聘用干部合同書精選(九篇)

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第1篇：聘用干部合同書范文

一、本辦法所稱聘用制干部，是指局屬事業(yè)單位在省人事廳下達(dá)的年度聘干計(jì)劃內(nèi)從本單位在職工人（包括合同制工人）中，聘用到干部崗位上工作的人員。

二、局屬各單位根據(jù)“精干、高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置工作崗位，確定結(jié)構(gòu)比例，制訂崗位規(guī)范，在定編、定崗、定員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，決定人員的聘用。

三、聘用干部嚴(yán)格按照黨的干部路線和政策，貫徹公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)。

四、聘用制干部必須具備下列條件：

1、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針、政策，熱愛社會(huì)主義，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣；

2、遵守國家法律法規(guī)，為人誠實(shí)，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，勇于奉獻(xiàn)；

3、取得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷；

4、具有三年以上工齡；

5、具有勝任聘用崗位的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；

6、初聘年齡在四十五歲以下；

7、身體健康。

五、聘用程序

1、上年末用人單位應(yīng)提出聘干申請，局人事處匯總平衡擬定聘干計(jì)劃，經(jīng)分管人事工作的副局長同意，上報(bào)省人事廳；

2、用人單位公布聘用崗位、職務(wù)、條件和聘用方法；

3、按照公開、公正、公平的原則，在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究，確定擬聘用人選，公布結(jié)果；

4、聘用制干部必須填寫《聘用制干部審批表》（一式四份），由聘用單位填寫考核意見并簽章后，連同學(xué)歷證明、定職定崗證明等一并報(bào)局人事處，經(jīng)分管人事工作的副局長批準(zhǔn)，上報(bào)省委組織部審批；

5、首次聘用的，其試用期為半年，期滿后簽訂《聘用制干部合同書》（一式四份），批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、聘用單位、局人事處及受聘人員各執(zhí)一份。

六、聘用制干部的聘期一般為三年（包括試用期），聘用期滿合同自行終止。如工作需要，在考核合格的基礎(chǔ)上，本人申請續(xù)聘，履行有關(guān)聘用程序，并經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)，方可繼續(xù)聘用。

七、聘用制干部在聘期內(nèi)，納入干部統(tǒng)計(jì)，按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理，可按所聘職務(wù)套改工資，執(zhí)行同崗位、同職務(wù)干部工資和福利待遇。

八、聘用制干部在聘期內(nèi)的工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)在實(shí)行干部聘用制的單位之間進(jìn)行。

九、各單位按照干部管理權(quán)限和合同要求，對聘用制干部進(jìn)行日常管理和定期考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

第2篇：聘用干部合同書范文

關(guān)于事業(yè)單位勞動(dòng)合同范本

甲方(用人單位)名稱：

地址：

性質(zhì)： 全額事業(yè)

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)：

乙方(勞動(dòng)者)姓名：

性別：

出生年月：

家庭住址：

居民身份證號碼：

XXXX學(xué)校制

勞動(dòng)合同簽訂注意事項(xiàng)

1、用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)保證向?qū)Ψ教峁┑呐c簽訂、履行勞動(dòng)合同有關(guān)的信息真實(shí)、有效。

2、勞動(dòng)合同約定試用期的，試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。

3、用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

4、有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意簽訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：①勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;②用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;③連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有《勞動(dòng)合同法》第

三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

第三條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔(dān)任 辦公室干事 崗位(工種)工作，具體工作內(nèi)容和要求是：

第四條 甲方安排乙方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制度(標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制度、綜合計(jì)算工時(shí)工作制度、不定時(shí)工作制度)工時(shí)制度。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，乙方每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)。每周休息日為 。

甲方安排乙方從事的崗位(工種)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度或者不定時(shí)工作制度的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)勞動(dòng)行政部門審批。

第五條 甲方每月以法定貨幣足額支付乙方工資。甲乙雙方約定，月工資按其畢業(yè)時(shí)間套專技人員工資，按所聘專技崗位執(zhí)行相應(yīng)工資，月工資(含社保金)為 元。試用期期間，不享受學(xué)校福利待遇。試用期后與在職職工享受同等福利待遇。

甲方應(yīng)向乙方提供當(dāng)月發(fā)放工資的清單。

第六條 乙方實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的，甲方安排乙方延長工作時(shí)間的，應(yīng)支付不低于乙方工資150%的工資報(bào)酬;安排乙方在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)支付不低于乙方工資200%的工資報(bào)酬;安排乙方在法定休假日工作的，應(yīng)支付不低于乙方工資300%的工資報(bào)酬。

乙方實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，甲方安排乙方工作在綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長工作時(shí)間，并應(yīng)按本條第一款規(guī)定支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

乙方實(shí)行不定時(shí)工作制的，甲方安排乙方在法定休假日工作的，應(yīng)支付不低于乙方工資300%的工資報(bào)酬。安排乙方在法定休假日工作的，與在校正式職工享受同等待遇，請事假、病假與在校正式職工同等標(biāo)準(zhǔn)扣除工資。

第七條 乙方在婚假、產(chǎn)假、喪假期間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)按國家相關(guān)政策執(zhí)行。

第八條 暑假期間根據(jù)學(xué)校需要安排乙方上班，乙方必須服從甲方安排。安排上班的按月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)實(shí)際工作時(shí)間工資，未安排上班的，不計(jì)發(fā)工資。

第九條 甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本社保費(fèi)用。個(gè)人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳或以貨幣形式按月發(fā)放。

第十條 乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按照國家和地方有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 乙方工傷待遇按國家和地方有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

第十二條 乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國家和地方有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 出現(xiàn)下列情形之一，甲方可以提前三十日以書面形式通知乙方本人后解除本合同，也可以在額外支付乙方一個(gè)月工資后立即解除本合同。

1.乙方患病或非因工負(fù)傷，在政策規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)另行安排乙方其他工作崗位，乙方仍不能從事其工作的;

2.乙方不能勝任工作，或在工作考核中不合格者;

3.本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，未能就變更本合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第十四條 乙方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。如果乙方在試用期內(nèi)的，應(yīng)提前三天通知甲方。

第十五條 甲乙雙方變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)和懷化市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止本合同時(shí)，為乙方出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)合同范本。

乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方有關(guān)規(guī)定，辦理工作交接。

甲方依法應(yīng)當(dāng)向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

第十七條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)：

第十八條 甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭議，可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向甲方勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;也可直接向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

第十九條 本合同未盡事宜雙方可另協(xié)商解決或與今后國家和懷化市有關(guān)規(guī)定相悖的，按國家和懷化市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，存乙方檔案一份，具有同等法律效力。

甲方(蓋 章) 乙方(簽字或蓋章)

年 月 日 年 月 日

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或委托人

(簽字或蓋章)

年 月 日

鑒證機(jī)關(guān)蓋章：

鑒證日期：

事業(yè)單位聘用合同格式范本

甲方(聘用單位)名稱：

法定代表人： 職務(wù)：

委托人： 職務(wù)：

所有制性質(zhì)： 主管部門：

單位地址： 聯(lián)系電話：

乙方(受聘人員)姓名：

性別： 民族： 身份證號碼：

出生時(shí)間： 參加工作時(shí)間：

學(xué)歷： 畢業(yè)時(shí)間和學(xué)校： 專業(yè)：

職稱或技術(shù)等級： 取得時(shí)間：

個(gè)人住址： 聯(lián)系電話：

法定監(jiān)護(hù)人： 與乙方(受聘人員)的關(guān)系：

工作單位：

個(gè)人住址： 聯(lián)系電話：

根據(jù)《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》的規(guī)定，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立本聘用合同。

一、聘用合同期限

本合同為聘用合同(空白內(nèi)選填短期、中長期、以完成一定工作為期限的)。

合同期從 年 月 日起至 止(空白內(nèi)選填年 月 日、完成工作任務(wù))。其中：試用期從 年 月 日起至 年 月 日止。

二、聘用崗位及其職責(zé)要求

(一)甲方根據(jù)工作需要及乙方所具備的工作能力，聘用乙方在崗位工作;在聘期內(nèi)，甲方也可以根據(jù)工作需要，征得乙方同意，調(diào)整乙方的工作崗位。

(二)乙方應(yīng)當(dāng)服從甲方的工作安排，按照崗位要求履行職責(zé)，完成工作任務(wù)。

三、勞動(dòng)保護(hù)和工作條件

(一)甲方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，根據(jù)乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必需的工作條件，采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施，保證乙方能夠正常工作和在工作中的安全、健康。

(二)乙方必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。

四、工作報(bào)酬

(一)甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)乙方的工作崗位及完成工作任務(wù)的情況，以貨幣形式按月支付乙方工作報(bào)酬。

(二)乙方工資的增減，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資的發(fā)放，

以及特殊情況下的工資支付等，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。

五、保險(xiǎn)和福利待遇

(一)甲、乙雙方按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、

工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并按期足額繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中乙方個(gè)人繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。

(二)乙方在休息、休假期間的待遇按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)乙方患職業(yè)病或者因公(工)負(fù)傷的待遇，因公(工)或者因病死亡的喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)乙方患病或者非因公(工)負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、工作紀(jì)律

(一)甲方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，制定本單位的規(guī)章制度，對乙方實(shí)行管理和獎(jiǎng)懲。

(二)乙方應(yīng)當(dāng)遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從甲方管理，并保守甲方的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

七、聘用合同的變更

(一)本合同確需變更的，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并按照規(guī)定程序變更合同。

(二)有下列情形之一的，甲、乙雙方可以變更本合同的有關(guān)內(nèi)容：

1、甲、乙雙方協(xié)商同意對部分條款進(jìn)行變更的。

2、由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的。

3、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的;

4、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其它情形。

八、聘用合同的終止

有下列情形之一的，本合同即行終止：

1、本合同期滿，或者甲、乙雙方約定的本合同終止條件出現(xiàn)的。

2、乙方達(dá)到法定退休年齡的(國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。

3、乙方按照有關(guān)規(guī)定提前退休或者退職的。

4、乙方死亡或者被有關(guān)機(jī)關(guān)宣告死亡的。

5、甲方被撤銷的。

九、聘用合同的續(xù)訂

本合同期滿前，甲、乙雙方任何一方提出，經(jīng)與對方協(xié)商一致，可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同。

十、聘用合同的解除

(一)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

(二)乙方在聘期內(nèi)辭職、自動(dòng)離職或者被辭退、開除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，本合同自行解除。

(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)解除本合同：

1、在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的。

2、連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的。

3、未經(jīng)甲方同意，擅自出國(境)的，或者出國(境)后未經(jīng)甲方同意逾期不歸的。

4、連續(xù)兩年年度考核不合格的。

5、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者甲方依法制定的規(guī)章制度的。

6、嚴(yán)重失職、徇私舞弊，對甲方利益造成重大損害的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方：

1、患病或者非因公(工)負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由甲方安排的其它適當(dāng)工作的。

2、不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。

3、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更本合同達(dá)成協(xié)議的。

4、甲方由于體制改革、機(jī)構(gòu)改革、瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。

甲方依據(jù)前款第4項(xiàng)規(guī)定裁減乙方，在6個(gè)月內(nèi)又聘用人員的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用乙方。

(五)乙方有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)第(四)款的規(guī)定解除本合同：

1、患職業(yè)病或者因公(工)負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。

2、患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的。

3、患病或者非因公(工)負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的。

4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。

5、自接收之日起，甲方接收聘用的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在3年內(nèi)及內(nèi)調(diào)干部、復(fù)員、退伍軍人在2年內(nèi)的。

6、正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的。

7、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其它情形。

(六)乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式告知甲方。有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)告知甲方解除本合同：

1、在試用期內(nèi)的。

2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的。

3、甲方未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行本合同的。

4、被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的。

5、考入教育機(jī)構(gòu)接受高等學(xué)歷、中等職業(yè)學(xué)歷教育的。

6、依法服兵役的。

(七)乙方有下列情形之一的，不得提出解除本合同：

1、擔(dān)任國家級、省部級重大(點(diǎn))科技攻關(guān)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、

技術(shù)改造項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，工作任務(wù)尚未完成的。

2、被縣級以上組織、人事部門選派到其它單位支援工作，時(shí)間未滿的。

3、從事國家安全、機(jī)密工作，或者離開國家安全、機(jī)密工作崗位后在規(guī)定的保密期限內(nèi)的。

4、正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的。

5、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其它情形。

十一、違反和終止、解除聘用合同的責(zé)任

(一)甲、乙雙方任何一方違反本合同的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約要付給對方違約金。造成經(jīng)濟(jì)損失的，按實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)屬下列情形之一終止、解除本合同的，甲方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予乙方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

1、甲方被撤銷，乙方不愿服從新的工作安排的。

2、由甲方提出并經(jīng)乙方同意解除本合同的。

3、按照本合同第十條第(四)款規(guī)定或者第十條第(六)款第2、3項(xiàng)規(guī)定解除本合同的。

(三)乙方被終止或者解除本合同后違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方的規(guī)定，泄露國家和甲方的技術(shù)、商業(yè)秘密，損害國家和甲方的合法權(quán)益，按有關(guān)規(guī)定處理。

十二、雙方約定的其它事項(xiàng)

十三、附則

本合同條款與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，由甲、乙雙方協(xié)商約定。

本合同依法訂立后，甲、乙雙方必須嚴(yán)格履行。

本合同一式 份，甲、乙雙方各執(zhí)1份，1份存入乙方檔案。本合同如經(jīng)鑒證，則應(yīng)當(dāng)交鑒證機(jī)構(gòu)留存1份。

本合同于 年 月 日起生效。

甲方： 乙方

(蓋章) 或者法定監(jiān)護(hù)人：

法定代表人 (簽章)

或者委托人：

(簽章)

年 月 日

鑒證機(jī)構(gòu)： 鑒證人員：

(蓋章) (簽章)

年 月 日

事業(yè)單位聘用合同范本標(biāo)準(zhǔn)版

編號：_________

聘用單位(甲方)：

受聘人員(乙方)：

人事部

填寫說明

1、本聘用合同書根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》([XX]35號)制定，作為聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同的范本。除本合同所列內(nèi)容外，經(jīng)聘用單位與受聘人員協(xié)商一致，可增加有關(guān)條款。

2、填寫聘用合同書一律用藍(lán)、黑墨水書寫，字跡清晰、工整，涂改處必須加蓋校對章，否則無效。

3、本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂，因故確需代簽的，須經(jīng)本人書面委托，否則代簽無效。

4、本聘用合同書內(nèi)的年、月、日一律使用公歷，除落款日期外，均用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，工資報(bào)酬等金額一律使用大寫。甲方(聘用單位)

名稱：________________________

法定代表人或委托人：____________________________

地址：________________________

郵政編碼：_________

聯(lián)系電話：____________________

乙方(受聘人員)

姓名：_____________

性別：_____________　出生年月：_____________

身份證號碼：________________________________

住址：______________________________________

聯(lián)系電話：____________

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》([XX]35號)和________________規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用合同條款，共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。

一、聘用合同期限

本合同期限按下列第__項(xiàng)執(zhí)行：

(一)本合同期限為年，自 年 月 日至 年 月 日止。試用期為 個(gè)月，自 年 月 日至 年 月 日止。

(二)本合同期限自簽訂之日起算，至乙方達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡之日終止。

(三)本合同期限自簽訂之日起算，至____________________工作任務(wù)完成時(shí)止。試用期為個(gè)月，自年月日至年月日止。

二、聘用崗位及職責(zé)要求

(一)甲方聘用乙方在_______部門從事_________崗位的工作。

(二)由甲方確定乙方的崗位職責(zé)要求，具體內(nèi)容如下：

1、___________________________________________________

2、___________________________________________________

3、___________________________________________________

(三)乙方服從甲方的工作安排，按照崗位職責(zé)要求按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(四)在聘期內(nèi)，甲方可以根據(jù)工作需要，與乙方協(xié)商后，調(diào)整乙方的工作崗位。

三、崗位紀(jì)律

(一)甲方有權(quán)按照崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)考核制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。

(二)乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和本地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

(三)乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，甲方有權(quán)進(jìn)行批評教育，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

四、崗位工作條件

(一)甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件，提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方。

(二)甲方嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定，對乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制。

(三)甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。

五、工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)待遇

(一)甲方根據(jù)國家政策和單位的有關(guān)規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻(xiàn)大小，以貨幣形式按時(shí)足額支付乙方的工資待遇。乙方工資的構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)如下：_______________________________________________________

(二)乙方工資調(diào)整，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下的工資支付等，均按照國家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)乙方享受國家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。本合同中未盡的權(quán)益，乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷、致殘、疾病及死亡等事宜按照國家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，甲方按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)金。乙方個(gè)人應(yīng)繳納的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)以書面形式告知乙方。

六、聘用合同的變更

(一)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。

(二)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。

(三)本合同確需變更的，由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》(附件一)，以書面形式確定合同變更的內(nèi)容。

(四)乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以調(diào)整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書》(附件二)，對本合同作出相應(yīng)的變更。

七、聘用合同的解除

(一)甲方、乙方雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除本合同。

(二)乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除本合同：

1、連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的;

2、未經(jīng)甲方同意，擅自出國或者出國逾期不歸的;

3、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的;

4、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使甲方、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;

5、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。

對在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，甲方也可以隨時(shí)單方面解除本合同。

(三)乙方有下列情形之一，甲方可以單方面解除本合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方：

1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;

2、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

1、乙方患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

2、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

3、因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動(dòng)能力的;

4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

5、乙方正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;

6、屬于國家規(guī)定的不得解除本合同的其他情形的。

(五)有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)單方面解除本合同：

1、在試用期內(nèi)的;

2、考入普通高等院校的;

3、被錄用或者選調(diào)為公務(wù)員的;

4、依法服兵役的。

除上述情形外，乙方提出解除本合同未能與甲方協(xié)商一致的，乙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行本合同;6個(gè)月后再次提出解除本合同仍未能與甲方協(xié)商一致的，即可單方面解除本合同。

(六)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的，雙方均可以單方面解除本合同。

(七)有下列情形之一的，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

1、甲方提出解除本合同，乙方同意解除的;

2、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作，甲方單方面解除本合同的;

3、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，甲方單方面解除本合同的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以乙方在甲方每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。

(八)合同解除后，甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《解除聘用合同證明書》(附件x)，并辦理相關(guān)手續(xù)。甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事檔案，乙方不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件的，甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和本地方的有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(九)乙方在涉密崗位工作的，解除本合同應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

八、聘用合同的終止

(一)有下列情形之一的，本合同終止：

1、本合同期限屆滿;

2、甲、乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);

3、乙方按照國家有關(guān)規(guī)定退休或退職的;

4、乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的;

5、甲方被依法注銷、撤銷或者解散的。

(二)聘用合同終止后，甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《終止聘用合同證明書》(附件x)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

九、聘用合同的續(xù)簽

本合同期滿前，甲乙雙方協(xié)商一致，可以按照規(guī)定的程序續(xù)簽聘用合同，續(xù)簽聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定，并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》(附件五)。

聘用合同期滿，沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的，視為延續(xù)聘用合同，延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同，但最長不超過乙方達(dá)到退休年齡的年限。

十、違反聘用合同的責(zé)任

(一)甲方違約責(zé)任

1、甲方有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向乙方支付賠償金：(1)克扣或者無故拖欠乙方工資的;

(2)解除本合同后，未依照有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)為：

2、因甲方違反本合同約定而造成乙方損失的，甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。甲方違反本合同約定，造成乙方中斷履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)負(fù)責(zé)賠償在合同中斷期間乙方的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)乙方違約責(zé)任

1、乙方經(jīng)甲方出資培訓(xùn)，原約定的服務(wù)期未滿而提出解除本合同的，應(yīng)當(dāng)向甲方賠償培訓(xùn)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：

2、乙方違反本合同的約定，使用或者允許他人使用甲方的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3、因乙方違反本合同約定而造成甲方損失的，乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方違反本合同約定，造成甲方中斷履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)負(fù)責(zé)賠償在合同中斷期間甲方的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)雙方共同約定的其他違約責(zé)任條款

1、______________________________

2、______________________________

………

十一、雙方約定的其他事項(xiàng)

(一)_______________________

(二)_______________________

十二、爭議處理

甲乙雙方因履行聘用合同發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。當(dāng)事人也可以自爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向甲方所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

十三、附則

1、甲方有權(quán)根據(jù)國家和本地方的法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，制定本單位的規(guī)章制度，并以適當(dāng)方式公告，或告知乙方，作為履行本合同的依據(jù)。乙方應(yīng)當(dāng)熟知本單位的規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守。

2、本合同一式三份，聘用單位和受聘人員當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入受聘人員個(gè)人檔案。

甲方(蓋章)　 乙方(簽字蓋章)

法定代表人或委托人(簽字蓋章)

年 月 日　 年 月 日

附件一：

聘用合同變更書

經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，同意于___年___月__日變更___年___月__日雙方簽訂的聘用合同(編號：　)。聘用合同的內(nèi)容作如下變更：

1、______________________________

2、______________________________

3、______________________________

………

聘用合同書未變更部分的內(nèi)容，雙方仍繼續(xù)遵照執(zhí)行。

第3篇：聘用干部合同書范文

2中國人民第359醫(yī)院普外科 江蘇 鎮(zhèn)江 212001）

【中圖分類號】R82 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】C 【文章編號】1008-6455（2011）06-0473-01

隨著我軍編制體制調(diào)整和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人制度改革，軍隊(duì)醫(yī)院護(hù)士編制大幅減少，聘用護(hù)士比例大幅增加，軍隊(duì)醫(yī)院護(hù)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，出現(xiàn)了一支新的成份――合同制護(hù)士。軍隊(duì)醫(yī)院合同制護(hù)士的出現(xiàn)對緩解臨床護(hù)士短缺、優(yōu)化護(hù)理結(jié)構(gòu)、降低人力成本等方面起到了積極作用，但也暴露出一些問題。合同制護(hù)士在軍隊(duì)醫(yī)院中出現(xiàn)有近二十年的歷史，卻始終普遍存在著顯著的特點(diǎn)，就是隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員更換頻繁。原因由多方面形成。

1 管理機(jī)制不配套

1.1 合同不規(guī)范:沒有全軍統(tǒng)一的、詳細(xì)正規(guī)的、嚴(yán)格周密的書面合同書；沒有強(qiáng)硬的離院懲罰力度，形成了來去自由的壞習(xí)慣。

1.2 待遇不合理:合同制護(hù)士與在編護(hù)士不能享受同等待遇也是造成合同制護(hù)士離職率高的根本原因。合同制護(hù)士與在編護(hù)士承擔(dān)了相同的工作，甚至付出了更多的勞動(dòng)，但她們的待遇卻存在很大差別。合同制護(hù)士普遍在基本工資、崗位津貼、住房公積金等方面不能夠享有與在編護(hù)士同等的待遇，且沒有統(tǒng)一的工資增長機(jī)制。

1.3 地位不明確：長期以來，聘用護(hù)士的政治地位難以界定，一些符合入黨團(tuán)條件的優(yōu)秀聘用護(hù)士無法加入黨團(tuán)組織，對醫(yī)院科室的整體建設(shè)沒有真正意義上的參與權(quán)，政治上求進(jìn)步的愿望得不到滿足，工作中盼肯定的想法落空，嚴(yán)重挫傷了她們的工作積極性，嚴(yán)重影響護(hù)理隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2 缺乏主人公意識

2.1 臨時(shí)過渡思想：來院應(yīng)聘的合同制護(hù)士絕大多數(shù)都是應(yīng)屆畢業(yè)生，一時(shí)找不到工作。來院工作也只是過渡一下，不想荒廢專業(yè)，一旦找到理想的工作就馬上辭職，也有的是一找到對象戀愛結(jié)婚后就改做其他工作。

2.2 缺乏吸引力：沒有強(qiáng)有力的吸引力能夠促使她們?nèi)グ厌t(yī)院當(dāng)成自己的家，一系列的實(shí)際問題得不到解決，也沒有能解決具體實(shí)際問題的希望，嚴(yán)重存在干一天算一天拿一天的普遍現(xiàn)象。

3 高層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對護(hù)理隊(duì)伍與醫(yī)生隊(duì)伍的發(fā)展重視程度存在著嚴(yán)重的偏差，傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念護(hù)士就是打針、發(fā)藥、輸液、沒有什么技術(shù)含量，不夠重視。要想穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍，除醫(yī)院高層管理應(yīng)當(dāng)重視外，科室領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)引起高度重視。建議具體措施如下：

3.1 優(yōu)化招聘機(jī)制：加強(qiáng)貫徹落實(shí)國家相關(guān)文件精神的力度，嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位聘用合同》和《軍隊(duì)醫(yī)院聘用護(hù)士管理規(guī)定》等規(guī)章制度。規(guī)范聘用合同，雙方要在平等自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂規(guī)范的聘用合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)和尊重聘用護(hù)士的合法權(quán)益和合理需求，設(shè)法為她們解決后顧之憂。按照統(tǒng)一的聘用合同、和程序?qū)Ψ鲜褂脳l件的人員組織招聘。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，將招聘數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果張榜公示，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，遵循就近就便、雙向選擇的原則，經(jīng)短期崗前培訓(xùn)后按計(jì)劃分配到具體科室試用上崗。

3.2 強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制：必須加強(qiáng)對合同制護(hù)士軍事素質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)醫(yī)院不單是醫(yī)院還是部隊(duì)的特殊性，要讓她們知道聘用人員也要具備一定的軍事素質(zhì)。要有計(jì)劃地對她們進(jìn)行基本的軍事條例、條令、保密守則等規(guī)范化教育，同時(shí)進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)、行為規(guī)范、職業(yè)禮儀、服務(wù)用語、溝通技巧和健康教育的培訓(xùn)。

3.3 更新護(hù)理管理的理念：護(hù)理管理是醫(yī)院工作的重要環(huán)節(jié)，其管理水平將直接影響到醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院的收入。護(hù)理部主任、護(hù)士長與護(hù)士之間的年齡跨度不能太大，否則會(huì)存在著嚴(yán)重的“代溝現(xiàn)象”。護(hù)理部主任、護(hù)士長要盡量將自己的心態(tài)保持年輕，要不斷更新護(hù)理管理理念，千萬不能用傳統(tǒng)的、亙古不變的“說教式”管理方式，要給予每一個(gè)護(hù)士以客觀的綜合性的評估和合情合理的人性化關(guān)懷，從思想教育入手，加強(qiáng)職業(yè)道德的教育，注重崗位培訓(xùn)及心理素質(zhì)的培養(yǎng)，重視專業(yè)知識與綜合理論知識的學(xué)習(xí)，重視專業(yè)再發(fā)展，為她們的繼續(xù)教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供條件。規(guī)范各項(xiàng)護(hù)理操作，強(qiáng)化護(hù)士專業(yè)行為，強(qiáng)化天使形象、深化天使氣質(zhì)。提高她們的主人公意識，把合理分工與提高工作效率相結(jié)合，給合適的人分配合適的工作，即任人唯賢、人盡其才、揚(yáng)長避短，有利于充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和協(xié)作性；充分體現(xiàn)她們的重要性；設(shè)法減輕她們的工作壓力、豐富她們的業(yè)余生活，抽空與她們談心、聊天，及時(shí)掌握她們的心理動(dòng)態(tài)，盡力給她們以力所能及的關(guān)心和幫助。給她們創(chuàng)造良好的工作氛圍、引導(dǎo)她們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使她們以良好的心態(tài)、飽滿的熱情去投入每一天的工作，把愛崗敬業(yè)的精神進(jìn)一步升華，要讓護(hù)士覺得自己是發(fā)自內(nèi)心的喜歡這份工作，而主觀上又不愿意輕易放棄這份工作，使護(hù)士對醫(yī)院產(chǎn)生依賴性，醫(yī)院對護(hù)士存在吸引力。

第4篇：聘用干部合同書范文

“早就應(yīng)該改革了，有了競爭與壓力，才能推動(dòng)教育事業(yè)和教師隊(duì)伍的發(fā)展。可是，改革會(huì)帶來什么？”林老師對記者說，他認(rèn)為，除了積極的一面外，改革的初期總是會(huì)有陣痛，這陣痛也許很快就會(huì)顯現(xiàn)。

林老師口中的改革，是指福州市教育局下發(fā)的《關(guān)于全面推行中小學(xué)教職工聘用制的實(shí)施意見》（榕教人[2004]98號），與之一起發(fā)出的文件還有《福州市中小學(xué)實(shí)行教職工聘用制暫行辦法》（榕教人[2004]99號），這兩份文件分別簡稱為“98號文件”和“99號文件”。

在聘用制下，教師與學(xué)校之間原有的行政依附關(guān)系不復(fù)存在，取而代之的是“契約式”的合同關(guān)系；教師身上的“國家干部”、“鐵飯碗”等光環(huán)也將消失，教師從原先的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。

事實(shí)上，這樣的改革早在2003年8月就已初露端倪，當(dāng)時(shí)福州市政府對69家事業(yè)單位“開刀”，這其中就有22所學(xué)校成為試行聘用制的先行者，他們?yōu)榇舜蔚娜驿侀_或多或少留下了一些經(jīng)驗(yàn)與思考。

有人說，“真正的春天已經(jīng)來臨了。”也有人說，“真正的冬天已經(jīng)來臨了?！?不管冬天也好，春天也好，改革已經(jīng)在人們期待或不情愿中漸漸展開。

正如林老師所說的，作為新生事物，教師聘用制在改革初期總會(huì)帶來這樣那樣的問題，我們今天在這兒要探討的，就是這項(xiàng)改革帶來了一些什么新問題，各方又將如何應(yīng)對這些新問題。記者分別采訪了學(xué)校的校長、老師，教育部門的官員，通過與他們的對話，讓我們更能清晰地了解這項(xiàng)發(fā)生在福州6萬名教師中的改革。

問號一：教師還是不是“國家干部”？

［核心：教師行業(yè)向來被看作是“鐵飯碗”，如今推行聘用制后，是不是意味著全市6萬名中小學(xué)、幼兒園教師從此摘掉了“國家干部”的帽子？教師隊(duì)伍是否因此砸碎了“鐵飯碗”？］

福州市教育局局長趙素文：教師聘用制的核心標(biāo)志是教師與學(xué)校的人事關(guān)系發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，原有的行政依附關(guān)系將不復(fù)存在。教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵在于一支高素質(zhì)的教育隊(duì)伍。然而，在以前的體制下，人員能進(jìn)不能出，干好干壞一個(gè)樣，這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。同時(shí)，社會(huì)已出現(xiàn)了多元的辦學(xué)體制和多元的教師來源渠道，這也要求形成一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)和合理流動(dòng)的用人機(jī)制。而聘用制將帶來這種用人機(jī)制。

福州市教育局人事處副處長肖祥艷：從制度上來說，教師聘用制推行之后，確實(shí)意味著教師隊(duì)伍不再套用原來“國家干部”身份，“鐵飯碗”也因此砸碎。今后如果哪個(gè)老師工作干得不好，或?yàn)E竽充數(shù)，隨時(shí)會(huì)面臨下崗的可能。這種生存危機(jī)所帶來的破釜沉舟，給教學(xué)產(chǎn)生直接效應(yīng)，那就是老師更努力于本職工作了，他要千方百計(jì)提高他的教學(xué)質(zhì)量。

福州市群眾路小學(xué)教師林昭：教師聘用制給老師帶來了壓力，但是有壓力才有動(dòng)力。同時(shí)，聘用制使老師之間的競爭性加劇，競爭也激勵(lì)了老師快速成長。我認(rèn)為對大部分合格、優(yōu)秀的老師而言，不會(huì)懼怕改革的到來，但一些平時(shí)喜歡偷懶的老師或者能力稍差的老師，需要反省、檢討自己，努力提高自己的水平。

問號二：校長的權(quán)力有多大？

［核心：在外地一些已實(shí)行聘用制的學(xué)校，老師把校長稱之為“老板”，把自己當(dāng)成校長的“打工仔”。這種在一些企業(yè)中所常用的稱呼，是不是也慢慢滲透到推行聘用制的學(xué)校？而進(jìn)行聘用制改革的學(xué)校，作為學(xué)校的法定代表人，校長手中的權(quán)力到底有多大？又由誰來監(jiān)督校長的權(quán)力？］

福州某小學(xué)陳老師：在這次聘用中，我和學(xué)校簽的是三年期限合同，但是我不知道三年之后會(huì)發(fā)生什么。在以往，老師與校長的關(guān)系還是非常單純的，老師只要書教得好，校長就算再不喜歡這名老師，也不能動(dòng)用自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拿老師怎么樣。但是聘用制下，老師與校長的關(guān)系變得非常微妙，因?yàn)樾ｉL手上有一把“尚方寶劍”，說你行，你就行，說你不行，你就不行，如果校長給老師“穿小鞋”，卡、壓老師，老師只會(huì)有苦說不出。

肖祥艷：老師的擔(dān)憂是可以理解的，但是從另一方面來說，擔(dān)擾是可以消除的。學(xué)校聘用工作組織由學(xué)校負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人、人事干部、工會(huì)代表和教師代表組成。要說校長權(quán)力到底有多大，也大不到哪里去，因?yàn)樗挥幸黄蓖镀睓?quán)。再說，聘用教職工應(yīng)實(shí)行回避制度，若須聘用校領(lǐng)導(dǎo)的親屬，學(xué)校還得報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)。

當(dāng)然也要看到，校長雖然只有一票，但他的決定有可能會(huì)影響聘用工作組織其他成員的決定，因此，我們還建立了一系列制約校長權(quán)力的制度，學(xué)校成立了考評委、人事爭議調(diào)解委員會(huì)，教育主管部門、人事部門也將隨時(shí)監(jiān)控學(xué)校。憑什么不聘一名老師，憑什么高職低聘、低職高聘，學(xué)校要拿出真憑實(shí)據(jù)來，那就是崗位設(shè)置與老師的考核表現(xiàn)。

福州二中校長柯翔武：如果一名校長只看到手中擁有用人權(quán)后可以為所欲為的話，那他的目光是短淺的。老師的眼睛是雪亮的，校長有沒有做到公平、公正、公開，都看得一清二楚。是用幾個(gè)關(guān)系親疏的人，還是著眼于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展？從這點(diǎn)看，與其說校長權(quán)力大了，還不如說校長的責(zé)任更大了。如何在聘用過程中，真正留住一批好老師，帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，校長考慮的更應(yīng)在這里。

福州金山小學(xué)校長莊秀娟：我看校長手上有用人權(quán)不見得是一件壞事。學(xué)校招聘教師，如果校長根本不能決定招誰進(jìn)來，這樣的用人機(jī)制如何讓校長有更大的積極性？事實(shí)上，校長手上有用人權(quán)，是一柄雙刃劍，運(yùn)用得好，給學(xué)校帶來更大的發(fā)展，運(yùn)用得不好則適得其反。

問號三：下崗老師何去何從？

［核心：如果沒有一名老師下崗，那么，實(shí)行聘用制無疑是一句空話。而如果有老師被學(xué)校炒了“魷魚”，老師將何去何從？］

莊秀娟：這個(gè)問題的確是非常頭痛。學(xué)校是一個(gè)相對獨(dú)立于社會(huì)環(huán)境的整體，用人也具有特殊性，人員自我消化的能力差，目前學(xué)校和社會(huì)之間又缺乏人才互聘和流動(dòng)的渠道和辦法，如果老師下崗了，把他推到社會(huì)上，讓他做什么？

趙素文：聘用制不是簡單的人員增減，而是優(yōu)化人力資源配置。為了在聘用過程中減少老師下崗的壓力，化解落聘人員消化不了的矛盾，我們提出，聘用工作用“六先，六后”，即“先超編單位，后缺編單位；先教學(xué)，后教輔；先教師，后職工；先高級，后初級；先中學(xué)；后小學(xué)；先城鎮(zhèn)，后農(nóng)村”。之所以要采取“六先六后”政策，目的就是落聘人員能實(shí)現(xiàn)本單位和本系統(tǒng)的內(nèi)部消化，達(dá)到人盡其材，人盡其能。

福州市教育局人事處處長陳榮生：教師聘用制的目的不是讓老師下崗，尤其是改革初期，我們將本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則。首次聘用的對象基本上是對原有教職工的對崗聘用，人員不會(huì)發(fā)生多大的變化。當(dāng)然，隨著改革的不斷深入，肯定會(huì)出現(xiàn)老師下崗的現(xiàn)象，到那時(shí)候，學(xué)校與社會(huì)已經(jīng)建立好一套人員流動(dòng)的渠道，也許你在教育系統(tǒng)下崗了，可以在社會(huì)的大舞臺上找到一個(gè)適合自己的崗位。

問號四：老師的收入今后該怎么分配？

［核心：“ 99號文件”第21條規(guī)定，在不改變國家統(tǒng)一工資政策的前提下，學(xué)?？勺灾鞔_定內(nèi)部工資分配辦法，搞活工資分配。對學(xué)校高薪聘用的拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。

有人說，讓大部分當(dāng)事者能從中嘗到甜頭，才是一項(xiàng)有意義的改革。那么，如果學(xué)校整體工資是一塊大蛋糕的話，實(shí)行聘用制后，蛋糕并沒有變大，變的只是切蛋糕的方式，以前是平均切，今后學(xué)?？梢宰灾髑校@種分配制度能激活學(xué)校及老師的積極性嗎？]

莊秀娟：我們學(xué)校是22所試行聘用制的試點(diǎn)學(xué)校之一，當(dāng)時(shí)我們制定了“校內(nèi)薪酬管理”制度，就是把教師財(cái)政工資中一部分活的工資提取出來重新分配。但是試行1個(gè)月后卻不得不停止。原因是什么？因?yàn)槔蠋焸兏杏X，這種重新分配無非是把錢從左邊口袋取出放入右邊口袋，起不到激發(fā)積極性的作用，因?yàn)榭偭坎⒉豢赡茉黾印?/p>

福州某中學(xué)李老師：我關(guān)心的是切多切少的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么。是升學(xué)率？考試成績？還是教學(xué)成果？教師行業(yè)不同于其他行業(yè)，工作無法量化，這時(shí)候如果在一個(gè)總量不可能增加的前提下，誰切多了意味著將有別人切少了，這種對比只會(huì)讓同事之間關(guān)系變得緊張，反而不利于提高大家的積極性。

第5篇：聘用干部合同書范文

1 試點(diǎn)工作步入正軌

1.1 組建機(jī)構(gòu)

1.1.1組建理事會(huì)

由市文體廣電新聞出版局、市委宣傳部、人力資源社會(huì)保障局等單位委派人員、圖書館班子成員、圖書館職工代表、社會(huì)人士代表共13名成員組成第一屆理事會(huì)，行使對圖書館發(fā)展規(guī)劃、重大活動(dòng)等的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1.1.2組建管理層

根據(jù)市委和舉辦單位提名任免文件，由理事會(huì)審議通過，產(chǎn)生了館長、副館長組成的管理層。作為理事會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，管理層實(shí)行館長負(fù)責(zé)制，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行理事會(huì)相關(guān)決議，定期向理事會(huì)匯報(bào)工作，帶領(lǐng)全館人員共同努力，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市圖書館事業(yè)的發(fā)展。

1.1.3聘用中層干部

按照章程相關(guān)規(guī)定，圖書館館長對中層干部進(jìn)行聘用管理，簽訂聘用合同書。中層干部分管不同的部（室），崗位職責(zé)比較明確，工作任務(wù)最為繁瑣，在領(lǐng)導(dǎo)與職工之間起著樞紐和橋梁作用，是相應(yīng)決策的一線組織落實(shí)者。

1.2 建章立制

建立了《畢節(jié)市圖書館章程（試行）》，指導(dǎo)試點(diǎn)工作有序開展。章程明確了圖書館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍、理事會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)、理事的權(quán)利義務(wù)以及舉辦單位的權(quán)利等，并對召開理事會(huì)的相關(guān)要求進(jìn)行明確。根據(jù)章程，建立了《畢節(jié)市圖書館理事會(huì)議事規(guī)則》《畢節(jié)市圖書館重大事項(xiàng)決策聽證質(zhì)詢制度》《畢節(jié)市圖書館監(jiān)督考核評價(jià)辦法》等外部監(jiān)管制度和《畢節(jié)市圖書館用人用工管理制度》《畢節(jié)市圖書館獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配制度》等內(nèi)部管理制度，召開職工大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出貫徹執(zhí)行的具體要求，用章程和制度來促進(jìn)圖書館管理更加科學(xué)、規(guī)范。

2 試點(diǎn)工作存在的問題

目前，畢節(jié)市圖書館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作取得了一定成績：機(jī)構(gòu)組建塵埃落定，規(guī)章制度逐步建立健全。但是，工作出現(xiàn)停滯不前的瓶頸現(xiàn)象，改革不能深入推進(jìn)，圖書館運(yùn)行模式還是老樣子，不過是多了 “理事會(huì)這個(gè)婆婆，平添了些麻煩，增加了一樁不得不應(yīng)對的事情” [1]。只有打破瓶頸，才能讓試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.1 相關(guān)政策支持不到位

2.1.1人事方面沒有出臺相應(yīng)政策推動(dòng)改革深入發(fā)展。現(xiàn)行人事管理體制下，畢節(jié)市圖書館館長，是由舉辦單位和市委提名任免，理事會(huì)表決，而表決不過是走程序，完善手續(xù)；中層干部由舉辦單位行文任免，館長與之簽訂的聘用合同也不過是貫徹落??文件精神罷了；人員編制、職稱評聘等也需經(jīng)舉辦單位和人社部門審批。圖書館沒有用人的自主權(quán)，形不成能進(jìn)能退、能上能下的用人機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)自我管理，管辦不分離，法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)改革只是空談。

2.1.2財(cái)政方面也沒有必要的政策支撐。畢節(jié)市圖書館是財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門核撥，沒有自主經(jīng)營權(quán)。就連外部理事因履職產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，都沒有支付的政策依據(jù)。沒有財(cái)政保障，開展工作如同無米之炊，理事會(huì)履行職責(zé)，就只能是會(huì)上聽取報(bào)告、會(huì)后各回各家。圖書館事業(yè)發(fā)展，仍然在政府的高度干預(yù)中穩(wěn)步不前，試點(diǎn)工作也就仍在固有的管理體制中徘徊。

2.2 理事難以發(fā)揮應(yīng)有作用

2.2.1理事會(huì)共13個(gè)理事，5個(gè)內(nèi)部理事，8個(gè)外部理事。外部理事中有6個(gè)是政府部門委派人員，均是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或重要科室負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)繁忙，肩負(fù)的責(zé)任比較重大，沒有太多精力關(guān)注圖書館事業(yè)發(fā)展。而且，這部分理事雖然在本單位是中堅(jiān)力量，有很高的專業(yè)素養(yǎng)，但他們對圖書館業(yè)務(wù)不熟悉，不具備必要的行業(yè)素養(yǎng)[2]，對圖書館事業(yè)發(fā)展的研討比較空洞，缺乏決策的專業(yè)性、科學(xué)性、合理性。

2.2.2章程、制度都規(guī)定了理事的職責(zé)義務(wù)，卻沒有明確理事履行職責(zé)可以領(lǐng)取相應(yīng)的報(bào)酬，相反，因履職產(chǎn)生的費(fèi)用，還要自行承擔(dān)，存在強(qiáng)迫自愿的矛盾。另外，因?yàn)槭窃圏c(diǎn)，不是大范圍的開展法人治理結(jié)構(gòu)改革，除了相關(guān)單位、相關(guān)人員，外部很少有人知曉有理事履職這么回事，甚至館內(nèi)不清楚理事到底做些什么的大有人在。理事們干著一份額外的無報(bào)酬可領(lǐng)的工作，卻沒有因被社會(huì)肯定產(chǎn)生的存在感。而且，理事會(huì)對圖書館一些重大事項(xiàng)特別是人事管理、財(cái)政管理方面沒有實(shí)際的決策權(quán)。強(qiáng)迫自愿矛盾、存在感缺失、決策權(quán)形同虛設(shè)，責(zé)、權(quán)、利非常不對等，理事難有工作的積極性和主動(dòng)性。

2.3 動(dòng)力不足壓力不夠

2.3.1由于沒有必要的政策保障，理事會(huì)沒有真正的決策權(quán)，圖書館沒有人事、財(cái)政方面的自主權(quán)，導(dǎo)致理事沒有履職的積極性，圖書館開展工作也缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識，試點(diǎn)工作阻力不小，動(dòng)力不足，陷入退不能進(jìn)也不能的僵局。

2.3.2對于此項(xiàng)工作，上級部門更多的是出臺文件進(jìn)行指導(dǎo)、安排。雖然市改革領(lǐng)導(dǎo)小組也開展了幾次督查，針對存在的問題提出了一些要求和整改建議，但是對整改效果沒有跟蹤督查到位，加上一些政策性問題有賴于更高層級的決策，所以，督查中不啟動(dòng)責(zé)任追究，督查流于形式。沒有足夠壓力，形成上面不催下面不動(dòng)的尷尬局面。

2.4 沒有形成合力

試點(diǎn)工作從一開始，只有極少數(shù)人員參與開展相關(guān)工作，理事們的活動(dòng)也無非是幾次不需要職工參與的會(huì)議。至今，大部分職工對法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)只有一些初淺的了解，總覺得改革只是理事和領(lǐng)導(dǎo)們的事情，利益分配、績效考核根本沒有變化，改不改都一樣。調(diào)不動(dòng)職工的積極性，形不成合力，再無懈可擊的規(guī)章制度都會(huì)產(chǎn)生執(zhí)行軟綿感，對推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)也會(huì)形成一股潛在的阻力。

3 深入推進(jìn)試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)看法

3.1 政策指引

出臺人事、財(cái)政等方面的配套政策，保障圖書館用人用工、財(cái)產(chǎn)分配自主權(quán)。其次，對圖書館理事會(huì)、管理層的職責(zé)權(quán)限不能僅憑章程界定，要用政策法規(guī)做出具有法律效應(yīng)的明確規(guī)定。

3.2 權(quán)限下放

舉辦單位應(yīng)適當(dāng)下放職稱評聘、中層干部的任免等權(quán)限，留足圖書館理事會(huì)和管理層運(yùn)作空間，建立有效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激?l內(nèi)部活力，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的工作局面，充分發(fā)揮公共圖書館功能，為公民提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲取更大的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的預(yù)期效果。

3.3 重組理事會(huì)

畢節(jié)市圖書館理事會(huì)外部理事都具備較高的思想政治素養(yǎng)和較強(qiáng)的工作責(zé)任感，但是，他們無法解決存在的問題，不能推動(dòng)工作深入開展，實(shí)現(xiàn)不了試點(diǎn)建設(shè)目的。原因有三：一是對圖書館行業(yè)情況不清楚，行業(yè)素養(yǎng)不高，存在外行指導(dǎo)內(nèi)行的尷尬；二是本身工作繁重，沒有更多的精力投入到圖書館事業(yè)發(fā)展中來；三是雖有一官半職，但對于存在的一些重大問題無權(quán)做出決定，只能是會(huì)上研究分析，會(huì)后梳理上報(bào)。原本圖書館可以直接上報(bào)的，現(xiàn)在，反倒多了理事會(huì)審議這一過程，并且，上報(bào)問題后，漫長的等待不一定能有結(jié)果。一開始，理事們態(tài)度積極，信心滿滿，一致表示干就要實(shí)干，改革就要?jiǎng)诱娓?，紛紛建言獻(xiàn)策，希望通過大家的努力，既不負(fù)市政府的重托，又能讓圖書館邁上一個(gè)新臺階。但由于存在上述短板，心無余而力也不足。所以，應(yīng)當(dāng)充分考慮理事身份結(jié)構(gòu)，重新選聘理事，對新聘理事進(jìn)行專門的培訓(xùn)，讓理事們有時(shí)間履職，有能力盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)理事會(huì)對圖書館發(fā)展的真正決策和監(jiān)督。

3.4 納入年度目標(biāo)考核

針對試點(diǎn)單位、舉辦單位以及相關(guān)部門，將工作納入市委、市政府對各單位年度目標(biāo)考核任務(wù)總盤子，有壓力才會(huì)有緊迫感和責(zé)任感，存在的問題才能得到高度重視，及時(shí)解決。

3.5 提高職工參與度

法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的目的，就是要通過改革，創(chuàng)新完善管理體制和獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，提高圖書館服務(wù)的質(zhì)量和效益。職工是工作的主體，是圖書館管理的主要參與者[3]，沒有他們積極主動(dòng)參與，章程制度形同虛設(shè)，服務(wù)質(zhì)量和效益的提高也只是決策者的一廂情愿。

第6篇：聘用干部合同書范文

第一條、根據(jù)《汕頭市加快住房制度改革實(shí)行住房貨幣分配的意見》（以下簡稱《意見》）及有關(guān)政策規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條、本實(shí)施細(xì)則適用于市區(qū)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（下稱“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”）。企業(yè)參照執(zhí)行。

第三條、1999年12月31日前可繼續(xù)按現(xiàn)行房改政策規(guī)定辦理出售和出租公有住房及按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款手續(xù)。

第四條、從2000年1月1日起，停止按現(xiàn)行房改政策出售和出租公有住房，實(shí)行住房貨幣分配，對職工發(fā)放住房補(bǔ)貼；對于1999年12月31日前參加工作并已租住公有住房的民政部門認(rèn)定的特困戶及已租住按房改政策規(guī)定不能出售的公有住房的職工等特殊對象，可繼續(xù)租住公有住房并按當(dāng)年公布的房改租金計(jì)租。

第五條、職工有下列情形之一的，必須在1999年12月31日前按規(guī)定辦理，2000年1月1日起，無論其職務(wù)是否變動(dòng)，均不再予以辦理：

1.原房改所購住房未達(dá)到現(xiàn)職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)下限進(jìn)行換購或補(bǔ)購住房的；

2.按現(xiàn)職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)用現(xiàn)行成本價(jià)重新計(jì)算原購住房超標(biāo)款的。

第六條、職工按房改政策購買的住房上市交易時(shí)，該套住房所分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e部分，應(yīng)補(bǔ)辦購買手續(xù)（不上市交易的暫不辦理）。

第七條、已租住公有住房的未婚職工，可在1999年12月31日前按現(xiàn)行房改政策購買公有住房，不受年齡或工齡的限制。

第二章、住房貨幣補(bǔ)貼

第八條、住房貨幣補(bǔ)貼的對象是指從未享受過住房優(yōu)惠政策并在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的職工。

第九條、凡按《意見》規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，首年每月領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：一般干部職工300元，科級350元，處級400元，廳級500元。以后每年每月住房補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，按上一年度每月住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的10％遞增計(jì)算（詳見附表），累計(jì)補(bǔ)貼年限15年。

第十條、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金，分別由市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批。全額撥款預(yù)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金，由財(cái)政撥款解決；差額撥款預(yù)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金，由財(cái)政按負(fù)擔(dān)比例撥款，其余部分由單位負(fù)責(zé)解決；自收自支事業(yè)單位發(fā)放住房補(bǔ)貼的資金，由單位按資金管理有關(guān)規(guī)定自行解決；超編職工的住房補(bǔ)貼資金由單位負(fù)責(zé)解決。

第十一條、單位發(fā)放住房補(bǔ)貼，每年度審核審批一次。審核審批部門在發(fā)放住房補(bǔ)貼的上一年第四季度受理各單位的申請。申報(bào)單位最遲應(yīng)于11月30日前將審核表報(bào)送人事、房改、財(cái)政部門。經(jīng)人事、房改、財(cái)政部門簽署審核審批意見后的審核表，由申報(bào)單位分送審核部門并送市住房公積金管理中心及住房補(bǔ)貼開戶銀行。

第十二條、發(fā)放住房補(bǔ)貼操作程序：

申請發(fā)放住房補(bǔ)貼的單位，持單位證明到市財(cái)政局領(lǐng)取統(tǒng)一印制的有關(guān)表格后，按以下方法操作：

1.職工個(gè)人填寫《職工領(lǐng)取住房補(bǔ)貼申請表》，由職工所在單位審核存查。

2.單位每年度填寫《單位發(fā)放住房補(bǔ)貼審核表》、《發(fā)放住房補(bǔ)貼職工情況明細(xì)表》、《發(fā)放差額貨幣補(bǔ)貼職工情況明細(xì)表》，報(bào)市、區(qū)人事、房改、財(cái)政部門。人事、房改、財(cái)政部門分別對人員編制和職務(wù)、領(lǐng)取補(bǔ)貼資格、發(fā)放補(bǔ)貼額度進(jìn)行審核或?qū)徟?/p>

3.單位將審核表（含附表）送市住房公積金管理中心，并持“中心”通知到銀行開設(shè)職工住房補(bǔ)貼專戶。

4.財(cái)政部門應(yīng)于每月10日前將全額、差額撥款預(yù)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位的住房補(bǔ)貼款項(xiàng)撥入各單位在銀行開設(shè)的住房補(bǔ)貼專戶內(nèi)。

5.職工在發(fā)放住房補(bǔ)貼年度內(nèi)，因其領(lǐng)取額、領(lǐng)取方式或工作調(diào)動(dòng)等情況發(fā)生變化的，由單位在情況變化當(dāng)月填寫《發(fā)放住房補(bǔ)貼人員變動(dòng)審核表》，報(bào)人事、房改、財(cái)政部門審核或?qū)徟?/p>

第十三條、經(jīng)費(fèi)自收自支的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)發(fā)放住房補(bǔ)貼，如按《意見》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，按本細(xì)則第十二條規(guī)定審核或?qū)徟?；如參照《意見》?guī)定，另行制訂住房貨幣分配方案的，必須將方案報(bào)其主管部門審查并送市房改辦批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)按本細(xì)則第十二條規(guī)定辦理審核、審批手續(xù)。

第十四條、每年1月為職工領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的開始月份。在2至12月份內(nèi)符合規(guī)定可以開始領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的職工，從次年1月開始領(lǐng)取。

第十五條、凡在2至12月份內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)在變動(dòng)當(dāng)月到財(cái)政部門領(lǐng)取《發(fā)放住房補(bǔ)貼人員變動(dòng)審核表》并辦理申報(bào)審核、審批手續(xù)，獲批準(zhǔn)后，單位需及時(shí)到開戶銀行領(lǐng)取《住房補(bǔ)貼匯儲(chǔ)變更清冊》，辦理變更手續(xù)：

1.職務(wù)發(fā)生變動(dòng)后，需按現(xiàn)職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼的；

2.在《意見》規(guī)定范圍內(nèi)辦理一次性領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的；

3.因自動(dòng)離職、被單位開除或調(diào)離機(jī)關(guān)事業(yè)單位等原因，需停止發(fā)放住房補(bǔ)貼的。

第十六條、離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的職工，如因受第十四條規(guī)定之限制，未領(lǐng)足第一年應(yīng)領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼的，少領(lǐng)部分可在離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作時(shí)一次性領(lǐng)回。

第十七條、職工按《意見》規(guī)定一次性領(lǐng)取至第7年的住房補(bǔ)貼后，如自動(dòng)離職、被單位開除或調(diào)離機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，其領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼累計(jì)超過在市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年數(shù)應(yīng)領(lǐng)金額的，應(yīng)按一次性領(lǐng)取住房補(bǔ)貼時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算應(yīng)退回的金額，并按銀行同期活期利率退回利息。

第十八條、職工在領(lǐng)取住房補(bǔ)貼期間，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)的，繼續(xù)按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，累計(jì)領(lǐng)取補(bǔ)貼年限為15年。

第十九條、職工從其他單位調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按其調(diào)入后的職級標(biāo)準(zhǔn)從次年1月起領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，如在其他單位已開始領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，應(yīng)將其已領(lǐng)補(bǔ)貼的時(shí)間與在機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的時(shí)間合并計(jì)算，累計(jì)年限不超過15年。

第二十條、職工在領(lǐng)取住房補(bǔ)貼期間死亡的，從死亡次月起停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。但其生前工齡超過15年的，可按其死亡次月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并按15年一次性計(jì)發(fā)未領(lǐng)足的住房補(bǔ)貼，工齡不足15年的，按實(shí)際工齡一次性計(jì)發(fā)未領(lǐng)足的住房補(bǔ)貼，不計(jì)遞增；由其配偶或合法繼承人領(lǐng)取。

第二十一條、職工購買、租用住房等，按規(guī)定需報(bào)批后方可支取住房補(bǔ)貼資金的，經(jīng)批準(zhǔn)后到開戶銀行領(lǐng)取《提取使用住房補(bǔ)貼資金申請表》，在銀行辦理解付和支取手續(xù)；職工領(lǐng)足其應(yīng)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼總額，如無購買、租用住房的，在離退休時(shí)，憑銀行發(fā)給的存折，辦理解付和支取手續(xù)。

第二十二條、職工離退休后繼續(xù)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，可憑開戶銀行發(fā)給的存折，逐月到銀行支取。

第二十三條、符合規(guī)定提前一次性領(lǐng)取至第7年的住房補(bǔ)貼的，在購房的次年1月繼續(xù)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比購房當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)增加10％，并逐年遞增。

提前一次性領(lǐng)取至第7年的住房補(bǔ)貼的計(jì)算方法：

購房當(dāng)月本人住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（84－已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼月數(shù)）

第二十四條、職工領(lǐng)取住房差額面積貨幣補(bǔ)貼總額的計(jì)算方法：

差額面積貨幣補(bǔ)貼總額＝（現(xiàn)職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)－已購房改房面積）÷現(xiàn)職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)×現(xiàn)職務(wù)15年累計(jì)住房補(bǔ)貼總額（查附表）。

第三章、換購或補(bǔ)購住房

第二十五條、職工房改購房后面積未達(dá)到購房者或其配偶現(xiàn)職務(wù)（職稱，下同）住房面積標(biāo)準(zhǔn)下限的，在省規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可用換購住房、補(bǔ)購住房（應(yīng)符合《意見》規(guī)定的換購或補(bǔ)貼住房的條件和原則）或住房差額貨幣補(bǔ)貼等三種中的一種辦法處理。

第二十六條、職工經(jīng)換購或補(bǔ)購住房后面積仍未達(dá)到現(xiàn)職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)上限的，不能再領(lǐng)取住房差額貨幣補(bǔ)貼。

第二十七條、職工辦理換購或補(bǔ)購住房時(shí)，必須按《汕頭市干部、職工住房分配審批暫行規(guī)定》（汕市辦〔1997〕16號）的規(guī)定，按審批權(quán)限把職工換購或補(bǔ)購住房報(bào)審批部門審批。審批部門批準(zhǔn)干部、職工所換購住房的面積或補(bǔ)購住房的面積加上原已購買房改房的面積不得超過現(xiàn)職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)部分應(yīng)由個(gè)人自購。產(chǎn)權(quán)單位報(bào)批時(shí)須使用市干部住房分配審批工作辦公室統(tǒng)一制定的《干部、職工換購或補(bǔ)購住房調(diào)整呈批表》。

第二十八條、主管部門審核職工換購或補(bǔ)購住房時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)審核其產(chǎn)權(quán)單位是否符合《意見》規(guī)定的“換購或補(bǔ)購住房的條件和原則”。對不符合規(guī)定的，主管部門不予審批。

第二十九條、職工辦理換購或補(bǔ)購住房時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位須提交職工現(xiàn)職務(wù)任命書影印件，企業(yè)的職工還須提交主管部門出具的現(xiàn)職務(wù)可享受的職級待遇證明書，高、中級職稱的職工須提交職稱的資格證書和聘用書影印件。

第三十條、職工換購或補(bǔ)購住房按出售公有住房現(xiàn)行年度成本價(jià)計(jì)，并一律采用一次性付清房價(jià)款的付款方式；可享受舊住房成新折扣、工齡折扣和一次性付清房價(jià)款折扣，其計(jì)算辦法按《汕頭市出售和租用公有住房暫行辦法》的規(guī)定，但不能享受現(xiàn)住房折扣。

第三十一條、職工換購住房時(shí)，如原購房的產(chǎn)權(quán)單位和現(xiàn)換購住房的產(chǎn)權(quán)單位相同的，原購住房退還原產(chǎn)權(quán)單位；如不相同的，職工按成本價(jià)購房（包括按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款的）后，原購買住房所分?jǐn)偟墓膊糠置娣e已按本《實(shí)施細(xì)則》第三十八條的規(guī)定向原購房的產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交了購房款的，原購住房退還現(xiàn)換購住房的產(chǎn)權(quán)單位。

第三十二條、職工按購房當(dāng)年職務(wù)購買了超標(biāo)準(zhǔn)公有住房，職務(wù)調(diào)整后，對原超標(biāo)部分面積已按市場價(jià)加收的可按新職務(wù)住房面積標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行年度成本價(jià)重新計(jì)算（以下簡稱“按新職務(wù)重新計(jì)價(jià)”）。

1.職工以成本價(jià)購房的，按現(xiàn)行的成本價(jià)重新評估作價(jià)，多退少補(bǔ)。

2.職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購房的，應(yīng)同時(shí)辦理按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款，按照汕房改〔1997〕10號文件的規(guī)定進(jìn)行評估作價(jià)，補(bǔ)交房價(jià)款。

第三十三條、操作程序

1.換購或補(bǔ)購住房操作程序：

（1）按照審批權(quán)限，產(chǎn)權(quán)單位將干部、職工換購或補(bǔ)購的住房報(bào)住房分配審批部門審批。

（2）產(chǎn)權(quán)單位填報(bào)《單位出售公有住房申請表》，并提交擬出售公房的《房地產(chǎn)權(quán)證》或確權(quán)資料向市國土房產(chǎn)局房地產(chǎn)權(quán)科辦理確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，連同銀行出具的單位住房公積金交存情況證明書報(bào)市房改辦審批。審批后向市房改辦領(lǐng)取職工購房資料和表格。

（3）產(chǎn)權(quán)單位向申請換購或補(bǔ)購住房的職工發(fā)《汕頭市職工換購或補(bǔ)購公有住房申請表》、《征詢職工住房情況證明書》、《職工工齡證明書》（由職工夫婦雙方所在單位的勞動(dòng)人事部門填寫）。

（4）由有資質(zhì)人員（指參加市房改骨干培訓(xùn)班的人員）對出售住房進(jìn)行測丈繪制分戶平面圖，也可委托市國土房產(chǎn)局或其各分局的專業(yè)隊(duì)測丈繪制分戶平面圖。

（5）產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)回收的職工具體情況和住房情況的資料，按規(guī)定組織有資質(zhì)人員對住房進(jìn)行評估作價(jià)。

（6）產(chǎn)權(quán)單位與職工簽訂購房合同書。

（7）產(chǎn)權(quán)單位填寫《出售公有住房繳交售房款明細(xì)表》、《住房基金繳存情況表》，并連同“合同書”（含附件）、購房夫婦身份證影印件、《征詢職工住房情況證明書》、《干部、職工換購或補(bǔ)購住房調(diào)整呈批表》影印件、職工現(xiàn)職務(wù)任命書影印件（包括企業(yè)單位的主管部門的職級待遇證明書）或職稱的資格證書和聘用書影印件、原房改《房地產(chǎn)權(quán)證》影印件、評估和測繪住房平面圖的人員參加市房改骨干培訓(xùn)班的《結(jié)業(yè)證書》影印件，報(bào)送主管部門審核。

（8）產(chǎn)權(quán)單位將所有審核后的售房資料送交易管理部門核查確認(rèn)，具體辦法：市直和駐汕單位送市土地房產(chǎn)評估事務(wù)所辦理；區(qū)屬單位按出售住房的區(qū)域分別送其所在地的土地房產(chǎn)交易管理所辦理。

（9）產(chǎn)權(quán)單位向購房職工收取購房款并填寫《房價(jià)款付訖證明書》。

（10）產(chǎn)權(quán)單位將售房回收資金存入承辦房改金融業(yè)務(wù)銀行的單位住房基金專戶。

（11）產(chǎn)權(quán)單位將核查確認(rèn)后的所有售房資料報(bào)送市房改辦審批。

（12）產(chǎn)權(quán)單位憑市房改辦出具的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移通知書》，連同審批后的所有售房資料，按房地產(chǎn)權(quán)變更登記的有關(guān)規(guī)定，向市國土房產(chǎn)局房地產(chǎn)權(quán)科申辦房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。對職工換購住房的，房地產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)先收回原房改《房地產(chǎn)權(quán)證》并注銷后，才能辦理和發(fā)放新的房改《房地產(chǎn)權(quán)證》。

2.“按新職務(wù)重新計(jì)價(jià)”操作程序：

（1）產(chǎn)權(quán)單位評估作價(jià)。職工按成本價(jià)購房的，使用《汕頭市職工“按現(xiàn)職務(wù)重新計(jì)價(jià)”評估表》評估作價(jià)。

職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購房的，按照《關(guān)于汕頭市區(qū)按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款有關(guān)事項(xiàng)的說明》評估作價(jià)。

（2）產(chǎn)權(quán)單位填寫《汕頭市職工按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款明細(xì)表》、《汕頭市職工按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款匯總表》、連同產(chǎn)權(quán)單位向市房改辦要求“原購超標(biāo)準(zhǔn)住房現(xiàn)按新職務(wù)重新計(jì)價(jià)”的書面報(bào)告（書面報(bào)告應(yīng)寫明某職工原房改購房時(shí)間、職務(wù)或職稱、超標(biāo)準(zhǔn)面積和現(xiàn)職務(wù)職稱、可享受面積）、現(xiàn)職務(wù)任命書影印件（包括企業(yè)單位主管部門的職級待遇證明書）或職稱的資格證書和聘用書影印件、原按成本價(jià)購房評估表和本款第（1）項(xiàng)評估表或按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款的所有資料送交交易管理部門核查確認(rèn)（具體辦法按本條第1款第（8）項(xiàng)）。

（3）產(chǎn)權(quán)單位將核查后的所有資料報(bào)送市房改辦審核。

（4）產(chǎn)權(quán)單位持經(jīng)市房改辦簽署意見的《汕頭市職工按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款匯總表》到承辦房改金融業(yè)務(wù)的銀行辦理交款或退款手續(xù)。

第四章、房改房上市交易

第三十四條、職工按房改政策規(guī)定的成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的公有住房（以下簡稱房改房），在付清房價(jià)款并取得《房地產(chǎn)權(quán)證》后均可以上市交易（包括買賣、交換、租賃、抵押和贈(zèng)與等）。

第三十五條、有下列情況之一的房改房暫不能上市交易：

1.經(jīng)政府及有關(guān)職能部門公告或舊城改造辦公室確定實(shí)施改造拆遷的；

2.房屋業(yè)權(quán)人死亡，繼承人未辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移、公證手續(xù)的；

3.已辦理他項(xiàng)權(quán)利登記的；

4.被司法、行政機(jī)關(guān)查封或限制轉(zhuǎn)移的；

5.產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；

6.國家、省、市規(guī)定不能上市交易的。

第三十六條、房改房上市交易，房屋業(yè)權(quán)人須按評估價(jià)的1％向原產(chǎn)權(quán)單位繳交土地使用權(quán)出讓金，原產(chǎn)權(quán)單位收取后應(yīng)存入單位住房基金專戶；原產(chǎn)權(quán)單位購建房時(shí)，其土地屬國家無償劃撥的，由市住房公積金管理中心收取后，存入市住房基金專戶。

第三十七條、房改房上市交易應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi)，但房屋業(yè)權(quán)人免征營業(yè)稅（及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等）、土地增值稅。自住滿五年以上的（以職工購買公有住房時(shí)，審批部門的審批日期為準(zhǔn)。按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款的，按1993年的購房審批日期為準(zhǔn)），免征個(gè)人所得稅。

第三十八條、房改房上市交易時(shí)，房屋業(yè)權(quán)人須向原產(chǎn)權(quán)單位購買屬于該套住房分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e。其房價(jià)以房改購房時(shí)的個(gè)人實(shí)付款為基數(shù)，按所分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e與其房改面積的比率計(jì)價(jià)。計(jì)算公式如下：

分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e房價(jià)＝原房改購房的個(gè)人實(shí)付款÷房改建筑面積×分?jǐn)偣步ㄖ娣e原產(chǎn)權(quán)單位不再計(jì)收購買分?jǐn)偣步ㄖ娣e的住房補(bǔ)償金。

第三十九條、按房改成本價(jià)購買的房改房（含按成本價(jià)補(bǔ)交房價(jià)款的）上市交易的增值款歸房屋業(yè)權(quán)人所有。按房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的房改房上市交易時(shí)，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位同意，方可上市交易，房屋業(yè)權(quán)人應(yīng)將其增值款與原產(chǎn)權(quán)單位分成。原產(chǎn)權(quán)單位得二成，房屋業(yè)權(quán)人得八成，原產(chǎn)權(quán)單位須將其收取的增值款存入單位住房基金專戶。

增值款計(jì)算如下：

增值款＝評估房價(jià)－原房改購房的個(gè)人實(shí)付款－購分?jǐn)偣步ㄖ娣e的實(shí)付款－補(bǔ)交土地出讓金－有關(guān)稅費(fèi)第四十條、房改房相互交換，或者與其他性質(zhì)的住房交換，應(yīng)按汕頭市土地房產(chǎn)評估事務(wù)所的評估價(jià)計(jì)價(jià)，并按本《細(xì)則》的規(guī)定繳存有關(guān)款項(xiàng)后，再按國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交換。

第四十一條、房改房辦理出售、贈(zèng)與時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》的規(guī)定繳存有關(guān)款項(xiàng)后，方可按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理交易過戶和贈(zèng)與。

第四十二條、房改房出租須按《汕頭市市區(qū)房地產(chǎn)租賃管理暫行辦法》（汕府〔1995〕63號）的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)。原按房改成本價(jià)購買的房改房的租金收入歸房屋業(yè)權(quán)人所有；原按房改標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的房改房的租金收入應(yīng)與原房改單位分成，房屋業(yè)權(quán)人得八成，原房改售房單位得二成。

第四十三條、房改房原產(chǎn)權(quán)單位如已破產(chǎn)或被撤銷的，房屋業(yè)權(quán)人應(yīng)交清的款項(xiàng)，由市住房公積金管理中心收取后存入市住房基金專戶。

第四十四條、職工及其配偶將房改房上市交易所產(chǎn)生的住房困難由本人負(fù)責(zé)，夫婦雙方不得再向單位領(lǐng)取住房補(bǔ)貼和購買補(bǔ)貼性住房及租用廉租公房。

第四十五條、房改房上市交易操作程序：

1.向市房改辦申請核準(zhǔn)上市交易；

2.按上市交易的有關(guān)規(guī)定對房屋進(jìn)行實(shí)地評估，并出具《房地產(chǎn)評估報(bào)告書》；

3.根據(jù)《房地產(chǎn)評估報(bào)告書》和有關(guān)資料計(jì)價(jià)后，向原產(chǎn)權(quán)單位繳交其應(yīng)收益部分的款項(xiàng)，并存入單位住房基金專戶，由經(jīng)辦銀行出具收款證明；

4.向市國土房產(chǎn)有關(guān)部門申辦買賣、交換、抵押、租賃、贈(zèng)與等手續(xù)；

5.按國家、省、市買賣、交換、贈(zèng)與和租賃的有關(guān)規(guī)定繳交有關(guān)稅費(fèi)后，辦理交易確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、租賃登記手續(xù)；

6.交易、交換管理部門每月應(yīng)向市住房公積金管理中心上報(bào)房改房上市買賣、交換、贈(zèng)與等有關(guān)情況報(bào)表。

第四十六條、向市房改辦申請核準(zhǔn)上市交易，應(yīng)提供下列材料：

1.房改房上市交易核準(zhǔn)申請表；

2.房改房業(yè)權(quán)人夫婦雙方身份證影印件及原件；

3.房改房的《房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋產(chǎn)權(quán)證》和《土地使用證》原房改購房時(shí)的《汕頭市公有住房買賣合同書》；

4.如房改房的業(yè)權(quán)人已死亡的，必須提供繼承人的法律證明。

第五章、附則

第四十七條、本《實(shí)施細(xì)則》由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條、本《實(shí)施細(xì)則》自頒布之日起，在汕頭市區(qū)范圍內(nèi)施行。

附表：汕頭市區(qū)各職級職工各年度月住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情況表

單位：元

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｜        職級｜  一般干部  ｜  科    級  ｜  處    級  ｜  廳    級  ｜

｜  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)  ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜年份        ｜年增10％  ｜年增10％  ｜年增10％  ｜年增10％  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜    第一年  ｜    300  ｜    350  ｜    400  ｜    500  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜    第二年  ｜    330  ｜    385  ｜    440  ｜    550  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜    第三年  ｜    363  ｜    424  ｜    484  ｜    605  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜    第四年  ｜    399  ｜    466  ｜    532  ｜    666  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜    第五年  ｜    439  ｜    512  ｜    586  ｜    732  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

｜    第六年  ｜    483  ｜    564  ｜    644  ｜    805  ｜

第7篇：聘用干部合同書范文

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；檔案管理；信息平臺；收集鑒別

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）15-0085-02

一、干部人事檔案管理中存在的問題

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全和完善，以及干部人事制度改革的不斷深化，現(xiàn)行的干部人事檔案管理工作在一定程度上不能適應(yīng)干部人事工作的需要，干部人事檔案管理工作面臨著許多新的問題。

（一）管理體制混亂

近年來，隨著人員流動(dòng)的加速，在干部人事檔案管理體制中出現(xiàn)了一些新問題。一是隸屬關(guān)系不順。主要表現(xiàn)在企業(yè)、事業(yè)單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動(dòng)部門，管理的主體不清。二是“人”、“檔”脫節(jié)。少數(shù)職能單位檔案意識談漠，造成“人”、“檔”分離，棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，還有的個(gè)人為了外調(diào)，不顧原單位的反對，棄檔私自走人。三是管理出現(xiàn)新盲目區(qū)。部分單位在招聘人員時(shí)，擅自保存所聘人員檔案，少數(shù)柔性流動(dòng)人員和一時(shí)沒有落實(shí)工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，私自截留檔案的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，成為新的管理盲區(qū)。

（二）檔案信息不全

目前的干部人事檔案材料內(nèi)容沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對干部的要求。一是檔案材料不能體現(xiàn)干部綜合素質(zhì)。檔案內(nèi)容多體現(xiàn)干部 “德”，側(cè)重反映干部的政治歷史，且主觀定性描述多，客觀定量分析少，對“能”、“勤”、“績”、“廉”卻很少涉及，很難體現(xiàn)干部的時(shí)代特點(diǎn)和個(gè)體特色，不能為干部的正確使用提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的信息。二是檔案不能真實(shí)反映干部情況。由于部分干部揣懷著各種心里，干部檔案出現(xiàn)了“失真”，如個(gè)人學(xué)歷、職稱等進(jìn)行偽造、涂改，導(dǎo)致考察部門“霧里看花”，影響了考察部門對干部的正確判斷。三是檔案信息更新慢。近年來，對干部考察上新增的如離任審計(jì)、任前公示、公開選拔、重大業(yè)績等內(nèi)容未能及時(shí)更新，對這些環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的材料應(yīng)如何收集、收集時(shí)應(yīng)注意哪些問題，在制度上沒有明確界定，在實(shí)踐中缺乏可操作性，導(dǎo)致檔案材料缺少新鮮信息。

（三）管理不夠規(guī)范

在檔案管理中，存在著對干部人事檔案管理權(quán)限不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位保管著職工檔案，對書寫原料不按指定使用，紙張大小不一，手續(xù)不齊，印章不全，干部人事檔案的收集、查閱、清理登記、接轉(zhuǎn)等制度不健全，不完善，應(yīng)歸檔的材料沒有得到及時(shí)歸檔，少數(shù)單位和個(gè)人自行保留歸檔材料，干部人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)不全，有“人”、“檔”脫節(jié)現(xiàn)象，甚至還存在干部檔案涂改現(xiàn)象。一些基層單位的個(gè)別干部，為了滿足自己某方面的需求，在檔案材料一些重要的數(shù)據(jù)上，如學(xué)歷、年齡、職稱、簡歷等地方進(jìn)行涂改。

（四）管理方法落后

干部人事檔案工作是干部工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面了解、正確選拔使用干部具有重要意義。當(dāng)前，干部人事檔案管理方法較為落后，不能很好的適應(yīng)新形勢需要。首先，大部分的干部人事檔案管理還是停留在傳統(tǒng)手工管理階段，信息化管理水平不高，不能為選用干部工作提供主動(dòng)的、前瞻性的綜合分析，干部檔案在管理上不能主動(dòng)適應(yīng)干部工作的要求，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。其次是管理方法繁瑣，不易操作。檔案方法的繁瑣很大程度上規(guī)格要求、檔案內(nèi)容的分類，管理、服務(wù)環(huán)節(jié)和程序繁瑣等，這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法。有的同志常?？床坏竭@項(xiàng)工作的重要性，甚至認(rèn)為現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認(rèn)為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關(guān)；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實(shí)際工作中卻不夠重視，許多檔案材料不能做到及時(shí)歸檔，致使檔案材料缺失不完整，給干部管理工作帶來了極大的不便和麻煩。

二、加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

針對上述這些問題，我們必須從干部人事檔案管理工作管理職能、服務(wù)方式、工作機(jī)制等方面與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行完善和創(chuàng)新。促進(jìn)其規(guī)范化管理，科學(xué)化應(yīng)用，以適應(yīng)新形勢下的干部人事工作的發(fā)展，使干部檔案更好地為黨的干部工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（一）適應(yīng)新需求，創(chuàng)新干部人事檔案管理

各級干部人事檔案管理部門應(yīng)根據(jù)《干部檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新干部人事檔案管理，進(jìn)一步理順管理體制。一是堅(jiān)持集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的管理體制不動(dòng)搖。集中統(tǒng)一是指干部人事檔案必須集中到組織、人事部門統(tǒng)一管理，其他任何部門或個(gè)人不得私自保存干部人事檔案。分級負(fù)責(zé)是指全國的干部人事檔案工作，由各級組織、人事部門根據(jù)其管理權(quán)限――即管哪一級干部就管那一級人員的檔案材料，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，這是我國干部人事檔案工作的管理體制和管理原則必須堅(jiān)持和完善。對于縣級組織人事部門來說，組織部門應(yīng)承擔(dān)對干部人事檔案工作的牽頭抓總工作，負(fù)責(zé)組織人事檔案工作的管理督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)好所管領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的檔案；縣人才交流中心負(fù)責(zé)事業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員及流動(dòng)人員的檔案管理；勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)工作人員的檔案管理。二是檔隨人走與“人”、“檔”適度分離并存。在人事管理工作中，干部的任免權(quán)限與主管單位是動(dòng)態(tài)的，人員流動(dòng)是客觀存在的，干部的主管協(xié)管單位經(jīng)常發(fā)生改變。

（二）檔案材料內(nèi)容需充實(shí)與審核

干部人事檔案管理的基本任務(wù)是收集有價(jià)值的材料和信息，只有不斷完善充實(shí)檔案內(nèi)容，才能全面、客觀地反映干部的情況。如：干部履歷和自傳、干部年度考核、學(xué)歷檔案材料和職稱評審表、入黨檔案材料、缺獎(jiǎng)勵(lì)表、干部履歷表、入黨志愿書、工資套改表、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升、職稱等，使用率較高的材料應(yīng)該及時(shí)收集歸檔，特別是近年來干部人事制度改革中形成的能夠真實(shí)反映干部德才表現(xiàn)、具有長期查考價(jià)值的材料，如轉(zhuǎn)正定級審批表、聘用合同書、任免考察材料等等都要及時(shí)補(bǔ)充到干部人事檔案中來。嚴(yán)格審核,避免造成一些沒有使用價(jià)值的檔案材料卻歸入到檔案中來，增加了檔案管理工作的復(fù)雜性。

（三）加強(qiáng)干部檔案管理工作中的收集鑒別與整理歸檔

檔案收集和鑒別工作是干部檔案管理的源頭。檔案室收集的歸檔材料必須完整、真實(shí)，文字清楚，對象明確。凡規(guī)定由組織、人事部門審查蓋章的，必須印章齊全；組織鑒定、審查結(jié)論、處分決定、民主評議和組織考核等形成的綜合材料，須經(jīng)本人見面簽字；任免呈報(bào)表和錄用聘用審批表，必須有批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、時(shí)間和文號；檔案材料的進(jìn)入，取出，缺損必須登記在冊，完善包括接收干部人事檔案材料登記簿、轉(zhuǎn)出干部人事檔案材料登記簿、缺少干部人事檔案材料登記簿等信息，以便日后核實(shí)查證；對干部工資改革、職稱評定、干部任免、離退休、干部獎(jiǎng)懲、組織考核、民主評議等工作中形成的材料，收集時(shí)都必須做到全面、具體、及時(shí)、完整無誤。檔案鑒別是一件細(xì)致入微的工作，應(yīng)堅(jiān)決杜絕粗心大意，管檔人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保檔案材料真實(shí)、完整。檔案人員對收集來的材料要認(rèn)真校對、審核，把真實(shí)可靠的材料收入干部檔案。對收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對于不符合要求的及時(shí)退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時(shí)退給有關(guān)單位，做到不散失、不積壓。

（四）構(gòu)建信息平臺，加快檔案工作信息化建設(shè)

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為檔案資源的開發(fā)利用創(chuàng)造了前所未有的契機(jī)，我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識與科技手段，加快組織人事檔案的信息化建設(shè)。一是建立干部人事檔案信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)至少要包含檔案檢索管理系統(tǒng)、干部信息查詢系統(tǒng)、信息綜合開發(fā)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)功能。其中信息綜合開發(fā)系統(tǒng)要以符合選用干部工作的要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，而且對干部信息具有統(tǒng)計(jì)功能、深層次的分析功能、預(yù)測功能。二是建立干部人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系。按管理權(quán)限，逐層逐級建立干部人事檔案局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié)，實(shí)行干部檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理。確保干部人事檔案的分級管理的高效性。三是建立干部個(gè)人電子檔案系統(tǒng)。為更好的適應(yīng)人才柔性流動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案自動(dòng)化管理。掌握信息化和現(xiàn)代化管理操作技能，為今后逐步實(shí)現(xiàn)干部檔案原件的網(wǎng)上查閱和共享積累經(jīng)驗(yàn)，努力提高新形勢下干部檔案和信息管理工作水平。

參考文獻(xiàn)

[1]榮好，閻蕊．干部人事檔案管理中的問題及對策[J]．中原工學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（S1）.

[2]張B．我國檔案信息化建設(shè)的SWOT分析[J]．湖北檔案，2007，（8）.

第8篇：聘用干部合同書范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年建委普法年終工作總結(jié)

__年，我科全體人員能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十__大精神和___書記關(guān)于“___”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，根據(jù)全區(qū)教育工作會(huì)議精神，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推行教育人事制度改革，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，順利地完成了年度工作計(jì)劃和上級___及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合人事工作的性質(zhì)、任務(wù)、會(huì)議，加強(qiáng)黨的“十__大”文件、“十__屆__中”全會(huì)精神和黨的“十__大”精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨對教育人事工作的指導(dǎo)意義，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)形勢下“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的自覺性和切實(shí)實(shí)踐“___”重要性。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)___理論和《義務(wù)教育法》、《教育法》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)工作來抓，對新形勢下教育戰(zhàn)略地位進(jìn)一步認(rèn)識，增強(qiáng)搞好我區(qū)教育人事工作的自覺性和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)人事干部的有關(guān)人事紀(jì)律、工作規(guī)范、辦事程序等知識。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)安置與人事調(diào)配工作。

1、為搞好人事調(diào)配工作，我科對每所學(xué)校進(jìn)行師資狀況調(diào)研，搞好教師需求預(yù)測，及時(shí)做好人事統(tǒng)計(jì)工作和計(jì)劃編報(bào)工作。

2、貫徹省市有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)政策，做好畢業(yè)生安置工作。由于調(diào)配工作抓緊抓好，嚴(yán)格按照政策要求及程序，順利安置了師范類本科畢業(yè)生___人，專科畢業(yè)生___人，中專英語、美術(shù)、音樂、體育等技能科畢業(yè)生___人；___名同教育局鑒定就業(yè)協(xié)議的__屆中專普師畢業(yè)生，也均符合協(xié)議條件順利安排上崗。另有___名師范類普師、特教專業(yè)無法安排，經(jīng)給予分析就業(yè)形勢及省、市畢業(yè)生就業(yè)政策，充分做好他們的思想工作后，愿意另擇職業(yè)。

三、穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、繼續(xù)深化畢業(yè)生實(shí)行試用期聘任制。

對__年分配的___名畢業(yè)生試用期滿后根據(jù)業(yè)績情況擇優(yōu)錄用，對__年分配的___名畢業(yè)生繼續(xù)鑒定聘用合同書。

2、推行校長負(fù)責(zé)制，教職工聘任制。結(jié)合市教育局人事科草擬的《泉州市中小學(xué)內(nèi)部管理體制綜合改革實(shí)施意見》，初步制定我區(qū)中小學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的方案，并在馬甲中學(xué)、羅溪中學(xué)、河市學(xué)區(qū)、萬安學(xué)區(qū)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制教職工全員聘用制，為全面推行中小學(xué)全員全員聘用制，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，更好地促進(jìn)教師隊(duì)伍走向科學(xué)化、規(guī)范化和軌道創(chuàng)造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3、全面實(shí)施教師資格制度。按照省市教育主管部門的統(tǒng)一部署，一是做好首批在職教師教師資格認(rèn)定工作，全區(qū)共有___人申請，經(jīng)過普通話水平測試、體檢和“兩學(xué)”培訓(xùn)等項(xiàng)目___后，剩___人通過了中小學(xué)教師資格認(rèn)定，并做好了人員信息錄入和系統(tǒng)管理工作以及發(fā)證工作；二是做好了社會(huì)人員教師資格認(rèn)定及一些在職教師的資格認(rèn)定的前期工作，前后開展___期普通話培訓(xùn)，進(jìn)行___次普通話測試，目前已有___多人過了二級乙等級別，占了全區(qū)教師教職工的___%，提高教師的語言能力，同時(shí)為將來的資格認(rèn)定工作作了鋪墊。

四、加快中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐，實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”取得新的進(jìn)展。

根據(jù)省、___關(guān)于“___”期間中小學(xué)校長培訓(xùn)工作意見和有關(guān)規(guī)定及全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，重視中小學(xué)師資培訓(xùn)工作，努力提高中小學(xué)校長、教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)中小學(xué)教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn)，到目前為止有___%的中學(xué)專任教師教師參加了“專升本”自考和本科函授學(xué)習(xí)，___%的小學(xué)專任教師參加大專自考和電大_大專班等形勢的學(xué)習(xí)，本科畢業(yè)的初中專任教師占___%，大專畢業(yè)的小學(xué)教師占___%。

2、全面貫徹執(zhí)行中小學(xué)校長持證上崗制度，全面完成“九五”期間中小學(xué)校長培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力開展校長培訓(xùn)工作，選拔中學(xué)校長、小學(xué)校長各___名參加骨干校長培訓(xùn)，___名中學(xué)校長和一些小學(xué)校長參加校長提高班培訓(xùn)，把一些區(qū)管的后備干部和新任中小學(xué)校長分別報(bào)送參加泉州師院和教師進(jìn)修學(xué)校舉辦的校長崗位培訓(xùn)，同時(shí)選派社會(huì)力量辦學(xué)的校長參加校長崗位培訓(xùn)。

___、___舉辦中小學(xué)新教師上崗前培訓(xùn)班和見習(xí)期培訓(xùn)班，___名中小學(xué)新教師在任職學(xué)校受常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，分別參加了泉州市教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)校的集中培訓(xùn)。

4、切實(shí)抓好中小學(xué)教師信息技術(shù)全員培訓(xùn)和測試工作，在培訓(xùn)初期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)班，聘請計(jì)算機(jī)教師講課，并在馬甲中學(xué)設(shè)立考點(diǎn)和羅溪中學(xué)設(shè)立考點(diǎn)，共培訓(xùn)人員___名，有___人參加了測試并取得合格證書。同時(shí)也選送一批人員參加省、市級計(jì)算機(jī)和英特爾電腦培訓(xùn)；大規(guī)模培訓(xùn)后，在馬甲、羅溪設(shè)立兩個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，常年培訓(xùn)初、中、高級信息技術(shù)。為我區(qū)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。

5、扎實(shí)開展中小學(xué)骨干教師省級和市級選拔和培訓(xùn)工作，其中中學(xué)選拔___名骨干教師、小學(xué)選拔___名骨干教師分赴省市級培訓(xùn)。我委“___”普法工作緊緊圍繞自查、整改、提高的工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，努力創(chuàng)新宣傳形式，高起點(diǎn)、全方位地開展“___”普法工作，并取得了較好的成績和社會(huì)效果?，F(xiàn)將我委對“___”普法工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全___機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)行政執(zhí)法制度按照市法制辦公室及市治法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我委重新調(diào)整了本單位依法治市、行政復(fù)議、行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以黨組書記、主任孫靖任組長，副主任___生任副組長，委屬各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

另外，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)工作性質(zhì)，我們還建立健全了以副主任___生任組長的市建委系統(tǒng)依法治理監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)依法治市工作的檢查、考核、評比，由委辦公室指定一名工作人員處理日常事務(wù)。同時(shí)我們將依法治市工作列入全局目標(biāo)管理，明確了職責(zé)權(quán)限，依法治理工作制度落到了實(shí)處。其次是建立健全了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。一是結(jié)合我委實(shí)際，建立了科學(xué)、民主的決策制度，實(shí)行了對違法決策造成嚴(yán)重后果者責(zé)任追究制度；二是進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，做到了持證上崗、定期輪崗、嚴(yán)格執(zhí)法，建立了執(zhí)法隊(duì)伍管理的新機(jī)制；三是全面貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，建立和完善了行政復(fù)議制度和對不履行執(zhí)法職責(zé)或違法行使職權(quán)行為的過錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政賠償制度。

二、認(rèn)真做好立法與建章立制工作繼續(xù)實(shí)行立法工作責(zé)任制，做到了主管領(lǐng)

導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)。隨著行政許可法的頒布實(shí)施，我委及時(shí)對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的法規(guī)和規(guī)章再次進(jìn)行了清理、修訂和廢止，簡化了行政審批手續(xù)，杜絕了拖延、推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，出臺配套文件制度。此外我們還將行政審批制度改革和政務(wù)公開相結(jié)合，進(jìn)一步完善工作服務(wù)細(xì)則和崗位職責(zé)。通過政務(wù)公開欄和《辦事指南》等將我市建設(shè)系統(tǒng)工作職責(zé)、工作程序、工作要求等向辦事群眾公開，增加了工作透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高了辦事效率。

三、嚴(yán)格依法行政，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)依法行政是城市建設(shè)管理工作中必須遵循的基本原則，與其它執(zhí)法行為一樣，建設(shè)行政執(zhí)法同樣具有十分明確的法律依據(jù)和嚴(yán)格的執(zhí)法程序。

因此，我們把嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為作為全面提高建設(shè)法制建設(shè)水平的重要內(nèi)容。在執(zhí)法人員的確定上，我們通過行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，選擇品質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事執(zhí)法活動(dòng)，并按規(guī)定頒發(fā)行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理，從規(guī)范每一起行政執(zhí)法行為做起，在受理、___、決定、送達(dá)、告知訴權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕超越授權(quán)范圍或不按執(zhí)法程序操作，自行其事、知法違法等現(xiàn)象的發(fā)生。我們還以講座、會(huì)議等形式，對執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)率和培訓(xùn)合格率均達(dá)___%。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我委行政執(zhí)法人員弄清了自己的權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，牢固樹立依法行政觀念，有效地防止了缺位、錯(cuò)位和越位的情況的發(fā)生。

四、扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作我委按照市政府辦的有關(guān)要求，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。

一是建立健全了相關(guān)配套制度，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)；二是整合職能，明確職責(zé)；三是實(shí)行政務(wù)公開、優(yōu)化辦事流程；四是規(guī)范行政許可、行政處罰行為；五是完善了行政監(jiān)督與績效考核，形成激勵(lì)機(jī)制。通過全局上下的共同努力，我局的創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)型政府工作取得了初步成效，工作效率得到明顯提高，服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步地改善，受到辦事群眾的一致好評。

五、“四五”普法教育工作全面展開今年是“___”普法的第五年，根據(jù)“___”普法規(guī)劃和市依法治市辦的要求，我委繼續(xù)深化各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育活動(dòng)，___縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)___次，參加人數(shù)___人，逐步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷把學(xué)法活動(dòng)引向深入。

同時(shí)我委還對___工作人員及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)四五普法宣傳教育，以宣傳憲法、行政許可法為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步提高了干部職工的法律素質(zhì)。在學(xué)好法的同時(shí)，我委還堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法行政，做有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。

第9篇：聘用干部合同書范文

一、依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

黨的十六屆三中全會(huì)對政府的職能定位是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，是黨和國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，其主要職能應(yīng)集中在社會(huì)管理、公共服務(wù)上。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已從過去的催糧、要款中解脫出來。因此，在界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能時(shí)，要在社會(huì)管理、公共服務(wù)的大前提下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)、合理地界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要按照權(quán)力、責(zé)任、利益相統(tǒng)一的原則，正確劃分縣鄉(xiāng)之間的財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)，既不能權(quán)力在上面，責(zé)任在下面，也不能籠統(tǒng)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞“一票否決”。尤其是在依法治國的大環(huán)境下，要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去。比如：基礎(chǔ)教育是國家的基本國策，都是為了全國人民的共同利益，屬于全國性的公共產(chǎn)品，這些職能應(yīng)當(dāng)由國家來承擔(dān)。國家可以通過撥付資金的形式，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府管理。屬于上級業(yè)務(wù)主管部門、行政執(zhí)法部門、司法部門的職能，上級部門和領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)起來，不能毫不負(fù)責(zé)地把它推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。譬如在社會(huì)治安綜合治理上，屬于公安派出所職權(quán)內(nèi)的事，要由縣級公安機(jī)關(guān)及其公安派出所負(fù)責(zé)；屬于司法所職權(quán)內(nèi)的事，要由縣級司法機(jī)關(guān)和司法所負(fù)責(zé)。而不能籠統(tǒng)地交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，“一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。通過依法界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮好服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的職能，解決政府錯(cuò)位、超位、不到位的問題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方管理社會(huì)的積極性，密切黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。

二、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民直接接觸，工作性質(zhì)決定其機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能與上級一一對應(yīng)，因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合設(shè)置一個(gè)辦公室，或分別設(shè)置黨委辦公室、政府辦公室，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的會(huì)議、接待、協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)等工作。其他人員實(shí)行委員、助理員制。委員、助理員直接對書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)均在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置3個(gè)辦公室，不但不便于領(lǐng)導(dǎo)分工，而且增加了管理層次。而實(shí)行委員、助理員制，委員、助理員直接對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，直接面對群眾，既可有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工，明確責(zé)任，也便于和上級業(yè)務(wù)部門對口，同時(shí)也可拉短鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。只有這樣，才能做到既有分工，又有合作；既可以明確責(zé)任，又可以減少推諉扯皮現(xiàn)象，齊心協(xié)力履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)，也要按照社會(huì)管理、公共服務(wù)的要求，科學(xué)界定職能。把那些屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從事業(yè)單位中剝離出來，交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。比如衛(wèi)生院、畜牧站中的防疫職能，水利站中的規(guī)劃、抗旱防洪職能等等交給政府，而把衛(wèi)生院、畜牧站中的醫(yī)治職能，水利站中興利職能等等推向市場。對于不在具有社會(huì)公益職能的站所直接改制為企業(yè)或社會(huì)中介組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫離隸屬關(guān)系。為此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位仍按省委、省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的要求，設(shè)置4個(gè)中心1個(gè)所，即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、計(jì)劃生育中心、社會(huì)事務(wù)中心(含文化、民編制管理研究政、勞動(dòng)保障等職能)和財(cái)政所。通過減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，斬?cái)噜l(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民亂收費(fèi)的“手”，從組織上為構(gòu)建人民群眾安居樂業(yè)，干部、群眾平等友愛，融洽相處的農(nóng)村和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、制定優(yōu)惠政策，大力精簡富余人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)在于分流富余人員，尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少，不分流富余人員，解決人員超編與財(cái)政短缺的矛盾，不但機(jī)構(gòu)改革會(huì)流于形式，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)也很難開展工作。制定優(yōu)惠政策，分流富余人員，需要財(cái)力支持，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難解決，這就需要中央、省、市、縣分別給予財(cái)政上的支持，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和分流人員待遇問題。一是借鑒企業(yè)改制和糧食系統(tǒng)改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制人員買斷工齡、置換身份，變“公家人”為社會(huì)人。自愿置換身份的人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂合同書，領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金后，完全解除與原單位的勞動(dòng)人事關(guān)系。二是制定優(yōu)惠政策，劃定年齡段，讓一部分在編人提前退休。不愿提前退休的，如果思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作稱職的可充實(shí)到村里任職，或通過考試、考核競聘上崗。三是對于不愿買斷工齡，也不愿提前退休的在編落聘人員，可在3年內(nèi)發(fā)基本生活費(fèi)，3年內(nèi)仍競聘不上的，要予以清退。四是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的、沒有編制和計(jì)劃指標(biāo)的臨時(shí)借調(diào)人員，要先行清理，該清退的要堅(jiān)持清退，確實(shí)是有技術(shù)、有能力的，也可允許其與在職人員一起參加競聘上崗工作，落聘人員一律清退。五是解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問題。讓在編的放心，落聘的有保障。通過分流超編人員，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了吃飯而向農(nóng)民亂收費(fèi)的問題，這是密切干部群眾關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的步驟之一。否則，農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會(huì)秩序混亂，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)就會(huì)變成一句空話。