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王淑芳是中央國家機關(guān)社會主義核心價值觀先進典型報告團的成員,上面這段話是她作報告開篇必講的內(nèi)容。因為,我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的研制由此引出;因為,王淑芳人生的重要選擇由此做出。
王淑芳的演講感染力很強,現(xiàn)場聽眾的心會被她的講述牽著走,一會兒為她所在的團隊歷經(jīng)千辛萬苦取得技術(shù)上的突破而歡欣,一會兒為她因研制北斗而做出生活上的巨大犧牲而生敬佩之情。更多的,是為這個身高不足1.55米體重不夠90斤的柔弱女子身上持續(xù)迸發(fā)的能量而驚嘆!
結(jié)緣北斗 不愛紅裝愛武裝
王淑芳出身于農(nóng)民家庭,兄弟姐妹六人只有她考上了大學并且是名校―北京航空航天大學。因為家里不富裕,供她讀書的費用都是借的。王淑芳學習刻苦,最樸素的想法就是畢業(yè)后找個收入高的工作盡快掙錢還債,以減輕家里的經(jīng)濟負擔回報父母。
然而,在崇高的使命面前,這個樸素的想法立刻無影無蹤了。北斗衛(wèi)星導航試驗系統(tǒng)工程建設(shè)缺少導航專業(yè)人才,項目籌備組在北航進行招聘。應屆畢業(yè)生王淑芳參加招聘會,“研制北斗衛(wèi)星”和“我國空白領(lǐng)域”觸動了她,富國強軍的戰(zhàn)略意義吸引了她,讓她義無反顧地做出了人生的重大選擇。在大學生被稱為“天之驕子”的上世紀90年代中期,外企是應屆畢業(yè)生“難以抵擋的誘惑”,而王淑芳卻帶著實現(xiàn)中國導航夢的使命,穿上軍裝投身于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)中。
北斗系統(tǒng)建設(shè)處于創(chuàng)始階段,工作條件差,工資待遇低,這對王淑芳來說不算什么。最讓人憂心的是,國外技術(shù)封鎖,國內(nèi)技術(shù)空白,一切從零開始。作為北斗系統(tǒng)建設(shè)的第一代大學生,王淑芳是抱著大學的教科書開始科研工作的。
按照任務(wù)分工,王淑芳負責用戶機研制。從天線到射頻,從基帶到顯示,從機殼三防到機芯每一個代碼,王淑芳和同事一起開始了艱苦的探索嘗試?!拔覀冊?jīng)把幾萬個0101這樣的二進制碼流全部打印出來,逐一比對,逐點排查,直到問題歸零;曾經(jīng)試驗過幾十種方案,只為探索一個關(guān)鍵技術(shù)指標的標定方法。一次次周密論證,一次次技術(shù)驗證,一次次聯(lián)調(diào)、測試,經(jīng)過700多個日日夜夜的攻堅克難,1997年夏天,一個炎熱的夜晚,我們見證了第一臺北斗用戶機的誕生!沒條件我們創(chuàng)造條件,人手少我們一個頂倆,和世界強國賽跑,向自身極限挑戰(zhàn),打破封鎖,占領(lǐng)高地,我們真的成功啦!”時隔多年,王淑芳依然難以忘卻當時的心情,“雖然徹夜未眠,第二天我仍非常興奮,回到自己只有16平方米的小家,平生第一次喝了一瓶啤酒,第一次舍得用一整天的時間美美地睡一大覺。那是我睡得最香、最甜的一覺!”
研制北斗 為有犧牲多壯志
一代北斗采用雙星定位技術(shù),用戶機必須向衛(wèi)星發(fā)射信號才能定位。最初將發(fā)射功率定為30瓦,這么強的信號對人體有沒有傷害?還能不能再降低一些?為此,王淑芳的團隊著手進行全面測試。
那段時間,王淑芳和她的同事最盼的就是變天。因為天氣越是惡劣,越是測試用戶機接收衛(wèi)星信號情況的最佳時機。為了拿到更精準的數(shù)據(jù),她們在瓢潑大雨中淋著,在呼嘯北風中凍著。為了掌握下雪前后的數(shù)據(jù)變化,王淑芳在東北連續(xù)蹲守著。白天,她背著十來斤重的用戶機在不同的地點奔波進行測試,晚上,加班加點整理數(shù)據(jù),身體吃不消了,心臟出現(xiàn)頻發(fā)早搏,可她顧不上去醫(yī)院,直到暈倒在工作崗位上。醫(yī)生給她做24小時心率監(jiān)測,在她身上前前后后貼了一堆感應器,還在腰間掛了一個小盒子。她一看,這并不影響工作嘛!穿上外套就外出測試了。第二天,她被醫(yī)生罵了一頓,因為用戶機發(fā)射信號干擾了心率監(jiān)測,24小時白監(jiān)測了。
接受記者采訪時,王淑芳憶起這件事忍不住地笑了:“心率監(jiān)測白費了,但我們的努力沒有白費,用戶機發(fā)射功率從30瓦降到了1瓦以下,達到了安全指標。更重要的是,我們?yōu)楸倍废到y(tǒng)建設(shè)和國家軍用標準制定積累了寶貴的數(shù)據(jù)。”
由于工作太忙,王淑芳不能要孩子,由于擔心用戶機發(fā)射信號有影響,她也不敢要孩子。結(jié)婚10年沒有懷孕,她默默地承受著巨大的心理壓力,甚至聽到別人談?wù)摵⒆佣级阒摺C看慰吹秸煞蚝凸牌拍且笄械难凵?,她心中就愧疚;每次看到別人一家三口其樂融融的情景,她心中就羨慕。但為了北斗,她只能將生育推遲又推遲。今天,同齡人的孩子都上大學了,她的女兒還奮斗在小學起跑線上。
因為研制北斗晚要孩子,王淑芳并不后悔。北斗實現(xiàn)了自主知識產(chǎn)權(quán),世界排名第三,就是付出再多也值得!可是,她的內(nèi)心深處,藏著一個深深的遺憾。1998年,她的母親病重時,北斗正在進行星地聯(lián)調(diào)。搶占國際衛(wèi)星軌道先機刻不容緩,作為北斗用戶機技術(shù)負責人,她必須堅守崗位。聯(lián)調(diào)沒結(jié)束,她就接到了母親去世的噩耗。一年之后,父親病危,她又因為工作沒能回到父親身邊。作為女兒,雙親的最后一程都沒能相送。作為唯一走出農(nóng)門的子女,她一直想等項目關(guān)鍵階段過后,接父母到自己身邊生活。子欲養(yǎng)而親不待!2000年,第一顆北斗衛(wèi)星成功升天,王淑芳激動得熱淚盈眶,可想到雙親沒能等到這一刻,她的胸中涌起揪心的痛,這是此生無法彌補的遺憾。
應用北斗 而今邁步從頭越
王淑芳畢業(yè)參加工作選擇北斗是成功的。28歲,她擔任北斗設(shè)計師,32歲,她成為主任設(shè)計師。2007年,當她在北斗系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展得順風順水時,再次做出了人生重大選擇―轉(zhuǎn)業(yè)到交通運輸領(lǐng)域。
家人和朋友,很多人不理解她的這一次選擇。名牌大學畢業(yè),為北斗入伍作了職業(yè)軍人,經(jīng)過12年的奮斗有了建樹,卻要轉(zhuǎn)業(yè)到一個陌生領(lǐng)域從零起步。這究竟是為什么?
記者采訪時,王淑芳為自己當年的選擇再次作了說明:“世界兩大導航體,美國GPS和俄羅斯GLONASS幾乎同步建設(shè),GLONASS最慘的時候天上只剩7顆星,根本不能用,而GPS卻讓全世界離不開它。原因就是GPS用得好,通過產(chǎn)業(yè)鏈來反哺系統(tǒng)建設(shè)。伴隨著二代北斗衛(wèi)星上天,我國導航技術(shù)已經(jīng)比較成熟并追趕上了美國的GPS系統(tǒng),但推廣應用卻相差太多。如果不在這方面及時推進,很難說沒有重蹈GLONASS覆轍的危險。交通行業(yè)擁有1000多萬輛營運車輛、十幾萬艘營運船舶,還有高速公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,是衛(wèi)星導航最大的用戶。我轉(zhuǎn)業(yè)到交通領(lǐng)域,就是想讓北斗用起來,讓她更好地成長壯大?!?/p>
在部隊,王淑芳是搞科研,那是技術(shù)活兒,可以和團隊一起靜靜地推進。到了交通領(lǐng)域,王淑芳是做推廣,要與方方面面打交道。這對于她,無異于從頭做起。
把思緒拉到天空,以你激動的心情,看到的中國,一定是充滿著鮮艷的紅色,令人振奮鼓舞,有著超越平凡的希望。然而,此時的你需要一潑冷水,冷靜下來,睜開雙眼,仔細洞察社會,看清社會的現(xiàn)實。其實你的這一切,只是一個幻想,事實上,你心中的中國夢只是內(nèi)心一股溫暖的血水,當血水流過了以后,這一切也就恢復了原樣。真正的中國,不是紅色,也不是應有的綠色,而是暗淡的、沉重的灰色,大片的空氣污染——霧霾。
這是偉大復興的道路嗎?在健康都無法保證的情況下,我們怎樣去追夢,我們怎樣去實現(xiàn)偉大的中國夢?恐將成為不可實現(xiàn)的夢。
跨越空氣污染,中央早已提出了《可持續(xù)發(fā)展》、“低碳生活”等口號或措施。但是,在經(jīng)濟增長的旗幟下,一切都變得那么渺小那么無力。這面旗幟,是偉大復興的必要條件,實現(xiàn)中國夢的必要條件。然而,我們是怎樣去實現(xiàn)這一切的?前不久,一輛嚴重超載的運煤車,在高速路上發(fā)生失控,發(fā)生了連環(huán)車禍,導致4死6傷;也是前不久,一項調(diào)查指出,中國內(nèi)地的房價是全球房價上漲速度排行的“季軍”;我曾經(jīng)去過廣東省汕頭市旁的一個小鎮(zhèn),或許這不叫鎮(zhèn),這是工廠集中地,一棟棟建筑物看似普普通通的居住樓,門口卻停著寶馬、奔馳或者保時捷……其實不然,這些全是工廠,每一個人每一天重復著相同的動作,上千次上萬次。這個小鎮(zhèn)沒有街道沒有綠化沒有讓人心情愉悅的樂趣,在這里的人們,為了實現(xiàn)所謂的偉大“中國夢”在努力奮斗著。再一問,原來這個工廠又是外國的一個品牌。
我們作為學生,將來回報社會的是什么?在當今的教育制度下,發(fā)表幾篇東拼西湊的論文?還是低下頭靜靜的思考,靜靜的鉆研。
我也有我自己夢想,我決心鉆研高端的摩托車技術(shù),開創(chuàng)中國獨樹一幟的摩托車品牌,或許在內(nèi)地不適合我的發(fā)展,但是我的決心是進軍世界,擁有中國的領(lǐng)先摩托車隊,進軍世界最高級別moto-gp比賽。到目前為止,這場賽事,沒有一個中國人的參與,原因很簡單,“沒有資格”。中國沒有實力,看看我們自以為弱小的日本,在這場國際賽事里面,一半多的頂級摩托車屬于日本國產(chǎn)的,可想而知,在外國人心中,中國人與日本人的天壤之別。
實現(xiàn)中國夢,看的就是我們這一代新興力量,可以說,祖國的未來掌握在我們的手中,“中國夢”,是我們共同的愿望。然而,在社會中,總是能看到那些高呼“中國夢”,卻沒有行動的同胞,高呼“中國夢”,那么這個夢想終將成為不可現(xiàn)實的夢想。
早在百年之前,晚清的一位學者夢想著百年之后的中國可以舉辦一屆屬于自己的世界博覽會。當時,所有人都斷定這是他的臆想,因為對于中國當時的境況,不要說舉辦世界博覽會,就連讓世界正眼瞧都是異想天開。然而,百年之后,他的中國夢實現(xiàn)了。中國夢,絕不是臆想!
我也擁有屬于自己的中國夢。我希望自己可以成為一位作家,用手中的妙筆勾勒出中國的高山大川,描繪出中國的千年畫卷;我希望自己可以成為一名軍人,用一生的精力保衛(wèi)祖國的每一寸土地,用自己的全部?I衛(wèi)祖國的榮譽;但我更希望中國這個龍之國度,可以昂首挺胸走在世界前列。我的夢,就在我腳下!
我喜歡的完美,是一種追求的過程。正如于丹在《莊子心得》中說道:心應該是自然的,不應該有太多刻意的羈絆和外在的雕琢。只有這樣,才不會喪失自我。莊周夢蝶,夢的是內(nèi)在的寧靜;慧能參禪,參透的是仁者的心態(tài),中國夢,夢的是走向世界之光輝。就像有些人說的那樣——中國夢有著寒冬臘梅的傲氣,有著雪藏松柏的不屈,有著峭壁野草的頑強,有清澈湖水的恬靜淡泊。中國夢不同于美國夢,中國夢是一個充盈著幸福與和平的夢,中國夢沒有美國夢的霸道。中國夢,不是霸王夢!
如果過去的幾百年是狂風暴雨,現(xiàn)在也許是雨停后的晴空萬里。中國夢的實現(xiàn),或許要用幾年,幾十年,幾百年,但只要炎黃子孫心里裝著中國夢,手里握著中國夢,它就會實現(xiàn)。中國夢,一定會實現(xiàn)!
望清史,聽古曲,寒心淚沾衣;看如今,畫河川,熱血筑華夢。我們的夢便是中國夢,中國夢便是我們的夢!我們的夢在這里,我們的路在腳下,我們的人在途中,我們的心在這里,成功,就在前方。!中國夢,由我們實現(xiàn)!
2005年,高中畢業(yè)的秦飛收到美國耶魯大學的錄取通知書,并獲得全額獎學金。耶魯大學畢業(yè)后,他卻選擇到湖南衡山腳下的一個小山村當村官。在他帶動下,村民們籌錢修路、修水利,鄉(xiāng)里建起了現(xiàn)代化田園式養(yǎng)老院,為學校師生配備了平板電腦進行信息化教育改革,村民們親切地叫他“耶魯哥”。去年,他以85%的得票率當選為衡山縣人大代表,是中國首位在基層直選中當選縣人大代表的留學歸國人員。
當記者問他為何選擇當村官時,秦飛坦誠地說:“我來自一個普通的工人家庭,父母為了我有更好的成長環(huán)境付出了無數(shù)艱辛。大學的一個暑假里,我在甘肅接觸到了很多農(nóng)民,覺得他們和我的父母一樣有著對美好生活的期盼和夢想,也在艱辛地付出著,我感覺我有義務(wù)幫他們改變。”
從城市到農(nóng)村,為了盡快融入當?shù)厝说纳?,取得大家的信任,秦飛入鄉(xiāng)隨俗,改變了很多。他不再穿時尚的印著英文字母的T恤而是穿解放鞋干活,收到村民遞來的煙順手別在耳朵上,等車的時候非常自然地在路邊蹲下。
秦飛的努力使村民們很快接納了這個喝過“洋墨水”的村官,把他當做自己人看待。村民看他冬天穿得少,就送他一件軍大衣;做了好吃的也不忘送他一份;在路上遇見可以隨意和他打招呼或是毫無顧忌地打聽他的私事;家里的熱水器壞了也來找他修理。
“2012年基層人大代表選舉,我所在的選區(qū)一共有3527名選民,我獲得了3027票,超過85%。這是村民一票一票選出來的,他們說:‘這個城市男孩關(guān)心我們的生活,幫助我們改善生活條件,我們愿意選他?!@是他們對我的信任,這種信任感和存在感讓我非常感動。”秦飛說。
村民對秦飛的信任并不僅僅因為他變得和他們一樣,而是因為他實實在在為村民們做了許多事。大到為村里籌錢修路、修水渠、建養(yǎng)老院,小到幫老人摘菜提水,村民們大事小事都找他幫忙。而他,不管幫上幫不上也都會認真記下來,即便不在自己能力范圍之內(nèi)的,也會協(xié)助找到解決的途徑。
國務(wù)院5月13日召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。國務(wù)院總理強調(diào),簡政放權(quán),處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系。他指出,改革不僅要取消和下放權(quán)力,還要創(chuàng)新和改善政府管理,管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進。要切實加強市場監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境,對食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題,要重拳打擊違法違規(guī)行為,讓不法分子付出付不起的代價。要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,把政府工作重點放在“?;尽鄙?,在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域,更多發(fā)揮市場和社會組織作用。他還強調(diào),市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟,行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運行,同時也要依法規(guī)范企業(yè)、社會組織和個人的行為。
簡政放權(quán)是機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的核心理念,而要順利實現(xiàn)簡政放權(quán),就必須恪守“市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟”的原則。
在機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的新形勢下,筆者認為有必要重溫一下“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”這個歷久彌新的重要命題?!笆袌鼋?jīng)濟就是法治經(jīng)濟”,就是新時期政府機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的法治指南針,也是簡政放權(quán)的法治坐標。全面、深刻、準確、透徹地認識和把握的精髓,對于順利推進政府機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,進一步繁榮社會主義市場經(jīng)濟,都具有深刻的現(xiàn)實意義。
“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”是自上世紀90年代起在法律界頗為流行的口號。這個涵蓋經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)兩大領(lǐng)域的主要命題,為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系,繁榮市場經(jīng)濟,推進依法治國,都發(fā)揮了重要的指南針作用。
法治是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的制度基石。現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則,法治就是市場經(jīng)濟體制之“綱”,所謂綱舉目張、牽一發(fā)而動全身,就是要在市場經(jīng)濟領(lǐng)域彰顯法治的力量。倘若沒有法治的保障,那么從根本上講,產(chǎn)權(quán)是不安全的,企業(yè)不可能真正獨立自主,市場不可能形成競爭環(huán)境并高效率運作,經(jīng)濟的發(fā)展也不會具有可持續(xù)性。市場經(jīng)濟必須依靠法律來解決市場經(jīng)濟活動的秩序問題。只有具備合理而完備的法律,才能發(fā)揮市場經(jīng)濟有效配置資源的功能。
所謂法治經(jīng)濟,就是建立在法治基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟,倡導用法治思維和法律手段解決市場經(jīng)濟發(fā)展中的問題,通過立法、執(zhí)法和司法以及法律服務(wù)調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系,規(guī)范經(jīng)濟行為,指導經(jīng)濟運行,維護經(jīng)濟秩序,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促使市場經(jīng)濟在法治的軌道上健康有序地發(fā)展。法治經(jīng)濟的顯著特征就是發(fā)達的市場經(jīng)濟與現(xiàn)代法治的有機融合,就是成熟的市場機制與良好的宏觀調(diào)控機制都通過法律的整合作用而銜接契合。
總體上講,“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”理念,要求我們在改革開放的新階段,更加自覺地運用法治思維和法律手段解決市場經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和突出問題。具體到機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變上,就是要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運行,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。以前,我們對“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”的認識大多停留在加強市場經(jīng)濟立法,建立市場經(jīng)濟法律體系的表層,而實質(zhì)上處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,把行政權(quán)力關(guān)進制度的籠子,把市場主體放出行政管制的籠子,才堪稱“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”的精髓。
劉武俊
關(guān)鍵詞 中國夢 老子 道德經(jīng) 人生觀
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同志在今年的“兩會”上明確提出“中國夢”的宏偉藍圖,闡述了中國夢的內(nèi)涵、主體、實現(xiàn)途徑?!爸袊鴫簟斌w現(xiàn)一個由國到家的過程,而實現(xiàn)它是一個由家到國的過程。在這個充斥著競爭、博弈和多姿多彩而又險象環(huán)生的現(xiàn)代社會里,如何處之泰然的追求“中國夢”,老子告訴了我們答案。
一、貴柔守弱
眾所周知,“老聃貴柔”(《呂氏春秋?不二》),“柔”可謂為老子處世哲學的精華所在?!霸诶献?,柔弱代表新生、生命力和靈活性,剛強則代表死亡和僵硬。自然界中,最柔弱無骨的物質(zhì),便是水了。他說,“天下莫柔弱于水”(《第七十八章》),不過,水表面上看是最柔弱的東西,隨遇而變,遇圓則圓,遇方則方,但卻能穿石銷金,無孔不入,無堅不摧。老子發(fā)現(xiàn),自然萬物,本身便是如此地“辯證”: 堅硬的,便必定是脆性的;柔弱的,反倒是韌性的。柔弱,只是表面,骨子里卻是柔韌的?!叭酥踩崛?,其死也堅強。草木之生也柔脆,其死也枯槁。故堅強者死之徒.柔弱者生之徒。是以兵強則滅。木強則折。強大處下,柔弱處上。”(《第七十六章》)由此看來,堅持己見,個性剛強的人往往屬于“死亡之徒”,柔和溫潤的人才是“生存之徒”。社會生活中,任何的強權(quán),終必走向滅亡,而陰柔示弱,才是真的強大,是生生不息的生存法則。
老子貴柔守弱,并不是要人一味示弱與退讓,而是要人用溫和委婉的方式去爭取自己的最終目的,在實現(xiàn)中國夢的道路上,對個人而言,可以減少實現(xiàn)夢想道路上的各種障礙與阻力,有利于實現(xiàn)個人的理想;對社會而言,可以減少人與人,人與社會,人與自然之間的磨擦與沖突,維護和諧關(guān)系。老子的這一方法,初看是軟弱或恥辱的,但最終是聰明和有力的。老子反對逞強好勝,對當下這種輕浮的社會狀態(tài)有著很強的說教作用。
二、守靜制動
在世界觀層面,老子雖然講萬物的運動、變化和事物的相互轉(zhuǎn)化,但他認為這一切是派生的、暫時的,最終都要返回到靜的狀態(tài)。老子反復告誡人們,說話做事接人處世,應當深沉穩(wěn)健,自然平實,平等公道,不要華而不實,不要里外不一。而像水那樣負重載物,更需要沉下身心,去其奢靡,腳踏實地,專心致志,從當下做起。面對世態(tài)的紛擾、喧囂,老子主靜,而提出“清靜為天下正”(《第四十五章》)的主張。所謂“清靜為天下正”,就是要人們將清靜作為普遍的準則,在心理和行動上,保持靜的狀態(tài),學會以靜制動。
人活著就是為了壽、名、位、貨等身邊之物。對于功名利祿,可說是人人都需要。如果你把它擺在比生命還要寶貴的位置之上,那就大錯特錯了。老子從“貴身”的角度出發(fā),認為生命遠過貴于名利榮寵,要清靜寡欲,一切聲色貨利之事,皆無所動于中,然后可以受天下之重寄,而為萬民所托命。
“知止而后有定,定而后能靜,靜而后能安,安而后能慮,慮而后能得?!保ā洞髮W》)老子的價值取向建立在虛靜無為的層面上,就在于追求一種心靈不為任何知識、意念和情感欲望所束縛的逍遙自由的審美境界。正因為此,千百年來許多人把老子寧靜致遠的思想奉為人生的座右銘。老子的這一思想陶冶了我們民族從容不迫,沉著冷靜的處事態(tài)度。在今天這個充滿躁動和忙碌的時代,老子要人在繁忙中靜下心來,在急躁中穩(wěn)定自己的教誨,依然對我們的人生具有清醒作用。
三、不爭之爭
常言道:“人往高處走,水往低處流?!币话闳硕紩幧嫌?,不甘人后,這一點無可厚非??衫献訁s要人用不爭之德的心態(tài)作為實現(xiàn)人生目標的方式,通過處下不爭達到居上之目的。這看似消極,其實是更高層次的積極。“善為士者,不武;善戰(zhàn)者,不怒;善勝敵者,不與;善用人者,為之下。是謂不爭之德。”(《第六十八章》)按照這種“不爭”之德,就是讓人不用生硬的手段去處世,不逞一時之勇,而用不爭之德行去實踐。使之自然地向合情理的方向發(fā)展并最終實現(xiàn)之。在老子看來,通過“利而不爭”,能夠“不爭而善勝”。這是一種高尚的、有益于社會的爭。不用流血犧牲,不用短兵相見,在包容寬廣的環(huán)境中去努力。
在追求夢想的時候,我們首先應該懂得有所爭,有所不爭。其次,即使有所爭,也應該用溫和的、對社會無害的方式去爭。第三,應該學會超越自我,淡泊名利,提升自己的精神境界,在更高的層次上實現(xiàn)自己的人生價值。
在這個過分注重爭的時代,運用“不爭”,往往可能出奇制勝,不戰(zhàn)而勝。時人只知一味去爭,卻不懂得“不爭”的妙用。老子的“不爭”思想,對我們?nèi)松粺o啟示作用。
“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下?!保ā兜诹恼隆罚┰谖覀儾粩嘞蛑袊鴫暨~進的時候,既要保持住當初追求中國夢時候的那種干勁那種熱情,又要懷著貴柔、守靜、不爭的心態(tài),永葆自己載物的張力。
(作者: 鄭州大學文學院美學研究生)
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[關(guān)鍵詞]青年文化;中國夢;文化建設(shè)
[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)48-0215-02
1 中國青年文化現(xiàn)狀
1.1 青年文化的認知
(1)青年文化的定義?!扒嗄晡幕弊钤绫挥脕碇盖嗄甑纳钅J?,后在社會學研究中得以廣泛應用。美國著名社會學者T.帕森斯曾給青年文化下過這樣的定義“青年文化是由青年人共同分享的獨立的文化系統(tǒng)。一種或多或少不同程度的不負責任的青年文化與強調(diào)職責、服從和生產(chǎn)勞動的成人觀念存在著沖突。青年文化強調(diào)放縱無羈的生活方式,抗拒成年人對他們抱有的期望和約束”。[1]我國的則以“救亡(政治上)和啟蒙(文化上)”的價值取向,成為中國近代青年文化發(fā)生的標志,我國20世紀80年代初以青年學生為主體的中國青年文化作為一種亞文化形態(tài)而復興,也是以其流行的“個人本位”價值觀的出現(xiàn)為標志。[2]
(2)青年文化的特征。青年文化是具有鮮明時代特征和青年特點的價值和認知體系,是青年認知方式、表達方式和生存方式的重要體現(xiàn)。從參與的主體來看,青年文化最具成長性和可塑性;從文化的傳承發(fā)展來看,青年文化最具創(chuàng)新性和先導性;從文化的表現(xiàn)形態(tài)來看,青年文化最具多樣性和個性化;從文化的傳播規(guī)律來看,青年文化最具時尚性和流行性。這就要求我們既要尊重文化建設(shè)的一般規(guī)律,又要尊重青年文化的特殊規(guī)律,把握好這二者規(guī)律的有機結(jié)合。
1.2 青年文化群體需求
(1)大學生群體文化需求。當代青年學生生活在一個更為開放和復雜的社會環(huán)境中,影響青年學生思想道德觀念和行為規(guī)范的因素、環(huán)節(jié)日益增多,青年學生的思想觀念、群體特點也在發(fā)生著顯著變化,時代特征日趨明顯,這些都對大學青年文化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。[3]只有了解其需求,才能制定出相應的對策。大學生希望按照自己的興趣、愛好輕松學習和生活。他們渴望參與社會實踐,渴望參與社會組織的文育活動,展示自身才藝;他們渴望理解和溝通,渴望平等的交流,渴望擴大人際交往,希望獲得學習、情感、交往方面煩惱、困惑的指導。
(2)白領(lǐng)青年群體文化需求。白領(lǐng)青年自身所受教育和生活環(huán)境,使他們在追求職業(yè)成功的同時,也十分注重精神文化需求的滿足、生活質(zhì)量的提升和人的全面發(fā)展。白領(lǐng)青年渴望人文關(guān)懷,希望扮演多元社會角色,關(guān)注自我感受和自我實現(xiàn)。他們需要一個相互交流的平臺和契機,需要輕松愉快的文化活動,幫助他們排解工作中的競爭壓力和心理困境,擴大他們的社會交際和文化參與。
(3)農(nóng)民工青年群體文化需求。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)一體化的推進,促使大量農(nóng)村年輕人失去土地進城務(wù)工,城市外來務(wù)工青年數(shù)量日益增多,他們因文化程度低、工種不好,業(yè)余生活枯燥,加之遠離家鄉(xiāng),常常感到生活的孤獨與無助,更加渴望被人關(guān)心、受人關(guān)注。他們渴望良好的生活環(huán)境,渴望通過各種渠道學習各方面的知識和技能,提高自己的綜合素質(zhì),獲得更好的就業(yè)機會。
(4)待業(yè)青年群體的文化需求。當今社會,競爭日益激烈,很多待業(yè)青年群體,承受著來自社會和家人的沉重壓力。他們渴望學習符合社會需要的知識和技能,接受就業(yè)介紹、指導和崗前培訓,盡快改變現(xiàn)狀,走上工作崗位。他們需要積極的文化進行引導,建立積極的人生目標。
2 當前青年文化建設(shè)中亟待解決的問題
在文化建設(shè)中,青年是促進精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播的生力軍。與此同時,當前青年文化建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題:①現(xiàn)有的青年文化建設(shè)中,制度不健全、陣地建設(shè)缺乏、理論研究落后和青年文化工作者流動加快的問題突出,難以真正滿足青年的文化需求;②由于自身的經(jīng)歷局限、心理特點等,青年對各種思想文化的甄別和選擇能力還比較欠缺,存在著盲從和依賴;③經(jīng)濟社會中,存在不同程度夸大金錢作用和貶低精神追求的現(xiàn)象,侵蝕了部分青年的理想和道德。
3 青年文化建設(shè)的路徑
3.1 建設(shè)青年文化組織系統(tǒng)
把青年文化社團作為加強青年文化建設(shè)的重要力量,大力支持青年文化社團開展健康有益、富有特色的文化活動,活躍青年的文化生活。充分發(fā)揮青年文化社團在培養(yǎng)文化人才方面的作用,通過社團活動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批青年文化骨干。加強青年文化社團的管理,推動青年文化社團健康發(fā)展。
共青團作為黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織,既有思想性、政治性的一面,又有社會性、群眾性的一面,這就決定了共青團組織在青年文化建設(shè)當中,必須要充分發(fā)揮主導作用。協(xié)助各級政府和有關(guān)部門實施青年文化建設(shè)、指導和幫助各類青年組織參與社區(qū)文化建設(shè)、改善社區(qū)文化環(huán)境。因此,應建立以共青團為主要力量的三級青年文化組織系統(tǒng)。一是青年文化建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),包括區(qū)級黨政領(lǐng)導、共青團及文化部門主要領(lǐng)導,負責統(tǒng)籌全區(qū)青年文化工作,形成青年文化建設(shè)的良好外部環(huán)境;二是青少年文化建設(shè)執(zhí)行機構(gòu),包括街道、駐街各單位團組織聯(lián)合組建的青年文化組織,整合社區(qū)資源,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排,結(jié)合社區(qū)實際情況,負責組織、協(xié)調(diào)、管理社區(qū)青年文化建設(shè)的實施;三是青年文化建設(shè)基層組織,包括各團支部和各活動小組,協(xié)調(diào)落實上級安排的階段性任務(wù),同時以需求為導向,組織青年開展各種類型的文化活動,參與青年文化建設(shè)。
3.2 建設(shè)青年文化能力素質(zhì)培養(yǎng)系統(tǒng)
青少年素質(zhì)與能力培養(yǎng)系統(tǒng)是青年文化建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。青少年素質(zhì)與能力培養(yǎng)系統(tǒng)主要應當包括青年心理咨詢中心、青年藝術(shù)教育中心和青少年就業(yè)培訓指導中心等。開展對青年心理咨詢、心理調(diào)節(jié)的基本訓練、及時有效、全面系統(tǒng)地向青年提供心理素質(zhì)的訓練與培養(yǎng);開展豐富多彩的文化活動,對青年的文化藝術(shù)需求加以規(guī)范指導,廣泛提高青年藝術(shù)修養(yǎng)訓練的步伐和質(zhì)量;針對社區(qū)待業(yè)、下崗與外來務(wù)工等特殊青年群體,開展實用技能培訓和職業(yè)道德教育,并且從資金技術(shù)上廣泛尋求多方支持,真正為他們解決就業(yè)和生活困難。
3.3 建設(shè)青年文化活動系統(tǒng)
隨著社會多功能建設(shè)系統(tǒng)的不斷完善和蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代化的、能充分滿足青年文化需求的各類活動陣地,越發(fā)顯現(xiàn)出重要的、不可忽視的作用。社會文化設(shè)施、教育設(shè)施必須跟上青年的文化需求。當前,城市社區(qū)的普遍情況是,文化設(shè)施不足,設(shè)備陳舊,場地缺乏。文化陣地不足的矛盾愈加凸顯。因此,從根本上改善和提高青年文化建設(shè)的硬件水平才是完善社區(qū)文化的重要措施。一方面加大政府投入力度,積極爭取將社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入當?shù)刎斦A算中統(tǒng)一考慮。另一方面鼓勵民間、個體投資社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),整合社會各界力量,建一批較為先進的社區(qū)文化館、圖書館、文體活動中心、娛樂室等,建立健全規(guī)章制度充分調(diào)動各類青年群體,最大限度地實現(xiàn)青年文化資源共有、共享,提高青年文化資源的利用率。
4 青年文化建設(shè)的重要性
青年所特有的成長需求、青春活力和創(chuàng)造激情,決定了青年文化是社會主義文化中最具成長性、最有創(chuàng)造性、最富活力的組成部分和推動力量。青年與文化之間的這種深刻聯(lián)系,決定了青年的成長發(fā)展離不開文化的滋養(yǎng)和哺育,尤其是在大眾傳媒快速發(fā)展,經(jīng)濟社會生活方式發(fā)生深刻變化和世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩的新形勢下,青年的文化創(chuàng)造日趨活躍,文化正以前所未有的廣度和深度影響著青年的思想觀念、價值取向和行為方式。
青年文化建設(shè),是傳承中華民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基礎(chǔ)。青年文化建設(shè)要以弘揚和培育中華民族精神、繼承中國民族優(yōu)秀傳文化為重點,并成為文化建設(shè)的良好基礎(chǔ)和價值導向。
青年文化建設(shè),是社會事業(yè)的重要組成部分。加強青年文化建設(shè),為青年提供對象化服務(wù),滿足多樣化需求,是堅持以人為本的具體體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的生動實踐。
青年文化建設(shè),是抵御外來不良文化沖擊侵蝕的重要手段。隨著全球一體化進程的加快,西方大國憑借其強大的經(jīng)濟優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,通過輸出電影、音樂、游戲光盤等文化產(chǎn)品的形式,傳播其價值觀,進行文化滲透。加強青年文化建設(shè),增強青年文化的吸引力和感染力,抵御西方腐朽文化和不良文化的影響與侵蝕。
青年文化建設(shè),是促進青年全面發(fā)展的必然要求。當代青年日益受到各種文化的影響。因此,促進青年的全面發(fā)展需要借助文化的力量。加強青年文化建設(shè),構(gòu)筑文化育人體系,引導青年在參與活動中陶冶情操,開拓視野,啟迪智慧,提高修養(yǎng),做到知識的長進與思想的提高同步,身心的享受與精神的陶冶相融,這是服務(wù)青年,促進青年全面發(fā)展的重要途徑。
5 結(jié) 論
未來社會的最高競爭,是文化的競爭。文化,是一個國家的靈魂,是國家參與國際競爭的軟實力,同時也是團結(jié)各族人民的紐帶,能增強民族的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。時下的青年,是先進文化的追隨者、受益者,是實現(xiàn)中國夢的主力軍。大力加強青年文化建設(shè),促進青年健康成長,使之成為推動文化發(fā)展生機勃勃的繼承者、實踐者和創(chuàng)造者,為早日實現(xiàn)中國夢做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1][加]邁克爾?布雷克.越軌青年文化比較[M].北京:北京理工大學出版社,1989:113.
一、各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者都要講誠信
我認為要做到食品安全,從農(nóng)民種植到生產(chǎn)加工、一直到流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者都要講誠信,無論種植者、生產(chǎn)加工者、流通環(huán)節(jié)的銷售者,都要將自己種植的、生產(chǎn)加工的、銷售的食品,以自己食用是否安全的態(tài)度來種植、生產(chǎn)加工、銷售。對消費者保持誠信,提供安全健康的食品。
對娃哈哈而言,首先實行了預警機制,投資了大量的分析儀器設(shè)備,對原材料進行全面檢測,保證原材料的質(zhì)量,保證食品安全,并且實行了全員質(zhì)量管理,全過程質(zhì)量管理,全面質(zhì)量管理,實行了后道檢查前道的質(zhì)量監(jiān)督制度,同時建立了生產(chǎn)記錄制度,亦就是說將每批次產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)是誰生產(chǎn)的都記錄在案,若出現(xiàn)質(zhì)量問題能追溯到人來提高員工的責任性,同時又建立了售后服務(wù)、市場監(jiān)管制度,一是要求經(jīng)銷商每月反饋產(chǎn)品質(zhì)量意見;二是建立了督查部,經(jīng)常在市場上進行檢查等一系列食品安全監(jiān)督制度,確保食品安全。
二、不斷提高技術(shù)裝備水平來確保質(zhì)量安全
近幾年來我們不斷地引進世界一流的設(shè)備,娃哈哈通過UHT進行殺菌,把殺菌后的飲料通過密封的不銹鋼管道進入灌裝機,并且把瓶坯機、吹瓶機、灌裝封口機、制蓋機全部自動連接在密封的凈化環(huán)境里進行生產(chǎn),實現(xiàn)了從原料進去到產(chǎn)品出來全部自動化,減少了環(huán)境污染,確保了產(chǎn)品質(zhì)量。
三、抓好食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的利益分配問題,確保食品安全
我感覺當前我們整個食品行業(yè)在運行和發(fā)展模式還有一定的問題,其中最突出的就是整個食品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的利益分配問題,現(xiàn)在大部分的利潤是被流通環(huán)節(jié)拿走了,由于零售業(yè)控制了銷售終端,特別是城市里的大型商超、賣場地位比較強勢,為了轉(zhuǎn)移高昂的經(jīng)營成本,以各種名目拼命擠占制造業(yè)的利潤。而由于這些年來老百姓的收入水平始終沒有顯著的提高,制造業(yè)也不敢輕易提價,否則消費者就更不買帳,不來消費你的產(chǎn)品,所以制造業(yè)為了生存,同時亦有些企業(yè)進行惡性競爭,不斷的壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格,最終導致農(nóng)民無利可圖,逼農(nóng)民降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,甚至以次充好、摻假使假。事實上我們也發(fā)現(xiàn),這些年來很多群體性的產(chǎn)品質(zhì)量問題,根源就出在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格上?,F(xiàn)在食品原料源頭方面的主要問題包括環(huán)境污染(水源、土地)、殺蟲劑和除草劑的殘留污染、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素濫用、飼料添加劑違規(guī)使用和非食品物質(zhì)添加等方面,而這些問題一旦出現(xiàn),在食品加工環(huán)節(jié)是很難解決的。
四、抓好源頭問題
食品主要是農(nóng)民種植與養(yǎng)殖出來的,食品加工企業(yè)的原料亦是農(nóng)民生產(chǎn)出來的,要抓好農(nóng)產(chǎn)品這個源頭,一是要教育農(nóng)民如何抓好食品安全問題,同時亦要提高他們的職業(yè)道德水平;二是要給農(nóng)產(chǎn)品合理的價格,農(nóng)民有合理的收入,避免他們?yōu)榱松尜嶅X而慘假,亂用各種化學試劑;三是要求專家不要再教農(nóng)民那些影響食品安全的提高產(chǎn)量、快速成長的方法,對造成嚴重食品安全的始作俑者亦要嚴懲;四是農(nóng)植物區(qū)內(nèi)不要興辦工業(yè),最起碼不要興辦造成水、空氣、土地污染的工業(yè),而且工業(yè)企業(yè)必須要做好環(huán)保工作,保護污水處理,空氣污染處理,國家收取的環(huán)保費亦應該用到環(huán)保上去,同時國家要對土地、河流進行普查,對已經(jīng)污染的土地,河流要加以根治。
五、抓好標準的制定問題
要抓好對各類農(nóng)產(chǎn)品及食品的安全標準的制度,要讓農(nóng)民食品加工企業(yè)、食品流通企業(yè)有標準可依,按標準生產(chǎn),減少審批,加強監(jiān)控,提高入門的門檻,亦就是食品生產(chǎn)企業(yè)必須有能保證產(chǎn)品質(zhì)量、先進生產(chǎn)線、先進檢測分析的儀器,有熟練掌握食品生產(chǎn)安全的員工才能生產(chǎn)食品,符合標準就可以備案生產(chǎn),減少那些光收錢而并未達到審核要求的審批制度,而且要加強監(jiān)管,達不到要求的則予以查封,從嚴處罰,同時亦要提高監(jiān)管人員的技術(shù)水平,若搞一批不懂技術(shù)的人去監(jiān)管,非但不能監(jiān)管好反而添亂。
六、對于有實力的大企業(yè),要承擔更多的食品安全責任
在大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)時代,企業(yè)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)都需要大量的投入,在研發(fā)和創(chuàng)新方面就更是如此,對于實力不足的小企業(yè)來講,一旦投資失敗可能就無法翻身了,我想這些工作更多的還是要具備實力的大企業(yè)來承擔。我認為大企業(yè)應該要為整個行業(yè)開展一些基礎(chǔ)性和前沿性的研究工作,為行業(yè)的整體技術(shù)水平提升打下基礎(chǔ)。這些年娃哈哈率先在企業(yè)技術(shù)中心內(nèi)建立了食品安全實驗室,主要從事有關(guān)食品安全的物理性、化學性和生物性危害因子的檢測控制研究及新型食品污染源檢測方法的建立等工作;同時密切跟蹤研究國際食品安全的最新成果,積極開展食品飲料前沿性質(zhì)量安全研究,把研發(fā)重點逐步從生產(chǎn)性控制向預防性研究轉(zhuǎn)移,同時通過危害控制技術(shù)、食品安全快速檢測技術(shù)、危害評估方法和包裝材料安全評價等全方位研究,為食品飲料安全控制體系提供技術(shù)支撐。
【關(guān)鍵詞】中國夢;服務(wù)型政府建設(shè);創(chuàng)新性;廉潔型;法治型
中國夢不是一般意義上的夢想,而是一種特定的、整體性的思想意識和目標指向,是思想意識和目標指向的高度融合統(tǒng)一,是中華民族正在萬眾一心、努力奮斗的共同理想。中國夢,是中華兒女普遍的堅定的思想意識和目標追求。
我們現(xiàn)在正在建設(shè)的服務(wù)型政府,正是實現(xiàn)中國夢道路上的重要實踐形式。黨的十報告提出,要"建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府"。建設(shè)服務(wù)型政府,要求政府必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,創(chuàng)新工作機制,改進工作方法,為人民群眾安居樂業(yè)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而實現(xiàn)中國夢是全國人民的一致要求和共同愿望,實現(xiàn)發(fā)展成果與人民共享、讓全體人民過上幸福生活是中國夢本有的內(nèi)涵。服務(wù)型政府其核心是從公共利益出發(fā),而公共利益正是實現(xiàn)中國夢的基石。因此,要全面實現(xiàn)中國夢,必須加強服務(wù)型政府的建設(shè)。
服務(wù)型政府的建設(shè)要體現(xiàn)創(chuàng)新性、廉潔性和法治性。
服務(wù)型政府的創(chuàng)新性要從思想上、隊伍上和體系上三個方面進行建設(shè):
第一,樹立創(chuàng)新理念和文化。構(gòu)建創(chuàng)新型政府首先要求構(gòu)建創(chuàng)新理念,以創(chuàng)新理念為指導,引導政府變革。其次創(chuàng)新文化是構(gòu)建創(chuàng)新型政府的保障,有了濃厚的創(chuàng)新文化為基礎(chǔ),人們才能夠理解、贊同、支持創(chuàng)新型政府的構(gòu)建,自覺地參與到創(chuàng)新型政府的構(gòu)建過程中來。所以必須通過拋棄陳舊、落后、錯誤的傳統(tǒng)理念和文化,大力宣揚創(chuàng)新的理念和文化,創(chuàng)造創(chuàng)新理念和創(chuàng)新文化生長的環(huán)境來構(gòu)建、培育濃厚的創(chuàng)新文化。
第二,培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部是構(gòu)建創(chuàng)新型政府的主體。首先,要培養(yǎng)的就是領(lǐng)導干部要具有創(chuàng)新型思維、創(chuàng)新型理念和文化,讓領(lǐng)導者的眼光放眼全球,放眼將來。其次,既要緊密結(jié)合管理工作中的各項事務(wù),又要著眼現(xiàn)實、未來和世界的發(fā)展潮流,吸收不同領(lǐng)域知識,方能在實際的管理與領(lǐng)導活動中提高自己創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。最后要充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在構(gòu)建創(chuàng)新型政府進程中的核心作用,調(diào)動一切可調(diào)動因素來保證正確決策的順利執(zhí)行,消除一切不利于創(chuàng)新型決策執(zhí)行的因素。
第三,完善政府創(chuàng)新體系。加強政府創(chuàng)新研發(fā)體制建設(shè)、政府創(chuàng)新評估體制建設(shè)、政府創(chuàng)新激勵體制建設(shè)、政府創(chuàng)新推廣體系建設(shè)、政府創(chuàng)新風險控制體系建設(shè)、政府創(chuàng)新保障體系建設(shè),保障政府創(chuàng)新工作的順利進行。
廉潔高效的服務(wù)型政府,就是政府在保持廉潔高效的前提下為公民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。它要求政府是一個有所為、有所不為的政府,是一個為所當為、為所必為的政府。它要求政府改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府執(zhí)行力和公信力,提高政府人員的辦事效率。努力成為依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔和人民滿意的政府。建設(shè)廉潔型政府要建立“四個長效機制”:
第一,建立健全廉政教育長效機制。廣泛開展形式多樣的反腐倡廉教育和警示教育,堅持做到“四個結(jié)合”,即經(jīng)常性教育和專題教育相結(jié)合、正面典型教育和警示教育相結(jié)合、廉政文化建設(shè)和教育陣地建設(shè)相結(jié)合、思想教育和解決突出問題相結(jié)合,把廉潔型政府建設(shè)貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面。
第二,建立健全公務(wù)員培養(yǎng)長效機制。實行法治化的人事管理,對公務(wù)員的“進”、“管”、“出”都要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)來實施監(jiān)督管理,同時要加強教育培訓,高度重視理論學習,用科學理論武裝頭腦。舉辦公務(wù)員學習講座,有計劃地開展行政業(yè)務(wù)培訓,同時要強化公務(wù)員的職業(yè)道德、責任意識、敬業(yè)精神。
第三,建立健全考核評議和責任追究長效機制。制定黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法和廉潔型政府建設(shè)考評方案,制作了統(tǒng)一的監(jiān)督考評量化表,通過開展民主測評、召開座談會、隨機走訪等形式,全面構(gòu)建黨員干部日常監(jiān)管體系。在考核中,堅持把好“五個標準”:即抓工作力度夠不夠、職責履行好不好、工作成效大不大、領(lǐng)導干部廉不廉、人民群眾滿意不滿意。加大考核力度,對表現(xiàn)突出,成績優(yōu)異的單位和個人給予表彰;對考評中發(fā)現(xiàn)的問題,不“護短”、不遮掩,提出了整改意見。
建設(shè)法治型政府,既是行政管理體制改革的重要目標,也是行政管理體制改革的制度保障。加快法治型政府建設(shè),要分三步走:
第一步,進一步加強制度建設(shè),做好政府立法工作。政府立法工作,圍繞全面建成小康社會的奮斗目標,按照科學發(fā)展觀的要求,在繼續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時,注重社會管理、公共服務(wù)方面的立法,高度重視人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題的立法。
第二步,不斷加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。進一步完善行政執(zhí)法體制,繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,認真落實行政執(zhí)法責任。同時,進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,加強行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓,嚴格實行執(zhí)法人員資格管理制度。
第三步,不斷完善行政監(jiān)督機制,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。按照“誰決策、誰負責”的原則,健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度。認真實行行政復議監(jiān)督機制,及時有效監(jiān)督所屬部門和下級政府嚴格依法行政。加強審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各種問題,并依法處理。督促政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通,防止和形式主義。?
第四步,嚴格執(zhí)行行政許可法,推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加大清理和減少行政審批事項的力度,確保行政許可法的順利實施。嚴格依法設(shè)定和實施行政許可,要做到行政許可的設(shè)定要于法有據(jù),實施行政許可要嚴格按照法定程序進行,實施行政許可不得違法收費,要通過實施行政許可法,切實解決權(quán)力與利益掛鉤的問題。
綜上所述,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,是各級政府的神圣職責。黨和政府的一切工作,歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。中國夢歸根到底是人民的夢?,而人民的夢是需要服務(wù)型政府來推動的。建設(shè)服務(wù)型政府,簡而言之,就是要建設(shè)為人民服務(wù)的政府,以人為本,建設(shè)創(chuàng)新、廉潔和法治政府,才能更好地轉(zhuǎn)變政府職能,從而進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。這樣,才能更好地發(fā)揮政府的職能,更好地指導人民在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化道路上,不斷實現(xiàn)“中國夢”。
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