景區(qū)管理考察報告精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)管理考察報告范文

關(guān)鍵詞：項目教學法；學科教學；實踐；思考

本科教育的目標是培養(yǎng)具有廣博的理論知識，較強的實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力的高素質(zhì)復合型人才。然而，目前社會上許多用人單位普遍反映大學畢業(yè)生動手能力較差，這就說明目前我國高等教育培養(yǎng)出來的人才缺乏動手能力和創(chuàng)新能力的理論型人才居多，與社會需求的綜合型高素質(zhì)人才還存在著嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，從而導致大學生就業(yè)率不高。通過加大與強化各學科實踐課教學的比重和力度是目前各高校為培養(yǎng)和提高本科生動手能力所采取的主要措施之一。筆者經(jīng)過多年的教學實踐，深切體會到在學科實踐課教學中有機運用“項目教學法”能較好地幫助我們實現(xiàn)教學目標。

一　項目教學法的涵義及基本程式

“項目教學法”是以現(xiàn)代認知心理學思想、自適應學習理論和探索性學習架構(gòu)為基礎(chǔ)，采用類似科學研究與實踐的方法，促進學生主動學習、自主發(fā)展的一種新型的教學方法。在項目教學中，學習過程成為一個人人參與的創(chuàng)造性的實踐活動，它注重的不是最終的結(jié)果，而是完成項目的過程。其目的是在教學過程中把理論與實踐教學有機地結(jié)合起來，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)學生的自學能力、觀察能力、動手能力、研究和分析問題能力、協(xié)作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。

項目教學過程包括收集信息、確定項目、制定計劃、實施落實、成果展示與評價等。其基本程序和模式至少應包括以下幾個方面：

1　確定項目。項目的選取是成功的關(guān)鍵，通常由教師提出一個或幾個項目任務設(shè)想，然后與學生一起討論，最終確定項目的目標和任務。選取的項目應具有較好的科學性、創(chuàng)造性、實用性與實踐性。

2　制定計劃。由學生制定項目工作計劃，確定工作步驟和程序。包括采用的實驗方法(觀察、調(diào)查、實驗等)、步驟、內(nèi)容、時間、地點、儀器設(shè)備等，并需得到教師的認可。

3　實施計劃。學生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認真細致地觀察實踐活動中發(fā)生的所有現(xiàn)象，并準確無誤而又完整客觀地作好記錄，用文字描述或用數(shù)字反映事物變化的過程。

4　檢查評估。學生對自己的研究工作結(jié)果進行自我評估，嘗試用不同的方式分析和解讀數(shù)據(jù)，對研究結(jié)果作出合理的解釋。評價時，可以提出這樣的問題：有關(guān)的證據(jù)是否支持研究結(jié)果?從證據(jù)到解釋的推理過程是否明顯存在某些偏見或缺陷?從相關(guān)的證據(jù)中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。

5　成果展示與交流。學生選擇自己擅長的方式(語言、文字、圖表、模型等)表述研究過程和結(jié)果(研究問題、程序、證據(jù)、提出的解釋)，與他人交換意見。使其他學生有機會就這些成果提出疑問、審查證據(jù)、挑出邏輯錯誤、指出解釋中有悖于事實證據(jù)的地方。學生間相互討論各自對問題的解釋，能夠引發(fā)新的問題，有助于學生對實驗證據(jù)、已有的科學知識和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯(lián)系起來。最后由老師進行評分。通過對比師生評價結(jié)果，找出造成結(jié)果差異的原因。

二　項目教學法在本科學科教學中的實踐

如何在學科教學中設(shè)計與組織項目教學實踐活動，筆者作了一些嘗試，下面以“森林資源保護與游憩”本科專業(yè)的專業(yè)必修課《生態(tài)旅游》課程教學為例探討。

1　引導學生提出問題，確定項目。針對目前我國不少旅游景區(qū)盲目追求時尚，在并沒有真正明確“生態(tài)旅游”的涵義、原則及標準的情況下，匆匆冠上“生態(tài)旅游”之名開展名不符實的生態(tài)旅游活動的現(xiàn)象，讓學生根據(jù)所掌握的生態(tài)旅游知識，結(jié)合自己的旅游經(jīng)歷及所見所聞，對目前被評為“全國生態(tài)旅游示范區(qū)”的一些著名景區(qū)進行討論和分析，找出它們尚存在的突出問題，以此確定我們開展項目教學的活動內(nèi)容和方向。

當學生充分發(fā)表了自己的意見后，老師再引導學生優(yōu)化和集中問題，確定項目目標和內(nèi)容。如經(jīng)學生討論統(tǒng)一思想后，我們將考察調(diào)研“全國生態(tài)旅游示范景區(qū)――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態(tài)旅游景區(qū)”作為“項目”確定下來。同時擬定十項考察調(diào)研內(nèi)容與任務，具體為“景區(qū)生態(tài)旅游資源特征、景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀、景區(qū)生態(tài)旅游景點開發(fā)設(shè)計、景區(qū)生態(tài)旅游活動項目設(shè)計、景區(qū)生態(tài)旅游線路設(shè)計、景區(qū)生態(tài)旅游商品設(shè)計、景區(qū)生態(tài)旅游營銷方案策劃、景區(qū)現(xiàn)有生態(tài)旅游景點生態(tài)導游詞撰寫、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護宣傳與教育培訓、景區(qū)與社區(qū)居民的矛盾及處理對策探討”。要求每項任務由5人一小組合作完成，最后每小組提交一份考察調(diào)研報告或設(shè)計方案，同時制作PPT將考察結(jié)果和設(shè)想與其他小組進行交流。

2　指導學生進行項目教學的相關(guān)準備工作。相關(guān)準備工作包括理論知識的準備及各種工具的準備。理論知識準備：要求學生復習強化生態(tài)旅游特征、原則、標準、規(guī)劃、設(shè)計、管理等基礎(chǔ)知識，同時到圖書館或上網(wǎng)查閱國內(nèi)外生態(tài)旅游開發(fā)較成功的案例等；工具準備：要求學生根據(jù)自己的考察任務，準備必要的數(shù)碼相機、錄音機、筆記本等。

3　引導學生制定項目實施方案。讓學生針對項目內(nèi)容與目標，制定切實可行的實施方案。如具體的實施計劃、安排、程序、時間及每個成員在小組中的工作分工以及各種突發(fā)和意外事件的應對措施等。要把總目標細分成一個個小目標，每個小目標體現(xiàn)在項目中的小模塊上，從而讓學生建構(gòu)一個系統(tǒng)的、全面的計劃框架。

4　指導學生實施活動過程。按照已制定的活動計劃實施實踐操作。第一步是實地考察調(diào)研。由于考察的對象是景區(qū)，且景區(qū)地處市郊，同時牽涉到景區(qū)接待工作及交通工具等具體事宜，所以第一次考察調(diào)研活動由老師帶領(lǐng)統(tǒng)一前往。要求各小組根據(jù)小組既定計劃，自行到相關(guān)部門和景點開展調(diào)查、訪談、考察、拍照等調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并做好詳細的記錄。強調(diào)如果此次活動未能完成既定計劃，則可根據(jù)項目任務需要自行安排時間再次前往景區(qū)調(diào)研，直至完成全部計劃。第二步是資料整理和統(tǒng)計。要求學生將調(diào)研得到的文字、數(shù)據(jù)、圖片等資料等進行分類、整理、統(tǒng)計并形成圖表。在這一過程中，教師只起指導、監(jiān)督、檢查、示范、解惑作用，給學生充分自主的創(chuàng)作和發(fā)展空間。

5　組織學生進行效果展示、交流與評價。項目活動的最后環(huán)節(jié)是組織學生以小組為單位，利用PPT匯報展示各小組的實施方法、過程、現(xiàn)象、結(jié)論以及相應策略等。相互提問、質(zhì)疑、答辯，與他人交流意見，傾聽和尊重他人的不同觀點和評議，從而使該項目活動更具科學性和更有意義。同時，在全班開展評比活動，評出“最佳方案”、“最佳報告”、“最佳創(chuàng)意”等獎項。最后，根據(jù)小組、個人的表現(xiàn)進行自評、互評、老師總評，并以此作為學生的實踐考評成績，教師對

每個學生付出的努力均給予充分肯定。

三　項目教學效果與思考

通過上述的項目教學活動，全班共提交了考察報告和設(shè)計方案共9份，報告中對該景區(qū)的自然景觀資源、動植物資源、民族風情、科考價值、開發(fā)生態(tài)旅游優(yōu)劣勢等進行了詳盡的分析，并指出該景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品開發(fā)欠缺或不當之處以及社區(qū)居民環(huán)保意識亟待提高等意見。事后這些報告及設(shè)計方案均被作為該景區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃意見提交董事會討論，不少意見和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區(qū)與社區(qū)居民矛盾及處理對策探討”小組，通過設(shè)計“社區(qū)居民對景區(qū)旅游所帶來的影響的感知以及居民對景區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)度”調(diào)查問卷，獲取了社區(qū)居民對景區(qū)旅游所帶來的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等影響的感知以及對景區(qū)未來發(fā)展所持態(tài)度等一手資料，并通過走訪了解了社區(qū)居民與景區(qū)之間的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景區(qū)社區(qū)居民態(tài)度與旅游開發(fā)對策”調(diào)研報告，為當?shù)卣块T較好地協(xié)調(diào)和解決該景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾提供了科學的依據(jù)和操作指南，受到了充分的肯定和贊揚。由此可見，在本科學科實踐課中運用“項目教學法”可充分調(diào)動學生的學習積極性，發(fā)揮學生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學生合作精神，鍛煉學生動手實踐、調(diào)查研究、敏銳觀察、大膽質(zhì)疑、活躍思辯、攝取信息以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題等能力，為將來從業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，由于項目活動成果可以很快地服務于生產(chǎn)實踐，學生因此獲得的成就感和自信心將激勵和鼓舞他們勇于面對困難和挑戰(zhàn)。

當然，如何使“項目教學”較好地落實到本科學科教學中，這一問題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經(jīng)歷了一些教學探索后，有以下幾點思考：

1　確立實用、優(yōu)秀的項目。項目內(nèi)容既要與理論教學內(nèi)容密切聯(lián)系并盡可能與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，還要結(jié)合學生的實際水平和興趣來確定，做到項目活動被大多數(shù)學生喜愛且能順利實施和完成教學目標。

2　項目是由學生獨立完成還是分組合作來完成，要根據(jù)項目的具體特點來確立。筆者通過多次的教學實踐得出：單純針對某一新知識的小項目，以學生獨立完成較合適；而對于涉及知識面較廣、難度較大的項目，則要分組合作完成，因為學生各有所長，知識的互補性可以幫助他們解決更多的問題。

3　在組織項目教學過程中要留給學生更大的自主探究空間。因為項目教學法的根本宗旨是讓學生自己發(fā)現(xiàn)知識、提高技能，因此，教師一定要把握好指導的尺度――指導要及時，采取啟發(fā)式和提示性指導。同時，肯定學生所有的探究活動，尤其對失敗的探究也應給予探索價值的肯定。

第2篇：景區(qū)管理考察報告范文

關(guān)鍵詞：蜀南竹海；生態(tài)旅游；存在的問題；可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)旅游的資源概述

（一） 生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵

生態(tài)旅游（ecotourism）是由國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯拉斯喀瑞（Ceballas-Lascurain）于1983年首次提出。當時就生態(tài)旅游給出了兩個要點，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。在全球人類面臨生存的環(huán)境危機的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色旅游及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時，世界各國根據(jù)各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

有學者說生態(tài)旅游是以生態(tài)資源（包括自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源）為依托，以生態(tài)學思想為指導，以科學文化知識為內(nèi)涵，旅游者和旅游經(jīng)營者具有明確的生態(tài)環(huán)境意識，參與性強、品位高雅，能為地方生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的旅游體系。它以協(xié)調(diào)旅游開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系為核心內(nèi)容，追求環(huán)境效益經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)同發(fā)展。

生態(tài)旅游的內(nèi)涵體現(xiàn)在：1.原生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游的旅游對象，不僅包括自然旅游資源，也包括人文旅游資源。2.生態(tài)旅游能使游客獲得高質(zhì)量的旅游體驗。3.生態(tài)旅游強調(diào)對旅游對象的保護。4.生態(tài)旅游可以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

二、蜀南竹海生態(tài)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)分析

生態(tài)旅游作為一種尊重自然、保護自然的旅游方式已經(jīng)逐漸被人們認識且形成一個規(guī)模龐大的消費市場，通過運用SWOT分析理論的概念，著重運用SWOT分析探討蜀南竹海地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅。

1.蜀南竹海生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢分析

（1）旅游資源優(yōu)勢

蜀南竹海位于四川南長江上游，該區(qū)氣候?qū)賮啛釒駶櫺约撅L氣候，四季 分明，氣候溫和。春日融和，夏無酷暑，秋不凋零，冬少霜雪。年平均氣溫14.5～17℃，年平均日照900～1100小時，年降水量1100～2000mm，無霜期334～356天。該景區(qū)的自然景觀以竹為主，是我國唯一以大面積竹景為特色的國家級風景名勝區(qū)。

（2）旅游發(fā)展政策優(yōu)勢

該景區(qū)被四川省人民政府批準為“省級自然保護區(qū)”。四川各級政府加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，并制定了保證旅游業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī)。根據(jù)國家旅游業(yè)發(fā)展計劃，增加對旅游業(yè)的資金投入，同時在大型旅游活動的宣傳中發(fā)揮作用，重視旅游業(yè)發(fā)展對社會和環(huán)境的影響。

2.蜀南竹海生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢分析

地理環(huán)境、景區(qū)交通的復雜性

四川地跨四川盆地、青藏高原、橫斷山區(qū)、云貴高原和秦巴山地五大地貌單元，地貌類型復雜多樣，以多山和多高原為其這要特點，這一方造就了四川旅游資源的多樣性和豐富性，但也給旅游資源的開發(fā)利用帶來了極大的挑戰(zhàn)，在部分山區(qū)的景點雖然資源本身的壟斷性較強，但是卻著實很難進入，雖然這幾年四川的公路交通建設(shè)取得重大成就，也在全力改善旅游景區(qū)交通建設(shè)，但是還遠遠沒有達到全部景點交通的暢通無阻和完全的通達性。蜀南竹海景區(qū)雖然已經(jīng)具備了一定的交通條件，但是景區(qū)內(nèi)的山路多，導致游客感覺到交通上的混亂及不方便。

3.蜀南竹海生態(tài)游的機遇分析

（1）蜀南竹海生態(tài)旅游形象具有較強的可塑性

旅游資源總量豐富，結(jié)構(gòu)配置合理，具有深層次開發(fā)的巨大潛力。該景區(qū)的自然景觀以竹為主，是我國唯一以大面積竹景為特色的國家級風景名勝區(qū)。竹海還具有獨特的深丘臺地丹霞地貌，創(chuàng)造了得天獨厚的景觀條件，延綿數(shù)里的紅色丹霞崖與翠竹相映襯，形成了竹海又一特色景觀。還可以深度的挖掘竹文化內(nèi)涵，舉辦與竹文化有關(guān)的節(jié)慶活動等。

（2）四川旅游者收入水平正在逐步提高

研究表明，當人均GDP達到900—3000美元，恩格爾系數(shù)達40%左右，也就是進入小康社會，旅游向享受性層次遞進。改革開放20年，中國經(jīng)濟以世人矚目的速度持續(xù)增長，居民收入穩(wěn)步提高，飲食消費所占的比例逐年減少，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1997年的46.6%下降到2005年的31.4%，跌破了40%這一大關(guān)。2007年四川省GDP占全國GDP比重已提高到4.6%。在西部地區(qū)中，四川GDP總量居第1位，占西部12個省市區(qū)的22%。

（3）省內(nèi)交通條件日益改善

我國的公路建設(shè)日新月異，高速公路建設(shè)步伐不斷加快，特別是近年來，每年建成的高速公路達幾千公里。四川省交通工作會議指出止2005年底，四川公路總里程達11.5萬公里，位居中西部地區(qū)第一，其中，高速公路通車里程達到1759公里。2010年全省公路總里程預計達到13.6萬公里，高速公路達到3160公里以上，二級以上公路1.8萬公里，新改建公路5000公里，加快農(nóng)村公路建設(shè)，適應全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)、50%的村通油路（水泥路），實現(xiàn)98%的行政村通公路。交通條件的改善為游客出游提供了廣闊的天地。

4.蜀南竹海生態(tài)游的挑戰(zhàn)分析

（1）交通安全問題

汽車駕駛本身就存在一定的安全問題，再和旅游相結(jié)合，其中的危險因素就更為突出。蜀南竹海景區(qū)內(nèi)的盤桓山路多，再遇下雨天后，路面濕滑，容易產(chǎn)生安全隱患，如果旅游者是自己前往，往往是在不熟悉的道路上行駛，旅游者缺乏對旅游目的地的全面了解，在這樣的路況下，容易造成車禍，并且旅游者通常都不具備簡單的維修車輛的能力，在路面遇到車輛損壞的情況，會不知所措，結(jié)果不僅影響旅游興趣，有時甚至對人身安全造成危險。而對于使用旅游車的游客，在景區(qū)山區(qū)繞行的路況上，也會感覺到不舒服，產(chǎn)生疲憊的感覺。

（2）市場不規(guī)范，相關(guān)法制不完善

蜀南竹海景區(qū)內(nèi)的景點比較分散，相隔的距離也比較遠。如果游客是第一次去的話，比較迷茫，沒有一個系統(tǒng)的領(lǐng)導。通往景區(qū)的標識和景區(qū)介紹很少，如果是淡季去，游客較少，而又不熟悉景區(qū)內(nèi)游覽的路線，會讓游客產(chǎn)生一種不安全的感覺。并且，景區(qū)內(nèi)沒有設(shè)立像觀光游覽車一類的設(shè)備，給游客也帶來了不便。

三、蜀南竹海生態(tài)旅游開發(fā)的現(xiàn)存問題分析

（一）存在景區(qū)的管理問題

根據(jù)市場調(diào)查分析，蜀南竹海的景區(qū)管理存在一定的問題。景區(qū)內(nèi)的管理也比較混亂，各利益體關(guān)系未處理好。旅游景區(qū)內(nèi)的景點規(guī)劃很分散，交通十分的不方便。而景區(qū)對于交通的設(shè)置又沒有進行統(tǒng)一的管理，沒有設(shè)有環(huán)保電瓶車，旅客常常一天下來疲于奔命，也沒有規(guī)劃戶外宿營地。景點之間的遠距只能用汽車代替，而大量的車流也給景區(qū)帶來了嚴重的空氣污染。景區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂和家庭旅館素質(zhì)參差不齊，主要由本地人出租摩的和面包車，經(jīng)常出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。在淡季時，景區(qū)內(nèi)的游客比較少，很多景區(qū)都看不到什么人，更看不到工作人員，游客會產(chǎn)生恐懼不安的心里。就導致了有些景點游客不敢前往而錯過了游覽的體驗。

例如，某位游客在淡季的時候去蜀南竹海旅游，由于是第一次。在到達景區(qū)時，十分的迷茫，游客沒有看到健全系統(tǒng)的景區(qū)管理進行領(lǐng)導。而是在處于景區(qū)外的一些農(nóng)家樂對游客進行邀約，稱其能將游客帶進景區(qū)進行游覽。對于第一次到蜀南竹海的游客，這樣不規(guī)范的管理制度會讓游客心中產(chǎn)生疑慮，對景區(qū)的印象也會降低。

（二）景區(qū)產(chǎn)品單一，缺乏創(chuàng)新

說到蜀南竹海，大家就會聯(lián)想到因為竹子的多，才會被稱為竹海。但是景區(qū)內(nèi)卻并沒有很好的對竹文化進行深度的開發(fā)，沒有很好的挖掘竹文化的內(nèi)涵

（三）市場促銷不力，宣傳不夠

高品味的旅游資源是需要通過一定的市場促銷手段與市場進行溝通，才能及時的向游客傳遞旅游信息。

近幾年，蜀南竹海的知名度有所提高，但是根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)的游客都是通過親戚，朋友的介紹才得知的這處旅游地。在電視、雜志、報紙上基本沒有看到此類的宣傳。并且對于蜀南竹海的“竹文化節(jié)”，大多數(shù)的游客并不了解知曉。

四、蜀南竹海生態(tài)旅游開發(fā)中的策略分析

（一）改善經(jīng)營體制，進行景區(qū)的治安整頓

只有在改善經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，引進先進的管理模式，整頓景區(qū)的治安，完善旅游環(huán)境，才能為蜀南竹海生態(tài)旅游哦資源的規(guī)劃、組織等制度指明方向，從根本上建立合理開發(fā)生態(tài)旅游資源的機制。筆者認為應該實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的原則，確定統(tǒng)一的管理部門，加大實施力度。加強對當?shù)鼐用袼阶赃M行領(lǐng)客進游覽區(qū)這樣的行為進行嚴懲，并且對于景區(qū)內(nèi)的交通進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，立出明確的指示牌，明確客人乘車游覽的價錢，防止消費者出現(xiàn)被宰的現(xiàn)象。在景區(qū)內(nèi)，特別是淡季時，安排工作人員對景點進行一定的監(jiān)督，方便客人進行詢問以及游覽。

（二）明確市場定位，注重產(chǎn)品特色開發(fā)

蜀南竹海雖然是全國唯一以竹命名的國家級風景區(qū)，但國內(nèi)同類的自然景觀也不少，如貴州赤水竹海、重慶永川茶山竹海、重慶梁平百里竹海等，市場競爭也非常激烈.旅游地形象是吸引游客的一個重要因素，蜀南竹海要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須塑造鮮明而獨特的旅游形象，對于景區(qū)內(nèi)的竹工藝品，要盡量的突出景區(qū)生態(tài)資源的特點。景區(qū)內(nèi)應采取一定賦有創(chuàng)造性的活動，加強與游客的互動，使得游客對景區(qū)產(chǎn)生深刻的印象，在無形中加大對景區(qū)的好感以及對景區(qū)的消費。確立其在國內(nèi)旅游市場上不可替代的地位。

（三）加大宣傳力度，開拓生態(tài)旅游市場

良好的溝通是為營銷的整體戰(zhàn)略服務的。蜀南竹海想要打好生態(tài)旅游這張牌，就必須要立足于整體形象與產(chǎn)品主題，深入挖掘生態(tài)旅游、竹文化的內(nèi)涵，突出產(chǎn)品品牌上的吸引力，并加強對外宣傳力度。宜賓的各地級政府部門、企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以通過拓展生態(tài)旅游的宣傳方式和渠道來宣傳生態(tài)旅游常識以及蜀南竹海生態(tài)旅游特色，從而提高知名度，激發(fā)生態(tài)旅游市場需求，我們可以在電臺、電視臺開設(shè)相關(guān)的生態(tài)旅游節(jié)目；可以印刷圖文并茂的生態(tài)旅游指南；可以創(chuàng)建精美的蜀南竹海生態(tài)旅游網(wǎng)站。在一定程度上，可以采用明星效應，聘請明星作為該景區(qū)的形象大使，增加關(guān)注。

五、總結(jié)

綜上，只有選擇適合的開發(fā)管理模式，做出特色，才能使蜀南竹海生態(tài)旅游市場能夠健康發(fā)展，才能使蜀南竹海生態(tài)旅游資源得到保護，才能使其實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展道路。（作者單位：宜賓學院經(jīng)濟與管理學院）

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第3篇：景區(qū)管理考察報告范文

2004年6月，我參加團組赴臺灣公務交流，有機會考察了臺灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強閩臺旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來，謹供參考。

一、臺灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺灣的旅游業(yè)是從1956年起開始有計劃地發(fā)展起來的。近半個世紀來，依次經(jīng)歷了外國人來臺觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個重點發(fā)展階段，現(xiàn)已實現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大?？傮w而言，臺灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺灣正實施“二十一世紀發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺灣旅游業(yè)在國際市場上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個世紀八十年代初，臺灣當局首次把旅游業(yè)列入九項“施政重點”，標志著旅游業(yè)被正式認定為一項產(chǎn)業(yè)。但是，臺灣長期以來靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟，旅游業(yè)實際上一直沒能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導政策，進而影響到旅游業(yè)的實際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟的持續(xù)低迷，當局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺了“振興觀光五大施政重點”，實施了“觀光客倍增計劃”（列為“國家”發(fā)展十大重點投資計劃之一）。為此，當局制定了不少重點扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開始實施“外籍旅客購物退稅”制度，以塑造“購物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開發(fā)

臺灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動植物，使得臺灣像一座海上大公園，從清代開始便有“八景十二勝”之說。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風景區(qū)已經(jīng)無法滿足需求，許多主題公園或樂園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來。臺灣還日漸重視對人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價值和人文特色。此外，旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都會景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺灣在開發(fā)旅游資源的同時，較為重視旅游資源的保護問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場與養(yǎng)息機制、觀光環(huán)境監(jiān)測機制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺灣旅行社成長的分水嶺是當局1979年開放民眾出境觀光，并于次年開放臺灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務經(jīng)營范圍更加擴大。截至2003年，全臺灣旅行社共計1923家，從業(yè)人員40740人。但臺灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風險能力差的問題。近年來，臺灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價競爭、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時候。

臺灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺灣計有國際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營業(yè)收入每年約有300多億元臺幣，從業(yè)人員19853人。近十年來，臺灣旅館業(yè)朝向國際化發(fā)展，飯店等級不斷提高，新建的飯店多是四、五星級的國際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長榮等連鎖經(jīng)營的本島大型飯店集團。

臺灣的旅游景點景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計279處，較具代表性的有100處左右。這些景點景區(qū)的經(jīng)營管理因行政體制隸屬不同，分為“國家”風景區(qū)（12處）“國家”公園（6處）、“國家”森林游樂園（16處）、“國家”農(nóng)場、自然保留區(qū)和保護區(qū)以及縣、市級風景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級水準。

（四）旅游市場

入境旅游方面，根據(jù)臺灣觀光局公布的統(tǒng)計資料，臺灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬人次，到2002年達到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負增長24.5％，說明入境旅游市場增長速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國、新加坡、韓國、印尼等相比，到訪臺灣的國際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺灣的面積與人口遠多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺灣的游客僅相當于香港的20％。究其原因，與臺灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長期忽視開發(fā)赴臺的旅游市場有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺灣于1979年開放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達到750.7萬人次，23年間增長500倍。2000年以來，每年臺灣民眾出境率超過20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見相較于成長緩慢的入境旅游，臺灣的出境旅游成長卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來臺灣對大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長，臺灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進入大陸。

臺灣島內(nèi)旅游市場快速發(fā)展，依據(jù)臺灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬人次，旅游總花費約臺幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點數(shù)1.5個，每人每次旅游花費臺幣2840元。除了平均每人每天花費、停留天數(shù)和到訪據(jù)點數(shù)略有降低外，其他指標都是增長的，顯示出島內(nèi)旅游市場有持續(xù)增長的相當潛力。

二、對福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點啟示

綜觀臺灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗值得我們借鑒：

一是當局在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮較強的主導作用。主要體現(xiàn)在：1、實施重點扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開始，當局針對60萬公務員實行“國民旅游卡”制度，當年即創(chuàng)造了近800億元臺幣的島內(nèi)旅游消費額。2、加強行業(yè)管理，一方面通過完善旅游業(yè)行政管理機構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過法令法規(guī)的頒布，加強對旅游企業(yè)經(jīng)營的宏觀管理。3、加大資金投入，開發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來當局加大對觀光巴土路線、環(huán)島列車、旅游資訊服務網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務品質(zhì)。當局還實行公私并進，鼓勵民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長期貸款與投資由當局和公營機構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵私人投資，由旅游管理部門給予輔導。

二是科學規(guī)劃和精心開發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。1、科學規(guī)劃，早在上個世紀70年代當局就邀請國際著名專家來臺考察旅游資源，編制了“臺灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開發(fā)計劃”，將全臺旅游資源分區(qū)分類分級開發(fā)與管理。最近又實施了“套裝旅游線路整備機制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對旅游資源重新進行整合和總體規(guī)劃，以適應發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應市場需求多元化、個性化的趨勢，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開展宣傳促銷。當局較重視對旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營銷網(wǎng)絡。促銷手段也較為多樣化，如制定“國際觀光宣傳推廣計劃”，邀請知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺考察、采訪報道；在機場、車站設(shè)置統(tǒng)一識別標志的旅游服務中心，向旅客推介旅游線路、景點；利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務，據(jù)統(tǒng)計在講華語的大中華圈內(nèi)，臺灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強聯(lián)合中求發(fā)展。近年來，臺灣旅游業(yè)為應對日益激烈的市場競爭，加強了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進一步拓寬了市場，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺灣休閑農(nóng)場每年接待島內(nèi)游客達100萬人，約占臺灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

當前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢頭很好，存在許多新機遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過，從長期保持的全國第四位落到第六位?？傮w上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競爭力不強，發(fā)展后勁不足。如果用一個產(chǎn)業(yè)的綜合指標來衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力與一些旅游業(yè)發(fā)達省份相比尚存在較大差距。主要問題是：旅游開發(fā)水平低，缺乏大手筆項目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對這些問題，提出如下建議。

（一）堅持走政府主導型的旅游發(fā)展道路

政府主導是符合我國國情的旅游發(fā)展道路。針對我省實際，要加快政府旅游管理體制改革，各個旅游重點發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，強化政府對旅游業(yè)的領(lǐng)導，解決目前存在的旅游管理條塊分割、各為其主、力量分散的問題，形成“政府主導、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動”的新格局。政府要有重點地加大對旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點項目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財政資金上給予扶持，同時要大力拓寬投融資渠道，引導和鼓勵民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進旅游企業(yè)做大做強，重點培育一批具有較強競爭力和品牌優(yōu)勢的大型旅游集團，真正處理好“政府主導”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標準規(guī)劃和開發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場和競爭為導向，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標準、高起點規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開發(fā)長期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國范圍具有較強吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實施旅游精品戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略。具體講，要適應現(xiàn)代旅游市場要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點旅游項目，力求形成區(qū)域性或全國性的品牌，帶動我省旅游產(chǎn)品的整體升級換代。要重視旅游的深度開發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開發(fā)觀賞性、娛樂性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾椖?；扶持建設(shè)一批“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點”，開發(fā)適銷對路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營銷

開展區(qū)域旅游整體營銷是旅游業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗。我省應集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要創(chuàng)新市場促銷機制，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動營銷。要綜合運用多種手段靈活開展旅游促銷，不斷開拓客源市場，特別要加快旅游業(yè)信息化進程，發(fā)展旅游電子商務，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國（廈門）國際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對接國內(nèi)和國際旅游市場的一大平臺。

（四）堅持大旅游、大市場和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強景點景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應，解決我省旅游“六要素”中購物和娛樂消費偏低的問題，提高旅游經(jīng)濟的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長三角旅游區(qū)，并進一步開拓國際市場，以提升整個區(qū)域的綜合競爭力。

三、關(guān)于加強閩臺旅游業(yè)合作的建議

福建與臺灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國大陸與臺灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進了閩臺兩地作為一個區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導所指出的，對臺旅游是福建的突出優(yōu)勢，要把對臺旅游放在突出戰(zhàn)略位置來抓，建設(shè)閩臺旅游合作區(qū)。加快閩臺旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應，對促進福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游強省目標，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

由于臺灣當局未全面開放大陸人士赴臺旅游，兩岸間也尚未實現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺旅游主要以臺胞的來閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應該看到，全面開放大陸人士赴臺旅游和兩岸直航是大勢所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時，體會到臺灣旅游業(yè)者對開放大陸居民赴臺旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺灣當局早日開放大陸居民臺灣游，同時也已開始與大陸同行頻繁接觸，進行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會活動。就吸引了越來越多的臺灣業(yè)界人士前來參加。因此，我省應對閩臺旅游合作區(qū)盡早作出實質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進閩臺旅游業(yè)雙向互動發(fā)展。

閩臺旅游業(yè)應全方位、多角度地開展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場中增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，達到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺旅游合作區(qū)的高級形式，是更具長遠和實質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強閩臺旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個方面來重點考慮：一是呼應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，在全國范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對臺旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢整合機制，突破人員進出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應對全球經(jīng)濟一體化和世界旅游市場激烈競爭的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進行市場調(diào)研，深入了解旅游市場需求特征，有針對性、有重點地開發(fā)旅游資源，合作建立適應于多元化市場需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應變化中的臺灣旅游市場的需求，有必要對沿用多年的對臺旅游產(chǎn)品進行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對臺旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過二度開發(fā)深入挖掘資源的歷史價值和文化內(nèi)涵，來提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對性更強些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來，臺灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個在臺灣有較高知名度的國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實，檔次要達到世界先進水平。三是開發(fā)多元化的對臺特色、專項旅游項目，如生態(tài)、文化、商務、會展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂園），美食、保健、修學、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風情等專題旅游，以適應出游能力強的新一代旅游者的需求。

政府要通過制定產(chǎn)業(yè)政策引導更多的臺資投入到我省旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問題，同時引進臺灣旅游業(yè)先進的經(jīng)營管理模式和經(jīng)驗。

（三）客源市場協(xié)作

首先是閩臺兩地一級客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場總是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭取的重點。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬，臺灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬，兩地經(jīng)濟發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺兩地二級客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計，臺灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬人次，我省接待境外旅游者（不包括臺灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬人次。如果能夠加強客源的協(xié)作，互送游客，對閩臺兩地來說這一部分是具有相當潛力的客源市場。第三，協(xié)作開拓國際客源市場。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺旅游”品牌，聯(lián)合開展對國際市場的促銷，提高市場占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進行相互間的對等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強影響力，培育市場增長點，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對區(qū)域外客源市場的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開展閩臺旅游互訪考察，加強閩臺旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會間的民間合作，爭取互設(shè)旅游辦事機構(gòu)。二是成立閩臺旅游聯(lián)誼會，定期在兩地間輪辦會議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達到加強聯(lián)誼?；ネㄐ畔ⅰ⒐蚕碣Y源、促成交易的目的。三是通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡，合作建立“閩臺旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營造共同的宣傳平臺，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預定、票務預定等便捷服務，為今后實現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當前合作的重點應是爭取盡早實現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺旅游推介會”為契機，進行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實質(zhì)性合作。

（作者單位：臺盟泉州市委員會）

參考文獻：

第4篇：景區(qū)管理考察報告范文

關(guān)鍵詞：ECFA 臺灣 文化旅游 產(chǎn)業(yè) 趨勢

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)的涵義

旅游業(yè)，國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。文化旅游，是最近幾年才出現(xiàn)并流行的一個名詞，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。所謂文化旅游，關(guān)鍵在文化，旅游只是形式，以旅游經(jīng)營者創(chuàng)造的觀賞對象和休閑娛樂方式為消費內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗。本文中的文化旅游，是指通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程，主要是以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游。綜合起來，文化旅游產(chǎn)業(yè)就是指通過以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游，從而形成的增進國民經(jīng)濟發(fā)展的一種行業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，因其關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力強、帶動性大而成為新世紀經(jīng)濟社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。

二、臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1、臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

臺灣的旅游業(yè)是從1956年起有計劃地發(fā)展起來的。半個世紀以來，依次經(jīng)歷了外國人來臺觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個重點發(fā)展階段，現(xiàn)已實現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。1979年臺灣當局開放島內(nèi)民眾出境觀光，并于1980年開放臺灣人民赴大陸觀光，當?shù)芈眯猩缪杆俪砷L起來，數(shù)量激增，業(yè)務經(jīng)營范圍更加擴大。20世紀70年代末，苗栗縣大湖草莓園的開辟，開啟了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新模式，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)已成為臺灣旅游資源中的重要組成部分。從此，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為旅游業(yè)新的發(fā)展方向，臺灣日漸重視將旅游業(yè)同文化、體育、農(nóng)業(yè)等多種行業(yè)結(jié)合，多方位全面發(fā)展。臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點是20世紀80年代初，臺灣當局首次把旅游業(yè)列入九項“施政重點”，標志著文化旅游業(yè)被正式認定為一項產(chǎn)業(yè)，正式提出產(chǎn)業(yè)東移政策。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)東移政策的核心，成為開發(fā)臺灣東部的重要產(chǎn)業(yè)。

進入21世紀，臺灣實施“21世紀發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一，文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。于2001年通過“旅游業(yè)發(fā)展方案”，次年出臺的“六年‘國家’發(fā)展計劃”，將文化旅游產(chǎn)業(yè)列為臺灣重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一，希望能使入島游的游客數(shù)量大幅度增長。近年來由于網(wǎng)絡的快速發(fā)展，網(wǎng)絡旅行社成為島內(nèi)旅游市場重要的新興力量。2007年金融風暴席卷全球，臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響，導致2006～2008年赴臺游客增長緩慢。2008年末開始的金融海嘯加上2009年初H1N1流感疫情重創(chuàng)臺灣旅行社，直至2008年7月，開放大陸游客赴臺旅游，全面開放中國觀光客赴臺旅游始見成效，2009年，游客總數(shù)迅速提升，激增了14.30。至2010年11月實現(xiàn)當年大陸赴臺人數(shù)突破百萬。

2、臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

（1）自然景觀獨特，生物資源豐富。臺灣島多山，高山和丘陵面積占全部面積的三分之二以上，全島森林覆蓋率58.53,其中62維持自然狀態(tài)。臺灣具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的條件與潛力，旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，

（2）人文資源薈萃。臺灣島是中國的第一大島，位于中國東南沿海的大陸架上，扼西太平洋航道的中心，是中國與太平洋地區(qū)各國海上聯(lián)系的重要交通樞紐。由于歷史的原因，臺灣文化呈現(xiàn)多元性，大陸文化與海洋文化，東方文化與西方文化，現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化都在這里交融，使這里的人文面貌充滿融合的創(chuàng)意與奇趣，凸顯其獨特的魅力。

（3）重視旅游資源和環(huán)境保護。臺灣在開發(fā)旅游資源的同時，較為重視旅游資源的保護問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，引導旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場與養(yǎng)息機制、觀光環(huán)境監(jiān)測機制等，收到較好的效果。

（4）臺灣當局對旅游資源開發(fā)的經(jīng)驗豐富，注重規(guī)劃和宣傳。2003年以來，臺灣觀光管理部門，注重規(guī)劃，打造友善、人性化的觀光旅游環(huán)境，“以顧客導向為思維、套裝旅游為模式、目標管理為方法”全方位推動各項基礎(chǔ)設(shè)施、軟件服務、旅游網(wǎng)絡、國際宣傳以及旅游產(chǎn)品配套包裝。

（5）受政治因素影響大，文化旅游產(chǎn)業(yè)長期逆差。一方面，臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)不平衡性，北部和南部的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，中部次之，東部較慢。另一方面，國際旅游業(yè)遠較島內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的快，國際旅游業(yè)中出島旅游業(yè)遠較入島旅游接待業(yè)發(fā)展得快。

（6）文化旅游產(chǎn)業(yè)投資成本問題。臺灣文化旅游企業(yè)的設(shè)備經(jīng)營及人事成本過高，降低了業(yè)者對產(chǎn)業(yè)的投資意愿。

（7）日本大地震及核輻射危機的沖擊。2011年日本大地震及核泄漏危機，對臺灣文化旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

三、ECFA的簽訂給臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來的機遇

1、ECFA的簽訂，為臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)注入新的生機。ECFA生效后，為兩岸人民帶來更多實惠，通過深化文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，直接帶動吃住行游購娛等，有效推動當?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民經(jīng)濟收入。還能有效化解兩岸民眾因長期隔閡造成的文化習俗和價值觀念的差異，促進相互了解、融合。

（1）推動兩岸文化旅游貨物貿(mào)易自由化方面。ECFA推進兩岸貨物貿(mào)易自由化，兩岸將相互減免關(guān)稅進口對方生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此文化旅游產(chǎn)品相應地也能實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

（2）推動文化旅游服務貿(mào)易自由化方面。ECFA推進兩岸服務貿(mào)易自由化，兩岸將互相開放、放寬對方服務業(yè)進入的領(lǐng)域，并降低進入門檻。服務業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要部分，服務業(yè)發(fā)展的水平直接影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此ECFA能夠很好地推進服務業(yè)的交流與合作，為臺灣服務業(yè)進入大陸市場、大陸服務業(yè)布局臺灣市場提供機會與條件。

（3）推動兩岸文化旅游投資自由化方面。ECFA推進兩岸投資自由化與便利化，兩岸將逐步減少雙方互相投資的限制，并建立投資保障機制，提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度，促進投資便利化。這將有力地刺激兩岸空閑資本投資對方的優(yōu)勢文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)合作進一步深化，從而逐步一體化。

2、距離臺灣最近的福建，將成為臺灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)最好的合作伙伴。

（1）文化優(yōu)勢。福建是臺灣同胞主要祖籍地，臺灣閩南人與客家人的祖籍地多在福建，福建各縣市在臺灣也有眾多的親友，具備祖籍地文化優(yōu)勢，具有強烈的吸引力。閩臺兩地語言相通，習俗相近，血緣相親。臺灣的文化與中華民族文化中的閩南文化、客家文化、媽祖文化、自然文化等一脈相承。臺灣的語言主要來自福建。臺灣的民情風俗與福建極為相似。臺灣的民間信仰多數(shù)是從福建直接傳入，與移民東渡及民間信仰傳播相伴隨的是福建的戲曲藝術(shù)的傳入。臺灣教育深受福建影響，清代臺灣的各級教職幾乎都是來自福建。

（2）地理優(yōu)勢。福建省是距離臺灣島最近的大陸省份，位于臺灣海峽西岸，與臺灣一水之隔，交通便捷，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)運輸成本以及相關(guān)的交易成本可以最小化，旅游產(chǎn)品能夠快速流通，在全國具有獨一無二的優(yōu)勢。

（3）經(jīng)濟優(yōu)勢。臺灣與福建的文化旅游產(chǎn)業(yè)各具比較優(yōu)勢，互補性明顯。臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，具有相對豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，福建的旅游資源豐富，具有廣大的客源市場。如果海峽兩岸的經(jīng)濟發(fā)展水平相距太大，福建省的基礎(chǔ)條件太差，較為發(fā)達的臺灣地區(qū)與相對落后的福建地區(qū)對接的積極性就不高。福建省的經(jīng)濟發(fā)展迅速，條件不斷改善。經(jīng)濟發(fā)展使得居民收入和閑暇時間的增多，文化水平提高，對文化消費產(chǎn)生的積極影響，文化消費在總量上有望較快增長，質(zhì)量上有可能較大提高。

（4）政策優(yōu)勢。福建是大陸最早對外開放的省份之一，有臺商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)擴及全省、沿海突出部數(shù)十個臺輪停泊點與臺胞接待站、對臺試點貨物直航口岸等，具有獨特的政策優(yōu)勢。“小三通”、“大三通”的實現(xiàn)，閩臺“兩門、兩馬”之間率先簽訂地方交流協(xié)議，2008年7月，大陸正式全面開放居民赴臺旅游，打開兩岸同胞互訪之大門。2010年《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》ECFA的簽訂，對臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動作用，為閩臺文化旅游產(chǎn)業(yè)對接奠定了基礎(chǔ)。《福建省對臺灣地區(qū)旅游外匯管理暫行辦法》、福建與臺灣先后簽訂兩山兩水景區(qū)對接合作、《海峽旅游區(qū)域協(xié)作備忘錄》、《共同打造“小三通”黃金旅游通道合作協(xié)議》、《閩臺旅游品質(zhì)保障合作協(xié)議》等開始實施，構(gòu)建了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作機制。此外，福建旅游業(yè)界與相關(guān)部門已累積正確處理涉臺旅游突發(fā)性事件及化解危機的豐富經(jīng)驗。

四、ECFA簽訂后臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

ECFA首先是建立架構(gòu)，再充實其中的內(nèi)容。雖然ECFA已經(jīng)簽署并生效，但全面落實還有個較長的過程。ECFA的后續(xù)協(xié)商將逐步推進，什么可以做，必須深入地探討。臺灣文化旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著新挑戰(zhàn)，如旅游接待能力、游客入臺手續(xù)簡化、深度旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游質(zhì)量投訴、突發(fā)事件應急處理等，這些問題需要兩岸聯(lián)手合作，共同推進。

1、臺灣應加快制定更加開放的文化旅游產(chǎn)業(yè)政策。臺灣當局應減少政治因素對文化旅游產(chǎn)業(yè)的負面影響，進一步開放政策，簡化入臺審查程序，積極籌劃開放大陸游客自由行。臺灣已向大陸提出開放陸客自由行每日上限500人，停留時間15天的要求。此提案若獲大陸同意，將使得大陸每日來臺觀光人數(shù)總額升至4,500人。在第三屆海峽論壇大會上，將大陸居民赴臺自由行定于2011年6月28日正式啟動，首批試點城市是北京、上海和廈門。兩岸雙方同意開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個人旅游，具體實施時間及相關(guān)安排，兩岸雙方將再行商定。

2、臺灣應完善文化旅游產(chǎn)業(yè)的安全預警防范機制。隨著大陸游客赴臺旅游市場規(guī)模的不斷擴大，各種旅游安全事故時有發(fā)生，要盡快建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)安全預警機制。臺灣旅游部門要與大陸加強溝通，密切與旅行社、景區(qū)的聯(lián)系，實現(xiàn)信息互動。建立信息收集、預警評估機制，為游客提供必要的安全警示。應依托旅游部門開展旅游安全警示教育及安全知識培訓，增強游客安全自我防護意識。除了為游客購買合適的保險之外，還應進一步規(guī)范旅行社的發(fā)展行為。旅游主管部門要加大對旅行社行業(yè)整頓力度，規(guī)范行業(yè)行為，一旦因旅行社的原因給游客造成損失，游客有權(quán)向相關(guān)部門投訴和提出賠償。

3、臺灣應盡快提升文化旅游產(chǎn)業(yè)接待和服務能力。隨著兩岸旅游合作的深入開展，越來越多的大陸游客會選擇入臺旅游，入臺游人數(shù)激增。由于臺灣人多地少，文化旅游市場的接待能力相對有限。因此臺灣要加強與大陸的信息溝通，共同協(xié)商解決文化旅游市場的接待和服務問題，推進入島手續(xù)便利化等，分散游客。臺灣還要進行文化旅游市場的開拓、營銷，逐步有序擴大入臺灣旅游市場。

4、臺灣應進一步開發(fā)深度文化旅游項目。自臺灣開放大陸游客入臺觀光以來，大批大陸游客進入寶島旅游，經(jīng)過兩年多的發(fā)展后，大陸游客更加渴望多元化、個性化的深度旅游。在兩岸互設(shè)旅游辦事處后，臺灣要加強文化旅游市場研究，倡導、推動深度文化旅游產(chǎn)品發(fā)展，實現(xiàn)文化旅游市場向廣度、深度發(fā)展。如結(jié)合地方土特產(chǎn)、工藝品、美食小吃、休閑購物等，開展專項營銷，吸引更多游客參與體驗。培育度假旅游、體驗式旅游和各類主題旅游活動項目，增加旅游中的民俗文化吸引力等。

5、臺灣應加強與福建文化旅游產(chǎn)業(yè)的交流與合作。臺灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)應充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住閩臺文化旅游產(chǎn)業(yè)合作的機遇。閩臺文化旅游產(chǎn)業(yè)合作目前實施條件較為成熟，不論對于福建還是對于臺灣，都是互利雙贏的，不僅能使區(qū)域景區(qū)有機銜接，還能促進文化旅游企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展與旅游企業(yè)管理的合作，促進閩臺兩地作為一個區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展，促進閩臺成為一體的經(jīng)濟文化圈，還能借此為執(zhí)政當局營造兩岸進一步交流與互動的條件。

參考文獻：

（1）《文化與旅游結(jié)合 福建加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級》，《福建日報》2010-9-14；

（2）吳聲怡、鄭淼茜，《福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力研究》，《福建論壇?人文社會科學版》2007年第6期；

（3）《臺灣旅游業(yè)考察報告》，；

（4）陳萍，《臺灣旅游業(yè)發(fā)展透視》，《海峽科技與產(chǎn)業(yè)》2007年02期；

（5）路透社2011年 3月18日《臺灣觀光業(yè)焦點》，cn.省略/article/companyNews/idCNnCT037122620110318；

（6）喻學才，《近七年旅游文化研究綜述》，《旅游經(jīng)濟》，1997年第2期；

第5篇：景區(qū)管理考察報告范文

龍崗區(qū)都市農(nóng)業(yè)考察團

（二年六月）

市第三次黨代會及區(qū)有關(guān)會議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，建立都市農(nóng)業(yè)基地，使農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗，促進我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，6月7日至14日，我區(qū)由曹建良副區(qū)長帶隊，組織區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行考察和學習。考察團與北京市農(nóng)委、上海市農(nóng)委和有關(guān)部門的負責人進行了座談，聽取了各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗介紹，并重點對上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州未來農(nóng)林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等8個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的典型進行了實地考察。整個考察活動行程緊湊，內(nèi)容豐富而生動，同志們一致認為收獲很多，啟發(fā)很大。

一、北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點與經(jīng)驗

北京、上海、蘇州是我國的發(fā)達城市，它們是我國的政治、金融、商貿(mào)、工業(yè)中心，經(jīng)濟與社會發(fā)展事業(yè)均走在全國前列。在這次考察中，我們強烈感受到這些發(fā)達城市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，特別是近幾年來，他們順應國際國內(nèi)潮流，因地置宜致力于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了矚目的成績，使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。他們先進的經(jīng)驗做法值得我們學習和借鑒。

（一）把握機遇、科學規(guī)劃、發(fā)展起點高

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，京滬等地認真分析研究都市農(nóng)業(yè)如何與國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢，率先示范，構(gòu)思和構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，以點帶面，促進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1、分析形勢，把握機遇

城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢就越大。蘇州是中國發(fā)展較快的城市之一，本地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是全國的樣板，并對中國內(nèi)地有極強的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區(qū)，是當今中國經(jīng)濟發(fā)展最強勁的地區(qū)，區(qū)域面積雖然占全國的1%，卻擁有10%的人口，創(chuàng)造了22%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區(qū)，有1.2億居民，城市人口已達0.5億，1997年，90%以上的農(nóng)民年收入超過了一萬元，農(nóng)業(yè)、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農(nóng)林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團正是看巨大的市場潛力，于95年初提出對中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進行開發(fā)，97年完成項目規(guī)劃與一期建設(shè)工作，這與98年中國政府確立的跨世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標不謀而合。

2、精心選址，科學規(guī)劃 以蘇州為例：

蘇州未來農(nóng)林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國經(jīng)濟最活躍的長江三角洲經(jīng)濟帶中心。經(jīng)與農(nóng)科院校的反復論證，確定它的主題是：匯集現(xiàn)代農(nóng)村科技，展示未來自然田園。進入未來農(nóng)林大世界，可盡享太湖風光之秀美，更能強烈感受到浦東開發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界規(guī)劃范圍3000畝，目前進行了一期開發(fā)，占地800畝，是一個融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，且已成為華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項目以農(nóng)林科技為核心，通過一流項目的引進，探尋適合中國國情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式，促使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化進程。眾多有識之士在這里參與農(nóng)林投資、市場研究、項目運作、科技開發(fā)、生產(chǎn)管理等，他們組成了未來農(nóng)林大世界的知識和信息平臺，為園內(nèi)外農(nóng)商拓展市場提供了有效的支持，由于未來農(nóng)林大世界項目的領(lǐng)先和超前，科學規(guī)劃和高起點的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的樣板效應，建樹了形象，每年有數(shù)百萬的游客來到這里，成為中國農(nóng)林工作者，各級政府官員學習考察的熱點。

（二）政府牽頭，市場運作，投入手筆大

無論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運用政府有形之手和市場無形之手的作用，辦好農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上起牽頭、引導和扶持的作用，促進城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、 政府重視，政策支持

北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會，負責起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項目的立項、審批，及對重點項目提供管理、協(xié)調(diào)、服務工作。制定出《關(guān)于加快小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》，鼓勵和支持對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富拉動力強的精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等項目的開發(fā)建設(shè)，并在土地、融資擔保、戶口、稅費、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務。小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動化鱘魚繁育場，肉用鴕鳥深加工產(chǎn)業(yè)基地和國家級林木種苗生產(chǎn)示范基地。

2、 市場運作，高效開放

此次考察的都市農(nóng)業(yè)示范點基本上是按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，在管理模式上實現(xiàn)市場化運營、在投資體系上實現(xiàn)多元、開放、高效，在發(fā)展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業(yè)經(jīng)營。如小湯山示范園，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府出資出地進行園區(qū)的基本建設(shè)、規(guī)劃功能區(qū)域，入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權(quán)，租賃年限可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需要一般為30—50年，區(qū)內(nèi)的土地由小湯山鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè)，并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè)，98年2月正式成立，主要發(fā)起人為北京市大地科技實業(yè)總公司等11家國有、集體企業(yè)，注冊資本金為2.8億元，總投資逾5億元人民幣。三是引進外資。如蘇州未來農(nóng)林大世界注冊資金為1億元人民幣，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡維信集團（WBL）出資7200萬元人民幣，占72%的股份，由于市場前景好，外商投資進一步增加。

（三）科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施程度高

我們所考察的示范區(qū)、定位較高，都體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。作為一個企業(yè)，它不僅是一個產(chǎn)業(yè)項目，而且是一個農(nóng)業(yè)的技術(shù)、信息、交易平臺。

1、形成農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系：

一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農(nóng)業(yè)大學，中國農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、水稻研究所、上海農(nóng)學院等一批名校院所，已在蘇州農(nóng)林大世界捷足先登；二是加強科技開發(fā)。如北京錦繡大地的技術(shù)目標對準美國的那斯達克系統(tǒng)，公司擁有200多名專業(yè)技術(shù)人員，一個博士后流動站，它將現(xiàn)代科學技術(shù)運用到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，并已形成生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、植物生理、動物營養(yǎng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)六大技術(shù)支撐；三是積極引進國內(nèi)外農(nóng)林高科技。如蘇州農(nóng)林大世界引進了61項國際、國內(nèi)的高科技項目，其中成熟形成產(chǎn)業(yè)化的有如：素有“全球種苗技術(shù)先鋒”盛譽的美國Speedlling公司、處于世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭Exceel企業(yè)、臺灣農(nóng)支種植、瑞士大昌、知名的比利時維池麥公司等。

2、形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目群。

一是工廠化農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設(shè)施標準化、工藝化的管理技術(shù)有效結(jié)合起來。通過規(guī)模，集約化生產(chǎn)來降低成本，達到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設(shè)計制造高度自動化的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)工廠，采用鋼架結(jié)構(gòu)及先進的覆蓋材料PC板，配備懸掛式遮陰系統(tǒng)，天窗開啟系統(tǒng)，濕簾和風機降溫系統(tǒng)，將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調(diào)整到適宜蔬菜生長的最佳環(huán)境，使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制，快速生產(chǎn)，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類的A級綠色蔬菜8—10萬斤，效益是普遍農(nóng)田的30—50倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚開發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機械技術(shù)為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動魚苗、魚種培育設(shè)備。設(shè)備根據(jù)鱘魚的培育過程分為孵化系統(tǒng)和三個不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng)，設(shè)施先進，填補了我國大型經(jīng)濟魚養(yǎng)殖的空白，成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農(nóng)業(yè)，將生物技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，使農(nóng)業(yè)不僅為我們提供鮮活產(chǎn)品，同時還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優(yōu)良食用菌種植工廠，采用經(jīng)空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進行大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經(jīng)過空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正在源源不斷地被生產(chǎn)出來投放市場。 高投入帶來高產(chǎn)出，經(jīng)濟效益明顯，99年北京錦繡大地公司實現(xiàn)利潤4100萬元，每股分紅0.18元，今年的形勢經(jīng)營者表示樂觀。

（四）拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃

考察中，我們看到的是一個個融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，其追求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點明顯，生態(tài)、觀光、休閑、體驗、教育等都市特色濃郁。

1、旅游觀光農(nóng)業(yè)。

我們所考察的8個項目，均被當?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點，源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的獨特魅力。北京朝來農(nóng)業(yè)園有5萬平方米的休閑觀景區(qū)，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂無窮；恬靜的農(nóng)家小院，美麗的田園風光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農(nóng)家豐收的喜悅。園區(qū)自97年建成自社會開放以來，共接待中外賓客30萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟總收入超千萬元。錦繡大地拓展旅游空間，到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、揭開現(xiàn)代生物技術(shù)神秘的面紗，還能充分享受到都市的田園風光，體驗返還大自然的樂趣。98年4月對外開放，至12月，共接待游客12萬人次，平均每天達500人以上，相關(guān)收入約700萬元，今年預計可達1000萬元，樹立了“錦繡大地”的品牌形象。

3、以科技教育為導向，建成青少年教育基地。

無論蘇州、上海，還是北京，在農(nóng)業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農(nóng)科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開在農(nóng)科院。北京朝園藝場建成3600平方米的青少年科技活動實驗園，通過實物和標本展示，使青少年開闊眼界，增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展史，突出知識性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性，對青少年具有較強的教育意義。該園還被朝陽區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛國文化教育基地”。

二、龍崗發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路

我區(qū)的農(nóng)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進程已逐漸發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農(nóng)業(yè)的特色。今后的發(fā)展，要認真借鑒其他城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，因地制宜地加快形式多樣的都市農(nóng)業(yè)的開發(fā)。

（一）要認識到都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的氛圍

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟、文化、科學、技術(shù)密切相關(guān)的經(jīng)濟現(xiàn)象，已不同于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對此形成新的認識，增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念，才能提高發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主動性。

1、要認識到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。

一方面，隨著城市和工業(yè)的過度擴張帶來的環(huán)境問題日益嚴重，人們對農(nóng)業(yè)有了重新的認識，認為城市化地區(qū)也必須有農(nóng)業(yè)存在，無農(nóng)的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發(fā)達的技術(shù)、資金、管理等要素使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可能性。尤其在市場經(jīng)濟條件下，各種生產(chǎn)要素的自由流動和融合為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。農(nóng)業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務條件來改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。

2、要認識到都市農(nóng)業(yè)是一種較高形態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象，具有城鄉(xiāng)融合的特征，是一個地方經(jīng)濟發(fā)達、社會文明進步的標志之一。

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于農(nóng)村城市化，既是現(xiàn)代化農(nóng)村的一部分，也是大城市的一個有機組成部分，它的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局，模糊了城鄉(xiāng)界線，使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透，農(nóng)業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合，同時使得原來的農(nóng)民逐漸步入現(xiàn)代文明生活，城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個優(yōu)美的環(huán)境中，推動了人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進程。

3、要認識到都市農(nóng)業(yè)是多項功能互相融合的農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)的功能必須服務于大城市和滿足大市場需求，在生產(chǎn)和服務中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品，也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場所、文化科學教育基地等，是經(jīng)濟、社會、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

4、要認識到都市農(nóng)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域地租的上升，在市場規(guī)律作用下，都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度企業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化，逐漸實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，并且經(jīng)營效果上易達到“三高”的特點。

5、要認識到都市農(nóng)業(yè)是高度市場化的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實現(xiàn)都以適應市場需求為出發(fā)點，農(nóng)產(chǎn)品在市場上實現(xiàn)大流通以及農(nóng)業(yè)項目受到越來越多市民的青睞是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和生命。是通過市場網(wǎng)絡才把生產(chǎn)與需求緊密地連結(jié)在一起，農(nóng)業(yè)項目也通過市場實現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)。

6、要認識到都市農(nóng)業(yè)具有多樣性的形態(tài)。

這與其功能多樣性一致，除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農(nóng)業(yè)外，也有設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨經(jīng)營，也可以互相結(jié)合發(fā)展。它們都是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能的直接體現(xiàn)，是都市農(nóng)業(yè)多種功能的載體。

7、要認識到我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的可行性和有利因素。

我區(qū)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)基地，具有發(fā)達便捷的交通條件，近年來圍繞市場需求已逐漸形成以畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有了良好的市場環(huán)境、景觀設(shè)施等有利條件。

（二）把都市農(nóng)業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產(chǎn)業(yè)來抓，做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導，提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)剛剛起步，首先要對都市農(nóng)業(yè)有一個總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區(qū)農(nóng)村城市化，建設(shè)深圳后花園的大目標，強化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，拓展生態(tài)功能、社會功能。規(guī)劃要對都市農(nóng)業(yè)在空間布局和發(fā)展時序上有一個總體安排，對都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經(jīng)營體制等方面提出指導。規(guī)劃時要注意幾個問題：

1、把都市農(nóng)業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。

都市農(nóng)業(yè)已成為城市化的重要內(nèi)容，要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求，結(jié)合城市空間布局，以點、線、環(huán)、面的網(wǎng)絡格局，以高起點、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標定位，科學合理地規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃強化城市生態(tài)用地、水源保護區(qū)、農(nóng)業(yè)保護用地、蔬菜基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護與管理，減少土地開發(fā)征用所造成的農(nóng)業(yè)資源的浪費。

2、立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件，根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同特點，分區(qū)指導。

尤其應當注重農(nóng)業(yè)景觀的保護，突出地域農(nóng)村特色，豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃各鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，選擇不同的重點項目、主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。同時要按照主次有別、先后有序的原則進行規(guī)劃。

3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強經(jīng)濟功能，也不斷拓展生態(tài)功能、社會功能的思想。

都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)要和經(jīng)濟功能的實現(xiàn)結(jié)合起來，有些需要依托經(jīng)濟功能，都市農(nóng)業(yè)必須以追求功能的完善和提高來求得發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的功能達到有機的統(tǒng)一。

4、規(guī)劃要把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

根據(jù)對目標市場的預測，分別選定農(nóng)業(yè)項目的服務內(nèi)容和形式。我區(qū)的觀光、休閑農(nóng)業(yè)大體接待三類顧客，一是外地短期來深游人，二是本市的團隊，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項目，需要有不同的目標市場。不同景點其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標市場的特點來選擇不同的服務對象，確定相應的項目。

（三）形成投資多元化和企業(yè)經(jīng)營為主的都市農(nóng)業(yè)運行機制，調(diào)動多方面的積極性，增強都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力

1、完善多元化投資體系。

都市農(nóng)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，需要較高的資金投入。都市農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟效益，也體現(xiàn)出社會效益、生態(tài)效益，其受益者除了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者外，也有政府和社會。所以投資主體也必須多元化。要堅持和完善業(yè)已形成的“四輪齊轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開放式投資都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部要不斷進行資金積累，財政資金要增加投入，銀行信貸資金要積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要加大利用區(qū)外資金的力度，鼓勵和引導外資進入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。同時要規(guī)范農(nóng)業(yè)投融資主體的行為，政府投資要力爭實現(xiàn)社會效用最大化的目標。

2、探索都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和運作的多種形式。

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、農(nóng)業(yè)企業(yè)化程度、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀等情況，可以有以下幾種形式： 一是設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。即規(guī)劃出較大規(guī)模的用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，包括無土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工廠化菇類生產(chǎn)，花卉組培車間，觀賞動物養(yǎng)殖等，以及農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、試驗。從產(chǎn)業(yè)類型上講，可以是綜合性的，也可以是單一產(chǎn)業(yè)的，但都突出以設(shè)施化生產(chǎn)為主。 二是高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)園。是把設(shè)施生產(chǎn)和露地栽培相結(jié)合，養(yǎng)殖與種植相結(jié)合，生產(chǎn)與科研相結(jié)合，但著重于生產(chǎn)功能的一種都市農(nóng)業(yè)形式。 三是度假農(nóng)園、觀光農(nóng)園、森林公園等。強調(diào)以觀賞農(nóng)業(yè)景觀或體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，體會回歸自然樂趣為主。包括果園、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、森林等都可開發(fā)成這類園區(qū)，既可以是單一產(chǎn)業(yè)的，也可以是多業(yè)綜合經(jīng)營的。 這幾種形式從組織形式上講，可以是政府建園——企業(yè)經(jīng)營型的，即由政府完成規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后制定一定的進園標準，由企業(yè)投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目；也可以是企業(yè)建園——經(jīng)營一體型的，即園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目經(jīng)營都由企業(yè)負責，進園區(qū)的項目可以是引進多個企業(yè)的。

3、以企業(yè)化經(jīng)營為主，政府各部門做好協(xié)調(diào)和服務。

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律進行，政府在其中的行為只能是引導、協(xié)調(diào)和服務，即使是政府的投資，也應當納入市場化的運作管理之中。都市農(nóng)業(yè)也要實行以公司（企業(yè)）為主體，產(chǎn)—加—銷—旅（業(yè)）一體化、種—養(yǎng)—加—體（驗）一體化、貿(mào)—工—農(nóng)—服（務）一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)公司（企業(yè)）中培育出不斷把農(nóng)業(yè)向觀光、旅游方向拓展的龍頭農(nóng)旅公司，也可以組建新的農(nóng)旅公司，擔當都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。當然政府也要有明確的管理服務機構(gòu)，做好協(xié)調(diào)、服務、管理工作，專門研究、規(guī)劃和指導都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？梢杂赊r(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商等部門協(xié)同運作。

（四）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，進一步增強都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍要進一步增強經(jīng)濟功能，要繼續(xù)按照以市場為導向，以提高效益為中心的原則，以現(xiàn)有特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，培壯主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與發(fā)展露地栽培結(jié)合起來，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與改善品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、苗種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、食品農(nóng)業(yè)等。

畜牧業(yè)要形成集約化、企業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)體系。要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壓縮淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低的小型養(yǎng)殖場和成本高、肉質(zhì)差的劣質(zhì)品種，充分發(fā)揮康達爾公司在畜牧業(yè)生產(chǎn)上的龍頭示范作用，積極發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的大型畜禽企業(yè)和雜交型、節(jié)糧型的優(yōu)良新品種，在目前50%良種化率的基礎(chǔ)上，加快良種化進程。鼓勵發(fā)展名優(yōu)和高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展跨地域的畜禽業(yè)，形成畜禽良種基地。 水產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)擴張，盡快形成工廠化、多元化的養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展池養(yǎng)、箱養(yǎng)、吊養(yǎng)、護養(yǎng)多種養(yǎng)殖模式。發(fā)揮南澳海珍品養(yǎng)殖公司的龍頭作用，增強區(qū)水產(chǎn)研究所的開發(fā)、示范作用，引進優(yōu)良新品種和珍稀品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。擴大工廠化養(yǎng)鮑、工廠化養(yǎng)魚的規(guī)模。

水果業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的龍眼、荔枝為主，同時積極引進適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強果園的科學管護，改善果實品質(zhì)，提高產(chǎn)量和效益。 蔬菜生產(chǎn)要重點加快萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)，建立無公害蔬菜檢測制度，擴大蔬菜設(shè)施栽培面積，提高蔬菜品種的檔次和質(zhì)量，適量發(fā)展以觀賞為主的盆栽蔬菜。

花卉業(yè)要逐漸擴大規(guī)模，新建幾個花卉場，并要面向市場不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，重點要進行設(shè)施花卉場的建設(shè)，引進培育高檔花卉，提高花卉業(yè)的水平，盡快把花卉業(yè)培育成我區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長點。

畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要實行品牌經(jīng)營，這是農(nóng)業(yè)市場化的必由之路，必須通過各種形式宣傳品牌，提高知名度和市場占有率，創(chuàng)出幾個名牌產(chǎn)品。

（五）加快旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，延伸都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應該越來越重視生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)和發(fā)揮。生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)具體以觀光農(nóng)園、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)場、度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等形態(tài)作為承載體。這些大體可以分為三類，一類是以觀賞農(nóng)業(yè)景觀為主的觀光型農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園等；另一類是以參與農(nóng)業(yè)活動為主的體驗型農(nóng)業(yè)，如市民農(nóng)園、教育農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)等；還有一類是以休閑娛樂為主的休閑型農(nóng)業(yè)，如度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等。觀光、體驗、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有以下的基本思路：

1、完善配套設(shè)施。

在生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田、園區(qū)等的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的發(fā)展目標，來完善配套設(shè)施，如展覽廳、錄相廳、會議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂室、標志牌、說明牌。

2、實行點——線串珠狀開發(fā)。

把農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)與旅游業(yè)、山地綠化、城市綠化、園林建設(shè)、海上游艇等結(jié)合起來，擴大經(jīng)營領(lǐng)域，延伸服務鏈條。各鎮(zhèn)都要選擇適合作為觀光、體驗、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目，抓緊開發(fā)和建設(shè)。如布吉鎮(zhèn)的三聯(lián)果場、石牙山森林公園，橫崗鎮(zhèn)的神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊，平湖鎮(zhèn)的甘坑果場，龍崗鎮(zhèn)的回龍埔鴕鳥場、八仙嶺森林公園、五聯(lián)村生態(tài)公園，坪地鎮(zhèn)的梅花鹿場，坪山鎮(zhèn)的馬巒山保護區(qū)、碧嶺生態(tài)村，坑梓鎮(zhèn)的尖峰嶺森林公園、金沙農(nóng)業(yè)高科技園，葵涌鎮(zhèn)的田頭山森林公園，大鵬鎮(zhèn)的新穗寶鮑魚養(yǎng)殖場，南澳鎮(zhèn)的七娘山保護區(qū)和濱海養(yǎng)殖基地等。近期要重點抓好碧嶺生態(tài)村、金沙農(nóng)業(yè)高科技園的觀光、休閑配套設(shè)施的完善；加快南澳濱海養(yǎng)殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥養(yǎng)殖場、坪地梅花鹿場的觀光設(shè)施的配套，盡快增強特色農(nóng)業(yè)的吸引力；加緊開發(fā)建設(shè)橫崗神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊；著手建設(shè)坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石牙山三個森林公園。

3、開發(fā)龍崗農(nóng)業(yè)一日游。