招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)精選(九篇)

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第1篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵字：工程建設(shè)；招標(biāo)；投標(biāo)；監(jiān)管；改進(jìn)措施

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

國家對工程項目建設(shè)大力扶持和贊助，提高了工程建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的擴(kuò)展和延伸，招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，作為工程項目建設(shè)過程中首要解決的問題，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管制和約束，提出更加合理的解決方案和措施，才能更好的維護(hù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，以及工程建設(shè)項目中承包方、施工方的利益，盡最大努力降低工程建設(shè)項目中貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

正文

1國內(nèi)工程項目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀

1.1 掛靠投標(biāo)

目前，國內(nèi)大部分的投標(biāo)存在著虛假投標(biāo)，掛靠投標(biāo)就是這樣，經(jīng)常一些不具有合格的施工技術(shù)資質(zhì)的施工企業(yè)，通過租賃或者購買其他企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行競標(biāo)，待中標(biāo)之后進(jìn)行倒手轉(zhuǎn)賣。這種私下交易的不正當(dāng)投標(biāo)現(xiàn)象正在國內(nèi)逐漸的增加，因?yàn)檫M(jìn)行的是暗箱操作，監(jiān)管部門很難對施工單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行監(jiān)控，結(jié)果工程項目的質(zhì)量問題就存在很大的隱患，亟待需要解決。

1.2 流標(biāo)現(xiàn)象隨處可見

工程建設(shè)市場正在逐年增加，包括城市道路，居民小區(qū)的構(gòu)建，公園、商場等擴(kuò)建和裝修，甚至是城市水利建設(shè)的發(fā)展和建設(shè)等，都在不斷的擴(kuò)大，進(jìn)行重新整修和擴(kuò)建，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)市場的范圍正在逐步的擴(kuò)大，國家新的投標(biāo)中標(biāo)管理方案還沒有出臺，這樣，就會造成一些小規(guī)模、施工條件比較差的企業(yè)乘機(jī)可以進(jìn)行投標(biāo)，大部分情況下，建設(shè)單位的招標(biāo)費(fèi)用在不斷的增加，但是因?yàn)樾∑髽I(yè)沒有合格的資質(zhì)等條件，耽誤項目的正常開工時間。

2 國內(nèi)工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作采取的策略方案

2.1 完善國家對工程建設(shè)項目的法律規(guī)定約束

國家對工程建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要根據(jù)不同的工程項目建設(shè)，進(jìn)行管理和強(qiáng)化。目前，國家為了對招標(biāo)投標(biāo)項目進(jìn)行約束，頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》，對國內(nèi)市場招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的法律制度存在的一定推動作用，但是缺乏從實(shí)際的角度分析問題，并未分析各地區(qū)社會發(fā)展的差異性。為此，國家需要根據(jù)不同的地方政策頒布相關(guān)的投標(biāo)中標(biāo)方案，對于不同的建設(shè)項目中存在的招標(biāo)投標(biāo)問題和隱患，提出合理的解決方案，相關(guān)的項目負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，認(rèn)真抓好招投標(biāo)的法律法規(guī)，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性有序進(jìn)行。

2.2 招標(biāo)投標(biāo)項目逐級進(jìn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督管理

不同的建設(shè)項目管理方法不同，通常是進(jìn)行分級管理，根據(jù)不同的省份，對本省份的工程建設(shè)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和控制。比如說：省級水利廳是對水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，具體工作是由本省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，監(jiān)管工作則是由市、縣級水利行政主管部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。為此，對于國家建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作，必須認(rèn)證履行監(jiān)督執(zhí)法條例，貫徹執(zhí)行國家的管理制度，具體分級落實(shí)到每位負(fù)責(zé)人，保證工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行。

2.3強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度的管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的行為

工程建設(shè)市場的合理有序、公平公正是招標(biāo)投標(biāo)項目順利進(jìn)行的有利籌碼。根據(jù)國家的法定機(jī)制，需要對投標(biāo)人的招標(biāo)條件、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件進(jìn)行審查，組建相應(yīng)的監(jiān)督專家，從招標(biāo)開始、評標(biāo)、定標(biāo)全程進(jìn)行監(jiān)督。對于其中存在的問題進(jìn)行及時的指出，安排相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行修改，對招投標(biāo)過程中存在的違法行為進(jìn)行罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。

2.4 招標(biāo)投標(biāo)落實(shí)到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為

招標(biāo)工作人員從事的招標(biāo)工作，需要按照相應(yīng)的規(guī)定提交相應(yīng)的招標(biāo)備案報告，以及總結(jié)報告，所有的工作流程均由上級部門進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)國家法律的相關(guān)規(guī)定和文件，招標(biāo)人需要嚴(yán)格按照招標(biāo)的文件規(guī)定對投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托負(fù)責(zé)編制招標(biāo)的文件、資格審查以及相關(guān)的政策咨詢等工作，機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要獲取招標(biāo)投標(biāo)的信息，整理評審的要素等。工程建設(shè)交易中心，除了提供招標(biāo)投標(biāo)的市場信息，技術(shù)服務(wù)和相應(yīng)的法律法規(guī)，還需負(fù)責(zé)投標(biāo)過程中的信息收集，對招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法亂紀(jì)行為向有關(guān)部門進(jìn)行報告等。只有這樣，將各方的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，才能對招標(biāo)投標(biāo)各方真正起到監(jiān)督的作用，確保各方能夠規(guī)范自己的行為，履行相應(yīng)的責(zé)任。

2.5 加強(qiáng)工程建設(shè)項目主體的教育，保證各方利益

國民經(jīng)濟(jì)的大幅度提高，國家對工程建設(shè)項目的幅度也在不斷的加大，全國各地工程建設(shè)項目正在逐步的進(jìn)入到快速發(fā)展時期，但是仍然存在著一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，首先，工程施工企業(yè)的從業(yè)人員、企業(yè)的規(guī)模等發(fā)展比較緩慢，對目前市場中存在的問題總是拖拖拉拉，沒有形成正規(guī)的工程建設(shè)項目的服務(wù)體系，相應(yīng)的從業(yè)人員也缺乏工程建設(shè)項目的相關(guān)教育，不能通過法律手段進(jìn)行處理。在這個問題上，工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人就需要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)水利工程市場主體的培育，培養(yǎng)或聘請相應(yīng)的工程建設(shè)專業(yè)人員進(jìn)行工作，幫助企業(yè)完成項目的投標(biāo)以及后續(xù)的工作等。

在工程建設(shè)環(huán)節(jié)人才短缺的情況下，國家可以根據(jù)需要，對高校的教學(xué)制度進(jìn)行改革，增開一些新的專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生了解其中的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，為不同的建設(shè)工程項目提供儲備力量，確保工程的順利進(jìn)行。

2.6 對工程建設(shè)項目中標(biāo)后的管理制度要強(qiáng)化

工程項目中標(biāo)后，監(jiān)管的直接負(fù)責(zé)人是法人，負(fù)責(zé)監(jiān)督的承包人要根據(jù)合同履行約定，加強(qiáng)對工程實(shí)體質(zhì)量的保證，全面安全的實(shí)施。另外，對承包人的投標(biāo)承諾落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證資金、相關(guān)的管理人員、必備的機(jī)械設(shè)備等按照合同工規(guī)定到位，相應(yīng)的主管部門需要通過抽查、巡查或者暗訪等形式對其進(jìn)行全面的監(jiān)督，可以適量增加處罰力度。法人在項目完工后，可以根據(jù)具體的責(zé)任人操作情況進(jìn)行考核，實(shí)施一定的獎罰制度。

總結(jié)：

國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)在發(fā)展，工程建設(shè)項目正在逐步的根據(jù)時代的需要走向正規(guī)化和合理化，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)工作人員新的思想教育體系，根據(jù)國家宏觀調(diào)控制度下的具體情況，進(jìn)行分析和總結(jié)提出新的改進(jìn)策略和方案，不斷的完善和提高工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的問題，防患于未然，只有這樣，工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)體制才能更加的健全，服務(wù)才能更加的到位，招標(biāo)投標(biāo)的水平才能越來越高，更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第2篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：工程環(huán)境監(jiān)理城市軌道交通建設(shè)項目施工期

1前言

目前，我國建設(shè)項目環(huán)境管理主要執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“環(huán)保三同時”兩項制度，這一“啞鈴型”的環(huán)境管理制度對于施工期短，環(huán)境影響范圍小的建設(shè)項目是可行的，但是對于高速公路、城市軌道交通、水利樞紐工程等項目，由于其環(huán)境影響開始于項目的勘探、選址期，重點(diǎn)發(fā)生在項目的施工期和運(yùn)營期，因而在建設(shè)項目環(huán)?？⒐を?yàn)收時，該建設(shè)項目可能已經(jīng)對周圍環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。所以實(shí)施建設(shè)項目的施工期環(huán)境監(jiān)理是將事后管理變?yōu)槿^程環(huán)境跟蹤管理、將政府強(qiáng)制性管理變?yōu)檎O(jiān)督管理和建設(shè)單位自律的有效途徑。為了探索建設(shè)項目環(huán)境跟蹤管理工作方法，2002年10月，原國家環(huán)?？偩帧⒔煌ú?、水利部等部門決定對青藏鐵路、西氣東輸管道工程等13個對生態(tài)環(huán)境影響突出的項目實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理制度，這標(biāo)志著我國環(huán)境管理制度正從“啞鈴型”前后管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程跟蹤管理。為響應(yīng)國家環(huán)保主管部門的號召，國內(nèi)部分省市已逐漸開展了建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，但由于國內(nèi)目前尚無環(huán)境監(jiān)理規(guī)范，各地區(qū)的工作方法等不盡相同，因此環(huán)境監(jiān)理工作需在制度上進(jìn)一步完善。

廣州地鐵公司為響應(yīng)國家環(huán)保主管部門對建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)的要求，于2006年在地鐵四號線、五號線試行了施工期環(huán)境監(jiān)理制度，在取得一定的工作經(jīng)驗(yàn)后，對其它正在建設(shè)的7條線路也陸續(xù)實(shí)施了工程環(huán)境監(jiān)理，通過這些項目的試點(diǎn)，積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，同時也發(fā)現(xiàn)了許多問題。筆者根據(jù)廣州城市軌道交通環(huán)境監(jiān)理的實(shí)際工作，結(jié)合浙江省、遼寧省和深圳市環(huán)境監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)探討了我國建設(shè)項目施工期環(huán)境管理存在的問題和對策。

2國內(nèi)部分城市環(huán)境監(jiān)理實(shí)施情況

2007年11月至2008年3月，筆者對遼寧省、浙江省和深圳市建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研的單位主要是各省市的環(huán)保技術(shù)評估中心、環(huán)境科學(xué)研究院和工程環(huán)境監(jiān)理單位等，涉及的行業(yè)為港口、高速公路等非污染生態(tài)類建設(shè)項目和鋼鐵、石化、線路板廠等工業(yè)類建設(shè)項目。各省市環(huán)境監(jiān)理實(shí)施情況如下。

（1）浙江省浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理始于2002年全國開展的13個國家重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，其中上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)一期工程部分施工現(xiàn)場處于浙江省境內(nèi)，為響應(yīng)國家環(huán)保主管部門的要求，浙江省環(huán)保局對此項目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理，之后又對高速公路、工業(yè)項目等進(jìn)行了試點(diǎn)工作。在取得了大量工作經(jīng)驗(yàn)后，浙江省政府于2003年12月頒布了《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，明確了環(huán)境監(jiān)理實(shí)施的相關(guān)細(xì)節(jié)。浙江省的環(huán)境監(jiān)理工作主要采取旁站的方式對施工現(xiàn)場污染物排放和環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，并以監(jiān)理報告形式向環(huán)保局建管處和監(jiān)察大隊匯報工作情況。通過幾年環(huán)境監(jiān)理工作的實(shí)施，使浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)和環(huán)?！叭瑫r”的執(zhí)行有了明顯的改善，大大提高了竣工環(huán)保驗(yàn)收的通過率。

（2）深圳市深圳市于20世紀(jì)90年代就開展了建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)察審核工作，監(jiān)管單位主要是環(huán)境保護(hù)主管部門，監(jiān)察審核內(nèi)容主要以環(huán)境監(jiān)測為主。進(jìn)入21世紀(jì)，深圳市逐漸轉(zhuǎn)變了環(huán)境監(jiān)理的工作模式，在參照了香港先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步將政府的監(jiān)察審核轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立第三方的環(huán)境監(jiān)理，將以監(jiān)測為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測和監(jiān)理并重的工作模式。2006年8月，深圳市人大常委會正式頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》。近年來深圳不但在城市軌道交通、港口、公路、河涌整治等行業(yè)開展了環(huán)境監(jiān)理工作，而且還在港口項目中開展了“在線監(jiān)控”的試點(diǎn)工作，通過這些項目環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施，有力地緩解了工程施工和環(huán)境保護(hù)的矛盾，保證了環(huán)?！叭瑫r”工作的落實(shí)。

（3）遼寧省隨著全國環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，遼寧省環(huán)保局在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位在施工過程中往往不能按照要求落實(shí)環(huán)保“三同時”和施工期的污染防治工作，而政府在施工階段的監(jiān)管工作力度不夠，導(dǎo)致許多環(huán)境問題在驗(yàn)收過程中才顯現(xiàn)出來，造成的許多環(huán)境破壞已不可逆轉(zhuǎn)，尤其是項目在建設(shè)期間的種種污染擾民，已成為群眾投訴逐年增多的主要原因。

為扭轉(zhuǎn)這一不利的工作局面，遼寧省環(huán)保局選定蒲石河抽水蓄能電站工程作為環(huán)境監(jiān)理的試點(diǎn)項目，并對大伙房水庫輸水二期工程和營口港等項目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。為形成較完善的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理制度，遼寧省環(huán)保局于2007年5月出臺《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，明確了建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)要求。

3廣州城市軌道交通工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施情況

3.1環(huán)境監(jiān)理概況廣州市目前已建成城市軌道交通4條線路，共計116公里，平均日客流量150萬人，在建線路7條，共計235公里，預(yù)計2009年至2012年將陸續(xù)建成通車。為滿足建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)要求，廣州市地下鐵道總公司委托具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)保公司對地鐵四號線、五號線進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作，并于2007年陸續(xù)對其它線路實(shí)施了環(huán)境監(jiān)理，通過第三方環(huán)境監(jiān)理的介入，使得建設(shè)項目施工期的環(huán)境管理得到了極大的改善，有效地緩解了施工對環(huán)境造成的不利影響。

3.2環(huán)境監(jiān)理工作設(shè)計理工作依據(jù)目前我國工程施工期的環(huán)境監(jiān)理工作尚處于試點(diǎn)階段，無法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，為改變這一現(xiàn)狀，國家環(huán)保主管部門正在擬定《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)范》和《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理指南》。所以廣州城市軌道交通工程施工期環(huán)境監(jiān)理的主要依據(jù)是環(huán)境影響評價報告書、環(huán)保行動計劃、各級環(huán)境管理部門的審批意見，以及現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)等。

（2）環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作在接受建設(shè)單位委托并簽訂環(huán)境監(jiān)理合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師的主持下，編制項目環(huán)境監(jiān)理工作方案，開展環(huán)境監(jiān)理工作，其主要的工作內(nèi)容為：

1）工程開工前審查施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的環(huán)境管理體系，檢查環(huán)境污染防治措施是否落實(shí)，評價施工單位是否具備開工條件；

2）對施工過程中防治水、氣、聲、振動污染及生態(tài)破壞的工程設(shè)施和管理措施進(jìn)行巡視、檢查和旁站，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理簽字和驗(yàn)收；

3）對施工中出現(xiàn)的環(huán)境事件下達(dá)整改通知，要求施工單位進(jìn)行整改，并檢查結(jié)果；

4）協(xié)助建設(shè)單位處理有關(guān)的污染投訴、糾紛等事件。

（3）環(huán)境監(jiān)理工作制度為保證建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的有序開展，在參考工程監(jiān)理體系的基礎(chǔ)上，廣州市的城市軌道交通環(huán)境監(jiān)理單位制定了一系列的工作制度，主要包括：

1）工作記錄制度，即監(jiān)理日志，用以記錄日常監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，分析原因，初步處理意見等；

2）監(jiān)理報告制度，它是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及各級主管部門間溝通的主要渠道，其主要包括監(jiān)理月報、監(jiān)理年報等；

3）文件通知制度，施工單位和監(jiān)理單位之間均應(yīng)以文件、監(jiān)理工作通知等書面文件為依據(jù)，以明確各方的職責(zé)；

4）環(huán)境例會制度，由監(jiān)理單位召集各施工單位參加，每月一次，回顧總結(jié)上月的環(huán)境保護(hù)工作情況，對本月的環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。

3.3環(huán)境監(jiān)理工作中存在的主要問題

（1）工程環(huán)境監(jiān)理的法律地位不明確，社會各界對環(huán)境監(jiān)理知之甚少，難以在全社會范圍內(nèi)大規(guī)模實(shí)施；

（2）環(huán)境監(jiān)理無系統(tǒng)的規(guī)范性制度，各監(jiān)理單位由于業(yè)主的需求和自身對環(huán)境監(jiān)理概念理解的不同，導(dǎo)致工作水平參差不齊，相差甚大；

（3）建設(shè)單位和施工單位環(huán)境污染防治責(zé)任不明確，工程招投標(biāo)合同中未對施工單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)作出明確規(guī)定，工程款中無環(huán)境保護(hù)專項資金，導(dǎo)致在實(shí)際工作中的各項環(huán)保措施難以按要求落實(shí)；

（4）部分施工人員的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，難以在生產(chǎn)實(shí)踐中主動落實(shí)環(huán)保措施。

4加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的建議

（1）明確環(huán)境監(jiān)理法律地位由于我國目前尚無工程環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范性文件，各省市制定的地方規(guī)范不盡相同且不完善，因此工程環(huán)境監(jiān)理在實(shí)際操作過程中存在著法律地位不明確、無監(jiān)理依據(jù)等問題，這嚴(yán)重制約了我國建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度的實(shí)施。國家有關(guān)職能部門應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有項目環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡早制定工程環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)規(guī)，以進(jìn)一步利用社會資源，加強(qiáng)對建設(shè)項目“三同時”實(shí)施過程的跟蹤管理。

（2）制定環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則國內(nèi)部分省市雖然制訂了建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范，但均未明確環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則；部分省市甚至沒有明確環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)要求，因此環(huán)境監(jiān)理在實(shí)施過程中的工作水平參差不齊，工作效果相差巨大。

有關(guān)部門在明確環(huán)境監(jiān)理法律地位的同時，也需盡早制定監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)指南等實(shí)施細(xì)則，以便對監(jiān)理資質(zhì)、工作原則、對象、內(nèi)容、方法、程序、合同計價等內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定，避免出現(xiàn)因各單位對環(huán)境監(jiān)理理解不同而造成管理混亂的局面。

（3）環(huán)境污染防治責(zé)任納入工程招投標(biāo)在廣州市軌道交通環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，僅憑施工單位的自覺性來落實(shí)環(huán)境污染防治措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為貫徹落實(shí)國家和地方的環(huán)境管理規(guī)定，參照世行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的執(zhí)行方法，在建設(shè)項目的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位要與施工單位簽訂環(huán)境污染防治合同，明確施工單位在環(huán)境污染防治方面必須承擔(dān)的責(zé)任；在工程施工過程中應(yīng)由環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位實(shí)施，并定期向建設(shè)單位和環(huán)境管理部門匯報工作情況。

（4）編制環(huán)境監(jiān)理手冊建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件通過審批后應(yīng)編制工程施工期環(huán)境監(jiān)理手冊（或環(huán)保行動計劃），分析施工環(huán)境影響因素，提出環(huán)境污染控制對策和環(huán)境管理監(jiān)控計劃。環(huán)境監(jiān)理手冊可作為環(huán)評的補(bǔ)充文件，報送環(huán)境管理部門備案，并作為工程環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)之一，其內(nèi)容應(yīng)在環(huán)境污染防治合同中逐一落實(shí)。

（5）明確環(huán)境污染防治專項資金目前廣州市的工程施工合同中基本沒有環(huán)境保護(hù)專項資金，施工單位主要靠文明施工經(jīng)費(fèi)落實(shí)環(huán)保措施，而這往往難以達(dá)到污染防治工作要求。因此在條件許可的情況下，建議工程合同中增加環(huán)境保護(hù)專項資金，施工單位落實(shí)好污染防治措施并經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位確認(rèn)后，建設(shè)單位方可將資金發(fā)放給施工單位，這將會大大加強(qiáng)施工期環(huán)境污染防治的工作力度。

（6）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育針對目前環(huán)境監(jiān)理工作在我國尚處于起步階段、部分施工人員環(huán)境意識淡薄的實(shí)際情況，建議建設(shè)項目在施工階段由建設(shè)單位組織開展施工期的環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，逐漸改變施工人員的環(huán)境保護(hù)觀念，加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理，提高環(huán)境保護(hù)意識，使各項環(huán)境保護(hù)措施能自覺地落實(shí)到施工建設(shè)過程中。

我國建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度已經(jīng)實(shí)施了三十余年，但在項目驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)仍然存在許多問題，特別是建設(shè)項目施工期的環(huán)境破壞問題比較突出，因此探索工程環(huán)境監(jiān)理工作方法、積累工定制論文作經(jīng)驗(yàn)顯得尤為重要。

工程環(huán)境監(jiān)理是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的新型監(jiān)理業(yè)務(wù)，是落實(shí)我國環(huán)保政策的一項重要舉措。隨著我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加快，建設(shè)項目施工期的環(huán)境影響越來越受到社會各界的關(guān)注，實(shí)行工程施工期環(huán)境監(jiān)理制度意義重大。

目前我國的環(huán)境監(jiān)理尚處于起步階段，其工作制度、工作方法等不能完全滿足實(shí)際工作需求，所以仍需要在工程實(shí)踐中不斷摸索，積累工作經(jīng)驗(yàn)，對環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：危險品；運(yùn)輸管理；安全

1.加快法制建設(shè)，為規(guī)范危運(yùn)市場秩序提供有力依據(jù)

在國家對危運(yùn)管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險品運(yùn)輸這個子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺一套適合危運(yùn)管理的行政法規(guī)，對市場進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對運(yùn)輸、托運(yùn)、裝卸、倉儲等各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運(yùn)管理工作有法可依。

2.定期對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評估，加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸企業(yè)源頭管理

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險品運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量增長較快，由于不同運(yùn)輸企業(yè)的籌建方式不同，其生產(chǎn)及安全管理狀況也存在差異，《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后，對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評估成為當(dāng)務(wù)之急。評估應(yīng)包括運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規(guī)范市場對存在的問題進(jìn)行整改，對不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險品運(yùn)輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對托運(yùn)人的管理，切實(shí)抓好化學(xué)危險品托運(yùn)行為

《條例》在第三十八條中明確：“通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)?！钡稐l例》卻沒有明確違反了應(yīng)如何處理的問題。在日常的危運(yùn)過程中，由于托運(yùn)方未履行職責(zé)，導(dǎo)致無危運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸車輛沖擊危運(yùn)市場的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。2004年6月11日，某市發(fā)生了一起運(yùn)輸化學(xué)危險品車輛在鬧市區(qū)由于超載運(yùn)輸易燃易爆壓縮氣體環(huán)氧乙烷引發(fā)車輛大梁折斷，緊急疏散居民近萬人的惡性化學(xué)危險品運(yùn)輸交通事故。原因是由于危險化學(xué)品托運(yùn)人違章托運(yùn)無危險品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛承運(yùn)化學(xué)危險品所引發(fā)的。化學(xué)危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性，作為危運(yùn)管理部門日常對危運(yùn)市場及道路的監(jiān)督檢查中，往往由于遇到查處了裝有化學(xué)危險品的運(yùn)輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為，查處后，車輛停放問題又變成了安全問題?；瘜W(xué)危險品的托運(yùn)，是危險品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運(yùn)人的職責(zé)不落實(shí)，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負(fù)責(zé)任的典型體現(xiàn)。筆者認(rèn)為應(yīng)在有關(guān)的法律、法規(guī)中落實(shí)托運(yùn)人的法律責(zé)任，并落實(shí)有關(guān)部門對托運(yùn)方的監(jiān)管責(zé)任，從源頭上把好危運(yùn)的托運(yùn)。

4.全面落實(shí)資質(zhì)制度，推行道路危險貨物運(yùn)輸招投標(biāo)

國家已對危險化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)施了資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。通過連續(xù)幾年的專項整治，道路化學(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)化，但由于化學(xué)危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、銷售、處置各個環(huán)節(jié)不同程序存在不夠規(guī)范的地方，特別是化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、使用單位在托運(yùn)化學(xué)危險品運(yùn)輸方面問題較為嚴(yán)重。各地方政府，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，打破地方壟斷，引導(dǎo)化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)實(shí)施化學(xué)危險品運(yùn)輸招投標(biāo)。招投標(biāo)，一方面可以減低生產(chǎn)、銷售、使用化學(xué)危險品企業(yè)的物流成本，另一方面可以扶持化學(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，使整個化學(xué)危險品的生產(chǎn)、托運(yùn)、銷售、運(yùn)輸?shù)刃袨橹鸩阶呦虺墒?、?guī)范，進(jìn)入良性循環(huán)的好局面。

5.建設(shè)全國性的危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的信息平臺，為危運(yùn)及管理工作提供準(zhǔn)確有效的信息

由于我國的危運(yùn)市場是開放的市場，建立全國性危運(yùn)信息平臺，有利于危運(yùn)市場的健康發(fā)展。通過信息平臺可以及時了解和掌握危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，在危險貨物運(yùn)輸招投標(biāo)、托運(yùn)化學(xué)危險品及簽訂運(yùn)輸合同提供準(zhǔn)確方便的信息。在全國開展道路危險品運(yùn)輸專項整治工作后，全國各地進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了危運(yùn)市場，由于歷史遺留的車輛“大噸小標(biāo)”等問題的存在，至使相當(dāng)部分的罐式危運(yùn)貨車無法換領(lǐng)道路運(yùn)輸證。這些車輛為了生存，大量的假牌假證出現(xiàn)了，給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過危運(yùn)信息平臺，危運(yùn)企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況一目了然，為對于打擊無牌無證非法營運(yùn)和規(guī)范危運(yùn)運(yùn)輸市場秩序提供有力依據(jù)。

第4篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督管理；

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是以保證工程建筑質(zhì)量為最終目的，對工程建設(shè)過程進(jìn)行全方位的監(jiān) 督，從而確保建筑的正常使用，減少工程事故的發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)管包括對施工、材料、人員、設(shè)計、機(jī)械、施工工藝、環(huán)境等的監(jiān)督管理，工程施工質(zhì)量的好壞，將嚴(yán)重影響到工程施工建筑的最終質(zhì)量。想要做出高質(zhì)量的建筑工程產(chǎn)品，為建筑施工企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)評 價，就必須在施工中要全面的掌握各種不同工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，工程施工技術(shù)監(jiān)督工作必須 要認(rèn)真實(shí)施。

一、土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項內(nèi)容復(fù)雜且十分難以進(jìn)行的工作，首先，在工程準(zhǔn)備期間進(jìn)行招投標(biāo)的監(jiān)督管理，出于對建筑主體各個方面的利益考慮，需要堅持公平、公正、公開的前提下， 更好的進(jìn)行招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，擺脫在計劃經(jīng)濟(jì)體制下托表工作的不公平性，為工程的進(jìn)行提供一定的基礎(chǔ)。而且需要在進(jìn)行采購原材料的過程中，應(yīng)用自身的監(jiān)理知識和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格對建材、建筑設(shè)備等建筑所用原材料認(rèn)真進(jìn)行審查，做好對各項材料和設(shè)備等物品的質(zhì)量檢測工作，在此項工作中，監(jiān)理需要利用自身工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程具體情況，充分發(fā)揮自身作用， 全面了解各項工程問題，而且隨著科技的發(fā)展，需要利用現(xiàn)在檢查手段上增加科技含量，采用先進(jìn)檢測和實(shí)驗(yàn)儀器，并在工程中把握好影響工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，依照現(xiàn)行法律、法規(guī)和施工制度辦事，提高質(zhì)量意識。

在施工監(jiān)管中，需要抓好設(shè)計和招投標(biāo)的監(jiān)督管理，這項監(jiān)督管理工作包括對施工、人員、材料、設(shè)計、施工環(huán)境、機(jī)械、工藝等方面的監(jiān)督管理。在目前情況下，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量問題占很大比例，所以我們不僅要對對施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，也要對對工程設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督管理；然后，需要搞好工程的招投標(biāo)管理，在建立和健全各種工程制度的前提下， 真正做到從設(shè)計到工程竣工全方位綜合性的質(zhì)量監(jiān)控，而且，我們也需要了解到，各種工程質(zhì)量事故的發(fā)生，與參建人員有很大關(guān)系，需要在工程中規(guī)范技術(shù)人員、施工人員和管理人員的各項工作和行為，所以，需要規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的各項行為，這是房屋建筑工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)。

施工材料和設(shè)備的監(jiān)督管理作為工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，工程的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)的質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，因此要以此為監(jiān)督和管理的重點(diǎn)，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全；而在對參建的機(jī)械設(shè)備和材料進(jìn)行監(jiān)督管理時，需要對施工機(jī)械對整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量有著巨大的影響；同時，施工的技術(shù)工藝和方案，包含整個建筑施工過程中所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織管理手段等工程方面的控制，需要在整個施工過程中進(jìn)行充分的關(guān)注。

二、土建工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理

土建工程實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督保證工程建設(shè)質(zhì)量的可靠因素。整個監(jiān)督過程應(yīng)該貫穿工程始終，在整個監(jiān)管過程中要保證“公開、公正、公平”的原則，對工程建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)部位的質(zhì)量嚴(yán)格控制。土建工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理措施主要從以下幾個方面著手：

1、做好工程開工前的審批工作

工程項目開工前，質(zhì)量監(jiān)督部門會對對施工建設(shè)單位的施工資質(zhì)、勘察材料、圖紙設(shè)計、施工工藝、監(jiān)理措施、檢測手段逐一進(jìn)行資格審查，檢查其是否與申報材料相符合，是否有能力進(jìn)行工程項目建設(shè)。實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系， 讓監(jiān)理人員及時到位，根據(jù)監(jiān)測管理計劃定期對工程的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，不能出現(xiàn)漏查，或編造檢查結(jié)果現(xiàn)象。監(jiān)理部門要制定詳細(xì)的監(jiān)理計劃，構(gòu)建嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)行責(zé)任追究制度，對監(jiān)理過程中發(fā)生的問題及時進(jìn)行解決，不能延誤，避免造成更大的損失。

2、重視監(jiān)督監(jiān)理工作

工程質(zhì)量的監(jiān)管工作有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，絕不是走過程，走形式的表面文章，它是督促建設(shè)方注重工程質(zhì)量的最重要手段，工程監(jiān)理要依據(jù)合同來執(zhí)行，合同會體現(xiàn)工程的質(zhì)量要求、計劃施工進(jìn)度以及工程整體投資，涵蓋整個工程的最重要的幾個方面。因此，監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。重視監(jiān)理工作不但要制定嚴(yán)格的管理制定，還有有詳細(xì)的監(jiān)理材料備案，監(jiān)理材料不但包括監(jiān)理人員的管理資質(zhì)，要注明每次檢查的結(jié)果及出現(xiàn)的問題，為工程的最后竣工提供可靠的材料。

3、增加監(jiān)督的力度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的抽檢。

監(jiān)測工程質(zhì)量的就是進(jìn)行不定期的、具有突擊性的現(xiàn)場臨時抽檢。這種現(xiàn)場臨時抽檢才能發(fā)現(xiàn)存在于工程建設(shè)中的主要問題。在這種工程建筑方?jīng)]有準(zhǔn)備的情況現(xiàn)，也展現(xiàn)在監(jiān)管人員面前的將是最真實(shí)的施工現(xiàn)場，在抽檢過程中，對于那些違背操作的行為，一旦查處，就要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，并及時采用整改措施，將損失降到最低。

4、監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是由專業(yè)的管理人員進(jìn)行。要想保證管理工作的順利進(jìn)行，并取得監(jiān)督管理的實(shí)際效果，就要注重管理人才的培養(yǎng)。監(jiān)督管理人員不但要具備建筑專業(yè)知識，熟悉建筑專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工工藝，還要有高度的責(zé)任心，與正確的價值觀。從事監(jiān)督管理工作，容易受外界因素的影響與誘惑，作為工作人員，一定要忠于自己的事業(yè)，不斷的加強(qiáng)理論知識修養(yǎng)，在工程建設(shè)過程中，出色的完成自己的本職工作。

5、竣工后監(jiān)督管理

竣工后建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括對竣工驗(yàn)收與保修、使用維修的監(jiān)督管理兩部分，竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)突出竣工驗(yàn)收備案的審查評價監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量保修和使用維修的監(jiān)督管理是全壽命期質(zhì)量監(jiān)督管理的重要體現(xiàn)。竣工交付使用的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能使用，避免低劣工程對國家公眾使用者造成直接的危害和影響；其次是監(jiān)督建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起按規(guī)定期限，依照有關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門所委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的備案部門辦理備案手續(xù)。再是對裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)納入建設(shè)工程質(zhì)量全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇，總體來講應(yīng)著重把好兩大關(guān)：第一嚴(yán)格對其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。其次，加強(qiáng)對裝修、維護(hù)過程中質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

土建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項目建設(shè)的把關(guān)，是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度，加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，必須要強(qiáng)化法制建設(shè)，不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，依法管理土建工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中，應(yīng)把好工程建設(shè)項目的質(zhì)量關(guān)，按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能，加強(qiáng)監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使土建工程項目順利地完成、放心地使用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王振江.淺談現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2009(04)

第5篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；問題；措施

Abstract: In order to strengthen the supervision and management of water quality, ensure the quality of the water conservancy project, ensure that the project can play its basic functions, to achieve the maximum investment benefit and comprehensive benefit. This paper briefly expounds on the existence of quality supervision and management of water conservancy project problems and improve the quality of supervision and management of water conservancy engineering measures.

Key words: water conservancy project; supervision; problems; measures

中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號:

引言：

水利工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全及廣大人民的切身利益。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照要求做好工程驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)督工作，就是為國家和人民把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，消除質(zhì)量隱患，使驗(yàn)收的工程在按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的規(guī)模、內(nèi)容和合同要求完成工程建設(shè)后，施工質(zhì)量達(dá)到要求，工程能夠正常投入運(yùn)用并發(fā)揮設(shè)計效益。

1水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

我國的水利工程雖然得到了較大的發(fā)展,但是由于各種原因我國的許多地方在水利建設(shè)時還沒有成立質(zhì)量監(jiān)督站。而且由于人力財力和物力資源的缺乏,許多的水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站在對工程的監(jiān)督上力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.1 體制上未理順, 事權(quán)還不分明

根據(jù)規(guī)定,水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分3級設(shè)置,即:水利部設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站,省級水行政主管部門設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站,市(地)級水行政主管部門設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站。從目前質(zhì)量監(jiān)督工作情況看,與其他事業(yè)單位合署辦公的質(zhì)監(jiān)站,因?qū)Ｂ毐O(jiān)督人員缺乏,往往對項目工程監(jiān)督的深度和效果難以保證;獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)站,由于與水行政主管部門的建設(shè)(管)單位職能交叉,質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。對受監(jiān)督的工程項目沒有工程規(guī)模、性質(zhì)、部位等分類方法,幾乎不管工程規(guī)模大小都要進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)際工作中難以做到。

1.2質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)有待提高

在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中明確規(guī)定,水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)取得工程師職稱,或具有大專以上學(xué)歷并有5年以上從事水利水電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷。而目前的區(qū)縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站處于剛剛成立階段,有些區(qū)縣由于種種原因,所配備的監(jiān)督人員層次不一,有的不是學(xué)習(xí)本專業(yè)的,有的沒有學(xué)歷和職稱,有的沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),為開展水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了很大困難。

1.3缺乏有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員

隨著我國水利現(xiàn)代化和一體化進(jìn)程的加快,現(xiàn)代水利與傳統(tǒng)水利范圍有較大的差異,水務(wù)將給水(水的取用、凈化與供水)、排水(污水的處理及污水、雨水的排放)、節(jié)水、水環(huán)境整治等非傳統(tǒng)水利工程納入水利系統(tǒng)管理后,水利工程涉及的專業(yè)越來越多,而目前太多數(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備的監(jiān)督人員專業(yè)較多單一,多為水工專業(yè)。缺乏水污染治理、水環(huán)境工程、機(jī)電和電氣等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。加之在人員的配備比較緊張,導(dǎo)致在工程質(zhì)量的監(jiān)督過程中,監(jiān)督人員對于工程的標(biāo)準(zhǔn)判斷不夠?qū)I(yè),同時對于監(jiān)管工作的重點(diǎn)也把握不到位,這樣就很難將工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作做好。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督難以到位

我國的水利工程項目越來越多,投資規(guī)模大,而對于能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的工作人員卻很少,而且監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)普遍不高,這使得在一些水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督上表現(xiàn)出來的只是一種走走形式的過程,對于工程質(zhì)量的檢測沒有經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查,工程質(zhì)量的等級完全根據(jù)施工單位提供的質(zhì)量資料來評定,評估的等級報告嚴(yán)重不符合事實(shí),因此,我國的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。

1.5質(zhì)量監(jiān)督的工作費(fèi)用得不到保證

由于目前有些區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站才剛剛成立,有大部分人員還不清楚質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用從哪來,工作費(fèi)用得不到保證; 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作,由于對項目法人承擔(dān)此項經(jīng)費(fèi)的渠道不明確,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以安排等等。由于以上因素的存在,直接影響了政府質(zhì)量監(jiān)督效能的發(fā)揮。

2提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

2.1水利工程監(jiān)理工作要規(guī)范程序化的控制工作

監(jiān)理工作在運(yùn)行管理程序中要加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部的質(zhì)量控制體系的運(yùn)行，將監(jiān)理任務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中。同時要制定外在控制程序，從而保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，使得各個子系統(tǒng)處于受控狀態(tài)。

2.2提高監(jiān)理企業(yè)的獨(dú)立地位

在目前以公有制為主體的背景下，監(jiān)理公司向業(yè)主直接收取監(jiān)理費(fèi)用的體制，是導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無法真正有效地獨(dú)立開展全方位監(jiān)理工作的重要原因。如果將付費(fèi)方式改由第三方（如建設(shè)工程交易中心或監(jiān)理協(xié)會等）先向業(yè)主一次性收取監(jiān)理費(fèi)，再由其按合同規(guī)定支付給監(jiān)理企業(yè)，則可使監(jiān)理企業(yè)避免與業(yè)主產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而有效提高了監(jiān)理企業(yè)的獨(dú)立地位，使監(jiān)理企業(yè)可以充分履行法律賦予的職責(zé)。

2.3加強(qiáng)過程監(jiān)督

要加強(qiáng)監(jiān)督檢查建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)，對于每一個水利工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，項目法人代表、施工企業(yè)的經(jīng)理和施工項目經(jīng)理監(jiān)理單位的法人代表和總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位的法人代表和工程項目設(shè)計負(fù)責(zé)人等責(zé)任人要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2.4監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理隊伍自身素質(zhì)的建設(shè)

水利工程具有工作條件復(fù)雜、施工難度大、失事后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，特別要求監(jiān)理人員要有豐富專業(yè)理論知識，熟悉設(shè)計，施工管理，還要有組織協(xié)調(diào)能力，更重要的應(yīng)掌握合同經(jīng)濟(jì)法律知識。監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況需要和合同要求，派遣合格的監(jiān)理人員。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部要有組織有計劃地組織各類監(jiān)理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)理工程師工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。監(jiān)理單位還要加強(qiáng)從業(yè)監(jiān)理人員道德素養(yǎng)的教育及監(jiān)督工作，在執(zhí)業(yè)時要遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，以及遵守公平公正客觀的職業(yè)操守。

2.5處理好監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系，規(guī)范業(yè)主行為

監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé) 同時規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，可以考慮對業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主招投標(biāo)的方式來解決這一問題。

第6篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

【關(guān)鍵詞】工程造價；控制成本；管理

前言

目前我國工程造價管理現(xiàn)狀看，仍存在很多問題?，F(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，建筑工程造價失控問題十分普遍。究其原因是多方面的，很多人從不同角度進(jìn)行了一些有益的探討，如管理體制方面，工程造價計價模式方面，控制建筑工程材料價格方面等，這些研究無疑對有效控制工程造價，降低建筑工程費(fèi)用起到了應(yīng)有的作用，但只從某一方面討論建筑工程造價控制，從而尋求解決問題的途徑還顯得不夠，這是由建筑工程造價的特有屬性所決定的。工程造價的最終結(jié)果取決于建筑工程從設(shè)計、計價、施工到竣工決算的全過程，它在形成過程的各個階段聯(lián)系緊密互相影響，并且隨著時間的變化而改變。工程造價所具有的這些特性決定了我們分析研究建筑工程造價控制問題，必須把它形成過程的各階段聯(lián)系起來進(jìn)行研究

一，建筑工程造價控制的現(xiàn)狀

工程造價是指建設(shè)建筑工程預(yù)先估計并計算的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的總和。對工程造價的控制是一個復(fù)雜的、相互關(guān)聯(lián)的過程，為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會效果, 必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程的實(shí)際造價。我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，

盡管工程造價管理部門制定了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但由于各方面的原因，法律法規(guī)還不能滿足市場經(jīng)濟(jì)和工程造價管理的需求，在實(shí)際貫徹當(dāng)中存在許多問題。同時有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮。具體表現(xiàn)在合同簽訂后監(jiān)督不力，許多工程即使是簽訂了合同，但是施工和決算中仍然扯皮不斷，一是施工過程中出現(xiàn)增加工程量的確認(rèn)，二是合同中的法律性認(rèn)識不足，有法不依。如工程款往往不能按時支付，工程單位只有通過回扣等辦法取得工程款，增加了施工單位的成本和負(fù)擔(dān)，也給工程管理帶來不便。

我國現(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算的編制和審核，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價管理的要求，即不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，缺乏投資預(yù)控能力，又不善于協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系。另外，缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識，對處理賠償和反索賠束手無策，只熟悉概預(yù)算工作而不具有綜合解決問題能力，這些都迫切需要提高市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價管理水平。

二，加強(qiáng)工程造價控制與管理的必要性

為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程根據(jù)不同階段特點(diǎn)按建設(shè)程序進(jìn)行多次計價，以充分體現(xiàn)造價合理性。以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實(shí)行這種制度，因而設(shè)計成果的造價往往會因經(jīng)驗(yàn)、水平或其他因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守又會使工程造價居高不下。所以應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段，應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。

三，建筑工程造價合理確定和有效控制

3.1 決策階段造價的確定和控制

控制工程造價的關(guān)鍵在于工程實(shí)施之前，即投資決策和立項之后的設(shè)計階段。在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。新建的一個項目在項日建議書批準(zhǔn)以后，都要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、零星行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究?？傮w規(guī)劃設(shè)計是指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行各類設(shè)施建設(shè)的總綱，它既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項綜合性的設(shè)計工作，應(yīng)委托權(quán)威的專家進(jìn)行精心設(shè)計?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導(dǎo)各個單位工程的布局和設(shè)計。因此，要做好決策階段造價的確定和控制首先就是要搞好可行性研究和總體規(guī)劃設(shè)計。

3.2 設(shè)計階段工程造價的確定與控制

選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)在委托前對設(shè)計單位進(jìn)行資質(zhì)審查，實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)制度，進(jìn)行多方案比選，選擇最優(yōu)化的設(shè)計方案，從而選擇質(zhì)量精良、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計單位；項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計，避免由于過于保守的設(shè)計（即過于充分的安全系數(shù)）而造成不必要的浪費(fèi)；在施工前，應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和建設(shè)單位及有關(guān)部門對施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核，及時糾正設(shè)計中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。

3.3 施工階段工程造價的確定和控制

施工組織設(shè)計是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價的重要工具。在項目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價格的增減。因此，必須健全設(shè)計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗(yàn)收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

合同管理是工程實(shí)施階段注行工程造價柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，以免結(jié)算時因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時，還要明確規(guī)定計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對等，語啟表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。在現(xiàn)場管理中，不僅項目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更和材料費(fèi)用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

四，工程決算中控制工程造價

工程完成某一階段后，要進(jìn)行中間結(jié)算，工程竣工后要進(jìn)行決算。無論是招投標(biāo)工程還是非招投標(biāo)工程都會有這么一步。對于招標(biāo)工程來講，要嚴(yán)格按合同辦事，合同包括的項目一律不變，不能開活口。變更的項目，如基礎(chǔ)超深、變更設(shè)計等，要緊摳合同，按實(shí)結(jié)算。非投標(biāo)工程難度就大一些，決算時要嚴(yán)格按合同條款，從圖紙工程量計算、定額套用、費(fèi)用計算、材料價差等方面嚴(yán)格審查。正確套用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐恼咝晕募?，分階段，做好工程決算?？傊?，建筑工程造價控制是一個綜合的長期的過程，只有從決策、設(shè)計、施工、決算等方面謹(jǐn)慎考慮，認(rèn)真決策，嚴(yán)密實(shí)施。管理好每一環(huán)節(jié)，才能達(dá)到真正控制工程造價的目的，為國家和人民節(jié)約大筆資金。

第7篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞： 問題及對策 審計質(zhì)量管理 全過程 建設(shè)工程

一、引言

2005年5月中國內(nèi)部審計協(xié)會了《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，明確了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)為確保其審計質(zhì)量符合準(zhǔn)則要求而制定和執(zhí)行的政策和程序； 2008年城鄉(xiāng)與住房建設(shè)部出臺了《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法》、《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)工程造價行業(yè)自律管理和提高工程造價咨詢服務(wù)水平，對工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查制定了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。一些省市和部門也對加強(qiáng)工程審計質(zhì)量出臺了相關(guān)文件 ，如：2008年福建省出臺的《福建省高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量考核暫行辦法》和《福建省高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，對高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量包括合同履約、審計進(jìn)度、審計質(zhì)量、廉潔從業(yè)、突出業(yè)績等5個方面考核評價作出了規(guī)定；2012年5月湖南省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《湖南省建設(shè)工程優(yōu)秀審計項目評選辦法》，并制定了《建設(shè)工程項目全過程審計質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，于2012年5月開始執(zhí)行。各工程審計機(jī)構(gòu)和單位部門，包括國家審計、單位內(nèi)部審計、社會審計，也就如何保證工程審計質(zhì)量，提高工程審計水平，進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，不少單位建立了保證審計質(zhì)量的規(guī)章制度，如作者單位也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定》。也有一些工程審計工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表了《關(guān)于提高基建項目審計質(zhì)量的若干思考》論文，提出了通過延伸審計觸角或者推動基建項目相關(guān)單位抓好節(jié)點(diǎn)控制等方法；曹映崑2011年在《經(jīng)營管理者》上發(fā)表了《淺議工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中相關(guān)問題》論文，提出了工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中存在的問題和加強(qiáng)工程審計質(zhì)量控制的對策建議；作者在2012年在《中南大學(xué)學(xué)報》（社科版）上發(fā)表了《建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究》論文，采用模糊綜合評價法，構(gòu)建了建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)，按百分制的原則，對每個評價指標(biāo)確定具體分值，使建設(shè)工程全過程審計從立項、準(zhǔn)備、實(shí)施、報告、歸檔、回訪等每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量有了評價的標(biāo)準(zhǔn)；等等。

但無庸諱言，我國開展建設(shè)工程全過程審計時間不長，在管理上還處于摸索、不成熟階段，雖然在審計質(zhì)量管理方面取得了一些成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在不足，審計質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

二、建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理存在的問題

1. 管理制度不健全。

我國對建設(shè)項目開展全過程審計是從2004年開始的，到現(xiàn)在為止還不到十年時間，關(guān)于建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量方面的各種法律法規(guī)還在逐步建立中。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計管理制度還不健全，缺乏完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計管理工作程序和流程，特別缺乏審計工作監(jiān)督制度、審計工作質(zhì)量考核等制度，影響了審計質(zhì)量。

2. 審計機(jī)構(gòu)和審計人員素質(zhì)良莠不齊。

審計人員素質(zhì)和選擇的審計機(jī)構(gòu)優(yōu)劣與審計質(zhì)量直接相關(guān)，由于近幾年建設(shè)項目較多，審計人員的需求量急劇增加，工程管理和工程造價專業(yè)方面的專業(yè)人員不夠，很多從財會類專業(yè)轉(zhuǎn)行從事工程審計，缺乏建設(shè)工程全過程審計知識和經(jīng)驗(yàn)，造成審計隊伍素質(zhì)參差不齊。不少審計中介機(jī)構(gòu)固定人員少，臨時聘用人員多，技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，審計人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，從而影響審計工作質(zhì)量。

3. 審計過程的檢查、監(jiān)督不到位。

有些單位在選派好審計機(jī)構(gòu)和審計人員后，對審計過程不去檢查，放任自流；也有的審計機(jī)構(gòu)對監(jiān)管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太細(xì)，讓審計人員無法主動開展工作；有些管得太粗，抓不到重點(diǎn)，抓不到審計過程中的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，起不到監(jiān)管的作用。

4. 審計項目的質(zhì)量評價體系缺失。

我國是最早提出建設(shè)工程項目全過程審計的國家，對建設(shè)工程項目全過程審計質(zhì)量的實(shí)踐和研究亦有不少，中國內(nèi)部審計協(xié)會雖然也出臺了文件， 但國家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)缺失。2005年出臺的《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，只是說明了內(nèi)部審計質(zhì)量控制的目標(biāo)和內(nèi)容。但沒有具體的評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，所以無法準(zhǔn)確考核一個審計機(jī)構(gòu)、工程審計人員、審計項目的審計質(zhì)量高低。

三、提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量的對策

1. 健全制度是確保建設(shè)項目全過程審計工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。

各種管理工作都以制度為基礎(chǔ)，建立健全制度有利于明確職責(zé)、有章可依、規(guī)范管理，提高管理工作質(zhì)量。 對建設(shè)工程全過程審計的管理也不例外，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國家、行業(yè)協(xié)會等對造價咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位內(nèi)部審計管理的有關(guān)制度，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計管理工作程序、流程，細(xì)化造價咨詢機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，特別要加強(qiáng)對委托審計合同簽訂、審計過程監(jiān)督、審計報告審核、審計質(zhì)量評價等各重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，通過制定、健全和嚴(yán)格執(zhí)行制度，以確保建設(shè)項目全過程審計工作質(zhì)量。如建立項目審計小組崗位職責(zé)和制度、確定項目審計小組重點(diǎn)審計環(huán)節(jié)的工作流程、建立項目審計小組向委托部門（審計處）工作報告制度（周報、階段報告、審計結(jié)果報告）、審計交叉復(fù)核制度、委托審計質(zhì)量考評制度、項目審計小組廉潔自律制度等。

2.選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員是確保建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

建設(shè)工程全過程審計工作是一個非常專業(yè)的、復(fù)雜的、科學(xué)的系統(tǒng)工程，是集工程、經(jīng)濟(jì)、審計、法律和管理學(xué)科為一體的綜合性工作，要求工程審計人員不僅要具備扎實(shí)的基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，而且要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。只有選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員，才能確保工程全過程審計質(zhì)量，因此，選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員是確保建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

選聘審計機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)類采購，應(yīng)按2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)中華人民共和國國家計劃與發(fā)展委員會（第3號）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定，對總投資額在3000萬元人民幣以上或?qū)徲嫹?wù)咨詢費(fèi)用在50萬元以上的項目審計要實(shí)行公開招標(biāo)。在招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法中，要對審計機(jī)構(gòu)信譽(yù)、建設(shè)工程全過程審計業(yè)績與質(zhì)量、審計人員學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的評分加大權(quán)重，以便通過招投標(biāo)優(yōu)選工程造價咨詢單位、項目負(fù)責(zé)人和高素質(zhì)的審計人員。

3. 加強(qiáng)委托審計過程的檢查、監(jiān)督是提高建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量的保障。

要提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量，關(guān)鍵是要強(qiáng)化審計過程的檢查監(jiān)督，要特別注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的檢查監(jiān)督，如對審計過程中的審計人員到位情況、制度執(zhí)行情況、審計日志、審計周報、階段總結(jié)報告、隱蔽記錄、工程簽證、影像記錄等的檢查監(jiān)督。

要建立健全委托審計的檢查、監(jiān)督管理制度，特別要制定好委托審計的交叉復(fù)核制度。對委托審計項目實(shí)行項目審計小組一級把關(guān)，委托單位（審計處）設(shè)立的監(jiān)管員二級把關(guān)，委托單位（審計處）三級把關(guān)。二、三級把關(guān)對委托的造價咨詢公司的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、檢查、監(jiān)管，對跟蹤審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與重大審計事項的確認(rèn)。

4.加強(qiáng)審計項目的質(zhì)量評價是促進(jìn)建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量提升的動力。

如果不對審計項目的質(zhì)量進(jìn)行評價，就會出現(xiàn)干好干壞一個樣，不利于審計項目的審計質(zhì)量提升。因此，要提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量，必須要建立一套國家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的、具體的、可以量化的指標(biāo)對審計機(jī)構(gòu)和審計項目的審計質(zhì)量進(jìn)行評價。

我們通過對中南大學(xué)新校區(qū)的全過程審計實(shí)踐，對審計質(zhì)量的評價進(jìn)行了探索和研究，于2012年編制了一套建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置為三級指標(biāo)：一級指標(biāo)按階段分為審計準(zhǔn)備階段、審計實(shí)施階段和審計終結(jié)階段等三個指標(biāo)。二級指標(biāo)按操作步驟分為審計立項、委托審計機(jī)構(gòu)的選聘、審計合同、審計資料、實(shí)施方案、業(yè)務(wù)操作（包含了項目前期及可行性研究的審計、勘察與設(shè)計審計、招投標(biāo)審計、合同簽訂與執(zhí)行審計、實(shí)施過程造價審計、竣工結(jié)算審計、財務(wù)決算審計7個方面）、審計工作底稿、審計成果文件、審計檔案、回訪與總結(jié)等十個指標(biāo)。三級指標(biāo)按具體審計內(nèi)容分為八十四指標(biāo)，對應(yīng)每一項具體工作，按百分制的原則對每個具體指標(biāo)設(shè)立分值。這套工程審計質(zhì)量進(jìn)行評價指標(biāo)雖已被湖南省審計廳內(nèi)審協(xié)會采納作為建設(shè)工程優(yōu)秀審計項目評比辦法，以湘審內(nèi)協(xié)發(fā)【2012】12號文件下發(fā)執(zhí)行，但還沒有在全國進(jìn)行廣泛推廣和使用。還有待進(jìn)一步完善和修改，形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、完善的、可操作的工程項目審計質(zhì)量評價指標(biāo)，適合于建設(shè)工程項目全過程審計，能對審計機(jī)構(gòu)和審計項目的審計質(zhì)量進(jìn)行全面的評價和考核。建立建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)的作用有：

① 有利于主管部門對審計機(jī)構(gòu)的管理?？蔀閷徲嬛鞴懿块T提供一個評價審計機(jī)構(gòu)和審計項目的審計質(zhì)量的工具，加強(qiáng)外部約束，正確引導(dǎo)和規(guī)范審計人員的工作。

② 有利于促進(jìn)審計機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。上級主管單位按照建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)對審計機(jī)構(gòu)和審計項目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評分，將評定結(jié)果對外公布，通過與同行業(yè)的橫向比較，能夠?qū)徲嬋藛T起到良好的激勵約束作用，促使審計機(jī)構(gòu)不斷提高執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)質(zhì)量控制。有助于其樹立品牌聲譽(yù)，從而為社會公眾提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。

③ 有利于投資者分辨審計質(zhì)量的優(yōu)劣。對審計質(zhì)量評價后，可以將高質(zhì)量和低質(zhì)量的審計機(jī)構(gòu)加以區(qū)分，改善審計服務(wù)的需求者與供給者之間信息不對稱的狀態(tài)，有利于廣大投資者正確區(qū)分審計機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量的高低，也有利于客戶正確選聘工程審計單位。

④ 有利于審計機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險。合理設(shè)置審計質(zhì)量評價指標(biāo)，有利于審計機(jī)構(gòu)盡早發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量存在的問題，從而在一定程度上避免重大審計失誤的發(fā)生，起到預(yù)警的作用。

總之，審計質(zhì)量是審計工作的生命線，只有通過健全制度、選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員、加強(qiáng)對委托審計過程的檢查和監(jiān)督、加強(qiáng)對審計項目的質(zhì)量評價，才能不斷提高審計質(zhì)量，才能使我們審計事業(yè)具有更強(qiáng)的生命力和更美好的明天。

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第8篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

大家好！ 我今天演講的主要內(nèi)容分二個部分：一是我競聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢；二是談?wù)勛龊霉こ滩拷?jīng)理的工作思路。

回顧本人近年來的工作情況，可以總結(jié)為三個方面。

第一、盡職盡責(zé)為發(fā)展物業(yè)的初期建設(shè)鞠躬盡瘁。

1996年發(fā)展物業(yè)公司物業(yè)部組建初期百業(yè)待興，針對建筑設(shè)計及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了物業(yè)管理部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實(shí)際出發(fā)，力主建立一個精簡、高效的物業(yè)管理隊伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時期，工程部重點(diǎn)做了二項工作，一是自主編制了一套計算機(jī)物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道；二是改造及改正了大量大廈設(shè)計、安裝中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運(yùn)行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。

第二、盡心盡力為發(fā)展物業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 眾所周知，發(fā)展物業(yè)經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，愿當(dāng)配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長處和短處、揚(yáng)長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺。在保證自己所管轄的工程部工作符合公司要求外，還為公司主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為發(fā)展物業(yè)管理從無到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻(xiàn)了自己的光和熱。

第三、全心全意為發(fā)展物業(yè)的突破發(fā)揮自己的聰明才智。

為了發(fā)展物業(yè)有一個更好的未來，我已積累了各種資料約1xxxx萬字，計有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊》、《員工手冊》、《質(zhì)量手冊》、《安保手冊》、《企業(yè)ci手冊》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。

我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和未來。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競爭，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是我有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時期，我事必躬親，到過大廈的每個地方，摸過大廈的每個部件，工作上踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。

二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒間斷過學(xué)習(xí)提高。84年參加××省首批漢語言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設(shè)計及以后的安裝、調(diào)試、運(yùn)行等繁重的工作而中斷；為了進(jìn)口設(shè)備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語言專業(yè)學(xué)習(xí)；在擔(dān)任設(shè)備分廠副廠長后，又針對所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓(xùn)；隨著進(jìn)入發(fā)展物業(yè)公司工作，我又應(yīng)工作需要，學(xué)習(xí)了電信、消防設(shè)備維護(hù)、安裝和保養(yǎng)知識；根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和公司實(shí)際需要，我又自學(xué)了計算機(jī)操作和編程，掌握了計算機(jī)輔助制圖、設(shè)計；當(dāng)國際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、施工和調(diào)試知識?，F(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。

三是我學(xué)以致用、從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的務(wù)實(shí)精神。一直來我不唯書、只唯用，不唯虛、只唯實(shí)。我基本做到了文理貫通、機(jī)電一體，既有廣博的理論基礎(chǔ)，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，所以在我的工程技術(shù)工作中時常會揉和感性的審美元素和分析問題的融會貫通、解決問題的快捷實(shí)效；我水、電、暖、通、空、消防、電信、電腦、網(wǎng)絡(luò)皆有所學(xué)。我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實(shí)很全面，這對一個技術(shù)管理工作者來說，非常重要。

四是我有勇于實(shí)踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過多個工作崗位的實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力，能說，能寫，能干事，干成事。工作二十年來我思想活躍，愛好廣泛，勇于實(shí)踐、接受新事物快；同時我朝氣蓬勃，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。我分別參加了二個200xxxx萬元投資的××廠的空調(diào)除塵專業(yè)設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試，我還為多個工廠企業(yè)的水電專業(yè)設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試，又為多個軟件、商貿(mào)企業(yè)裝潢、電氣、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試，另為一物業(yè)公司設(shè)計了全套物業(yè)管理競標(biāo)方案，并多次為大物業(yè)、控股公司上等級及技術(shù)問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策、排憂解難。

五是我有嚴(yán)于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上百人的分廠工作，既要維護(hù)分廠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又要和工人師傅打成一片，正因?yàn)榫哂辛己玫娜烁聍攘妥鋈俗谥?，同工友們建立了親如兄弟的深厚感情，受到了工友們的愛戴；到發(fā)展物業(yè)工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。

六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位，已達(dá)10幾年之久，從事物業(yè)工程管理工作，也有6年了，所管設(shè)備從未出現(xiàn)過大的事故。

綜上所述，我認(rèn)為自己已具備擔(dān)任物業(yè)公司工程部經(jīng)理的素質(zhì)和才能。

那么如何做好一個合格又稱職的工程部經(jīng)理呢，我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)而不越權(quán)，到位而不越位，認(rèn)真履行好本職工作，具體概括為“一個原則”、“二個中心”、“三個轉(zhuǎn)變”、“四個做到”。

“一個原則”就是上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為住戶服務(wù)，以管委會領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個滿意”為原則，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“二個中心”就是圍繞服務(wù)與管理兩個中心，突出服務(wù)意識，以服務(wù)促管理，以管理帶服務(wù)，提高自身和部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊伍思想政治工作建設(shè)。

“三個轉(zhuǎn)變”就是實(shí)現(xiàn)由管理型工作向服務(wù)型工作的轉(zhuǎn)變，由事務(wù)型工作向精品型工作的轉(zhuǎn)變，由管家型思維向主人翁精神的轉(zhuǎn)變。

“四個做到”就是：第一、全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到政治上成熟、業(yè)務(wù)上過硬、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、業(yè)績上突出，不負(fù)眾望，不辱使命，做到“以為爭位，以位促為”。第二、銳意進(jìn)取、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，做到守法不舊、創(chuàng)新不變，與時俱進(jìn)，全面推動工程部各項工作上臺階上水平。第三、妥善處理三個關(guān)系，做到對上級要尊重，充分發(fā)揮自己的參謀助手作用；對下級要多關(guān)心、多幫助，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性；對同級要多溝通、多交流，相互配合、緊密合作；第四、廉潔做事、樹立形象，做到有權(quán)不濫用、有名不自爭、有功不自居、有責(zé)不自推，以自己良好的形象和表率作用感召人、影響人、帶動人、增強(qiáng)本部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、全體同仁們，競爭上崗有上有下、有進(jìn)有退，上固可喜、下也無悔，一如既往；進(jìn)也可賀、退也不餒，一片丹心。我沒有驚人的業(yè)績，也沒有耀眼的資歷，更沒有顯赫的學(xué)歷，優(yōu)勢也不足掛齒。我不敢奢求什么，只想讓大家認(rèn)識我、了解我、幫助我，抑或喜歡我、支持我。也正因?yàn)槿绱?，我更加清醒地看到了自身存在的差距，促使我在以后的工作?dāng)中，勵精圖治，恪盡職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以綿薄之力來回報組織和同志們。

第9篇：招投標(biāo)主管工作經(jīng)驗(yàn)范文

關(guān)鍵詞： 水庫； 管理； 現(xiàn)狀； 措施

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1引言

臨沂市岸堤水庫位于泰沂山南部、蒙山北麓，沂河一級支流東汶河上，壩址座落在蒙陰縣云蒙湖生態(tài)區(qū)圈里村西，東汶河與梓河的交匯處，屬淮河流域沂河水系，控制流域面積1690平方公里，總庫容7.49億m3，興利庫容4.51億m3，是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、城市供水、工業(yè)供水、旅游等綜合利用多年調(diào)節(jié)的大型水庫。

2 岸堤水庫運(yùn)行管理狀況

2.1水庫安全管理現(xiàn)狀

岸堤水庫通過多年運(yùn)行，由于諸多因素的影響，雖經(jīng)局部除險加固，但水庫仍然存在著嚴(yán)重的安全隱患，主要有：1）大壩壩體、壩基滲漏現(xiàn)象，大壩心墻壓實(shí)不均，局部壓實(shí)度較低，不滿足規(guī)范要求；2）輸水涵管老化漏水；3）溢洪道狹窄，溢洪道塌方影響行洪，消力池?fù)p毀；閘門、機(jī)房、交通橋、閘墩及閘底板、電氣設(shè)備及線路、觀測設(shè)施等都存在嚴(yán)重隱患4）壩高不足，壩體單??；5）壩內(nèi)坡沖刷嚴(yán)重，；6）防汛道路路況差；7）壩體存在不同程度的蟻害現(xiàn)象。

2.2 水庫管理措施制定及落實(shí)情況

岸堤水庫設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，并配備專職管理人員。由政府責(zé)任人、水庫行政主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人。管理人員工作職責(zé)及責(zé)任追究制度較為明確，并在公共媒體上公示，接受公眾監(jiān)督。但是部分水庫存在著管理人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員匱乏，業(yè)務(wù)水平偏低等問題。

2.3水庫日常管理情況

1）水庫工管科制訂有水庫巡視檢查制度和報汛制度，能按照市水利局統(tǒng)一制定的水庫值班記錄要求進(jìn)行巡查和記錄，但部分水庫存在記錄不詳細(xì)、不規(guī)范的情況。

2）水庫能根據(jù)工程實(shí)際狀況，定期進(jìn)行大壩安全鑒定。

3）水庫編制有防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并積極簽訂了防汛安全責(zé)任書。還組織進(jìn)行了防汛應(yīng)急演練，從而提高防范安全事故的能力。

4）水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、水庫調(diào)度規(guī)程及水庫調(diào)度方案未經(jīng)實(shí)際考驗(yàn)。

5）水庫存在大壩監(jiān)測及水情觀測的頻次和深度不夠，資料整編分析不夠規(guī)范。

2.4水庫確權(quán)劃界情況

水庫工程確權(quán)劃界工作開展緩慢，水庫管理范圍受到侵占現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厝罕娫谒畮旃芾矸秶鷥?nèi)種植農(nóng)作物、樹木等，甚至有非法筑壩和強(qiáng)建民房的情況，嚴(yán)重影響水庫日常運(yùn)行管理。另外，水庫流域內(nèi)大多種植速生桉，造成水土流失及水庫水質(zhì)變化嚴(yán)重。

本水庫大多建于20世紀(jì)六十年代，由于當(dāng)時的法制不健全，征地補(bǔ)償和移民安置等相關(guān)手續(xù)未落實(shí)到位，致使水庫管理范圍與周邊土地權(quán)屬復(fù)雜。由于目前缺乏專項經(jīng)費(fèi)及與有關(guān)部門協(xié)調(diào)難度大等原因，尚未開展確權(quán)劃界工作。

3 提高水庫運(yùn)行管理的有效措施

從分析岸堤水庫運(yùn)行管理情況可知，岸堤的水庫管理還存在著一些問題。為了保證水庫的安全，充分發(fā)揮水庫經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該采取以下幾個措施：

3.1完善各項水庫管理制度，加強(qiáng)水庫管理

工作的實(shí)際操作性正所謂 “無規(guī)矩不成方圓”。當(dāng)前水庫管理已進(jìn)入現(xiàn)代化階段，我們必須完善水庫管理制度，使工作人員能夠有章可循、照章辦事。進(jìn)一步完善崗位工作職責(zé)、水庫巡視檢查制度、報汛制度等，組織技術(shù)人員編制水庫調(diào)度規(guī)程、水庫調(diào)度運(yùn)用計劃、水庫調(diào)度方案，做好日常巡查、工程監(jiān)測及資料整編分析等工作，按規(guī)定定期開展水庫大壩安全鑒定工作。

3.2全面貫徹安全第一，預(yù)防為主的原則

水庫管理工作責(zé)任重大，以預(yù)防為主的原則不單是針對防汛度汛，應(yīng)該貫穿于水庫管理的全過程。

1）組織相關(guān)管理單位，針對檢查出的工程安全隱患問題，認(rèn)真研究，分析原因，制定有效應(yīng)對措施，消除工程安全隱患，確保水庫工程安全運(yùn)行。

2）全面落實(shí)水庫安全管理制度，明確工作職責(zé)，建立責(zé)任追究制度，并在公共媒體上進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。

3）嚴(yán)格執(zhí)行水庫注冊登記制度、大壩安全鑒定制度和降等報廢制度，及時更新水庫注冊登記數(shù)據(jù)，抓緊制訂水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高水庫風(fēng)險管理能力。

3.3加強(qiáng)日常檢查，及時排除安全隱患

有關(guān)責(zé)任科室要加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)水庫的日常檢查，排查安全隱患。具體做到：水庫巡視員24小時值班，加強(qiáng)觀測，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告市政府、市防汛辦；定期對大壩、放水設(shè)施、溢洪道進(jìn)行安檢，下大雨時更要加強(qiáng)檢查，避免造成農(nóng)田毀滅、群眾受災(zāi)、生命財產(chǎn)受到侵害等災(zāi)難。

3.4落實(shí)水庫管理經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)水庫確權(quán)劃界步伐

水利是公益性很強(qiáng)的事務(wù)，只有搞好水利利益核算和補(bǔ)償，才能協(xié)調(diào)好防洪、 灌溉、生態(tài)發(fā)電各方面的利益。水庫要爭取除險加固項目，加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)水利資金配套措施，督促水利項目配套資金的嚴(yán)格到位；在資金的使用上，要建立專項資金， 加強(qiáng)水庫加固等工程的招投標(biāo)、資金分配使用、工程驗(yàn)收等監(jiān)管工作，避免資金的挪用導(dǎo)致水庫工程項目的夭折。此外，要加快推進(jìn)水庫確權(quán)劃界步伐，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門關(guān)系，抽調(diào)精干力量，穩(wěn)步推進(jìn)水庫確權(quán)劃界工作。

3.5建立激勵人才機(jī)制,加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)水利人才建設(shè),初步形成較為合理的人才梯次結(jié)構(gòu)。一是要建立和完善用人機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，采取競爭上崗，擇優(yōu)錄用的原則，建立人才激勵機(jī)制, 鼓勵專業(yè)技術(shù)人員勤學(xué)、實(shí)干、創(chuàng)新；二是爭取財政部門支持安排專項資金，定期培訓(xùn)管理人員，提高管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；三是水庫行政管理單位應(yīng)為水庫管理人員提供相互交流工作經(jīng)驗(yàn)的平臺，提高管理人員的整體管理水平，要適當(dāng)引進(jìn)一些專業(yè)人才。有了高素質(zhì)的管理人員，才能準(zhǔn)確了解水庫工程的運(yùn)行狀況，為防洪、搶險提供有力的技術(shù)保障。