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一、工作推進(jìn)情況
鎮(zhèn)、村河長巡河情況。11月以來,鎮(zhèn)河長帶隊,對大渡河段、大渡河杵泥段大渡河支流、順河堰水利工程開展巡查工作,巡查過程中我鎮(zhèn)鎮(zhèn)河長以及工作人員發(fā)現(xiàn)排污污染潘溝河道,經(jīng)過向滎瀘路指揮部協(xié)調(diào),責(zé)令該單位進(jìn)行整改并督促所屬村級河長和巡河員切實履職,加強(qiáng)巡查,以確保我鎮(zhèn)河道流域河清、水凈、岸綠。
二、存在的主要問題
通過巡查,我鎮(zhèn)河長制工作還存在一下兩個方面的問題:一是宣傳力度還需加強(qiáng),鎮(zhèn)村兩級河長以及轄區(qū)內(nèi)的巡河員能及時并高效的開展定期的巡查,但各村村民群眾對保護(hù)河流和保護(hù)水資源的意識還不夠,還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。二是部分河長和巡河員工作責(zé)任心不強(qiáng),在巡河過程中走過場,沒有做到全流域全方位的巡查,對河流死角,以及盲區(qū)未及時發(fā)現(xiàn)問題和及時整改問題。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“屬地管理”和“誰污染、誰治理”的原則,以明確職責(zé)分工、強(qiáng)化日常監(jiān)管、部門聯(lián)動為重點,建立起縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的監(jiān)督管理制度,從源頭上預(yù)防、制止和打擊禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖“回潮”、禁建區(qū)新擴(kuò)改建、禁建區(qū)外違規(guī)建設(shè)、隨意丟棄病死畜禽等現(xiàn)象,切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組:成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣九龍江水流域畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機(jī)制實施工作。抽調(diào)縣監(jiān)察局、效督辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局人員組成縣級督查組。
(二)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組:各鎮(zhèn)相應(yīng)成立以鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及檢查組,并實行分片包干,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的違規(guī)行為進(jìn)行制止、查處與組織拆除。鎮(zhèn)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各行政村成立村巡查組,村巡查組要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日夜巡查,實時監(jiān)控,嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)新擴(kuò)改建畜禽養(yǎng)殖場,各鎮(zhèn)檢查組要對各村巡查組工作情況進(jìn)行周檢查,并將檢查情況及時向縣級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,實行周報制度。
三、工作措施
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。建立九龍江水流域畜禽養(yǎng)殖長效管理機(jī)制,實行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、縣直科局掛鉤鎮(zhèn)的工作責(zé)任制。按照屬地管理原則,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)、解決畜禽養(yǎng)殖整治出現(xiàn)的各種矛盾和問題。掛鉤科局領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,要協(xié)助所掛鉤鎮(zhèn)開展畜禽養(yǎng)殖整治工作??h農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃工作,并引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式。縣環(huán)保部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門組織開展實用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
(二)嚴(yán)格審批,科學(xué)發(fā)展。根據(jù)環(huán)保要求、環(huán)境可容量,堅持限量、提質(zhì)、增效的原則,嚴(yán)格控制畜禽發(fā)展規(guī)模及總量,堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格審批管理制度,在九龍江流域干流沿江兩岸1公里內(nèi)、支流沿江兩岸500米內(nèi)、村莊周邊500米以內(nèi)、旅游景區(qū)、飲用水源地的養(yǎng)殖場,堅決取締。在九龍江流域干流兩岸5公里、支流1公里范圍內(nèi)擴(kuò)建、新建的養(yǎng)殖場,堅決不予審批。對禁建區(qū)外環(huán)保措施配建不到位的養(yǎng)殖場堅決不予驗收,并依照有關(guān)規(guī)定予以查處。凡新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場的,在符合《縣“十二五”時期畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》的前提下,由業(yè)主持?jǐn)M定建設(shè)方案及與村簽訂的用地協(xié)議向鎮(zhèn)政府提出用地申請,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和國土所、村建站負(fù)責(zé)審核是否符合養(yǎng)殖規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,要求不得占用林地。經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后,由鎮(zhèn)政府發(fā)函并提供相應(yīng)材料報縣國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門審核,各相關(guān)部門審核同意后,由鎮(zhèn)政府報縣人民政府批準(zhǔn)后方可興建。對未實行審批擅自新建的畜禽養(yǎng)殖場,按照屬地管理原則,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要會同相關(guān)部門及時制止。
(三)三級聯(lián)動,鞏固成效。實行村級日巡查、鎮(zhèn)級周檢查、縣級月督查的三級聯(lián)動機(jī)制,堅決遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖反彈,制止禁建區(qū)新建擴(kuò)建改建和禁建區(qū)外違規(guī)建設(shè),加強(qiáng)病死畜禽無害化處理設(shè)施的管理,嚴(yán)禁隨意丟棄病死畜禽,嚴(yán)禁屠宰病死豬。日常排查的內(nèi)容包括:禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否存在養(yǎng)殖反彈情況;禁建區(qū)污染治理設(shè)施配套建設(shè)情況及是否存在新建、擴(kuò)建、改建的現(xiàn)象;禁建區(qū)外是否有違規(guī)建設(shè);是否有隨意丟棄病死畜禽和屠宰病死豬。
1、日巡查:村級巡查隊對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖整治工作進(jìn)行實時監(jiān)控,負(fù)責(zé)做好本村養(yǎng)殖反彈和其他違法違規(guī)現(xiàn)象的日常排查,并將巡查情況報告鎮(zhèn)檢查組,若當(dāng)日發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)現(xiàn)象,要立即采取措施予以制止,并于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)整改到位。逾期未整改到位的由鎮(zhèn)檢查組督促整改;10日內(nèi)仍未整改到位的,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。發(fā)現(xiàn)隨意丟棄的病死畜禽要立即處理。
2、周檢查:各鎮(zhèn)檢查組每周要定期開展檢查,并將每周檢查情況報表報送縣督查組備案。檢查過程中發(fā)現(xiàn)村級巡查組存在漏報、瞞報的情況,由各鎮(zhèn)對相關(guān)人員進(jìn)行組織處理并上報縣督查組備案。同時,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,要求于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)整改到位,逾期未整改到位的,由所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
3、月督查:縣督查組每個月至少組織2次對各鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖整治反彈督促檢查并及時通報督查情況,在督查過程中發(fā)現(xiàn)流域鎮(zhèn)存在漏報、瞞報現(xiàn)象,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行全縣通報批評,對于督查到的違規(guī)現(xiàn)象,在電視曝光臺給予曝光,并將督查情況反饋給所在鎮(zhèn),由鎮(zhèn)里督促落實整改。
4、監(jiān)督舉報:縣、鎮(zhèn)分別設(shè)立舉報電話,舉報電話在電視臺和所轄各行政村村務(wù)公開欄予以公開,接受全社會的監(jiān)督舉報。鎮(zhèn)檢查組接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)的舉報,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間安排人員到現(xiàn)場核查,經(jīng)核查屬實后,要立即整改。逾期未整改到位的,追究有關(guān)人員責(zé)任??h督查組接到有關(guān)違規(guī)建設(shè)的舉報,要立即轉(zhuǎn)交至所轄鎮(zhèn)處理,并實時跟蹤,定期抽查核實。
(四)抓好示范,全面鋪開。全縣以山城鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn),各鎮(zhèn)安排兩個禁養(yǎng)區(qū)村為示范村。示范鎮(zhèn)、示范村要起模范帶頭作用,抓好示范工作,輻射帶動全縣九龍江水流域畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機(jī)制有效落實。示范鎮(zhèn)、示范村要達(dá)到以下要求:巡查檢查管理制度健全、管理隊伍堅強(qiáng)有力;違法違規(guī)行為查處及時有力,基本杜絕禁養(yǎng)區(qū)回潮、禁建區(qū)新擴(kuò)改建和非法占用山地、林地建設(shè)養(yǎng)殖場現(xiàn)象;污染治理設(shè)施配套比較完善,污染整治、污染減排效果明顯;病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)有效,指定專人處理病死畜禽和管理處理設(shè)施,待遇落實;建立一批示范場、示范戶,鼓勵帶動散養(yǎng)戶做好沼渣、沼液的利用和處理,避免二次污染;探索建立畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶密集的區(qū)域建設(shè)污染物集中處理設(shè)施或連片生態(tài)治理取得新進(jìn)展,村莊范圍內(nèi)基本杜絕養(yǎng)殖現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)化問責(zé),確保實效。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象堅決予以取締,要求于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)拆除搬遷完畢;對于禁建區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(戶),要督促其限期整改、配建到位,沒有配建到位的要責(zé)令其關(guān)閉,并可根據(jù)相關(guān)法律由環(huán)保部門征收超標(biāo)排污費;對禁建區(qū)及禁建區(qū)外的違規(guī)新建、擴(kuò)建現(xiàn)象堅決予以制止,要求在發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)整改完畢,10日內(nèi)未整改完畢,由鎮(zhèn)政府組織人員給以強(qiáng)制執(zhí)行,并按照相關(guān)法律法規(guī)給予從重處理;對隨意丟棄病死畜禽的行為予以嚴(yán)厲打擊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按《動物防疫法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理,并在全縣給予曝光。對連續(xù)兩個月、四次以上被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象或督促違規(guī)新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場整改進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)、村,取消有關(guān)農(nóng)業(yè)、環(huán)保項目補(bǔ)助資金的申報資格;對鎮(zhèn)主要責(zé)任人和掛鉤科局有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能問責(zé)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快建立九龍江水流域(段)畜禽養(yǎng)殖整治長效管理機(jī)制的重要意義,增強(qiáng)全局意識,把該項工作擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各鎮(zhèn)要細(xì)化本鎮(zhèn)制止違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的管理措施、責(zé)任分工和責(zé)任追究辦法,以責(zé)任狀形式對干部進(jìn)行考核,層層落實責(zé)任,并實行一票否決。各鎮(zhèn)要及時將鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村巡查組、鎮(zhèn)檢查組人員名單報縣督查組備案。各掛鉤科局要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子,齊心協(xié)力抓好落實,確保長效管理機(jī)制順利運行。
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總體要求,本人結(jié)合工作實際,制定了調(diào)研計劃,帶領(lǐng)水務(wù)、林業(yè)、河長辦等部門在在全范圍內(nèi)開展飲用水源地保護(hù)及河長制工作推行情況調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄區(qū)有水庫2個,其中花魚水庫為者海鎮(zhèn)部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會澤縣城飲用水源地。全鄉(xiāng)有主河道2條,其中迤扯河全長19公里,從花魚水庫流入毛家村水庫,途經(jīng)閘塘、鳳凰等9個行政村;發(fā)落河全長3千米,從華竹、發(fā)落村流入毛家村水庫。有村級河流沙溝48條,安裝河長制公示牌9個。
二、工作開展情況
(一)完善“三大體系”,建立健全管護(hù)機(jī)制
一是完善組織體系。按照工作要求,全鄉(xiāng)共設(shè)立鄉(xiāng)級總河長1名、副總河長1名、河長11名,設(shè)村級河長39名。鄉(xiāng)級河長充分發(fā)揮總督導(dǎo)、總調(diào)度作用,各級河長定期赴責(zé)任河(湖)巡河,巡河情況及時上報河長辦。2019年以來,鄉(xiāng)級共巡河200次,村級共巡河1420次,整改問題11個(起)。
二是完善制度體系。認(rèn)真落實河長會議、信息報送、工作督察、考核問責(zé)與激勵等制度,形成鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)河長辦牽頭、各部門聯(lián)動、社會各界參與的工作格局。2019年以來,通過落實提示單、交辦單、督辦單“三單”制度,印發(fā)提示單16份、交辦單20份、各類通報20次,有效提示鄉(xiāng)村級河長跟蹤、處置河湖事宜,有力促進(jìn)河長制工作落實落地。
三是完善責(zé)任體系。制定出臺河長制工作的實施方案,及時編制鄉(xiāng)村級一河一策,印發(fā)河長制重點任務(wù)分解,細(xì)化工作任務(wù),明確環(huán)保、農(nóng)業(yè)、村建、水務(wù)、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、畜牧、市場監(jiān)管等部門工作責(zé)任,加大督查力度。2019年來,全鄉(xiāng)開展河長制全面督查2次、專項督查4次、暗訪6次,形成問題清單,交辦相關(guān)村委會和部門。
(二)落實“四大任務(wù)”,逐步改善河湖環(huán)境
一是嚴(yán)格水域岸線管控。張貼宣傳海報18份,刷寫永久性標(biāo)語10條,發(fā)放宣傳單550余份、宣傳手冊160余份,開展水域岸線整治12次,組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態(tài)違法建設(shè)2處,同時充分利用河長巡查排查等手段,摸排水域岸線方面問題,對排查出的問題及時制定整改方案,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,集中力量整治違規(guī)違法行為。
二是強(qiáng)化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅戰(zhàn)”,全面抓好入河排水口監(jiān)管,鄉(xiāng)級總河長主持召開專題會和現(xiàn)場調(diào)度會5次,部署整治工作,全力開展農(nóng)村畜禽糞污資源化利用,大力推廣農(nóng)業(yè)科技種植,狠抓群眾生活用水直排整治,切實減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水排放,削減主要水污染物排放總量。全鄉(xiāng)共建設(shè)垃圾處理廠2個、污水處理場1個,共關(guān)閉鉛鋅礦選廠1個、銅礦選廠1個、燒磚廠1個,現(xiàn)全鄉(xiāng)無規(guī)模養(yǎng)殖場、無工礦企業(yè)和規(guī)模采石采砂場。
三是加強(qiáng)水環(huán)境治理。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),設(shè)置飲用水源地警示防護(hù)設(shè)施,清理違法建筑和排污口、設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。充分調(diào)動村級保潔員、生態(tài)護(hù)林員等公益崗位人員全力開展農(nóng)村環(huán)境整治,帶動廣大群眾參與人居環(huán)境提升,杜絕污染物排入河流、溝渠。
四是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。開展河道沿岸綠化造林15千米,主要交通道路綠化植樹30千米,實施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝,治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動20次,清理淤泥8.3萬立方米,河道垃圾8立方米,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。
三、存在困難和問題
(一)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系處理難。XX鎮(zhèn)地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護(hù)地,轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等落地建設(shè)難,嚴(yán)重影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)保護(hù)與整治經(jīng)費爭取難。XX鎮(zhèn)全鄉(xiāng)轄區(qū)均為水源地保護(hù)地,在河長制和水源地保護(hù)工作中,鄉(xiāng)財力短缺,無法支付鄉(xiāng)村組三級的保護(hù)、整治等工程建設(shè)支出。
(三)農(nóng)業(yè)種植面源污染整治難。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植中,廣大群眾使用的農(nóng)藥、化肥、地膜等均為污染物,污染整治工作收效不明顯。
四、幾點建議
(一)希望建立健全生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制,把水源地生態(tài)補(bǔ)償項目和資金列入縣級財政預(yù)算。
(二)希望在村組設(shè)立河長制工作公益崗位,確保有人管護(hù)、有錢管護(hù)。
(一)、強(qiáng)化日常監(jiān)管,維護(hù)食品藥品安全
一是加強(qiáng)旅游景區(qū)和涉旅集鎮(zhèn)餐飲經(jīng)營戶的日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。重點對餐飲企業(yè)原料進(jìn)貨查驗、臺賬記錄等管制度落實,食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消、及從業(yè)人員健康檢查等情況進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并對餐飲單位規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),引導(dǎo)餐飲單位按照餐飲食品安全相關(guān)規(guī)程規(guī)范經(jīng)營。前期共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位120余戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書5份,責(zé)令整改31份。與全縣211戶餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》211份
二是藥品醫(yī)療器械電子監(jiān)管已覆蓋16家藥品經(jīng)營單位,藥店電子監(jiān)管運行良好。同時,加強(qiáng)對藥械不良反應(yīng)的收集上報工作,目前已經(jīng)通過國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)上報藥械不良反應(yīng)報告5例。
三是配合省、州局開展食品抽檢2次,共抽檢豬肝、茶葉、時令蔬菜、辣椒、辣椒粉,10大類22個批次,涉及10戶經(jīng)營戶,共出動執(zhí)法人員9人次,車輛3臺次。
四是建立農(nóng)村集體聚餐的申報、登記、管制度。對于申報舉辦集體聚餐的群眾,由協(xié)管員、監(jiān)督員對其食品及加工原料進(jìn)行檢查,把好質(zhì)量關(guān)。同時對場所清潔、刀具砧板水桶鍋碗瓢盆用具的消毒、生熟食品的分放、食品冷藏等負(fù)責(zé)檢查。截止目前,全縣共備案群體性聚餐46次,聚餐人數(shù)17270人。
五是開展農(nóng)村食品藥品市場巡查。我局組織執(zhí)法人員,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員深入到轄區(qū)各村開展食品藥品市場巡查,重點對無證照經(jīng)營、食品臺賬不健全等進(jìn)行了指導(dǎo)和宣傳,督促農(nóng)村食品經(jīng)營者完備相關(guān)手續(xù),規(guī)范經(jīng)營行為。同時,要求各村級協(xié)管員在加強(qiáng)食品經(jīng)營戶日常檢查指導(dǎo)的同時,重點巡查有無食品藥品游醫(yī)游販、收售藥品等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時控制并上報我局進(jìn)行查處。前期,我局共巡查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村。
六是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。上半年共檢查到553袋、49公斤不具備檢驗報告書的各類烤魚,采取立即下架措施。監(jiān)督流通經(jīng)營戶當(dāng)場銷毀價值1133.1元的過期食品,沒收各類過期變質(zhì)食品共計109公斤,價值929.9元。
日常監(jiān)管工作的全覆蓋,進(jìn)一步提升了食品藥品監(jiān)管知曉率,排除了食品藥品安全風(fēng)險隱患。
(二)、強(qiáng)化專項整治,凈化食品藥品市場
一是抓好學(xué)校食堂食品安全專項整治。結(jié)合“亮劍行動”,我局上半年開展了春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全、打擊非法使用地溝油、五一節(jié)前食品安全等食品安全專項整治,對學(xué)校(包括幼兒園)食堂、各類餐館進(jìn)行檢查,共出動檢查人員130人次,執(zhí)法車輛38臺次,簽訂安全責(zé)任書22份,下發(fā)監(jiān)督意見書和責(zé)令改正通知書共計37份。
二是抓好高風(fēng)險藥械專項整治。根據(jù)省、州食品藥品監(jiān)督管局的統(tǒng)一安排部署,今年上半年重點進(jìn)行了角膜接觸鏡、天然膠乳橡膠專項整治專項行動、中藥鱉甲質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動、開展了透明質(zhì)酸鈉檢查工作、醫(yī)療器械“五整治”5次專項檢查,專項檢查出動車輛20臺次,執(zhí)法人員112人次,檢查經(jīng)營、使用單位38家、其中經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)12戶、使用環(huán)節(jié)企業(yè)7戶,并對全縣涉及中藥飲片銷售的單位進(jìn)行了排查,并對其中涉及中藥鱉甲銷售的3家企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)貨臺賬的備案工作。
三是開展嬰幼兒配方乳粉專項整治。開展了嬰幼兒配方乳粉主體經(jīng)營資格、購銷臺賬建立、專柜建立等開展了專項監(jiān)督檢查,共監(jiān)督檢查具有嬰幼兒配方乳粉主體經(jīng)營資格的經(jīng)營戶16家,限期整改1戶,取消經(jīng)營項目12戶,對2戶申請經(jīng)營的經(jīng)營戶要求其按照規(guī)定設(shè)置專柜專區(qū)銷售,設(shè)立標(biāo)識。專項檢查共出動執(zhí)法人員17人次,檢查超市4戶次,食品經(jīng)營戶18戶次,下架1罐無檢驗報告書的雅士利嬰幼兒配方乳粉。進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營秩序。
(三)、嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)厲打擊違法行為
上半年以來,我局按照食品藥品違法行為“零容忍”的要求,嚴(yán)格依法對食品藥品違法行為進(jìn)行了查處。立案查處食品違法違規(guī)案件13件,處罰款3.854萬元。其中查處食品流通環(huán)節(jié)違法案件2件,沒收物品貨值金額0.03674萬元,處罰款0.51萬元;查處餐飲消費環(huán)節(jié)違法案件11件,給予警告處罰6件,沒收物品貨值金額0.06297萬元,處罰款2.044萬元;下發(fā)責(zé)令改正通知書4份。立案查處醫(yī)療器械違法違規(guī)案件1件,沒收物品貨值金額0.01475萬元,處罰款0.5萬元。通過嚴(yán)厲的處罰,有力打擊了食品藥品違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了轄區(qū)食品藥品市場秩序。
(四)、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好社會氛圍
上半年,我局對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、工地食堂等437戶餐飲服務(wù)單位分片區(qū)進(jìn)行了食品安全專題培訓(xùn),并發(fā)放了《餐飲食品安全操作手冊》450本、《餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)材料》450份;對全縣范圍內(nèi)食品生產(chǎn)流通經(jīng)營戶及小作坊經(jīng)營戶分片區(qū)開展了食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)9個班次,參訓(xùn)人員273人,發(fā)放宣傳資料、宣傳冊273份;組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村級協(xié)管員開展了藥械監(jiān)管工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1期,參訓(xùn)人員110余人次;開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管條例》培訓(xùn)一期,參訓(xùn)人員40余人,發(fā)放培訓(xùn)資料70與份。通過宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了食品藥品企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識,提升了基層食品藥品監(jiān)管能力和水平,提升了全縣食品藥品安全保障整體水平。
(五)、推進(jìn)審批改革,改善優(yōu)化服務(wù)水平
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中,兩到位”要求。為方便群眾辦相關(guān)許可事項,我局審批事項已全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心,同時將審批權(quán)限授予窗口首席代表,與其簽訂了授權(quán)書。
二是創(chuàng)新審批服務(wù)方式,下放審批權(quán)限。為順應(yīng)行政審批改革潮流,進(jìn)一步完善了行政許可工作的制度和程序,經(jīng)局黨組研究決定將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可的受和現(xiàn)場核查工作下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展,辦證程序得到優(yōu)化,同時也符合“簡政放權(quán)”要求,使民眾在家門口就可辦證照,成為簡化辦事程序、提高工作效率、提高群眾滿意度的一項重要舉措。
今年上半年,縣政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)窗口受餐飲服務(wù)相關(guān)許可52項,其中新辦餐飲服務(wù)許可22項,延續(xù)餐飲服務(wù)許可22項,變更餐飲服務(wù)許可8項,共計發(fā)放許可證書52件;受各類食品流通許可123項,其中新辦食品流通許可55項,延續(xù)食品流通許可56項,變更食品流通許可12項,共計發(fā)放許可證書123份。
一、考核對象
各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管員。
二、考核內(nèi)容
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全的政策和工作部署,加強(qiáng)食品安全的宣傳,及時發(fā)現(xiàn)和解決食品安全工作中存在的問題,防范和杜絕較大食品安全事故的發(fā)生。及時報告食品安全事故,積極配合相關(guān)部門對食品安全事故開展調(diào)查處理和應(yīng)急求援工作。將食品安全工作作為村(社區(qū))的一項重要工作內(nèi)容,列入當(dāng)年村級工作責(zé)任考核。要求每季召開一次廣播會、出一期黑板報,并將內(nèi)容上報。(10分)
2、制定完善本轄區(qū)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。認(rèn)真落實食品安全事故報告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒等突發(fā)性食品安全事故,要在第一時間向街道食品安全監(jiān)管站及市衛(wèi)生監(jiān)督部門報告,報告率達(dá)100%。積極協(xié)同相關(guān)部門對食品安全事故開展調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。(10分)
3、配合抓好轄區(qū)內(nèi)“無公害食品行動計劃”的實施,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等重點農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營場所做到底子清,并開展每季一次市場巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向街道食品安全監(jiān)管站報告。配合做好重大動物疫病防控和毒鼠強(qiáng)專項整治工作。(10分)
4、做好對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全巡查工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。做到一企一登記,每月一次巡查。(10分)
5、配合市工商部門實施“百縣萬村放心店”工程和市經(jīng)貿(mào)部門實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程,加強(qiáng)對“連鎖超市”、“放心店”開展每月一次巡查,督促開展誠信經(jīng)營。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性消費投訴事件,要在第一時間向街道監(jiān)管站報告,并協(xié)同做好調(diào)查處理工作。(10分)
6、配合市經(jīng)貿(mào)部門抓好生豬屠宰,引導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶送豬“進(jìn)場屠宰”,制止私屠濫宰,努力提高本地的生豬定點屠宰覆蓋面,生豬進(jìn)點屠宰率達(dá)到上級下達(dá)目標(biāo)。(5分)
7、與轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)簽訂“誠信經(jīng)營承諾書”達(dá)到100%,建立衛(wèi)生監(jiān)督巡查機(jī)制,做好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生巡查建檔工作,做到每季一次巡查。督促餐飲業(yè)、食堂主動配合衛(wèi)生部門實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家庭集體聚餐的動態(tài)信息,開展對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家庭十桌以上宴席的備案、指導(dǎo)和管理工作,做到每月一報。(10分)
8、協(xié)同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村藥品市場“兩網(wǎng)(藥品供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng))、一規(guī)范(規(guī)范藥房)”的創(chuàng)建工作,支持有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)點或提供藥品配送服務(wù),督促本轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成“規(guī)范藥房”或“合格藥房”創(chuàng)建工作。(5分)
9、及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)違法從事食品(藥品)生產(chǎn)經(jīng)營的情況(無證無照等),并及時上報有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門,配合相關(guān)執(zhí)法部門依法查處和取締轄區(qū)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。(10分)
10、做好食品安全信息的報送和傳遞,及時向街道報送食品安全工作情況、統(tǒng)計報表及動態(tài)信息。做好食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等知識的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。全年上報信息不少于10篇,超額完成的給予酌情加分。(10分)
11、積極參加街道組織的食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),每次會議自覺簽到。完成街道食品安全監(jiān)管站交辦的其他工作。(10分)
三、獎勵分
1、開展的特色活動將給予酌情加2—5分
2、信息超額完成的給予酌情加2-5分。
四、倒扣分
1、會議缺勤一次扣2分,遲到扣0、5分,請假扣1分。
2、報表未交一次扣2分,遲交一次扣1分。
3、在食品安全宣傳月活動、安全隱患整改、專項行動和其他重大安全工作中,要求參加而未參加的,扣2分。
4、責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起食品安全事故的,扣10分。
5、在組織食品安全事故應(yīng)急救援時,無故不參加的扣10分。
7、對本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故知情不報、隱情虛報的,發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
五、獎懲措施
年終,街道食品安全監(jiān)管站將對各村(社區(qū))落實考核內(nèi)容的情況進(jìn)行督查和考核。按照考核情況設(shè)立一等獎2名,二等獎4名,三等獎6名,并給予相應(yīng)的元、元、元獎勵。責(zé)任單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起因食品安全引發(fā)死亡事故的實行一票否決。
一、加強(qiáng)《醫(yī)療器械監(jiān)管理條例》及相關(guān)法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。采取多種形式,加大宣傳的廣度和深度,更新醫(yī)療器械監(jiān)管和從業(yè)人員的法規(guī)知識,提高醫(yī)療器械監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位人員學(xué)法、用法能力。增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位的法規(guī)意識、責(zé)任意識、誠信意識,做到依法規(guī)范管理,誠信守法經(jīng)營。
二、加大日常監(jiān)管力度。對所有四級監(jiān)管、50%三級監(jiān)管、25%二級監(jiān)管、20%一級監(jiān)管的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),組織開展至少一次的全項目檢查;對備案的企業(yè)在備案后三個月內(nèi)組織一次全項目檢查。對所有三級監(jiān)管、50%二級監(jiān)管、30%一級監(jiān)管的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
三、開展專項整治,促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)建康有序發(fā)展。
(一)開展裝飾性角膜接觸鏡市場的專項整治。不定期對眼鏡商城、眼鏡店、居民區(qū)沿街門面、車站碼頭、繁華街區(qū)、過街天橋、地下通道、夜市、購物商場、學(xué)校周邊飾品店鋪、小商品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場等重點區(qū)域,實行拉網(wǎng)式排查、定期巡查,堅持露頭就打,始終保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣、銷售末注冊和無證經(jīng)營裝飾性彩色平光隱形眼鏡行為。
(二)進(jìn)一步開展市場的專項整治。加強(qiáng)市場巡查,取締未經(jīng)許可或備案經(jīng)營行為。重點檢查經(jīng)營企業(yè)的來源、質(zhì)量情況、倉儲管理和追溯性,督促其按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,保證經(jīng)營條件和經(jīng)營行為持續(xù)符合要求,
(三)進(jìn)一步開展打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行專項行動。聯(lián)合衛(wèi)生、公安等部門,對經(jīng)營和使用注射用透明質(zhì)酸鈉的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及美容院進(jìn)行檢查。打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為,確保公眾用械的安全有效。
(四)開展定制式義齒,無菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的專項檢查,控制高風(fēng)險醫(yī)療器械的風(fēng)險。
四、抓好日常監(jiān)管和專項整治中問題整改落實的跟蹤檢查。對存在問題的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位跟蹤檢查覆蓋率100%。強(qiáng)化日常靶向監(jiān)管和風(fēng)險防范,切實排查生產(chǎn)、經(jīng)營過程的風(fēng)險隱患,綜合運用好各項監(jiān)管措施,加大監(jiān)督檢查的頻次,實施嚴(yán)格處罰,讓整改落到實處。
五、貫徹實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。對Ⅲ類醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施100%全項目檢查,確保已實行《規(guī)范》的企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。對將要實行規(guī)范的企業(yè),從企業(yè)人員培訓(xùn)、資源配置、質(zhì)量管理體系文件的符合性、管理的有效性,法規(guī)的執(zhí)行性等方面入手,幫助和指導(dǎo)企業(yè)健立質(zhì)量管理體系,完善管理文件,改造生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,提升管理水平,按體系要求組織生產(chǎn),實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全安全生產(chǎn)工作體制
1.落實一崗雙責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施意見》,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每位班子、每個科室。臺班子成員在履行分管業(yè)務(wù)職責(zé)的同時,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作部署指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查,努力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)格化、全程化。
2.完善管理制度。完善平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、安全播出等目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,實行目標(biāo)動態(tài)管理考核,層層分解落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范和技術(shù)措施,做到任務(wù)明確,措施有力,責(zé)任到人。健全安全檢查與事故隱患查處制度、安全審批制度、外線施工安全管理制度等,明確各項工作管理要求、辦事流程和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任追究內(nèi)容,使各項管理工作有規(guī)可依,促進(jìn)管理規(guī)范化。
3.增進(jìn)部門協(xié)作。落實政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、平安辦等相關(guān)部門的工作部署,加強(qiáng)與公安、交通、工商、消防、文化等部門的溝通協(xié)調(diào),積極做好社會聯(lián)防、社區(qū)共建工作,落實管控措施,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做好情報信息交流與工作協(xié)作,組織開展防插播為重點的地衛(wèi)設(shè)施清理整治工作。健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置流程,開展現(xiàn)場救護(hù)培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),及時做好因自然災(zāi)害、動物啃咬、人為損壞等造成的有線電視故障的搶修工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障能力
1.無線數(shù)字化覆蓋工程。推進(jìn)廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,完成海螺山發(fā)射臺的發(fā)射系統(tǒng)、信源系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、接地防雷系統(tǒng)、鐵塔加固工程,實現(xiàn)中央電視節(jié)目和省、市縣16套電視節(jié)目在縣城范圍的覆蓋。推進(jìn)無線覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)點工程,完成大盤山發(fā)射塔鐵塔主體及發(fā)射天線、衛(wèi)星接收天線安裝,美女峰發(fā)射塔實施基礎(chǔ)工程建設(shè)。
2.農(nóng)村應(yīng)急廣播體系。制訂了《應(yīng)急廣播使用管理安全播出制度》、《村級應(yīng)急廣播管理制度》,組建操作人員隊伍并組織培訓(xùn),做好日常檢測維護(hù)、故障維修,發(fā)揮智能應(yīng)急廣播在日常宣傳和應(yīng)急處置中的積極作用。
3.推進(jìn)廣電數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)。配合縣交通干線、新農(nóng)村建設(shè),做好桿線遷移和地埋管線建設(shè),改造村老化網(wǎng)絡(luò)線路。抓好廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù),減少網(wǎng)絡(luò)傳輸故障。承接社會治安監(jiān)控項目,推動智慧城市建設(shè)。抓好“江南藥鎮(zhèn)”公共WIFI規(guī)劃建設(shè),以滿足政府、游客、農(nóng)家樂商戶等三方的需求為目的,制定了WIFI無線覆蓋解決方案,公共區(qū)域采用瘦AP+AC模式進(jìn)行全覆蓋,商家區(qū)域采用智能型AP覆蓋,目前已完成浙八味市場、車站、派出所、衛(wèi)生院等公共場所15個區(qū)的無線wifi建設(shè),共完成室外29個、室內(nèi)91個AP點位。
三、強(qiáng)化源頭治理,維護(hù)單位安全生產(chǎn)秩序
1.組織安全教育培訓(xùn)。臺、公司分線組織安全知識教育和形勢分析,重申安全操作要求、工作流程和技術(shù)規(guī)范,增強(qiáng)政治意識、防范意識和責(zé)任意識,克服麻痹僥幸思想和慣性思維,做到思想重視、責(zé)任明確、,開展數(shù)字電視技術(shù)培訓(xùn)、技能比武、集中服務(wù)等,提高新形勢下的安全保障能力。
2.開展專項整改督查。對照安全播出實施細(xì)則,對干線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、播出技術(shù)系統(tǒng)等開展自查自評,對大樓治安監(jiān)控、消防設(shè)施、機(jī)房設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)。參與全縣安全生產(chǎn)月活 動,做好數(shù)字電視安裝使用知識和設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)宣傳;聯(lián)合供電、電信、移動等部門,開展了“三電”設(shè)施保護(hù)宣傳和網(wǎng)絡(luò)桿線聯(lián)合巡查。在“兩會”、五一、國慶、“G20”峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重要保障期,嚴(yán)格落實“人防”、“物防”、“技防”,對站房庫房、器材設(shè)施、在建工程、有源設(shè)備等進(jìn)行安全隱患排查,有效消除安全隱患。3.舉行應(yīng)急處置演練。先后組織了網(wǎng)絡(luò)物理斷開演練、無信號故障演練、光纜溶解演練、110處警演練等演練,并對演習(xí)情況進(jìn)行分析總結(jié),逐一整改落實演練中存在的問題。強(qiáng)化服務(wù)承諾,提升全省華數(shù)統(tǒng)一的客服熱線96371用戶體驗,實施業(yè)務(wù)受理、安裝維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)檢測、用戶回訪的一站式服務(wù),提高技術(shù)保障和服務(wù)水平。
4.強(qiáng)化安全過程管理。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安裝維護(hù)、應(yīng)急搶修等現(xiàn)場安全監(jiān)管責(zé)任制,推行重大工程外聘人員意外保險制,確保不出安全事故。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作要求,對在建工程進(jìn)行安全隱患排查,落實高空和上桿作業(yè)、野外操作等安全防范措施。推進(jìn)網(wǎng)格化管理,組建護(hù)線隊伍、安全員隊伍和專群結(jié)合的巡護(hù)隊伍,落實門房管理、大樓巡查、網(wǎng)絡(luò)檢查、雙人雙崗值機(jī)和網(wǎng)絡(luò)線路日常巡查制度,做好每周線路檢測、每月線路檢修,加強(qiáng)工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安裝維護(hù)、應(yīng)急搶修等現(xiàn)場安全監(jiān)管。
5.落實技術(shù)維護(hù)保障。技術(shù)部門實行一崗雙職,每周二至三次對各機(jī)房設(shè)備的檢修、巡查工作,重要保障期技術(shù)人員蹲點機(jī)房待命,1~11月累計對機(jī)房設(shè)備的檢修巡查81次,有效確保制、編、播及媒資設(shè)備正常運行。華數(shù)公司共組織安全生產(chǎn)檢查7次,技術(shù)部經(jīng)理每周檢查一次機(jī)房,工程部經(jīng)理每周檢查一次干線網(wǎng)絡(luò)。在重要和敏感播出時間,所有設(shè)備停止更新、軟件停止升級,網(wǎng)絡(luò)改造和施工建設(shè)在安全范圍內(nèi)進(jìn)行。重要播出保障期內(nèi)堅持臺班子帶班制度,播出、發(fā)射、傳輸?shù)炔课粚嵭?4小時雙人雙崗值機(jī),認(rèn)真核對節(jié)目播出單,密切關(guān)注廣播電視信號,注意省市局的預(yù)警信息和電視信號,做好每日“零報告”。
四、注重新聞報道,做好安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)。
1.主題宣傳營氛圍。廣播、電視開辦“平安____”宣傳專欄,重點關(guān)注全縣“安全生產(chǎn)月”開展情況,報道安全生產(chǎn)的新舉措、新經(jīng)驗、好做法、工作成效,播出相關(guān)內(nèi)容等22篇。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)革命”、護(hù)航G20等重點工作,進(jìn)行政策解讀和動態(tài)報道。緊扣安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、國際禁毒日,開展政策普及和法治教育,營造了濃厚的輿論氛圍。
(一)全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)危化品儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)的監(jiān)管力度,調(diào)整儲存企業(yè)的布局,經(jīng)營企業(yè)的總量控制,使用企業(yè)的安全許可,運輸企業(yè)的實時監(jiān)控,確保危險化學(xué)品安全始終處于可控狀態(tài)。(二)全面加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管。針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點,加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,全面實現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗,同時要落實管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度,逐步實現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和建筑務(wù)工人員通過安全知識、基本技能培訓(xùn)和考核;加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理,認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動態(tài)跟蹤力度,堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。(三)全面加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。配合區(qū)消防部門加強(qiáng)對商(市)場、影劇院、賓(旅)館、歌舞廳、福利院、學(xué)校、地下空間(有經(jīng)營行為的)等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時消除火災(zāi)事故隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決實行停產(chǎn)停業(yè)整頓,對拒不執(zhí)行整改的或整改不力的單位,要及時報區(qū)消防支隊予以處置。進(jìn)一步推動社會面消防安全網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理,落實場所作業(yè)制度,重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產(chǎn)經(jīng)營場所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域場所的檢查治理,督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區(qū)開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點,在消防通道、消防安全設(shè)施,用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治,確保重大火災(zāi)隱患整改率100%。要加強(qiáng)民爆和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。(四)全面加強(qiáng)道路交通及運輸安全監(jiān)管。配合交警部門強(qiáng)化道路交通事故綜合防范,完善轄區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈等交通安全設(shè)施,重點推進(jìn)危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查,督促車輛運輸單位加強(qiáng)運輸工具的管理和維護(hù),堅決杜絕帶病運營的現(xiàn)象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治,以及強(qiáng)化對危險化學(xué)品運輸車、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點運輸車輛風(fēng)險管控。加強(qiáng)鐵路道口安全監(jiān)護(hù),確保轄區(qū)鐵路運輸安全。(五)全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。配合區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的源頭監(jiān)管,全面實施持證上網(wǎng)制度;加大監(jiān)督檢查、隱患排查治理力度。加強(qiáng)對重點監(jiān)控設(shè)備和重點場所的現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全隱患排查和安全管理工作,不間斷地開展特種設(shè)備、安全許可證,無證操作、擅自安裝等專項檢查,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域非法生產(chǎn)、違法使用的行為。(六)全面加強(qiáng)地下空間安全監(jiān)管。配合區(qū)民防部門進(jìn)一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉儲及經(jīng)營等用途的地下空間的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤督促整改,并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài),從源頭上消除不安全因素,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時與區(qū)相關(guān)部門報告。(七)全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。排摸轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)危害基本信息,督促這些單位進(jìn)行職業(yè)危害項目申報,開展作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害檢測、對從事職業(yè)危害的勞動者配備必要合理的勞動防護(hù)用品,并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。督促企業(yè)改善勞動環(huán)境和勞動條件,配合上級部門開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和督查工作。
夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步提升管理績效
(一)責(zé)任落實網(wǎng)格化
根據(jù)區(qū)制訂的《加強(qiáng)村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》,建立健全村級安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配好配強(qiáng)安全管理人員,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應(yīng)急救援五項制度,督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎(chǔ)臺賬。強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核獎懲力度,健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布,逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干,包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責(zé)任人全年經(jīng)濟(jì)績效考核掛鉤。試點推行安全事故風(fēng)險金抵押模式,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使全體班子成員全部承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任。真正把“抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實處。
(二)條塊工作規(guī)范化
1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學(xué)制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作,力爭實現(xiàn)三個全覆蓋。即:第一,除高危企業(yè)以外的危險化學(xué)品單位和消防重點單位全覆蓋;第二,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋;第三,社區(qū)內(nèi)112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴(yán)格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的使用和完善,依托城市安全運行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),建立危化、建筑施工、特種設(shè)備、交通、消防、民防以及有關(guān)單位的安全基礎(chǔ)管理信息,對重點單位、重點行業(yè)實行安全動態(tài)實時監(jiān)管,加強(qiáng)對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理,進(jìn)一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。健全事故報告制度、災(zāi)難預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制;完善應(yīng)急救援物資庫、設(shè)備庫、專家?guī)?、隊伍庫及風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。4.繼續(xù)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強(qiáng)村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》的要求,深入村、公司、社區(qū),協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)基層開展安全業(yè)務(wù)工作,健全各類安全基礎(chǔ)臺賬,實現(xiàn)塊上基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
(三)安全宣教系列化
1.加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力;加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓(xùn);加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全技術(shù)開展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動,增強(qiáng)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識,提高安全技能,消除企業(yè)用工安全隱患,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度,實現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進(jìn)和自治共建。2.以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳,“11.9”消防宣傳活動為契機(jī),采用各種宣傳形式,大力傳播安全文化建設(shè),實施安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動,普及市民關(guān)愛生命、抗御災(zāi)害、疏散逃生的知識,組織開展各類演練活動,提高民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。積極倡導(dǎo)市民的安全文明行為,提高市民的安全意識和素養(yǎng),努力推進(jìn)文明城區(qū)、安全社區(qū)建設(shè)。3.進(jìn)一步扎實推進(jìn)社區(qū)公共安全工程建設(shè)。推進(jìn)火災(zāi)隱患突出的老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治,通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍,普及安全知識;健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作;加強(qiáng)社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及,提升社區(qū)民眾的安全防范能力,促進(jìn)和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設(shè)施,清理消防通道,確保民生安全。
(四)安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化
繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級安排,選擇一些條件相對成熟的單位,推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)管理水平和員工素質(zhì),為的生產(chǎn)經(jīng)營單位打造一套量身定做的標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。同時,根據(jù)有關(guān)部門要求推進(jìn)賓(旅)館、商(市)場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
2016年度,根據(jù)工作計劃,結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神,緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo),更加扎實地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。
2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,細(xì)化各項指標(biāo),加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練,重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強(qiáng)全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機(jī),強(qiáng)化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達(dá)的各項考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項,把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項的檢查,落實相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作