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(一)知識經濟發(fā)展,終身教育理念的樹立
知識經濟的發(fā)展作為一種重要能動力,深刻影響著社會的經濟結構分配和生產方式進步,同時也改變著人們的生活方式和思維角度。而這種影響和改變持續(xù)性地對勞動者提出新的要求。勞動者應隨著社會經濟環(huán)境的變化,在文化素質、知識結構和技能水平上不斷要求進步。如何大力發(fā)展繼續(xù)教育顯然是大勢所趨,教育必將成為學習社會化、社會學習化的終身教育。
(二)產業(yè)結構調整升級,科學技術進步創(chuàng)新
伴隨著市場經濟體制的建立,市場又不斷對經濟結構和產業(yè)結構做出調整和升級。在當今中國社會,國家對高素質人才的需求迅猛增長,各級決策人員和各行各業(yè)的工作者對繼續(xù)教育越來越重視。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、政府職能的轉變、國家事業(yè)單位的改革,這種認識不斷加深,為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了社會需求和動力支持。
二、高校繼續(xù)教育的發(fā)展走向
(一)繼續(xù)教育形式多樣化
新時期對人才需求是多樣化的,對個性要求是差異化的,同時在工作環(huán)境復雜的背景下,人們職業(yè)生涯的變化也達到新的高度。這就要求繼續(xù)教育必須豐富多彩,無論是從辦學形式還是教育層次都要如此。辦學形式必須多種多樣,不僅要有多種規(guī)格的非學歷教育,還要有多種層次的學歷教育;應有函授教育,也要有自學考試,網絡教育也應該受到重視;有級別考試,也有職業(yè)資格認證等。除此之外,教學活動還要多樣化,以教員為主導、以學員為主體的教學模式應該被推廣,教學內容應該把重點放在培養(yǎng)學員的應用上。教學的組織方式不要拘泥于課上,既要包括教員的面授指導,又要側重課堂外的觀察、討論、座談等,學員應該多多參與實驗、實習、研究等,提高共同協(xié)作的技能,積極參與網上教學,全面調動學習興趣,充分挖掘學習潛能,共同進步,從而達到提高教學的目的。
(二)教育對象多元化
1.職業(yè)教育和學歷教育相結合《教育部職業(yè)教育與繼續(xù)教育司2011年工作要點》中,對中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新提出了三年行動計劃,同時對高等職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了五年規(guī)劃,明確提出要重視教育的改革與創(chuàng)新,著力抓好該計劃的實施,提高職業(yè)教育和繼續(xù)教育的能力和水平,服務于經濟社會。在國家大力推行職業(yè)教育、積極發(fā)展繼續(xù)教育的同時,二者的有機結合也是難得的歷史機遇。為國家培養(yǎng)有文化、有技能的高素質勞動者也就成為新時期高校繼續(xù)教育工作者的歷史使命。
2.農村繼續(xù)教育將是我國繼續(xù)教育的新陣地目前,我國農村勞動人員的科技文化素質還不高,以致農業(yè)技術成果得不到有效的推廣。我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的發(fā)展進入瓶頸期,農業(yè)勞動力科技文化素質低下是關鍵。當下中國農業(yè)生產力發(fā)展面臨各種矛盾,如何做到普及農業(yè)技術任重道遠。農村勞動人員的素質亟待提高,這直接影響了農村繼續(xù)教育在繼續(xù)教育體系中的價值與地位。
3.企業(yè)員工是城市繼續(xù)教育的重要對象人們普遍認為,企業(yè)的競爭力取決于企業(yè)產品的質量、品種、規(guī)格以及良好的售后服務。但其中的每一項均取決于人,人的競爭力決定了企業(yè)的競爭力。企業(yè)為了增強其競爭力,往往在人、財、物、技術和信息上進行投資,而其中最重要的投資則是對人的投資,對人的投資所得的回報最大。新的時代、新的技術革命和新的知識經濟體制已經到來,世界形勢要求各國都要把發(fā)展繼續(xù)教育、提高人員科技水平放在戰(zhàn)略地位。這作為一種強大推動力,為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了大好機遇。
4.農民工的繼續(xù)教育具有廣闊空間總理早在十屆五次人大會議政府工作報告中強調指出,“改善農民進城就業(yè)環(huán)境,加強農民工培訓,多渠道擴大農村勞動力轉移就業(yè)”。這道出了繼續(xù)教育工作的新方向,那就是加強農民工繼續(xù)教育工作。開展對農民工人員的教育培訓,提高他們的就業(yè)能力和綜合素質,這對農民工本身還有整個城市都是有促進意義的。
(三)非學歷教育將是我國繼續(xù)教育的主旋律
新世紀是靠實力競爭的時代。人們更明白真正具備解決各種新問題的能力、具有接受各種新事物的素質才是經濟社會真正需要的人才,學歷早已不能代表什么,為了提高自身競爭實力,人們把教育的重點更多地放在學歷教育以外的各種非學歷教育。中國經濟在融入全球化后得到迅速發(fā)展,我國的社會主義市場經濟體制也得到完善。為了不被世界科技潮流甩在后面,必須緊跟最新高科技信息,接受繼續(xù)教育,在繼續(xù)教育中不斷更新管理理念,做到與國際接軌、與市場經濟協(xié)調發(fā)展,促使高層次的技術工程人員、管理人員的知識結構、能力結構持續(xù)更新、重組、優(yōu)化。此外,閑暇教育、老年教育及社會生活教育問題將格外突出。衍生出繼續(xù)教育的新的重要引導方向,那就是教會個體如何充實學習、工作以外的時間,豐富閑暇的生活,繼續(xù)教育將越來越關注有關自身發(fā)展的各種需要,使閑暇生活和老年生活更充實、更豐富、更有意義。
(四)遠程教育的高速發(fā)展
計算機作為一種新的文化伴隨著網絡技術的發(fā)展而進步,同時這也引導著遠程教育的發(fā)展。得益于遠程教育的啟蒙,“數(shù)字化進程”理念的傳播和實踐是我國遠程教育的最大成功。當前,我國教育結構處于調整期,這要求高等教育大眾化的從事者在應對遠程教育工作上要有清晰的認識:只有創(chuàng)建符合中國國情和接軌經濟全球化的職業(yè)教育的師資隊伍,才能真正實現(xiàn)職業(yè)教育跨越發(fā)展,才是統(tǒng)籌義務教育、職業(yè)教育、高等教育的關鍵。隨著繼續(xù)教育對各階層人員的吸入,對繼續(xù)教育人員的要求越來越高,傳統(tǒng)的教育手段和教學形式需要新的變革。網絡技術是我們必須借助的力量,借助這種新力量為人們接受繼續(xù)教育開辟出一條新的途徑。網絡和多媒體技術的發(fā)展為人們提供一個不受時空限制的虛擬學校,人們不必受到限制,自主選擇教育,這極大地增加人們受教育的機會。目前,我國高校開展遠程繼續(xù)教育的時機已經成熟,高校應充分借助現(xiàn)代信息技術資源,在推進繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化道路上走在前列,在構造網絡化、數(shù)字化教育環(huán)境中起到表率作用,確保無論是教學內容、教學傳播、教學資源,還是教學時空、教學環(huán)境、教學效果都能借助網絡的力量達到新的高度,滿足社會多樣化的學習需求。
三、結束語
從20世紀90年代網絡技術與信息技術在當今世界快速崛起并風靡以來,許多國家紛紛制定各種相應的政策將教育信息化作為每個國家的教育現(xiàn)代化進程下發(fā)展的重要舉措。2001年,在我國教育部頒發(fā)的文件《基礎教育課程改革綱要》明確提出了“大力推進信息技術在教學的過程中普及應用,促進信息技術與各學科課程之間的整合,并逐步實現(xiàn)教學內容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式及師生互動方式的變革,繼而充分發(fā)揮了信息技術的巨大優(yōu)勢,為學生未來的學習生活和發(fā)展狀況都提供了比較豐富多彩的教育環(huán)境和有巨大用處的學習的工具。”近年來,伴隨著現(xiàn)代社會的信息技術迅猛發(fā)展,對原有的繼續(xù)教育的教學模式產生了巨大的影響。所以,未來的繼續(xù)教育課程的發(fā)展將會迎來巨大且深刻的歷史變革。繼續(xù)教育課程的不斷革新與變革,對學生更好地掌握知識具有重要的意義。所以,要加快繼續(xù)教育課程改革的步伐。
二、信息技術與課程整合的概念
北京師范大學信息科學學院的余勝泉博士在《信息技術與課程整合的目標與策略》中對信息技術與課程整合下了這樣的一個定義:信息技術與課程整合(InformationTechnologyCurriculumIntegration)意味著在已有的課程的學習活動中使用信息技術,以便更好地完成課程目標,它是在課程教學過程中把信息技術、信息資源、信息方法、人力資源和課程內容有機結合,共同完成課程教學任務的一種新型教學模式。信息技術與課程整合,不僅僅是被動的加入其中去,而是應該主動地適應和變革課程的過程。信息技術與課程整合所強調的是信息技術要服務于課程,強調信息技術要應用于教育中去,強調信息技術被應用于哪些地方可以最好的增強學生的學習效果。綜上所述,信息技術本身并不能被自然而然的引入到課程中去,而是課程改革的有力的促進條件。所以信息技術與課程整合的核心在于把先進的教育理念通過基于信息技術的課程研制,構建出一系列信息化的課程文化。
三、信息技術與繼續(xù)教育課程整合的未來發(fā)展趨勢與展望
1.課程傳授方式的轉變。
在信息化時代下的科學技術水平快速發(fā)展的洪流中,出現(xiàn)了一種知識快速膨脹的現(xiàn)象。曾經有個人這么推測,在2050年前后,人們當前所獲得的知識量將僅僅只是所有知識總量的1%左右,這也說明了這樣的一個事實,在社會進入信息化,人們將更新創(chuàng)造出大約達到99%以上的新的知識內容。這種知識的快速更新和極度膨脹,讓課程邁向了一個非常尷尬的情景。首先龐雜的新的知識將會被加到課程內容當中去,其次就是不可避免的課程的難度也隨之增大了,同樣的學生的負擔也會越來越繁重。但是每節(jié)課程所開設的多長時間是固定無法改變的,這就是說教育者不可能隨便把學習者的上課學習時間延遲,然而隨著近現(xiàn)代科學技術的快速不斷更新,接踵而來的知識的量度也隨之飛速增多。那么現(xiàn)在的問題是如何解決它呢?人們一致同意其最本質的出路在于改革這種觀念“學習的過程就是一個簡單的繼承。”教師在給學生們講解一些基礎知識課程的時候也同樣應該注重培養(yǎng)學生們的適應性和創(chuàng)新性能力。針對學習者來說,最迫切的是要學會如何進行學習活動,并且要培養(yǎng)自己養(yǎng)成終生學習的能力和終生學習的動機,也就是說要要求學生最起碼具備對自身的知識結構進行更新的實力。
2.課程培養(yǎng)方式的轉變。
未來的社會是以信息為主流的社會,那么它最基本的特點就是信息,信息就變成社會活動和社會生產的核心。第一點,在當今信息化社會大潮下,知識的信息產業(yè)的發(fā)展狀況將決定著經濟的走向,知識經濟又是經濟的奠基。根據一系列的報道所說的,目前歐盟主要成員國與美國等發(fā)達國家的國內生產總值的50%以上以知識為基礎的內容。在信息社會的大洪流下,信息產業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于信息能否及時的獲取并且利用它,基于知識的信息產業(yè)目前位置是競爭最激烈、變化最迅速的產業(yè)。在這一領域中,知識就是生命線,誰能及時地獲得并且完善利用知識信息,誰就是勝利者。其次,在知識經濟時代下的知識,是通過對大量并且復雜多樣的信息進行加工,然后對其進行系統(tǒng)的分析,然后加以存儲重組,最后對其進行利用而得到的一系列信息。信息時代的最顯著的特征就是信息大爆炸,所以這些信息將會是紛繁無章的,我們只有針對這些大量的信息進行分析并且綜合提煉和加工,最終才能從其中獲得我們所需要的知識,只有這樣我們才不會在信息的洪流中迷失。
四、信息技術與繼續(xù)教育課程整合發(fā)展的個性化特征
在信息社會的大背景下,課程整合的變革也隨著時代的發(fā)展進行了開拓,主要體現(xiàn)在兩個方面的影響。首先,在課程整合的實施與設計方面,信息技術為其提供了全新的技術手段,使課程整合設計的范圍得到了大幅度的拓展與開闊。其次,信息技術促進了課程向個性化的方向發(fā)展。課程的個性化最主要體現(xiàn)在以下這兩個層面上:一層是各個學科課程向其個性化的方向發(fā)展,這就是說不同的學生對同一課程都有不同層面的要求;二層是課程結構的個性化發(fā)展,這就是說不同的學生選修的課程有所不同。綜上所述,在信息技術的影響下,繼續(xù)教育課程的四個基本的要素都有了很大的變革,這就是說課程發(fā)展對課程內容、課程目標、課程方法到課程的實施手段和結構等,進行比較全面的革新。在當前的教育界中,有一種強烈的呼吁,就是要求在信息技術環(huán)境下,新課程模式、新課程設計理論的誕生。這對于創(chuàng)新繼續(xù)教育課程理論和課程設計模式擁有極其深遠的意義。不單單是因為在信息社會的背景下,文化基礎包含信息方面的知識和能力,然而信息能力和知識的培養(yǎng)明顯依賴于現(xiàn)代化的教育技術手段,而且教育技術理論對計算機為基礎的教學氛圍和繼續(xù)教育的每個學科以及教學的深化改革都有重要的指導作用。
五、信息技術與繼續(xù)教育課程整合的發(fā)展展望
伴隨著社會的不斷發(fā)展,人們對教育的看法在不斷更新中,從而產生了一系列的新的教育理念。同樣,隨著信息技術的不斷向前發(fā)展,這些新的教育理念也可以有不同程度的實現(xiàn),從而誕生一系列不同于傳統(tǒng)教育的教育分支結構。在移動通信技術不斷快速發(fā)展的大背景下,移動學習這種方式應運而生。在現(xiàn)如今這個社會中,移動通信技術正在以迅猛的速度快速發(fā)展,相繼的移動通信設備正被人們廣泛應用,手持移動設備的更多的功能正在被不斷開創(chuàng)出來,這就保障了人們在任何時間和地點都可以隨心所欲地應用它。人們現(xiàn)已不滿足于在固定的某一時間和某一地點進行學習活動了,而是轉變于可以在任意時間和任意地點進行學習活動,從而可以更加方便地獲取到知識。而為了滿足人們的這種訴求,移動設備的這種模式的學習方式被人們普遍看好,從而使得人們的這一學習意愿得以實現(xiàn)。在以后的社會發(fā)展環(huán)境背景下,信息技術會毋庸置疑地被廣泛地應用到繼續(xù)教育的課程教學中來。
六、信息技術與繼續(xù)教育課程整合的誤區(qū)及改進方法
(一)繼續(xù)教育是實現(xiàn)大學與社會互動的重要載體
從大學發(fā)展的歷史緯度分析,隨著科學技術和生產力的發(fā)展,大學的職能經歷了由傳統(tǒng)單一的知識傳授職能擴展為教學、科研和社會服務三大職能的演變歷程。大學服務社會的職能主要是解決大學與社會的關系問題。這是大學從社會邊緣走向中心,從被動走向主動,從封閉走向開放的過程,是大學從保守的象牙塔走向現(xiàn)代社會生活的過程。繼續(xù)教育,是大學實現(xiàn)社會服務職能的重要載體和有機組成部分。繼續(xù)教育就是通過人才培養(yǎng)的方式,將大學開放到社會,成為大學服務社會的主要窗口,成為國家和地區(qū)經濟發(fā)展、社會進步、科技創(chuàng)新的驅動力,成為將優(yōu)質教育資源輸送到有需要的人群和社區(qū)的手段,成為聯(lián)系大學和企業(yè)的橋梁和紐帶。
同時,發(fā)展繼續(xù)教育也為大學的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和條件,為大學的發(fā)展注入了新的活力。一方面,繼續(xù)教育通過充分開發(fā)和利用大學的資源優(yōu)勢,提高了大學學習資源的利用效率,為大學的發(fā)展帶來了―定的經濟效益;另一方面,繼續(xù)教育通過加強大學與社會和產業(yè)的聯(lián)結,通過高校教師與來自工作和生產第一線的學員之間的雙向交流過程,對高校自身的學科建設、教材建設、師資隊伍建設、科研水平的提高以及開放式辦學體系的構建產生巨大的促進作用,為大學的發(fā)展帶來了更多的潛在價值。
(二)繼續(xù)教育是實施人才強國戰(zhàn)略,促進全民終身學習、個體全面發(fā)展的重要途徑
全面實施人才強國戰(zhàn)略,加速我國由人口大國向人力資源強國的轉變,人才是關鍵,繼續(xù)教育則是培養(yǎng)與塑造高素質人才、促進個體全面發(fā)展的重要手段與途徑。高校繼續(xù)教育無論是在服務對象的定位上,還是在培養(yǎng)目標的設置上正發(fā)生著全新的變革,其內涵正不斷走向豐富與完善。在服務對象的定位上,堅持以各類高層次及大眾化、實用型人才為培養(yǎng)目標,不僅面向精英人土開展各種高層次培訓,更關注普通人群多樣化學習需求的滿足,為不同年齡階段、不同職業(yè)的社會成員提供不受空間、時間、地域等條件限制的個性化學習服務。
在繼續(xù)教育培養(yǎng)目標的設置上,從單―的以職業(yè)技能提升為主到更力口關注學習者全面、和諧的發(fā)展,培養(yǎng)目標設置趨于多元化。從促進人的全面發(fā)展,培養(yǎng)高素質人才目標出發(fā),高校繼續(xù)教育應以自身的特色學科為依托開展多規(guī)格、多類型、多層次的繼續(xù)教育培訓活動。
(三)繼續(xù)教育是高校人才培養(yǎng)體系的有機組成部分
傳統(tǒng)的大學人才培養(yǎng)觀認為,高等學校的根本任務就是進行??粕?、本科生、研究生的一次性學歷教育。知識經濟社會、終身學習社會的到來向這種觀念提出了有力的挑戰(zhàn),大學必須樹立起持續(xù)學習、終身學習的戰(zhàn)略發(fā)展觀,重建大學人才培養(yǎng)體系,加強繼續(xù)教育在教學工作中的比重,形成本科生、研究生、繼續(xù)教育共同發(fā)展,相互促進的高校人才培養(yǎng)體系。
在我國,政府和大部分企業(yè)由于自身條件的限制,缺乏強大的研究開發(fā)能力和培訓能力,無法完全承擔繼續(xù)教育培訓的任務。而高等學校集教學、科研、產業(yè)于一身,在開展繼續(xù)教育方面有其獨特的現(xiàn)實條件和自身優(yōu)勢。高等學校是開展繼續(xù)教育的主力軍,是培養(yǎng)高層次、高水平、高新技術復合型人才、實用型人才的重要基地。同時,積極開展繼續(xù)教育工作也是“高等教育法”賦予高等學校的―項義不容辭的責任與義務。
二、高校繼續(xù)教育的運行機制
(一)以市場為導向的企業(yè)化辦學管理機制
繼續(xù)教育要適應市場,就必須嚴格按照市場經濟的規(guī)律運作,充分發(fā)揮市場對學習資源的優(yōu)化配置功能,提高學習資源的使用效率,促使繼續(xù)教育各構成要素的合理流通;科學地判斷和預測教育培訓市場發(fā)展變化的動態(tài)和趨勢,以市場需求為導向組織教育培訓活動,并根據市場需求及時調整教育培訓項目的設置,從而建立起開放式的辦學模式,更好地為學習者提供特色化、個性化的教育培訓服務。因此,高等學校在繼續(xù)教育管理方面應實現(xiàn)政企分開,力求建立高效、簡潔的企業(yè)化組織機構,探索事業(yè)單位企業(yè)化管理的新模式,以勛口靈活的反映教育培訓市場的需求。
此外,高校還應理順各院系、各部門之間的關系,集中優(yōu)勢力量,對繼續(xù)教育培訓隧行歸口管理,以加強學校對繼續(xù)教育工作的整體規(guī)劃與監(jiān)控,促進學校內部繼續(xù)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調,提高繼續(xù)教育培訓的質量,從而建立起科學有效、健康有序的繼續(xù)教育管理網絡。
(二)以培訓項目為核心的矩陣型組織結構
繼續(xù)教育培訓的組織與實施,可以按項目工作的流程(職能組織型)進行運作;也可以以項目為基本的單元(項目組織型)加以組織。按職能式組織的結構,由于工作流程的復雜性,項目責任的模糊性,各職能部門傾向于以自身的利益為出發(fā)點而無視整個培訓項目的總體目標和計劃,不僅造成人員的能力發(fā)展單一,而且各個流程之間缺乏有機的結合,導致項目進度遲緩,效率不高,按項目組織的結構,每個項目成為獨立自主的單元,又不利于團隊間的交流與協(xié)作,信息、知識等資源的共享,容易造成各項目組各自為政,業(yè)務領域重疊,資源的重復建設等現(xiàn)象。
以培訓項目為核心的矩陣型組織結構是目前應用最廣泛的新型組織形式,一個矩陣型組織由垂直的職能部門和水平的不同項目組結合而成一個矩陣,它把集權和分權結合起來,從而加強了各職能部門同各項目之間的協(xié)作關系。就繼續(xù)教育的培訓組織結構來說,就是教育培訓項目中心作為利潤中心,以項目負責制運作,項目負責人對教育培訓項目負責,主持項目的日常經營和運轉工作;同時建立教育培訓項目研發(fā)平臺,負責課程研發(fā)和師資隊伍的培養(yǎng),為各項目中心提供理論指導與技術支持等:建立教育培訓市場與銷售的平臺,負責教育培訓市場的策劃和營銷;建立繼續(xù)教育培訓的教學平臺,負責繼續(xù)教育培訓師資管理和教學支持服務。
(三)適應成人特點的教學組織形式
繼續(xù)教育不同于學歷教育,它的主要對象是在職或具有一定工作經驗的人員,這一特點決定了繼續(xù)教育教學組織形式的靈活多樣性。繼續(xù)教育在培訓模式上,應形成學校自主辦學,與政府、企業(yè)聯(lián)合辦學,與地方建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,成立地方培訓中心等多種形式;在培訓方式上,應采取脫產培訓和半脫產培訓相結合、長期培訓與短期培訓相結合的形式,既有集中面授,如舉辦研討會、研修班、培訓班、講座,論壇等,又有利用衛(wèi)星、多媒體、信息網絡開展的遠程教育;在繼續(xù)教育培訓內容設置上,應實現(xiàn)以單一的工程類學科為主,到形成自然科學、工程科學、社會科學相互交叉滲透的多層次、多類型的培訓課程體系;在教學方法上,應針對成人學員的特點,重視案例分析,情景模擬,多媒體教學、實地調查等方法在教學中的應用。
三、高等學校繼續(xù)教育培訓項目的設置
繼續(xù)教育培訓項目是高校繼續(xù)教育培訓內容體系的基本單位,同普通學歷教育的學科設置相比,繼續(xù)教育培訓項目具有以下特點:針對性與實用性結合,創(chuàng)新性與及時性相結合,靈活性與多樣性相結合。繼續(xù)教育培訓項目的設置必須以此為指導原則,緊密圍繞企業(yè)改革,技術進步和現(xiàn)代化管理的需要,及時反映科學技術領域的最新發(fā)展態(tài)勢,充分整合國際、國內科技領域的新理論、新知識、新技術、新方法,為學習者提供及時、便捷、多樣化的學習選擇。此外,繼續(xù)教育培訓項目的設置還應做到:
(一)以培訓市場的學習需求為導向,設置培訓項目
繼續(xù)教育培訓事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展在很大程度上依賴于培訓機構對培訓市場的敏銳洞悉與觀察、正確判斷與把握以及由此而作出的科學,合理的定位。因此,高校繼續(xù)教育培訓項目的設置也必須建立在對培訓市場進行充分調研的基礎上。一方面,通過調研可以使我們準確把握教育培訓市場的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,及時了解學習者最新的學習需求,從而根據培訓市場的熱點有針對性地設置繼續(xù)教育培訓項目;另一方面,通過對培訓市場的調研,可以了解各家培訃機構的培訓特點、培訓優(yōu)勢及其存在的問題,做到知己知彼,以尋找到培訓的最佳突破口,增強自身的核心競爭力。
(二)以高校自身的重點學科和特色學科為基礎;拓展繼續(xù)教育培訓項目
高校繼續(xù)教育培訓項目的設置,在滿足市場需求的同時,還應注重特色化發(fā)展,即結合學校的重點學科、特色化專業(yè)及國家重點實驗室等資源,開發(fā)和培育一系列各具特色的繼續(xù)教育培訓項目。這種特色性將充分體現(xiàn)高校的資源優(yōu)勢與教育培訓市場需求的最佳結合,同時也是各高校開展教育培訓的核心競爭力所在。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標,構建系列化培訓項目群
高校開展繼續(xù)教育工作,并不是一種以追求贏利性為唯一目的的短期性商業(yè)行為,它在兼顧經濟效益與社會效益的同時,更著眼于繼續(xù)教育可持續(xù)性發(fā)展機制的建立,以充分實現(xiàn)大學的社會服務功能與高層次人才培養(yǎng)功能。因此,高校繼續(xù)教育培訓項目的設置應注重建立教育培訓產品的儲備和更新制度,并以精品培訓項目為核心,開發(fā)系列化的培訓項目,以形成具有市場競爭優(yōu)勢的培訓項目群。
四、高校繼續(xù)教育的教學質量保證體系
高等學校可以從校、院兩級水平加強對繼續(xù)教育的質量管理與監(jiān)控。在校級方面:由繼續(xù)教育的管理歸口單位在管理制度上嚴格把關,規(guī)范管理。包括:嚴格實施培訓項目申請立項制度,審批對外廣告、規(guī)范招生宣傳;實施質量抽查及項目證書評審制度。在院系方面:主要是對培訓項目運行流程各個環(huán)節(jié)以及師資隊伍的建設實施質量管理。
(一)規(guī)范流程
高等學校繼續(xù)教育的組織與實施院系應根據繼續(xù)教育的發(fā)展特點與規(guī)律,結合本單位開展繼續(xù)教育培訓項目的實踐情況,逐步建立并完善繼續(xù)教育培訓項目的教學質量監(jiān)控機制,以實現(xiàn)對培訓項目從立項、運行到項目結束整個流程動態(tài)的監(jiān)控過程:
1、對新項目立項的監(jiān)控。新的培訓項目的立項必須建立在廣泛的市場調研基礎上,并充分征求相關領域專家的意見,以科學、準確的把握學員的學習需求以及培訓市場的動態(tài)。各培訓單位聘請的顧問和成立的教學指導委員會以及各培訓項目中心顧問,將對項目的培養(yǎng)方案、課程的設置、培訓的主要內容、教學組織形式以及師資隊伍構成等進行全面評估并進行指導,確保立項項目的創(chuàng)新性以及占領培訓市場的可行性。
2、對項目運行各教學環(huán)節(jié)的監(jiān)督、評價。培訓項目實施期間,教學督導組(主要由退休教師組成)的成員將深入教學第一線,全面反饋教師的授課情況,聽取學員的反饋意見,同時,各培訓單位還將通過組織學員代表座談會的形式廣泛征求學員對培訓課程的建議;每門課程結束后,還將組織教學評估問卷調查,教師教學效果考核等,對所開設的課程、聘請的教師以及學員學習的效果進行綜合性評價。
3、對項目運行效果的分析與總結。在培訓項目實施結束后,項目負責人將對項目運作過程中出現(xiàn)的問題及解決力、法進行分析、總結,以不斷積累培訓的經驗,摸索出一套適宜教育培訓的規(guī)律。同時,各培訓單位也將對一些數(shù)據進行整理,整合一批優(yōu)秀的教師隊伍及精品培訓項目,搭建統(tǒng)一的內部資源共享平臺繼續(xù)教育培訓項目的質量保證體系。
(二)優(yōu)選師資
由于教育對象的不同,繼續(xù)教育無論是在課程設置,還是師資隊伍聘用上都不能完全移植學歷教育的模式。因此必須注重繼續(xù)教育課程研發(fā)隊伍及授課師資隊伍的建設。
1、項目研發(fā)隊伍
繼續(xù)教育培訓項目的研發(fā)需要擁有一支高水平的項目研發(fā)隊伍。這支隊伍的構成既有來自某一專業(yè)、學科的專家顧問,政府的高級官員,實踐戰(zhàn)線的管理者和生產者;又有來自于教育學、心理學的課程設計專家。他們將分別從學科自身的發(fā)展、相關政策的理解、學員的學習需求、培訓項目的市場預測以及繼續(xù)教育教學的發(fā)展規(guī)律等角度對項目的可行性進行指導。
繼續(xù)教育是為適應現(xiàn)代社會科技、經濟發(fā)展的需要,落實終身教育理念而出現(xiàn)的一種教育活動,同時繼續(xù)教育也是適應以人為本、構建和諧社會的需要,現(xiàn)就繼續(xù)教育存在的問題及對策,闡述如下。
1認識不足,目標不明確
辦學理念存在誤區(qū),一是整個社會在思想上普遍輕視繼續(xù)教育,沒有認識到繼續(xù)教育對社會經濟發(fā)展的促進作用;二是很多教育機構和部門即使開展了繼續(xù)教育工作,但也不能保證質量。社會上很多機構和部門熱衷于旨在提高學歷層次的繼續(xù)教育,對技能性的培訓活動冷漠處置,對繼續(xù)教育有利于提高個人素質的作用認識不足。很多人接受繼續(xù)教育就是為了獲得文憑,有的單位為了各自利益在繼續(xù)教育的實施過程中也主動迎合這些人的需求,導致追求學歷教育、文憑本位之風盛行,完全違背了實施繼續(xù)教育的宗旨。
2管理體制不科學,缺乏創(chuàng)新性,吸引力不足
繼續(xù)教育是國民教育的一個重要組成部分,國家教育行政主管部門本應該統(tǒng)管包括繼續(xù)教育在內的所有教育事業(yè),而目前這項工作由包括人事部門在內的多個部門牽頭管理。這些部門由于對教育并不專業(yè),尤其對學科構建和課程設置不熟,因此,有關繼續(xù)教育的教學大綱沒有統(tǒng)一的規(guī)定,形成了“自由式”教學模式,這種管理體制和運行機制嚴重地影響著繼續(xù)教育事業(yè)的健康和科學發(fā)展,直接導致了重學歷教育、輕培訓教育現(xiàn)象的出現(xiàn)。
近年來由于高校擴招以及取消對報考年齡的限制,很多普通高校繼續(xù)教育學院單一的學歷教育人才培養(yǎng)模式日漸萎縮,難以適應社會的需要[1]。
3課程設置落后,師資力量短缺,教育質量較低
教育領域的課程建設是個關鍵問題,而目前我國繼續(xù)教育課程不系統(tǒng)、不規(guī)范,且設置的課程與學生的實際需求對接得不好,這就會對學生學習的積極性和學習效果產生不良影響。繼續(xù)教育是學歷后教育,新觀點、新思想、新理論、新技術、新方法,這些特點必然要求繼續(xù)教育的師資是一種更高層次的,掌握超前科學知識和技能的,具有前瞻性思想觀念的教師。目前,這類師資短缺,遇到的最大問題是很難配備足夠的、適應教學要求的、高素質、高水平的教師,有時為了應急而聘請的教師往往滿足不了學員的需要,學員的高期望值與師資水平的相對滯后產生很大的矛盾。課程設置的落后、師資力量的短缺直接導致了教學質量的落后[2]。
4投入不足,理論研究不系統(tǒng),發(fā)展滯后
人財物的投入,是繼續(xù)教育質量的“硬件”保障,繼續(xù)教育同義務教育、普通教育一樣,需要有一定的投入,而且投入與產出是成正比的。盡管有社會力量投資興辦或對國家投入進行補充,但畢竟繼續(xù)教育是非贏利性社會公益事業(yè),需要各級財政的大量投入,才能保障和促進繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。目前,這種以社會力量對繼續(xù)教育的投入為主、國家財力投入較少,嚴重地制約了繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。另外,我國對繼續(xù)教育理論的研究不系統(tǒng),在開展的各類繼續(xù)教育中,還沒有依據繼續(xù)教育對象的全員性、整體性、差異性的特點,對接受繼續(xù)教育的群體層次進行足夠的分析,也導致了教育主管部門對繼續(xù)教育發(fā)展的決策缺乏理論依據,難以提出客觀、科學、適合我國現(xiàn)狀的繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略,沒有做好繼續(xù)教育的全面規(guī)劃工作,這也成為繼續(xù)教育發(fā)展滯后的一個主因[3]。
今后應提高全社會對繼續(xù)教育的認識,主動創(chuàng)新,建立科學的管理機制,加大對課程建設、師資力量、各項硬件以及理論研究的投入。
【參考文獻】
[1]關守寧.關于建立中醫(yī)思維模式的幾點思考[J].長春中醫(yī)藥大學學報,2007,23(3):92.
關鍵詞:繼續(xù)教育;發(fā)展;重要性;需求
繼續(xù)教育是二十世紀初成長起來的一種新型教育事業(yè),主要是針對正規(guī)的大學教育之外,對參加工作的社會成員再次進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育,以便更快更好地適應迅速發(fā)展的生產需要,完成越來越難以掌握的新技術、新產業(yè)規(guī)定的任務。在科技日新月異,國際競爭日趨激烈的背景下,繼續(xù)教育迎來了較為寬廣的發(fā)展空間,尤其是社會人群的繼續(xù)教育事業(yè),通過這種特殊的教育形式,所獲取的職業(yè)知識和工作技能,不但能夠持續(xù)提升社會群體的整體水平,改造各層次的人才結構,同時對于促進企業(yè)和國家的競爭能力也起到了積極的作用,這也是繼續(xù)教育成為個人、企業(yè)乃至整個社會所普遍關注的重點?!秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中也提出了關于“加快發(fā)展繼續(xù)教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求,將發(fā)展繼續(xù)教育擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。
一、社會發(fā)展的需求
從當前的國際競爭和我國教育發(fā)展現(xiàn)狀來看,進一步加強創(chuàng)新型國家的建設,重視實施科教興國,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,是繼續(xù)教育發(fā)展的根本動力。首先,時代的快速發(fā)展導致社會產業(yè)結構、技術結構、職業(yè)結構等不斷地隨之發(fā)生變化,這種變化不但對就業(yè)人員的知識總量提出了更高更新的要求,同時也對職業(yè)應變能力和智能結構提出了新的考驗。為了更好的適應社會各方面的需求,一次性的學校教育已經不足以滿足這種社會發(fā)展需求。其次,面對經濟飛速發(fā)展和社會快速轉型之際,很多人對于各種新需求、新思想、新思潮的簇擁和沖擊惘然無措。要使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,個人的努力不可或缺,家庭、社會、學校的綜合教育亦缺一不可。繼續(xù)教育培訓能從一定程度上對社會人群的認識、思維、意識、情緒、行動等按照既定的目標和方向進行調節(jié)和引導,從而影響他們一生的政治態(tài)度、觀念意識及理想信念。第三,在當前中國大量的待業(yè)人口中,大部分是非技能型或低技能型的勞動者,要將人口資源轉化為人力資源,最行之有效的方式莫過于輔助繼續(xù)教育,通過分階段提升勞動者的職業(yè)技能水平,儲備盡可能廣泛的知識量,改變他們在從業(yè)競爭中的劣勢地位,為解決結構性就業(yè)問題發(fā)揮其重要性。
二、企業(yè)發(fā)展的需求
如果企業(yè)是一個龐大的機器,教育培訓則可以看成是維持人力資源運轉的劑。面對工作提出新的要求時, 都需要借助這種特殊的教育形式來提升員工的各項能力,使員工的專業(yè)知識、職業(yè)技能、工作態(tài)度、應變能力、思維模式與企業(yè)的發(fā)展要求相匹配、相適應,而這種教育形式也需要輔助企業(yè)運營。無論規(guī)模多大的公司,其內部資源必定是有限的,需要很好的整合社會知識資源,開展多種形式的、輕松活躍的知識興趣性教育, 從側面喚醒團隊成員的感恩心,提高員工忠誠度,減少人員流失率;營造良好的工作氛圍,增強團隊的學習力、溝通力和凝聚力;培養(yǎng)員工積極的工作心態(tài),提高工作效率,最終增強企業(yè)的整體競爭力, 保證企業(yè)的長期良性發(fā)展。近年來的數(shù)據顯示,大多數(shù)企業(yè)雇主都愿意為員工培訓作出大量投資,這表明越來越多的企業(yè)已經意識到,每個個體提升一個級別的水平,給企業(yè)帶來的效用必定是成倍增長的。因此,加強職業(yè)技能導向的繼續(xù)教育培訓,對企業(yè)獲取和保持競爭力具有積極的作用。
三、個人發(fā)展的需求
新技術革命引發(fā)的新經濟以及全球經濟合作趨勢,設立了許多新的工作崗位,也為傳統(tǒng)的工作崗位注入了更多的成分和新鮮的血液。面對新技術革命浪潮的沖擊,一部分員工可能會被相繼淘汰或處于過渡階段,另一部分則可能要面臨各種職業(yè)轉變,為新的工作角色做好充足的準備。因此,積極提升職業(yè)技能,延伸繼續(xù)受教育程度,成為個人發(fā)展的必然需求。
一名員工受的教育培訓越多,意味著他具備的知識和技能越多,在勞動力市場中的靈活性和主動性就越大,也更容易適應突變的工作環(huán)境和要求,在變化面前減少損失。學校的學歷教育是階段性的,而繼續(xù)教育是終身性質的,對于學員在接受教育期間的知識技能、人際關系、社會問題、道德行為、法制教育、服裝儀表等等都有比較明確的、綜合性的引導教育,通過這樣一系列的柔性規(guī)范,能夠在學習中起到潛移默化的導向作用。因此,通過各種形式的繼續(xù)教育,可以幫助個體持續(xù)不斷地更新知識技能,改進職業(yè)能力,始終保持職業(yè)競爭能力,獲得更多的就業(yè)機會和發(fā)展的空間。
由此可見,繼續(xù)教育是社會發(fā)展到一定時期必然要出現(xiàn)的教育形態(tài)。在新時期,大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè),不僅滿足了大眾群體對增長多樣化教育形式的需求,同時也是調整人才產業(yè)結構的重要手段。對于促進我國經濟發(fā)展轉變的方式、提升國家核心競爭力,特別是在構建終身教育體系和建設學習型社會方面起到了一定的推動作用。
參考文獻
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關鍵詞:學歷教育;繼續(xù)教育;終身教育
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2012105-013-03
一、創(chuàng)新是世界發(fā)展的動力
人類通過創(chuàng)新走出了原始文明的搖籃,通過創(chuàng)新接受了農業(yè)文明的洗禮,通過創(chuàng)新迎來了工業(yè)文明的轟鳴,通過創(chuàng)新實現(xiàn)了信息文明的騰飛。人類的發(fā)展與自然的發(fā)展是相統(tǒng)一的,自然的進化在本質上是物質形態(tài)的進化。大自然的物質形態(tài)進化是從場與基本粒子的物理物質,到原子、分子的化學物質,再到細胞、機體的生命物質,今后將是人及其創(chuàng)造的文化物質和精神物質以及思維物質。
電腦和互聯(lián)網的發(fā)明改變了人類的生活方式;人類基因組測序草圖的完成,開啟了一場有史以來最大的一次技術革命。人類的生老病死將由自己決定,“長生不老”有可能實現(xiàn)。人類可以將自己的器官,像機器的零部件一樣按照“設計圖紙”進行修復和組裝,人類開始用血紅素、賴氨酸研制生物電腦的主要部件——芯片。在芯片上培養(yǎng)神經細胞與人腦直接相連,到了那時人類創(chuàng)造的所有信息資料都可以放人腦中,此時人類可以減去幾十年的學習任務,實現(xiàn)人類所有知識的共享。電腦可以脫離人腦進行獨立思維,根據客觀實際的需求設計程序,開發(fā)更加先進的軟件,電腦不只是人類的工具,而是具有個性、有思維的行為個體。這一切都是創(chuàng)新的結果。
二、人是創(chuàng)造的原動力
在市場經濟的今天,產品的質量、功能、性能、價格、環(huán)保等指標決定著產品的市場占有量,也就是決定著企業(yè)的命運,或者說決定著國家的興衰。因此,世界各國都在進行科學技術的競爭,搶先占領科技高地,爭奪知識產權:不斷地加大人員投入、資金投入、科技投人;不斷地開發(fā)新技術,研制新材料,創(chuàng)造新產品;不斷地創(chuàng)新理念,使產品智能人性化、功能多樣化,節(jié)省能源,環(huán)保清潔,以最小的投入,換取最大的收益。
而這些競爭的本質是人才的競爭。新理念的建立需要由人完成,新技術的開發(fā)、新產品的設計、新產品的生產、銷售、廣告宣傳、新市場的占有、新客戶的建立以及勞動者素質的提高,都需要由人來完成。企業(yè)、國家的各種競爭表現(xiàn)形式,其實質都是人才的競爭。
國家的管理機構需要有人制定符合本國國情的安邦治國大略;企業(yè)需要有人制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,更需要大批高素質的一線工人;行行業(yè)業(yè)都需要人去經營、生產……因此,高素質的人決定著國家、企業(yè)、個人的命運。
人類已經邁人了“新智力時代”,人們不再以農業(yè)、工業(yè)、技術的方式思考,而要用理性的方式思維。思維要以智力為基礎,智力資本已成為最重要的資本,人們認識到大腦是最主要的資源,聰明才智才是最大的競爭力。智力的解釋也輻射到更多領域:語言和計數(shù)智力、空間智力、感知智力、精神智力、融合智力、體育智力、創(chuàng)造性智力。這一切都需要教育來完成,也對教育提出了更高的要求,教育的發(fā)展必須要適應時代的需要。
三、教育決定著人才的素質
百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教,優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化國家具有決定性意義。
通常一提到教育,人們往往就想到小學、中學、大學、研究生教育以及電大、函授等教育,這些都是學歷教育,這只是人生教育的一小部分,而繼續(xù)教育一般被認為是學歷教育的補充,還沒引起社會的廣泛重視。繼續(xù)教育是對人進行教育的全過程,它既是學歷教育的補充和拓寬,又是學歷教育的再提高和完善。人的學歷只能標志著在獲得學歷證明時的文化水平,隨著時代的進步、科學技術的發(fā)展、知識的更新,學歷教育遠不能勝任人類所從事工作的需要。人類所掌握的知識需要不斷更新、不斷拓寬,人的學歷教育時間是有限的,受到各方面條件的制約。因此,只靠學歷教育是無法跟上時展的步伐的,必須不斷地學習新知識,更新新觀念,用更先進的學習方法和學習手段去學習,要完成知識的更新和拓寬的任務只能靠繼續(xù)教育。因此說,只有學歷的教育是不完全的教育,在科學技術日新月異、知識更新頻率不斷加快的今天,人的教育更多地需要繼續(xù)教育。
目前,社會上仍過多地注重學歷教育,忽略了繼續(xù)教育,終身教育的思想還未深人人心。在制定教育規(guī)劃時也著重于學歷教育。多數(shù)受教育者也只把學歷教育當成受教育的唯一目的,把獲得學歷水平的高低當成劃分人層次的一個標準,且終身不變。因此,一些人靠學歷證書、學位證書支撐局面,出現(xiàn)了知識陳舊、水平難以提高的現(xiàn)象。在只重視學歷教育的情況下,這些人仍能靠老本維持工作。在實行市場經濟、人才競爭、知識飛速發(fā)展的今天,只靠學歷教育所掌握的知識是遠遠不夠的,必須不斷地接受繼續(xù)教育,繼而形成終身教育。
聯(lián)合國教科文組織于1968年召開的第15次大會通過的決議指出:“無論是完成了工業(yè)化的社會,還是發(fā)展中地區(qū),在研究教育問題時,必須以包括所有教育制度、所有形態(tài)的校外教育,以及為使文化發(fā)達的所有政策的終身教育的觀點為基礎?!睆拇耍K身教育成為聯(lián)合國教科文組織在教育領域活動的指導原則和一項教育戰(zhàn)略決策。目前,世界上發(fā)達國家已把終身教育作為教育發(fā)展的“總政策”,并結合教育結構、教育內容、教育方法、教育手段、教育管理、教育研究等一系列問題進行了改革和探討。終身教育已成為一種國際教育思想,對教育發(fā)展有著越來越大的影響。
德國人自豪地說他們在經濟上騰飛的秘密武器就是通過職業(yè)技術培訓教育進行終身教育。日本人的??茖W校,就是對職工進行終身教育的職業(yè)技術培訓學校,而且誰的企業(yè)能辦職業(yè)技術培訓學校,就標志著誰的企業(yè)有發(fā)展前途、有競爭力,它已成為企業(yè)的一種發(fā)展標志和實力的呈現(xiàn)。企業(yè)的職業(yè)技術培訓學校,保證了企業(yè)勞動者的素質能夠不斷地適應科技發(fā)展的需要。
1991年,美國制定了《美國2000年教育戰(zhàn)略》,教育戰(zhàn)略的概述指出:“對于我們這些已離校而參加了工作的人來說,如果我們想要在當今的世界上生存下去并在工作中卓有成效的話,那么我們就必須不斷地學習,還必須使‘國家處在危險之中’變成一個‘人人學習之國’。”在“美國的教育目標”的第三部分即美國變成人人學習之國中
指出:“今天,一個人想在美國生活得好,僅有工作技能是不夠的,還須不斷地學習,以成為更好的家長、鄰居、公民和朋友,學習不僅是為了謀生,而且是為了創(chuàng)造生活?!?/p>
“為此,美國總統(tǒng)要求美國成人‘回到學校去’,把美國變成‘人人學習之國’。為使兒童懂得學習的重要性,必須用事實證明學習對成人也是很重要的,我們自己必須‘回到學習去’??偨y(tǒng)敦促每一個美國人要繼續(xù)學習,把學習當成終身大事,利用一切正規(guī)的和非正規(guī)的手段,以求獲得更多的知識技能。”
俄羅斯按照不同行業(yè)、不同層次設立上千所職業(yè)培訓學校。這些學校不但在職工上崗前進行培訓,而且在職工上崗后仍然進行不問斷的培訓。這種崗位培訓實際上就是終身教育。這支有較高文化素質和操作技能的職工隊伍,是俄羅斯國民經濟發(fā)展的主力軍。近些年來,我國也十分重視繼續(xù)教育,并且列入教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要之中,同時也開始向終身教育邁進。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,教育事業(yè)發(fā)展主要目標中的繼續(xù)教育在2009年、2015年、2020年,從業(yè)人員繼續(xù)教育分別為16600萬人次、29000萬人次、35000萬人次?!熬V要”的第八章繼續(xù)教育中寫道:
?加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動,是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續(xù)教育觀念,加大投入力度,以加強人力資源能力建設為核心,大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育,廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,加快各類學習型組織建設。倡導全民閱讀,推動全民學習。到2020年,努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會?!?/p>
“建立健全繼續(xù)教育體制機制。成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調機構,統(tǒng)籌指導繼續(xù)教育發(fā)展。行業(yè)主管部門或協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。將繼續(xù)教育納入各行業(yè)、各地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。加快繼續(xù)教育法制建設,健全繼續(xù)教育激勵機制。鼓勵個人以多種形式接受繼續(xù)教育,支持用人單位為從業(yè)人員提供繼續(xù)教育,加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。”
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也提出了終身教育的思想:
“構建靈活開放的終身教育體系。大力發(fā)展教育培訓服務,統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構和網絡建設,開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺,為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件?!?/p>
“搭建終身學習‘立交橋’。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,提供多次選擇機會,滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度,辦好開放大學,改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度,實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。”
終身教育在我國才剛剛起步,需要循序漸進地開展?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》寫道:“終身教育體制機制建設試點。建立區(qū)域內普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制;建立終身學習網絡和服務平臺;統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源,積極發(fā)展社區(qū)教育;建立學習成果認證體系,建立‘學分銀行’制度等?!?/p>
日本學者持田一等著的《終身教育大全》指出所謂的終身教育是:“一個人從出生到死亡一生的教育(水平次方)和個人以及社會整個教育(垂直次方)的統(tǒng)一綜合?!薄爸R是經常變化的,是不斷發(fā)展的,而且是一種知識在質量上的完璧,為探索改善外界的觀點和外界宣傳手段的唯一正當?shù)某绦?,正是需要一生的努力?!薄敖K身教育適應變化著的社會需要……是人們適應變化的世界,得以創(chuàng)造性地參加變化的過程的準備工作?!?/p>
高等學校是教育的最高層次,從高等教育開始進行終身教育具有十分重要的意義。因為高等教育是初等教育、中等教育的頂峰。大多數(shù)人及社會輿論認為人受過高等教育,受教育就到了終點。很多受過高等教育的人也自以為達到了教育的最高層次,沒有再受教育的必要。所以從高等教育開始向終身教育進軍,會帶動整個教育、整個社會向終身教育邁進。
對于我們社會的每一個成員來講,要適應科學技術的飛速發(fā)展,必須進行終身學習。不斷加強自身的思想觀念的升華、知識能力水平的飛躍,使自己能夠跟上時展的步伐。因為知識是人們在社會實踐過程中,一步一步地積累起來的,知識的進步是在經濟的變革中形成的。
人的全面發(fā)展的問題,也是終身教育的一項重要原則。人類發(fā)展史已經證明了這一點,我們每個人都是通過其一生以其自身所獲得的知識而生存。傳統(tǒng)教育忽視了平時變化的現(xiàn)實和個人的發(fā)展規(guī)律。終身教育把智育、情操、審美、職業(yè)、個性、愛好、情感融為一體,從整體上尋求人的思維、行動、享樂合諧的統(tǒng)一。這有利于全面培養(yǎng)和發(fā)展人類的創(chuàng)造思維,陶冶自己的道德情操,用智慧的雙手去創(chuàng)造美好的未來。
為了發(fā)展我國的終身教育,還要做好體制改革等方面的工作,加快人才培養(yǎng)體制改革,更新人才培養(yǎng)觀念;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質量評價和人才評價制度、推進考試招生制度改革;加強信息公開和社會監(jiān)督、推進政校分開、管辦分離、落實和擴大學校辦學自、完善中國特色現(xiàn)代大學制度;深化辦學體制改革、轉變政府教育管理職能、加強國際交流與合作、引進優(yōu)質教育資源、提高交流合作水平;加大教育投人、完善投入機制、加強經費管理、加快教育信息化進程、推進依法治教,使終身教育思想得到整個社會的認同,終身教育能在全社會中得到完全的貫徹和執(zhí)行。
參考文獻:
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【關鍵詞】 會計繼續(xù)教育 可持續(xù)發(fā)展 障礙
一、會計繼續(xù)教育的重要性
1、可以改變會計隊伍落后的現(xiàn)狀
目前我國企業(yè)普遍存在的問題就是財務人員魚目混雜、知識結構和會計技術比較薄弱,不適應復雜的市場經濟環(huán)境,現(xiàn)代經濟環(huán)境下有大量的新會計業(yè)務不斷涌現(xiàn),勢必會對會計人員的綜合素質提出新的要求,傳統(tǒng)會計人員在算賬、報賬等方面還采用的是傳統(tǒng)的方法,顯然已經不適應現(xiàn)代企業(yè)的要求,會計人員要不斷更新專業(yè)知識,只有通過不斷更新會計人員的知識儲備、提升會計人員的職業(yè)道德水平,我國會計人員隊伍的綜合素質才能夠得到提高,使我國會計人員隊伍落后的現(xiàn)狀得到改善。
2、企業(yè)可以實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展
為了適應現(xiàn)代企業(yè)的要求,我國企業(yè)的管理水平要不斷提升;為了更好適應經濟的發(fā)展,對于財務人員的綜合素質也將會有新的規(guī)范要求。企業(yè)會計人員通過會計的繼續(xù)教育,不僅可以提高自身的素質,更可以為企業(yè)未來的經濟決策出謀劃策,企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展可以通過高素質的會計人員來實現(xiàn)。
3、轉變了企業(yè)的會計職能
企業(yè)會計職能改變可以通過會計繼續(xù)教育來實現(xiàn),隨著我國市場經濟體制的不斷完善,企業(yè)的類型的發(fā)展方向也趨于多元化,會計職能也在發(fā)生著重要的改變,主要表現(xiàn)為企業(yè)對會計人員的數(shù)量有所增加以及對會計人員的素質也有更高的要求,在新的要求下會計職能的類型逐漸由原來的保障型向管理型轉變,現(xiàn)代信息管理方法逐漸取代了原來的人工管理方法,將會計的事前、事中、事后的預測進行有效的結合,更好地實現(xiàn)轉變會計職能的目標。
二、影響會計繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的主要障礙
1、缺乏對會計繼續(xù)教育的正確性認識
首先,一些單位的領導只重視業(yè)務部門,對財務人員并不是很重視,在對會計人員進行繼續(xù)教育方面沒有投入大量精力,也沒有為會計人員提供繼續(xù)教育的機會。
其次,從會計人員的角度來看,一部分會計人員并沒有樹立會計繼續(xù)教育的正確觀念,認為繼續(xù)教育的內容與自身的業(yè)務沒有多大關聯(lián),沒必要花費大量的時間和精力來學習;一部分認為自身的業(yè)務能力很強,不需再進行會計繼續(xù)教育;還有一部分會計人員有著較大的工作壓力,沒有太多時間參與繼續(xù)教育。
2、會計繼續(xù)教育師資力量有待于提高
會計繼續(xù)教育工作是由國家規(guī)定的地方財政部門來主要負責的,但從實際情況來看,財政部將會計繼續(xù)教育工作交托給相關的培訓機構來完成主要的培訓工作,在交托的過程中,財政部門規(guī)定的會計繼續(xù)教育的師資、環(huán)境、管理條件都要符合國家的規(guī)定,但一些培訓機構在選擇會計繼續(xù)教育老師和場所方面存在著一定的隨意性,不能為會計人員提供較高水平的繼續(xù)教育教師和較好的繼續(xù)教育學習環(huán)境。
3、缺乏完善的會計繼續(xù)教育形式、內容
首先,從會計繼續(xù)教育的培訓形式來看,大多數(shù)的培訓采用的是混合式的形式,沒有采用初、中、高的分層培訓方式,每一期的繼續(xù)教育課程往往都是在傳授一個內容,難以滿足不同層次會計人員的需求。在培訓的過程中,將不同層次的學員都安排在一起培訓,沒有考慮到會計人員水平和職業(yè)責任的不同,導致了一部分學員很難理解部分有難度的知識,沒有達到會計繼續(xù)教育所要達到的教學目標。
其次,提高會計人員的專業(yè)技能是會計繼續(xù)教育的主要側重點,但對職業(yè)道德水平的培訓不夠重視,主要傳授理論知識,對實際操作的培訓比較欠缺,導致一部分學員在短時間內很難吸收所學的知識。
三、會計繼續(xù)教育新的變化
1、網絡會計教育不斷興起
一批會計網絡機構隨著現(xiàn)代網絡的興起而得到了飛速的發(fā)展,例如,“東奧會計在線”等網絡機構大大地推動了會計遠程教育的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的會計繼續(xù)教育的形式受到了直接的影響。由于網絡會計繼續(xù)教育有許多優(yōu)點,如,選擇面廣、成本低、可以實現(xiàn)資源共享、便捷等優(yōu)點,大多數(shù)的繼續(xù)教育機構都采用了網絡會計繼續(xù)教育的方式,并進行了大力的推廣。通過東奧會計網校的實例,可以發(fā)現(xiàn),會計繼續(xù)教育涉及到了許多方面,主要包括了法規(guī)、會計、行政事業(yè)單位、稅務等課程,會計人員學習相關知識也更加方便。
2、會計培訓方式的不斷創(chuàng)新
財政部2005年正式啟動了全國會計領軍人才選拔和“教育”工程,帶動了很多城市對高端會計人才的選拔和培訓工作,并取得了較為顯著的工作成果。中高端的會計培訓課程在某些全國的知名大學、綜合性的管理學院、會計學院都已經陸續(xù)開辦,都具備較高的會計培訓方式,有助于會計繼續(xù)教育工作的開展。
3、會計繼續(xù)教育管理方式更加靈活
在會計繼續(xù)教育管理工作上可以采用學分制的方式,通過學分制可以提高會計繼續(xù)教育的靈活性,通過學分制可以讓會計人員有比較多的選擇,一些遠程教育機構在學分考核方面積累了許多經驗,“東奧會計在線”使繼續(xù)教育的學員通過完成一定數(shù)量的課程以及學時來取得相應的學分,最終完成考核。
四、會計繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的建議
現(xiàn)階段會計繼續(xù)教育工作的主要障礙表現(xiàn)為:認識不夠、師資力量不強、形式內容不完善等,因此,我們必須采取一定的措施,掃清影響會計繼續(xù)教育發(fā)展的障礙,促進會計繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。
1、大力宣傳提高會計繼續(xù)教育必要性意識
加大對會計繼續(xù)教育的宣傳力度,對會計人員進行知識結構更新和完善作為工作的重點,提升會計繼續(xù)教育意識。首先,單位領導要對會計繼續(xù)教育的重要性有深刻的認識,這才能保證會計繼續(xù)教育工作的順利進行,定期讓會計人員參加繼續(xù)教育培訓,同時教育機構也要主動聯(lián)系企業(yè),通過技術、資金、設備上的支持,與企業(yè)共同為會計繼續(xù)教育營造一個良好的學習環(huán)境;其次,要提升會計人員對繼續(xù)教育的重要性認識,要對會計繼續(xù)教育有一個正確的態(tài)度,要認識到會計知識是隨著經濟環(huán)境的變化而變化的,自身的會計知識也需要更新完善。
2、培養(yǎng)高水平的會計繼續(xù)教育師資隊伍
會計繼續(xù)教育主要是由教師來具體實施的,會計繼續(xù)教育教師隊伍的水平直接影響到了繼續(xù)教育工作的水平,因此,我們要采用一定的方式來提高我國會計繼續(xù)教育師資力量的水平。
首先,當某個階段的會計任務下達后,財政部門應該第一時間向相關的培訓機構傳遞信息,采取公開競標的方式,從所有想承擔該項繼續(xù)任務的機構進行招標,并從中選擇幾個中標者,再對這些中標機構的師資力量、教學環(huán)境、教學設備、教學管理進行考察,最后從中選擇最有能力的機構來擔任此項工作。
其次,可以通過推薦、考核等方式,對會計繼續(xù)教育工作的負責人進行選擇,對繼續(xù)教育教師的考核要涵蓋教學經驗、教學能力、教學規(guī)劃等方面,對繼續(xù)教育教師資格進行嚴格把關。
3、改變教學方式,完善教學內容
由于會計人員的層次不同,會計繼續(xù)教育機構在設置培訓課程的時候,要采用分層次的方式來設置課程。例如:在課程的設置方面,對于初級會計人員來說,應側重于基礎知識的培訓,主要講解會計準則,在課程當中將實際應用帶入進行討論;對取得中級職稱的會計人員來說,對會計準則已經有了比較深刻的了解,培訓的重點應放在對會計準則的培訓上;對取得高級會計資格的會計人員就應該加強對企業(yè)未來發(fā)展方向的預測和分析等方面的培訓。
在會計繼續(xù)教育的內容方面,可以運用ERP信息管理系統(tǒng),拓寬會計繼續(xù)教育的內容。同時在會計繼續(xù)教育教材的選擇方面,要因地制宜地進行選擇,并且隨著社會經濟環(huán)境的變化進行更新。
4、創(chuàng)新會計繼續(xù)教育模式
當今社會是網絡化的時代,會計繼續(xù)教育可以采用多層次、多渠道的教育模式,不斷促進會計人員綜合素質的提高,會計繼續(xù)教育采用網絡化的教學模式的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,為了不進行大規(guī)模的培訓,會計人員可以憑借制定的卡號登陸到會計繼續(xù)教育網站進行培訓,一個課件可以反復利用,可以節(jié)省大量的師資費用和場地費用,達到降低培訓成本的目的。
第二,網絡化的培訓方式打破了時間和空間的限制,會計學員有了比較廣的選擇性,他們可以根據自己的喜好來選擇任何一個教師的課程,不受單位指定課程的限制,也激發(fā)了學習的積極性。
第三,網絡化教學具有高效便捷的優(yōu)點,學員可以反復地學習繼續(xù)教育的課程,只有真正掌握所學知識,才能通過考核,才能進入下一個環(huán)節(jié),有利于學員更快地掌握會計知識。
5、創(chuàng)新會計繼續(xù)教育管理方法
繼續(xù)教育與學歷教育之間的不同主要體現(xiàn)在教學方法、內容和目標上,繼續(xù)教育的教學目標是提高會計人員的職業(yè)素質、業(yè)務能力和綜合素質,通過繼續(xù)教育,會計人員的專業(yè)技能可以得到進一步的提高、更新和拓展,同時也要根據會計人員的自身特點來進行會計繼續(xù)教育培訓。首先,建立完善的培訓機制,委托會計機構和會計主管部門在實踐的基礎上,建立一套完善的教育機制,確保培訓、信息、計劃各個環(huán)節(jié)得到很好的銜接;其次,建立嚴格的管理制度,如建立考勤制度、嚴密的教學計劃、考核制度以及獎罰制度等,這樣才能夠保證會計繼續(xù)教育的順利開展;最后,加強對繼續(xù)教育學員的后續(xù)管理,建立信息反饋卡,積極聽取學員培訓后的建議,有助于對繼續(xù)教育內容的改進。
五、總結
我國會計人員的綜合素質水平可以通過會計繼續(xù)教育來提高,會計繼續(xù)教育涉及到了會計工作中的許多領域,需要在國家財政部、企事業(yè)單位以及全體社會成員的共同配合下才能完成,從實際情況來看,我國會計繼續(xù)教育中還存在一些問題,必須采取改進措施,才能夠保證會計繼續(xù)教育工作的順利進行,我國會計人員的綜合素質水平才能夠得到提高。
(注:本文是遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度立項課題“繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展機制、路徑、對策研究”(項目批準號JG14EB191)的階段性成果。)
一、從提高國力競爭的角度來認識教師繼續(xù)教育的重要性
當前國際上激烈競爭的背后其實是國與國之間在人才上的競爭。可以說二十一世紀的競爭就是人才的競爭,人才的關鍵在教育,誰的教育發(fā)達,誰就能培養(yǎng)出高質量的人才,誰就會在競爭中處于有利地位。而教育質量的提高關鍵在教師。因此提高教師素質,培養(yǎng)出大批優(yōu)秀教師就顯得至關重要,這也成為各國教育發(fā)展的共識。可以說,教師繼續(xù)教育主要是從教師在未來社會中的作用,未來教師的素質決定著國家命運這一角度來思考的。韓國將教師在職教育視為“教師生涯繼續(xù)教育”,國家為教師在職教育制度發(fā)展的各個時期提供法律保障。在英國,組成了以大學、教育學院、教師中心為主的全國性培訓網絡,制定了相應的政策和制度,把教師是否參加在職培訓與其提級加薪聯(lián)系起來,加以強化落實。在日本也有類似的規(guī)定,即從事教育工作若干年后,可通過進修獲得一定的學分,并經教員檢測考試合格后,獲得高一級的資格證書。瑞典《學校法》中還規(guī)定教師進修期間除工資照發(fā)外,國家報銷教師培訓的宿費、交通費和生活費。美國更是建立了有效的教師繼續(xù)教育激勵制度,如教師資格證書每五年更換一次,更換證書時,除考察教學實績外,還要考察五年內有無進修(繼續(xù)教育)的記錄,如果沒有參加任何形式的進修,則對認定資格的頒發(fā)――新的資格證書大有影響。同時進修的內容、時間等與工資掛鉤,即進修記錄和學分愈多,工資愈高。而要提高資格證書等級必須通過進修取得有關學分。因此,盡管進修是利用業(yè)余時間和假期進行,且大都自費,但教師接受繼續(xù)教育的積極性仍然很高。
基于此,我國也把加強師資培訓,培養(yǎng)一支高素質的教師隊伍作為推進素質教育的關鍵。《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出:建設一支具有良好政治素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是教育改革和發(fā)展的根本大計?!督逃ā钒呀⒑屯晟平K身教育體系作為加強教師隊伍建設的一項戰(zhàn)略性措施。在2002年度的教師教育工作會議,提出應切實落實教師教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,做到“與時俱進,適度超前發(fā)展”。
二、在繼續(xù)教育目標與內容上強調針對性、實用性和全面性
現(xiàn)在各國的教師繼續(xù)教育培訓目標已超越學科知識教育理論和教學能力范圍,擴展到作為教師的所有方面。包括更新教育觀念,提高教育教學、教育評價等方面的能力及發(fā)展教師個性的一切活動。如美國的繼續(xù)教育目標還包括教師的個性品質、社會能力、理智行為、健康體魄、淵博的知識、獨立思考的能力、對兒童的熱愛和了解、對學校和社會的責任感以及對教育事業(yè)和美國生活方式的忠誠等。
在繼續(xù)教育的內容、結構、體系方面體現(xiàn)出全面性。如英國將教師進修課和按程度不同劃分為五種形式,即補習課程、高級研究文憑課程、教育學學術課程、碩士學位課程和短訓課程。
因此,為使我國教師繼續(xù)教育工作真正發(fā)揮實效,在繼續(xù)教育的目標、內容、課程設置上應密切聯(lián)系工作實際,增強專業(yè)課的實用性和操作性,增強教育技能的訓練,如對青年骨干教師培訓,應按照骨干教師的要求,著重提高學員教育教學和科研能力。使他們在學科教學中發(fā)揮示范和指導作用。如在語文班,應選講新語法系統(tǒng)、語感教學、課堂提問設計、板書設計、文學作品賞析、不同題材作品教學、科研方法基礎教學等專題,在講授這些專題的時候,要十分注意理論聯(lián)系實際,密切結合小學語文教學內容和教學方法的實際使學員感到每次課都有實效、有收益,都聽得明、說得上、學得著、用得上,真正發(fā)揮繼續(xù)教育的作用。
三、建立了多樣繼續(xù)教育培訓模式
第一種模式是“培訓機構本位”模式。如英國的“教師中心”、日本的“教育大學”、美國的“暑期學校”等等,都是專職教師繼續(xù)教育的培訓機構,已形成獨立的運作方式。
第二種模式是“訓練中心”模式。即各種專門訓練的中心或協(xié)會,培養(yǎng)不同課程模式的專門人才,如設在美國芝加哥的蒙臺梭利訓練中心,就是專門訓練蒙臺梭利課程模式的教師的一個訓練中心。凡在蒙臺梭利學校從事工作的教師,大學畢業(yè)后必須經過蒙臺梭利中心的培訓才可任教。在澳大利亞各州都設有各種學科的研究協(xié)會,這些協(xié)會名義上是民間的,但實際上是受州教育部領導的。州教育部為協(xié)會的活動提供專門場所的部分經費。協(xié)會的主要任務是培訓各地區(qū)的學科帶頭人和協(xié)調人,然后通過這些人對一般教師進行專業(yè)培訓工作。
第三種模式是“高校本位”模式,即高等院校除保留傳統(tǒng)的脫產進修高學歷等方式外,還承擔教師繼續(xù)教育任務。如美國許多有學前教育專業(yè)的大學利用寒暑假辦短訓班,使在職教師獲得短期集中學習的機會,修滿一定的學分,即可獲得相應的學位。在日本,文部省建了兩所旨在提高在職教員資質的兵庫教育大學和上越教育大學,專門招收在職教員,為其研修提高創(chuàng)造了良好的條件。
第四種模式是“以學校為中心”的在職培訓模式,它是在原“以學校為基地”的在職培訓模式基礎上改革建立起來的。但“以學校為基地”這一培訓形式很受學校自身條件的局限,即在一些自身規(guī)模小、師資和設備條件差的學校很難實施。同時,這一培訓形式重在校內,不太考慮社會的要求和教育發(fā)展的趨勢,故難以起到全面提高的培訓效果。在這種形勢下,“以學校為中心”的在職培訓模式應運而生。它是一種以地區(qū)性在職教師培訓中心為組織領導機構。其基本做法是:培訓中心根據本地區(qū)所有學校存在的問題以及各學校的教師的實際需要制訂培訓計劃,然后將計劃發(fā)到各個中學,分批輪訓,同時還調動校內外各方面的力量協(xié)助實施。這種培訓模式有兩大優(yōu)點:一是培訓計劃來自于教學第一線,比較切合實際和具有時代感。因為在培訓計劃形成之前,中心要派人員到各學校進行課堂調查,了解情況和問題,征求學校和在職教師的意見要求。二是培訓起點比較高,貼近地區(qū)性乃至全國性教育水平。而且,培訓地點靈活多樣,既可在培訓中心進行,也可以在大專院校內開展,還可以選擇一些條件好的學校作為培訓基地開展培訓,培訓空間和范圍大,知識面廣。
四、利用現(xiàn)代多媒體技術,大力發(fā)展遠程教育
1.1以國家中醫(yī)藥政策為導向
高校中醫(yī)藥繼續(xù)教育要沿著正確的方向發(fā)展,必須堅持以國家中醫(yī)藥政策為導向,培養(yǎng)政策敏感度,力爭為中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略服務,為培養(yǎng)國家所需中醫(yī)藥人才服務。近年來,國家相繼出臺了一系列中醫(yī)藥發(fā)展政策,《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》、《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等都對中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)提出了具體的要求,所以高校發(fā)展繼續(xù)教育必須加強與政府、行業(yè)的合作,保持溝通與聯(lián)系,做到優(yōu)勢互補、互惠互利。
1.2以市場需求為導向
企事業(yè)用人單位是中醫(yī)藥繼續(xù)教育的主要市場,高校應該加強與中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位的合作,深入用人單位進行需求調研,了解其組織需求與中醫(yī)藥從業(yè)人員的自身培訓需求,并定期調整培訓內容,積極吸收中醫(yī)藥領域新知識、新技能、新理論、新方法、新信息,真正做到以市場需求為導向,使培訓具有針對性、時效性、實用性,以迎接“消費教育”時代的挑戰(zhàn)。
2發(fā)展定位
目前,在很多高等中醫(yī)藥院校中,由于繼續(xù)教育未被納入高校整體規(guī)劃中,致使其處于被邊緣化的地位。然而,隨著國家對繼續(xù)教育的重視,加之繼續(xù)教育對中醫(yī)藥人才隊伍建設的重要作用,高等中醫(yī)藥院校必須對繼續(xù)教育進行重新定位。第一,繼續(xù)教育是高等中醫(yī)藥院校教育體系的重要組成部分,學校必須將其提高到戰(zhàn)略的層面進行規(guī)劃;第二,繼續(xù)教育是終身學習體系的重要組成部分,學校必須堅持以從業(yè)人員為主的非學歷大學后繼續(xù)教育的辦學方向;第三,繼續(xù)教育是高等中醫(yī)藥院校與社會聯(lián)系的窗口,是擴大學校在社會、經濟、政治、文化等方面影響力的重要方式,是學校為社會發(fā)展、經濟發(fā)展服務的重要形式,高校必須堅持行使繼續(xù)教育的社會服務職能。這在國外開展繼續(xù)教育的高校有很好的體現(xiàn),比如美國麻省理工學院(MIT),它堅稱的首要使命是教學和科研,同時有一條指導原則,即教學和科研要與現(xiàn)實世界緊密相連。MIT面向社會的繼續(xù)教育培訓項目正是遵循了教學與科研要與現(xiàn)實社會緊密相連的原則,也就是在行使其服務社會的第三大職能。
3辦學原則
3.1高層次
繼續(xù)教育基地是面向行業(yè)實施中醫(yī)藥繼續(xù)教育的辦學單位,其主要任務是實施國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目,培訓中高級中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。作為已接受過高等醫(yī)學教育并且已經在實踐中積累一定工作經驗的人群,他們想通過高校開展的中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓來提升自己的專業(yè)技術水平,因而,高校開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育,必須以人才需求為導向,培養(yǎng)高層次的實用型人才,而不是搞低層次的成人學歷教育。
3.2高品質
質量是教育培訓的生命,是形成教育培訓品牌的核心,是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。繼續(xù)教育作為高等中醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分,其各個繼續(xù)教育項目必須保證較高的質量和品質,因為低品質的項目不僅會影響生源,還會影響學校的社會聲譽。繼續(xù)教育管理者要將全面質量管理理念貫穿于整個繼續(xù)教育項目的管理過程中,做到全員、全過程、全單位的質量管理,堅持使用PDCA環(huán)(Plan-do-check-actioncycle)持續(xù)改善繼續(xù)教育項目質量,逐漸建立起高品質的組織文化。
3.3高效益
高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育基地要堅持高效益的辦學原則,堅持以市場需求為導向,逐步開發(fā)建設成若干精品化、系列化的培訓項目群,為學校贏得經濟效益。更重要的是要堅持服務國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略,堅持履行社會責任,堅持為社會服務,提高學校社會效益。
4發(fā)展道路
4.1特色化
在一個高等教育大眾化來臨的階段,特色化是繼續(xù)教育在發(fā)展階段中的戰(zhàn)略性選擇問題,而不是一般意義上的戰(zhàn)術問題,因為它關系到一所學校繼續(xù)教育的長遠發(fā)展。高等中醫(yī)藥院校作為國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥優(yōu)勢學科繼續(xù)教育的主要基地,應該以教學科研力量為支撐,突出專業(yè)優(yōu)勢與特色,發(fā)揮高校優(yōu)勢學科建設和發(fā)展特點深化繼續(xù)教育內容,提升繼續(xù)教育核心競爭力,使繼續(xù)教育辦出特色,辦出水平。比如,湖北中醫(yī)藥大學作為“內經學”唯一一個優(yōu)勢學科繼續(xù)教育基地,就應該充分發(fā)揮本校“內經學”學科歷史悠久、專業(yè)設置科學、師資力量雄厚、學術水平超前、研究成果豐碩的優(yōu)勢,立足四個穩(wěn)定、具有鮮明特色、較大發(fā)展前景和影響力的4個研究方向———中醫(yī)病因病機研究、中醫(yī)衰老理論與老年病治則治法研究、藏象理論及其應用研究和中醫(yī)基礎文獻與共性技術平臺的構建,以更新知識和提高素質為重點,開發(fā)特色繼續(xù)教育項目,進而構建起以特色優(yōu)勢為中心的繼續(xù)教育核心競爭力,助力學習型行業(yè)和學習型組織的建設。
4.2專業(yè)化
中醫(yī)藥繼續(xù)教育必須走專業(yè)化發(fā)展道路,高校中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地應重點加強對兩支隊伍———師資隊伍、繼續(xù)教育管理者隊伍的專業(yè)化建設。師資隊伍的質量直接影響著繼續(xù)教育項目的質量,所以師資隊伍的專業(yè)化建設是中醫(yī)藥繼續(xù)教育專業(yè)化的根本。在繼續(xù)教育師資隊伍建設方面,我們應當進一步解放思想,開拓人才資源,多方物色教師。除了校內的教師以外,應該加大兼職教師的比重,聘請其他高等中醫(yī)藥院校的教師、中醫(yī)藥行業(yè)的政府機關公務員、國內知名醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)師、藥師等中醫(yī)藥行業(yè)各領域的精英作為兼職教師。鑒于繼續(xù)教育具有高度的實踐性,高校在師資隊伍建設過程中,要注意逐步搭建理論水平高超、實踐經驗豐富的“全能型”師資隊伍結構,不斷提高教師的學科專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和實踐能力,開展繼續(xù)教育“名師工程”,造就能夠按繼續(xù)教育規(guī)律和特點教學的高素質專業(yè)化師資隊伍。這是實現(xiàn)高校繼續(xù)教育專業(yè)化的重要人才資源保證。繼續(xù)教育管理者隊伍專業(yè)化建設是中醫(yī)藥繼續(xù)教育專業(yè)化的保障。只有專業(yè)化,培訓項目的研發(fā)才會受到社會青睞,且不會被輕易復制,只有專業(yè)化,培訓品牌才會具備核心競爭力。對于繼續(xù)教育管理者所需具備的勝任力,可將其歸結為以下六種能力:一是對繼續(xù)教育的政策和實踐進行批判性思考的能力,即政策敏感度;二是繼續(xù)教育項目開發(fā)的能力,即獲取和挖掘培訓資源的“營銷”能力,和其他部門建立聯(lián)系,反饋培訓效果的“公關”能力,計劃、組織、控制培訓活動,保證培訓目標順利實現(xiàn)的管理能力;三是關于繼續(xù)教育的調研能力,即學術能力和專業(yè)發(fā)展能力;四是繼續(xù)教育項目的推廣能力;五是勝任多樣角色的轉化能力,英國學者羅杰貝爾特認為,培訓管理者應當是培訓者、設計者、顧問、創(chuàng)新者、管理者;六是服務能力,細致周到的服務可以提高學員的滿意度,這是繼續(xù)教育項目品牌化發(fā)展的保障。繼續(xù)教育管理者隊伍建設要重點加強以上六種能力的培養(yǎng)。
4.3品牌化
市場經濟條件下,要想實現(xiàn)高校中醫(yī)藥繼續(xù)教育跨越式發(fā)展,必須在特色化和專業(yè)化的基礎上牢固樹立品牌化經營意識,走品牌化發(fā)展道路。在做品牌化的過程中,要重點做好品牌定位和品牌傳播。1972年,AlRies和JackTrout提出了品牌定位的定義:如何讓你在潛在客戶的心智中與眾不同。而從品牌的角度來說,繼續(xù)教育品牌是大學品牌的副品牌之一,繼續(xù)教育的品牌定位既要與大學品牌一脈相承,又要體現(xiàn)出自身的特性,給潛在客戶留下深刻印象。高等中醫(yī)藥院校在對繼續(xù)教育進行定位時應該避免出現(xiàn)以下3種情況:第一,品牌定位過大,習慣用“國內一流”“頂尖”等夸大的詞匯;第二,品牌定位過小,過小過窄的定位將對未來品牌再定位帶來麻煩,很難讓品牌定位具有延展性和可持續(xù)性,不利于品牌的持續(xù)健康發(fā)展;第三,品牌定位無差異性,不能體現(xiàn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目的特色優(yōu)勢。當然,在品牌定位上可以借鑒國內外著名高校的先進經驗,學習其品牌定位的原則、方法和步驟。比如,北京大學光華管理學院高層管理教育中心將“連接學術研究與產業(yè)實踐的橋梁,是終身學習理念的倡導者”作為其品牌定位;麻省理工學院(MIT)對培訓工作的定位很簡單,就是要使MIT的職業(yè)培訓成為21世紀終身教育的重要環(huán)節(jié),讓職業(yè)人士獲得終身教育的機會;同時,要讓MIT與世界緊密相聯(lián),用MIT的前沿知識和教學科研資源更好地服務于社會。在確定了品牌定位以后,就要制定與之相適應的品牌傳播策略。高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育可以采用的策略有三:第一,公共關系傳播策略,如麻省理工學院的MITOCW項目和清華大學繼續(xù)教育學院現(xiàn)代遠程教育扶貧工程都是此方面很好的例證,不僅塑造了良好的品牌形象,而且增加了招生和科研合作;第二,事件傳播策略,可以通過舉辦名家講壇、周年慶典、學術講座等活動,傳播高校繼續(xù)教育的品牌形象;第三,廣告?zhèn)鞑ゲ呗?,繼續(xù)教育項目推廣人員可以通過官方網站、平面媒體、搜索引擎、微博、微信等現(xiàn)代營銷手段進行廣告宣傳,擴大品牌知名度和受眾面。
5結語