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目標(biāo)管理法 班級(jí)管理 教學(xué)活動(dòng)
一、目標(biāo)管理理論
目標(biāo)管理法是一個(gè)系統(tǒng)的管理方法,其特征就是組織目標(biāo)在員工的參與下共同制定,以便于管理者和員工以組織目標(biāo)為導(dǎo)向,共同制定有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法與途徑。目標(biāo)管理法的目的是要通過(guò)系統(tǒng)的過(guò)程管理提高效率;通過(guò)讓員工參與制定規(guī)劃與目標(biāo)以激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感;目標(biāo)管理關(guān)注的是過(guò)程中目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而不是僅強(qiáng)調(diào)過(guò)程本身。在目標(biāo)管理法的具體實(shí)踐中,具體的目標(biāo)是由管理者和下屬的共同制定,對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行定期的檢查,對(duì)最終的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)檢查與評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
目標(biāo)管理的具體做法分三個(gè)階段:第一階段為目標(biāo)的設(shè)置。這一階段是目標(biāo)管理最重要的階段,目標(biāo)制定的合理與否,直接影響著目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的效率。第二階段為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程的管理,目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的管理是不可缺少的。首先,進(jìn)行定期檢查,利用雙方經(jīng)常接觸的機(jī)會(huì)和信息反饋渠道自然地進(jìn)行;其次,要向下級(jí)通報(bào)進(jìn)度,便于互相協(xié)調(diào) ;再次,要幫助下級(jí)解決工作中出現(xiàn)的困難問(wèn)題,當(dāng)出現(xiàn)意外、不可預(yù)測(cè)事件嚴(yán)重影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí),也可以通過(guò)一定的手續(xù),修改原定的目標(biāo)。第三階段為測(cè)定與評(píng)價(jià)所取得的成果。達(dá)到預(yù)定的期限后,下級(jí)首先進(jìn)行自我評(píng)估,提交書面報(bào)告;然后上下級(jí)一起考核目標(biāo)完成情況,決定獎(jiǎng)懲;同時(shí)討論下一階段目標(biāo),開始新循環(huán)。如果目標(biāo)沒有完成,應(yīng)分析原因總結(jié)教訓(xùn)。
二、目標(biāo)管理法在班級(jí)管理中的應(yīng)用
從目標(biāo)管理理論的特點(diǎn)來(lái)看,可以說(shuō)它對(duì)于班級(jí)管理的適用性可謂極高,因?yàn)閷W(xué)生本身既是學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),同時(shí)也是目標(biāo)的實(shí)施者。各級(jí)各類學(xué)校對(duì)于自己對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)都有明確的目標(biāo),然后會(huì)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)開展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)。
1.目標(biāo)的確立
在這一階段,就是要把學(xué)校和班級(jí)的總體目標(biāo)分解內(nèi)化為同學(xué)們自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),我主要根據(jù)學(xué)校的總體目標(biāo)和班級(jí)具體情況來(lái)確定本班班級(jí)目標(biāo)。我根據(jù)學(xué)校目標(biāo)對(duì)同學(xué)們提出的目標(biāo)是“合格加特長(zhǎng)”即首先要把同學(xué)們培養(yǎng)成為一個(gè)合格的幼兒教師,具備幼兒教師應(yīng)具備的能力與素質(zhì),此外為了能更好的勝任幼兒教師的崗位,每位同學(xué)還應(yīng)具備至少一項(xiàng)特長(zhǎng)。我首先對(duì)目標(biāo)給同學(xué)們進(jìn)行了解讀,“合格”是指一名“合格的幼兒教師”,我主要從三個(gè)面進(jìn)行了歸納:不僅指要擁有幼兒教師所必須的幼兒衛(wèi)生學(xué)、教育學(xué)等方面所必須的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),也指應(yīng)具備相應(yīng)人文素養(yǎng)方面的基礎(chǔ)文化課知識(shí),還包括作為一個(gè)幼兒教師所應(yīng)具備的師德素養(yǎng)?!疤亻L(zhǎng)”是指除以上方面外,為了出色的做好幼師工作所應(yīng)具備的藝術(shù)才藝方面自己突出的專長(zhǎng)。在讓同學(xué)們充分了解了總體目標(biāo)后,請(qǐng)同學(xué)們?cè)趯W(xué)期之初就根據(jù)自己的具體情況制定出自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),這些目標(biāo)要詳細(xì)具體便于操作。
等同學(xué)們目標(biāo)初步制定出來(lái)后,首先交到我這里進(jìn)行大體的分類,分類的標(biāo)準(zhǔn)就是目標(biāo)相同或相似的目標(biāo)分到一組,然后到班會(huì)上進(jìn)行討論,讓大家對(duì)自己和同組同學(xué)的目標(biāo)進(jìn)行討論,對(duì)于目標(biāo)不便實(shí)施或背離總體目標(biāo)的要進(jìn)行修改,討論的目的就是要做到所有的目標(biāo)都切實(shí)可行。等修改完畢后再由我把每個(gè)同學(xué)的學(xué)習(xí)目標(biāo)繪制成表格并打印成冊(cè)后放到班級(jí)的公務(wù)欄里以便同學(xué)們隨時(shí)查閱。
在這個(gè)過(guò)程中需要注意以下事項(xiàng):首先就是學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的制定要?jiǎng)?wù)實(shí),要根據(jù)學(xué)校和同學(xué)們自身具有的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)定,不能好高騖遠(yuǎn)也不能止步不前,要體現(xiàn)穩(wěn)定進(jìn)步。第二,學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的制定要和本學(xué)期學(xué)校的整體計(jì)劃相結(jié)合,同學(xué)們要把學(xué)校計(jì)劃當(dāng)中的一些大型活動(dòng)自覺的納入自己的目標(biāo)計(jì)劃當(dāng)中,要把這些活動(dòng)當(dāng)作自己實(shí)現(xiàn)相應(yīng)目標(biāo)的重要途徑。第三,目標(biāo)的實(shí)施途徑中要盡量詳細(xì),如對(duì)于自己目標(biāo)實(shí)施的時(shí)間、要用到哪些資源、通過(guò)哪些活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容都要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。第四,學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的制定要有一定的機(jī)動(dòng)性,如果時(shí)間安排發(fā)生了沖突,或其他情況發(fā)生了變化,學(xué)習(xí)目標(biāo)要能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
2.目標(biāo)的實(shí)施
目標(biāo)實(shí)施這一環(huán)節(jié)可謂是目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié),目標(biāo)實(shí)施的好壞將直接影響著班級(jí)管理的成功與否。在這一環(huán)節(jié)中,我主要根據(jù)同學(xué)們自制的學(xué)習(xí)目標(biāo)類型分類進(jìn)行管理:專業(yè)和文化基礎(chǔ)課由于大家學(xué)習(xí)目標(biāo)相同或相似,所以主要分成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組由組長(zhǎng)來(lái)具體負(fù)責(zé),各科課代表和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);學(xué)校規(guī)定的集體活動(dòng)由分管班干部具體負(fù)責(zé),由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);對(duì)于特長(zhǎng)小組根據(jù)具體內(nèi)容分成若干興趣小組,如鋼琴小組、手工小組、舞蹈小組、健美操小組、書法小組等,每個(gè)小組選出一名組長(zhǎng),負(fù)責(zé)各小組的具體活動(dòng)安排,學(xué)習(xí)委員和班長(zhǎng)則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。所有的工作由班主任進(jìn)行總協(xié)調(diào)。
各小組具體負(fù)責(zé)的同學(xué)主要責(zé)任是具體安排學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等內(nèi)容,此外還要根據(jù)每個(gè)同學(xué)的具體目標(biāo)負(fù)責(zé)組內(nèi)成員的進(jìn)度協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)安排組內(nèi)不同程度的同學(xué)之間的相互幫扶,及時(shí)做好每一階段的總結(jié),并且把發(fā)現(xiàn)的自己無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)反映給負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的同學(xué)。而負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的班干部同學(xué)主要負(fù)責(zé)對(duì)小組內(nèi)解決不了的問(wèn)題進(jìn)行小組之間的協(xié)調(diào),如各小組活動(dòng)的地點(diǎn)沖突、資源的沖突等。班級(jí)內(nèi)部無(wú)法解決的,需要學(xué)校幫助的問(wèn)題由作為班主任的我來(lái)協(xié)調(diào)解決。
在這個(gè)過(guò)程中,目標(biāo)管理雖然重視結(jié)果,強(qiáng)調(diào)自主、自治和自覺,但并不等于放手不管,相反由于形成了目標(biāo)體系,一環(huán)失誤,就會(huì)牽動(dòng)全局。因此在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的管理是不可缺少的。首先進(jìn)行定期檢查,班主任利用雙方經(jīng)常接觸的機(jī)會(huì)和信息反饋渠道自然地進(jìn)行;其次要定期向各小組通報(bào)進(jìn)度,便于互相 ;再次要及時(shí)對(duì)各小組進(jìn)行指導(dǎo)并幫助他們解決出現(xiàn)的困難問(wèn)題,當(dāng)出現(xiàn)意外、不可預(yù)測(cè)的事件嚴(yán)重影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí),也可以通過(guò)相關(guān)的協(xié)調(diào)修改原定的目標(biāo)。
3.總結(jié)和評(píng)估
總結(jié)主要有兩個(gè):期中總結(jié)和期末總結(jié)。前者是期中對(duì)各小組同學(xué)的目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次總結(jié),主要是看各小組內(nèi)目標(biāo)完成情況如何,目的是根據(jù)進(jìn)展?fàn)顩r對(duì)下半學(xué)期的進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。后者則是在學(xué)期期末進(jìn)行,這一階段必須按照每個(gè)小組同學(xué)的目標(biāo)完成情況和實(shí)際成果大小來(lái)進(jìn)行。具體做法是先讓各小組成員根據(jù)自己學(xué)期初制定的目標(biāo)進(jìn)行自我檢查,然后小組之間進(jìn)行互查,檢查的依據(jù)就是事先確定的目標(biāo)。對(duì)于最終結(jié)果,應(yīng)當(dāng)根據(jù)班級(jí)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行激勵(lì)。激勵(lì)措施可與期末評(píng)優(yōu)選模相結(jié)合。如果目標(biāo)沒有完成,應(yīng)分析原因總結(jié)教訓(xùn)并在下一階段的管理中提高改進(jìn)。
三、結(jié)語(yǔ)
目標(biāo)管理法最精華的地方就是變外部控制為內(nèi)部激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的參與意識(shí)、積極性和創(chuàng)造性,變“要我做”為“我要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)”。所以這個(gè)過(guò)程中激勵(lì)措施就變得非常重要,這就要求班主任了解學(xué)生的需求,全面、明晰地掌握學(xué)生需求的關(guān)鍵點(diǎn);同時(shí)對(duì)于不同的同學(xué)采用不同的激勵(lì)方式,既要精神激勵(lì)為主,必要時(shí)又要結(jié)合物質(zhì)激勵(lì);既要注重過(guò)程激勵(lì)又要注重結(jié)果的激勵(lì),從而激發(fā)全體學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn):
一、標(biāo)桿管理法在油田企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,部分油田已將標(biāo)桿管理法運(yùn)用到全員成本目標(biāo)管理中,筆者對(duì)中國(guó)石化某油田單位的成本管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)研分析,該采油廠組建了“廠―礦―隊(duì)”三級(jí)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu),包括標(biāo)桿管理領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)桿管理辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)桿管理活動(dòng);其次,在采油、集輸、測(cè)試三大系統(tǒng)中,選取可量化的參考指標(biāo)構(gòu)建了標(biāo)桿管理指標(biāo)項(xiàng)目體系,包括年度連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)、百米提液用電單耗、原油脫水達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)連續(xù)達(dá)標(biāo)天數(shù)、人均測(cè)試層數(shù)、試井車連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)天數(shù)等30項(xiàng)指標(biāo),這些指標(biāo)的選取既可支撐產(chǎn)量、成本、安全,又可反映產(chǎn)量、單耗、效率、效益和質(zhì)量,為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化奠定了基礎(chǔ);再次,在標(biāo)桿運(yùn)作流程中,通過(guò)“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、超標(biāo)、獎(jiǎng)標(biāo)”機(jī)制,各部門對(duì)照標(biāo)桿目標(biāo)采取各項(xiàng)追標(biāo)措施,同時(shí)把標(biāo)桿管理納入采油廠“三基”管理考核,發(fā)揮考核的激勵(lì)作用;此外,該廠還運(yùn)用問(wèn)題處理機(jī)制和問(wèn)題處理閉環(huán)操作流程來(lái)深化標(biāo)桿管理。該采油廠標(biāo)桿管理實(shí)施過(guò)程流程相對(duì)規(guī)范,注重了生產(chǎn)與財(cái)務(wù)的對(duì)接,做到了“標(biāo)桿―全員―目標(biāo)”的結(jié)合,同時(shí)采取深化措施推進(jìn)標(biāo)桿管理運(yùn)行,有效促進(jìn)了開發(fā)生產(chǎn)、節(jié)能減耗、環(huán)保安全、降本增效的四位一體,有力地推進(jìn)了生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)一體化進(jìn)程。
可見,將標(biāo)桿管理法應(yīng)用到油田企業(yè)中推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)十分必要,但目前標(biāo)桿管理在油田企業(yè)并未形成統(tǒng)一實(shí)施流程且存在改進(jìn)之處,本文在借鑒該采油廠做法基礎(chǔ)上,探析一般油田企業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿管理的基本步驟及保障措施,以期推進(jìn)標(biāo)桿管理在油田企業(yè)的進(jìn)一步推廣。
二、標(biāo)桿管理法在油田企業(yè)實(shí)施基本步驟
(一)組建標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu) 實(shí)施標(biāo)桿管理的第一步就是要組建標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu),擔(dān)當(dāng)發(fā)起和管理整個(gè)標(biāo)桿管理流程的責(zé)任,單位層級(jí)不同,標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也有所差別。自上而下,設(shè)置二級(jí)單位(采油廠級(jí))、三級(jí)單位(礦、經(jīng)營(yíng)管理區(qū)等)、四級(jí)基層組織三個(gè)層級(jí)的標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu),分屬戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層;戰(zhàn)略層負(fù)責(zé)標(biāo)桿管理理念引導(dǎo)和全局定位,管理層負(fù)責(zé)標(biāo)桿管理活動(dòng)的監(jiān)督和考核,執(zhí)行層負(fù)責(zé)標(biāo)桿管理工作的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(二)明確標(biāo)桿管理目標(biāo) 圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),通過(guò)標(biāo)桿管理法對(duì)體系、機(jī)制和制度進(jìn)行健全完善、系統(tǒng)優(yōu)化和持續(xù)推進(jìn),強(qiáng)調(diào)“人人參與成本,個(gè)個(gè)追求效益,細(xì)化內(nèi)部成本費(fèi)用核算,實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)”,提高全員成本的全員、全過(guò)程、全方位目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)確定標(biāo)桿指標(biāo)項(xiàng)目 實(shí)施標(biāo)桿管理的重要步驟就是選取標(biāo)桿指標(biāo)項(xiàng)目,本文增設(shè)“驅(qū)油物注入系統(tǒng)”的標(biāo)桿項(xiàng)目,從油氣提升、驅(qū)油物注入、集輸、測(cè)試四大系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)桿管理指標(biāo)體系,同時(shí)將不同體系的指標(biāo)項(xiàng)目按照重要性程度不同劃分為主要、復(fù)合和約束性指標(biāo),指標(biāo)的選取要求涵蓋反映產(chǎn)量、單耗、效益和質(zhì)量等可量化的指標(biāo),并能充分反映各層級(jí)管理水平。由于不同單位指標(biāo)的設(shè)定和重點(diǎn)不同,本文提供標(biāo)桿指標(biāo)項(xiàng)目體系的框架(表1),各單位根據(jù)實(shí)際情況在各系統(tǒng)下分設(shè)不同標(biāo)桿指標(biāo)項(xiàng)目。
(四)建立標(biāo)桿管理流程 標(biāo)桿管理工作流程包括縱向上的標(biāo)桿指標(biāo)上報(bào)流程和橫向上的標(biāo)桿管理運(yùn)作流程兩項(xiàng)內(nèi)容。
(1)縱向流程――標(biāo)桿指標(biāo)的上報(bào)流程。在確保標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下,由基層隊(duì)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu)自下而上層層上報(bào):首先,四級(jí)基層組織標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu)將標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)給上一級(jí)(三級(jí)單位)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,審核不合格則返回本級(jí)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu),審核通過(guò)則繼續(xù)上報(bào)。三級(jí)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu)將審核通過(guò)的指標(biāo)項(xiàng)目上報(bào)到二級(jí)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu),不合格則返回三級(jí)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu),審核通過(guò)則進(jìn)行分類整理和排序,最后進(jìn)行公示。
(2)橫向流程――標(biāo)桿管理的運(yùn)作流程。在橫向管理上,為有效促進(jìn)全員成本目標(biāo)管理中的“目標(biāo)”實(shí)現(xiàn),本文在標(biāo)桿管理的實(shí)施過(guò)程中,構(gòu)建“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、再建標(biāo)”的標(biāo)桿管理工作流程,形成一個(gè)指標(biāo)循環(huán)有序提升的良性運(yùn)作機(jī)制?!皹?biāo)桿”管理運(yùn)作流程見圖1。
建標(biāo):即科學(xué)設(shè)置最佳標(biāo)桿指標(biāo)值。各級(jí)標(biāo)桿管理機(jī)構(gòu)通過(guò)在各自范圍內(nèi)建立適合企業(yè)分析及管理人員決策的指標(biāo),從而建立起“二級(jí)單位――三級(jí)單位――四級(jí)組織”三個(gè)層次、動(dòng)態(tài)變化的標(biāo)桿指標(biāo)項(xiàng)目。
對(duì)標(biāo):即對(duì)已經(jīng)建立的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。各級(jí)單位在不同層面上開展對(duì)標(biāo)活動(dòng),分步推進(jìn)成本目標(biāo)管理,通過(guò)不同層次的建標(biāo)、對(duì)標(biāo)工作,橫向上進(jìn)行各組織之間的指標(biāo)對(duì)比,找出差距,縱向上與不同時(shí)期自身指標(biāo)對(duì)比,進(jìn)行年度和月度指標(biāo)對(duì)比,從而找出趨勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)細(xì)分成本要素,挖掘問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)而制定改善方案。
追標(biāo):即追趕指標(biāo)。針對(duì)“對(duì)標(biāo)”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和差距,制定提升指標(biāo)計(jì)劃,細(xì)化追標(biāo)措施。注重源頭,加強(qiáng)前期認(rèn)證工作;重視過(guò)程,實(shí)施精細(xì)化成本管理;強(qiáng)化挖潛措施,做到開源節(jié)流并舉。
創(chuàng)標(biāo):即創(chuàng)造新指標(biāo)。通過(guò)比、學(xué)、趕等一系列活動(dòng),提升標(biāo)桿指標(biāo),打破原有標(biāo)桿記錄,創(chuàng)出更優(yōu)標(biāo)桿指標(biāo),實(shí)現(xiàn)指標(biāo)和成本的雙重超越。
再建標(biāo):對(duì)“標(biāo)桿”指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理,將新創(chuàng)的標(biāo)桿指標(biāo)作為再次建標(biāo)的參考數(shù)據(jù),以促進(jìn)指標(biāo)不斷刷新和提升,實(shí)現(xiàn)管理水平的螺旋式上升。
三、標(biāo)桿管理法在油田企業(yè)實(shí)施保障措施
(一)警惕標(biāo)桿管理陷阱 在推行標(biāo)桿管理的過(guò)程中一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,避免單純?yōu)橼s超先進(jìn)而推行標(biāo)桿管理。標(biāo)桿管理是推行全員成本目標(biāo)管理的重要手段而不是目的。油田企業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展,就應(yīng)站在更高角度,由“效率――成本”競(jìng)爭(zhēng)模式逐步轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略――價(jià)值”,以避免陷入“落后――標(biāo)桿――又落后――再標(biāo)桿”的陷阱中。
(二)建立“標(biāo)桿問(wèn)題”處理機(jī)制 “標(biāo)桿問(wèn)題”是指在建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)整個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,尤其是影響指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題,各個(gè)崗位的人員要及時(shí)處理。在提升指標(biāo)的過(guò)程中,應(yīng)形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程及時(shí)上報(bào)與反饋機(jī)制。
(三)設(shè)立良性競(jìng)爭(zhēng)考評(píng)機(jī)制 為抓好標(biāo)桿管理的過(guò)程控制,在標(biāo)桿管理實(shí)施過(guò)程中要建立“獎(jiǎng)先懲后”的良性競(jìng)爭(zhēng)與考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在上下不同層級(jí)中分別設(shè)定月度、季度、年度考評(píng)制度。這一多層次動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制綜合考慮參評(píng)資格指標(biāo)、通用指標(biāo)和標(biāo)桿指標(biāo)三部分,在此基礎(chǔ)上授予無(wú)形獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),后者所得績(jī)效工資與指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)權(quán)重直接掛鉤。
(四)深化與完善對(duì)標(biāo)桿管理的探索 貫徹標(biāo)桿管理理念、推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理的道路漫長(zhǎng)且富有挑戰(zhàn)性,離不開企業(yè)各部門的積極參與和有效配合。標(biāo)桿管理法只是推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理的一個(gè)切入點(diǎn),還需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,引入數(shù)字油田精細(xì)管理、區(qū)塊成本管理等思想來(lái)推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理的縱深發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
***以實(shí)施“***才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目為契機(jī),結(jié)合本校實(shí)際,深化學(xué)校管理模式和運(yùn)行機(jī)制改革,積極探索新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,全面推行“雙目標(biāo)管理法”。
所謂“雙目標(biāo)管理法”,一是學(xué)校對(duì)中層處室的管理實(shí)行目標(biāo)管理;二是學(xué)校和處室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其直接的下屬管理也實(shí)行目標(biāo)管理,并分別簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書。
“雙目標(biāo)管理法”基本內(nèi)涵是:
(一)學(xué)校每學(xué)年研定主要工作目標(biāo)和任務(wù),并將目標(biāo)和任務(wù)分解到相關(guān)處室,確定好各處室的主要工作目標(biāo)和任務(wù)。學(xué)校和各處室在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂符合實(shí)際,務(wù)實(shí)可行,經(jīng)集體努力可望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù),并盡可能將其硬化和數(shù)字化,便于考評(píng)。
(二)學(xué)校與各處室就主要目標(biāo)、任務(wù)和要求分別簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書,同時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)也分別與其所直接管理的下屬簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書。學(xué)校與處室、領(lǐng)導(dǎo)與下屬雙方就主要目標(biāo)與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)、條件與保障、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等項(xiàng)內(nèi)容在協(xié)商一致意見的基礎(chǔ)上達(dá)成書面協(xié)議。實(shí)行一年一聘制度,到期協(xié)議自動(dòng)終止。
(三)試行“全員聘任制”。“全員聘任制”主要分兩類,一類是不完全聘任制。即現(xiàn)有教師、干部原身份不變(包括在干部崗位上工作的工人),只聘任其校內(nèi)崗位職務(wù),不影響其原有的身份和工作資格(類似職稱評(píng)、聘分開一樣)。國(guó)家財(cái)政撥款部分與原有的身份、工作資格、工作崗位和組織上正式任命的職務(wù)掛鉤;校內(nèi)各項(xiàng)福利與校內(nèi)實(shí)際崗位職務(wù)及其業(yè)績(jī)掛鉤。適時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用”的選人用人機(jī)制。對(duì)落聘或未聘任校內(nèi)崗位職務(wù)的人員,不享受學(xué)校原來(lái)所發(fā)的各項(xiàng)福利待遇。這就將原正式任命的職務(wù)與學(xué)校實(shí)際聘任的校內(nèi)崗位職務(wù)進(jìn)行分離、分開,分別享受國(guó)撥工資福利和校內(nèi)所發(fā)的各項(xiàng)福利待遇。另一類是完全聘任制。即對(duì)在編在崗的正式工人和聘請(qǐng)人員實(shí)行完全聘任制,不僅聘任其工作資格,而且還可以聘任其擔(dān)任校內(nèi)相應(yīng)的崗位職務(wù)。要經(jīng)過(guò)3—5年的努力,在定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能、定崗位、定任務(wù)的基礎(chǔ)上,逐漸通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選聘、優(yōu)勝劣汰的方式,將“不完全聘任制”過(guò)渡到“完全聘任制”,最終實(shí)現(xiàn)完全“并軌”的目標(biāo)。
(四)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)考評(píng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。試行不完全聘任制的工作人員,主要對(duì)校方簽字代表負(fù)責(zé),接受校方簽字代表的管理和考評(píng)。校方簽字代表有權(quán)對(duì)其直接管理的下屬校內(nèi)崗位職務(wù)履行職責(zé)情況進(jìn)行平時(shí)、期末和年終考評(píng),有權(quán)就其校內(nèi)崗位及崗位職務(wù)選聘、停聘、續(xù)聘、辭聘、獎(jiǎng)懲等方面提出書面意見和建議,報(bào)學(xué)校目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在特殊情況下,校方簽字代表有權(quán)直接作出相應(yīng)的決定,報(bào)學(xué)校備案。實(shí)行完全聘任制的工作人員,校方簽字代表有權(quán)就其直接管理的下屬工作資格、校內(nèi)崗位職務(wù)選聘、停聘、續(xù)聘、轉(zhuǎn)聘、辭聘及獎(jiǎng)懲等方面提出書面意見和建議,報(bào)學(xué)校目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在特殊情況下,只要理由充分,也可以直接作出相應(yīng)的決定,報(bào)學(xué)校備案。通過(guò)這些措施,著力構(gòu)建按協(xié)議要求的,一級(jí)管理一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)考評(píng)、下級(jí)服從上級(jí)、上級(jí)帶動(dòng)下級(jí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(五)學(xué)校除了將主要目標(biāo)和任務(wù)納入“雙目標(biāo)管理”考評(píng)范圍外,還將文明創(chuàng)建、廉政勤政等方面的內(nèi)容一并納入“雙目標(biāo)管理”的考評(píng)范圍。對(duì)出現(xiàn)違主義精神文明和社會(huì)公德、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育國(guó)策等方面嚴(yán)重事件以及出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故等,其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人兩年內(nèi)在“雙目標(biāo)管理”考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱申報(bào)、晉升職務(wù)等方面實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
【關(guān)鍵詞】單元目標(biāo)管理體系;效果;方向
孤島采油廠長(zhǎng)期以來(lái)是以產(chǎn)量為中心的開發(fā)模式,更多依賴新井、措施強(qiáng)化上產(chǎn),油藏穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)不能徹底改善。近兩年來(lái),采油廠深層剖析了存在的“重運(yùn)行、輕管理,重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng),重地上、輕地下,重采油、輕注水”等觀念及管理弊端,積極轉(zhuǎn)變觀念,以增強(qiáng)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)為目標(biāo),建立完善了單元目標(biāo)化管理體系,實(shí)現(xiàn)了開發(fā)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)的持續(xù)增強(qiáng)、管理水平的全面提升。
1.單元目標(biāo)化管理的基本體系
單元目標(biāo)化管理是指在老油田開發(fā)管理上,以開發(fā)管理單元為對(duì)象,充分利用信息化手段,建立單元目標(biāo)化管理網(wǎng)絡(luò),科學(xué)確定單元管理年、季度工作目標(biāo),以系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)為抓手,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和考核力度,責(zé)任落實(shí)到人的一種科學(xué)管理方法。目前通過(guò)不斷探索單元目標(biāo)化管理已基本形成了全方位、動(dòng)態(tài)式全員參與的管理格局。
1.1建立分級(jí)管理的責(zé)任體系
成立單元目標(biāo)管理小組和項(xiàng)目組,管理小組主要負(fù)責(zé)單元目標(biāo)化管理實(shí)施及考核辦法的制定;負(fù)責(zé)審核、優(yōu)化、實(shí)施單元目標(biāo)化管理項(xiàng)目組動(dòng)態(tài)分析提出的工作量;負(fù)責(zé)定期對(duì)各單元項(xiàng)目組指標(biāo)完成的檢查考核。管理項(xiàng)目部依據(jù)制定的開發(fā)管理單元年、季度工作目標(biāo),合理編制配產(chǎn)配注方案,加強(qiáng)開發(fā)動(dòng)態(tài)分析,優(yōu)化開發(fā)調(diào)整措施,及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)開發(fā)效果。
1.2建立科學(xué)細(xì)分的目標(biāo)體系
稀油油藏指標(biāo)體系有開發(fā)管理指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)及采油工程技術(shù)指標(biāo)。其中開發(fā)管理指標(biāo)有自然遞減率、含水上升率、注采對(duì)應(yīng)率、分注率等,生產(chǎn)指標(biāo)有油井開井率、水井開井率、年產(chǎn)油、綜合含水、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)完成率等,采油工程技術(shù)指標(biāo)有躺井率、措施有效率、油井綜合利用率、注水層段合格率等。稠油油藏指標(biāo)體系增加注汽質(zhì)量指標(biāo),主要有注汽干度、速度、溫度等。
1.3單元目標(biāo)化管理指標(biāo)的確定原則
一是根據(jù)年、季度生產(chǎn)任務(wù)及主要開發(fā)指標(biāo)計(jì)劃;二是綜合考慮不同類型油藏所處開發(fā)階段遞減、剩余油分布、地層能量保持與利用等開發(fā)規(guī)律、現(xiàn)有開發(fā)技術(shù)狀況;三是所確定的工作目標(biāo)與上年度相比具有先進(jìn)性,與油藏工程、采油工程等確定的指標(biāo)具有合理性。
1.4單元目標(biāo)化管理指標(biāo)的制定
一是通過(guò)與區(qū)塊開發(fā)規(guī)律、指標(biāo)完成、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等相結(jié)合進(jìn)行指標(biāo)分解論證、指標(biāo)優(yōu)化確定;二是指標(biāo)確定過(guò)程中,建立分級(jí)審核制,將單元考核指標(biāo)細(xì)化到月度運(yùn)行。
1.5建立五位一體的運(yùn)行體系
建立地質(zhì)、工藝、采油、作業(yè)、監(jiān)測(cè)“五位一體”的管理體系,形成以“單井穩(wěn)升保井組穩(wěn)升”、“井組穩(wěn)升促單元穩(wěn)升”的單井目標(biāo)化、井組目標(biāo)化、單元目標(biāo)化模式,定期對(duì)各項(xiàng)工作狀況、單元指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
2.深化單元目標(biāo)化管理的主要做法
通過(guò)單元目標(biāo)化管理工作的開展,單元穩(wěn)升率、含水上升率等指標(biāo)趨于好轉(zhuǎn),但一些深層矛盾日益顯露:一是單元目標(biāo)化管理目標(biāo)體系的制訂還不能適應(yīng)形勢(shì)需求。二是改善提高單元開發(fā)效果的技術(shù)瓶頸還需進(jìn)一步攻關(guān)。三是基層注采管理工作還不適應(yīng)精細(xì)化管理要求。四是實(shí)現(xiàn)油田開發(fā)管理的效益化仍缺乏有效手段。
因此,單元目標(biāo)化管理工作要著力實(shí)現(xiàn):(1)深化指標(biāo)目標(biāo)體系,為單元目標(biāo)化管理奠定基礎(chǔ)。在按照斷塊、低滲、稠油三大類油藏單元分類基礎(chǔ)上,以采油速度、綜合含水、采收率等主要開發(fā)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),同樣通過(guò)對(duì)比采收率、采出程度、綜合含水指標(biāo),篩選出“三高”開發(fā)單元,從而使得這部分單元在目標(biāo)設(shè)置以及治理手段上具有科學(xué)依據(jù)。(2)深化技術(shù)融合創(chuàng)新,為單元目標(biāo)化管理提供支撐。針對(duì)斷塊油藏層系、井網(wǎng)相對(duì)完善的單元注采三率低、高含水、高液量、開發(fā)效益差的問(wèn)題,逐步形成人工仿強(qiáng)邊水驅(qū)、精細(xì)分層注水、層間封堵挖潛、電泵配套等技術(shù)系列,改善單元水驅(qū)效果減緩遞減。針對(duì)低滲油藏開發(fā)單元注采兩難、能量保持水平低、局部水淹水竄的問(wèn)題,一是優(yōu)化水井增注工藝,打牢單元開發(fā)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化完善小配方酸化解堵工藝,提高低滲油藏單井產(chǎn)能。三是長(zhǎng)縫大規(guī)模壓裂改造技術(shù)取得突破,實(shí)現(xiàn)難動(dòng)用區(qū)塊的有效開發(fā)。四是開展低滲透水竄治理攻關(guān),提高儲(chǔ)量動(dòng)用程度。針對(duì)稠油油藏,應(yīng)用薄層水平井開發(fā)技術(shù)實(shí)現(xiàn)薄層稠油的高效開發(fā),以及開展稠油水平井堵水試驗(yàn)形成突破。(3)深化基層注采管理,確保單元目標(biāo)化管理落到實(shí)處。將單元目標(biāo)化管理活動(dòng)向基層延伸,構(gòu)建井組動(dòng)態(tài)分析、注采調(diào)配和工況管理的“三位一體”注采管理模式,形成以“單井穩(wěn)升保井組穩(wěn)升”、“井組穩(wěn)升促單元穩(wěn)升”的格局;建立三類油藏基層隊(duì)注采管理模式;形成三層級(jí)管理、三時(shí)段分析的井組運(yùn)行模式。(4)深化油藏經(jīng)營(yíng)管理,探索提升單元經(jīng)濟(jì)效益新途徑。以“兩線三區(qū)預(yù)警圖”為核心,貫穿分單元、分因素、分區(qū)間于一體的預(yù)警控本管理法,實(shí)現(xiàn)成本事前預(yù)算、事中控制、事后分析一體化管理。
3.深化單元目標(biāo)化管理的主要效果
3.1原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定,穩(wěn)升單元比例上升
通過(guò)轉(zhuǎn)觀念,深化單元目標(biāo)化管理工作,有效遏制了產(chǎn)量遞減態(tài)勢(shì),產(chǎn)量穩(wěn)升單元個(gè)數(shù)增加了20個(gè),單元產(chǎn)量穩(wěn)升率上升到72.7%。
3.2自然遞減明顯下降,穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)得到一定程度改善
通過(guò)老區(qū)調(diào)整,狠抓注水工作,優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu),自然遞減得到控制,油藏開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)得到一定程度改善。
3.3油、水井開井率持續(xù)提升,資源潛力得到有效培養(yǎng)
通過(guò)以提高儲(chǔ)量控制程度、恢復(fù)完善注采井網(wǎng)為核心的油、水井大修扶停工作,開井率大幅度提升,資源潛力得到有效發(fā)揮與培養(yǎng)。
3.4措施工作量基本持平,綜合效益大幅度提升
措施有效率上升到83.9%,年增油提高了6.9萬(wàn)噸,單井增油提高了82噸,單井費(fèi)用下降了2.8萬(wàn)元。
3.5開發(fā)管理指標(biāo)好轉(zhuǎn),基層注采管理工作不斷加強(qiáng)
躺井率下降到3.9%,油水井綜合利用率上升到85.6%,注水系統(tǒng)效率上升到53.5%,井口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升到96.4%,油井免修期提升到640天。
3.6技術(shù)人員主觀能動(dòng)性、技術(shù)素質(zhì)不斷提高
通過(guò)嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),績(jī)效激勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)雙重促進(jìn),形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”、由“要我管理”向“我要管理”轉(zhuǎn)變的良好氛圍。
4.進(jìn)一步深化單元目標(biāo)化管理的主要方向
在系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)工作的基礎(chǔ)上,今年提出了“三年新調(diào)整”規(guī)劃,更加注重理念創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)油穩(wěn)定在計(jì)劃內(nèi)、儲(chǔ)采平衡率保持在1.0以上、自然遞減控制在15%以內(nèi)、投資成本控制在計(jì)劃內(nèi)的目標(biāo)。
為確保 “三年新調(diào)整”規(guī)劃的實(shí)施,今年將進(jìn)一步深化單元目標(biāo)化管理工作,重點(diǎn)向油藏深層延伸、向技術(shù)創(chuàng)新延伸、向經(jīng)營(yíng)管理延伸、向資源潛力的培養(yǎng)延伸,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)液、產(chǎn)量、注水、措施、成本等結(jié)構(gòu),把單元目標(biāo)化管理與全員成本目標(biāo)管理相結(jié)合,探索開發(fā)生產(chǎn)與成本控制的統(tǒng)一與融合。
一、明確居委會(huì)計(jì)劃生育崗位職責(zé):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行人口計(jì)劃生育的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定。
2、熟悉本社區(qū)居委會(huì)的基本情況,做到底數(shù)清、情況明。
3、定期和育齡婦女見面,及時(shí)了解新婚、懷孕、生育的情況,督促和幫助育齡婦女落實(shí)避孕節(jié)育措施。
4、對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶做到定期走訪,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
5、帳、卡齊全規(guī)范,對(duì)基礎(chǔ)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不漏、不誤。
6、發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃懷孕及其他異常情況,及時(shí)上報(bào)并協(xié)助做好補(bǔ)救工作。
7、開展以社區(qū)為依托的計(jì)劃生育便民利民綜合服務(wù)。
8、做好流動(dòng)人口育齡婦女的宣傳、服務(wù)、教育及管理工作。
9、配合鎮(zhèn)計(jì)生辦做好日常計(jì)生工作,迎接上級(jí)計(jì)劃生育檢查。
二、考核指標(biāo)及任務(wù)安排:
(一)做到“六有”:1、有計(jì)劃生育宣傳牌、標(biāo)語(yǔ);2、有計(jì)劃生育工作安排布置;3、有專職計(jì)生專干;
4、有齊全無(wú)誤的各種表冊(cè)、資料;5、有規(guī)范的檔案管理;6、有受理事項(xiàng)登記薄,能夠主動(dòng)完成上級(jí)部門交辦的其他計(jì)生工作。
(二)任務(wù)安排:
1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù):按居委會(huì)干部10000元/人下達(dá)居委會(huì)征收任務(wù);征收范圍:(1)、雙方都為城鎮(zhèn)戶口對(duì)象;(2)、一方為城鎮(zhèn)戶,另一方為農(nóng)村戶口對(duì)象;(3)、在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房并長(zhǎng)期居住的本鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)象(出生1年以上);(4)村委會(huì)放棄征收的對(duì)象(出生1年6個(gè)月以上鎮(zhèn)村未掌握視為放棄對(duì)象)。
2、二女戶任務(wù):每個(gè)居委會(huì)1例;
3、人流、引產(chǎn)任務(wù),以分配數(shù)為準(zhǔn)。
三、獎(jiǎng)懲措施:
1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)任務(wù)完成則按10%提工作經(jīng)費(fèi),超過(guò)任務(wù)部分加提5%;未完成視完成情況計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。說(shuō)明:(1)要求所有征收對(duì)象必須在我鎮(zhèn)計(jì)生部門入賬;(2)、征收一方為城鎮(zhèn)戶口,一方為本鎮(zhèn)農(nóng)村戶口對(duì)象及在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房并長(zhǎng)期居住的本鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)象在下達(dá)征收通知3個(gè)月時(shí)間內(nèi)征收到位計(jì)入任務(wù)基數(shù),逾期征收到位減半計(jì)入任務(wù)基數(shù);如期間由村委會(huì)或逾期其他人員征收到位則不計(jì)入該居委會(huì)任務(wù)基數(shù)。
2、完成二女戶任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)居委會(huì)2000元;未完成二女戶任務(wù)的居委會(huì)在工作經(jīng)費(fèi)中少提1000元;超額完成的每例另獎(jiǎng)勵(lì)2000元;說(shuō)明:(1)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)包含舉報(bào)費(fèi);(2)、落實(shí)符合條件的二女戶結(jié)扎都算完成任務(wù)(含本鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、人流、引產(chǎn)任務(wù),以分配數(shù)為準(zhǔn),每少十個(gè)百分點(diǎn),降提工作經(jīng)費(fèi)一個(gè)百分點(diǎn)。若因檢查出現(xiàn)差錯(cuò)每次降1個(gè)百分點(diǎn)。
4、下達(dá)通知3個(gè)月內(nèi)未處理按自動(dòng)放棄論處,其他人員可以對(duì)其征收。
為加強(qiáng)股室工作職能,強(qiáng)化全局干部職工責(zé)任意識(shí),增收節(jié)支,確保全年工作任務(wù)的順利完成,經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,報(bào)局黨組同意,制定本辦法:
一、股室工作目標(biāo)管理
(一)股室基本工作任務(wù)
根據(jù)市局《區(qū)、縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》內(nèi)容,各股室基本工作任務(wù)如下:
1、辦公室:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制、財(cái)務(wù)、人事教育等工作。
2、食品安全綜合監(jiān)督股:負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。
3、藥品監(jiān)督股:負(fù)責(zé)藥品注冊(cè)安全監(jiān)管、藥品市場(chǎng)和醫(yī)療器械監(jiān)管等工作。
4、稽查股:負(fù)責(zé)藥品稽查工作。
(二)監(jiān)管任務(wù)
1、辦公室:負(fù)責(zé)××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的涉藥、涉械單位的日常監(jiān)督管理工作。
2、食品安全綜合監(jiān)督股:負(fù)責(zé)××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的涉藥、涉械單位的日常監(jiān)督管理工作。
3、藥品監(jiān)督股:負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的涉藥、涉械單位的日常監(jiān)督管理工作。
4、稽查股:負(fù)責(zé)××鎮(zhèn)涉藥、涉械經(jīng)營(yíng)使用單位日常監(jiān)管和稽查工作,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)使用假劣藥品、不合格醫(yī)療器械行為進(jìn)行稽查。
二、費(fèi)用核算:
本辦法所稱費(fèi)用指股室日常監(jiān)管或辦案所需的費(fèi)用。其管理實(shí)行依程序?qū)徟创_定比例限額實(shí)報(bào)實(shí)銷,超支不補(bǔ),節(jié)余有獎(jiǎng),年終兌現(xiàn)的管理辦法。
1、股室費(fèi)用范圍:辦公室、食品安全監(jiān)督股、藥品監(jiān)督股的費(fèi)用,包括在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)完成監(jiān)管任務(wù)的交通費(fèi)用、旅差費(fèi)(含司機(jī))、誤餐費(fèi)、招待費(fèi)等?;楣傻馁M(fèi)用包括負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)完成監(jiān)管任務(wù)的交通費(fèi)用、旅差費(fèi)、誤餐費(fèi)、招待費(fèi)以及稽查補(bǔ)貼(含主管局長(zhǎng)的稽查補(bǔ)貼)、文印費(fèi)、股室電話費(fèi)等。
2、費(fèi)用處理辦法:以任務(wù)按比例定費(fèi)用支出,不得透支,節(jié)余在年終一次性按節(jié)余額的70%獎(jiǎng)給節(jié)余的股室。
3、使用本局車輛,按0.60元/公里計(jì)入用車股室的費(fèi)用,使用其他車輛,局里不承擔(dān)租車費(fèi)用,由用車股室自理。
三、績(jī)效掛勾辦法
為鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),更好地完成工作任務(wù),實(shí)行績(jī)效掛勾辦法,與績(jī)效掛勾的個(gè)人收入為稽查津貼與生活補(bǔ)貼,按人平每月200元的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行績(jī)效掛勾。
辦公室、食品監(jiān)督股、藥品監(jiān)督股如完成了基本任務(wù),由局里在年底統(tǒng)發(fā)實(shí)行績(jī)效掛勾的全額稽查津貼和生活補(bǔ)貼;如未完成基本任務(wù),則按完成任務(wù)的比例發(fā)放。
稽查股不論是否完成基本任務(wù)或全部任務(wù),其股室人員的稽查津貼(含主管局長(zhǎng))均從費(fèi)用中列支,不能發(fā)放或不能足額發(fā)放,局里不予負(fù)責(zé)。如完成了基本任務(wù),由局里在年底統(tǒng)發(fā)實(shí)行績(jī)效掛勾的全額生活補(bǔ)貼;如未完成任務(wù),則按完成任務(wù)的比例發(fā)放實(shí)行績(jī)效掛勾的生活補(bǔ)貼。
四、獎(jiǎng)懲辦法
1、對(duì)完成任務(wù)的股室,獎(jiǎng)勵(lì)股室長(zhǎng)500元、副股室長(zhǎng)400元、股室其他工作人員每人200元。股室未完成任務(wù)的,取消股室長(zhǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
2、每份藥品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告補(bǔ)助檢驗(yàn)人員1.50元。
3、罰沒款到位20000元以上的大要案件,給予案件發(fā)現(xiàn)人罰沒款到位數(shù)1.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)各股室完成市局目標(biāo)管理考核任務(wù)情況,按有關(guān)規(guī)定另行給予獎(jiǎng)懲。
5、涉及其他事項(xiàng)需要給予獎(jiǎng)懲的,按省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。
五、本方案從2005年元月1日起實(shí)施,至2006年元月20日止。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);目標(biāo)成本;成本控制
中圖分類號(hào):F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
研究房地產(chǎn)企業(yè)成本,其實(shí)質(zhì)就是對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本的分析研究.總體而言,一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)成本大體可以下六大部分:1、土地成本;2、前期費(fèi)用;3、工程成本;4、營(yíng)銷成本;5、管理成本;6、財(cái)務(wù)成本。從成本的屬性來(lái)看,土地成本、管理費(fèi)及財(cái)務(wù)成本在項(xiàng)目初期即可大部分確定,其波動(dòng)幅度微小,可控性相對(duì)較??;前期費(fèi)用、工程成本、營(yíng)銷成本則會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目本身情況、涉及復(fù)雜因素眾多等而出現(xiàn)前后測(cè)差異較大的情況,如采取有效措施,則可壓縮性(可控性)較強(qiáng)。因此,前期費(fèi)用、工程成本、營(yíng)銷成本是我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)過(guò)程中進(jìn)行成本控制的重點(diǎn),尤以工程成本為重。下面結(jié)合筆者近十年的目標(biāo)成本管控經(jīng)驗(yàn),就第二、三、四類目標(biāo)成本管控辦法和經(jīng)驗(yàn)做初步闡述。
前期費(fèi)用管理
前期費(fèi)用(約占項(xiàng)目總成本的2-3%左右),主要指設(shè)計(jì)費(fèi)、報(bào)建費(fèi)、勘察測(cè)繪費(fèi)以及可研費(fèi)用,其中成本控制的重點(diǎn)為設(shè)計(jì)費(fèi)(報(bào)建費(fèi)、勘察費(fèi)等比重較小,且一般有相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。
對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)用,主要從以下幾方面進(jìn)行控制:1)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)還是一般的裝修設(shè)計(jì),均采取多單位、多輪次招標(biāo),以爭(zhēng)取最佳的性價(jià)比;2)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,在項(xiàng)目前期即盡可能確定有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參數(shù),防止因設(shè)計(jì)自身失誤原因?qū)е鲁杀驹黾?,設(shè)計(jì)費(fèi)用的審核、支付亦與之掛鉤;3)在滿足設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,限制鋼筋含量、砼含量、節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)等對(duì)工程造價(jià)影響大的內(nèi)容;4)在滿足建筑效果的前提下,控制裝飾用料和建筑材料封樣對(duì)工程造價(jià)的影響。
眾所周知,設(shè)計(jì)結(jié)果決定了工程造價(jià)的85%甚至以上,因此設(shè)計(jì)管理(雖然整個(gè)設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占總成本的2%)是工程成本管理的重中之重。一方面,合約及項(xiàng)目應(yīng)積極配合參與結(jié)構(gòu)選型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等的評(píng)估,參與材料、設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),盡可能為設(shè)計(jì)提供全面客觀的經(jīng)濟(jì)性建議、另一方面,設(shè)計(jì)部門自身應(yīng)以項(xiàng)目定位為原則,在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下盡可能做到限額設(shè)計(jì),注重進(jìn)行設(shè)計(jì)成果性價(jià)比分析,著重抓好事前的設(shè)計(jì)修改、多選樣、多分析、避免完工后的返工及不必要的成本浪費(fèi)。
工程成本管理
工程成本(約占項(xiàng)目總成本的50-55%左右),主要由分判工程及甲供物資成本、配套成本等構(gòu)成。
分判工程及甲供物資成本主要包括土建、機(jī)電安裝、裝飾、室內(nèi)全裝修、消防、弱電、電梯、甲供材料等通過(guò)招投標(biāo)確定的分判工程/供貨合同成本。我們主要通過(guò)以下具體措施來(lái)控制分判成本:
1、在項(xiàng)目前期(項(xiàng)目規(guī)劃階段、方案設(shè)計(jì)階段、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段等),根據(jù)設(shè)計(jì)的深度,以及過(guò)往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格因素,結(jié)合項(xiàng)目市場(chǎng)定位、銷售市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況,通過(guò)不斷調(diào)整、修正的方式盡早確定合理的成本控制目標(biāo)。
2、成本控制目標(biāo)一旦確定,成本管理部門(合約、財(cái)務(wù))應(yīng)及時(shí)對(duì)成本測(cè)算值作進(jìn)一步拆分,具體化的成本控制指標(biāo)對(duì)工程分判和材料選用有指導(dǎo)作用。舉例來(lái)說(shuō):設(shè)計(jì)圖紙要求外墻采用花崗石,則國(guó)產(chǎn)材料、進(jìn)口材料,效果不一樣,價(jià)格差異也很大,決策時(shí)就需要根據(jù)分解后的成本控制目標(biāo)結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目定位情況進(jìn)行綜合評(píng)判、選擇,或進(jìn)一步的選取替代品,達(dá)到設(shè)計(jì)效果與建造成本的平衡、統(tǒng)一。
3、在工程分判和材料采購(gòu)過(guò)程中,堅(jiān)持“三堂會(huì)審、貨比三家,最低價(jià)中標(biāo)”的原則。各分判工程均編制標(biāo)底,作為報(bào)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)分判商管理工作,完善投標(biāo)單位的資格預(yù)審、考核制度,本著公開、公平、公正的原則廣泛吸收種類承包商,以實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最終實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的議標(biāo)制度。一方面,通過(guò)議標(biāo),解決了招標(biāo)過(guò)程中存在的圖紙、技術(shù)、工期節(jié)點(diǎn)設(shè)置等各類含糊不清的問(wèn)題,避免了將這些問(wèn)題、矛盾帶入合同中而可能導(dǎo)致的后期現(xiàn)場(chǎng)施工糾紛、價(jià)款爭(zhēng)議事項(xiàng);另一方面利用承包商的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)讓利,成本下浮。
5、充分進(jìn)行建材市場(chǎng)調(diào)研,了解有關(guān)新工藝、新材料、積累廣泛的市場(chǎng)信息,廠家單位,以充分協(xié)助設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、選樣、封樣,并盡可能實(shí)現(xiàn)有關(guān)材料的替代、有關(guān)施工方案的替代,降低工程成本。
6、設(shè)計(jì)圖紙、材料樣板提早開始研究、完善,招標(biāo)準(zhǔn)備工作也應(yīng)早開始。金無(wú)赤金、人無(wú)完人,我們的造價(jià)管理人員、設(shè)計(jì)管理人員避免不了對(duì)某些專業(yè)存在生疏、不了解的情況提早開始這方面的工作,實(shí)際上是在學(xué)習(xí)的過(guò)程中完成了準(zhǔn)備工作,為下一步的正式操作過(guò)程積累了必要的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),少走了彎路減少了后期成本增加的可能機(jī)會(huì),間接實(shí)現(xiàn)了成本控制目標(biāo)。
7、完善設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的流程、制度,完善設(shè)計(jì)變更前的成本評(píng)審制度,明確各相關(guān)人員的簽字權(quán)限。設(shè)計(jì)變更引致的費(fèi)用調(diào)整是工程成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn),因?yàn)榇蟛糠值氖┕D紙發(fā)生變更修改時(shí),一般無(wú)法借助于貨比三家的方式確定造價(jià)。只能是以獨(dú)家協(xié)商議價(jià)的方式進(jìn)行落實(shí)。這必然會(huì)帶來(lái)成本的增加。
我們推行的控制措施主要是:嚴(yán)格變更前的成本評(píng)審,明確相關(guān)人員的簽字權(quán)限,即由設(shè)計(jì)院簽發(fā)的設(shè)計(jì)修改圖紙必須經(jīng)過(guò)公司設(shè)計(jì)管理部門的書面確認(rèn),如涉及變更金額較大(20萬(wàn)元以上),則提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論確定后再予以實(shí)施。
特別要強(qiáng)調(diào)的是,在工程目標(biāo)成本管理過(guò)程中應(yīng)用成本分析預(yù)警制度,即與有關(guān)部門配合,在項(xiàng)目發(fā)展的不同階段根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的具體情況實(shí)時(shí),定期調(diào)整成本臺(tái)帳,及時(shí)反饋有關(guān)成本變動(dòng)情況,預(yù)測(cè)成本變動(dòng)趨勢(shì),并通過(guò)各種有效途徑(如成本控制小組會(huì)議制度)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、消除造成成本異常波動(dòng)的不合理因素,可對(duì)工程成本管控起到較好的作用。
營(yíng)銷成本管理
營(yíng)銷成本(約占項(xiàng)目總成本的5-8%左右),主要指在項(xiàng)目銷售過(guò)程中形成的種類費(fèi)用,包括廣告費(fèi)、推廣費(fèi)、售樓處費(fèi)用。
營(yíng)銷成本管理的主要措施為以下幾點(diǎn):
1、建立各項(xiàng)的廣告及市場(chǎng)推廣計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行及監(jiān)督體制。隨著公司項(xiàng)目增加,營(yíng)銷中的廣告及推廣手法增多,廣告隨機(jī)性加強(qiáng),廣告費(fèi)用的不可測(cè)因素也隨之增多,建立完善的廣告及市場(chǎng)推廣計(jì)劃以及費(fèi)用預(yù)算制度,是必不可少的。上述制度的要點(diǎn)在于計(jì)劃及預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、可操作性、有針對(duì)性,一方面確保在宏觀上實(shí)現(xiàn)控制項(xiàng)目的廣告及市場(chǎng)推廣費(fèi)用,另一方面緊緊抓住市場(chǎng)根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)靈活多變地采取種類媒體推廣措施。
2、完善營(yíng)銷成本管理的招標(biāo)體系,完善各項(xiàng)廣告制作的報(bào)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)操作流程,用競(jìng)標(biāo)的方式,謀求各項(xiàng)廣告制作的優(yōu)質(zhì)低價(jià),控制廣告制作的費(fèi)用成本。
3、降低媒體的折扣點(diǎn),媒體尤其是報(bào)紙廣告的投放,占整個(gè)廣告費(fèi)用的比重,進(jìn)一步降低主要媒體廣告的折扣點(diǎn)數(shù),可直接降低廣告費(fèi)用,對(duì)于營(yíng)銷成本的控制也是有效的舉措。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒偉.淺議房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵階段[J].武漢建設(shè),2006,(3)
[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 社會(huì)價(jià)值
一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,它是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就要正確處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。既要保持較快的增長(zhǎng)速度,又要改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升增長(zhǎng)質(zhì)量、提高增長(zhǎng)效益,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,也要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
二、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)不同的系統(tǒng)所要解決和研究的問(wèn)題可以確定相應(yīng)的目標(biāo)。財(cái)務(wù)目標(biāo)是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的目的,是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)目標(biāo)一般具有以下特點(diǎn):一是相對(duì)穩(wěn)定性。二是多元性。三是層次性。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)代表觀點(diǎn)有:
1.銷售額最大化目標(biāo)。廠商所追求的是銷售額最大化。其理由是,經(jīng)理階層的工資和其他報(bào)酬與銷售額的相關(guān)程度大于與利潤(rùn)額的相關(guān)程度。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)密切注視的是企業(yè)的銷售額,只要企業(yè)銷售額擴(kuò)大并繼續(xù)增加,銀行就樂意向企業(yè)提供貸款和服務(wù)。如果銷售額下降,市場(chǎng)份額降低,就會(huì)削弱自己的競(jìng)爭(zhēng)地位以及與對(duì)手討價(jià)還價(jià)的能力。
2.利潤(rùn)最大化。有觀點(diǎn)認(rèn)為,利潤(rùn)代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財(cái)富,利潤(rùn)越多,則越近企業(yè)目標(biāo)。假定在企業(yè)投資預(yù)期收益確定的情況下,財(cái)務(wù)管理追求企業(yè)利潤(rùn)最大化。
該觀點(diǎn)的缺陷:①它不能區(qū)分不同時(shí)期的報(bào)酬,沒有考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值;②沒有反映創(chuàng)造的利潤(rùn)與投入資本之間的關(guān)系;③片面追求利潤(rùn)最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為;④沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,高額利潤(rùn)往往要承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn);⑤會(huì)計(jì)利潤(rùn)忽略了一項(xiàng)最重要的成本―――機(jī)會(huì)成本。
3.每股利潤(rùn)最大化。通過(guò)將企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)額同投入的資本或股本數(shù)進(jìn)行對(duì)比,可以說(shuō)明企業(yè)的盈利水平。該觀點(diǎn)缺陷:股票市價(jià)除了受企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈虧影響外,還要受其他外部因素影響。以每股利潤(rùn)最大化為財(cái)務(wù)目標(biāo),意味著只要資金能投資于內(nèi)含報(bào)酬率大于零的項(xiàng)目,企業(yè)就不應(yīng)該支付股利,但這種股利政策對(duì)股東不可能總是有利。
4.公司價(jià)值最大化(股東財(cái)富最大化)。公司價(jià)值是指公司全部資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值(股票與負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值之和),它是以一定期間歸屬于投資者的現(xiàn)金流量,按照資本成本或投資機(jī)會(huì)成本貼現(xiàn)的現(xiàn)值表示的。
該觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn):①財(cái)富最大化目標(biāo)考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間因素,并用貨幣時(shí)間價(jià)值的原理進(jìn)行了科學(xué)的計(jì)量;②財(cái)富最大化目標(biāo)能克服企業(yè)在追求利潤(rùn)方面的短期行為;③財(cái)富最大化目標(biāo)有利于社會(huì)財(cái)富的增加;④財(cái)富最大化目標(biāo)科學(xué)地考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間的關(guān)系,有效地克服了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不顧風(fēng)險(xiǎn)大小,只片面追求利潤(rùn)的錯(cuò)誤傾向。
5.有利于社會(huì)資源合理配置。公司價(jià)值最大化(股東財(cái)富最大化)是目前絕大多數(shù)企業(yè)普遍采用的財(cái)務(wù)目標(biāo),但這一目標(biāo)具有以下缺點(diǎn):①對(duì)非上市公司不能用股票價(jià)格來(lái)衡量其價(jià)值;②對(duì)上市公司,股價(jià)不一定能反映企業(yè)獲利能力股價(jià)受多種因素的影響。筆者認(rèn)為,它同時(shí)也不符合科學(xué)觀的要求,新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
三、公司和社會(huì)價(jià)值最大化
從財(cái)富最大化的內(nèi)涵來(lái)看,它是指通過(guò)企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下不斷增加企業(yè)財(cái)富,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。在股份有限公司中,企業(yè)的總價(jià)值可以用股票市場(chǎng)價(jià)值總額來(lái)代表。這個(gè)目標(biāo)完全是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度推出來(lái)的,從單個(gè)企業(yè)角度來(lái)說(shuō)是比較合理的目標(biāo),因?yàn)樗鼭M足了企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的目標(biāo),但從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)說(shuō),它卻是個(gè)缺乏科學(xué)性和合理性的目標(biāo)。這是因?yàn)?
1.企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)忽視了企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性問(wèn)題
一般說(shuō)來(lái),如果某人或者企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)給其他個(gè)體帶來(lái)危害或利益,而該個(gè)體又沒有為這一后果支付賠償或得到報(bào)酬,則這種危害或利益就被稱為外部經(jīng)濟(jì),也就是外部性,收到的危害叫做負(fù)的外部性,得到的利益叫做正的外部性。
單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化而忽視企業(yè)生產(chǎn)負(fù)的外部性必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的私人成本小于社會(huì)成本,也必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)富的增長(zhǎng)是犧牲整個(gè)社會(huì)的財(cái)富為代價(jià)的。因此,筆者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)減少負(fù)的外部性,增加正的外部性,增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。這存在一個(gè)企業(yè)的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之間的權(quán)衡取舍問(wèn)題,也是一個(gè)企業(yè)和社會(huì)的利益分配問(wèn)題。
2.企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,削弱了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力
科學(xué)發(fā)展觀提出的發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。企業(yè)單純追求企業(yè)財(cái)富的最大化,往往會(huì)違背社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局目標(biāo),導(dǎo)致企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,使企業(yè)缺乏改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力,如果企業(yè)還是采用集約式的生產(chǎn),即高投入、高能耗、高成本、低產(chǎn)出、低效益,這顯然不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
筆者認(rèn)為,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)集約式生產(chǎn)的新要求,應(yīng)同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
3.企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)不利于人力資源會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)的推行
在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映人力資源增值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“以人為本”,尊重人的利益和價(jià)值,這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要核算人力資源,加強(qiáng)對(duì)人力資源的價(jià)值管理??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人力資源是第一資源,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人力資源的管理,應(yīng)將人力資源對(duì)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的貢獻(xiàn)體現(xiàn)出來(lái)。
在企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式中沒有反映綠色價(jià)值的信息,而科學(xué)發(fā)展觀指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展”,這就要求會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展也要加強(qiáng)對(duì)綠色資源的價(jià)值管理。
筆者建議,應(yīng)將企業(yè)價(jià)值的計(jì)算公式進(jìn)行修改,體現(xiàn)出人力資源和綠色資源的價(jià)值,而這需要企業(yè)不僅站在企業(yè)的角度,而且站在社會(huì)的高度來(lái)定位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)修正為公司和社會(huì)價(jià)值最大化。
滄州市中心醫(yī)院 河北省滄州市 061001
【摘 要】目的:運(yùn)用目標(biāo)管理激勵(lì)方法,最大限度的調(diào)動(dòng)護(hù)理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以提高工作效率。方法:將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)、情商激勵(lì)、綜合能力激勵(lì)、精神激勵(lì)、期望激勵(lì)6 種激勵(lì)方式綜合運(yùn)用到不同的管理階段。結(jié)果:實(shí)現(xiàn)了護(hù)理人員的自我價(jià)值,提高了護(hù)理質(zhì)量及患者滿意率。結(jié)論:護(hù)理管理者要充分調(diào)動(dòng)護(hù)理人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激發(fā)護(hù)理人員的內(nèi)在潛能,以達(dá)到管理的最佳效能。
關(guān)鍵詞 激勵(lì)方法;護(hù)理管理
WHO 對(duì)護(hù)理管理的定義是:護(hù)理管理是發(fā)揮護(hù)士的潛在能力和有關(guān)人員及輔助人員的作用,或者運(yùn)用設(shè)備和環(huán)境、社會(huì)活動(dòng)等,在提高人類健康這一過(guò)程中有系統(tǒng)的發(fā)揮這些作用。護(hù)理管理是促使護(hù)理人員提高良好護(hù)理品質(zhì)的工作過(guò)程。目標(biāo)管理是一種程序或過(guò)程,它是組織中的上級(jí)和下級(jí)一起協(xié)商,根據(jù)組織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo),由此決定上、下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo),并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位和個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。
護(hù)士長(zhǎng)作為醫(yī)院護(hù)理管理體系中的基層管理人員,既是管理者,又是執(zhí)行者,是對(duì)各種制度、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等的具體實(shí)施者。護(hù)士長(zhǎng)不但要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的技能,還要有感召力、影響力、個(gè)人魅力,努力培養(yǎng)護(hù)士應(yīng)具有的高尚品格。護(hù)士長(zhǎng)要充分起到帶頭作用,帶好團(tuán)隊(duì),舉辦各種培訓(xùn)班,提高護(hù)士的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。護(hù)士長(zhǎng)如何引領(lǐng)自己的護(hù)理團(tuán)隊(duì),按預(yù)定計(jì)劃達(dá)成管理目標(biāo),是每一位護(hù)理管理者都在思考的問(wèn)題。在護(hù)理管理中,管理者適當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,可以最大限度的調(diào)動(dòng)護(hù)士的主觀能動(dòng)性,激發(fā)護(hù)士的積極行為,提高護(hù)理工作效率和工作質(zhì)量,達(dá)到激勵(lì)的最佳效果。
1 競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)
為了優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍,使更多優(yōu)秀的護(hù)理人員嶄露頭角,脫穎而出,競(jìng)聘責(zé)任組長(zhǎng),每月一次。運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)方式,堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,采取個(gè)人申請(qǐng),理論考試、演講、全員投票、綜合評(píng)定的運(yùn)用方法和程序,創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和氛圍。競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展的動(dòng)力,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)不僅激發(fā)了年輕人挑戰(zhàn)自我、抑制惰性,奮力拼搏,將其潛能發(fā)揮到最佳狀態(tài),也極大的增強(qiáng)了人才隊(duì)伍的生機(jī)和內(nèi)在的活力。
2 獎(jiǎng)罰激勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)是一種激勵(lì)的正強(qiáng)化,是對(duì)人的某種行為給予肯定與表彰,使其保持和發(fā)揚(yáng)這種行為。馬斯洛認(rèn)為[1],人有多種需求,從物質(zhì)到精神,從低級(jí)到高級(jí)。懲罰是一種激勵(lì)的負(fù)強(qiáng)化,是對(duì)人的某種行為給予否定和批評(píng),使其消除這種行為,達(dá)到“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的效果。我們醫(yī)院每月一次理論考試,對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予口頭表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),90 分以上100 元,95 分以上200 元,對(duì)不合格者給予口頭批評(píng),并不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰,80 分以下處罰200 元,采取獎(jiǎng)罰激勵(lì)不僅激發(fā)了護(hù)理人員的活力,糾正了不規(guī)范行為,也促進(jìn)了護(hù)理人員綜合素質(zhì)的提高。
3 情商激勵(lì)
加強(qiáng)護(hù)理人員的情商教育是提高素質(zhì)的重要一步。而禮儀形象又是情商的重要組成部分。最近我院先從護(hù)士長(zhǎng)開始強(qiáng)化職業(yè)禮儀服務(wù)培訓(xùn),督導(dǎo)效果,然后進(jìn)行預(yù)賽、決賽。又以科室為單位對(duì)全院護(hù)士進(jìn)行禮儀的培訓(xùn)和考核,讓禮儀意識(shí)滲透到日常生活中,使外塑形象得到進(jìn)一步的延伸。
4 綜合能力激勵(lì)
社會(huì)的發(fā)展要求人們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)擴(kuò)展自己的知識(shí),改造自己的能力結(jié)構(gòu),適應(yīng)日新月異的社會(huì)和紛繁復(fù)雜的工作需求。我們運(yùn)用綜合能力的激勵(lì)方式,將理論和操作考核好,服務(wù)態(tài)度好,操作技術(shù)水平高,未經(jīng)患者投訴的護(hù)理人員,將其作為骨干在科內(nèi)組織講課,在院內(nèi)進(jìn)行??婆嘤?xùn)的學(xué)習(xí),這樣激發(fā)了護(hù)士自覺學(xué)習(xí)的熱情。
5 精神激勵(lì)
人與人之間建立了良好的感情關(guān)系,人與人之間的相互吸引力就大,彼此的影響力就高[2]。同樣一個(gè)人,在受到充分激勵(lì)后發(fā)揮的作用相應(yīng)于激勵(lì)前的3 ~ 4 倍。護(hù)士長(zhǎng)作為基層護(hù)理管理者,在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,注重理解護(hù)士,努力與不同年齡、不同性格的護(hù)士溝通,盡可能的為護(hù)士營(yíng)造一個(gè)同事間友好合作的良好的工作氛圍,并不斷的鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們,幫助他們明確職業(yè)發(fā)展方向。建立護(hù)士與護(hù)士長(zhǎng)留言本,使護(hù)士暢所欲言的表達(dá)心聲,及時(shí)了解護(hù)士的心理狀態(tài)和需求。
6 目標(biāo)激勵(lì)法
用科學(xué)合理的目標(biāo)去調(diào)動(dòng)人們的積極性,提高人們的責(zé)任心,質(zhì)量與安全意識(shí),我們的質(zhì)量考核為日考核、周六日考核、月考核,以個(gè)人為單位,責(zé)任落實(shí)到人。日考核查出問(wèn)題扣1 分,周六周日考核查出問(wèn)題扣5 分,月考核查出問(wèn)題扣10 分,一季節(jié)一小結(jié),年度總結(jié)。據(jù)考核情況給予獎(jiǎng)懲。這樣可以防止護(hù)理差錯(cuò)事故及醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
總之,護(hù)理管理是一門科學(xué),更是一門藝術(shù)。管理是一種控制行為,而激勵(lì)則是一種改進(jìn)促進(jìn)措施。同一個(gè)人在不同時(shí)期有不同的欲望[3]。護(hù)理管理者在應(yīng)用目標(biāo)管理激勵(lì)理論的過(guò)程中,要充分認(rèn)識(shí)護(hù)理人員的需求差異,積極引導(dǎo)護(hù)理人員的激勵(lì)需求,努力營(yíng)造良好的管理氛圍,有針對(duì)性的制定激勵(lì)措施,并在工作中有效引導(dǎo)和發(fā)揮激勵(lì)作用。采用物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方法,激發(fā)護(hù)理人員工作積極性,從而提高工作質(zhì)量、工作效率和工作信譽(yù)[4]。
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