服務(wù)業(yè)專班招商工作精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)專班招商工作范文

在剛剛過(guò)去的一年里，XX鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2004年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.6億元，比上年增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)工商稅收180萬(wàn)元，比上年增加28%；完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，比上年增長(zhǎng)47%；地方財(cái)政收入達(dá)到420萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入2740元，比上年增長(zhǎng)17%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到了7800人，比上年增長(zhǎng)42%；新增二、三產(chǎn)業(yè)人員1639人，比上年增長(zhǎng)33%。

2005年，我們將按照市、縣有關(guān)文件精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以上大項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)為突破口，以財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、勞動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大為落腳點(diǎn)，全力加快工業(yè)化步伐，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)具有我鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量；積極推廣良種新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極探索和推行增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的路子，努力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)創(chuàng)新措施、扎實(shí)苦干，努力推進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長(zhǎng)35%；人均純收入達(dá)到3000元，比上年增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.5億，比上年增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)工商稅收200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11%；地方財(cái)政增加560萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33%。

一、全力開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)骨干企業(yè)快速崛起

1、圍繞增強(qiáng)投資拉力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年我鎮(zhèn)將通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路具體化、步驟有序化，堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，上具有比較優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用大的項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的辦法，建立市場(chǎng)化的資金籌措機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

2、在招商引資上建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，對(duì)簽約的項(xiàng)目固定人員、固定地點(diǎn)，跟蹤落實(shí)，使該落地的項(xiàng)目盡快落地，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。緊緊抓招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年的良好機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境治理工作，搭建好招商引資的平臺(tái)，做好承接項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真研究分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策，盡早做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極創(chuàng)新機(jī)制，使建設(shè)項(xiàng)目早竣工，早投產(chǎn)。

二、多措并舉，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1、加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。一是提供政策服務(wù)。以經(jīng)貿(mào)委、吸收稅務(wù)、工商、銀行等部門(mén)，成立政策咨詢辦公室，主動(dòng)為骨干企業(yè)了解政策提供便捷服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事時(shí)限制，幫助了解產(chǎn)業(yè)政策的具體領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)選擇正確的投資方向。二是引導(dǎo)幫助企業(yè)制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝制品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對(duì)象，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)圍繞上下同系產(chǎn)品配套延伸，打造和解讀產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度，制定好近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，特別對(duì)金鷹紡織有限公司，要通過(guò)多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模的迅速膨脹，快速成長(zhǎng)為集收購(gòu)、加工、紡紗、銷(xiāo)售為一體的綜合性棉花加工企業(yè)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)找差距。充分發(fā)揮政府信息資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)宏觀環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面進(jìn)行分析比較，引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展“座標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，壯大特色，形成優(yōu)勢(shì)。

2、大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。一是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制盡快形成。積極組織和支持企業(yè)組建技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加大科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合；同時(shí)，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開(kāi)發(fā)投入力度。二是認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高骨干企業(yè)投資、投產(chǎn)和技術(shù)改造的積極性。三是樹(shù)立“配角”觀念，借腦生財(cái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)掛靠大專院校、科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)外地科研單位以專利、技術(shù)入股的形式，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐。

3、立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，深化企業(yè)改革，使其做大做強(qiáng)。本著符合本地功能特點(diǎn)和總體規(guī)劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、比較優(yōu)勢(shì)的原則，集中力量，重點(diǎn)突破。

立足于棉花、林產(chǎn)品、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，對(duì)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業(yè)等企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化股權(quán)，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是推進(jìn)企業(yè)組織形式升級(jí)。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，調(diào)優(yōu)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)營(yíng)管理層的控股比例。二是創(chuàng)新管理體制，組建企業(yè)聯(lián)合會(huì)。三是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，建立相互監(jiān)督、相互制衡的決策機(jī)制和議事程序，健全民主決策機(jī)制，重大問(wèn)題必須征求股東意見(jiàn)，建立公平制度，把企業(yè)重大決策的執(zhí)行置于股東的監(jiān)督之下，提高股東參與和落實(shí)決策的自覺(jué)性。四是不斷強(qiáng)化企業(yè)管理。大力推廣“倒逼成本管理法”，建立質(zhì)量成本控制考核體系，最大限度地降低生產(chǎn)成本。全面推行現(xiàn)代物流管理，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力挖掘節(jié)約潛力，全流程降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。

4、以人為本，積極實(shí)施人才培養(yǎng)工程。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。再好的方略也必須由人去實(shí)現(xiàn)。充分開(kāi)發(fā)、利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迎接日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，必須有一批優(yōu)秀的管理者和生產(chǎn)者，同時(shí)還要建立一整套人才引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，并完善人才培養(yǎng)機(jī)制。為此，下步我們將積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，面向縣內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，依靠人才優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。同時(shí)，積極加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織外出考察培訓(xùn)、選派人員到大專院校進(jìn)修學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家教授來(lái)講課等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育和培養(yǎng)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使一大批優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出，為加快我鎮(zhèn)骨干企業(yè)發(fā)展提供人才保證。

二、因地制宜，狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1、把握市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是在依托我鎮(zhèn)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)以棉花為主的經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。并按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1萬(wàn)畝。二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖，堅(jiān)持走好林牧一體化的路子。大力推進(jìn)規(guī)?；曫B(yǎng)，積極創(chuàng)造條件在全鎮(zhèn)再建1—2個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產(chǎn)狀況，積極探索林菌、林草、林下養(yǎng)殖等模式。

2、加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。一是要進(jìn)一步加快發(fā)展我鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)找項(xiàng)目，搞好合資合作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源得到充分開(kāi)發(fā)利用，要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是幫助民營(yíng)企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拉長(zhǎng)木材加工、棉紡織、油料加工等產(chǎn)業(yè)，有效解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。三是創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。千方百計(jì)籌集民營(yíng)企業(yè)建設(shè)資金，引導(dǎo)群眾采取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業(yè)、上項(xiàng)目，為民營(yíng)企業(yè)堵塞資金缺口，緩解企業(yè)建設(shè)中的困難，激發(fā)新的發(fā)展活力。四是加大道路和企業(yè)“三亂”治理力度，簡(jiǎn)化審批程度，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，建立定期評(píng)議制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲開(kāi)展打霸除惡治痞活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。五是積極組織勞務(wù)輸出，大力發(fā)展訂單勞務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。六是深入開(kāi)展我鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)能力。通過(guò)招商引資、重組引進(jìn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；全面實(shí)施鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程，使我鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯改善，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，提高我鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定相應(yīng)的政策，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的扶持力度，切實(shí)保證農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、圍繞優(yōu)化環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新突破

加快發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)執(zhí)法行為、收費(fèi)行為的監(jiān)督和規(guī)范。強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的協(xié)調(diào)，使企業(yè)和群眾享受高效率、高水平的政務(wù)服務(wù)，堅(jiān)決制止破壞軟環(huán)境的行為，對(duì)“吃、拿、卡、要”的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲查處，決不姑息。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)破壞市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象加強(qiáng)整治，確保全鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。

（一）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究，努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，及時(shí)掌握有關(guān)的政策措施，研究發(fā)展變化了的形勢(shì)，努力做到把握大勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為；應(yīng)對(duì)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

第2篇：服務(wù)業(yè)專班招商工作范文

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、本屆政府工作回顧

2007年10月以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際化大都市加快建設(shè)等歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，順勢(shì)而為，逆勢(shì)而上，超額完成了區(qū)十六屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，邁入了科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新階段。

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

五年來(lái)，我們圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷深化區(qū)情研究，創(chuàng)新發(fā)展思路，始終把項(xiàng)目建設(shè)抓得緊而又緊，板塊互動(dòng)發(fā)展格局不斷鞏固，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2007、2009、2010年先后榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五強(qiáng)區(qū)”。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越200億、300億元大關(guān)，2011年預(yù)計(jì)達(dá)到380億元，是2007年的2.5倍。2011年地方財(cái)政收入達(dá)到20.5億元，是2007年的2.2倍。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1000億元，2011年預(yù)計(jì)達(dá)到288億元，年均增長(zhǎng)33%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2011年預(yù)計(jì)達(dá)到346億元，是2007年的2倍。

——項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。累計(jì)安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目340個(gè)，完成項(xiàng)目投資471億元，已建成項(xiàng)目80個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。累計(jì)利用外資2.1億美元、內(nèi)資103億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金4.5億元，2011年?duì)幦∩霞?jí)資金1.6億元。解放路沿線萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等16個(gè)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，炭市街——南新街等重點(diǎn)區(qū)域完成拆遷，幸福路地區(qū)綜合改造等一批支撐力強(qiáng)、輻射范圍廣的項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

——招商引資成效顯著。召開(kāi)首屆全球秦商大會(huì)等8場(chǎng)全國(guó)性盛會(huì)，成功舉辦區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目推介會(huì)和解放路商圈發(fā)展戰(zhàn)略峰會(huì)等重要活動(dòng)。策劃推出“千年皇城商脈，西部時(shí)尚首街”和“金康路有好茶”等系列宣傳。建成區(qū)規(guī)劃展廳，的知名度、影響力顯著提升。先后盤(pán)活萬(wàn)股商廈、裕華商廈等一大批閑置樓宇，順利解決華源商城、21世紀(jì)廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目遺留問(wèn)題。臺(tái)灣藍(lán)天、香港恒隆、蘇寧集團(tuán)等一批知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。成功引進(jìn)太平洋保險(xiǎn)分公司等34家企業(yè)總部和天錫樓等21家品牌餐飲企業(yè)。世紀(jì)金源等4家五星級(jí)酒店相繼建成開(kāi)業(yè)，全區(qū)五星級(jí)酒店達(dá)到6家，居西北之首。2011年，拿出320萬(wàn)元重獎(jiǎng)純餐飲招商和星級(jí)酒店建設(shè)成績(jī)突出單位，在全省引起強(qiáng)烈反響。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，廣場(chǎng)區(qū)域性金融商務(wù)中心初步形成，獲得中國(guó)金融生態(tài)區(qū)殊榮。累計(jì)投入科技資金3690萬(wàn)元，舉辦科技大集市活動(dòng)，成立軍民兩用光機(jī)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園，培育、引進(jìn)黃河光伏、航辰電子等一批高新科技項(xiàng)目和企業(yè)。金康路茶文化街等18條特色街區(qū)形成規(guī)模，八辦紀(jì)念館通過(guò)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定。充分利用“世園效應(yīng)”，加快發(fā)展金融服務(wù)、餐飲住宿、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比例由2007年的47：53轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的38：62。2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升到40%以上。

（二）城市建設(shè)全面推進(jìn)，城市品位不斷提升

堅(jiān)持建設(shè)與管理、改造與安置并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，城市功能不斷完善，走出了一條具有特色的城建路子。

——舊城改造大見(jiàn)成效。累計(jì)投資82億元，完成了17處棚戶區(qū)和9個(gè)城中村拆遷改造。建成全市規(guī)模最大、配套設(shè)施最全的安置小區(qū)——八府莊園。購(gòu)買(mǎi)、新建安置房215萬(wàn)平方米，回遷安置6.5萬(wàn)戶、15萬(wàn)人。全區(qū)人均住房面積達(dá)到30平方米，比2007年增加7平方米。特別是大明宮國(guó)家遺址公園盛大開(kāi)園，大明宮遺址保護(hù)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，道北地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，2011年獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。新建人行天橋16座，新增停車(chē)泊位6600個(gè)，建成垃圾壓縮站14座，新建、改造公廁112座?；疖?chē)站廣場(chǎng)綜合改造、解放路拓寬改造兩大工程順利完工，地鐵沿線（段）拆遷基本完成，先后改造提升道路128條，初步實(shí)現(xiàn)了道路骨架與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

——城市管理不斷加強(qiáng)。相繼開(kāi)展聲勢(shì)浩大的四城聯(lián)創(chuàng)、城市提升、“雙十亂”和渣土車(chē)整治等活動(dòng)，著力解決城市管理頑疾。城市提升年投入資金6.2億元，實(shí)施綠化、亮化、美化項(xiàng)目788個(gè)，改造提升建筑立面259萬(wàn)平方米，拆除違法建筑60萬(wàn)平方米。完成城中村環(huán)境衛(wèi)生接管和綜合整治工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)公廁免費(fèi)開(kāi)放，清理野廣告市場(chǎng)化運(yùn)作步入正軌，市容環(huán)境管控能力不斷提高。建立“城管+商戶”新模式和“122”城市管理新體制。交通緩堵保暢工作成效顯著?！鞘忻婷矡ㄈ灰恍隆７e極開(kāi)展“綠滿、花映古城”三年大植綠活動(dòng)，新建解放路中國(guó)唐苑等綠地廣場(chǎng)33個(gè)，新增綠地366萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到7.18平方米。實(shí)施了東西五路等17條道路線纜落地工程。相繼對(duì)西北輕工等14個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升。全市最后一個(gè)馬路市場(chǎng)——康復(fù)路市場(chǎng)正式停業(yè)。圓滿完成雙減排任務(wù)。首創(chuàng)揚(yáng)塵污染防治“三級(jí)掛牌”制度，并在全市進(jìn)行推廣。加強(qiáng)大氣和水污染治理，2011年大氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到302天。西京醫(yī)院建成在全軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的污水處理項(xiàng)目。城區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

（三）各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，和諧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

圍繞構(gòu)建以人為本、功能完備、分布合理的公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理，著力為群眾辦實(shí)事、解難題，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。順利通過(guò)了全國(guó)“兩基”、全省“普實(shí)”和“雙高普九”驗(yàn)收。職業(yè)教育發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。接收企辦學(xué)校31所，教職工4488人，數(shù)量為全省區(qū)縣之最。10萬(wàn)名新市民子女納入?yún)^(qū)級(jí)教育范圍，2011年高考升學(xué)率位列全市區(qū)縣第一。編制下達(dá)科技計(jì)劃107項(xiàng)，爭(zhēng)取中央、省市科技扶持資金3703萬(wàn)元，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)。率先在全市啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，為4200名未參保集體企業(yè)退休人員辦理養(yǎng)老補(bǔ)貼。在全省首家開(kāi)展醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個(gè)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到緩解。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.6萬(wàn)元，比2008年增長(zhǎng)了73.5%。大力發(fā)展慈善事業(yè)，成立區(qū)慈善會(huì)，累計(jì)籌集善款780萬(wàn)元，幫扶、救助群眾2890人。區(qū)老年服務(wù)中心和人力資源市場(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng)，成為省市一面旗幟。建設(shè)“愛(ài)心濟(jì)困超市”10家。人口自然增長(zhǎng)率始終控制在3‰以內(nèi)。殘疾人工作走在全國(guó)前列，獲得全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號(hào)。完成全區(qū)“老字號(hào)”資源挖掘整理工作，編輯出版第一部反映歷史文化底蘊(yùn)的圖書(shū)——《印跡》。安裝健身路徑159套。圓滿完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查任務(wù)。成立全省首家清真食品行業(yè)協(xié)會(huì)。提升餐飲行業(yè)服務(wù)水平，扎實(shí)開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。2011年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。獲得全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位、省級(jí)文明城區(qū)、省級(jí)巾幗文明崗，連續(xù)7年榮獲省市雙擁共建示范區(qū)等榮譽(yù)。

——惠民政策全部?jī)冬F(xiàn)。五年來(lái)，累計(jì)投入38億元用于改善民生，其中2011年達(dá)到12.4億元，新增民生投入3.4億元，占新增財(cái)力的80%。2011年集中兌付了一攬子惠民事項(xiàng)，其中：公務(wù)員和事業(yè)人員工資、待遇提標(biāo)支出1.43億元；就業(yè)再就業(yè)、公益性崗位、小額擔(dān)保貸款和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼支出1.05億元；免除義務(wù)教育雜費(fèi)、學(xué)前免費(fèi)一年教育、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困學(xué)生資助救助、蛋奶工程和校舍安全工程支出9368萬(wàn)元；1.85萬(wàn)名低保群眾低保金支出7218萬(wàn)元；落實(shí)基本藥物“零差率”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”政策支出3216萬(wàn)元；城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和1.18萬(wàn)名老人高齡補(bǔ)貼支出3203萬(wàn)元；大綠工程三期、廉租住房建設(shè)等支出1257萬(wàn)元；實(shí)施暖冬行動(dòng)，為困難群眾贈(zèng)送取暖爐、無(wú)煙煤等物品支出1100萬(wàn)元；世園會(huì)市容市貌整治提升支出618萬(wàn)元；提高科技三項(xiàng)費(fèi)及科普經(jīng)費(fèi)支出525萬(wàn)元。

——社區(qū)管理有效實(shí)施。在全省率先實(shí)行錯(cuò)班工作制和蔬菜直銷(xiāo)進(jìn)社區(qū)工作。建立“百事通”便民網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)通“1890”便民服務(wù)電話。順利完成全區(qū)第四次社區(qū)居委會(huì)換屆工作。深入實(shí)施放心早餐、放心饅頭、放心糧油和蔬菜早市等惠民工程。和諧社區(qū)建設(shè)“八項(xiàng)工程”扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建六好和諧社區(qū)72個(gè)。和諧社區(qū)建設(shè)工作獲全國(guó)唯一的示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)三級(jí)榮譽(yù)“滿堂紅”。

——社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。五年來(lái)，平安建設(shè)累計(jì)投入資金6.2億元。實(shí)施天網(wǎng)工程，成立廣場(chǎng)維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)和解放路綜合整治執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展社區(qū)矯正工作，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，火車(chē)站、西京醫(yī)院、康復(fù)路等治安復(fù)雜地區(qū)發(fā)案率明顯降低。圓滿完成了奧運(yùn)和世園會(huì)等重要活動(dòng)安保任務(wù)。投資1200萬(wàn)元在全省率先建成規(guī)范化接待中心，按時(shí)辦結(jié)了國(guó)家、省市交辦的65個(gè)案件。榮獲全省“五五”普法先進(jìn)區(qū)、2006—2010年全省普法依法治理先進(jìn)區(qū)?！傲濉逼辗樌麊?dòng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防、校車(chē)等安全隱患專項(xiàng)整治，廣大群眾安全感和治安滿意率逐年提高。

（四）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

五年來(lái)，我們不斷解放思想，銳意改革，攻堅(jiān)克難，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)效能。

——重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。成立3家小額擔(dān)保貸款公司，解決轄區(qū)企業(yè)融資難問(wèn)題。成立解放路、長(zhǎng)樂(lè)路商會(huì)，行業(yè)自律進(jìn)一步加強(qiáng)。引導(dǎo)符合條件的個(gè)體戶向企業(yè)“轉(zhuǎn)性”，一般企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)“轉(zhuǎn)型”，2011年新增“三上”企業(yè)12家。積極探索區(qū)街聯(lián)合實(shí)施棚戶區(qū)改造和市區(qū)聯(lián)合土地儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，與杭州市西湖區(qū)、延安市安塞縣等18個(gè)區(qū)縣締結(jié)為友好區(qū)縣。圓滿完成世園會(huì)對(duì)口接待任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，建立市級(jí)部門(mén)和區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃審批、軍民融合等工作。在全市率先實(shí)行渣土清運(yùn)股份制改革試點(diǎn)。不斷擴(kuò)大市場(chǎng)集中收銀覆蓋面。積極推行“公司+商戶”模式，成立金康路茶葉公司。在全市率先規(guī)劃建設(shè)21.2平方公里的高陵工業(yè)園。

——自身改革繼續(xù)深化。平穩(wěn)有序完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和11戶區(qū)屬企業(yè)改制工作。妥善解決街道自收自支人員供養(yǎng)和區(qū)屬五大公司遺留問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)招考引進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)人員230人。區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，集中受理92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。在全省首創(chuàng)行政復(fù)議進(jìn)市場(chǎng)調(diào)解機(jī)制，成為全市首家規(guī)范性文件監(jiān)督管理“三統(tǒng)一”示范區(qū)縣。加大對(duì)街道的扶持力度，街道項(xiàng)目意識(shí)、稅源意識(shí)和守土意識(shí)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、亮點(diǎn)多、貢獻(xiàn)大的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2011年，西一路、胡家廟、長(zhǎng)樂(lè)中路3個(gè)街道和科技產(chǎn)業(yè)園財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)1億元。

——政風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。積極開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民”活動(dòng)。定期向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報(bào)政情。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席政府常務(wù)會(huì)。累計(jì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案680件。建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度。累計(jì)召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議158次，研究重大問(wèn)題435項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作針對(duì)性不斷加強(qiáng)。積極開(kāi)展“抓落實(shí)年”、“效能建設(shè)年”等活動(dòng)，堅(jiān)持召開(kāi)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，不斷提高公務(wù)人員辦事效率和服務(wù)意識(shí)，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效。

五年來(lái)，我區(qū)累計(jì)榮獲國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)61項(xiàng)，省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)145項(xiàng)，市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)286項(xiàng)。

各位代表，回首五年，我們積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，努力克服汶川地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，理性面對(duì)企業(yè)外遷、學(xué)校移交、舊城改造、世園會(huì)服務(wù)等一系列挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，奮斗歷程充滿艱辛，取得成績(jī)來(lái)之不易。

各位代表，回顧過(guò)去五年的進(jìn)步與變化，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

——舊城改造是提升形象的根本舉措。五年來(lái)，為改變老城區(qū)、舊城區(qū)的基本狀況，我們把城中村棚戶區(qū)改造、城市提升等作為工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，擺在首要位置。相繼在城中、城北、城東大規(guī)模啟動(dòng)片區(qū)改造工程，“不新”問(wèn)題得到很大改觀。

——項(xiàng)目建設(shè)是打開(kāi)發(fā)展之門(mén)的金鑰匙。牢固樹(shù)立抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓招商的理念。掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn)。這五年，是發(fā)展歷史上實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、解決遺留問(wèn)題最多的五年。這些建成、在建和即將開(kāi)工的項(xiàng)目是支撐全區(qū)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——搶抓機(jī)遇是加快發(fā)展的前提條件。知?jiǎng)菘蔀槿讼龋脛?shì)方有所成。五年來(lái)，我們堅(jiān)持危中求機(jī)、慢中求快。在金融危機(jī)最為嚴(yán)峻的時(shí)期，逆勢(shì)而上、主動(dòng)出擊，成功引進(jìn)總投資50億元的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目，激活整個(gè)城中商業(yè)板塊復(fù)興。發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、用好機(jī)遇，已經(jīng)成為全區(qū)上下的第一共識(shí)。

——包容和諧是發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。廣泛開(kāi)展對(duì)上、對(duì)外銜接，匯聚各方支持。更加重視發(fā)揮街道作用，激發(fā)街道工作活力。強(qiáng)化與駐地企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建利益共同體?！按蟆崩砟钪鸩叫纬?。

——提升文化軟實(shí)力是發(fā)展的希望所在。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代積淀的優(yōu)勢(shì)正趨向弱化，必須尋找新的突破口。五年來(lái)，我們把人文特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)，下大力氣推進(jìn)金康路等特色文化街區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大明宮、城墻、八辦等人文資源兌現(xiàn)。文化軟實(shí)力對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)領(lǐng)作用正在逐步顯現(xiàn)。強(qiáng)，關(guān)鍵在文化強(qiáng)。

——把握區(qū)情是加快發(fā)展的基點(diǎn)。五年來(lái)，完成《地鐵經(jīng)濟(jì)帶研究》、《城區(qū)特色風(fēng)貌研究》等36個(gè)基礎(chǔ)性、前瞻性課題，不斷深化對(duì)全區(qū)政務(wù)資源、交通區(qū)位資源、服務(wù)業(yè)資源和文化資源等四大區(qū)情優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，高點(diǎn)規(guī)劃“十二五”藍(lán)圖，明確發(fā)展思路和目標(biāo)定位，使每項(xiàng)重大工作舉措都建立在科學(xué)務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上。

——團(tuán)結(jié)拼搏是發(fā)展的重要保證。發(fā)展，關(guān)鍵在人。五年來(lái)，全區(qū)各部門(mén)、街道互相配合，形成合力，在選商引稅、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等工作中破解了一個(gè)又一個(gè)難題，取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的精神狀態(tài)，已經(jīng)成為各項(xiàng)工作推進(jìn)的力量源泉。

各位代表，五年的發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展實(shí)績(jī)有目共睹！這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全體干部群眾的辛勤付出，得益于社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向德高望重的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向曾在本屆政府工作過(guò)的區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐地單位、駐區(qū)部隊(duì)以及轄區(qū)廣大市民群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然保持高速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)城市中心城區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展步伐還需要進(jìn)一步加快；二是舊城改造雖然取得階段性成果，但與建設(shè)國(guó)際化大都市中心城區(qū)還有很大距離，公共配套設(shè)施等城市綜合服務(wù)功能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備盤(pán)子不小，但許多項(xiàng)目仍處在前期手續(xù)辦理和動(dòng)遷階段，真正見(jiàn)效還有個(gè)過(guò)程；四是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但社會(huì)管理還有一些新問(wèn)題需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新；五是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，但少數(shù)公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)仍不夠強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們將始終保持清醒頭腦，多措并舉，逐步加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

今后五年，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期。我們必須強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，努力譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展的新篇章。

根據(jù)區(qū)委十二次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)、文化興區(qū)和科教強(qiáng)區(qū)“四大戰(zhàn)略”，著力打造“四大板塊”，加快發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)布局合理、城市功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美，具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、投資吸引力、文化包容力、城市影響力的富有歷史文化特色的國(guó)際化大都市中心城區(qū)。

按照這一總體要求，今后五年的奮斗目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，五年后突破700億元大關(guān)；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上，五年后超過(guò)50億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%以上。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展和構(gòu)建商貿(mào)業(yè)、都市型工業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)和住宿餐飲業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不斷提高，達(dá)到70%以上；“六大產(chǎn)業(yè)”占GDP的比重達(dá)到90%以上，其中文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到15%以上；非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到56%以上。

城市環(huán)境日益改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比降低10%；城市綠化覆蓋率達(dá)到42.5%；大氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有增；圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保和節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。

人民生活水平不斷提高。城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上，五年后達(dá)到5萬(wàn)元；城市登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移地實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?；⑵放苹癁榉较?，以商務(wù)樓宇、特色街區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金有序聚集，加快構(gòu)建以“六大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)打通完善產(chǎn)業(yè)鏈，加上龍頭企業(yè)作用，串聯(lián)起上千家民營(yíng)中小企業(yè)的活力和發(fā)展空間。

（二）著力提升經(jīng)濟(jì)效能，加快構(gòu)建發(fā)展增量體系。對(duì)內(nèi)優(yōu)化，全面實(shí)施幸福路地區(qū)綜合改造，將該區(qū)域建成北連大明宮、東接浐灞、南通曲江的產(chǎn)業(yè)高地；以長(zhǎng)樂(lè)路商圈為突破，實(shí)施大體量項(xiàng)目建設(shè)，打造長(zhǎng)樂(lè)路中央商務(wù)區(qū)；依托地鐵1、2、3、4號(hào)線和轄區(qū)地下人防工程，著力構(gòu)筑輻射全區(qū)的網(wǎng)狀地鐵經(jīng)濟(jì)帶。外部拓展，積極發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高陵工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)、提供稅源、增收富民、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能和市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)，在釋放創(chuàng)業(yè)潛能中增加企業(yè)數(shù)量。

企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，企業(yè)實(shí)力關(guān)系區(qū)域發(fā)展水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)支持和引導(dǎo)，按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、衍生一批的思路，發(fā)展壯大更多更好的市場(chǎng)主體。

發(fā)展環(huán)境是市場(chǎng)主體的生命線。要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難。要大力營(yíng)造重商親商的社會(huì)環(huán)境，珍愛(ài)企業(yè)，關(guān)愛(ài)企業(yè)家，讓各類市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)。

（三）聚焦公共服務(wù)均等化，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系。推進(jìn)教育體制改革，整合教育資源，發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，著力打造一批名校，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才，提高醫(yī)療服務(wù)水平。建設(shè)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)大樓。繼續(xù)關(guān)心公務(wù)人員住房問(wèn)題。加強(qiáng)保障性住房、安居房建設(shè)，重點(diǎn)保障被拆遷群眾全部按時(shí)回遷。大力發(fā)展救災(zāi)濟(jì)困、養(yǎng)老入托、慈善救助、志愿者服務(wù)等公益事業(yè)，深入實(shí)施和諧社區(qū)“八項(xiàng)工程”和“三有一化”，完善三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾基本需求。

（四）推進(jìn)城市功能優(yōu)化，加快構(gòu)建城市綜合配套體系。全面完成轄區(qū)城中村和規(guī)模以上棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步完善水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施。加快轄區(qū)道路支網(wǎng)建設(shè)，形成功能完善的市政交通網(wǎng)絡(luò)。積極建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)和汽車(chē)旅館。規(guī)劃一批特色街區(qū)、五星級(jí)酒店和24小時(shí)餐飲娛樂(lè)名店、書(shū)店和醫(yī)院，全力打造不夜城。深入實(shí)施拆墻透綠和立體綠化，建設(shè)功能、景觀、生態(tài)有機(jī)結(jié)合的城市綠化體系，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)區(qū)。

（五）確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快構(gòu)建新型綜合管理體系。創(chuàng)新市容、執(zhí)法管理模式，提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施安全生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)校園和校車(chē)安全管理，維護(hù)校園正常秩序。開(kāi)展形式多樣的檢查整治活動(dòng)，確保人民群眾飲食用藥安全。著力提高社會(huì)公共安全應(yīng)急管理和處置能力，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。堅(jiān)持社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問(wèn)題發(fā)生，確保政治安定、社會(huì)安全、人民安寧。

（六）重點(diǎn)打造“五大品牌”，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。重新認(rèn)識(shí)和挖掘各具特色的本土文化，提出塑造和改善城市風(fēng)貌的政策措施。著力打造富有區(qū)域特色的皇城文化、紅色文化、軍工文化、民俗文化和商貿(mào)文化“五大品牌”。精心打造旅游精品線路并納入全市規(guī)劃，推介皇城文化；推動(dòng)近現(xiàn)代革命歷史博物館建設(shè)，豐富紅色文化內(nèi)涵；利用軍工企業(yè)騰遷土地、廠房，啟動(dòng)西北地區(qū)最大的兵器博物館建設(shè)，打造宣傳軍工文化新平臺(tái)；建設(shè)民俗博物館和民間藏品交流中心，弘揚(yáng)關(guān)中民俗文化；加大對(duì)解放路、長(zhǎng)樂(lè)路商貿(mào)文化內(nèi)涵挖掘，恢復(fù)和發(fā)展我區(qū)老字號(hào)、老品牌。探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大公共文化投入，扶持文化企業(yè)上市，更加關(guān)注和研究文化，樹(shù)立文化自覺(jué)和自信，快速提升文化軟實(shí)力，向“文化興區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)邁出新步伐。

今后五年，要著力抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“十大工程”：一是總投資1400億元的大明宮遺址周邊地區(qū)改造工程。依托大明宮國(guó)家遺址公園的保護(hù)、建設(shè)，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，建設(shè)集文化、旅游、商貿(mào)、居住為一體的城市新區(qū)。二是總投資350億元的幸福路地區(qū)綜合改造工程。以綠色景觀為核心，建設(shè)幸福林帶和金花路兩條商業(yè)帶，依托長(zhǎng)樂(lè)路、咸寧路交通功能軸和韓森路商業(yè)發(fā)展軸，打造集居住、商貿(mào)、休閑娛樂(lè)、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意為一體的產(chǎn)業(yè)高地。三是總投資308億元的高陵工業(yè)園建設(shè)工程。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等園區(qū)，形成集生產(chǎn)、研發(fā)、休閑居住為一體的復(fù)合型城市近郊生態(tài)工業(yè)園。四是總投資200億元的解放路商圈改造提升工程。以營(yíng)造高品位商業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以商旅休閑文化為特色，以現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)為亮點(diǎn)，加快建設(shè)配套便捷的交通體系，增設(shè)綠地廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)等文化休閑場(chǎng)所，完善管理和服務(wù)，大力引進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息咨詢、中介服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)放心購(gòu)物、安全購(gòu)物、生態(tài)購(gòu)物的一流購(gòu)物目的地。五是總投資125億元的長(zhǎng)樂(lè)路商圈改造提升工程。以四醫(yī)大為軸心的長(zhǎng)樂(lè)路商圈改造提升倍受各方關(guān)注。充分發(fā)揮地鐵建設(shè)拉動(dòng)作用，加快沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)實(shí)施區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化提升道路兩側(cè)建筑形象和城市環(huán)境，振興長(zhǎng)樂(lè)路商圈。六是總投資110億元的商圈改造提升工程。完成韓森冢周邊道路打通及城中村、棚戶區(qū)改造，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射周邊的城東現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。七是總投資50億元的普天小區(qū)綜合改造工程。規(guī)劃建設(shè)大體量、富有時(shí)代感的商務(wù)樓宇，吸引科技和總部企業(yè)入駐，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，打造集商業(yè)、辦公和餐飲娛樂(lè)為一體的城市商業(yè)綜合體，改善咸寧路地區(qū)發(fā)展環(huán)境。八是總投資30億元的南郭上村棚戶區(qū)改造工程。深入挖掘盛唐文化資源，堅(jiān)持整片區(qū)域開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)，引導(dǎo)總部、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目向周邊聚集，帶動(dòng)城北地區(qū)新發(fā)展。九是總投資30億元的順城巷改造工程。以火車(chē)站、解放路、東岳廟廣場(chǎng)為依托，整合資源、連片開(kāi)發(fā)，建設(shè)休閑廣場(chǎng)、商業(yè)休閑會(huì)館、觀光夜市功能區(qū)，使城墻、環(huán)城林帶、護(hù)城河遙相呼應(yīng)，形成城墻、內(nèi)環(huán)路和仿古商業(yè)街三位一體的城市新景觀。十是總投資20億元的經(jīng)九路（段）道路打通工程。按照“一次規(guī)劃、分段建設(shè)、帶動(dòng)周邊”的原則，依托項(xiàng)目建設(shè)完成道路代征、協(xié)調(diào)市級(jí)單位分段實(shí)施，把握道路兩側(cè)土地升值契機(jī)，打通南北交通大動(dòng)脈，加速城市均衡發(fā)展。

三、2012年主要工作

今年是新一屆政府的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步，做好今年各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，又好又快”為基調(diào)，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”為目標(biāo)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口出生率分別控制在3.5%和5‰以內(nèi)?？萍肌⒔逃?、文體、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)，我們將全力做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力提升發(fā)展水平。以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為載體，整合資源要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，進(jìn)一步提升發(fā)展水平。

——加快升級(jí)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，注重挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的新興業(yè)態(tài)。加快長(zhǎng)樂(lè)路商圈轉(zhuǎn)型，提前做好沿線土地儲(chǔ)備。加快愛(ài)家朝陽(yáng)廣場(chǎng)、安仁坊等項(xiàng)目進(jìn)度，積極引進(jìn)大型餐飲娛樂(lè)企業(yè)。引入物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施集中收銀。

——加快聚集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以盤(pán)活郵政大廈、國(guó)際等樓宇為切入點(diǎn)，梳理全區(qū)樓宇資源，加大宣傳推介力度，吸引律師服務(wù)、行業(yè)策劃、研發(fā)中心、企業(yè)總部以及外地辦事機(jī)構(gòu)入駐，著力培育行業(yè)集中、資源匯聚、單體效益過(guò)億元的特色樓宇。依托省政府政務(wù)資源和人民大廈、萬(wàn)達(dá)希爾頓、陽(yáng)光國(guó)際等高檔會(huì)議場(chǎng)所聚集優(yōu)勢(shì)，舉辦多層次、高規(guī)格的國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議，著力發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施菜市坑棚戶區(qū)改造，集聚銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓展廣場(chǎng)金融商務(wù)區(qū)服務(wù)功能。

——加快壯大新型工業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“科技大集市”活動(dòng)，深化軍民融合會(huì)商制度，建立以華山華德公司為龍頭的汽車(chē)零部件加工園區(qū)。積極扶持黃河光伏等項(xiàng)目發(fā)展。協(xié)調(diào)楊森公司設(shè)立分公司。加快藍(lán)特森茂公司上市步伐。確保普天天線、清華德仁幸福制藥等企業(yè)進(jìn)入市級(jí)上市后備企業(yè)培育庫(kù)。

——加快完善扶持政策。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，協(xié)助解決建設(shè)用地，引導(dǎo)支持企業(yè)規(guī)劃建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款公司作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加快個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)上規(guī)模工作進(jìn)度，全年新增“三上”企業(yè)50家以上。妥善做好企業(yè)職工子女入學(xué)、家屬就業(yè)、困難家庭救助等工作，消除企業(yè)后顧之憂。協(xié)助企業(yè)做好指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和稅收繳納等工作。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，確保穩(wěn)步增長(zhǎng)。樹(shù)立以招商促項(xiàng)目、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型觀念，把區(qū)域改造和培育項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重在“新、快、實(shí)”上下功夫?！靶隆本褪歉聝?chǔ)備、有序接替?！翱臁本褪羌涌焱七M(jìn)，確保擬建項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目按期完成。“實(shí)”就是抓好落實(shí)，強(qiáng)化時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和責(zé)任。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，總投資1406億元，年計(jì)劃投資185億元。加快推進(jìn)十大工程進(jìn)展：

——大明宮遺址周邊地區(qū)改造工程。遺址東側(cè)，加快大華•1935、中天錦庭和東安叁城等項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)含元路拓寬改造工程，著力打造太華路、含元路兩條經(jīng)濟(jì)走廊；遺址西側(cè)，與曲江大明宮保護(hù)辦合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名地產(chǎn)商；遺址南側(cè)，協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)加快推進(jìn)火車(chē)站北廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

——幸福路地區(qū)綜合改造工程。加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，盡快明確幸福路改造整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)模式和資金來(lái)源，將改造區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綠化納入2012年市級(jí)計(jì)劃；成立區(qū)級(jí)工作機(jī)構(gòu)，全面整理改造區(qū)域土地、道路、人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；6月底前啟動(dòng)試驗(yàn)段改造拆遷和中電物資倉(cāng)庫(kù)改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

——工業(yè)園建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取省市工業(yè)園區(qū)發(fā)展扶持資金。制定完善入?yún)^(qū)企業(yè)評(píng)審辦法和發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。盡快完成土地整理、村民動(dòng)遷等工作，完成園區(qū)一期道路管網(wǎng)、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月底前舉行一次新型材料、生物制藥、裝備制造等入?yún)^(qū)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。

——商圈改造提升工程。加快裕華精品商廈前期工作，確保春節(jié)前后開(kāi)業(yè)。做好大廈招商工作，確保年內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)帶動(dòng)作用，加速民樂(lè)園步行街、大商新瑪特商業(yè)培育。6月底前，完成游藝市場(chǎng)一期二期項(xiàng)目手續(xù)，啟動(dòng)蘇寧集團(tuán)解放路項(xiàng)目建設(shè)和市中醫(yī)醫(yī)院及周邊、建國(guó)巷周邊改造項(xiàng)目拆遷。

——商圈改造提升工程。以地鐵1號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，落實(shí)地鐵經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，整合地上地下資源，全面加快沿線項(xiàng)目進(jìn)度。年內(nèi)確保電建綜合樓、燕興國(guó)際等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，確保村棚戶區(qū)改造、廣場(chǎng)項(xiàng)目完成拆遷，確保國(guó)際貿(mào)易中心完成項(xiàng)目手續(xù)辦理，爭(zhēng)取啟動(dòng)“三辦”和假肢廠區(qū)域改造項(xiàng)目。全面實(shí)施長(zhǎng)樂(lè)路沿線建筑立面提升、夜景點(diǎn)亮，協(xié)調(diào)開(kāi)展長(zhǎng)樂(lè)路道路改造、線纜落地等配套工程，推進(jìn)地鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

——商圈改造提升工程。盡快完成城中村改造、東側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷和土地整理工作。繼續(xù)推進(jìn)公園南北路打通工程。

——順城巷沿線區(qū)域改造項(xiàng)目。加快順城巷沿線土地出讓和招商工作。6月底前，完成1912項(xiàng)目區(qū)域剩余22畝土地的拆遷工作，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加快東岳廟廣場(chǎng)、永興坊和方大美容美發(fā)用品市場(chǎng)招商工作。加快東七八路商業(yè)安置樓、紅星七賢府等已建成項(xiàng)目和紅星巷二期、東七八路棚戶區(qū)等已拆遷區(qū)域招商工作。

——小區(qū)綜合改造工程。加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，6月底前啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷，年底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

——村棚戶區(qū)改造工程。加快辦理前期手續(xù)，盡快啟動(dòng)已掛牌出讓區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)；加大宣傳推介力度，建設(shè)外地市駐辦事處、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域性總部聚集區(qū)。

——經(jīng)九路（段）打通工程。妥善解決康復(fù)路市場(chǎng)改造問(wèn)題。加快經(jīng)九路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，6月底前，啟動(dòng)三府灣村改造、筑路機(jī)械廠改造等項(xiàng)目涉及的道路代征拆遷工作，完成永樂(lè)路至長(zhǎng)樂(lè)路段道路施工。加大與市級(jí)相關(guān)單位協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)完成大明宮區(qū)域內(nèi)路段代征拆遷和經(jīng)九路跨隴海線建設(shè)方案，并力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施。

（三）統(tǒng)籌文化資源，逐步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。搶抓中央推進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮歷史機(jī)遇，挖掘區(qū)域文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使文化成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和不竭源泉。

——舉全區(qū)之力辦好中國(guó)國(guó)際茶文化盛會(huì)。成立機(jī)構(gòu)，加快各項(xiàng)籌備工作進(jìn)度。以“弘揚(yáng)茶文化，促進(jìn)世界茶經(jīng)濟(jì)”為主題，大力宣傳推介茶文化，進(jìn)一步擴(kuò)大“金康路有好茶”的影響力。加快建設(shè)金康路茶文化大廈，完善停車(chē)場(chǎng)及住宿餐飲等配套服務(wù)，改造提升金康路街區(qū)環(huán)境。積極引進(jìn)茶藝表演、茶文化主題會(huì)所等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與省市部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。積極做好節(jié)會(huì)期間嘉賓邀請(qǐng)、項(xiàng)目推介、文化宣傳、招商引資等工作，擴(kuò)大盛會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。

——大力實(shí)施文化項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。制定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提升文化影響力。把“文化興區(qū)”戰(zhàn)略落實(shí)在每個(gè)項(xiàng)目上，常抓不懈。圍繞“的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)”主題，編寫(xiě)“一本宣傳書(shū)籍”；依托易俗大劇院、人民劇場(chǎng)等演藝場(chǎng)所，打造融合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代藝術(shù)的“一個(gè)文化演藝聚集區(qū)”；挖掘歷史淵源和時(shí)代特點(diǎn)，高水平排練“一場(chǎng)主題演出活動(dòng)”；打造區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，整合區(qū)屬文化資源，著手培育“一家文化上市企業(yè)”。

（四）加強(qiáng)城市管理，著力構(gòu)建生態(tài)。加快舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市精細(xì)化管理水平。

——扎實(shí)推進(jìn)舊城改造。實(shí)施與市地鐵辦聯(lián)合土地儲(chǔ)備新模式，增強(qiáng)我區(qū)自主實(shí)施城建項(xiàng)目能力。堅(jiān)持城市改造、回遷安置并重。全面摸排登記剩余棚戶區(qū)。年內(nèi)啟動(dòng)北張村等2個(gè)城中村和胡家廟鐵路小區(qū)、永樂(lè)東村等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。切實(shí)做好被拆遷群眾過(guò)渡期間生活保障工作。

——進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)現(xiàn)有道路升級(jí)改造。打通韓森路、公園北路等主干道路，做好含元路、東二路等道路拓寬改造，完成南四合窯、北張村周邊道路和城市積水點(diǎn)改造。加快案板街公共停車(chē)場(chǎng)、中儲(chǔ)東興停車(chē)樓和中小學(xué)操場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，新增泊位2000個(gè)。新建3座垃圾壓縮站、15座公廁，購(gòu)置1500個(gè)垃圾箱。完成年度線纜落地任務(wù)及尚儉路、胡家廟變電站配套增容工程。擴(kuò)大集中供暖、天然氣、寬帶等覆蓋面，不斷增強(qiáng)轄區(qū)公共設(shè)施承載能力。

——美化城市環(huán)境。探索城市提升工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范提升全區(qū)門(mén)頭牌匾，在重點(diǎn)工地、主要建筑、重要出入口設(shè)立高檔次廣告牌。以解放路、長(zhǎng)樂(lè)路等交通干道和東新街綠地廣場(chǎng)為重點(diǎn)，精心規(guī)劃、點(diǎn)線結(jié)合、注重細(xì)節(jié)，提升綠化檔次。以解放路為軸線，以萬(wàn)達(dá)希爾頓酒店周邊和廣場(chǎng)周邊為兩翼，北連火車(chē)站廣場(chǎng)，南接?xùn)|大街，在解放路區(qū)域全面實(shí)施夜間點(diǎn)亮和立體綠化，打造不夜金街。

——探索創(chuàng)市管理。全面推行城管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，深入實(shí)施“城管+商戶”共建共管新模式，實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，大力整治野廣告。制定城市提升長(zhǎng)效管理辦法，實(shí)施門(mén)頭牌匾、樓體立面動(dòng)態(tài)保潔。繼續(xù)抓好火車(chē)站廣場(chǎng)、西京醫(yī)院、長(zhǎng)樂(lè)路等重點(diǎn)區(qū)域和商業(yè)購(gòu)物街區(qū)環(huán)境整治。協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)，合理布局公交站點(diǎn)，緩解火車(chē)站區(qū)域交通擁堵。加強(qiáng)和創(chuàng)新渣土車(chē)管理，維護(hù)渣土清運(yùn)市場(chǎng)良好秩序。整合執(zhí)法、市容、交警信息資源，建設(shè)覆蓋全區(qū)的數(shù)字化城市管理新平臺(tái)。加大節(jié)能減排力度，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，確保大氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天以上。

（五）完善公共服務(wù)，著力改善民生。積極發(fā)揮我區(qū)科技、教育和其他人文資源優(yōu)勢(shì)，將新增財(cái)力的80%以上投入到民生領(lǐng)域，讓全區(qū)群眾生活更加舒心幸福。

——積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大學(xué)前教育投入，新建2所公辦幼兒園，扶持企辦、民辦幼兒園發(fā)展，緩解“入托難”問(wèn)題。做好太華路小學(xué)、八府莊小學(xué)建設(shè)工作，完成89中學(xué)創(chuàng)建省普通高中示范學(xué)校任務(wù)。規(guī)范學(xué)校周邊“小飯桌”，加強(qiáng)校車(chē)管理，維護(hù)校園安全。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大型、綜合型醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品“三統(tǒng)一”制度，保障居民用藥安全。積極做好防震減災(zāi)工作，創(chuàng)建防震減災(zāi)先進(jìn)區(qū)。深入開(kāi)展雙擁共建工作。關(guān)心支持婦女兒童、老年人、殘疾人工作等社會(huì)事業(yè)。

——擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，年內(nèi)建成區(qū)勞動(dòng)保障“一托四”項(xiàng)目，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3500萬(wàn)元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5200人。不斷完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。探索解決新市民居住問(wèn)題。加快64萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，確保胡一胡二村等2個(gè)城中村改造項(xiàng)目1200戶被拆遷群眾順利回遷，確保完成市上下達(dá)的廉租住房保障任務(wù)。全面推行“一站式”醫(yī)療救助模式。成立區(qū)慈善銀行，加強(qiáng)“愛(ài)心濟(jì)困超市”日常管理，保障困難群眾基本生活。

——優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。制定實(shí)施社區(qū)檔案管理辦法。推廣居家養(yǎng)老、專業(yè)護(hù)理、家政服務(wù)等新型社區(qū)服務(wù)。完成10個(gè)便民市場(chǎng)建設(shè)，積極推廣蔬菜直銷(xiāo)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大放心饅頭、放心早餐、放心糧油和放心豆制品工程規(guī)模，不斷滿足居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。

（六）強(qiáng)化管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，是社會(huì)建設(shè)的核心。全力推進(jìn)社會(huì)管理“十大工程”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。完善政府、企業(yè)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)房屋編號(hào)檔案。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、利益增量分析等制度，從源頭上預(yù)防和減少矛盾問(wèn)題的發(fā)生。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全大排查、大整治，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保安全生產(chǎn)和消防安全。深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)技防設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通渠道，規(guī)范秩序，及時(shí)化解矛盾糾紛。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。強(qiáng)化國(guó)防后備力量建設(shè)。加大食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等方面監(jiān)管力度，有效控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（七）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意政府。著力提升行政效能，大力推進(jìn)依法行政，切實(shí)筑牢反腐倡廉防線，不斷增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力、公信力和執(zhí)行力。

——政務(wù)公開(kāi)，提高決策水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大、政協(xié)通報(bào)政情。重視社情民意，主動(dòng)接受公眾輿論和新聞媒體監(jiān)督。加強(qiáng)公務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重新興產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和管理知識(shí)，以及國(guó)內(nèi)外社會(huì)管理新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。努力營(yíng)造“講效率、講貢獻(xiàn)、比能力”的濃厚氛圍。積極開(kāi)展調(diào)查研究，把問(wèn)題想明白，把思路理清楚，把工作做實(shí)在。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，依法科學(xué)民主決策。

——綜合施策，發(fā)揮各方作用。全面調(diào)動(dòng)各級(jí)公務(wù)人員能動(dòng)作用，增強(qiáng)“跑、爭(zhēng)、要”意識(shí)。充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作用，為發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極發(fā)揮在地單位資源、信息和人才優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和社會(huì)管理多做貢獻(xiàn)。廣泛開(kāi)展各種形式的“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民”活動(dòng)，凝聚全區(qū)人民智慧，激發(fā)對(duì)的歸屬感和榮譽(yù)感。

——改革創(chuàng)新，激發(fā)基層活力。認(rèn)真做好工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)下劃接收工作。繼續(xù)加強(qiáng)街道工作，鼓勵(lì)支持街道在維護(hù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)關(guān)系、棚戶區(qū)改造等工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全力支持街道做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，協(xié)助每個(gè)街道策劃包裝2個(gè)億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)2家規(guī)模以上純餐飲企業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金150萬(wàn)元以上。進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件和工作人員待遇，加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)，探索網(wǎng)格化管理模式，讓社區(qū)成為“市民之家”。

第3篇：服務(wù)業(yè)專班招商工作范文

一、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施以來(lái)，全縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)205.81億元，增長(zhǎng)7%；2017年實(shí)現(xiàn)216.47億元，增長(zhǎng)7%；2018年實(shí)現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，省市對(duì)2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實(shí)現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元，增長(zhǎng)4.4%。2020年一季度實(shí)現(xiàn)40.23億元，增長(zhǎng)0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)29614元、13141元，增長(zhǎng)7.33%、8.6%；2017年，實(shí)現(xiàn)32102元、14232元，增長(zhǎng)8.4%、8.3%；2018年，實(shí)現(xiàn)34181元、15340元，增長(zhǎng)6.5%、7.8%；2019年，實(shí)現(xiàn)36441元、16712元，增長(zhǎng)6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長(zhǎng)10%，近年來(lái)，受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計(jì)增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標(biāo)增長(zhǎng)情況詳見(jiàn)：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。

二、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）脫貧攻堅(jiān)成效明顯。牢固樹(shù)立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年?duì)幦「骷?jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬(wàn)元，落實(shí)金融扶貧貸款2.7億元，73個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷(xiāo)社榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識(shí)別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)100%，貧困人口動(dòng)態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困人口信息零差錯(cuò)管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬(wàn)元。“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施有效落實(shí)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺(tái)實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬(wàn)戶。大力開(kāi)展“清河行動(dòng)”，河長(zhǎng)巡河常態(tài)化，主要河流實(shí)現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng)，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議制度，深入開(kāi)展“增信貸、降不良、打逃廢、樹(shù)誠(chéng)信”活動(dòng)，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項(xiàng)目上線運(yùn)行。2019年全縣各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元，增長(zhǎng)9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項(xiàng)貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售面積10.25萬(wàn)平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況

（一）供需動(dòng)態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺(tái)，拆除磚瓦窯廠27家，治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬(wàn)噸，停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬(wàn)千瓦，實(shí)施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬(wàn)平方米。報(bào)批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝，盤(pán)活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺(tái)區(qū)120個(gè)。氣化工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長(zhǎng)19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長(zhǎng)12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長(zhǎng)11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，中國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)項(xiàng)目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個(gè)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，中國(guó)淘寶村增加到20個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評(píng)全國(guó)村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，鑫誠(chéng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)深度合作。實(shí)施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)80個(gè)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實(shí)；四是財(cái)政體制改革持續(xù)深化，被評(píng)為全省縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實(shí)現(xiàn)“3540”攻堅(jiān)目標(biāo)，96項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實(shí)開(kāi)展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點(diǎn)，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬(wàn)元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師交流輪崗、績(jī)效工作考核四項(xiàng)改革，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車(chē)改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。

（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和意見(jiàn)，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)；列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫(kù)項(xiàng)目8個(gè)；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目136個(gè)，國(guó)家批復(fù)2020年地方專項(xiàng)債券資金支持項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)債券資金11.12億元。爭(zhēng)取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目172個(gè)，到位資金12.84億元。各類市場(chǎng)主體總量達(dá)4.09萬(wàn)戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上高層次人才10人；引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級(jí)專精特新企業(yè)1家，入選市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評(píng)市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎(jiǎng)”2名、“銅獅獎(jiǎng)”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室3家，市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)。編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃和意見(jiàn)，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬(wàn)畝，深松土地28.45萬(wàn)畝；成片造林14.41萬(wàn)畝，新增省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個(gè)。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊(cè)資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評(píng)為“中國(guó)好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2個(gè)糧食產(chǎn)品入選“中國(guó)好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨全國(guó)產(chǎn)業(yè)化交流大會(huì)；榮獲省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個(gè)，創(chuàng)建為全國(guó)良種棉繁育基地縣、省級(jí)三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動(dòng)，10個(gè)鎮(zhèn)辦增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，拆遷復(fù)墾村莊16個(gè)，9個(gè)安置區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個(gè)、創(chuàng)建村223個(gè)，完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個(gè)。改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所11.1萬(wàn)戶，順利通過(guò)省政府全覆蓋認(rèn)定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級(jí)“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級(jí)綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊；入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村19個(gè)，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號(hào)，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書(shū)會(huì)被列入國(guó)家《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功創(chuàng)建“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入深化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國(guó)際化的開(kāi)放環(huán)境，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國(guó)()國(guó)際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會(huì)；成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇。落實(shí)“6+4+6”招商工作機(jī)制，2019年全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.22%，其中，出口額143422萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、省會(huì)都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實(shí)“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn)，積極承接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹(shù)立全方位融入理念，主動(dòng)超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用其信息、人才、資本、市場(chǎng)等要素資源優(yōu)勢(shì)，共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺(tái)，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開(kāi)展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建以國(guó)省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂(lè)安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計(jì)劃30%。陽(yáng)信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護(hù)大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)150個(gè)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)班線?？奎c(diǎn)587個(gè)，城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，23個(gè)城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計(jì)劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開(kāi)工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門(mén)修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實(shí)現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財(cái)政總支出的82%、81.3%、82.9%。實(shí)施了3萬(wàn)畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成了第三中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)來(lái)惠投資合作。鑫誠(chéng)農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國(guó)北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營(yíng)。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗(yàn)檢測(cè)分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑?，進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達(dá)7億千瓦時(shí)。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項(xiàng)目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動(dòng)正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸鋁用碳素項(xiàng)目、萬(wàn)順新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸高品質(zhì)冷軋薄板項(xiàng)目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項(xiàng)目庫(kù)。以國(guó)創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長(zhǎng)為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)電商交易額72億元，增長(zhǎng)30%。國(guó)創(chuàng)風(fēng)能提檔升級(jí)，年產(chǎn)50套百噸級(jí)核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn)，智慧工廠示范項(xiàng)目主體建成，實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作生產(chǎn)，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國(guó)際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開(kāi)工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個(gè)。智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。建成潤(rùn)生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項(xiàng)目。

4.2019年，匯宏新材料12萬(wàn)噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項(xiàng)目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬(wàn)順高品質(zhì)冷軋薄板等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項(xiàng)目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶。日產(chǎn)3萬(wàn)只菌包車(chē)間等項(xiàng)目建成投用，花木示范區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂(lè)園投入運(yùn)營(yíng)。

5.2020年，成立全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)6項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮體系，盯緊188個(gè)列統(tǒng)項(xiàng)目，推動(dòng)180個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、98個(gè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、30個(gè)省市縣重大項(xiàng)目，8個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)做好38個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目、75個(gè)新增中央投資項(xiàng)目和50個(gè)省擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目后續(xù)跟蹤對(duì)接，制定出臺(tái)《縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)揮7個(gè)巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項(xiàng)目”倒逼機(jī)制，爭(zhēng)取更多資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

六、規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國(guó)4個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，中國(guó)淘寶村增加到20個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺(tái)，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點(diǎn)亮、振興、智慧”四部曲，開(kāi)展了全民直播暨萬(wàn)人直播挑戰(zhàn)賽活動(dòng)，以全國(guó)第二的成績(jī)成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計(jì)劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國(guó)家交通部25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會(huì)，打造一批電商示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動(dòng)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價(jià)值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和高端風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目帶動(dòng)作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車(chē)精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅(jiān)研制一批首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國(guó)（）繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)打造全國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開(kāi)大學(xué)價(jià)格指數(shù)編制團(tuán)隊(duì)兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研，繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項(xiàng)工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺(tái)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評(píng)審驗(yàn)收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價(jià)格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價(jià)格主管部門(mén)指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價(jià)格主管部門(mén)指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。四是后期宣傳工作。此項(xiàng)工作省發(fā)改委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等媒體將為我縣繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)提供媒體平臺(tái)。

（五）建設(shè)省級(jí)農(nóng)高區(qū)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬(wàn)平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營(yíng)打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開(kāi)拓高檔商超、航空食品等中高端市場(chǎng)，增強(qiáng)品牌影響力，帶動(dòng)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。

七、規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題和工作建議

（一）規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對(duì)照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力不強(qiáng)，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級(jí)加工業(yè)項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，輻射效果不明顯。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級(jí)。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項(xiàng)目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域貸款的總量仍是杯水車(chē)薪，高層次人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度存在。社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相對(duì)較弱，部門(mén)職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問(wèn)題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問(wèn)題比較突出。政務(wù)公開(kāi)缺乏突破性進(jìn)展，行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，改革開(kāi)放的意識(shí)不夠濃厚，創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過(guò)度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報(bào)國(guó)家重大事項(xiàng)、編制撰寫(xiě)“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)爭(zhēng)取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報(bào)的重大決策、重大工程、重大項(xiàng)目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭(zhēng)取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬(wàn)人參軍參戰(zhàn)，80萬(wàn)民工隨軍支前，5.5萬(wàn)人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的“老渤海”精神。建議爭(zhēng)取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項(xiàng)目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。