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一、密切跟蹤會計改革進程,積極推動金融會計業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
人民銀行會計業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展是與當(dāng)前國內(nèi)外會計改革進程相適應(yīng)的。一方面,國內(nèi)外會計改革進程為人民銀行會計業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展提供了豐富的借鑒??傮w上看,會計作為一種國際通用的商業(yè)語言,正在走向不同區(qū)域、國家間的互溶,國際間趨同的趨勢明顯,人民銀行會計也不能例外,也必然會趨同于國際間中央銀行會計的通用標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,人民銀行會計業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,必然是人民銀行會計標(biāo)準(zhǔn)向國際間中央銀行會計通用標(biāo)準(zhǔn)趨同進程中的發(fā)展,是國內(nèi)外會計改革進程的重要組成部分。這就要求我們必須牢牢把握好人民銀行會計改革與發(fā)展的總的脈絡(luò),積極適應(yīng)國內(nèi)外會計改革與發(fā)展的內(nèi)在要求,積極吸收國內(nèi)外、人民銀行內(nèi)外會計改革與發(fā)展的最新成果,完善會計管理手段,創(chuàng)造性地做好會計工作。
當(dāng)前,在經(jīng)濟全球化和資本市場國際化程度逐漸加深的背景下,會計準(zhǔn)則全球趨同已經(jīng)是既成事實并將繼續(xù)深化。2006年2月15日,財政部正式了中國會計準(zhǔn)則體系,這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的正式建立,是我國會計發(fā)展史上新的里程碑。企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施,對我國金融業(yè)會計實務(wù)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,不僅商業(yè)銀行會計工作很多方面需要做出調(diào)整,人民銀行履行職責(zé)也面臨著很多方面的變化。一是在解讀金融數(shù)據(jù)方面,需要考慮應(yīng)用新企業(yè)會計準(zhǔn)則對商業(yè)銀行報表數(shù)據(jù)的影響,這對于人民銀行貫徹貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、開展金融研究都是特別重要的。二是在落實會計工作職責(zé)方面。按照“三定”方案,人民銀行會計部門有協(xié)助商業(yè)銀行完善會計制度的職責(zé),隨著地方法人金融機構(gòu)的大量建立,會計部門有必要研究企業(yè)會計準(zhǔn)則,對地方法人金融機構(gòu)應(yīng)用會計準(zhǔn)則的情況進行跟蹤和指導(dǎo)。三是在人民銀行會計標(biāo)準(zhǔn)改革方面。下一步企業(yè)會計準(zhǔn)則的很多方面也要在人民銀行應(yīng)用,很多方面對完善人民銀行現(xiàn)行會計標(biāo)準(zhǔn)有借鑒意義。這也是人民銀行會計工作者需要關(guān)注并研究的問題。
因此,廣大會計部門和會計人員,必須要有更加寬廣的會計視野,要積極創(chuàng)造條件,搭建平臺,不斷跟蹤研究國內(nèi)外會計改革進程,加強對會計準(zhǔn)則的研究,完善知識儲備,強化服務(wù)能力,更好地為人民銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展服務(wù)。
二、構(gòu)建會計人員溝通交流的高效平臺,有效促進會計人員綜合素質(zhì)的全面提升
會計人員加強溝通交流能有效促進其綜合素質(zhì)提升。會計人員在處理會計業(yè)務(wù)過程中,難免會存在這樣那樣的問題,很多問題需要通過順暢的溝通交流渠道解決。搭建好溝通交流平臺,有利于會計人員交換專業(yè)工作心得,探討專業(yè)疑難問題,比較專業(yè)水平差距,這無疑對于提升會計人員的專業(yè)素養(yǎng)、建設(shè)高水平會計隊伍都有重要意義。
搭建會計人員溝通交流的高效平臺,必須多從資源整合角度做文章。一是要強化人民銀行與商業(yè)銀行之間的會計交流和人民銀行行內(nèi)部門間的會計交流。人民銀行會計業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行會計業(yè)務(wù)有廣泛聯(lián)系,不僅銀行賬戶、支付清算、票據(jù)交換、資金融通等方面有實際的業(yè)務(wù)關(guān)系,會計標(biāo)準(zhǔn)上也有相通的地方,會計管理手段上更有廣泛的相似性,會計部門之間、會計人員之間加強溝通交流,有利于雙方依職責(zé)做好會計工作。人民銀行內(nèi)部各部門間需要不斷加強會計交流,會計部門與相近業(yè)務(wù)部門之間,會計部門與貨幣信貸、金融穩(wěn)定、金融研究等職能部門之間,都有很多會計問題需要溝通交流。二是要進一步完善會計培訓(xùn)機制。培訓(xùn)工作應(yīng)逐步實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變:培訓(xùn)范圍由主要對會計主管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛞痪€會計人員培訓(xùn);培訓(xùn)手段要由現(xiàn)場培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^電視電話會議系統(tǒng)培訓(xùn);培訓(xùn)師資要由主要為人民銀行內(nèi)部人員轉(zhuǎn)變成主要為機構(gòu)外專家學(xué)者;培訓(xùn)內(nèi)容要由主要為人民銀行專業(yè)管理知識轉(zhuǎn)變成主要為會計綜合業(yè)務(wù)知識。實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,可以使更多的會計人員受益,使專業(yè)工作理念得到提升。同時,基層行要從強化會計人員溝通交流的角度,附之以專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),要完善以會代訓(xùn)機制、會計論壇機制、講演會計制度機制、業(yè)務(wù)技能演練機制,使會計人員的思想動起來、豐富起來、完善起來。三是要建立會計人員專業(yè)問題研究機制。目前,人民銀行聚集了一大批高學(xué)歷會計專門人才,要組織這些人員廣泛參與問題研究,對會計準(zhǔn)則、會計制度、會計管理等方面對實踐有指導(dǎo)意義的選題開展深入的研究,要鼓勵會計人員以個人名義公開發(fā)表研究成果。四是要充分利用好人民銀行目前已經(jīng)建立完善起來的信息交流系統(tǒng),在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上開辟網(wǎng)絡(luò)論壇專區(qū),積極引導(dǎo)會計人員通過網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表觀點,開展交流。
三、進一步強化“大會計”理念,拓展會計綜合統(tǒng)一管理新渠道
開展會計研究、加強會計人員的溝通交流,必須要有“大會計”觀,將其納入會計綜合統(tǒng)一管理范疇精心規(guī)劃組織。加強會計綜合統(tǒng)一管理是人民銀行近年來會計工作總的基調(diào)。會計基本制度出臺后,人民銀行各級行建立會計工作聯(lián)席會議制度,普遍強化了會計綜合管理。但會計綜合管理目前也還存在一些問題:一是會計財務(wù)部門作為各級行會計工作主管部門,管理的主動性和能動性還要進一步加強。二是各行會計綜合管理手段的特色不夠突出。三是各類檢查發(fā)現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作中還存在多種問題。所有這些方面,都是當(dāng)前會計研究和會計人員溝通交流的熱點。
實踐表明,會計綜合管理要隨著會計管理要求的逐漸深入而不斷加強,必須常抓不懈;會計綜合管理做得好,會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量就高,反之,會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量就不可能高。人民銀行會計工作體制還在不斷完善中,在不同的階段,會計綜合管理目標(biāo)不同、內(nèi)涵不同,工作手段上也會存在差異。目前,在多個部門橫向并存的狀態(tài)下,會計綜合管理要著重協(xié)調(diào)不同部門間的會計工作關(guān)系,打造各部門共同接受的會計基礎(chǔ)工作環(huán)境。下一步,隨著人民銀行會計管理體制的優(yōu)化完善和人民銀行會計標(biāo)準(zhǔn)的改革,會計綜合管理要著重解決人民銀行會計信息的統(tǒng)一管理問題,真正實現(xiàn)人民銀行會計核算數(shù)據(jù)集中,全面提升會計反映能力和會計分析水平。
認(rèn)識清楚會計綜合管理的這樣一個進程,對于有針對性地開展會計研究是有意義的。第一,這表明我們加強會計綜合管理要以夯實會計基礎(chǔ)工作作為根本性目標(biāo)。因而,要緊緊圍繞會計基礎(chǔ)工作做文章,提高分析反映水平,有效防范資金風(fēng)險。第二,這表明我們目前所從事的會計綜合管理手段還需要進一步豐富和完善。我們已經(jīng)在會計檢查、會計輔導(dǎo)、會計培訓(xùn)、會計風(fēng)險評估等方面取得了較好的效果,今后要在會計論壇、會計基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、會計信息管理方面有新的突破。第三,這表明我們堅持強調(diào)的會計理論與實務(wù)研究是現(xiàn)實而迫切的。會計綜合管理中有很多方面是需要我們深入研究的,提高會計反映和分析水平也有賴于我們不斷深化的會計研究。我們要通過會計理論和實務(wù)研究,推動會計工作深化發(fā)展。
四、建立成果轉(zhuǎn)化機制,進一步推進會計管理創(chuàng)新
近年來,人民銀行重視會計研究工作,每年都有一定研究成果涌現(xiàn),但研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的程度還需要加強。主要表現(xiàn)是,一些研究成果停留在對會計一般性問題的歸納總結(jié)上,是會計人員對當(dāng)前人民銀行會計實務(wù)的感性認(rèn)識,缺乏應(yīng)用價值;一些研究成果過于理想化,完全超脫了現(xiàn)行會計管理體制,人民銀行目前的會計工作無法應(yīng)用這類成果;一些研究成果純粹是理論概念的堆砌,對完善會計人員的知識結(jié)構(gòu)、提升會計人員的理論素養(yǎng)有益,但對會計實務(wù)沒有實踐指導(dǎo)作用;還有一些研究成果,雖然對提升當(dāng)前的會計實務(wù)工作是有益的,但成果應(yīng)用不夠。
齊商銀行自1997年8月成立以來,堅持以人為本,堅定不移地走改革、創(chuàng)新、發(fā)展之路,展示出旺盛的生機與活力。目前下轄8家分行、125家支行,發(fā)起成立了臨沂河?xùn)|齊商村鎮(zhèn)銀行,由地方性城市商業(yè)銀行逐步發(fā)展成為區(qū)域性股份商業(yè)銀行。
為滿足發(fā)展需要,齊商銀行淄博地區(qū)支行招聘部分員工,歡迎有識之士前來應(yīng)聘。
一、招聘崗位和人數(shù)
(一)工作崗位:淄博地區(qū)所轄支行綜合柜員、大堂經(jīng)理等。
(二)工作地點:淄博市各區(qū)縣(張店、淄川、博山、臨淄、周村、桓臺、高青、沂源)。
(三)招聘人數(shù):135人左右。
二、招聘條件及資格
(一)基本條件
1、自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項金融規(guī)章制度,具備良好的職業(yè)道德、品行操守和團隊意識,無違法違紀(jì)行為和任何不良記錄。
2、了解熱愛金融行業(yè),致力于從事銀行工作,認(rèn)同齊商銀行文化。
3、具有良好的思想品質(zhì)和團隊意識,誠實守信,品行端正,無不良行為記錄。
4、表現(xiàn)優(yōu)秀,具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識水平,有一定的社會實踐經(jīng)驗。
5、善于溝通交流,具備獨立開展工作的潛質(zhì)和能力。
6、敬業(yè)愛崗,服從工作安排。
(二)具體資格要求
1、具有國家承認(rèn)的國民教育系列全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷;
2、主修法律、數(shù)學(xué)、計算機、國際貿(mào)易和經(jīng)濟、金融、會計財務(wù)、稅務(wù)籌劃、審計、信用管理、工商管理、市場營銷以及漢語言、英語、人力資源和工程類專業(yè);
3、年齡25周歲以下(1993年1月1日以后出生)。研究生學(xué)歷和具有2年以上銀行業(yè)務(wù)崗位工作經(jīng)驗者年齡可放寬至28周歲以下(1990年1月1日以后出生)。
4、2018年4月份以后,能夠及時上崗工作。
三、招聘及用工方式
1、經(jīng)組織報名、資格審查篩選、考試考核等環(huán)節(jié),擇優(yōu)錄用。具體事宜將通過電話、短信、網(wǎng)站公示等形式通知,請應(yīng)聘者保持登記通訊工具暢通,及時關(guān)注齊商銀行網(wǎng)站。
2、入圍人選進行崗前培訓(xùn)合格后,一般簽訂勞務(wù)派遣合同。至少一年后根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)績,經(jīng)綜合考核優(yōu)秀的予以轉(zhuǎn)聘,簽訂正式合同。
四、報名方式
(一)報名材料
1、齊商銀行應(yīng)聘人員報名表。
2、身份證正反面掃描件。
3、畢業(yè)證書和學(xué)位證書掃描件(2018年應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)校出具的《畢業(yè)生推薦表》等相關(guān)有效證明)。
4、非應(yīng)屆畢業(yè)生工作單位出具的綜合鑒定。
5、其他資格和相關(guān)證明材料等。
(二)報名流程
應(yīng)聘人員確定應(yīng)聘支行意向,登錄齊商銀行網(wǎng)站(qsbank.cc),下載《齊商銀行應(yīng)聘人員報名表》(附件1),認(rèn)真填寫后連同其他報名材料以電子郵件形式發(fā)送到應(yīng)聘意向支行郵箱(詳見附件2)。應(yīng)聘人員全部報名材料請控制在20M以內(nèi),請勿使用超大附件和云附件。
(三)報名期限
自即日起至2018年3月9日16時(以收到電子郵件為準(zhǔn))。
五、注意事項
1、應(yīng)聘者對所提供應(yīng)聘材料的真實性負(fù)責(zé),若有虛假,取消錄用資格。如因?qū)W校放假,2018年應(yīng)屆畢業(yè)生暫時不能提供學(xué)校出具的《畢業(yè)生推薦表》等相關(guān)有效證明的,可以事后補報,但需要在報名時予以說明。
2、應(yīng)聘者所有報名材料請以電子郵件形式發(fā)送,恕不接受當(dāng)面報名,謝絕到訪。
3、每位應(yīng)聘者只能選擇一家應(yīng)聘意向支行發(fā)送報名材料,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)重復(fù)報名的,視為無效報名。
附: 1、《齊商銀行應(yīng)聘人員報名表》
【關(guān)鍵詞】國家助學(xué)貸款 銀校合作 貸款管理中心
一、前言
國家助學(xué)貸款是為了解決高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)難的一項具有政策性的銀行資助貸款政策,其特點,一是免擔(dān)保,利用大學(xué)生個人的信用獲取貸款;二是國家貼息,大學(xué)生在學(xué)期間的貸款利息由國家負(fù)擔(dān)。自國家助學(xué)貸款政策開始實施以來,國家助學(xué)貸款作為我國高等教育發(fā)展的一個重要助力,其作用正日益凸顯。但從實踐效果看,由于學(xué)生的頻繁逾期違約問題,使得高校和銀行都出現(xiàn)了惜貸現(xiàn)象,這一問題在很大程度上影響了國家助學(xué)貸款工作實施的進程。高校作為管理國家助學(xué)貸款,同時也是主要受益者的核心要素之一,應(yīng)在管理學(xué)生違約問題上發(fā)揮重要作用。
目前高校在管理國家助學(xué)貸款中,普遍建立了資助管理中心機構(gòu),該機構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)助銀行宣傳國家助學(xué)貸款、初步審核國家助學(xué)貸款材料以及協(xié)助進行高校學(xué)生的國家助學(xué)貸款誠信教育工作,而銀行主要負(fù)責(zé)貸款材料的審核以及審批放款,最后對違約的學(xué)生進行逾期追討等活動。在管理國家助學(xué)貸款的過程中,為了應(yīng)對高校貸款學(xué)生的高違約率問題,高校與銀行也建立了一定的合作關(guān)系,比如銀行協(xié)助高校擴大誠信教育力度,在高校學(xué)生還款期,高校利用優(yōu)勢資源為銀行提供一些還款學(xué)生的畢業(yè)后信息等等。雖然在一定程度上降低了貸款學(xué)生違約率,但為了使國家助學(xué)貸款違約率降低至趨于零的狀態(tài),其合作的程度應(yīng)進一步加強,而如何加強這一合作關(guān)系是本文研究的重點。
二、銀校合作的動力源分析
國家助學(xué)貸款的正常運行,使得高校在學(xué)費資金回收方面有了很大的提高,有效地部分解決了高校資金難的問題,因此高校對于國家助學(xué)貸款的政策是有利益驅(qū)動的,并會積極的相應(yīng)相關(guān)的政策執(zhí)行;就銀行而言,銀行在國家助學(xué)貸款期間獲得了政府補貼的基準(zhǔn)利息,在畢業(yè)后獲得貸款學(xué)生上繳的貸款利息,從商業(yè)性的角度上講,銀行對于國家助學(xué)貸款政策的執(zhí)行也有相同的利益驅(qū)動。但是國家助學(xué)貸款的執(zhí)行又是高風(fēng)險的,其不僅給高校帶來了一些不良的損失,同時也給銀行的商業(yè)活動帶來了一定的麻煩。
高校在國家助學(xué)貸款實施過程中的風(fēng)險主要有:經(jīng)濟損失和聲譽損失兩方面。就經(jīng)濟損失而言,一方面是由于學(xué)生違約導(dǎo)致的高校風(fēng)險補償金損失,另一方面是由于銀行的拒貸行為導(dǎo)致的高校在學(xué)費收入方面的減少。據(jù)報道,全國貸款學(xué)生的平均違約率達20%,致使國家助學(xué)貸款跌落到放貸低谷,政府為避免高校學(xué)生違約問題造成的不還貸風(fēng)險,制定了助學(xué)貸款風(fēng)險補償金制度,并為其規(guī)范運行,出臺了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》(〔2004〕51號),為加強國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金出臺了相關(guān)的管理辦法。其中規(guī)定: 國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金是按當(dāng)年實際發(fā)放的國家助學(xué)貸款金額的一定比例對經(jīng)辦銀行給予補償,風(fēng)險補償專項資金的來源,由財政和高校各承擔(dān)50%。如果學(xué)生的還貸能力差,則高校承擔(dān)的風(fēng)險補償金就高,所需承擔(dān)的風(fēng)險也就相應(yīng)的大,反之,則越小??傊瑖抑鷮W(xué)貸款的運行過程中,由于學(xué)生和銀行的行為,高校會面臨減少學(xué)費收入和支付風(fēng)險補償金兩方面的風(fēng)險,將直接導(dǎo)致高校的經(jīng)濟損失。
銀行在國家助學(xué)貸款實施過程中面臨的主要風(fēng)險主要是由學(xué)生違約而造成的逾期追討成本。學(xué)生在還款期間,會由于種種原因,例如:學(xué)生的疏忽、就業(yè)壓力以及誠信問題等等,最終導(dǎo)致學(xué)生在還款期限到達時,選擇了逃避還款現(xiàn)象。當(dāng)學(xué)生選擇逃避還款的決策時,銀行會對其進行追討,這一部分的追討成本與一般的商業(yè)貸款追討成本有本質(zhì)的區(qū)別,因為貸款學(xué)生來自不同的生源地,而且學(xué)生的流動性較大,這將直接大大增加銀行的追討成本,而這一部分的損失將導(dǎo)致銀行出現(xiàn)惜貸的行為。
從上述兩個參與主體的風(fēng)險——收益來講,國家助學(xué)貸款給雙方帶來了收益的同時,也造成了很大的風(fēng)險成本。因此,為使國家助學(xué)貸款更好地運行,降低高校學(xué)生違約率是亟待解決的首要問題,高校與銀行必須加強合作關(guān)系,協(xié)同管理國家助學(xué)貸款制度。
三、銀校合作模式分析
如何加強銀行和高校的合作關(guān)系,是關(guān)系到降低違約率,促進國家助學(xué)貸款健康運行的關(guān)鍵,本部分首先分析現(xiàn)階段高校和銀行的合作程度,其次基于集成優(yōu)勢資源的視角,對現(xiàn)有合作關(guān)系進行合理的改進。
(一)現(xiàn)階段銀校合作現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段國家助學(xué)貸款運行過程中,高校與銀行的總體合作水平處于一個較低的層次,具體表現(xiàn)為兩個方面:
一是處理貸款材料的信息溝通時間延遲。在國家助學(xué)貸款申請材料遞交階段,高校首先對貸款學(xué)生提交的貸款申請材料進行審核,審核通過后將統(tǒng)計名單送至省級資助管理中心審批,經(jīng)過審批,最終將申報材料轉(zhuǎn)交至放款銀行進行二次審核。從實踐的情況看,從高校接收申請材料開始到銀行審批放款需要5—6個月的時間,不僅在時間上降低了貸款申請的效率,而且一旦發(fā)生銀行審核不通過,貸款學(xué)生當(dāng)年的貸款則不能夠貸款成功,影響了學(xué)生的正常就學(xué)等問題,最終未能解決高校的資金短缺等問題。
二是追討學(xué)生逾期貸款的被動合作傾向。這一問題是在銀行與學(xué)生的貸款關(guān)系發(fā)生后,當(dāng)學(xué)生進入還款期,一部分學(xué)生由于各種不同的原因而造成了逾期問題,此時銀行對于學(xué)生造成的貸款逾期事件進行追討活動。從學(xué)生的角度來講,由于國家助學(xué)貸款是校園地貸款,貸款學(xué)生來自于不同的生源地,這種因素直接導(dǎo)致了學(xué)生畢業(yè)后流動性很高,貸款學(xué)生的分散程度比較大;從銀行的角度來講,追討活動本身需要一定成本,比如:追討所付出的人員管理成本,電話通訊費用等等,再加上前述貸款學(xué)生的高度分散性以及流動性強的因素,更加使得銀行在追討國家助學(xué)貸款的活動執(zhí)行上,支付比一般追討更高的成本。目前,銀行為了提高追討的成功率和降低追討活動所帶來的成本,與高校進行了合作,但是此合作關(guān)系集中表現(xiàn)為高校的被動合作傾向,與銀行的主動性不強意愿。究其原因,一方面銀行在放貸給高校學(xué)生之后,在追討活動執(zhí)行前,高校已經(jīng)得到了學(xué)生的就學(xué)學(xué)費,解決了高校經(jīng)費問題,因此在與銀行的合作上,沒有利益驅(qū)動高校進行主動的、積極性的協(xié)助追討,另一方面,銀行與高校的合作關(guān)系的建立尚且處于一個初級的階段,銀行僅僅通過從高校參與方獲得貸款逾期學(xué)生畢業(yè)的相關(guān)信息,在這些信息的基礎(chǔ)上進行逾期追討,從合作的深度上講,信息的實時交流與貸款學(xué)生的動態(tài)監(jiān)控沒有完全得到體現(xiàn)。
(二)基于集成優(yōu)勢資源的銀校合作新模式構(gòu)建
集成優(yōu)勢資源是指在項目實施過程中,把不同種類的有利于項目執(zhí)行的資源集中起來,形成優(yōu)勢集中策略,更好的完成項目任務(wù)。在構(gòu)建銀校合作模式上,本文創(chuàng)新性的從集成優(yōu)勢資源的視角出發(fā),提出在高校與銀行進行合作關(guān)系的建設(shè)上,充分考慮各方所具有的優(yōu)勢資源,通過整合,最終形成銀校新的合作模式。由前述討論分析可知,在國家助學(xué)貸款實施過程中,高校的利益驅(qū)動源是獲得學(xué)生的國家助學(xué)貸款,解決高校資金缺乏問題;銀行的利益驅(qū)動源則是最大限度的降低逾期追討成本和提高成功追討的比例,針對這兩方面的目的要求,結(jié)合集中優(yōu)勢資源的視角,我們擬從以下三個步驟進行銀校合作的新模式構(gòu)建。
高校的優(yōu)勢資源分析。在國家助學(xué)貸款實施過程中,高校作為學(xué)生與銀行之間的唯一的橋梁溝通主體,掌握著學(xué)生的所有基本信息,這在貸款前的審理以及貸款后學(xué)生的動態(tài)信息收集都具有一定的優(yōu)勢。在貸款審理方面,高??梢愿鶕?jù)輔導(dǎo)員、班級委員以及寢室室友等相關(guān)主體對貸款學(xué)生的貸款資格進行全方位的分析,高校還可以利用與學(xué)生的教育關(guān)系,進行全面的貸款前誠信教育以及貸款材料的填寫協(xié)助工作;在貸款之后,學(xué)生在校表現(xiàn)以及畢業(yè)后的動態(tài)信息,高校都可以在學(xué)生管理信息系統(tǒng)中,實時地掌控貸款學(xué)生的狀態(tài)信息,而且在較短的時間內(nèi)與學(xué)生取得聯(lián)系。
銀行的優(yōu)勢資源分析。銀行作為專業(yè)的放貸機構(gòu),在貸款材料的審理上,可以較快地、準(zhǔn)確地識別不規(guī)范貸款材料信息,這在協(xié)助學(xué)生進行貸款材料填寫方面具有較大的優(yōu)勢;在貸款學(xué)生的還款信息管理上,有著專業(yè)管理系統(tǒng),這可以及時的反饋出貸款學(xué)生的還款狀態(tài),在管理逾期貸款的確認(rèn)與鑒別上,有科學(xué)的便利性。
在分析了銀行和高校在國家助學(xué)貸款實施過程中的優(yōu)勢之后,本文基于集成優(yōu)勢資源的視角,提出了高校與銀行共建貸款管理中心的新合作模式。這一模式較目前的合作關(guān)系而言,具有較深層次的合作交流與任務(wù)執(zhí)行。
貸款管理中心由學(xué)校和銀行人員共同組建,學(xué)校主要負(fù)責(zé)貸款學(xué)生的信息采集工作,銀行主要負(fù)責(zé)貸款材料填寫、政策咨詢等貸款執(zhí)行工作。在貸款還款時,高校提供詳細(xì)的逾期學(xué)生的動態(tài)信息,銀行從貸款系統(tǒng)中分析出逾期還款金額等相關(guān)信息,然后由高校與學(xué)生取得聯(lián)系,再轉(zhuǎn)交給銀行進行規(guī)范化的逾期追討過程。
與此同時,貸款管理中心的所有成員進行合作,對貸款學(xué)校進行在校誠信教育,高校主要負(fù)責(zé)誠信方面的教育溝通工作,銀行方面的工作人員則可以對貸款的還款方式,還款期限以及貸款活動中的疑難問題進行一一解釋。貸款管理中心的職責(zé)和運作流程見圖1。
高校與銀行共同組建的貸款管理中,對貸款學(xué)生進行共同管理,不僅降低了貸款申請流程的時間,而且有利于銀行對逾期貸款學(xué)生的追討活動執(zhí)行。
四、結(jié)論
在國家助學(xué)貸款實施過程中,高校擁有學(xué)生的動態(tài)信息資源,銀行擁有規(guī)范化管理貸款流程的人力及系統(tǒng)資源,本文從目前銀行與高校的合作出發(fā),利用基于集成優(yōu)勢資源的視角對銀行和高校間的合作模式進行了創(chuàng)新構(gòu)建,提出了共同構(gòu)建貸款管理中心的體制,該模式不僅有助于降低貸款流程的時間拖延情況,而且從成本和追討成功比例的角度上,極大地提高了銀行的逾期追討效率。
參考文獻
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一、目前基層金融統(tǒng)計工作存在的主要問題
(一)對金融統(tǒng)計工作重視不夠
主要表現(xiàn)在五個方面:一是金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計相關(guān)人員統(tǒng)計法律、法規(guī)意識淡薄,缺乏對統(tǒng)計法律、法規(guī)的了解和敬畏。二是統(tǒng)計工作邊緣化。金融機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)日常過問統(tǒng)計工作少,一些單位沒有專職統(tǒng)計部門,統(tǒng)計工作常處于附帶的角色,統(tǒng)計工作質(zhì)量沒有保障。三是統(tǒng)計人員不能適應(yīng)工作需要。統(tǒng)計人員的素質(zhì)參差不齊,少數(shù)統(tǒng)計人員法制意識、工作責(zé)任意識、制度執(zhí)行意識不強,專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)不高,有的還頻繁變動,穩(wěn)定性差,統(tǒng)計工作處于可有可無、隨意調(diào)整的尷尬局面。另外,金融統(tǒng)計培訓(xùn)工作不到位,統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)難提高。四是金融統(tǒng)計制度傳達、貫徹力度不足,統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)部門未能及時掌握統(tǒng)計制度的新變化、新要求,統(tǒng)計工作新要求落實不及時、不到位。五是檢查督促少。許多金融機構(gòu)沒有按照金融統(tǒng)計管理規(guī)定要求,定期開展內(nèi)部的金融統(tǒng)計檢查和督促工作。
(二)金融統(tǒng)計法規(guī)不完善,金融統(tǒng)計信息共享困難多
統(tǒng)計法規(guī)制度建設(shè)滯后,對金融機構(gòu)、地方經(jīng)濟綜合管理部門的約束力不強,導(dǎo)致金融統(tǒng)計信息共享不足,基層央行采集信息困難較多。在現(xiàn)行法規(guī)中,《中國人民銀行法》第四條、第三十五條規(guī)定:央行負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測;中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機構(gòu)報送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和資料?!躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》第六條規(guī)定:銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制。《商業(yè)銀行法》第六十一條規(guī)定:商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行報送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和資料。對商業(yè)銀行提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、報表和統(tǒng)計報表的行為,《商業(yè)銀行法》第七十七條明確了中國人民銀行的處罰權(quán)限:責(zé)令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八十條規(guī)定,商業(yè)銀行不按照規(guī)定向中國人民銀行報送有關(guān)文件、資料的,由中國人民銀行責(zé)令改正,逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。這些法規(guī)確立了人民銀行金融統(tǒng)計的地位、職責(zé)和管理權(quán)限,但在金融統(tǒng)計監(jiān)督檢查方面沒有明確授權(quán),特別是在保險業(yè)、證券業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和地方經(jīng)濟部門統(tǒng)計信息交流共享方面現(xiàn)行法律法規(guī)未作規(guī)定,存在制度空白,導(dǎo)致基層央行統(tǒng)計信息采集較為困難。
(三)金融統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)不足
一是金融機構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)計部門與其業(yè)務(wù)部門之間缺乏工作協(xié)調(diào)機制,影響了金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,及時性。
二是金融機構(gòu)統(tǒng)計部門缺乏與人民銀行主動溝通的意識,在機構(gòu)變化或統(tǒng)計人員調(diào)整時沒有及時向人民銀行報備,人為地造成人民銀行與金融機構(gòu)雙方統(tǒng)計工作的被動。
三是金融機構(gòu)對金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的波動缺乏敏感性,缺少主動調(diào)查分析的責(zé)任心和主動性,影響了金融統(tǒng)計分析的質(zhì)量。
四是基層央行與證券、保險等金融機構(gòu)、地方經(jīng)濟部門業(yè)務(wù)往來少,收集保險、證券公司、擔(dān)保公司等機構(gòu)以及地方相關(guān)部門經(jīng)濟金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作協(xié)調(diào)較難。
五是人民銀行內(nèi)部工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,部門之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理重復(fù)疊加,增加了金融機構(gòu)信息報送負(fù)擔(dān),加大了統(tǒng)計信息采集協(xié)調(diào)難度。
(四)金融統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱
一是人民銀行基層行對金融統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識不足,金融統(tǒng)計工作的考核、檢查、指導(dǎo)工作不到位。
二是重報表、輕分析的現(xiàn)象比較突出,統(tǒng)計的服務(wù)職能作用沒有充分發(fā)揮,統(tǒng)計數(shù)據(jù)有用性潛力挖掘不夠。
三是電子化信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)展,很多數(shù)據(jù)處理仍然依靠手工操作完成,造成統(tǒng)計人員工作負(fù)擔(dān)較重,工作效率低下,出錯率高,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。
四是缺乏信息交流共享平臺,導(dǎo)致金融機構(gòu)和地方經(jīng)濟綜合部門之間的信息交流、采集受限、統(tǒng)計工作質(zhì)量受影響。
五是人民銀行系統(tǒng)接口不完全匹配,金融統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)與人民銀行會計、國庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息報送、交換與傳遞不完整,部分指標(biāo)還需要通過紙質(zhì)報表采集。
六是統(tǒng)計信息系統(tǒng)技術(shù)支持薄弱。近年來,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計各類新系統(tǒng)建成上線運行,統(tǒng)計部門在實際應(yīng)用中碰到的新情況、新問題較多,而獨立解決問題的能力不足,技術(shù)支持薄弱,影響了數(shù)據(jù)加工與處理的時效性。
二 完善金融統(tǒng)計工作的建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,直接影響到黨和政府對形勢的判斷,決定著國家宏觀調(diào)控政策的方向和效率,還關(guān)系到黨和政府的社會公信力。金融統(tǒng)計相關(guān)單位應(yīng)重視金融統(tǒng)計工作,充分認(rèn)識到金融統(tǒng)計對宏觀管理部門決策和商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營管理的重要作用,加強對《統(tǒng)計法》、《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),將統(tǒng)計工作列入重要工作日程,依法進行金融統(tǒng)計工作,應(yīng)清楚地認(rèn)識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯報、漏報的危害性,不斷強化統(tǒng)計工作責(zé)任意識,及時掌握新時期金融統(tǒng)計工作的新特點、新變化、新要求?;鶎尤嗣胥y行應(yīng)認(rèn)真履行金融統(tǒng)計管理職責(zé),建立“大統(tǒng)計”的金融統(tǒng)計管理理念,建立溝通協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)、溝通,及時傳達和貫徹金融統(tǒng)計制度要求,確保金融統(tǒng)計工作順利開展。
(二)完善金融統(tǒng)計法規(guī)
中央銀行統(tǒng)計信息源不僅來自各金融部門,也需要采集地方經(jīng)濟部門的數(shù)據(jù)。2011年,人民銀行將社會融資總量作為貨幣政策調(diào)控對象,除貸款外,還要求加強對股票、債券、各類票據(jù)、委托、信托貸款等主要信用和融資渠道的監(jiān)測,分析現(xiàn)有調(diào)控手段對各融資類別的影響,為構(gòu)建以社會融資總量為目標(biāo)的貨幣政策調(diào)控框架提供有益的參考。這對金融統(tǒng)計提出了更高的要求。鑒于現(xiàn)行法規(guī)對保險、證券、信托類金融機構(gòu)和地方經(jīng)濟部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息報送義
務(wù)未作具體規(guī)定,對人民銀行金融統(tǒng)計管理、檢查、督促、處罰等授權(quán)不充分,基層央行金融統(tǒng)計工作受到諸多制約和阻礙的狀況,建議出臺《金融統(tǒng)計條例》或修改相關(guān)法律法規(guī),明確金融統(tǒng)計各責(zé)任單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推進金融統(tǒng)計法制化、規(guī)范化。
(三)加強金融統(tǒng)計宣傳。營造社會氛圍
宣傳歷來是贏得支持、推進工作的重要手段。人民銀行分支機構(gòu)應(yīng)通過報刊、電視、廣播等媒體,通過印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓(xùn)、上門宣講政策等形式,大力宣傳依法采集經(jīng)濟金融信息是依法管理金融工作的實際要求,是各金融機構(gòu)應(yīng)盡的法定職責(zé)和義務(wù),也是新形勢下加強宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護金融穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,增強各級領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的統(tǒng)計法制觀念,營造學(xué)習(xí)統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法的社會氛圍。
(四)強化管理,維護金融統(tǒng)計工作嚴(yán)肅性
一是強化基層央行金融統(tǒng)計管理職能。人民銀行分支機構(gòu)應(yīng)加強對金融統(tǒng)計工作的檢查力度,提高檢查頻率,加大檢查輔導(dǎo)覆蓋面,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法、違紀(jì)行為,督促統(tǒng)計單位建立起有效的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制,促進提高統(tǒng)計工作質(zhì)量,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真賣勝、準(zhǔn)確性。
二是建立健全統(tǒng)計崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核工作機制。制訂并細(xì)化統(tǒng)計工作考核辦法,加大對統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員的考核力度,不斷改進和優(yōu)化統(tǒng)計工作流程,避免統(tǒng)計工作的主觀性和隨意性,保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
三是加強協(xié)調(diào),明確工作職責(zé)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)調(diào)好統(tǒng)計部門和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門工作,解決責(zé)任不清、程序不明、遇事推諉、數(shù)出多門的問題,規(guī)范金融統(tǒng)計口徑,從源頭控制金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行制度,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性
金融機構(gòu)應(yīng)加強對統(tǒng)計制度的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握各項專項統(tǒng)計制度的內(nèi)涵和要求,認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和人民銀行金融統(tǒng)計制度,切實落實人民銀行各項專項統(tǒng)計要求,嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行各類數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)信息的采集和報送,規(guī)范臺賬信息和臺賬資料整理工作,確保上報人民銀行的數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
(六)夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),提高工作水平
一是加強信息系統(tǒng)建設(shè),提高金融統(tǒng)計的信息化水平。信息系統(tǒng)建設(shè)是提高金融統(tǒng)計工作水平的關(guān)鍵要素,相對單純的手工操作,依靠信息系統(tǒng)能夠極大地提高數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率,避免人為因素造成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯,金融統(tǒng)計單位應(yīng)重視和加強金融統(tǒng)計的電子信息化水平。
二是推進人民銀行、銀監(jiān)局、其他金融機構(gòu)和地方經(jīng)濟綜合部門之間的信息交流共享平臺建設(shè),突破統(tǒng)計信息采集瓶頸。
2017年開年以來,云夢農(nóng)村商業(yè)銀行營業(yè)部以“春天行動”活動為契機,積極深耕商區(qū),在各個企業(yè)客戶中大力推廣我行產(chǎn)品,向客戶廣泛宣傳我行電子銀行產(chǎn)品的優(yōu)勢,各項業(yè)務(wù)取得了較大發(fā)展,尤其是電子銀行業(yè)務(wù)在全縣居于前列。至2017年二月末,營業(yè)部共發(fā)行各種銀行卡XX張,開辦短信銀行XX戶、手機銀行XX戶、網(wǎng)上銀行XX戶、簽約第三方支付XX戶,發(fā)行信用卡XX張,營銷ETCXX戶,完成全年任務(wù)的XX%。
(一) 明確目標(biāo),有效部署
電子銀行產(chǎn)品的營銷離不開內(nèi)勤柜面人員和外勤客戶經(jīng)理的共同努力。在電子銀行部分配指標(biāo)任務(wù)后,營業(yè)部就立即召開了動員會,明確任務(wù)目標(biāo),把任務(wù)分配到每個員工,并組織全體員工展開討論,針對營銷獻計獻策,制定符合營業(yè)部實際情況的營銷方案,充分調(diào)動員工工作的積極性,發(fā)揮每名員工的內(nèi)生動力,使每名員工個個有目標(biāo)、人人有壓力,充分做好營銷準(zhǔn)備。
(二) 針對目標(biāo),重點攻關(guān)
為了高效的宣傳營銷我行的電子銀行產(chǎn)品,我們營業(yè)部充分利用好自身的條件優(yōu)勢。由于營業(yè)部的特殊性,我們的客戶以單位對公戶居多,這類客戶群體擁有大量的企業(yè)員工,在數(shù)量上不啻于一個個的客戶群,而且這些對公戶大部分都是在營業(yè)部工資,公司員工都是我行的客戶,他們就是營業(yè)部重點攻關(guān)的目標(biāo)。除了保證營業(yè)室正常營業(yè)之外,營業(yè)部的員工以兩人為一個小組,帶上有營業(yè)部特色的宣傳單,到各自所管轄的企業(yè)營銷。先對接單位管理層領(lǐng)導(dǎo),推銷我行的各項電子銀行產(chǎn)品,再到企業(yè)的各個部門宣傳我行產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,抓住人們的從眾心理,批量開辦業(yè)務(wù),推動電子銀行業(yè)務(wù)的營銷進展。
(三) 大力宣傳,挖掘客戶
胡xx于今年年6月1日至8月31日在我單位實習(xí),實習(xí)期為三個月。他在工作中積極主動、態(tài)度端正、認(rèn)真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識。如:個人住房商業(yè)貸款、個人住房公積金貸款、檔案管理、會計、儲蓄、銀行信用卡等知識。通過學(xué)習(xí)書面材料和與員工交流,較快的掌握了一些業(yè)務(wù)知識,還協(xié)助完成了一些日常銀行業(yè)務(wù),這種積極的態(tài)度得到了領(lǐng)導(dǎo)和員工的一致好評。
在此期間他謙虛謹(jǐn)慎、勤奮好學(xué),將大學(xué)課堂所學(xué)的金融知識與實踐相結(jié)合,有較強的求知欲,并進行了仔細(xì)觀察分析。實習(xí)期間踏實肯干、不怕吃苦、無一天缺席遲到。他待人誠懇、作風(fēng)樸實,與周圍同志和睦相處。該同志綜合素質(zhì)較好、表現(xiàn)很好、服從分配、認(rèn)真負(fù)責(zé),相信今后在學(xué)習(xí)工作中會取得突出的成績。
希望xx同志繼續(xù)積極參加各種社會活動,不斷總結(jié)提高,為畢業(yè)后步入社會打下扎實的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銀企交流、經(jīng)貿(mào)洽談、互惠共贏”為主題,以舉辦“第二屆山東*風(fēng)機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”及“*區(qū)2009年銀企交流座談會”為載體,充分展示我區(qū)對外開放新形象、投資發(fā)展好環(huán)境、招商引資新成果、經(jīng)濟發(fā)展新舉措、城鎮(zhèn)建設(shè)新面貌,吸引更多的國內(nèi)外客商到*投資,積極推動產(chǎn)業(yè)、定點招商,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次借助外力,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
主要任務(wù):一批招商項目,結(jié)識一批有效客商,達成一批投資意向,簽訂一批合作項目,吸引更多的國內(nèi)外機構(gòu)和客商來*創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
二、活動名稱、日期及辦會單位
(一)活動名稱:第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會
(二)活動日期:2009年9月18日至20日(農(nóng)歷七月三十至八月初二,星期五至星期日)
(三)主辦單位:*區(qū)人民政府
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機構(gòu)及職責(zé)
為加強對本次投洽會的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會組織委員會(以下簡稱組委會),成員名單如下:
主任:*
大會組委會下設(shè)指揮部和10個工作組。指揮部全面組織、協(xié)調(diào)和落實“第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會”各項籌備工作,指導(dǎo)各工作組抓好各項工作的落實。
指揮部指揮:*
副指揮:*****
各工作組組成人員及主要職責(zé):
(一)綜合組
組長:*
副組長:**
成員單位:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)
主要職責(zé):1、具體負(fù)責(zé)大會整體籌備工作;2、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實組委會及指揮部安排的各項工作;3、制訂活動籌備工作方案;4、審核各工作組上報活動方案及其他文字材料;5、起草領(lǐng)導(dǎo)講話材料及重要文稿;6、負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加大會活動的組織安排。
(二)會務(wù)組
組長:*
副組長:***
成員單位:區(qū)機關(guān)接待處、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)
主要職責(zé):1、制訂會務(wù)接待工作方案并上報綜合組審定;2、負(fù)責(zé)參會人員的簽到、參會客商的食宿安排;3、負(fù)責(zé)會議期間車輛的安排調(diào)度;4、負(fù)責(zé)投資環(huán)境說明、簽約儀式及答謝宴會的會場布置;5、負(fù)責(zé)邀請客商返程機票、車票的預(yù)訂;6、制作大會請柬;7、大會所需材料的印發(fā),資料袋、各類證件的設(shè)計、印制及大會所需各種物品的采購與供給;8、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(三)項目組
組長:*
副組長:**
成員單位:*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、各鎮(zhèn)街
主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)中外客商的聯(lián)絡(luò)邀請、客商及簽約項目等情況的調(diào)度統(tǒng)計;2、負(fù)責(zé)編制印刷重點推介項目冊及投資指南;3、組織協(xié)調(diào)項目洽談及安排有關(guān)單位參加市、區(qū)政府組織的項目簽約儀式;4、負(fù)責(zé)落實有關(guān)客商參加市里的統(tǒng)一活動;5、負(fù)責(zé)招商、投資政策的解答咨詢;6、負(fù)責(zé)項目洽談成果的統(tǒng)計調(diào)度工作;7、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(四)宣傳組
組長:*
成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局、《*周訊》編輯部、區(qū)信息中心
主要職責(zé):1、制訂“第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會”宣傳方案并報綜合組審定;2、編發(fā)活動宣傳材料、簡報;3、負(fù)責(zé)大會活動的宣傳報道;4、負(fù)責(zé)活動期間宣傳牌、宣傳標(biāo)語的部署落實;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(五)銀企發(fā)展座談組
組長:**
成員單位:*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營局、人民銀行*支行
主要職責(zé):1、制定*區(qū)2009年銀企交流座談會工作方案并報綜合組審定;2、組織相關(guān)銀行、企業(yè)參加座談會;3、負(fù)責(zé)座談會的會場布置以及相關(guān)文字材料的準(zhǔn)備工作;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(六)產(chǎn)業(yè)論壇組
組長:**
成員單位:區(qū)民營局
主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)制定山東*第二屆風(fēng)機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇工作方案并報綜合組審定;2、負(fù)責(zé)行業(yè)專家、教授、參會嘉賓和企業(yè)的邀請;3、負(fù)責(zé)論壇現(xiàn)場布置及相關(guān)文字材料準(zhǔn)備;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(七)項目奠基組
組長:**
成員單位:*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營局以及各鎮(zhèn)街
主要職責(zé):1、制定奠基活動工作方案并報綜合組審定;2、負(fù)責(zé)奠基活動的路線制定、現(xiàn)場布置以及相關(guān)文字材料的準(zhǔn)備工作;3、負(fù)責(zé)出席奠基活動的嘉賓、客商邀請;4、組織有關(guān)企業(yè)參加奠基活動;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(八)市容環(huán)境組
組長:**
成員單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局
主要職責(zé):1、制訂市容衛(wèi)生工作方案;2、負(fù)責(zé)城區(qū)市容及主要街道的美化亮化凈化;3、負(fù)責(zé)城區(qū)主干道過路橫幅的布點、懸掛;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(九)安全保衛(wèi)組
組長:*
成員單位:*公安分局
主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)接待場所、會場的安全保衛(wèi);2、負(fù)責(zé)參會客商和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi);3、負(fù)責(zé)交通指揮和疏導(dǎo);4、負(fù)責(zé)接待場所、會場的防火、防盜工作;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(十)衛(wèi)生保障組
組長:王繼亭*
成員單位:區(qū)衛(wèi)生局、*藥監(jiān)分局
主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)接待場所和餐飲經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生檢查管理;2、負(fù)責(zé)與會客商的醫(yī)療防疫工作;3、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
四、日程安排
9月18日(星期五)
(一)上午客商報到
地點:薛國大酒店一樓大廳
區(qū)直邀請的客商由大會統(tǒng)一安排食宿、接待,入住薛國大酒店;各鎮(zhèn)街邀請的客商由會務(wù)組協(xié)調(diào)入住薛國大酒店,按大會日程安排組織參加活動,經(jīng)費由各鎮(zhèn)街自理;客商入住后,各項目單位與客商洽談、對接項目。
責(zé)任單位:會務(wù)組
(二)上午9:00—11:30舉辦*區(qū)2009年銀企發(fā)展座談會
地點:薛國大酒店二樓多功能廳
參加人員:市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營局負(fù)責(zé)人,相關(guān)銀行、企業(yè)及金融部門主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位:銀企發(fā)展座談組
(三)下午2:30—5:00舉辦第二屆山東*風(fēng)機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,聘請國內(nèi)風(fēng)機制冷行業(yè)專家講座
地點:薛國大酒店二樓南會議室
參加人員:市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人,國內(nèi)風(fēng)機制冷產(chǎn)業(yè)知名專家、學(xué)者及有關(guān)嘉賓、客商,區(qū)內(nèi)風(fēng)機制冷企業(yè)法人代表
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)論壇組
9月19日(星期六)
(一)上午9:30—11:30舉行*區(qū)項目簽約儀式
地點:薛國大酒店龍鳳廳
主持人:區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任韓驚濤
議程:1、區(qū)委副書記、區(qū)長*致歡迎辭
2、區(qū)政府副區(qū)長*作投資環(huán)境、投資政
策暨經(jīng)貿(mào)合作重點說明
3、項目簽約
參加人員:區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),與會客商,簽約項目雙方代表,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位:綜合組會務(wù)組宣傳組項目組
(二)上午11:30區(qū)委、區(qū)政府舉行答謝宴會
地點:薛國大酒店龍鳳廳
主持人:區(qū)委副書記、區(qū)長*
議程:區(qū)委書記*講話
參加人員:區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,全體與會客商
責(zé)任單位:會務(wù)組
(三)下午3:00組織重要客商及簽約客商到金尊國際酒店參加市簽約活動
責(zé)任單位:項目組
各單位與邀請客商對接洽談項目、現(xiàn)場考察
9月20日(星期天)
上午9:00—12:00舉行*區(qū)2009年重點項目奠基儀式
地點:各項目現(xiàn)場
參加人員:市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦、區(qū)民營局以及各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人,奠基項目主要負(fù)責(zé)人及其他與會嘉賓、客商
牽頭單位:項目奠基組
五、籌備日程安排
8月24日前,確定大會籌備工作方案,各工作組人員到位;召開組委會成員會議,安排具體工作。
9月5日前,召開第二次籌備會議,調(diào)度大會各項工作進展情況,各工作組分別上報擬奠基項目、擬邀請參加銀企交流座談會的銀行和企業(yè)、擬參加風(fēng)機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇嘉賓和企業(yè)等情況。
9月15日,召開第三次籌備會議,聽取各工作組工作進度匯報,完成會前各項準(zhǔn)備工作。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。本次活動是進一步宣傳推介*、促進對外開放的一次大好機遇,是展示*形象、振奮精神、鼓舞斗志的一次盛會,也是我區(qū)全年招商引資工作的重頭戲。各級各部門要高度重視,增強大局意識、責(zé)任意識,圍繞“邀請有效客商、抓好項目落實、保證活動實效”,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照分工做好各項籌備和組織工作。
(二)抓緊組建班子,迅速開展工作。各工作組要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)要求,抽調(diào)精干人員,組建工作班子,嚴(yán)格分工,責(zé)任到人,精心制定工作方案,明確時間進度,迅速開展工作,特別是對擬定奠基的項目,要高度重視,提前準(zhǔn)備,確?;顒訉嵭А?/p>
在臺期間,考察團一行接受了臺灣金融研訓(xùn)院安排的“兩岸金融高級研修班”課程,并對臺灣的萬泰銀行進行了考察交流活動。短短8天的臺灣之行,時間雖然倉促,卻使考察團全體人員對臺灣的金融環(huán)境真實現(xiàn)狀有了一個比較深入的了解,切身感受臺灣地區(qū)銀行業(yè)的服務(wù)情況,感受頗深,收益匪淺。
一、臺灣地區(qū)簡要情況
臺灣有2228萬人,2010年GDP達142063.16億新臺幣,折合31569.59億人民幣,合4304.51億美元,人均1.932萬美元,屬于發(fā)達經(jīng)濟區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計,目前我國臺灣地區(qū)中小企業(yè)約為123.5萬家,占全體企業(yè)的97.7%,就業(yè)人數(shù)約819.1萬人,占全體就業(yè)人數(shù)的78.06%,2007年經(jīng)濟危機以來,臺灣中小企業(yè)相關(guān)主管部門進一步完善了融資供給體系、融資保證體系、和融資輔導(dǎo)體系,使中小企業(yè)擺脫了經(jīng)濟危機下的融資困境。
臺灣地區(qū)銀行業(yè)特點:
1、銀行及營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量眾多
截至2011年9月末,臺灣地區(qū)共有金融控股公司15家、臺資銀行37家、外資銀行在臺分行28家、外資銀行在臺子行3家。營業(yè)網(wǎng)點超過6000家,ATM25786臺。
2、金融資產(chǎn)總量較大,金融化程度較高
截至2011年9月末,臺灣地區(qū)金融機構(gòu)存款總額27.11萬億元新臺幣(約5.89萬億元人民幣),貸款總額21.34萬億元新臺幣(約4.64萬億元人民幣)。
二、疏通小企業(yè)融資渠道
1、直接融資
為幫助有潛力的中小企業(yè)獲得權(quán)益性資金,臺灣通過設(shè)立中小企業(yè)開發(fā)公司、投資服務(wù)辦公室,執(zhí)行中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)育成信托投資專戶和加強投資中小企業(yè)實施方案等措施,支持有潛力的中小企業(yè)發(fā)展。
2、間接融資
臺灣目前設(shè)立有8家中小企業(yè)專業(yè)銀行,專為島內(nèi)的中小企業(yè)提供融資服務(wù),同時也鼓勵一般商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款,根據(jù)規(guī)定,在落實風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,對中小企業(yè)貸款績效好的銀行實行差別獎勵措施,對簡化申請流程的也給予獎勵。
截止2010年8月末,臺灣本地銀行對中小企業(yè)貸款余額達新臺幣34,398億元,占全體企業(yè)貸款余額的43.71%,占民營企業(yè)貸款余額的48.05%,上升趨勢明顯。
三、信用保證制度
1974年,中小企業(yè)信用保證基金設(shè)立,其為臺灣監(jiān)管部門及相關(guān)金融機構(gòu)捐助成立的非營利的財團法人,是為協(xié)助中小企業(yè)融資而設(shè)立的專職機構(gòu),旨在配合“政府”政策,針對擔(dān)保不足的中小企業(yè)提供信用保證,使其順利從金融就取得所需的資金。
基金設(shè)立初期,“政府”出資約占60%,銀行和企業(yè)捐資分別占30%和10%。截止2011年末,“政策”出資新臺幣806.82億元(占81.15%)。
根據(jù)規(guī)定,凡是符合保證對象的中小企業(yè)均可以通過其往來銀行直接利用信用保證基金的保證服務(wù),如果企業(yè)無法提供抵押品或擔(dān)保品不足時,銀行也可以利用保證基金的保證解決擔(dān)保問題,但必須支付融資保證手續(xù)費用。
從基金成立到2012年4月底,基金共對31.9萬家中小企業(yè)提供信用保證,金額累計達新臺幣6兆5千余億元,由此協(xié)助中小企業(yè)從金融機構(gòu)獲得的融資額達新臺幣9兆2千余億元。
四、建立中小企業(yè)輔導(dǎo)體系
臺灣于1964年在“經(jīng)濟部”設(shè)立中小企業(yè)處,具體負(fù)責(zé)幫助中小企業(yè)的發(fā)展。
1966年成立中小企業(yè)輔導(dǎo)工作小組。1968年成立了中小企業(yè)中小企業(yè)輔導(dǎo)處。1969年以后,隨著經(jīng)合會改組,中小企業(yè)輔導(dǎo)工作交由“經(jīng)濟部工業(yè)局”負(fù)責(zé)。
根據(jù)臺灣中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建立中小企業(yè)輔導(dǎo)體系,在該體系內(nèi)設(shè)立了:經(jīng)營管理、互助合作、創(chuàng)業(yè)育成、質(zhì)量提升、信息管理、財務(wù)融通、研究發(fā)展、工業(yè)安全、生產(chǎn)技術(shù)和防止污染等11項輔導(dǎo)項目。
經(jīng)營管理方面的主要職責(zé):1、提升中小企業(yè)經(jīng)營管理輔導(dǎo),協(xié)助提高經(jīng)營效率;2、促進中小企業(yè)健全發(fā)展,提高中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。
互助合作方面的主要職責(zé):1、塑造企業(yè)合作環(huán)境,擴大企業(yè)間交流,創(chuàng)造合作機會;2、結(jié)合利用企業(yè)擁有之個別資源,共同強化競爭能力,并開發(fā)事業(yè)機會。
創(chuàng)業(yè)育成方面的主要職責(zé)是為中小企業(yè)建構(gòu)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)育成發(fā)展環(huán)境,以促進新興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)育成與發(fā)展,奠定經(jīng)濟發(fā)展之良好基礎(chǔ)。
質(zhì)量提升方面的主要職責(zé)是推動中小企業(yè)獲得品質(zhì)認(rèn)證并協(xié)助中小企業(yè)全面提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量。
信息管理方面的主要職責(zé):1、協(xié)助中小企業(yè)建立現(xiàn)代化經(jīng)營環(huán)境及電子化企業(yè),以提升企業(yè)競爭力;2、協(xié)助中小企業(yè)利用計算機及相關(guān)技術(shù),搜集經(jīng)營信息以建立健全信息管理制度,提升經(jīng)營管理質(zhì)量及作業(yè)速度。
財務(wù)融通方面的主要職責(zé):1、強化融資條件,協(xié)助獲取必要資金;2、協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行債權(quán),解決資金困難,促進正常經(jīng)營;3、加強企業(yè)項目投融資宣傳;4、提高企業(yè)財務(wù)管理績效,降低財務(wù)成本,強化經(jīng)營體質(zhì);5、健全企業(yè)會計處理作業(yè),均衡融資及節(jié)稅,除降低銀行授信風(fēng)險外,增加政府稅收;6、協(xié)助企業(yè)發(fā)展管理會計,落實預(yù)算制度及內(nèi)部控制制度。
市場營銷方面的主要職責(zé):1、(海內(nèi))由經(jīng)營管理專家初步訪談診斷,找出各業(yè)者經(jīng)營管理瓶頸,具體擬定符合需求及未來發(fā)展趨勢的營銷方案,協(xié)助排除營銷障礙,提升營銷能力;2、(海內(nèi))搜集及提供海外市場信息,協(xié)助企業(yè)拓展國際市場。
研究發(fā)展方面的主要職責(zé)是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)計、新材料的開發(fā)輔導(dǎo)目標(biāo)應(yīng)超越目前島內(nèi)同業(yè)一般技術(shù)水平。
工業(yè)安全方面的主要職責(zé)是配合法令政策,協(xié)助產(chǎn)業(yè)解決安全衛(wèi)生問題,改善其作業(yè)環(huán)境,提倡推廣技術(shù)信息,增進工廠操作安全及其安全衛(wèi)生體質(zhì)。
生產(chǎn)技術(shù)方面的主要職責(zé)是結(jié)合自動化、電子化等相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)及研究單位等協(xié)助制造業(yè)進行自動化導(dǎo)入、電子化導(dǎo)入、新產(chǎn)品開發(fā)及人才培訓(xùn),提升臺灣企業(yè)競爭能力。
防止污染方面的主要職責(zé)是提升產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)水準(zhǔn),增進污染防治設(shè)備操作維護效率,輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界符合各種環(huán)保法規(guī),以達成經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兼顧的永續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
2008年4月,中小企業(yè)發(fā)展基金管理委員會還聯(lián)合多家銀行設(shè)立中小企業(yè)融資服務(wù)平臺,以便銀行掌握企業(yè)經(jīng)營狀況及資金需求,協(xié)助中小企業(yè)從銀行獲的融資。
五、此次兩岸金融交流的啟示
1、成立高層次的機構(gòu)負(fù)責(zé)管理中小企業(yè)事務(wù)
建議成立類似臺灣中小企業(yè)處的中小企業(yè)管理局,全面負(fù)責(zé)中小企業(yè)的政策、規(guī)劃、咨詢、協(xié)調(diào)工作。便于對中小企業(yè)進行一攬子的支持和協(xié)調(diào)。
2、積極發(fā)展中小企業(yè)的直接與間接融資渠道
直接融資方面,可以成立中小企業(yè)管理局管轄下的中小企業(yè)發(fā)展基金,該基金可以聯(lián)合現(xiàn)有的民間創(chuàng)投機構(gòu)對有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)進行股權(quán)投資。
間接融資方面,可先在部分地區(qū)開辦為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)銀行,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)一部分資金,其余部分資金由企業(yè)參股,待時機成熟后上市集資。
3、建立以政府為主導(dǎo)的中小企業(yè)信用保證基金
中小企業(yè)信用保證基金由政府和銀行共同出資,政府通過財政出資,出資比例應(yīng)在50%以上,而鑒于義務(wù)和權(quán)力對等原則,各家銀行出資份額應(yīng)根據(jù)其在銀行業(yè)對中小企業(yè)貸款的比率確定。
4、建立中小企業(yè)輔導(dǎo)機制
中小企業(yè)隨著規(guī)模的擴大,其在企業(yè)管理、財務(wù)規(guī)劃、研究發(fā)展、業(yè)務(wù)營銷等方面可能遇到困難,建立中小企業(yè)財務(wù)融通輔導(dǎo)體系和經(jīng)營管理體系,可以在一定程度上解決中小企業(yè)面對的困難。
【關(guān)鍵詞】碳金融 碳交易 碳金融險
一、新疆發(fā)展低碳金融的必要性與緊迫性
憑借其先天的資源稟賦優(yōu)勢,新疆應(yīng)該大力改善能源資源消費結(jié)構(gòu),擴大新型能源所占的比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,積極應(yīng)對全球氣候變化,走可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會以及國家外匯管理局聯(lián)合金融業(yè)發(fā)展和改革的“十二五”規(guī)劃的政策著力點就是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持綠色發(fā)展,加快構(gòu)建綠色金融體系,推動節(jié)能減排。逐步建立碳排放交易市場,促進低碳金融發(fā)展。除了借鑒國內(nèi)外商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,新疆商業(yè)銀行自身應(yīng)積極參與低碳金融業(yè)務(wù),加入碳金融市場,把其作為一個新的利潤增長點和重點業(yè)務(wù)。
二、促進新疆商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)對之策
(一)在認(rèn)識層面上,增強對碳金融的認(rèn)知能力和深入了解
觀念轉(zhuǎn)變是先導(dǎo),新疆各大高校應(yīng)開設(shè)相關(guān)課程,從人才的培養(yǎng)機制上加大對低碳金融的認(rèn)知力度和強度。加強與內(nèi)地高校的合作與交流,聘請相關(guān)專業(yè)的專家和學(xué)者進行解讀和探討。對銀行內(nèi)部人員進行專門的培訓(xùn),積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,強化認(rèn)知水平和能力。如興業(yè)銀行,2005年攜手合作伙伴國際金融公司合作設(shè)計節(jié)能減排融資項目,創(chuàng)造性地推出了能效融資產(chǎn)品,開創(chuàng)了中國綠色金融服務(wù)之先河。
(二)建立健全綠色信貸機制,創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品
2012年2月24日,中國銀監(jiān)會制定了《綠色信貸指引》,強調(diào)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),有效防范環(huán)境與社會風(fēng)險,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。新疆按照國家和自治區(qū)的總體部署,加大了推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作力度。新疆商業(yè)銀行應(yīng)以綠色信貸作為準(zhǔn)入點,積極參與碳交易的各個環(huán)節(jié),實施本地化經(jīng)營積極實施綠色信貸,確定符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè),在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行節(jié)能減排的基礎(chǔ)上重點對新能源產(chǎn)業(yè)進行綠色貸款和項目咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù),把建設(shè)低碳城市與低碳金融有機結(jié)合起來。
(三)積極為清潔發(fā)展機制項目提供融資
發(fā)展中國家進行CDM項目建設(shè)碰到的首要問題往往是項目初期的融資問題。新疆達坂城風(fēng)電場一期項目獲聯(lián)合國CDM注冊,商業(yè)銀行可以向CDM項目開發(fā)企業(yè)提供直接貸款或融資租賃,可以給這些項目的公司提供貸款,然后通過碳交易市場出售,從而獲取一定的收益。商業(yè)銀行應(yīng)加強與證券公司、基金公司、保險公司等眾多金融機構(gòu)的合作與交流,積極參與碳排放權(quán)的交易與投資,聯(lián)合信托公司和資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu),進行銀企合作、銀小合作,間接或直接地持有碳資產(chǎn)。借鑒國際經(jīng)驗和國內(nèi)銀行同業(yè)的經(jīng)營發(fā)展模式在二級市場上充當(dāng)做市商,增強碳交易流動性。
(四)加強風(fēng)險的緩釋與擔(dān)保,進行多方合作
建立碳金融交易險與專門的碳排放交易險,增強抵御風(fēng)險的能力。充分發(fā)揮保險公司的作用,防范碳金融業(yè)務(wù)的市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、主動權(quán)缺失風(fēng)險與政策法規(guī)風(fēng)險,維護債權(quán)人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮銀行間市場信用風(fēng)險緩釋工具的作用,利用金融衍生工具和衍生產(chǎn)品,進行套期保值和風(fēng)險對沖,減少信用風(fēng)險和商業(yè)銀行經(jīng)營過程中面對的風(fēng)險。新疆商業(yè)銀行可鼓勵大企業(yè)和中小企業(yè)實施原始碳排放權(quán)的項目并對其進行擔(dān)保,收取一定的費用,把商業(yè)費用轉(zhuǎn)化成銀行費用。
(五)設(shè)立專項的碳基金及吸引民間資本,發(fā)展CER一級市場期貨產(chǎn)品
世界銀行已經(jīng)建立原型碳匯基金,新疆商業(yè)銀行可以通過銀企合作、銀小合作、銀行間的合作以及銀行與其他金融機構(gòu)的合作,建立專項碳基金。借鑒歐洲發(fā)展模式,積極引導(dǎo)民間資本進入碳交易市場,做好風(fēng)險防范及風(fēng)險規(guī)避。利用新疆的地理區(qū)位優(yōu)勢,在CDM項目上加強與歐洲發(fā)達國家的接洽與合作交流。設(shè)定合理的貸款利率,為提供節(jié)能服務(wù)的公司提供融資服務(wù)。在新疆境內(nèi),企業(yè)可以利用CDM項目等其他節(jié)能減排項目,擴大融資規(guī)模及融資渠道,鼓勵設(shè)立節(jié)能服務(wù)企業(yè),進行碳期貨產(chǎn)品的開發(fā)與推廣和系列政策性碳基金體系借鑒亞太碳基金的模式。
(六)加強第三方交易平臺建設(shè),提供專門的排放權(quán)交易場所
目前我國的碳排放交易所主要有北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所。新特的區(qū)位優(yōu)勢輻射中亞,新疆自治區(qū)政府應(yīng)大力發(fā)展碳市場交易建設(shè),積極主動的發(fā)起設(shè)立烏魯木齊環(huán)境能源交易所,抓住國家“十二五”金融規(guī)劃的契機。
(七)商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立專門的碳金融業(yè)務(wù)部,增加中間業(yè)務(wù)收入
要健全內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,專門負(fù)責(zé)審批與碳金融相關(guān)的業(yè)務(wù)。興業(yè)銀行成立了國內(nèi)首個可持續(xù)金融業(yè)務(wù)專門機構(gòu)——可持續(xù)金融室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)環(huán)境與社會風(fēng)險管理的事務(wù)。新疆商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)近年來總體發(fā)展迅速,但是在產(chǎn)品的多樣性和盈利性上都處于劣勢,并且沒有涉及碳金融的業(yè)務(wù),在后京都議定書時代應(yīng)積極的應(yīng)對國際公約變化帶來的政治風(fēng)險,商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立專門的人才培訓(xùn)基地進行人力資源培訓(xùn),培養(yǎng)熟悉法律、外語及會計的綜合人才,熟悉碳交易市場運作模式,實現(xiàn)商業(yè)銀行向低碳銀行的轉(zhuǎn)型。
(八)積極參與國際碳金融市場交易,加強與中亞、歐盟地區(qū)的合作,推進人民幣跨境結(jié)算
中亞與我國的核心國家利益息息相關(guān),直接制約著新疆的長治久安。新疆商業(yè)銀行應(yīng)積極加入《赤道原則》,借鑒發(fā)達國家先進銀行的經(jīng)驗,促進國內(nèi)金融市場的建設(shè)。加強與歐盟、中亞等國家在碳金融領(lǐng)域的合作與交流,提高商業(yè)銀行碳金融服務(wù)總體水平。碳金融CDM項目在國際金融市場上交易結(jié)算多采用外幣結(jié)算。為了避免匯率風(fēng)險,在人民幣國際化的進程中,應(yīng)大力推進區(qū)域跨境人民幣結(jié)算。
參考文獻
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