產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

軟件產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速經(jīng)濟(jì)崛起的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

“**”時(shí)期我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路：堅(jiān)持“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的方針，以提高軟件企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)軟件企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，重點(diǎn)扶持一批有核心技術(shù)的軟件企業(yè)和良好市場(chǎng)前景的軟件產(chǎn)品；加大軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，提高軟件服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)軟件外包、出口；繼續(xù)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)資源整合，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極招商引資；加快公共平臺(tái)建設(shè)，努力打造行業(yè)發(fā)展支撐體系，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：培育一批骨干龍頭軟件企業(yè)，到“**”末，形成一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，具有年銷(xiāo)售收入1億元以上骨干企業(yè)20家，其中5億元以上企業(yè)6家，全省軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入100億元，年均增長(zhǎng)35%。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1.加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在加快現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)配套體系，提高園區(qū)綜合服務(wù)功能的同時(shí)，打造一批新的特色園區(qū)。汽車(chē)電子軟件園：以奇瑞、江汽等自主品牌汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)為依托，加強(qiáng)汽車(chē)電子軟件產(chǎn)品研發(fā)，提高汽車(chē)電子軟件本地化配套水平；出口外包軟件園：對(duì)園區(qū)軟件出口或外包骨干企業(yè)給予政策上的重點(diǎn)扶持，促進(jìn)軟件外包人才培訓(xùn)中心、外包業(yè)務(wù)服務(wù)中心等中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將合肥逐步建成軟件“出口加工區(qū)”。嵌入式軟件園：以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和滿(mǎn)足數(shù)字家電、移動(dòng)終端發(fā)展需要為目標(biāo)，建立較為完善的嵌入式軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)，支持一批能形成規(guī)模效益的嵌入式軟件生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。高校軟件園：支持有條件的高等院校設(shè)立高校軟件園，培育由產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目派生出的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并接受合作單位入園發(fā)展。

2.優(yōu)先發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用軟件。包括工業(yè)制造、數(shù)字廣播電視及家電、汽車(chē)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通訊、食品安全、環(huán)境保護(hù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

3.加快發(fā)展語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科大訊飛國(guó)際領(lǐng)先的語(yǔ)音技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將我省建成國(guó)內(nèi)最大的語(yǔ)音軟件研發(fā)生產(chǎn)基地。創(chuàng)建國(guó)家語(yǔ)音技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室，組建語(yǔ)音平臺(tái)、語(yǔ)音數(shù)碼、無(wú)線(xiàn)增值業(yè)務(wù)、口語(yǔ)評(píng)測(cè)及語(yǔ)言學(xué)習(xí)等研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的系列化、工程化。

4.著力構(gòu)建軟件技術(shù)支撐平臺(tái)。推進(jìn)軟件構(gòu)件庫(kù)、軟件工具庫(kù)、軟件綜合服務(wù)與管理平臺(tái)、軟件開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、軟件測(cè)試與安全評(píng)估平臺(tái)建設(shè)。

5.重點(diǎn)發(fā)展為本省信息化服務(wù)的軟件產(chǎn)品。配合“861”行動(dòng)計(jì)劃、“數(shù)字安徽”建設(shè)，為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展提供軟件技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支撐。

三、政策措施

1.加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立由省政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

2.加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。省財(cái)政將逐步加大省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，重點(diǎn)支持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省級(jí)科技、企業(yè)技術(shù)改造等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金向軟件產(chǎn)業(yè)傾斜，支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資軟件產(chǎn)業(yè)。

3.加強(qiáng)軟件園區(qū)建設(shè)和管理工作。合肥、蕪湖市要加強(qiáng)合肥軟件園、蕪湖軟件園管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，切實(shí)為園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)。鼓勵(lì)特色軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，給予相應(yīng)的政策支持。建立省級(jí)軟件園區(qū)的申報(bào)審批制度，對(duì)于獲得批準(zhǔn)的省級(jí)軟件園，省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金將給予支持。

4.鼓勵(lì)支持軟件企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極建立和完善國(guó)家和省級(jí)軟件工程（技術(shù)）研究中心，鼓勵(lì)軟件企業(yè)建立技術(shù)中心，構(gòu)建軟件企業(yè)、高等院校、科研院所相結(jié)合的軟件技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和支撐體系。對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的軟件企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除。軟件企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，在按規(guī)定實(shí)行100％扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50％在企業(yè)所得稅稅前扣除。企業(yè)年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。軟件企業(yè)20**年1月1日以后新購(gòu)進(jìn)的用于研究開(kāi)發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可以一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，允許其采取雙倍余額遞減或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊，具體折舊辦法一經(jīng)確定，不得隨意變更。軟件企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。

5.加強(qiáng)軟件人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)示范性軟件學(xué)院和軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)高層次軟件技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)省內(nèi)高等院校、科研院所、軟件企業(yè)開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)，積極組織從事軟件教育的大學(xué)教師出國(guó)培訓(xùn)，在省管專(zhuān)家中適當(dāng)擴(kuò)大軟件人才的比例。加強(qiáng)軟件技術(shù)人才的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)軟件企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所采取多種形式開(kāi)展軟件人才培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)，在計(jì)稅工資總額2.5%以?xún)?nèi)的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除。

6.支持軟件企業(yè)建立智力、技術(shù)、管理要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制。建立股票期權(quán)等激勵(lì)制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、出售股權(quán)和技術(shù)折股等方式，穩(wěn)定優(yōu)秀人才，確保軟件企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

7.鼓勵(lì)以軟件技術(shù)成果投資興辦軟件企業(yè)。技術(shù)成果經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，其作價(jià)出資額可占到企業(yè)注冊(cè)資本的35%；比例超過(guò)35%且作價(jià)金額超過(guò)100萬(wàn)元的，須經(jīng)投資各方約定；登記注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的，其注冊(cè)資本中高新技術(shù)作價(jià)的部分，經(jīng)全體股東確認(rèn)，可不經(jīng)評(píng)估直接注冊(cè)。

8.鼓勵(lì)、引導(dǎo)各行業(yè)軟件開(kāi)發(fā)部門(mén)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化的發(fā)展道路。積極開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，支持汽車(chē)、機(jī)械、電力、建筑建材等行業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)部門(mén)的軟件產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，符合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造需求的軟件產(chǎn)品。

9.積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)軟件出口的有關(guān)政策，支持軟件企業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、工程承包、項(xiàng)目承包、開(kāi)拓國(guó)際應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)等多種方式，擴(kuò)大軟件出口，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力吸引境外企業(yè)來(lái)我省興辦出口型軟件企業(yè)。對(duì)軟件出口企業(yè)，按現(xiàn)行外貿(mào)出口促進(jìn)政策的有關(guān)規(guī)定予以支持。進(jìn)一步完善軟件出口管理辦法，按現(xiàn)行出口退稅政策對(duì)軟件企業(yè)給予優(yōu)惠，軟件企業(yè)可享受便捷通關(guān)等服務(wù)。簡(jiǎn)化軟件從業(yè)人員出入境審批手續(xù)，實(shí)行一次審批、年內(nèi)多次有效的辦法，方便其赴境外培訓(xùn)、考察和開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。對(duì)通過(guò)CMM（能力成熟度模型）、CMMI（能力成熟度集成）認(rèn)證的軟件企業(yè)，從中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中給予不低于認(rèn)證費(fèi)用30%的補(bǔ)助。

10.鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購(gòu)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)，涉及國(guó)家安全的系統(tǒng)必須使用國(guó)產(chǎn)軟件和設(shè)備。對(duì)使用財(cái)政性資金的建設(shè)項(xiàng)目，在質(zhì)量、性能、服務(wù)等同等條件下優(yōu)先購(gòu)置、使用本省軟件產(chǎn)品和軟件技術(shù)，優(yōu)先享受省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。在實(shí)施省信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范工程中，對(duì)使用本省軟件產(chǎn)品和服務(wù)的單位，從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)貼或貸款貼息。

11.大力培育和規(guī)范軟件市場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展軟件正版化工作，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位必須使用正版軟件。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊軟件侵權(quán)盜版行為，規(guī)范軟件行業(yè)市場(chǎng)秩序。

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

一、工作目標(biāo)

2012年，我區(qū)以建設(shè)“市城郊休閑旅游度假中心”為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，加大旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游設(shè)施配套、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游管理服務(wù)工作力度，爭(zhēng)取全年旅游接待人數(shù)和旅游總收入均增長(zhǎng)15%以上。

二、工作措施

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，多方聚集旅游發(fā)展要素

1、推進(jìn)無(wú)花果采摘游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村休閑游。深入挖掘無(wú)花果文化內(nèi)涵、醫(yī)藥保健價(jià)值和“無(wú)花果”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)的品牌價(jià)值，進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)花果文化旅游月活動(dòng)的知名度和美譽(yù)度，精心打造“無(wú)花果之鄉(xiāng)”；加快推進(jìn)“一帶八園十五個(gè)基地”建設(shè)，加強(qiáng)與旅行社合作，大力發(fā)展無(wú)花果采摘游，使無(wú)花果成為全國(guó)最具影響力的農(nóng)業(yè)旅游品牌之一；帶動(dòng)草莓、櫻桃、有機(jī)蔬菜等采摘游農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目，將分散的旅游產(chǎn)品串珠成鏈，捆綁營(yíng)銷(xiāo)，爭(zhēng)取皇冠辦事處列入省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，泊于鎮(zhèn)瑞億山海田園列入省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

2、升級(jí)《神游華夏》演藝，推進(jìn)文化旅游。投資3000萬(wàn)元，整體包裝《神游華夏》演藝，推出《龍的傳人》新篇章，新增《草原雄鷹》蒙古馬術(shù)表演，促進(jìn)旅游與文化相融合，打造夜間旅游亮點(diǎn)。

3、加快旅游商品開(kāi)發(fā)，發(fā)展工業(yè)旅游。扶持引導(dǎo)清華紫光、安然納米、健人科技等國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游商品，通過(guò)展示生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等途徑擴(kuò)大商品銷(xiāo)量；大力開(kāi)發(fā)具有地域性、紀(jì)念性、藝術(shù)性和禮品性旅游商品，重點(diǎn)推廣無(wú)花果干果產(chǎn)品、釣魚(yú)竿、海產(chǎn)品等旅游地產(chǎn)品，形成品牌化、系列化、規(guī)?；穆糜紊唐飞a(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，提高旅游商品在旅游消費(fèi)中的比重，爭(zhēng)取將好海藍(lán)色食品有限公司列入省工業(yè)旅游示范點(diǎn)。

4、著力推廣韓國(guó)特色，打造韓國(guó)風(fēng)情游。充分發(fā)揮我區(qū)韓國(guó)人聚集優(yōu)勢(shì)，借助中韓建交20周年的契機(jī)，加大韓國(guó)風(fēng)情街、韓樂(lè)坊、時(shí)代廣場(chǎng)韓國(guó)館、韓國(guó)美食街的對(duì)外宣傳推介力度，大力發(fā)展韓國(guó)美食、韓國(guó)服裝、韓國(guó)風(fēng)情、韓國(guó)文化等特色旅游，把我區(qū)打造成為市韓國(guó)特色旅游購(gòu)物首選地。

5、培育綠色餐飲品牌，打造歡樂(lè)美食游。成立餐飲業(yè)協(xié)會(huì)，在全區(qū)星級(jí)酒店、特色社會(huì)餐館、商場(chǎng)美食城開(kāi)展不使用任何添加劑的“裸烹”和倡導(dǎo)使用現(xiàn)榨花生油等綠色健康美食活動(dòng)，推出“經(jīng)區(qū)十大美食”，重點(diǎn)推廣無(wú)花果系列美食和正宗韓國(guó)料理，著力打造經(jīng)區(qū)特色餐飲品牌。

（二）實(shí)施項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、推進(jìn)4A級(jí)景區(qū)華夏城綜合景區(qū)建設(shè)。完成總投資2.4億元的華夏城黃金小鎮(zhèn)、東方文化區(qū)始祖廟、人防科普體驗(yàn)館等景區(qū)工程，打造休閑旅游新亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)3A級(jí)景區(qū)老虎山生態(tài)園綜合建設(shè)。加快建設(shè)投資2000萬(wàn)元的老虎山婚慶文化主題公園、忠孝文化主題公園等項(xiàng)目，不斷完善景區(qū)道路、防護(hù)欄、景區(qū)導(dǎo)示牌等基礎(chǔ)設(shè)施。

3、推進(jìn)旅游購(gòu)物項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)韓國(guó)風(fēng)情街、韓樂(lè)坊、海港城等商貿(mào)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，九龍城休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、萬(wàn)象城步行街、好天地婦女兒童精品商場(chǎng)、韓國(guó)風(fēng)情街等項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。

4、推進(jìn)九龍灣休閑度假區(qū)建設(shè)。做好九龍灣區(qū)域規(guī)劃，完成九龍灣岸線(xiàn)整治，加快推進(jìn)五星級(jí)酒店建設(shè)，打造高品位休閑度假和現(xiàn)代商務(wù)中心。同時(shí)，結(jié)合海上公園、九龍河、海峰河改造，規(guī)劃建設(shè)海上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)和九龍灣游艇俱樂(lè)部，加快推進(jìn)海上樂(lè)園、海上拓展、體育競(jìng)技、觀光游艇等設(shè)施，進(jìn)一步拓展九龍灣的旅游功能。

（三）實(shí)施設(shè)施提升戰(zhàn)略，努力改善旅游基礎(chǔ)條件

1、實(shí)施旅游道路暢通工程。按照游客進(jìn)得來(lái)、散得開(kāi)、出得去，景點(diǎn)成串、景區(qū)成片的要求，加大道路交通建設(shè)，形成直達(dá)景區(qū)的快速通道。

2、完善采摘園基礎(chǔ)設(shè)施配套。各鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)各采摘園完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、通訊設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客服務(wù)中心以及資源環(huán)境保護(hù)、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和水平。

3、加快推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。按照建設(shè)“數(shù)字化旅游”的要求，積極參與省、市旅游信息平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)通12301服務(wù)熱線(xiàn)，成立經(jīng)區(qū)旅游公共服務(wù)中心，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，提升旅游服務(wù)水平。

（四）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)加大宣傳促銷(xiāo)力度

1、旅游推介。參加臺(tái)灣“兩岸鄉(xiāng)村旅游百分百”活動(dòng)，在臺(tái)北設(shè)立經(jīng)區(qū)旅游窗口；以中韓建交20周年和麗水世博會(huì)為契機(jī)，赴韓國(guó)旅游推介；赴俄羅斯雅庫(kù)茨克、伊爾庫(kù)茨克等城市參加“2012中國(guó)俄羅斯旅游年”巡回促銷(xiāo)。參加市旅游局大篷車(chē)巡回促銷(xiāo)活動(dòng)，推廣我區(qū)旅游產(chǎn)品；組織旅游企業(yè)到省內(nèi)重點(diǎn)客源城市巡回促銷(xiāo)，重點(diǎn)做好與煙臺(tái)、青島等周邊城市旅行社對(duì)接工作；組織區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)參加國(guó)內(nèi)三大旅游交易會(huì)；舉辦第四屆無(wú)花果文化旅游月活動(dòng)、首屆經(jīng)區(qū)韓貨節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。

2、廣告投放。借助市旅游的知名度和美譽(yù)度，積極參與市捆綁營(yíng)銷(xiāo)的旅游形象廣告投放，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)區(qū)旅游的知曉度和影響力，打響經(jīng)區(qū)“濱海休閑旅游購(gòu)物”品牌。

（五）實(shí)施質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，努力提升經(jīng)營(yíng)管理水平

以游客滿(mǎn)意度為基準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，以旅游隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市”為契機(jī)，努力提升旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在全區(qū)推行旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織參觀、舉辦技能比武、廚藝展示、評(píng)選服務(wù)明星等多種形式，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，逐步推行旅游從業(yè)人員持證上崗和技能鑒定制度，建立人才引進(jìn)和培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收和保障市場(chǎng)有效供給為目的，以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和科技服務(wù)，全面推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全縣發(fā)展蔬菜基地面積6萬(wàn)畝，其中專(zhuān)業(yè)菜地4000畝；全縣蔬菜種播面積20萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮菜30萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億元，優(yōu)質(zhì)率92%以上；無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定面積3萬(wàn)畝，產(chǎn)品全部通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證，綠色食品認(rèn)證5個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè)，創(chuàng)建2個(gè)以上知名品牌；蔬菜產(chǎn)業(yè)占種植業(yè)的比重提升到45%以上，努力把宜章建設(shè)成為粵港澳的“菜園子”。

三、布局規(guī)劃

（一）城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地。城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地4000畝，主要布局在城關(guān)鎮(zhèn)城東村，城南鄉(xiāng)壽福、新田、法堂、曹家、廖家灣、吳家、南灣、樟涵等村，沙坪鄉(xiāng)沿江、留軍、樟橋村，白石渡蔬菜村和梅田鎮(zhèn)。

（二）外向型蔬菜基地。根據(jù)我縣實(shí)際，分三個(gè)區(qū)域布局蔬菜產(chǎn)業(yè)：東部平和、里田、長(zhǎng)策、新華等高山區(qū)發(fā)展以蘿卜、辣椒、茄子為主的反季節(jié)蔬菜；中南部城關(guān)、城南、黃沙、長(zhǎng)村、東風(fēng)、麻田等低海拔區(qū)發(fā)展以食用菌、韭菜花、香芋、茄子為主的外向型訂單蔬菜；莽山周邊的莽山、天塘、一六發(fā)展以苦筍、蕨菜、慈菇、野山椒為主的特色野菜。同時(shí)，以莽山為品牌，大力招商引資，發(fā)展高海拔區(qū)特色山野和綠色蔬菜，建立與旅游休閑觀光和現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)蔬菜加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，拉長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益。

四、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)基地建設(shè)

1.城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地建設(shè)。鞏固改造城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2000畝，補(bǔ)充新擴(kuò)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2000畝。加強(qiáng)基地基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)水電路、大棚、噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.外向型蔬菜基地。建設(shè)3個(gè)外向型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以此帶動(dòng)5.5萬(wàn)畝外向型蔬菜生產(chǎn)。

3.食用菌生產(chǎn)基地。積極扶持三農(nóng)科技、新田野和麻田食用菌基地建設(shè)，規(guī)范食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)科技示范工程建設(shè)

1.新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范展示園。建立占地50畝的新品種新技術(shù)展示園，每年引進(jìn)篩選新品種5-10個(gè)，示范4～5個(gè)新品種，示范推廣3-5項(xiàng)年畝產(chǎn)值超萬(wàn)元的高效種植模式，展示園聯(lián)系50-100戶(hù)種植大戶(hù)，并負(fù)責(zé)將展示成功新品種和高效益生產(chǎn)技術(shù)推廣到生產(chǎn)園區(qū)及大戶(hù)。每年定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培訓(xùn)、技術(shù)骨干培訓(xùn)。

2.集中育苗站。在專(zhuān)業(yè)蔬菜地，建設(shè)占地20畝的集中育苗站，建設(shè)連棟溫室和塑料大棚及輔助設(shè)施，以蔬菜良種供應(yīng)、種苗生產(chǎn)，特色新品蔬菜栽培示范，國(guó)內(nèi)外蔬菜科技引進(jìn)、消化、吸收，信息和技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)為主要功能。到2015年，優(yōu)良蔬菜種苗（穴盤(pán)育苗、嫁接苗等）生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)株/年。

3.專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)培植。為進(jìn)一步形成蔬菜規(guī)?；⒓s化，在規(guī)劃期內(nèi)培育建設(shè)年收入10萬(wàn)元以上的蔬菜專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)20戶(hù)。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代蔬菜物流體系建設(shè)

1.改善流通設(shè)施條件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，規(guī)劃建設(shè)蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。積極做好蔬菜基地對(duì)接超市工作，加強(qiáng)社區(qū)菜店建設(shè)，方便市民購(gòu)菜。

2.加快現(xiàn)代蔬菜物流企業(yè)組建步伐，建立以物流企業(yè)為龍頭，5萬(wàn)畝外向型蔬菜基地為基礎(chǔ)，建設(shè)蔬菜冷鏈系統(tǒng)，擴(kuò)大凈菜、小包裝加工、冷藏，構(gòu)建蔬菜直銷(xiāo)配送現(xiàn)代物流體系。

3.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。蔬菜、商務(wù)、物價(jià)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)支持建立覆蓋基地和批發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制，定期收集“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息。

（四）加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)

大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極做好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)加工等地方規(guī)范的制修訂工作，構(gòu)建蔬菜地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)菜園創(chuàng)建工作，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售“六統(tǒng)一”發(fā)展。加大品牌培育和認(rèn)證力度，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜。加強(qiáng)縣蔬菜檢測(cè)中心建設(shè)，在基地、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立蔬菜檢測(cè)站，在重要示范片、重點(diǎn)村建立蔬菜檢測(cè)點(diǎn)，健全蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成生產(chǎn)有檔案、產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、市場(chǎng)有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)和身份證明的全程質(zhì)量追溯體系。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜章縣“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）加大資金投入。一是加大財(cái)政扶持力度。縣財(cái)政設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，按縣城鎮(zhèn)常住人口人平7元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，并明確相應(yīng)的蔬菜工作經(jīng)費(fèi)，以后視財(cái)力情況逐年增加。二是依法加大新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收力度，做到足額征收、專(zhuān)款專(zhuān)用。三是每年縣財(cái)政安排20%以上的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。四是加大項(xiàng)目扶持力度。整合發(fā)改、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)資金100萬(wàn)元，用于蔬菜生產(chǎn)和蔬菜基地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地管理和保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例》和湘政發(fā)〔〕31號(hào)文件精神，落實(shí)菜地最低保有量制度，保護(hù)并利用好城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地。嚴(yán)格實(shí)行占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，及時(shí)擴(kuò)補(bǔ)城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)基地面積，并將城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地建設(shè)納入縣城總體規(guī)劃范疇。要把城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)菜地作為基本農(nóng)田保護(hù)的重中之重，細(xì)化到村、組、戶(hù)和丘塊，登記造冊(cè)歸檔，劃定紅線(xiàn)，嚴(yán)格管理。規(guī)范城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地征用程序，依法繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保蔬菜集中連片種植，向區(qū)域化、規(guī)?；⒃O(shè)施化方向發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)用水、用電按照農(nóng)業(yè)用水、用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極開(kāi)展設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索設(shè)施蔬菜風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，努力降低設(shè)施蔬菜風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

為加快生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)沙棘產(chǎn)業(yè)向集群化、增強(qiáng)高附加值沙棘產(chǎn)品研發(fā)水平，提高沙棘企業(yè)精深加工能力，著力打造國(guó)家一流的沙棘工業(yè)園區(qū)，全面提升我市沙棘產(chǎn)業(yè)層次、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富，切實(shí)走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的新路子，特提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、優(yōu)化沙棘林建設(shè)布局，大力推進(jìn)沙棘林建設(shè)。按照重點(diǎn)建設(shè)沙棘原料林和原料林向加工園區(qū)靠攏的原則，以東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、達(dá)拉特旗和伊金霍洛旗為重點(diǎn)地區(qū)，按照合理的輻射半徑，建設(shè)沙棘原料林基地。同時(shí)，結(jié)合全市生態(tài)建設(shè)總體布局，在適宜地區(qū)繼續(xù)大力種植沙棘生態(tài)林，作為沙棘原料林基地的重要補(bǔ)充。

二、推廣使用沙棘優(yōu)良種苗，提高沙棘品質(zhì)和產(chǎn)量。沙棘原料林基地建設(shè)所用苗木，要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)原則，認(rèn)真選用優(yōu)良的沙棘雜交新品系，重點(diǎn)推廣12個(gè)果用型、葉用型、生態(tài)型雜交新品種。沙棘原料林建設(shè)要嚴(yán)格按照《市沙棘原料林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

三、支持社會(huì)力量建設(shè)沙棘原料林基地。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、造林大戶(hù)以承包、入股、轉(zhuǎn)包、租賃等形式，從農(nóng)牧民手中取得宜林地使用權(quán)，大面積種植沙棘。對(duì)依法獲取宜林地面積達(dá)到1萬(wàn)畝以上的集體或個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)可直接安排國(guó)家生態(tài)工程項(xiàng)目。企業(yè)或農(nóng)牧民自主種植的沙棘林，經(jīng)林業(yè)、水土保持等部門(mén)驗(yàn)收合格后可按同類(lèi)造林標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障沙棘原料林建設(shè)者權(quán)益。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、造林大戶(hù)及農(nóng)牧民營(yíng)造的沙棘原料林，各旗區(qū)林業(yè)主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。

五、加大沙棘原料林基地建設(shè)投入。今后每年安排沙棘原料林基地建設(shè)任務(wù)10萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為每畝200元。建設(shè)資金以國(guó)家各類(lèi)生態(tài)建設(shè)工程為依托，不足部分由市旗兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。每年安排1000萬(wàn)元用于沙棘原料林基地建設(shè)，市旗兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。市旗兩級(jí)財(cái)政資金必須直接補(bǔ)貼到種植主體，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

六、加大沙棘生態(tài)林撫育、更新、改造力度。加快引進(jìn)沙棘平茬、采果機(jī)械設(shè)備，提高平茬、采果環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。由市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)局負(fù)責(zé)機(jī)具選型、引進(jìn)工作。按照“股份制合作、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”理念和要求，組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展平茬、采果服務(wù)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織所需的沙棘平茬、采果機(jī)械設(shè)備，從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)選取經(jīng)濟(jì)實(shí)用機(jī)型，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)。機(jī)具購(gòu)置經(jīng)費(fèi)在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市旗兩級(jí)財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

七、切實(shí)加強(qiáng)沙棘資源保護(hù)。實(shí)行沙棘原料林、生態(tài)林管護(hù)制度，落實(shí)專(zhuān)（兼）職護(hù)林員，并給予一定補(bǔ)貼。沙棘護(hù)林員的職責(zé)、范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各旗區(qū)自行制定。各主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)巡查，對(duì)隨意砍伐、放牧等破壞沙棘林等行為要嚴(yán)肅查處。

八、建立沙棘加工企業(yè)投融資機(jī)制。市內(nèi)沙棘加工企業(yè)用于固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金的貸款，市旗兩級(jí)財(cái)政根據(jù)情況予以貼息支持。

九、加大沙棘加工企業(yè)招商引資力度。要切實(shí)加強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)招商引資工作，進(jìn)一步提高沙棘工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)規(guī)模大、品牌知名、實(shí)力雄厚、科技含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，提升沙棘產(chǎn)業(yè)層次。各旗區(qū)及有關(guān)部門(mén)要一對(duì)一幫助企業(yè)解決發(fā)展和運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

十、建立加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。已入駐沙棘工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。按期不能達(dá)產(chǎn)或已達(dá)產(chǎn)但技術(shù)落后、工藝陳舊、產(chǎn)品單一、新產(chǎn)品推出乏力的企業(yè)，不再享受優(yōu)惠政策，并要求限期整改，限期達(dá)產(chǎn)。限期內(nèi)仍不達(dá)產(chǎn)或無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)的，退出工業(yè)園區(qū)。

十一、對(duì)沙棘產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。對(duì)入駐沙棘工業(yè)園區(qū)的企業(yè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，土地供應(yīng)和稅收優(yōu)惠與市內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等對(duì)待。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)的各類(lèi)林業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

年。全縣上下真抓實(shí)干，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真開(kāi)展了草畜突破年活動(dòng)，通過(guò)政策扶持、政府引導(dǎo)、抓點(diǎn)示范、部門(mén)幫建、市場(chǎng)拉動(dòng)等措施，全縣草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全縣共出欄商品牛2.2萬(wàn)頭、羊5.6萬(wàn)只、豬11.5萬(wàn)頭、雞31萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到1.6萬(wàn)噸，鮮蛋產(chǎn)量達(dá)到2000噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值2億元。草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)在兩個(gè)方面有了突破：一是政府強(qiáng)力推動(dòng)和各部門(mén)共同努力下，全縣共投入養(yǎng)殖資金1755萬(wàn)元，其中啟動(dòng)民間資金1520萬(wàn)元，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)。其中養(yǎng)雞場(chǎng)20個(gè)，養(yǎng)豬場(chǎng)30個(gè)，其它養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)；依靠整村推進(jìn)項(xiàng)目，建成畜牧養(yǎng)殖示范點(diǎn)40個(gè)；引進(jìn)畜禽良種6個(gè)，完成黃牛凍配2200頭；初步建成了鄉(xiāng)4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)；全縣新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村30個(gè)，累計(jì)達(dá)到76個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)累計(jì)達(dá)到5400戶(hù)；新增萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)4個(gè)，新建百頭肉牛育肥場(chǎng)1個(gè)、千只肉羊場(chǎng)1個(gè)；規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是通過(guò)招商引資，與“山東雅致畜牧發(fā)展有限公司”簽定了合作開(kāi)發(fā)灘子牧場(chǎng)10.8萬(wàn)畝草原的協(xié)議，成立了縣惠民草畜發(fā)展有限責(zé)任公司”共同注冊(cè)了縣原野草原產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有限公司”修通了灘子牧場(chǎng)鄉(xiāng)村公路14公里；邀請(qǐng)甘農(nóng)大專(zhuān)家，完成了草原普查，為制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，與江蘇悅達(dá)集團(tuán)協(xié)商，做好了合作開(kāi)發(fā)興化草原的前期準(zhǔn)備工作。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是以黨的十七大精神為指導(dǎo)。以扶貧開(kāi)發(fā)為總攬，圍繞打造畜牧大縣”這一主題，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，立草為業(yè)，草畜互補(bǔ)，舍放結(jié)合，大力發(fā)展牛羊草食畜。依托招商引資，加強(qiáng)草原合作開(kāi)發(fā)、大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)養(yǎng)殖基地，培育畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。

三、奮斗目標(biāo)

養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村30個(gè)，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)850戶(hù)；結(jié)合退耕還草，種植優(yōu)質(zhì)牧草6.8萬(wàn)畝；加大草原開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)飼養(yǎng)牛5000頭、羊15000只；全縣畜禽飼養(yǎng)量突破100萬(wàn)頭只，存欄40萬(wàn)頭只（其中牛4.5萬(wàn)頭、羊5.5萬(wàn)只、雞18萬(wàn)只、豬12萬(wàn)頭）出欄60萬(wàn)頭只（其中牛2.5萬(wàn)頭、羊6.5萬(wàn)只、雞36萬(wàn)只、豬15萬(wàn)頭）比上年增長(zhǎng)18.8％；組建5個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)；完成黃牛凍配2200頭；建設(shè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)草畜產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)25個(gè)。

達(dá)到400元，比上年增長(zhǎng)43％。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到1.8萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)25％；人均牧業(yè)純收入凈增120元。牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。比上年增長(zhǎng)12.5％；禽蛋奶產(chǎn)量達(dá)0.24萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)20％；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到60噸。

四、主要任務(wù)

大力發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村。1整合項(xiàng)目資金。

結(jié)合整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)850戶(hù)。全縣新發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村30個(gè)。共發(fā)展養(yǎng)牛戶(hù)100戶(hù)；發(fā)展養(yǎng)羊村8個(gè)，共發(fā)展養(yǎng)羊戶(hù)100戶(hù)；賈河綠園、彭都村，新城子鄉(xiāng)老樹(shù)川村，兩河口鄉(xiāng)寨子村，南河鄉(xiāng)任藏、腳力鋪、路固村，沙灣鎮(zhèn)寺下村發(fā)展養(yǎng)豬村8個(gè)，共發(fā)展養(yǎng)豬戶(hù)200戶(hù)；發(fā)展養(yǎng)雞村3個(gè)，共發(fā)展養(yǎng)雞戶(hù)300戶(hù)；發(fā)展養(yǎng)蜂村3個(gè)，每村50戶(hù)，戶(hù)均30箱，共養(yǎng)蜂4500箱。努力使畜禽養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模養(yǎng)殖村的覆蓋率達(dá)到80%以上。

2扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

一是充分利用鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)暖棚養(yǎng)殖項(xiàng)目資金。按照“布局合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)3個(gè)。相對(duì)集中，人畜分離，綜合利用”要求，采取項(xiàng)目扶持加農(nóng)戶(hù)自籌的方式，村建設(shè)養(yǎng)豬小區(qū)三個(gè)，入住農(nóng)戶(hù)分別達(dá)到100戶(hù)、127戶(hù)、200戶(hù)，每戶(hù)建暖棚圈舍2間33平方米；各發(fā)展養(yǎng)殖戶(hù)50戶(hù)，甘江頭鄉(xiāng)謝家壩村發(fā)展養(yǎng)殖戶(hù)250戶(hù)，每戶(hù)修建暖棚圈舍1間16.5平方米。每平方米暖棚圈舍由中央專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助200元，農(nóng)戶(hù)自籌200元，每戶(hù)購(gòu)仔豬3頭，每頭200元。827戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)共建暖棚圈舍18595.5平方米，購(gòu)買(mǎi)仔豬2481頭，共需資金793.44萬(wàn)元。二是依托已申報(bào)的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，村選址實(shí)施養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

3全力抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的鞏固提升和新建擴(kuò)建工作。

擴(kuò)建18個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。出欄商品豬達(dá)1000頭；車(chē)?yán)l(xiāng)小寺麻養(yǎng)豬場(chǎng)出欄商品仔豬600頭；賈河鄉(xiāng)趙家河科茂養(yǎng)豬小區(qū)年出欄育肥豬500頭；賈河鄉(xiāng)坑里大自然養(yǎng)羊小區(qū)飼養(yǎng)量達(dá)到2000只；南河鄉(xiāng)茹樹(shù)恒泰肉牛育肥場(chǎng)年出欄商品肉牛300頭；南河鄉(xiāng)前貫養(yǎng)豬場(chǎng)出欄育肥豬達(dá)200頭；何家堡鄉(xiāng)白楊綜合養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)母豬存欄100頭，使甘江頭通北口養(yǎng)雞場(chǎng)年存欄蛋雞達(dá)到1萬(wàn)只、出欄肉雞達(dá)到4萬(wàn)只；城關(guān)大草灘祥凱瑞養(yǎng)雞場(chǎng)年飼養(yǎng)總量達(dá)到6萬(wàn)只；將臺(tái)鄉(xiāng)下巴山羌源生態(tài)土雞放養(yǎng)場(chǎng)青腳麻土雞年飼養(yǎng)總量達(dá)到3萬(wàn)只；臨江鄉(xiāng)白楊壩養(yǎng)豬場(chǎng)存欄母豬60頭。蛋雞存欄達(dá)1萬(wàn)只，年出欄肉雞5萬(wàn)只；沙灣寺下養(yǎng)豬場(chǎng)出欄商品仔豬500頭；沙灣峽前養(yǎng)雞場(chǎng)年出欄商品雞1萬(wàn)只；甘江頭謝家壩楊鬧生養(yǎng)豬場(chǎng)年出欄商品仔豬達(dá)到500頭；岷江總場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)存欄奶牛10頭，城關(guān)下壩馬吉利奶牛場(chǎng)存欄奶牛15頭；新建哈達(dá)鋪上街養(yǎng)豬場(chǎng)、南陽(yáng)毛羽溝土雞放養(yǎng)場(chǎng)；多渠道籌措資金，全力啟動(dòng)理川綠園養(yǎng)殖場(chǎng)和星月冷凍廠，確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

4依托招商引資。加快草原合作開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

一是要加快灘子牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。建好龍頭帶基地”要求，按照“圍繞龍頭建基地。發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式，前半年內(nèi)完成草原圍欄、種畜引進(jìn)、草原滅鼠、草原改良、辦公用房及圈舍修建等工作，采取有效措施，改良草原10萬(wàn)畝，發(fā)展牛羊2萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)450戶(hù)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)見(jiàn)效的目標(biāo)。二加強(qiáng)與江蘇悅達(dá)集團(tuán)的協(xié)商對(duì)接，加快以興化鄉(xiāng)蔥灘為中心的黃蒿子牧場(chǎng)的合作開(kāi)發(fā)進(jìn)程，力爭(zhēng)在上半年工作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是要依靠退耕還林還草項(xiàng)目，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，南河、賈河、八力、車(chē)?yán)?、木耳、興化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝，年內(nèi)全縣牧草種植面積達(dá)到6.8萬(wàn)畝。

5積極啟動(dòng)良種工程。加快畜禽種畜引進(jìn)步伐。

積極開(kāi)展新品種引進(jìn)與改良。計(jì)劃全年共引進(jìn)荷斯坦奶牛50頭（主要在城關(guān)兩個(gè)奶牛場(chǎng)）早勝牛200頭（重點(diǎn)給整村推進(jìn)村）歐拉母羊5000只、南江黃羊、陶賽特等種公羊20只（重點(diǎn)給灘子牧場(chǎng)、大自然養(yǎng)羊場(chǎng)）引進(jìn)良種母豬1000頭、長(zhǎng)白、大約克、杜洛克等種公豬30頭（投放給良種豬繁育場(chǎng)）引進(jìn)良種蛋雞10000只（重點(diǎn)是城關(guān)四大養(yǎng)雞場(chǎng)）灘子牧場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要加強(qiáng)“五良”配套措施。

6加強(qiáng)科技示范點(diǎn)建設(shè)。

年在鞏固和提升18個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模和效益的同時(shí)。堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)引導(dǎo)、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新模式的原則，25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每鄉(xiāng)建立1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)科技養(yǎng)殖示范點(diǎn)。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。大辦特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技示范點(diǎn)。通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)采取各種有效途徑，示范引導(dǎo)農(nóng)民突出發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要進(jìn)一步落實(shí)《縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾加入到畜禽養(yǎng)殖行業(yè)上來(lái)，通過(guò)資金扶持、模式轉(zhuǎn)變、畜禽品種更新等一系列措施，培育一批養(yǎng)殖業(yè)先進(jìn)示范典型，充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖科技示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。

7積極興辦龍頭企業(yè)

依托星月冷凍廠擴(kuò)建年加工肉品500噸、貯藏肉品200噸的肉品加工廠1個(gè)。城關(guān)鎮(zhèn)官鵝村依托官鵝養(yǎng)雞場(chǎng)建設(shè)年加工1萬(wàn)噸的飼料加工廠1個(gè)。

8創(chuàng)造條件。力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

南河金海養(yǎng)殖場(chǎng)改造魚(yú)塘8畝。投放虹鱒魚(yú)、岷山細(xì)鱗鮭共2萬(wàn)尾；城關(guān)鹿仁村新建高標(biāo)準(zhǔn)示范性塑鋼溫棚流水生態(tài)鱘魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，養(yǎng)殖虹鱒魚(yú)3萬(wàn)尾；賈河科茂養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)10畝規(guī)?；~(yú)池養(yǎng)魚(yú)2萬(wàn)尾；南河前貫特種養(yǎng)殖場(chǎng)完成10畝規(guī)?；~(yú)池后續(xù)建設(shè)。養(yǎng)殖面積2畝，修建魚(yú)池4個(gè)，年示范養(yǎng)殖中華鱘5000尾。

9加大凍配工作力度。鞏固黃牛改良成果。

要充分利用已建成的10個(gè)凍配點(diǎn)。加快黃牛凍配改良步伐，加大工作力度。提高其生產(chǎn)性能，力爭(zhēng)全縣黃牛凍配達(dá)到2200頭。

10全力抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。為全縣草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)保駕護(hù)航。

要一如既往的堅(jiān)持動(dòng)物疫病“預(yù)防為主”防制方針。密切配合，周密部署。切實(shí)加強(qiáng)以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病為主的重大動(dòng)物疫病防控工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖村、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，全力保障規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的健康發(fā)展。

11加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防檢疫體系建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

農(nóng)牧局要在以往防檢疫體系建設(shè)、鄉(xiāng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上。積極論證，搶抓機(jī)遇。加大項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取力度，做到申報(bào)一個(gè)，批復(fù)一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施，提升草畜產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)能力。

五、保障措施

一）明確分工。把草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)放在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要在縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下。擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，全體干部職工要全身心投入，形成強(qiáng)大的草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合力。同時(shí)，要立足全縣草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，排除一切不利因素，為順利推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二）狠抓落實(shí)。采取有力措施，強(qiáng)化工作責(zé)任?？h上特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。狠抓工作落實(shí)；包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)容抓好12個(gè)示范點(diǎn)，幫扶部門(mén)要按照各自工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，資金上重點(diǎn)向養(yǎng)殖業(yè)傾斜，實(shí)打?qū)崕头?；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼各自的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鞏固年的畜牧業(yè)發(fā)展成果，成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂具體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效，量化考核制度，切實(shí)把草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到村、社、戶(hù)和廣大干部身上。

三）科學(xué)指導(dǎo)。搞好示范，提升服務(wù)水平。切實(shí)抓好生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)工作。抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)，使其發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，確保出欄率和商品率雙向提高，穩(wěn)定發(fā)揮效益，進(jìn)而帶動(dòng)和幫助周邊群眾加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)步伐。農(nóng)口各部門(mén)要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，選準(zhǔn)突破口，新辦一個(gè)縣級(jí)規(guī)范化示范點(diǎn)，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、高水平、高效益穩(wěn)步發(fā)展。

四）多方籌資。既要爭(zhēng)取國(guó)家投資和銀行融資，加大資金投入。進(jìn)一步創(chuàng)新投資機(jī)制。更要注重啟動(dòng)民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國(guó)家、集體、個(gè)人、客商多元投資的體系；涉農(nóng)各部門(mén)要深入研究國(guó)家和省市發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的投資政策，編寫(xiě)相關(guān)項(xiàng)目報(bào)告，積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)與爭(zhēng)取工作；引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門(mén)通過(guò)小額信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，投資開(kāi)發(fā)草畜產(chǎn)業(yè)，支持有潛力的企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，解決企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)投入資金不足的問(wèn)題；有效整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、扶貧、畜牧養(yǎng)殖、退耕還林還草、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五）健全完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。為草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供必要的信息服務(wù)。二是積極扶持各類(lèi)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，組建養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，按照產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍服務(wù)的要求，抓好制度、規(guī)范化建設(shè)，使其在草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中發(fā)揮助農(nóng)增收作用。

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

為貫徹落實(shí)黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)，現(xiàn)就加快全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義

產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐體系在一定地域內(nèi)的發(fā)展，并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群體。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于集約利用土地等資源，集中進(jìn)行環(huán)境治理；有利于帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。近年來(lái)，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛。目前，全省營(yíng)業(yè)收入過(guò)5億元的產(chǎn)業(yè)集群246個(gè)，從業(yè)人員476萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12708億元，利稅1212億元。全省產(chǎn)業(yè)集群擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)577個(gè)，部分產(chǎn)業(yè)集群被國(guó)家有關(guān)部門(mén)授予產(chǎn)業(yè)基地縣（名城、名鎮(zhèn)）。產(chǎn)業(yè)集群已成為我省中小企業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)組織形式和載體，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省”新跨越發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

但是，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一些問(wèn)題，一是有些地方對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏按產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商引資和凝煉項(xiàng)目的意識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和引導(dǎo)，工作力度不夠；二是縣域或一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，企業(yè)自我衍生能力弱，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少、規(guī)模小，自主品牌和創(chuàng)新能力缺乏；三是政府為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的人才、信息、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、現(xiàn)代物流等社會(huì)化服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力比較弱。各級(jí)、各部門(mén)要從全局高度充分認(rèn)識(shí)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，采取有力措施，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照“一體兩翼”總體發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)發(fā)展“新、特、優(yōu)”工程，突出優(yōu)勢(shì)和特色，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，著力培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，著力在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、建材六大產(chǎn)業(yè)中培育出300個(gè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元、100個(gè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)50億元、50個(gè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

三、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點(diǎn)

（一）搞好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和定位。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則，從實(shí)際出發(fā)，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局定位，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，抓住幾個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升整體優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)東部加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群發(fā)展，加快提升在全球價(jià)值鏈中的分工地位。中西部地區(qū)要以特色產(chǎn)業(yè)和自然資源為突破口，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要健全專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套機(jī)制，促進(jìn)東、中、西部地區(qū)合作，發(fā)展一批新型制造業(yè)集群。在具備條件的中心城市著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在同行業(yè)中具有較大影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)?？h城所在的鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)是全省產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，培植“一縣一品、一縣多品”，提升特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、科技含量、品牌知名度、產(chǎn)業(yè)集聚能力，促其做大做強(qiáng)。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善軟硬環(huán)境和條件，提高吸引力和集聚力。對(duì)于產(chǎn)業(yè)聚集度高、產(chǎn)業(yè)特色突出、輻射帶動(dòng)作用大、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)考評(píng)合格命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，給予重點(diǎn)扶持?！笆晃濉逼陂g全省命名140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，重點(diǎn)指導(dǎo)、扶持，促其做大做強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。各地要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)等多種模式搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展。要充分利用現(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的資源，進(jìn)行整合、優(yōu)化、提升，不斷提高投資強(qiáng)度和土地集約化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)從橫向和縱向兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展，特別重視深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)。

（四）壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平。推動(dòng)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品實(shí)行梯次轉(zhuǎn)移。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，以高新技術(shù)企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主要載體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，著力突破一批共性關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)人才合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)委托開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)改造，實(shí)施工業(yè)發(fā)展“新、特、優(yōu)工程”，推動(dòng)信息化與工業(yè)化結(jié)合，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持有條件、有潛力的集群內(nèi)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的整體效應(yīng)，加快區(qū)域內(nèi)整體技術(shù)水平的提高，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，培育產(chǎn)業(yè)和科技帶頭人。

（六）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。大力實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)品牌意識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，通過(guò)品牌企業(yè)聚集效應(yīng)，培養(yǎng)形成區(qū)域品牌。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量等內(nèi)部管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立綜合品牌，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳活動(dòng)，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共享。進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量論證，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。積極培育國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，對(duì)評(píng)選為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)給予大力宣傳和重點(diǎn)扶持。加大名牌推介力度，以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度，打造一批產(chǎn)業(yè)名市、名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

（七）擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，不斷拓寬發(fā)展空間。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)企業(yè)合作，搞好協(xié)作和加工配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，支持紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群由加工裝配為主向設(shè)計(jì)制造、自主研發(fā)延伸，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角和濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

（八）構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)、信息網(wǎng)站和電子商務(wù)、金融和物流市場(chǎng)、校企合作培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，特別是加強(qiáng)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐?！笆晃濉逼陂g，全省重點(diǎn)扶持100家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

（一）扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。各地要選擇一批具備條件的產(chǎn)業(yè)集群作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持力度，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的示范引導(dǎo)作用。要按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好等要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。要加強(qiáng)情況調(diào)度，搞好跟蹤服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的宣傳，在全社會(huì)形成重視和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好氛圍。

（二）加大財(cái)政扶持力度。加大政府資金的扶持力度，形成共同扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)集群、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)，現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)予以重點(diǎn)支持。認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。從2008年起，把扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍，采取貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

×××縣委

×××人民政府

二×年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和省、市有關(guān)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的要求，切實(shí)把畜牧產(chǎn)業(yè)抓緊、抓好、抓實(shí)，現(xiàn)就200×年畜牧產(chǎn)業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

（略）。

二、任務(wù)目標(biāo)

200×年全縣實(shí)現(xiàn)生豬存欄××萬(wàn)頭，出欄××萬(wàn)頭，牛存欄××萬(wàn)頭，出欄××萬(wàn)頭，山羊存欄××萬(wàn)只，出欄××萬(wàn)只，家禽存欄××萬(wàn)只，出欄××只以上；全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)××萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量××萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量××萬(wàn)噸，畜牧漁業(yè)產(chǎn)值××億元以上；畜牧稅費(fèi)征收××萬(wàn)元以上；農(nóng)民來(lái)自于畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)人均增收達(dá)××元以上。

三、工作措施

（一）加快畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，切實(shí)抓好畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)

切實(shí)按照專(zhuān)業(yè)化、高效益的發(fā)展方向統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中實(shí)施示范小區(qū)建設(shè)。200×年鞏固、完善和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)××個(gè)，其中：××養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，××養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，××養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，××養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，××小區(qū)××個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施好××個(gè)示范小區(qū)，其中縣級(jí)示范小區(qū)××個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范小區(qū)××個(gè)。養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為：相對(duì)集中連片發(fā)展養(yǎng)殖戶(hù)，××小區(qū)連片××戶(hù)以上，平均每戶(hù)養(yǎng)殖××××頭以上；××養(yǎng)殖連片××戶(hù)以上，戶(hù)均出欄××××頭以上；××小區(qū)連片××戶(hù)以上，戶(hù)均××××頭以上；××小區(qū)連片××戶(hù)以上，戶(hù)均養(yǎng)×××只以上；××小區(qū)連片××戶(hù)以上，戶(hù)均出欄×××以上；××小區(qū)連片××戶(hù)以上，戶(hù)均××畝以上。小區(qū)建設(shè)必須按照環(huán)保和農(nóng)村公共衛(wèi)生要求實(shí)施，規(guī)范配套實(shí)施品改、防疫、飼草飼料、圈舍改造等工作。堅(jiān)持因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要以××和××項(xiàng)目建設(shè)為依托，通過(guò)抓小區(qū)示范建設(shè)，逐步發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)帶。

（二）切實(shí)抓好畜禽品種改良，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益

發(fā)展養(yǎng)豬要堅(jiān)持走“引、繁、育、推”的綜合路子，在鞏固去年實(shí)施的××小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)××××頭，按標(biāo)準(zhǔn)配備好良種××并掛牌，加快優(yōu)質(zhì)××繁殖基地建設(shè)步伐，提高優(yōu)質(zhì)××覆蓋面；實(shí)施的商品××養(yǎng)殖小區(qū)必須建立××××點(diǎn)，全縣建標(biāo)準(zhǔn)××點(diǎn)××個(gè)，對(duì)所布局的凍配點(diǎn)必須按《××管理?xiàng)l例》搞好劣質(zhì)××××工作，提高××；積極引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)飼養(yǎng)良種××，努力發(fā)展名、特、優(yōu)養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。

（三）加大優(yōu)質(zhì)飼草飼料推廣力度，努力降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展種草養(yǎng)畜的積極性

堅(jiān)持優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極推廣三元種植，大力推行引草入田，人工種植優(yōu)質(zhì)牧草，堅(jiān)持養(yǎng)畜必須種草、草畜必須配套的原則，做好種草與養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶(hù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)推廣飼草加工青貯技術(shù)，降低畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)成本。

（四）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，確保防疫質(zhì)量和效果

認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》及《動(dòng)物防疫條例》，各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法履行政府包防疫密度、部門(mén)包防疫質(zhì)量的職責(zé)。落實(shí)動(dòng)物防檢疫工作責(zé)任制，任務(wù)到村、責(zé)任到人，重點(diǎn)搞好春秋兩防和推行仔豬窩邊防疫，確保防疫質(zhì)量和免疫效果?？刂坪拖麥鐕?guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫病，按照國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)要求，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

（五）加大科技興牧宣傳和培訓(xùn)力度，全面實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，努力提高畜牧業(yè)科技含量

一是必須狠抓養(yǎng)殖科學(xué)適用技術(shù)的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使養(yǎng)殖戶(hù)成為養(yǎng)殖能手，各級(jí)干部成為指導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的行家；二是采取多種形式，廣泛開(kāi)展科技和科普工作宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)接受和使用科學(xué)的養(yǎng)殖方式；三是加強(qiáng)畜牧漁業(yè)行政執(zhí)法力度，把科技興牧和依法治牧結(jié)合起來(lái)，努力提高畜牧科技含量；四是層層抓點(diǎn)辦示范，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫村，畜牧干部掛包小區(qū)建設(shè)，畜牧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系×個(gè)畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)點(diǎn)。推行行政干部包發(fā)展，業(yè)務(wù)干部包技術(shù)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

四、保障機(jī)制

（一）加大畜牧業(yè)發(fā)展投入，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁

在全面加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，一是×××組織信貸資金××萬(wàn)元，用于畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)農(nóng)戶(hù)購(gòu)良種畜禽和圈舍修建。××貸款發(fā)放方式由養(yǎng)殖戶(hù)申請(qǐng)，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、×××調(diào)查摸底，并共同簽署意見(jiàn)，經(jīng)審批后按程序發(fā)放，嚴(yán)禁新貸還舊貸；二是×××安排××萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)用于貸款貼息；安排××萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于引進(jìn)××和××的補(bǔ)助。對(duì)200×年新發(fā)展飼養(yǎng)××頭××××以上的大戶(hù)，按每頭×××繼續(xù)補(bǔ)助××元，×××補(bǔ)助××元。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項(xiàng)目要求實(shí)施，憑相關(guān)依據(jù)到×××報(bào)帳（屬于用項(xiàng)目資金發(fā)展的大戶(hù)不再另行給予補(bǔ)助）；三是全縣安排××資金捆綁用于畜牧小區(qū)建設(shè)?！痢痢涟才判∷亟ㄔO(shè)資金，××部門(mén)安排×××項(xiàng)目資金，×××部門(mén)安排×××項(xiàng)目資金，×××部門(mén)安排×××建設(shè)資金，××部門(mén)安排××，×××安排××及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實(shí)行集中捆綁到畜牧養(yǎng)殖小區(qū)；四是安排××萬(wàn)元項(xiàng)目資金及×××資金等專(zhuān)項(xiàng)用于山羊小區(qū)建設(shè)，必須按照項(xiàng)目要求實(shí)施，抓出效果；五是其它渠道來(lái)源的畜牧業(yè)發(fā)展資金也要全面專(zhuān)項(xiàng)用于畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（二）完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展

對(duì)新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)繼續(xù)享受上年規(guī)定的用地、用材等優(yōu)惠政策，國(guó)土、林業(yè)部門(mén)簡(jiǎn)化手續(xù)辦理程序，免收兩金；充分發(fā)揮科技人才的作用，支持和鼓勵(lì)畜牧科技人員帶職帶薪領(lǐng)辦、承辦畜牧養(yǎng)殖業(yè)，承包養(yǎng)殖大戶(hù)和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，領(lǐng)辦加工或銷(xiāo)售等具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)等，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

（三）完善工作機(jī)制，健全技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)

1、穩(wěn)定畜牧技術(shù)干部隊(duì)伍，提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得隨意抽派畜牧技術(shù)人員從事非專(zhuān)業(yè)性工作，已抽派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，必須于×月底前安排從事畜牧工作，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；二是對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部嚴(yán)格工作目標(biāo)量化管理，將目標(biāo)任務(wù)的完成情況與年度考核、選拔任用和職稱(chēng)評(píng)定相結(jié)合；三是充實(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部，對(duì)人員少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要調(diào)整平衡，合理配備，對(duì)嚴(yán)重缺乏的技術(shù)人員，可從歷屆未分配的大專(zhuān)院校畢業(yè)生中通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招考聘用；四是對(duì)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，并將活動(dòng)津貼的×與工作實(shí)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，使其更好地為畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)。

2、加強(qiáng)村級(jí)基層畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是組建××××××，明確×××兼任××××，擇優(yōu)兩名×××為站員；二是必須建立××××目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)××人員通過(guò)清理、整頓、培訓(xùn)、考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高××隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新階段畜禽防檢疫工作的需要；三是畜禽產(chǎn)地檢疫任務(wù)必須落實(shí)到×，在×推行報(bào)檢制度，具體由×××全面負(fù)責(zé)，具體工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)建立畜禽戶(hù)口檔案，按月核查登記，核銷(xiāo)畜禽出欄變動(dòng)情況，實(shí)行“××”制度，切實(shí)做好××，嚴(yán)格堅(jiān)持收支兩條線(xiàn)的管理原則，每月××日前上繳××，××按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)劃解到××作為防檢疫經(jīng)費(fèi)及村級(jí)服務(wù)站人員工資。嚴(yán)禁座支、挪用。

3、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展中介組織建設(shè)，努力提高組織化服務(wù)水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)建設(shè)，建章立制，引導(dǎo)協(xié)會(huì)有效運(yùn)作，統(tǒng)一組織飼料購(gòu)進(jìn)及畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，減少中間環(huán)節(jié)盤(pán)剝，提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖效益；二是支持、鼓勵(lì)并引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力的經(jīng)紀(jì)人，組建畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)公司，疏通畜產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道，拓展畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)；三是通過(guò)制定優(yōu)惠政策，扶持畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成相互支持、相互依托的經(jīng)濟(jì)利益共同體，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)和約束機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)完成目標(biāo)任務(wù)的積極性

1、全面完成本年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動(dòng)物防疫、畜牧規(guī)費(fèi)征管工作檢查驗(yàn)收，年終參與考核評(píng)獎(jiǎng)。年度綜合考評(píng)設(shè)一等獎(jiǎng)×個(gè)，獎(jiǎng)金××萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)×個(gè)，獎(jiǎng)金各××萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)×個(gè)，獎(jiǎng)金各××萬(wàn)元。其中獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧辦主任、畜牧站站長(zhǎng)：一等獎(jiǎng)各××元，二等獎(jiǎng)各××元，三等獎(jiǎng)各××元。具體考核方案另行制定。

2、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)作出貢獻(xiàn)的縣畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎(jiǎng)金總額對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)，其中獎(jiǎng)畜牧技術(shù)部門(mén)××萬(wàn)元，用于對(duì)在畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作中，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)突出的干部獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模大、效益好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的養(yǎng)殖戶(hù)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、上述獎(jiǎng)金從××和××中列支。

5、對(duì)未完成考核任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予××，對(duì)縣畜牧事業(yè)局因工作不到位，措施不力造成重大損失或負(fù)面影響，對(duì)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)實(shí)行××。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展

1、各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，層層成立畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，簽訂畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)責(zé)任狀，成員單位必須履行相關(guān)職責(zé)，建立抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓。

2、畜牧技術(shù)服務(wù)部門(mén)，必須嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求，切實(shí)搞好畜牧生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，做好各階段各環(huán)節(jié)相關(guān)的物資調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，做好畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取發(fā)展資金，努力做好畜禽品種改良、種草養(yǎng)畜、動(dòng)物疫病防治、科研課題、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣運(yùn)用。

3、×××必須努力做好畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，爭(zhēng)取畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、農(nóng)行、信用金融部門(mén)要加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的貸款支持力度，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

各級(jí)各部門(mén)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、密切配合，形成畜牧生產(chǎn)合力，共謀畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全力打造生態(tài)畜牧業(yè)強(qiáng)縣和推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

×××縣委

×××縣人民政府

二五年五月二十日

主題詞：農(nóng)業(yè)畜牧200×年工作意見(jiàn)

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家銀行卡產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為主線(xiàn)，采取政府推動(dòng)、行業(yè)自律和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，進(jìn)一步拓寬用卡領(lǐng)域，改善用卡環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，使我縣銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、基本目標(biāo)

以推廣普及銀行卡的應(yīng)用為切入點(diǎn)，提升我縣銀行卡產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；以促進(jìn)銀行卡受理市場(chǎng)快速發(fā)展為重點(diǎn)，有效防范銀行卡風(fēng)險(xiǎn)，向社會(huì)提供安全、普遍、快捷、優(yōu)質(zhì)的銀行卡服務(wù)；優(yōu)化用卡環(huán)境，提高社會(huì)刷卡意識(shí)，力爭(zhēng)至2010年，我縣持卡消費(fèi)金額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到40%。

三、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)新銀行卡品種和功能，不斷開(kāi)拓發(fā)卡市場(chǎng)

一是積極創(chuàng)新銀行卡品種和功能。針對(duì)不同的市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)銀行卡新產(chǎn)品，加大發(fā)卡市場(chǎng)拓展的深度和廣度。支持各發(fā)卡銀行發(fā)行多品種、多功能的銀行卡，在重點(diǎn)行業(yè)和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域推廣使用聯(lián)名卡。進(jìn)一步完善借記卡的功能，提升借記卡的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)借記卡發(fā)展。在有效防范信用卡風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極引導(dǎo)各發(fā)卡銀行穩(wěn)步發(fā)展具有個(gè)人消費(fèi)信貸功能的信用卡。

二是不斷開(kāi)拓發(fā)卡市場(chǎng)。銀聯(lián)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銀行卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布放銀行卡機(jī)具，重點(diǎn)增加社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療單位等急需場(chǎng)所的擁有量，為群眾提供良好的用卡環(huán)境，按照市場(chǎng)化的發(fā)展要求，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2009年，全縣ATM機(jī)和POS機(jī)具數(shù)量要分別達(dá)到60臺(tái)和400臺(tái)，2010年，ATM機(jī)和POS機(jī)具數(shù)量分別達(dá)到65臺(tái)和500臺(tái)。農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行要把握機(jī)遇加快發(fā)展，利用其在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)ATM機(jī)、POS機(jī)布設(shè)，積極在農(nóng)村地區(qū)推廣銀行卡。

（二）拓展銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域

以實(shí)現(xiàn)"銀行卡刷卡無(wú)障礙"為目標(biāo)，大力拓展銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，適應(yīng)群眾多類(lèi)型、多層次的支付服務(wù)需求。

一是增加可受理銀行卡的商戶(hù)數(shù)量。各入網(wǎng)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)展特約商戶(hù)，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)商戶(hù)受理銀行卡的積極性，2009年，要大力拓展重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)，全縣銀行卡特約商戶(hù)要達(dá)到700家，醫(yī)療、保險(xiǎn)、學(xué)校、客運(yùn)售票處、加油站、連鎖專(zhuān)賣(mài)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等基本受理銀行卡；2010年，全縣銀行卡特約商戶(hù)要超過(guò)1000家，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主要商業(yè)街區(qū)刷卡消費(fèi)"無(wú)障礙"。

培育和形成"銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街"。為倡導(dǎo)持卡消費(fèi)，發(fā)揮示范作用，確定壺山下街為"銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街"，2009年年底前，街內(nèi)75%以上商戶(hù)安裝POS機(jī)。政府相關(guān)部門(mén)、銀聯(lián)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)要對(duì)"銀行卡刷卡無(wú)障礙示范街"給予政策支持，通過(guò)示范街帶動(dòng)，創(chuàng)建銀行卡應(yīng)用示范縣。

二是在公用事業(yè)領(lǐng)域推廣銀行卡。以便民利民為宗旨，做好公眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的銀行卡普及推廣。發(fā)卡銀行要逐步擴(kuò)大銀行卡的應(yīng)用范圍，為廣大居民提供通過(guò)銀行卡賬戶(hù)繳納水、電、燃?xì)?、公交、通訊、有線(xiàn)電視等費(fèi)用的服務(wù)。

三是推動(dòng)銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。加大銀行卡服務(wù)"三農(nóng)"工作的力度，拓寬郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社銀行卡服務(wù)渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工辦卡、用卡的引導(dǎo)和支持力度，做好農(nóng)民工用卡知識(shí)宣傳和服務(wù)工作。發(fā)卡銀行要推出適應(yīng)不同群體的銀行卡業(yè)務(wù)品種，要結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)推廣銀行卡，方便農(nóng)民藥費(fèi)結(jié)算，要通過(guò)銀行卡為私營(yíng)企業(yè)員工、農(nóng)村教師工資，土地拆遷補(bǔ)償、失地資金補(bǔ)償?shù)日黜?xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放提供服務(wù)，以及農(nóng)村地區(qū)水電費(fèi)等公用事業(yè)費(fèi)繳納服務(wù)。

（三）加快銀行卡在行政事業(yè)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用

一是在行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款收繳環(huán)節(jié)推行銀行卡。要在工商、稅務(wù)、公安、交通等行政事業(yè)性收費(fèi)業(yè)務(wù)量大、罰款收繳相對(duì)集中的單位推廣使用銀行卡。

二是積極推廣稅控POS機(jī)。積極推進(jìn)銀行卡系統(tǒng)與稅控系統(tǒng)的聯(lián)接。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)作，建立金融稅控收款機(jī)投放、維護(hù)機(jī)制，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策，合力改善中小商戶(hù)銀行卡受理環(huán)境，提高稅收征管成效。

（四）防范風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化用卡環(huán)境

一是明確銀行卡市場(chǎng)各參與方權(quán)利義務(wù)。明確發(fā)卡機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、持卡人、特約商戶(hù)等銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)市場(chǎng)主體各自的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

二是從源頭上控制銀行卡風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)卡機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)銀行卡申領(lǐng)人的資格審核，確保人卡一致，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶(hù)實(shí)名制及銀行卡管理各項(xiàng)規(guī)定，完善業(yè)務(wù)處理流程，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。收單機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)特約商戶(hù)準(zhǔn)入審核，防止拓展不合規(guī)、高風(fēng)險(xiǎn)用戶(hù)。

三是繼續(xù)做好銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作。進(jìn)一步提高銀行卡跨行交易網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量，提高銀行卡跨行交易成功率。銀行卡業(yè)務(wù)的相關(guān)市場(chǎng)主體要保證網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率，加快結(jié)算資金到賬時(shí)間，建立高效的銀行卡交易差錯(cuò)、投訴和爭(zhēng)議處理機(jī)制，保護(hù)持卡人和商戶(hù)的合法權(quán)益。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣人民政府分管金融副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、人行*縣支行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省銀聯(lián)二級(jí)地市部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、公安局、財(cái)政局（地稅局）、人勞社保局、交通局、衛(wèi)生局、旅游局、國(guó)稅局、工商局、各商業(yè)銀行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行*縣支行，由分管副行長(zhǎng)任主任。

五、職責(zé)分工

1、*縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

負(fù)責(zé)審定全縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督、檢查實(shí)施情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系；提供政策支持，幫助解決銀行卡推廣普及過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。

2、*縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

制訂全縣銀行卡推廣普及發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣銀行卡推廣普及的具體工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推廣普及進(jìn)展情況和重大事項(xiàng)；加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)系與溝通；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)履行其他職責(zé)。

3、人行*縣支行

組織協(xié)調(diào)銀聯(lián)、各發(fā)卡機(jī)構(gòu)做好銀行卡推廣普及工作，推廣銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡；配合有關(guān)部門(mén)做好宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作；建立完善個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)銀行卡推廣普及工作進(jìn)行考評(píng)。

4、發(fā)改局

協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)做好銀行卡推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)銀行卡在公用事業(yè)繳費(fèi)領(lǐng)域中的應(yīng)用；協(xié)助有關(guān)部門(mén)推動(dòng)與公眾日常生活密切相關(guān)且現(xiàn)金流量較大的領(lǐng)域受理銀行卡。

5、公安局

與有關(guān)部門(mén)建立銀行卡案件報(bào)備、預(yù)警及通報(bào)制度，建立銀行卡"黑名單"，有效打擊銀行卡欺詐與惡意透支等違法犯罪行為。

6、財(cái)政局（地稅局）、國(guó)稅局

積極在政府部門(mén)及所屬預(yù)算單位推行公務(wù)用卡；拓展銀行卡在行政管理領(lǐng)域中的應(yīng)用；推廣應(yīng)用銀稅一體稅控POS機(jī)；落實(shí)促進(jìn)銀行卡推廣普及的優(yōu)惠政策。

7、經(jīng)貿(mào)局

會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)商業(yè)、餐飲等零售或服務(wù)行業(yè)受理銀行卡；加大銀行卡在大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的推廣應(yīng)用力度。

8、工商局

參與協(xié)調(diào)、引導(dǎo)有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的商貿(mào)流通企業(yè)積極受理銀行卡。

9、教育局、交通局、衛(wèi)生局、旅游局、人勞社保局

協(xié)調(diào)做好本部門(mén)主管行業(yè)銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)和銀行卡應(yīng)用范圍的拓展工作。

10、各商業(yè)銀行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行

積極參與*縣銀行卡示范縣實(shí)施項(xiàng)目，增加銀行卡機(jī)具的投入和布放，加大發(fā)卡力度，提高跨行交易成功率，張貼銀聯(lián)受理標(biāo)識(shí)，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、安全的銀行卡服務(wù)。做好銀行卡推廣普及與宣傳促銷(xiāo)工作；落實(shí)部門(mén)和人員配合銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展工作；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和反洗錢(qián)有關(guān)規(guī)定。

11、省銀聯(lián)二級(jí)地市部門(mén)

積極實(shí)施銀行卡受理環(huán)境建設(shè)，負(fù)責(zé)商戶(hù)準(zhǔn)入管理；認(rèn)真履行市場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù)職能；配合有關(guān)部門(mén)做好銀行卡推廣普及中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)商戶(hù)的交易行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)生違規(guī)交易的商戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查；規(guī)范銀行卡標(biāo)識(shí)張貼和設(shè)備檢測(cè)維護(hù)；落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合處理*銀行卡示范縣的日常事務(wù)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各職能部門(mén)、相關(guān)市場(chǎng)主體要充分利用各新聞媒體，做好推廣普及銀行卡以及防范打擊銀行卡犯罪的宣傳教育工作，使社會(huì)公眾普遍掌握銀行卡基本常識(shí)、積極作用和用卡安全知識(shí)等，增強(qiáng)參與、支持銀行卡以及預(yù)防犯罪的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造有利于銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

（二）總體規(guī)劃，分步推進(jìn)。相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)我縣銀行卡總體發(fā)展規(guī)劃，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，有序推進(jìn)我縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議范文

在國(guó)際上，物流業(yè)已是一個(gè)全新的概念，可以這樣講，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中，除生產(chǎn)過(guò)程以外的其它過(guò)程都可以包涵在物流過(guò)程中，物流業(yè)包括運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等，是服務(wù)業(yè)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何定位，我認(rèn)為：

宏觀定位：是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中觀定位：是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位：是企業(yè)第三利潤(rùn)源泉。

二、中國(guó)的物流業(yè)要不要有一個(gè)總體規(guī)劃

我認(rèn)為很有必要，理由如下：

1.鑒于物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要培育。

2.如何讓物流業(yè)成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實(shí)施步驟。要作為一個(gè)重大戰(zhàn)役來(lái)打。

3.物流業(yè)既是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個(gè)資本密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟(jì)有其特色，要按物流的需求來(lái)發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。

4.根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任

我認(rèn)為，中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用，政府的主要作用在于推動(dòng)，企業(yè)的主要作用在于運(yùn)作，中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段，政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認(rèn)為主要是以下五個(gè)方面：

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項(xiàng)目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵(lì)中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強(qiáng)化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.推動(dòng)物流教育與物流科技發(fā)展，用信息化帶動(dòng)物流現(xiàn)代化。

四、中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想

1.總體上是一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，但在項(xiàng)目建設(shè)上又是一個(gè)指令性意見(jiàn)。

2.市場(chǎng)化運(yùn)作，向國(guó)內(nèi)全部開(kāi)放，向外國(guó)按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線(xiàn)條的，要發(fā)揮各部門(mén)、各地方特別是企業(yè)的積極性，不是把大家搞死。

4.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時(shí)，要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，開(kāi)始就要提倡綠色物流，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，從各個(gè)城市，各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不提倡一切都要高起點(diǎn)，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。

(二)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.五種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實(shí)際上已經(jīng)制定，但要按物流需求變化及時(shí)加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計(jì)。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進(jìn)出口物流，公、鐵、水、航結(jié)點(diǎn)集散物流，城市社會(huì)物流等，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進(jìn)、物流技術(shù)開(kāi)發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流管理現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)、物流信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年內(nèi)，國(guó)內(nèi)需高級(jí)物流管理與技術(shù)人才3-4萬(wàn)人。需要教育部、人事部、勞動(dòng)部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)，引進(jìn)國(guó)外物流企業(yè)，扶持國(guó)內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動(dòng)分離出來(lái)。

(三)中國(guó)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運(yùn)作

1.要有一個(gè)運(yùn)作的組織，建議成立“中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國(guó)家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)參加。

吳邦國(guó)副總理曾指出：“現(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)，甚至跨越國(guó)界的系統(tǒng)工程，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定相關(guān)政策措施，大力推動(dòng)此項(xiàng)工作?！卑窗顕?guó)副總理意見(jiàn)，中國(guó)物流業(yè)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實(shí)。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺(tái)一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。