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一、工作思路
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市第四次黨代會提出的“開放崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、著眼國際化、建設(shè)新郴州”總體目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,以先行先試為強(qiáng)大武器,結(jié)合“三縣”建設(shè)實(shí)際,以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),不斷拓展對外開放的廣度和深度,加強(qiáng)流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè),拉動消費(fèi)增長,實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年,全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。力求完成實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資分別增長18%以上;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額、加工貿(mào)易總額增長20%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長20%,新增標(biāo)準(zhǔn)廠房翻番增長等。
三、工作重點(diǎn)和措施
圍繞上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾項工作:
(一)加大招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,狠抓項目落實(shí)
完善招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)。以先行先試政策為依托,拓展和放大政策創(chuàng)新的聯(lián)動效應(yīng)。進(jìn)一步解放思想,結(jié)合“三縣”建設(shè)實(shí)際,在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資、簡政放權(quán)、激勵機(jī)制、財稅扶持等方面,特別是在土地利用儲備、標(biāo)準(zhǔn)廠房方面大膽突破,用最活的思想制定最優(yōu)的政策。嚴(yán)厲打擊擾亂阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不法行為,形成最佳、最開放的投資環(huán)境。
創(chuàng)新方式、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)效。不斷創(chuàng)新招商方式,完善小分隊招商工作機(jī)制,推行委托招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群產(chǎn)業(yè)招商等多種招商方式,達(dá)到“引進(jìn)一個、招來一群、帶動一片”的效果。繼續(xù)完善“綠色通道”優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制,堅決落實(shí)招商引資項目建設(shè)責(zé)任制度,狠抓簽約項目履約。全力跟蹤引進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、數(shù)控機(jī)械園、汽車城等項目。
(二)加大扶持力度,培育對外貿(mào)易新亮點(diǎn)
一是大力培育發(fā)展出口企業(yè),進(jìn)一步壯大出口隊伍。積極引導(dǎo)更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行對外貿(mào)易,著力引導(dǎo)更多的民營企業(yè)走向國際市場。二是積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘培育更多具有市場競爭優(yōu)勢出口品牌,科學(xué)做好市場規(guī)劃,開拓新興市場。三是努力爭取外貿(mào)扶持資金,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作,進(jìn)一步扶持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。
(三)加快商貿(mào)流通發(fā)展,促進(jìn)消費(fèi)增長
加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè),提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)深入實(shí)施好萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)村群眾消費(fèi)方便安全,大力促進(jìn)消費(fèi)增長。
一、工作思路
堅定不移貫徹“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“四區(qū)”優(yōu)勢(國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、川渝合作示范區(qū)、國家行政新區(qū)),堅持以市場為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以項目建設(shè)為重點(diǎn),以加快發(fā)展擴(kuò)總量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)量為核心,深化推進(jìn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,強(qiáng)化節(jié)能減排工作,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
同時,單位工業(yè)增加值綜合能耗控制在市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi),確保不發(fā)生重特大安全事故。
三、工作重點(diǎn)
2014年工作重點(diǎn)是用心做好“四抓兩強(qiáng)”工作,即:抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓企業(yè)、抓園區(qū)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)。
(一)、凝心聚力抓項目
2014年,要始終把項目工作作為工業(yè)工作的生命線之一,團(tuán)結(jié)各方力量,凝心聚力抓好“五個一批項目”工作:圍繞西部牛仔園、福輝產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園、新材料新引進(jìn)投資5000萬元項目30個以上,新開工智能物流柜等項目20個以上,推動宏圖偉業(yè)建材等20個項目加快建設(shè),確保國美機(jī)械、耀業(yè)機(jī)械等10個項目竣工投產(chǎn),鶴鳴農(nóng)機(jī)等16個以上項目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。協(xié)助招商部門抓好工業(yè)項目招商工作,重點(diǎn)突出以商招商和沿產(chǎn)業(yè)鏈招商。
(二)重心突出抓產(chǎn)業(yè)
繼續(xù)深化“2+n”產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,以裝備制造和輕紡兩大產(chǎn)業(yè)為重心,培育和招引龍頭項目,快速形成產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)企業(yè)沿鏈聚集,整合全區(qū)土地、資金、項目等各方面資源全力支持兩大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比再提高5%以上。推動新型建材、現(xiàn)代包裝、能源及化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量。同時,爭取新材料產(chǎn)業(yè)取得較大突破。
(三)潛心經(jīng)營抓企業(yè)
企業(yè)是工業(yè)體系的重要組成細(xì)胞,要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展分類指導(dǎo),全年培育年營業(yè)收入超過10億元的大企業(yè)大集團(tuán)3戶,過5億元的企業(yè)4戶,產(chǎn)值過億元企業(yè)10戶,新增規(guī)模以上企業(yè)16戶,新增小微企業(yè)150戶。要督促企業(yè)開展技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展,引導(dǎo)一部分企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證,培育省、市級技術(shù)中心1個,加快培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo),完成20個技改擴(kuò)能項目,力爭獲得中省市扶持資金1500萬元以上。
(四)盡心竭力抓園區(qū)
按照“產(chǎn)城一體、創(chuàng)新驅(qū)動、特色突出、綠色低碳”理念,堅持工業(yè)在園區(qū)“集聚、集群、集中”發(fā)展,完善規(guī)劃,以世界銀行貸款項目和小微企業(yè)孵化園項目建設(shè)為契機(jī),加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)配套設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè),增強(qiáng)承載能力。全年新拓展園區(qū)面積5平方公里,其中,6月底前完成3.5平方公里,完成固定資產(chǎn)投資36.15億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值280億元,稅收增長30%以上,外貿(mào)出口有較大增長。
(五)齊心協(xié)力強(qiáng)管理
要開展好對上級單位、政府平行部門、工業(yè)相關(guān)單位、企業(yè)的匯報、溝通、協(xié)調(diào),齊心協(xié)力加強(qiáng)對工業(yè)及企業(yè)的管理。要完善聯(lián)席會議制度,及時研究解決工業(yè)及企業(yè)發(fā)展中的問題,強(qiáng)化對水電氣煤等生產(chǎn)要素的調(diào)度和協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測、調(diào)度和指導(dǎo),做到詳實(shí)準(zhǔn)確。要突出抓好無線電安全保障,有效維護(hù)空中電波秩序。要加強(qiáng)對建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的指導(dǎo)。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場變化及煤、電、油、運(yùn)和原材料等生產(chǎn)要素價格變化,合理控制成本、提高運(yùn)行效益。要建立誠信、互助、共贏的企業(yè)間關(guān)系,實(shí)施企業(yè)責(zé)任示范工程,打造一批“五好”責(zé)任企業(yè)。要全面落實(shí)安全責(zé)任,深入排查治理隱患。
(六)真心實(shí)意強(qiáng)服務(wù)
要以服務(wù)企業(yè)促進(jìn)發(fā)展為宗旨,真心實(shí)意加強(qiáng)服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)的軟硬環(huán)境。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,提高行政效能。要堅決踐行招商承諾,實(shí)行授權(quán)行政審批與“一站式”審批相結(jié)合,升級“保姆式”服務(wù)為“參謀式”服務(wù)。要開展企業(yè)用工保障服務(wù),專題召開招聘大會。要創(chuàng)新銀政企溝通模式,發(fā)揮園區(qū)投融資平臺作用,創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營融資模式,新增貸款超過5億元以上。要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流、咨詢服務(wù)等生產(chǎn)企業(yè)的扶持、引導(dǎo),配套醫(yī)院、銀行等生活設(shè)施。要加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)黨建工作,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
四、工作考核
1-5月,中心區(qū)管委會完成固定資產(chǎn)投資44.31億元,完成年度計劃的27.3%,占全區(qū)投資總量的41.2%;完成招商引資10.66億元,占年度計劃的33.84%,占全區(qū)已完成招商量的49.35%。中心區(qū)建設(shè)辦完成固定資產(chǎn)投資14.29億元,完成年度計劃的34.5%(其中政府性投資3.31億元,占同期計劃的156.9%,占年度計劃的56.57%;社會性投資10.98億元,占年度計劃的30.9%)。在10個建設(shè)類單位中,政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個方面的工作:
安置房建設(shè)是實(shí)事民生工程。我辦把安置房建設(shè)作為重中之重的工作任務(wù),倒排工期,加快推進(jìn)。1-5月中心區(qū)安置房工程項目完成投資2.13億元,占同期計劃的161.46%,占年度計劃的59.2%,加快推進(jìn)了在建項目建設(shè)及擬開工項目前期手續(xù)報批工作。一是在建項目進(jìn)展迅速。目前在建的5個安置項目進(jìn)展迅速,農(nóng)改房一、二期現(xiàn)各幢樓在內(nèi)外墻及樓地面施工中,水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業(yè)已全部進(jìn)場施工;__D-25地塊地下室施工完成,在主體2至7層施工;企業(yè)拆遷安置商務(wù)樓已進(jìn)入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進(jìn)度加快。農(nóng)房改造三期工程完成建設(shè)用地許可證辦理;__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制;新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定,地質(zhì)勘察,C-08地塊工程正在控規(guī)公示。三是安置套型統(tǒng)計和認(rèn)購方案等工作加快推進(jìn)。農(nóng)改房一、二期完成安置認(rèn)購方案的制訂與報批,企業(yè)拆遷商務(wù)樓完成安置認(rèn)購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認(rèn)購套型統(tǒng)計及項目設(shè)計方案基本完成,初步設(shè)計及前期手續(xù)報批加快推進(jìn)。全力協(xié)助做好婁橋二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的安置工作,目前在安置地塊地價評估中。
今年,我們著力抓住機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)招商引資,推動形成以商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的中心城區(qū)。一是商貿(mào)業(yè)發(fā)展有力推進(jìn)。商貿(mào)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力,我辦今年著力推進(jìn)了商貿(mào)業(yè)項目的建設(shè)與招商工作,商務(wù)區(qū)一期工程9幢樓地下室施工,建設(shè)大廈、工商聯(lián)大廈分別建至主體13層、7層,并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作;__農(nóng)商銀行施工至主體15層,完成外墻幕墻工程施工招標(biāo)、二次裝修和智能化專業(yè)施工圖設(shè)計等工作;__廣場主體結(jié)頂,外墻裝修中;市總商會大廈外裝修基本完成;__銀行地下室施工;中梁億象廣場、大西洋__招商中;站南商貿(mào)城、君庭大酒店、大象城國際商貿(mào)中心、港龍商業(yè)廣場等項目加快建設(shè);中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規(guī)劃調(diào)整和土地征收及注銷,南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準(zhǔn)備手續(xù)。二是房地產(chǎn)業(yè)投入加大。目前中心區(qū)內(nèi)在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產(chǎn)項目已基本完成主體建設(shè),在室外附屬和景觀綠化等配套建設(shè)中。中心區(qū)南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月,中心區(qū)完成房地產(chǎn)投資9.16億元,占年度計劃的31.5%,占全區(qū)房地產(chǎn)總投資的66.57%。三是小微企業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全力督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場施工的7家異地安置拆遷企業(yè)加快前期工作,目前3家企業(yè)已簽訂出讓合同。
主要推進(jìn)了以下四個方面的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè):一是市政道路加快建設(shè)。今年1-5月,我辦投入0.41萬元加快推進(jìn)道路網(wǎng)建設(shè),實(shí)際完成投資占年度計劃的50.8%。強(qiáng)力抓前期項目落地,新開工建設(shè)了園區(qū)路北段,強(qiáng)力推進(jìn)續(xù)建項目,東四路北段已完工,進(jìn)入預(yù)驗收,東四路南段、經(jīng)九路加快建設(shè)。強(qiáng)化項目謀劃,云天樓、市總商會大廈、市三醫(yī),以及連接__、安下已征二產(chǎn)用地等區(qū)塊的配套道路前期加快推進(jìn)。二是教育醫(yī)療配套有力推進(jìn)?;就瓿闪?個
幼兒園的建設(shè);實(shí)現(xiàn)了__區(qū)外國語學(xué)校西區(qū)教學(xué)樓主體結(jié)頂;教師進(jìn)修學(xué)??裳芯幹浦?;全程協(xié)助__集團(tuán)完成立項至供地手續(xù)、工程規(guī)劃許可證辦理、施工圖審查等工作;協(xié)助推進(jìn)市人民醫(yī)院婁橋新院建設(shè),目前外架下褪中。三是公共環(huán)境有效改善。我辦以中心區(qū)河道整治與景觀綠化建設(shè)為載體,進(jìn)一步推進(jìn)中心區(qū)公共環(huán)境優(yōu)化,在加快河道整治的同時,建設(shè)融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶,今年開工整治了中河西岸,基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標(biāo)Ⅱ標(biāo)段建設(shè),推進(jìn)了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設(shè)。1101及規(guī)劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成,進(jìn)入二裝、智能化和暖通專業(yè)施工階段;大力推進(jìn)博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放,完成了博物館暖通、消防工程招標(biāo)和施工圖審查。管理出效率,管理出人才。今年,我們著力推進(jìn)了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強(qiáng)。強(qiáng)化謀劃,完成了__中心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計引導(dǎo)初步方案、__區(qū)外國語學(xué)校周邊人行天橋初步建設(shè)方案、____學(xué)校市政配套建設(shè)規(guī)劃等工作,推進(jìn)了中心區(qū)天然氣規(guī)劃、中低壓配電工程規(guī)劃、核心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計引導(dǎo)的前期方案編制;建管結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資和社會投資項目的管理,成立了文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全教育和安全檢查,對各個項目的文明施工和工地標(biāo)化進(jìn)行了監(jiān)督,全力抓工程的質(zhì)量、安全、文明施工,提高城市精細(xì)化管理水平。二是物業(yè)管理水平有效提升。今年以來,我們進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)公司的管理和人員配備,全力提高中心區(qū)家和物業(yè)公司的管理服務(wù)水平,為公司下步發(fā)展鋪好路子,積極謀劃進(jìn)駐中心區(qū)農(nóng)改房物業(yè)管理,及中心區(qū)企業(yè)拆遷商務(wù)樓、工商聯(lián)大廈等項目物業(yè)管理服務(wù)工作。三是內(nèi)部管理機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化了對中介機(jī)構(gòu)的管理,推進(jìn)中心區(qū)工程設(shè)計、招投標(biāo)的模板化管理,目前施工、監(jiān)理、設(shè)計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標(biāo)標(biāo)文模板正在編制中;進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計變更管理,嚴(yán)格按照《__中心區(qū)項目建設(shè)期間工程變更管理辦法》執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)中的設(shè)計變更行為。
今年,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的重視,將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署,目前黨建工作有條不紊推進(jìn)。一是班子隊伍強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了中央八項規(guī)定等的學(xué)習(xí)教育與貫徹,進(jìn)一步提升班子隊伍“擔(dān)當(dāng)”精神,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,不折不扣貫徹執(zhí)行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強(qiáng)本領(lǐng)。深入強(qiáng)化干部職工隊伍建設(shè),加強(qiáng)思想道德建設(shè),積極鼓勵技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)干事本領(lǐng)。三是廉政建設(shè)一抓到底。進(jìn)一步深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,嚴(yán)格干部職工的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制,規(guī)范廉潔從業(yè)行為。
2015年是__中心區(qū)品質(zhì)提升的關(guān)鍵之年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)按照“安置提速、產(chǎn)業(yè)提升、配套提質(zhì)、管理提效、黨建提高”的工作思路,強(qiáng)投入,促發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)前期項目落地,督促在建項目加快進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資,吸引民間資本投入中心區(qū)建設(shè)。中心區(qū)管委會全年完成投資162.32億元,中心區(qū)建設(shè)辦全年完成投資41.9億元,力爭超額完成年度投資任務(wù),在建設(shè)類單位中爭一保二。
(一)全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的根本途徑。下半年,我們要著力提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)研究謀劃,制定推進(jìn)方案,采取務(wù)實(shí)舉措,創(chuàng)新方式方法,充分利用現(xiàn)有機(jī)遇,加快對接一批有實(shí)力的企業(yè),加快優(yōu)質(zhì)地塊的包裝推介,切實(shí)提高招商引資的針對性和成功率,完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02(馬加斯)、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作,抓好項目的招商、建設(shè)、推進(jìn)實(shí)施,力爭今年的項目建設(shè)好于往年,解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題,確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,中心區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)真抓實(shí)干抓好項目建設(shè)。抓項目就是抓發(fā)展。中心區(qū)建設(shè)事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展,在項目推進(jìn)的過程中,我們要全力以赴、真抓實(shí)干,要做到工作推進(jìn)有效,保障時間,配強(qiáng)力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)安置房、道路網(wǎng)、教育醫(yī)療、公共建筑等各項目建設(shè)。下半年,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè)力度,確保圓滿完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)。一是抓好安置提速。農(nóng)改房一、二期工程年內(nèi)交房,拆遷安置商務(wù)樓、__、__山公園安置房加快建設(shè)。二是抓好道路河道建設(shè)。加大力度推進(jìn)道路網(wǎng)工程建設(shè),新開工昌明路、經(jīng)五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程,完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標(biāo)段、園區(qū)路北段、中河西岸整治、東四路南段、經(jīng)九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫(yī)療項目建設(shè)。加快區(qū)外國語學(xué)校、市三醫(yī)建設(shè)進(jìn)度,加快__學(xué)校前期進(jìn)度。四是抓公共建筑建設(shè)。完成1101及規(guī)劃展示館各專項驗收和竣工驗收,推進(jìn)四館兩中心內(nèi)各展館的布展與對外開放。
(>!產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中心區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力。下半年,我們一要抓好商貿(mào)業(yè)發(fā)展,把商貿(mào)業(yè)發(fā)展作為中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的主抓手,推進(jìn)商務(wù)區(qū)一期、__廣場、市總商會大廈、__農(nóng)商銀行、__銀行等商貿(mào)項目建設(shè),加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業(yè)。二要抓房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產(chǎn)項目的建設(shè),全力督促其按期保質(zhì)建成交房,督促新摘牌項目開工建設(shè)。抓好物流業(yè)發(fā)展,繼續(xù)抓好潘橋國際物流基地的建設(shè)與招商工作。三要抓好小微企業(yè)園建設(shè),督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場施工的異地安置年內(nèi)進(jìn)場。此外,大力引進(jìn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)婚慶廣場、中心區(qū)休閑旅游河道圈等項目的謀劃建
一、上半年全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)招商引資來勢向好。20__年上半年,到位內(nèi)資15.6億元,外資1290萬元美元,并突出了以下五個特點(diǎn):一是突出了新能源項目。分布于大熊山、古臺山、奉家等10多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場,分別與湘電集團(tuán)、廣東明陽集團(tuán)、大唐集團(tuán)簽訂風(fēng)力發(fā)電項目,擬共引進(jìn)合同資金79.8億元,并于年初開始,逐步投資購置了相關(guān)設(shè)備建立測風(fēng)塔,為我縣新能源整體開發(fā)建設(shè)拉開了序幕。二是突出了“節(jié)能減排”。安徽海螺股份有限公司已與我縣簽訂協(xié)議,擬投資10億元,建設(shè)以廢物利用、生態(tài)循環(huán)為特色的海螺二期水泥建設(shè)項目。三是突出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落戶我縣曹家鎮(zhèn)娘家村、擬建的“鑫湘工業(yè)園”,吸引了香港、廣東、浙江等在外創(chuàng)業(yè)人員,擬占地面積120畝,總投資1.6億元,涉及服裝加工、制鞋、模具制造、精細(xì)化工等多個項目,將在三年時間內(nèi),建設(shè)成為以產(chǎn)品出口為特色、年產(chǎn)值可達(dá)2億元以上、從業(yè)人員達(dá)3000人以上的新興產(chǎn)業(yè)園。四是突出承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、寧波愛爾妮集團(tuán)等企業(yè)相繼落戶新化。五是突出提升城市品味,優(yōu)化城市環(huán)境。今年成功引進(jìn)大漢集團(tuán)投資33億元建設(shè)北塔休閑廣場。
在具體工作措施上,主要做了以下六個方面的工作:第一,進(jìn)一步完善了機(jī)制建設(shè),修訂了《新化縣鼓勵外來投資的若干規(guī)定》、《新化縣招商引資工作目標(biāo)管理考核辦法》。第二,對一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就招商引資進(jìn)行了重點(diǎn)督查,與相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作進(jìn)行了交流,并拜訪外地創(chuàng)業(yè)老板,聯(lián)絡(luò)了感情、強(qiáng)化了故鄉(xiāng)情誼。第三,進(jìn)一步強(qiáng)化以園區(qū)建設(shè)為主體的招商引資平臺建設(shè)。切實(shí)做好園區(qū)規(guī)劃,全力保障園區(qū)用地需求,同時要求進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),做好重大項目的跟蹤服務(wù)工作,提高部門服務(wù)效能,以滿足不斷增長的投資需求。第四,組織了小分隊招商考察,為相關(guān)知名企業(yè)成功引入我縣提供了第一手資料,為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第五,參與了蘇浙行經(jīng)貿(mào)活動,與外企加強(qiáng)了交流合作。第六,調(diào)研了重點(diǎn)招商項目的履約、建設(shè)工作,加大了對企業(yè)的服務(wù)力度。對年產(chǎn)20萬噸飼料等多個項目的建設(shè)落地情況進(jìn)行了調(diào)研,全力為化解矛盾、優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)。
(二)社會消費(fèi)平穩(wěn)增長。上半年,全縣社會消費(fèi)品零售總額219791.2萬元,較上年同期增長19.9%,居全市第一。
在擴(kuò)大消費(fèi),拉動內(nèi)需的過程中,指導(dǎo)了城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展了形勢多樣的促銷活動,為拉動消費(fèi)起到了很大的促進(jìn)作用。貫徹落實(shí)黨的惠民政策,持續(xù)推進(jìn) “萬村千鄉(xiāng)市場工程”,加快健全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大對家電下鄉(xiāng)的監(jiān)管力度,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售,財政補(bǔ)貼等工作都取得了明顯成效,家電下鄉(xiāng)到20__年6月30日,已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺,銷售金額41909.3萬元,居全市第二;抓好家電以/,!/舊換新工作,家電以舊換新已審總臺數(shù)15266臺,已補(bǔ)金額470萬元。著力搞好市場建設(shè):城南大市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)已在6月中旬完成,金苑農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)在年底可以竣工,天華南路農(nóng)貿(mào)綜合市場已著手進(jìn)行;農(nóng)村市場的建設(shè)與維修改造有條不紊,廣益農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)正在進(jìn)行中;天客企業(yè)已落戶新化,沃爾馬超市的建設(shè)已破土動工。按照規(guī)定加大對再生資源的管理力度,“天潤二手車交易市場責(zé)任有限公司”已落戶新化;二手車經(jīng)銷公司正在申報與辦理,再生資源廢舊物品的回收企業(yè)向正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。典當(dāng)、洗浴行業(yè)等行業(yè)管理得到了加強(qiáng)。定點(diǎn)屠宰工作與時俱進(jìn),上半年,入場宰殺牲畜27997頭,同比增加3442頭,增長13.6%。加大宣傳力度,強(qiáng)化安全意識,嚴(yán)格加強(qiáng)對民爆行業(yè)的監(jiān)管力度,整頓民爆行業(yè)的安全秩序,加大投入,安全檢查全面化,系統(tǒng)化,經(jīng)?;?,提高了便民利民的服務(wù)水平,民爆物品的銷售穩(wěn)定增長。加大了綜合執(zhí)法力度,對城鄉(xiāng)各市場進(jìn)行了清理整頓,共出動執(zhí)法人次1000余人次,對全縣城鄉(xiāng)肉類、酒類、成品油市場進(jìn)行稽查,營造了良好的消費(fèi)環(huán)境,贏得了良好的社會反響。
(三)外經(jīng)外貿(mào)增長強(qiáng)勁。1—6月,進(jìn)出口總額151萬美元,其中出口109萬美元,進(jìn)口42萬美元,完成年度計劃任務(wù)的52.1%。。加工貿(mào)易3萬元美元,完成年度計劃任務(wù)的30%,實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易零的突破;外派勞務(wù)285人,營業(yè)額40.5萬美元。
在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面:一是轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服
務(wù)。年初,我們對全縣所有進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,對企業(yè)的經(jīng)營,進(jìn)出口情況及需要政府部門提供的服務(wù)等方面進(jìn)行深入調(diào)查了解,積極向企業(yè)宣傳各項外貿(mào)出口政策。二是深入挖掘外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。積極協(xié)助鑫星、新型等7家企業(yè)進(jìn)行自營進(jìn)出口,積極指導(dǎo)幫助福晶、香港鑫盛手袋有限責(zé)任公司等2家企業(yè)辦理加工貿(mào)易相關(guān)審批手續(xù)。三是積極宣傳、引導(dǎo)和組織相關(guān)企業(yè)參加地區(qū)性、國際性的會展,充分展示企業(yè)的形象,提高企業(yè)的知名度,提升產(chǎn)品的品牌效益。四是年初我們對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源進(jìn)行摸底登記,目前共有近800人有技術(shù)特長的勞動力資源登記在冊,通過與省內(nèi)外的外派勞務(wù)公司聯(lián)系,盡力讓更多的人“走出去”。五是改善外貿(mào)環(huán)境。與海關(guān)、檢驗檢疫、金融、工商、口岸等各涉外部門密切協(xié)作,幫助企業(yè)解決在通關(guān)、結(jié)匯、退稅、融資等方面遇到的困難和問題。傾聽外貿(mào)企業(yè)的意見和建議,為我縣外貿(mào)出口營造了一個更加和諧、寬松的環(huán)境。二、當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
(一)招商引資項目科技含量低。資源型、房地產(chǎn)項目、小型加工項目較多,項目科技含量不高,而引進(jìn)的具有“拉動”效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項目少,外資項目及省外國內(nèi)戰(zhàn)略性合作項目較少。
(二)項目的跟蹤問效力度不夠。我們的項目招商工作往往是洽談的多,落戶的少,同時招商引資質(zhì)量不高,成效不夠明顯。
(三)、外貿(mào)出口壓力大。外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)品單一,我縣主要只有電子陶瓷企業(yè)有出口實(shí)績。企業(yè)走出去的力度有待加強(qiáng)。
(四)流通企業(yè)市場競爭力弱。我縣商貿(mào)流通企業(yè)整體水平低,主要表現(xiàn)規(guī)模小、分布散、管理粗放、流通成本高,連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。市場調(diào)控乏力;農(nóng)村市場安全隱患較多。
三、下半年的工作重點(diǎn)
下半年,我們將全面貫徹落實(shí)省、市擴(kuò)大開放暨商務(wù)工作會議精神,不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化工作措施,全力完成市、縣下達(dá)的工作任務(wù),并積極創(chuàng)新工作思路,打造新的增長點(diǎn),有力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
(一)抓好重點(diǎn)項目建設(shè),大力促進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好包括大漢集團(tuán)投資33億元的北塔綜合開發(fā)項目、湖南新康建設(shè)集團(tuán)投資4.8億元的城東防洪堤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、用工人數(shù)將達(dá)10000人以上的興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、廣州新月星服飾集團(tuán)、福建雙馳鞋業(yè)集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加工項目,大熊山、古臺山、奉家山及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等風(fēng)力開發(fā)項目及武漢凱迪投資的生物質(zhì)發(fā)電項目在內(nèi)的新能源建設(shè)項目。繼續(xù)搞好“家電下鄉(xiāng)”、家電以舊換新工作,鞏固“萬村千鄉(xiāng)工程”成果。規(guī)劃建設(shè)好大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代化定點(diǎn)屠宰場。加快高標(biāo)準(zhǔn)的大型果、蔬及小商品批發(fā)市場和物流園建設(shè)步伐,構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
經(jīng)過大家共同努力,區(qū)委十二屆十四次全委會圓滿完成各項議程,即將勝利閉幕。
本次會議,是區(qū)委在面臨新的歷史起點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)而召開的一次非常重要的會議。會上,書記代表區(qū)委常委會作了題為《搶抓機(jī)遇,奮力攻堅,加速推進(jìn)富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市建設(shè)》的報告(以下簡稱《報告》);審議通過了區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。會議期間,大家參觀了“雙十工程”圖片展和“項目大會戰(zhàn)”部分項目現(xiàn)場,觀看了142個單位亮點(diǎn)工作展播,舉行了測試、測評,并結(jié)合實(shí)際對《報告》和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真深入、熱烈的討論,紛紛結(jié)合實(shí)際就進(jìn)一步提高招商引資效益、加快推進(jìn)項目落地、打造“三江六岸”濱水風(fēng)貌區(qū)、提升城市整體形象、因地制宜加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、戶籍制度改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)扶持力度、草街成庫后污染治理等方面提出了很好的建議。這些建議,區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真研究采納。
總結(jié)本次會議,主要有以下幾個特點(diǎn):
一是成績總結(jié)客觀全面。《報告》和《建議》客觀全面地回顧和總結(jié)了“十一五”特別是區(qū)委十二屆十次全委會以來,我區(qū)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)上級部署、實(shí)施“3421”工作思路,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生保障等各方面所取得的成績,再現(xiàn)和肯定了歷屆黨委政府特別是本屆黨委政府在推動發(fā)展進(jìn)程中付出的艱辛和汗水、作出的貢獻(xiàn)和努力。
二是宏偉藍(lán)圖振奮人心。緊密結(jié)合中央、重慶相關(guān)要求和當(dāng)前實(shí)際,科學(xué)謀劃了我區(qū)“十二五”宏偉藍(lán)圖,確立了“堅定不移落實(shí)‘3421’工作思路,深入實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’,抓好‘雙十工程’,推進(jìn)‘百個重點(diǎn)工作項目’,提前到2015年,基本建成中國知名旅游城市、重慶區(qū)域性中心大城市、重慶最美麗城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過討論,大家一致認(rèn)為,《報告》和《建議》描繪的宏偉藍(lán)圖承前啟后,目標(biāo)明確,路徑清晰,令人振奮,通過努力一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三是攻堅克難措施有力?!秷蟾妗泛汀督ㄗh》指出,堅定不移地實(shí)施“3421”工作思路,為“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要,必須緊緊圍繞五年規(guī)劃和年度目標(biāo),打好“四大攻堅戰(zhàn)”,實(shí)現(xiàn)招商引資再突破,項目建設(shè)見成效,城市形象展新顏,民計民生大改善,這些措施與中央和重慶要求一脈相承,切合實(shí)際,具有很強(qiáng)針對性和操作性,必將對發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
同志們,根據(jù)會議安排,今天還將就全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神進(jìn)行傳達(dá),對我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、深入領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神
12月19日至20日,市委、市政府召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議,傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研究部署全市明年經(jīng)濟(jì)工作。書記、市長分別在會上作了重要講話。
書記強(qiáng)調(diào),要千方百計改善群眾生活,縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距,走出一條在顯著改善民生中加快發(fā)展的新路子。主要講了六個方面:一是重慶經(jīng)濟(jì)正駛?cè)肟茖W(xué)、健康、快速的發(fā)展軌道,這樣干下去,未來大有希望。二是繼續(xù)走民生為本之路,在改善民生中推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,要更加注重公平公正,著眼發(fā)展成果人民共享,把“蛋糕”分得更公平合理;要充分認(rèn)識改善民生,不僅是積德的善舉,也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,不單“花錢”,也能“掙錢”;要全面推進(jìn)“民生十條”,扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)縮小“三個差距”,抓好最低工資標(biāo)準(zhǔn)一年一調(diào),擴(kuò)大城鎮(zhèn)“五險”覆蓋面,企業(yè)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)正常增長,扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)戶萬元增收”、戶籍制度改革等舉措,縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域三大差距。四是要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。五是要加大城市環(huán)境整治的力度,謀劃好城市建設(shè),把我們的家園建設(shè)好,管理好,越漂亮越好。六是要在全市、首先在干部隊伍中提倡學(xué)習(xí),力爭讓重慶成為我國人均讀書最多的城市之一。
市長總結(jié)了“十一五”特別是最近兩三年重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所重點(diǎn)抓的“四個方面”工作,系統(tǒng)分析了當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇,明確了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和要求,并從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)、不斷夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、堅持不懈推進(jìn)改革創(chuàng)新、全面拉開國家中心城市建設(shè)、千方百計改善民生等六個方面對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。值得一提的是,市長講話中直接提到了“開工建設(shè)‘三環(huán)’至銅梁等9條高速公路”、加快推進(jìn)“北汽銀翔汽車”等一批涉及的項目,同時還要求六個區(qū)域性中心城市“要在城市規(guī)劃、要素保障、項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施方面狠下功夫”,既是對工作的重視和肯定,也是對我們的鞭策和鼓勵。
總的來說,本次會議利好政策多、信息涵蓋廣、含金量十足,會議精神傳達(dá)提綱已經(jīng)印發(fā),下來后大家要采取多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭梳理相關(guān)政策,抓緊分解目標(biāo)任務(wù),制定對接方案,做好對口銜接和落實(shí)。
二、全面分析,充分認(rèn)識發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇
收官之際,回望“十一五”,我們抓牢撤市設(shè)區(qū)、廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情大為提振的契機(jī),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求,努力打造企業(yè)、資金、信息、技術(shù)、人才匯聚高地,主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)均圓滿或超額完成。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%,五年翻了一番;地方財政收入年均增長48.3%,是2005年的7.5倍;固定資產(chǎn)投資年均增長33%,累計投入是“十五”時期的4.2倍;社會消費(fèi)品零售總額年均增長20.5%,是2005年的2.6倍。一系列鼓舞人心的成績,為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
成績值得肯定,未來任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,發(fā)展面臨千載難逢的形勢和機(jī)遇。首先,具備“天時”。主要體現(xiàn)在“三大政策優(yōu)勢”方面。一是宏觀政策優(yōu)勢。在中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策、全面推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)的大環(huán)境下,東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快,西部地區(qū)發(fā)展空間十分巨大。二是重慶特有的直轄市政策優(yōu)勢。隨著重慶深入貫徹落實(shí)“314”總體部署和國務(wù)院3號文件,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,提速建設(shè)“五個重慶”、深入落實(shí)十件民生大事,全面啟動兩江新區(qū)開發(fā),為發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。三是區(qū)域性中心城市政策優(yōu)勢。在加快六個區(qū)域性中心城市建設(shè)方面,市里已分別針對萬州、涪陵、黔江出臺支持政策,在全市經(jīng)濟(jì)工作會上,市長要求針對等其余三個區(qū)域性中心城市的支持政策“也要抓緊研究出臺”,把發(fā)展上升到市級重點(diǎn)支持層面,對我們下步發(fā)展更加有利。其次,具備“地利”。主要體現(xiàn)在三個方面:一是區(qū)位優(yōu)勢。既是重慶規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市,也是剛剛通過的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》確立的經(jīng)濟(jì)區(qū)中部的中心城市。特別是在重慶啟動建設(shè)三環(huán)高速、兩江新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的時期,作為毗鄰兩江新區(qū)的區(qū)域性中心大城市,在承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動等方面獨(dú)具優(yōu)勢。二是交通優(yōu)勢。隨著近年來襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝武高速公路的建成通車,富金壩、草街航電樞紐蓄水通航,區(qū)域內(nèi)骨干路網(wǎng)不斷完善,區(qū)域性物流運(yùn)輸體系逐步健全,面向全國的通行能力切實(shí)增強(qiáng),與重慶主城的時空距離進(jìn)一步拉近,交通優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。我們切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,積極打造宜居美麗之城,不斷提升城市知名度和美譽(yù)度,深化行政審批制度改革,為鎮(zhèn)街“簡政放權(quán)”激發(fā)活力,全面加強(qiáng)和改善民生,也積極促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,豐富了“地利”優(yōu)勢的內(nèi)涵。也正因為如此,近年來我區(qū)招商引資取得優(yōu)異成績,尤其是北汽集團(tuán)等知名企業(yè)搶灘,為下步發(fā)展蓄積了充足的動力。同時,還具備“人和”優(yōu)勢。在歷屆黨委政府打下的基礎(chǔ)上,我們積極營造重團(tuán)結(jié)、講大局的工作氛圍,廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使,凝聚了強(qiáng)大的工作合力;我們積極倡導(dǎo)解放思想、創(chuàng)新求變,打造了一只善于創(chuàng)造機(jī)遇、能夠抓住機(jī)遇的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。我們大力實(shí)施“德潤”戰(zhàn)略,積極培育“三種文化”、弘揚(yáng)“精神”,形成了風(fēng)清氣正的良好社會風(fēng)尚。可以說,目前已處在歷史上最好的發(fā)展時期,前景良好,后勁充足。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),全面抓好明年經(jīng)濟(jì)工作
明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是“3421”工作思路的決戰(zhàn)之期、攻堅之年?!笆昕次迥?,五年看頭年”,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,對于未來五年跨越突破、基本實(shí)現(xiàn)“三大奮斗目標(biāo)”至關(guān)重要。圍繞區(qū)委確立的“全力搭建起富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市框架”目標(biāo),明年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期性指標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)GDP283億元,增長14%以上;地方財政收入50億元,增長25%以上;全社會固定資產(chǎn)投資390億元,增長30%以上;社會消費(fèi)品零售總額124億元,增長22%以上;實(shí)際利用外資7000萬美元,增長30%以上;招商引資完成到位資金200億元以上,增長30%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13.5%、15.5%以上。
完成上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要抓好以下八個方面工作。
(一)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)是“富強(qiáng)”的重中之重。雖然近年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但總量偏小,“短腿”問題依然存在,與萬州、涪陵、江津、永川等區(qū)域性中心城市比較還有較大差距。近年來我們簽約了不少項目,但“光招不落地等于白招,落地不見效等于白干”,所以當(dāng)務(wù)之急,就是要打好“項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)”和開展“項目落地見效年”活動,著力在壯大體量、優(yōu)化布局上求突破,力爭明年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到420億元,增長31%,為實(shí)現(xiàn)2015年1200億元工業(yè)總產(chǎn)值奠定基礎(chǔ)。
一要著眼于拓展延伸、硬件提升,切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺。我們已經(jīng)形成了“一園六區(qū)”協(xié)同發(fā)展的格局。工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、草街拓展區(qū)在建道路要盡快建成,實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干道路全覆蓋;要強(qiáng)化落地項目推進(jìn)力度,盡快完工廠房建設(shè)并及時投產(chǎn)見效。大石綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)要統(tǒng)籌做好規(guī)劃并啟動一批道路和企業(yè)建設(shè);渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園要加快完善骨干道路,引進(jìn)一批企業(yè)落戶;土場北汽銀翔、邁豐動力項目要確保按期投產(chǎn),萬強(qiáng)機(jī)車啟動建設(shè),加快形成汽摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地;華鎣山經(jīng)濟(jì)走廊包括三匯、清平等組團(tuán),要在建材、鑄造、玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出成績,帶動形成片區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。同時,“一園六區(qū)”的水、電、氣管網(wǎng)等配套設(shè)施要隨著道路建設(shè)同步推進(jìn),核心區(qū)自來水加壓泵站、土場楊家溝水庫、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)自來水廠要盡快建成,抓緊啟動草街110千伏變電站以及核心區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園、草街拓展區(qū)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)四個污水處理廠建設(shè),積極爭取天然氣指標(biāo),確保滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需求。
二要著眼于壯大總量、優(yōu)化布局,切實(shí)抓好大產(chǎn)業(yè)培育,打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要針對不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向,堅持分型培育、分類發(fā)展的原則,著力引進(jìn)具有開創(chuàng)性商業(yè)模式、先進(jìn)生產(chǎn)理念、高端核心技術(shù)的企業(yè)加盟、壯大集群、帶動發(fā)展。一是做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。比如基礎(chǔ)版塊中的煤電能源產(chǎn)業(yè),雙槐電廠二期第一臺機(jī)組建設(shè)要加快推進(jìn),積極爭取第二臺機(jī)組盡早啟動,鹽井一礦要力爭投產(chǎn),草街航電樞紐4臺機(jī)組要全部安裝完成、啟動發(fā)電。水泥建材產(chǎn)業(yè)要促進(jìn)冀東水泥盡快投產(chǎn),加快推進(jìn)臺泥水泥二期建設(shè),力爭全面實(shí)現(xiàn)1200萬噸水泥產(chǎn)能目標(biāo),加快發(fā)展一批商品混凝土、新型建材等延伸產(chǎn)業(yè)。鹽氣化工產(chǎn)業(yè)要依托渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū),著力引進(jìn)一批骨干項目,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工。二是要搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。全市經(jīng)濟(jì)工作會上,市長就發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題,講了一句話叫“先行者通吃”,就是要求我們要有戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維和前瞻意識,善于把握先機(jī),贏得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。我們在制藥、新能源等產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)有了良好起步,要切實(shí)加快推進(jìn)西南制藥一廠、制藥工業(yè)園、五洲龍新能源客車等一批項目建設(shè),力爭再引進(jìn)一批重大項目,做大體量,形成規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)方面,重慶正在積極發(fā)展以筆記本電腦、3G手機(jī)等為主體的通訊終端產(chǎn)業(yè),以及以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心等為主體的通訊網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),總體規(guī)模達(dá)數(shù)百億美元,潛力巨大,特別是目前市里對電子信息產(chǎn)業(yè)特別是筆記本電腦方面,發(fā)展的基調(diào)逐步從限制性對接轉(zhuǎn)為公平化競爭,這對我們是一個機(jī)遇,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等相關(guān)部門要積極謀劃,牽頭加強(qiáng)對接,力爭在區(qū)縣競爭中取得先機(jī)、贏得主動。據(jù)了解,要完成整個信息產(chǎn)業(yè)配套,大致需要250家左右配套企業(yè),現(xiàn)在已進(jìn)入重慶的實(shí)際有60多家,我們發(fā)展空間還很大。
三要著眼于引得來人、留得住人,切實(shí)抓好生活性和功能性配套設(shè)施建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供綜合保障。一是抓緊完善工業(yè)園區(qū)生活性和功能性配套設(shè)施。從目前核心區(qū)的發(fā)展來看,生活、商貿(mào)等配套設(shè)施不足問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn),今后草街拓展區(qū)和農(nóng)創(chuàng)園、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)因遠(yuǎn)離城區(qū),隨著企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn),問題將更突出。因此,“一園六區(qū)”要按照“職住平衡、功能配套”的思路,提前謀劃,通過多種渠道賡即啟動建設(shè)一批公租房、倒班房、公交場站、配套商業(yè)、文化等設(shè)施,為職工工作生活提供便利,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是重視解決好企業(yè)“用工難”問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才資源的需求日益增強(qiáng)。一方面要堅持以需求為導(dǎo)向,依托高職教城、職教中心等中高職學(xué)校和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),針對機(jī)械制造、制藥產(chǎn)業(yè)、電子信息等重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,制定用工和培訓(xùn)計劃,強(qiáng)化崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),實(shí)行定向輸送、合理配置。同時,要注重用好區(qū)內(nèi)外人才市場、人力資源網(wǎng)等平臺,加大人才引進(jìn)和招聘力度,切實(shí)解決“用工有來源”的問題。另一方面,要加強(qiáng)企業(yè)用工各類保障政策和勞保措施落實(shí)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,努力營造尊重職工、關(guān)愛職工的良好環(huán)境,切實(shí)解決“留得住人”的問題。
(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是夯實(shí)“富強(qiáng)”基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展動力的重要內(nèi)容。對照市里提出的“縮小三個差距”的總體要求,我們要切實(shí)抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升、萬元增收、基礎(chǔ)條件改善、農(nóng)村改革、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個重點(diǎn),加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。
一要優(yōu)化提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。立足穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,進(jìn)一步優(yōu)化提升糧食、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),在云門、龍市、錢塘等鎮(zhèn)街建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧基地60萬畝,打造萬畝水稻、玉米、油菜等優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范片5個,努力確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在72萬噸以上,出欄生豬120萬頭以上,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.6萬噸,蔬菜產(chǎn)量60萬噸,水果產(chǎn)量12.5萬噸,切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。
二要大力實(shí)施萬元增收工程。加大政策扶持促農(nóng)增收,認(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。延長產(chǎn)業(yè)鏈條促農(nóng)增收,把發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)村流通市場與規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來,積極引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工商一體化,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。明年要新培育區(qū)級以上龍頭企業(yè)10家,區(qū)級以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到24億元以上。提高農(nóng)民市場化、組織化程度,專業(yè)合作社農(nóng)戶入社率達(dá)到51%以上。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)殖等一批致富項目。進(jìn)一步抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),增加農(nóng)民務(wù)工收入。通過努力,確保明年農(nóng)民戶均增收3400元以上。
三要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞改善農(nóng)民居住條件,繼續(xù)重點(diǎn)打造6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點(diǎn),進(jìn)一步完善配套設(shè)施,將其建設(shè)成為在全市范圍內(nèi)具有知名度和示范效益的新農(nóng)村樣板,并帶動一批鎮(zhèn)街新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中居住。圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)1.6萬畝,治理水土流失40平方公里,農(nóng)機(jī)綜合水平達(dá)到27%。圍繞改善農(nóng)民生活條件,新建通村通暢工程120公里,通村通暢率提高到97%;加快推進(jìn)石廟子水庫前期工作,新建改造場鎮(zhèn)水廠4處,解決12萬人飲水安全問題。
四要深化農(nóng)村各項改革。繼續(xù)推進(jìn)和完善戶籍制度改革,加快人口城市化步伐。強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù),加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等質(zhì)押貸款,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)村土地集中經(jīng)營率。
五是要加快發(fā)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園。將鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項目集中投入,以區(qū)農(nóng)投(集團(tuán))公司為載體支持有條件的鎮(zhèn)街實(shí)施產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力抓好產(chǎn)業(yè)項目招商,努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(三)提高城市宜居品質(zhì)
對照建設(shè)“重慶最美麗城市”的要求,城市建設(shè)和管理還有不少差距,存在規(guī)劃水平和建筑品質(zhì)不夠高、功能不夠完善、管理不到位等問題。我們要結(jié)合“五個重慶”建設(shè),深入實(shí)施“美麗”戰(zhàn)略,切實(shí)打好“城市形象攻堅戰(zhàn)”,堅持改舊與建新并重,加快區(qū)域性中心大城市建設(shè)步伐,持續(xù)提升居住品質(zhì)和城市形象。
一要大力開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,以科學(xué)管理促品質(zhì)提升。今年以來,我們按照“先治亂、后規(guī)范,重拳攻堅、分類實(shí)施,整體推進(jìn)、全面提升”的思路,集中力量實(shí)施了城市環(huán)境綜合治理,取得了一定成效,但還有很大的提升空間,離人民群眾的要求還有很大差距。因此,明年要進(jìn)一步加大力度,全面啟動重慶森林城市、國家衛(wèi)生城區(qū)、全國文明城區(qū)、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。目前,“五城聯(lián)創(chuàng)”總體方案已經(jīng)出臺,組成39位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮部,成立了基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序兩個專項攻堅組,7個片區(qū)環(huán)境整治攻堅組,以及辦公室、督查組、資金組、宣傳組4個日常工作機(jī)構(gòu),分別由相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn),力度之大可以說是前所未有。目的就是要通過“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,徹底整治城市管理方面存在的突出問題,全面提升城市品質(zhì)。特別要強(qiáng)調(diào),區(qū)里將對“五城聯(lián)創(chuàng)”嚴(yán)格考核獎懲,相關(guān)單位要積極行動,真抓實(shí)干,切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作部署,力促“美麗”戰(zhàn)略取得重大突破。
二要加強(qiáng)城市規(guī)劃管控,以彰顯特色促品質(zhì)提升。三江匯流,是我們獨(dú)有、不可復(fù)制的寶貴資源,兼有厚重的文化底蘊(yùn),建設(shè)重慶最美麗城市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們要充分利用好這些優(yōu)勢,做好城市總體規(guī)劃和單體設(shè)計,嚴(yán)把城市建筑尤其是公共建筑的布局,重點(diǎn)保護(hù)好、規(guī)劃好、建設(shè)好“三江六岸”濱水風(fēng)貌帶,彰顯西部江城特色,不留遺憾、不當(dāng)罪人。同時,還要特別注重留足公共綠地和公共空間,把城市建設(shè)得更舒適宜居。
三要加快城市建設(shè)進(jìn)度,以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促品質(zhì)提升。舊城改造要盡快出形象。全面加快涼亭片區(qū)開發(fā)進(jìn)度,完成蟠龍湖公園二期、盧作孚廣場一期擴(kuò)建,啟動景觀明渠、塔耳門廣場建設(shè),形成北城商業(yè)核心的雛形;文峰塔片區(qū)歷史文化街區(qū)、商業(yè)步行街盡早投入使用。完成純陽山片區(qū)舊城改造,開工建設(shè)上山景觀大道、純陽山公園景觀樓閣及歷史街區(qū);積極推進(jìn)康潤、食品廠片區(qū)等舊城改造項目,加大三匯工礦棚戶區(qū)改造力度;加快推進(jìn)主干道臨街房屋立面整治。新區(qū)開發(fā)要按時序有效啟動。全面加快高職教城、小安溪及白麓山、花灘等新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),積極做好云門山片區(qū)招商工作,盡快落實(shí)開發(fā)業(yè)主。建成東津沱、白麓山、高職教城、花灘等四個濱江公園。城市功能要盡快完善。五星級酒店、規(guī)劃展覽館、金融中心和人民廣場等項目要建成投用,加快推進(jìn)體育中心、圖書館、博物館等項目建設(shè),新建一批過街天橋、停車場、公廁及垃圾站臺等市政設(shè)施,精心打造沿江地段及重要部位燈飾景觀。
另外,要堅持城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個輪子一起轉(zhuǎn),統(tǒng)籌加快城市化進(jìn)程。就小城鎮(zhèn)方面,要探索“普惠政策”和“分類扶持”相結(jié)合的方式,著力打造一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、一批特色小城鎮(zhèn)。
(四)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)繁榮活躍,城市的吸引力和承載力就會增強(qiáng),我們建設(shè)100平方公里、100萬人口的區(qū)域性中心大城市的奮斗目標(biāo)才會有支撐點(diǎn)。目前,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)規(guī)模還比較小,旅游產(chǎn)業(yè)還未真正破題,現(xiàn)代物流、金融、證券等生產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,必須加大力度,增添措施,加快服務(wù)業(yè)上檔升級。
大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。近年來我區(qū)工業(yè)發(fā)展的勢頭良好,新引進(jìn)落戶了一大批企業(yè),但作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的物流、專業(yè)市場等生產(chǎn)業(yè)還比較落后,一定程度上也制約了企業(yè)做大做強(qiáng),必須將發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和突破方向。一是要加快物流基地建設(shè)。全力以赴爭取建成蘭渝鐵路渭沱中間站,依托該中間站規(guī)劃建設(shè)區(qū)域物流基地,加快推進(jìn)各項前期工作。充分利用水運(yùn)通道,依托石盤砣碼頭港區(qū)打造沙溪綜合物流園,完善鐵路、公路、水運(yùn)并舉的“多式聯(lián)運(yùn)”綜合物流系統(tǒng)。二是積極發(fā)展一批生產(chǎn)資料交易專業(yè)市場。三是加快發(fā)展金融保險業(yè),新引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)落戶;加強(qiáng)抵押擔(dān)保和社會信用體系建設(shè),支持中小企業(yè)發(fā)展。四是要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展會計、評估認(rèn)證、信息、勞務(wù)和人才中介等生產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。
大力發(fā)展生活業(yè)。一是著力引進(jìn)一批大商場、星級酒店,加速推進(jìn)茂田建博城二期、寶龍城市廣場、南濱商業(yè)中心、舊貨交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等項目建設(shè),培育壯大北城、南城兩大商圈。二是要提升旅游業(yè)品質(zhì)。力爭實(shí)現(xiàn)釣魚城旅游開發(fā)招商破題,全面啟動釣魚城AAAA級景區(qū)創(chuàng)建和申遺工作,建成釣魚城停車場及游客服務(wù)中心,啟動淶灘古鎮(zhèn)臨江片區(qū)開發(fā)。舉辦好釣魚城國際龍舟邀請賽、第三屆釣魚城旅游文化藝術(shù)節(jié)和淶灘古鎮(zhèn)禪宗旅游文化節(jié)。著力打造旅游精品線路,精心策劃一批游樂項目,提升旅游相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì),提高服務(wù)水平。三是大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),繼續(xù)辦好車展、小商品博覽會,不斷拓寬會展項目,努力培育會展品牌。四是要用好用足惠民政策,繼續(xù)抓好家電、汽摩下鄉(xiāng)和以舊換新工作。
(五)大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“閉則塞,通則達(dá)”,交通歷來是發(fā)展的先決條件。作為重慶的重要衛(wèi)星城市和規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市,我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)旅游發(fā)展,既與我們的辛勤努力密不可分,也在很大程度上受益于重慶主城的輻射帶動,而便利的交通就是這種承接輻射的前提。無論是承接主城的輻射,還是加強(qiáng)向周邊區(qū)縣和區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街輻射,都需要加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力打造區(qū)域交通樞紐和物流中心,切實(shí)提升在更大范圍匯聚要素資源、在更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展的能力。一是抓好兩條高速公路建設(shè)。目前,三環(huán)高速公路至銅梁段即將動工,下步要積極爭取市里支持明年啟動至長壽段高速公路建設(shè)。繞城高速公路“東半環(huán)”已經(jīng)開工建設(shè),“西半環(huán)”也在招商。這兩條高速公路的建設(shè),將實(shí)現(xiàn)草街農(nóng)創(chuàng)園、大石綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、小安溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)與重慶主城、兩江新區(qū)全高速通達(dá),為企業(yè)落戶、片區(qū)大規(guī)模開發(fā)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是抓好區(qū)域骨干路網(wǎng)建設(shè)。華鎣山片區(qū)的土場銀翔工業(yè)大道、鹽三路二期、儀北路要盡早通車,啟動土場至渝武高速公路段道路、楊東路建設(shè),實(shí)現(xiàn)華鎣山片區(qū)到重慶主城和兩江新區(qū)通行大提速,增強(qiáng)對主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力,具備承接兩江新區(qū)建設(shè)帶來的地緣輻射和產(chǎn)業(yè)帶動的基礎(chǔ)條件。同時,要加快鹽舊路、太龍路等區(qū)域骨干路網(wǎng)建設(shè),及時做好涪江四橋可研和前期工作,努力暢通我區(qū)內(nèi)部交通循環(huán)。三是抓好鐵路協(xié)建。繼續(xù)推進(jìn)遂渝二線、蘭渝鐵路,明年啟動鋪軌。四是加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)。充分挖掘草街航電樞紐成庫后內(nèi)河航運(yùn)潛能,加快建設(shè)石盤砣碼頭、千斤灘旅游碼頭等一批客貨碼頭,大幅提升內(nèi)河航運(yùn)綜合通過能力。
(六)切實(shí)抓好招商引資
招商引資是壯大產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁、促進(jìn)發(fā)展的重要抓手,是加快發(fā)展的“生命線”,這幾年我們堅持全員招商、專業(yè)招商并舉,取得了不斐成績。要繼續(xù)保持這種態(tài)勢,倍加呵護(hù)來之不易的招商氛圍,打好“招商引資攻堅戰(zhàn)”,加快項目落地步伐,確保全年招商引資到位資金200億元以上。一是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓好大項目、大產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步突出重點(diǎn),準(zhǔn)確把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,謀劃和引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、發(fā)展前景好的大項目、好項目,同時積極發(fā)展上下游配套企業(yè),爭取引來一個企業(yè),帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是嚴(yán)格把好項目準(zhǔn)入關(guān)。在目前資源有限的情況下,要切實(shí)把好招商準(zhǔn)入關(guān),確保把有限的資源能夠用于真正有實(shí)力的大項目、好項目,提高招商效益。具體方式就是嚴(yán)格控制好項目的投入產(chǎn)出強(qiáng)度,把土地出讓價格與容積率、稅收掛鉤,堅持招商項目的政府評審制度,減少因土地利用不足帶來的潛在損失。三是要加快招商項目落地。深入開展“項目落地見效年”活動,進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),完善項目落地包協(xié)調(diào)、包服務(wù)、包推進(jìn)工作機(jī)制,按既定要求開通招商引資項目審批綠色通道,科學(xué)設(shè)置審批事項,縮短審批時限;要進(jìn)一步加大土地報批力度,完善地價決策、資源分配和分期供地機(jī)制,千方百計保障簽約項目落地,推動招商項目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)見效。同時,要對已供地項目的履約情況進(jìn)行跟蹤,既要積極幫助企業(yè)解決在項目建設(shè)中的各種問題,也要督促企業(yè)嚴(yán)格履約。
(七)努力改善和保障民生
前幾天,市里對我區(qū)“五個重慶”和“民生十條”進(jìn)行了專項檢查,各項工作都得到了充分肯定,這反映了大家工作很努力,有一定成效。但是,實(shí)實(shí)在在地說,也還存在一些差距和不足,有認(rèn)識上的,工作落實(shí)上的,也有方式方法上的,必須引起高度重視,并采取切實(shí)措施加以解決。各級各部門要按照“創(chuàng)新貫徹、快速落實(shí)、群眾得利、全市領(lǐng)先”的要求,立足認(rèn)識再提高、措施再強(qiáng)化、力度再加大,切實(shí)打好“民生改善攻堅戰(zhàn)”,讓發(fā)展成果惠及千家萬戶。一是要深度謀劃。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要認(rèn)真研究和細(xì)化“五個重慶”、“民生十條”級的目標(biāo),抓好項目的謀劃儲備,建立民生項目庫,明確階段任務(wù),分步驟、定時序、高效率地推進(jìn)各項民生工作開展。二是要注重結(jié)合。民生是一個包羅很廣的系統(tǒng)工程,我們實(shí)施“3421”工作思路、建設(shè)富強(qiáng)美麗區(qū)域性中心大城市,我們抓經(jīng)濟(jì)、抓社會發(fā)展、抓社會事業(yè)都是廣義的民生工作。所以,我們在建設(shè)“五個重慶”、落實(shí)“民生十條”中,就要注重抓好結(jié)合,突出特色,增強(qiáng)實(shí)效,切實(shí)做到在加快發(fā)展中改善民生,在改善民生中推動發(fā)展。三是要創(chuàng)先爭優(yōu)。實(shí)踐證明,民生工作做得好,發(fā)展就會更加科學(xué)、群眾就會得到更多實(shí)惠、社會就會更加和諧。因此,各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,立足出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出經(jīng)驗,創(chuàng)造性地、富有成效地做深做細(xì)各項工作,確保走在全市前列。四是要強(qiáng)化保障。強(qiáng)化組織保障,建立完善區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、責(zé)任部門主攻推進(jìn)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會各界積極參與的工作機(jī)制。強(qiáng)化工作推進(jìn)保障,繼續(xù)堅持雙周例會、每月例會、按月督查等行之有效的推進(jìn)措施,及時研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題。強(qiáng)化資金保障,加大財政投入,積極鼓勵引導(dǎo)民間資本投入民生和社會事業(yè)。
具體抓好以下工作:一是結(jié)合“宜居重慶”建設(shè),加快推進(jìn)61萬平方米公租房建設(shè),抓好巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。二是抓好主城及沿江沿路綠化、龍多山臺地和三江沿岸萬畝綠化示范片打造,全面完成重慶下達(dá)的森林工程建設(shè)任務(wù)。三是深入推進(jìn)“健康重慶”建設(shè),抓好“三甲”人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目;從年1月起實(shí)施全民健康免費(fèi)體檢。繼續(xù)實(shí)施好基本藥物“零差率”銷售,今年29個基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物“零差率”,累計為群眾讓利2938萬元,藥品價格下降37.69%,有效降低了群眾看病就醫(yī)費(fèi)用。下步,要按照上級部署擴(kuò)大實(shí)施范圍,在充分調(diào)動基層醫(yī)療人員工作積極性、提高醫(yī)療服務(wù)能力方面下功夫;同時要認(rèn)真總結(jié)工作得失,在措施上跟進(jìn),進(jìn)一步提高工作水平。四是結(jié)合“平安重慶”建設(shè),鞏固“平安”建設(shè)成效,新增5個交巡警平臺,抓好三所遷建、人防地下工程、國防教育暨民兵軍事訓(xùn)練基地等項目,鞏固提升“五位一體”校園警務(wù)體制,營造平安和諧社會環(huán)境。五是進(jìn)一步完善社會保障和救助體系,抓好“五大保險”征繳擴(kuò)面工作,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率提高到80%。六是努力提升教育整體質(zhì)量,深化實(shí)施教育“三個年”活動,扎實(shí)開展“五個校園”建設(shè),新改建北門中學(xué)、南濱小學(xué)等8所中小學(xué)校,啟動建設(shè)城南、城北高中,培養(yǎng)照顧好5.8萬農(nóng)村留守兒童,全面啟動學(xué)生飲用奶及愛心午餐計劃。七是努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),積極扶持中小企業(yè)及微型企業(yè)發(fā)展,全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),新增就業(yè)人口1.5萬人。八是開展“三進(jìn)三同·歷練作風(fēng)·體察民情”春季行動等系列活動,推動“三項活動”持續(xù)深入開展,并逐步形成長效機(jī)制。同時,繼續(xù)抓好萬元增收、戶籍改革工作。
(八)切實(shí)提升推動科學(xué)發(fā)展的能力
攻堅突破不僅需要意志,更需要駕馭力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和協(xié)同力。要貫徹落實(shí)好本次會議的各項安排部署,順利實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作各項目標(biāo),必須緊緊圍繞“3421”工作思路,不斷加強(qiáng)以上“四種能力”建設(shè)。一要增強(qiáng)本領(lǐng),提升駕馭力。進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷豐富知識結(jié)構(gòu)和層次,提升研判形勢、謀劃發(fā)展、破解難題、勇闖新路的認(rèn)知水平,增強(qiáng)駕馭和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,把自我提升的過程轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的實(shí)踐成果。二要政令暢通,強(qiáng)化執(zhí)行力。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),建立健全進(jìn)度督查、績效考核、問責(zé)追究、獎懲兌現(xiàn)相結(jié)合的工作機(jī)制,切實(shí)做到政令暢通、言必行、行必果,堅決確保區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署落到實(shí)處。三要開拓開放,增強(qiáng)創(chuàng)新力。近年來,特別是區(qū)委十二屆十次全委會科學(xué)提出并實(shí)施“3421”工作思路以來,的各項工作在以前基礎(chǔ)上有了一個很大的提升,《報告》和《建議》對“十二五”和明年工作作了全面的部署,定位很準(zhǔn)、要求很高,必須解放思想,開拓創(chuàng)新,方能在日益激烈的發(fā)展競爭中先人一步、快人一拍,始終立于不敗之地。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作,增強(qiáng)協(xié)同力。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高對體制的協(xié)調(diào)性、工作的系統(tǒng)性要求越來越高,很多工作都是牽一發(fā)動全身,各自為陣、單兵作戰(zhàn)已經(jīng)不能滿足我們目前工作的需求。必須切實(shí)消除看攤守業(yè)意識,牢固樹立全區(qū)一盤棋觀念,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)致勝、競合共榮的良好氛圍,增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性和配合性。
四、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前幾項工作
一是做好年度目標(biāo)考核收官工作。大家辛苦工作一年,群眾在評判我們,市委、市政府在評判我們??己斯ぷ骶褪鞘形?、市政府對我們工作成效的檢驗。目前,市里對區(qū)縣工作的考核已經(jīng)進(jìn)入確定最終結(jié)果的關(guān)鍵時期,相關(guān)部門要再加一把勁,積極加強(qiáng)對接,努力爭位爭先,確??己私Y(jié)果能夠準(zhǔn)確反映我們的工作成效。
二是認(rèn)真謀劃好明年工作。按照本次會議的要求,各級各部門要認(rèn)真對照全年任務(wù),搶前抓早,及時謀劃,統(tǒng)籌安排好本單位本部門工作。特別是明年確定要建設(shè)的項目,要切實(shí)加快推進(jìn)前期工作,力爭盡早開工。另外,市里即將制定支持等三個區(qū)域性中心城市發(fā)展的政策文件,我們區(qū)級相關(guān)部門,從現(xiàn)在開始要思考、謀劃,提出我們最需要市里支持的項目、最需要的扶持政策,力爭在文件中體現(xiàn)出來,確保文件效益最大化。
三是切實(shí)保障群眾生活。要抓緊制定訪貧問苦和送溫暖活動方案,結(jié)合“三項活動”進(jìn)行走訪慰問,千方百計幫助困難群眾過好節(jié)日。要加強(qiáng)市場信息的監(jiān)測采集,全力保障市場供應(yīng),確保市場供給量足價穩(wěn)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保水、電、氣、油供應(yīng)充足。特別是今年入冬以來,天然氣供應(yīng)十分緊張,盡管我們努力采取了積極的應(yīng)對措施,與市經(jīng)濟(jì)信息委、中石油西南油氣田公司等進(jìn)行了多次協(xié)調(diào),日供天然氣由13.8萬立方米增加到了17萬立方米,但是仍然有缺口,居民用戶、CNG加氣站、部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈,所以要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,千方百計積極爭取落實(shí)增加供應(yīng)量。另外柴油供應(yīng)不足問題也比較突出,要進(jìn)一步協(xié)調(diào)市商委、中石油和中石化增加供應(yīng)量,努力保障交通運(yùn)輸、重點(diǎn)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)等用油需求,確保不停工停產(chǎn)。在這個問題上,不能等,不能靠,不能把對群眾的需求置之不問,前段時間,我們在供應(yīng)上出現(xiàn)了明顯的不足,有客觀的原因,也有我們工作不到位等人為因素。相關(guān)單位要反思,采取積極有效的措施,保證我們元旦春節(jié)供應(yīng)充足,切實(shí)保證群眾生活生產(chǎn)的需要。
四是推進(jìn)項目建設(shè)再鼓勁?!绊椖看髸?zhàn)”中還未完的獻(xiàn)禮項目,要再加大推進(jìn)力度、盡快完成建設(shè)任務(wù)。其余“五個重慶”、“雙十工程”等在建項目也要再添措施、再逼進(jìn)度,盡早完工。
五是加強(qiáng)廉潔教育和安全穩(wěn)定工作?!皟蓵薄ⅰ皟晒?jié)”臨近,重慶昨天專門下發(fā)了《關(guān)于在年元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔教育和安全穩(wěn)定工作的通知》,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對黨員干部的廉潔教育,認(rèn)真落實(shí)“三項治理”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁收送“紅包”、公車私用等違規(guī)行為;要堅決剎住奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)禁公款大吃大喝、突擊發(fā)錢和濫發(fā)津補(bǔ)貼;要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、公共安全和衛(wèi)生防疫工作,認(rèn)真開展道路交通、煤礦、煙花爆竹、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,高度重視消防安全問題。要認(rèn)真開展大下訪“回頭看”,細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論掌控,全力維護(hù)社會和諧;要認(rèn)真做好節(jié)日值班和信息報送工作,確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時處理突發(fā)事件。請大家認(rèn)真按照文件精神抓好落實(shí),形成長效機(jī)制,對違反規(guī)定的,將從嚴(yán)查處,絕不手軟。
——GDP完成41.65億元,同比增長14%。
——人均GDP實(shí)現(xiàn)14062元,同比增長9%。
——全社會固定資產(chǎn)投資完成36億元,同比增長52.7%。
——工業(yè)生產(chǎn)性投資完成21億元,同比增長25%。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.71億元,同比增長38.5%(目標(biāo)任務(wù)38%),比目標(biāo)任務(wù)高0.5個百分點(diǎn)。
——社會消費(fèi)品零售總額完成11.82億元,同比增長17.5%,比15%的目標(biāo)任務(wù)高2個百分點(diǎn)。
——地方財政一般預(yù)算收入完成1.45億元,同比增長28%,比16%的目標(biāo)任務(wù)高12個百分點(diǎn)。
——農(nóng)民人均純收入達(dá)到4496元,增加560元,同比增長14%。
——符合政策生育率93.2%,高出92%的目標(biāo)任務(wù)1.2個百分點(diǎn)。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由**年的20.9:50.7:28.4調(diào)整為**年度的20.6:52.5:26.9。
綜上所述,全年國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)運(yùn)行情況良好,具體表現(xiàn)如下:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,新農(nóng)村建設(shè)初見成效。
**年全縣克服春旱和冰雹等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升等不利因素,全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到**億元,實(shí)現(xiàn)增加值8.59億元,增加值增速5.5%。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌6個,完成39個“一村一品”和3個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,已初步建成專業(yè)村24個、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。優(yōu)質(zhì)生豬、果蔬、家禽等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢推進(jìn),社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利,全縣啟動了7個示范村和13個試點(diǎn)村的建設(shè),投入資金3780萬元,重點(diǎn)打造正華、團(tuán)結(jié)、蓮花三個亮點(diǎn)試范村。10個村被列入全省“新農(nóng)村建設(shè)千村示范”項目行列,為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),新建通鄉(xiāng)公路22公里,通村公路89.5公里,治理水土10平方公里,新解決**人飲水困難,新建、維修提灌站36座,新建沼氣池4060口。救災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著,在嚴(yán)重的旱災(zāi)情況下,水利工程保障了全縣18.3萬畝水稻適時保栽,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)災(zāi)年不減產(chǎn)不減收創(chuàng)造了有利條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效,后勁增強(qiáng)。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值50億元,同比增長62%,實(shí)現(xiàn)增加值13.71億元,同比增長38.5%;完成工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資21億元,同比增長25%;用電量同比增長24%;萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%;新增規(guī)模企業(yè)13戶,總數(shù)達(dá)到73戶。
運(yùn)行特點(diǎn):一是效益提升。企業(yè)利潤、稅金普遍增長,虧損企業(yè)虧損額普遍下降,規(guī)模企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)1.5億元,增長125%,規(guī)模企業(yè)入庫稅金達(dá)到1.45億元,同比增長33%,稅收上千萬元企業(yè)有4戶(**、電力公司、**南風(fēng)、**)。二是重點(diǎn)突出,培育和發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)成效明顯。產(chǎn)值過億元企業(yè)14戶,累計完成產(chǎn)值29.5億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總量的59%,成為拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力,其中**完成產(chǎn)值4.86億元,增長378%,其產(chǎn)值占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的9.7%。三是投資持續(xù)增長。面對國家宏觀調(diào)控政策,特別是資金、土地等要素制約加大的情況下,全縣工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資占到全社會固定資產(chǎn)投資的58.3%,其中技改投入完成8.6億元,保持了較快的增長速度。全縣55個工業(yè)技改項目中投資千萬以上項目29個,強(qiáng)勁的勢頭為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗成效明顯。全年無重特大安全生產(chǎn)事故,重點(diǎn)用能企業(yè)萬元增加值能耗下降5%。(三)三產(chǎn)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)市場活躍。
三產(chǎn)增加值完成11.21億元,增速達(dá)12.3%,社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)11.82億元,增速達(dá)17.5%。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場活躍,71家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店驗收合格,帶動了農(nóng)村市場。外貿(mào)出口快速發(fā)展,出口額達(dá)932萬美元,同比增長307%。三產(chǎn)九大行業(yè)發(fā)展良好,旅游、教育、汽車、商住、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)不斷形成和擴(kuò)散。城市功能不斷完善,房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)竣工面積達(dá)37.1萬平方米。彭湖灣、濱江路A段、**•金碧天下等一批房地產(chǎn)項目建設(shè)順利,**市四大精品旅游景區(qū)之一的彭祖山開發(fā)正積極推進(jìn),旅游總收入完成4.1億元。
(四)項目投資強(qiáng)力推進(jìn),對上爭取資金成效顯著。
**、**建材、**生物、**豆奶、**•金碧天下等一批大項目的相繼開工建設(shè),為投資快速增長注入強(qiáng)大動力。全縣在建項目158個,縣級46個重點(diǎn)項目投入18.03億元。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目進(jìn)展順利。重點(diǎn)加強(qiáng)對**循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、**化學(xué)建材園區(qū)、**食品工業(yè)園、迪美特生物科技農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。9個市級重點(diǎn)項目有序推進(jìn),6個市級億元項目有5個全面開工建設(shè),凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠項目也即將開工建設(shè)。**年各部門共爭取項目資金1.6億元,同比增長65%,居全市前列,爭取省開發(fā)銀行貸款2000萬元,這些項目資金的到位,有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。
(五)招商引資力度加大,效果明顯。
在招商引資工作中,不斷拓寬招商渠道,創(chuàng)新招商方式,突出招商重點(diǎn),落實(shí)招商責(zé)任,提高招商實(shí)效,強(qiáng)力實(shí)施“內(nèi)外聯(lián)動,全民招商;突出產(chǎn)業(yè),全面開花;注重質(zhì)量,整體推進(jìn)”的招商引資工作思路,招商引資工作再創(chuàng)輝煌。全縣履約在建招商引資項目115個,到位資金22.87億元,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)19.2億元的119%,其中億元以上在建項目25個,到位資金9.9億元。工業(yè)項目87個,實(shí)際到位資金16.9億元,完成市下達(dá)工業(yè)項目任務(wù)13.44億元的126%。新簽約工業(yè)項目41個,協(xié)議引資116.8億元,投資**萬元到1億元的項目5個;億元及以上項目13個;20億元項目3個。
(六)財政金融運(yùn)行平穩(wěn),居民收入大幅增加。
全縣地方財政一般預(yù)算收入完成1.45億元,同比增長28%,一般預(yù)算支出完成4.4億元,同比增長34%,確保了全縣各項重點(diǎn)支出。全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款36.99億元,同比增長16.6%,各項貸款余額14.98億元,同比增長8.6%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)9434元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4496元。
(七)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,各項工作全面推進(jìn)。
文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)長足發(fā)展。完成了城區(qū)教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化的規(guī)劃和前期工作,群眾性文化、體育活動不斷普及,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,血吸蟲病、狂犬病等防治工作有序推進(jìn)。就業(yè)、社會保障和民政等工作不斷加強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2830人,完成目標(biāo)任務(wù)101%;全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)1.29萬人,征地拆遷居民參加基本養(yǎng)老保險工作全面鋪開,已有6464人參加保險;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率高達(dá)95.8%;建立農(nóng)村低保制度,全縣享受城鄉(xiāng)低保1.3萬人,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金776萬元;新開通有線電視村10個,在全市率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。
在全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中,仍然面臨一些突出的困難和問題,主要表現(xiàn)為:一是制約工業(yè)持續(xù)快速增長的因素較多。資金、土地、能源等要素趨緊,電力、成品油、天然氣供應(yīng)出現(xiàn)階段性短缺。二是質(zhì)量高、規(guī)模大、效益好的項目較少,開工率和履約率不理想。三是物價持續(xù)上漲,以食品類為主的物價水平持續(xù)攀升,影響經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。四是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻,環(huán)境容量制約因素日益突出。五是發(fā)展遺留問題仍未完全消除。
二、**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃安排
(一)發(fā)展思路。
以黨的十七大精神為指引,貫徹執(zhí)行縣委十二屆九次全會“點(diǎn)、線、面”發(fā)展方略,“靠南向北”,融入**,建設(shè)**“衛(wèi)星城”。堅持以快促好,快中求好不動搖;堅持工業(yè)主導(dǎo),三產(chǎn)互動不動搖;堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖;堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)發(fā)展不動搖。著力建設(shè)“開放**,富裕**,宜居**,和諧**”,力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,人民生活水平有明顯提高。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長13%以上,人均GDP增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)70億元,增長40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33%以上;全社會固定資產(chǎn)投資完成42億元,增長16.6%以上,其中工業(yè)性固定資產(chǎn)投入22億元;萬元GDP綜合能耗下降4.5%,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)減少800噸,氨氮排放減少30噸,二氧化硫減少1600噸;全社會消費(fèi)品零售總額增長15%;地方財政一般預(yù)算收入增長15%以上;農(nóng)民人均純收入增加7.5%以上;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加7%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。這樣安排的主要考慮是:
第
一、從需要看,GDP增長13%以上,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也與我縣“十一五”規(guī)劃相銜接,有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持一個較快的發(fā)展速度,也有利于協(xié)調(diào)各方面矛盾,促進(jìn)社會和諧。從可能看,根據(jù)07年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,08年實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展速度是完全可能的。
第
二、安排全社會投資42億元,其中工業(yè)生產(chǎn)性投入22億元,符合**現(xiàn)階段加快發(fā)展的實(shí)際和要求。只要我們繼續(xù)強(qiáng)化招商引資,推動項目落地,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的。
上述安排體現(xiàn)科學(xué)合理,適當(dāng)留有余地的原則,有利于引導(dǎo)各方面按照科學(xué)發(fā)展觀要求,落實(shí)“點(diǎn)、線、面”發(fā)展戰(zhàn)略,真正把工作重心放在夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重投入、求發(fā)展上來。
(三)發(fā)展舉措。
1、堅持以工業(yè)為主導(dǎo),突出抓好青龍新型工業(yè)城建設(shè)?!敖ㄔO(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”,是多年來我縣孜孜以求、鍥而不舍的發(fā)展目標(biāo)。我們要以更加求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,堅持科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)的理念,創(chuàng)新工作方法和舉措,緊緊圍繞目標(biāo),強(qiáng)力、扎實(shí)推進(jìn)各項工作,形成全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)的濃烈氛圍。一是要突出抓好青龍新型工業(yè)城建設(shè),人力、財力、政策適度向新型工業(yè)城集中和傾斜,大力推進(jìn)工業(yè)新城建設(shè),科學(xué)完善工業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃,合理確定功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升園區(qū)功能,增強(qiáng)園區(qū)吸附力,積極尋求園區(qū)拓展空間,以“融入**,合作新津”為重心,與新津共同打造以承接大化工等高科技項目為主的“新彭工業(yè)園”,逐步形成以“新彭工業(yè)園”為前沿對接點(diǎn),以新型工業(yè)城為核心區(qū)的新的工業(yè)格局;二是要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)突出化工、輕紡、機(jī)電、材料四大支柱產(chǎn)業(yè),打造三大產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成以廢舊金屬再生利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)園為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,以精細(xì)化工、機(jī)電、現(xiàn)代紡織為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,以食品為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工集群;三是要創(chuàng)新招商方式,既著重招商引資,更著重招商選資,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。圍繞**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,結(jié)合**產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,千方百計引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè),把招商引資工作推向一個新水平。
2、推進(jìn)旅游發(fā)展,突出抓好黃龍生態(tài)宜居城建設(shè)。抓住**市市政中心南移和發(fā)展**平原城市群的良好機(jī)遇,抓住市委、市政府整體開發(fā)三蘇祠、黑龍灘、彭祖山黃金三角旅游帶的契機(jī),結(jié)合我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在“對接**”上做文章,在增添措施上動腦筋,在落實(shí)行動上求突破。依托**•金碧天下項目,充分利用牧馬山、黃龍溪良好的生態(tài)優(yōu)勢和交通、區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)黃龍生態(tài)宜居城,帶動黃龍片區(qū)旅游三產(chǎn)快速發(fā)展。加快彭祖山綜合開發(fā),抓好彭祖山長壽養(yǎng)生主題度假區(qū)等旅游項目招商工作,把彭祖山打造成為**旅游文化的重要版塊。大力發(fā)展高檔農(nóng)家樂,生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快青龍柏楊湖生態(tài)開發(fā)步伐,全方位、高品質(zhì)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、推進(jìn)城市發(fā)展,突出抓好縣城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)。縣中心城區(qū)包括南、北新區(qū)以及兩江匯合處,根據(jù)城市性質(zhì)定位為“**市圈內(nèi)的衛(wèi)星城市,以長壽文化為特色的濱江園林城市”,可聯(lián)片開發(fā),一體打造縣城中心商業(yè)區(qū),在開發(fā)中突出“濱江”、“園林”、“山水”和“長壽文化”特色。在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中,一是抓好規(guī)劃修編,科學(xué)定位。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善以聯(lián)接**為主的交通路網(wǎng)規(guī)劃,抓好岷江二橋建設(shè),打通融入**的快速通道。啟動縣醫(yī)院、中醫(yī)院、一中和看守所、消防站等的建設(shè),抓好污水處理廠的投運(yùn)工作。三是抓好城市重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),縣中心城區(qū)及靈石片區(qū),重點(diǎn)抓好舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā),優(yōu)化人居環(huán)境,北部新區(qū)重點(diǎn)打造科教中心、信息咨詢、后勤培訓(xùn)基地,支持**大學(xué)錦江學(xué)院二期建設(shè)。
4、積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作,加快統(tǒng)籌步伐,加速農(nóng)村發(fā)展。借鑒**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作先進(jìn)經(jīng)驗,努力探索符合我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的新路子,吃透、用夠、用活國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)縣的政策,要緊緊圍繞土地整理、土地流轉(zhuǎn)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“一村一品”、新農(nóng)村建設(shè)等做文章、做好文章。一是要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,完成縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)居民安置小區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)、聚居點(diǎn)規(guī)劃編制等工作;二是抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育壯大龍頭企業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織,探索建立土地股份合作社,開展土地向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭形成“四縱連一橫、一環(huán)繞**”的公路交通主骨架網(wǎng)絡(luò),全年完成通鄉(xiāng)公路16公里,通村公路40公里,逐步形成便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。
5、大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建立健全節(jié)能減排的體制和機(jī)制,按照全國開展污染源普查工作要求及市政府《關(guān)于切實(shí)抓好節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》精神,嚴(yán)格執(zhí)行對高耗能行業(yè)的差別電價政策,淘汰落后生產(chǎn)能力,加強(qiáng)節(jié)能減排的源頭控制,把能耗和環(huán)境評價作為新開工項目審核的前置條件,強(qiáng)化工業(yè)、城市、農(nóng)村污染源整治,優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染環(huán)保型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約,環(huán)境友好型社會。
6、繁榮社會事業(yè),推進(jìn)各項事業(yè)全面進(jìn)步。在全力抓經(jīng)濟(jì)工作的同時,我們要把社會事業(yè)的發(fā)展放在同等重要的位置,努力推動**經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是鞏固提高教育“兩基”實(shí)施水平,深化教育體制改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人教育、繼續(xù)教育,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會;二是廣泛開展科普活動,倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度;三是繁榮和管理并舉,促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展,以迎奧運(yùn)為契機(jī),大力開展群眾文化體育活動;四是建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系,創(chuàng)建**省中醫(yī)先進(jìn)縣;五是加強(qiáng)計生工作,確保符合生育率達(dá)91%,認(rèn)真落實(shí)計生獎勵政策。
7、著力解決民生民本問題。全面推進(jìn)“民生工程”,著力解決好群眾普遍關(guān)心的醫(yī)療、就業(yè)、教育、社會保障等問題,認(rèn)真處理好涉及群眾利益的事件,妥善處置被征地農(nóng)民拆遷安置、社會保障和后續(xù)就業(yè)扶持工作、企事業(yè)單位改制遺留等問題,維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧。
各位代表,**年各項目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)市上下達(dá),結(jié)合**實(shí)際,體現(xiàn)加快融入**,加速“三城”建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則制定的,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),需要付出更加艱辛的努力,但我們深信,在縣委、縣政府堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,全縣人民眾志成誠,振奮精神,迎難而上,不斷破解發(fā)展難題,各項目標(biāo)任務(wù)完全也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
附件:1、**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃表(草案)
2、**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展主要指標(biāo)(建議)
**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)
2013年集團(tuán)公司經(jīng)營情況回顧和總結(jié)
2013年是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年,也是集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的典基之年。觀望中國經(jīng)濟(jì)形勢,全球金融危機(jī)的持續(xù)蔓延與艱難復(fù)蘇給2013年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)增長前低后高,2008年年末開始,經(jīng)濟(jì)又有“V”型復(fù)蘇的跡象;二是經(jīng)濟(jì)回升跡象的出現(xiàn)和消費(fèi)需求的增長,為我們地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇;三是銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性在全世界范圍比較顯著,為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定一定的基礎(chǔ)。為此,我國從2008年四季度開始,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向轉(zhuǎn)為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺了一系列具體落實(shí)政策,強(qiáng)調(diào)出手要快、出拳要重,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定,防止大的起落。在這樣的背景下,我們在挑戰(zhàn)中把握市場機(jī)遇,在困難中尋求發(fā)展商機(jī),在探索中調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),合理統(tǒng)籌調(diào)度資金,加大產(chǎn)品營銷和科研創(chuàng)新力度,及時把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,相機(jī)抉擇,實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營和穩(wěn)步發(fā)展。
地產(chǎn)公司境界項目一期2-7棟完成了并聯(lián)驗收,截止12月31日累積實(shí)現(xiàn)交房1114套,交房率達(dá)88%。經(jīng)過全方位的市場營銷,取得了好于往年的銷售業(yè)績,累計實(shí)現(xiàn)合同銷售收入3.14億元,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入3.004億。完成調(diào)整后的年度合同銷售任務(wù)2.4個億元的131%。超額完成了集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但是,由于“境界”是地產(chǎn)公司開發(fā)的第一個項目,多數(shù)干部和員工從事房地產(chǎn)業(yè)的時間不長,管理工程的實(shí)際操作能力不強(qiáng)、質(zhì)量控制的意識較弱、交房工作經(jīng)驗不夠豐富等問題,同時地產(chǎn)公司面臨著新項目的落實(shí)與如何啟動等具有挑戰(zhàn)性的問題,容不得半點(diǎn)驕傲自滿。
干細(xì)胞公司是集團(tuán)目前的發(fā)展重點(diǎn)。集團(tuán)公司在2013年3月成立“干細(xì)胞公司股份改制項目組”至今干細(xì)胞公司治理結(jié)構(gòu)得到規(guī)范,理順了股權(quán)關(guān)系理順,成功實(shí)現(xiàn)股份改制,正緊鑼密鼓向資本市場闊步邁進(jìn)。2013年是干細(xì)胞公司快速發(fā)展的開啟之年。全年共簽定協(xié)議4046份,與去年同比增加了1898份,增幅為88.36%,全年共實(shí)現(xiàn)銷售回款3378萬元,其中自體銷售回款3097萬元,與去年相比增長了1119萬元,增幅為56.66%。檢測收入233萬元,比去年增加43萬元,增幅為22.63%;公共干細(xì)胞臨床移植收入48萬元,比去年增加39萬元,增幅為433.33%,卻存在新產(chǎn)品研發(fā)和新項目拓展遲緩的問題,公司成立至今10年,除了臍帶血干細(xì)胞制備凍存外,還沒有形成一種具有市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)前景的新產(chǎn)品完全啟動新項目,一定程度影響了干細(xì)胞公司對外擴(kuò)張的市場競爭力。
特公司自主研發(fā)生產(chǎn)的去白細(xì)胞濾器產(chǎn)品取得了多網(wǎng)點(diǎn)同步批量進(jìn)入市場的重大突破,經(jīng)過努力產(chǎn)品成功地進(jìn)入了東北、華北、華南、中南、中原、西北、西南七個地區(qū)的終端市場,并且得到了廣大用戶的初步一致認(rèn)可,特公司也在國內(nèi)輸采血器械行業(yè)取得了一定的認(rèn)知度和美譽(yù)度。取得紅細(xì)胞保養(yǎng)液及血液保養(yǎng)液Ⅲ的準(zhǔn)產(chǎn)注冊證。注冊申請未通過審批,該項指標(biāo)未完成。血袋、血漿袋、去白血袋進(jìn)入技術(shù)審評。已完成了注冊檢驗,并取得了合格報告,其中,去白血袋已在一家臨床試驗機(jī)構(gòu)完成了臨床試驗。
園林公司全年總收入2935.2萬元,完成了單筆70000余元的樹木交易,實(shí)現(xiàn)純利17500元。礦業(yè)公司,經(jīng)營時間較短,但是已經(jīng)顯示出一定的發(fā)展態(tài)勢。地質(zhì)探礦、地形測量測繪和編錄進(jìn)展比較順利,完成了部分煤礦探礦和坑道施工任務(wù),其中3號井已經(jīng)出煤炭產(chǎn)品400-500噸左右。這兩個公司的不斷提升,為集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的奠基之年錦上添花。
回顧一年來的工作,我們在發(fā)展之中要保持冷靜頭腦,在繁榮面前看到問題的潛在,在成績背后要發(fā)現(xiàn)自身的不足。善于總結(jié),善于思考,善于調(diào)整,不斷改進(jìn),歷年的經(jīng)驗和措施將成為我們永久的精神財富和經(jīng)營寶典。經(jīng)過一年的大膽探索和艱苦努力,我們在新一輪戰(zhàn)略目標(biāo)初級階段實(shí)現(xiàn)的過程中得到了不少有益啟示。
(一)觀念是發(fā)展之源泉
解放思想,更新觀念,統(tǒng)一認(rèn)識發(fā)展是企業(yè)行為的源動力??梢哉f,思想是行為的先導(dǎo),有什么樣的思想認(rèn)識,就有什么樣的工作思路。2013年我們倡導(dǎo)“解放思想”,就是要以發(fā)展為導(dǎo)向和動力,打破習(xí)慣思維、保守思想和主觀偏見的束縛,開拓創(chuàng)新。
比如干細(xì)胞公司在解放思想上取得了一定的成效,把認(rèn)識統(tǒng)一到了“求發(fā)展”的核心導(dǎo)向上,因此經(jīng)營業(yè)績便直接體現(xiàn)出了顯著增長。集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略已開始后,各公司、各級管理人員站在一種新的高度,打破束縛,解放思想,排除干擾,統(tǒng)一認(rèn)識,把求發(fā)展的指導(dǎo)思想貫徹到實(shí)際工作中去,為全年各項業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成創(chuàng)造了十分有利的思想輿論環(huán)境和條件。
(二)質(zhì)量和服務(wù)是發(fā)展之根本
由于我們已經(jīng)清醒意識到:能否向外部客戶和內(nèi)部客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù),是一個企業(yè)是否具備競爭力的根本。對于特殊時期和特殊行業(yè),更是直接關(guān)乎生死存亡。因此,我們時刻牢記“質(zhì)量就是生命”,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制,使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升。我們一定要牢記:百年大計,質(zhì)量第一。不僅地產(chǎn)公司要在今后高度重視質(zhì)量問題,我們的其他下屬公司同樣需要高度重視質(zhì)量,靠千方百計提高質(zhì)量來打造我們的“成都鑄信”企業(yè)品牌。
同時,要真正“視客戶為衣食父母”。我們成都鑄信集團(tuán)的發(fā)展永遠(yuǎn)離不開廣大客戶的信賴和支持,始終把廣大客戶視為我們的衣食父母,相信他們、理解他們、支持他們、為他們盡我們最大的努力,是我們的天職所在。這樣就可以為我們贏得了更多更廣的客戶。如果失去了客戶,我們企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)便會成為無本之木,無源之水。要以客戶為本,始終把每一位客戶視自己的我們親人一樣來對待,真正為客戶著想,急客戶所急,想法設(shè)法為他排憂解難,提供人性化和差異化服務(wù),這樣,才能在市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(三)和諧是發(fā)展之基礎(chǔ)
沒有企業(yè)的和諧就沒有企業(yè)一切,和諧包括企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧。其中提高管理團(tuán)隊的學(xué)習(xí)能力和溝通能力,是達(dá)到企業(yè)內(nèi)部的和諧與企業(yè)和客戶間的和諧的重要因素。因此,提高溝通能力和學(xué)習(xí)能力,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。各公司高級管理人員和主要負(fù)責(zé)人,在集體公司的要求下,從自身做起,認(rèn)真反思和檢討,主動去提高學(xué)習(xí)能力和溝通能力,不斷提升專業(yè)水平,建立行之有效的溝通機(jī)制。通過努力,建立起一支和諧、高效、專業(yè)化的高素質(zhì)團(tuán)隊。同時,我們集團(tuán)公司進(jìn)一步構(gòu)筑具有成都鑄信特色的企業(yè)文化,2013年先后組織各種文化文藝體育活動次,知識和勞動競賽次,演講勵志活動次,編辦內(nèi)部刊物《鑄信集團(tuán)》期。
(四)管理是發(fā)展之核心
我們在責(zé)任落實(shí)上,圍繞各公司基本目標(biāo)突出重點(diǎn)工作,合理配置資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排;在營銷創(chuàng)新上,加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè),豐富市場開發(fā)手段、拓寬銷售渠道;在企業(yè)改制上,積極推進(jìn)干細(xì)胞公司股份制改組工作,使此工作在年內(nèi)按期完成,并利用改制契機(jī),強(qiáng)化干細(xì)胞公司的制度建設(shè)和組織建設(shè),提升公司治理水平。在工作效率提高上,提高工作效率,加快工作節(jié)奏,嚴(yán)把工程質(zhì)量,基本完成了血液科技園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。
(五)員工是發(fā)展之競爭力
企業(yè)的競爭,歸根到底是人才的競爭。我們注重抓了員工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、全面提高員工素質(zhì),努力適應(yīng)公司新一輪發(fā)展的需求。地產(chǎn)公司已基本完成一個房地產(chǎn)項目、干細(xì)胞公司迎來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇、特公司面臨企業(yè)發(fā)展方向的選擇、公司處于正常發(fā)展軌跡、礦業(yè)公司迎來了第二次生命,集團(tuán)也邁出了新一輪戰(zhàn)略開局之步。學(xué)習(xí)能力的高低,既決定了企業(yè)的生命力,也決定了團(tuán)隊的生命力,在集團(tuán)各公司發(fā)展的現(xiàn)階段,尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。過去的幾年,各公司對“學(xué)習(xí)”理念的貫徹尚有待提高,各公司務(wù)必要統(tǒng)一認(rèn)識、以全局性、長遠(yuǎn)性眼光看待學(xué)習(xí)的重要性,并努力貫徹到公司今后的日常經(jīng)營當(dāng)中。
(六)制度是發(fā)展之規(guī)范
沒有規(guī)矩,不成方園。在推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式中,制度建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)內(nèi)容,只有夯實(shí)制度建設(shè)這個基礎(chǔ),各項工作才能有序而規(guī)范的運(yùn)行,才能不斷走上新的臺階。2013年,我們集團(tuán)公司進(jìn)一步完善了部分基本管理制度,指導(dǎo)各公司制訂了《內(nèi)部審計管理辦法》和《財務(wù)預(yù)算管理規(guī)定》,重新擬訂了《費(fèi)用及備用金管理制度》,用制度約束員工,用制度規(guī)范員工,用制度激勵員工。同時加強(qiáng)了其它基礎(chǔ)建設(shè)工作,在企業(yè)文化建設(shè)上邁出了可喜的一步,形成了集團(tuán)網(wǎng)站建設(shè)以及實(shí)施辦公自動化的初步設(shè)想。集團(tuán)總部辦公大樓土建工程已全部完成,裝飾裝修的前期招投標(biāo)工作已基本結(jié)束。干細(xì)胞公司股份制改組的各項工作都在有條不紊地推進(jìn)。園區(qū)運(yùn)動會所項目進(jìn)入方案調(diào)研和設(shè)計階段,對會所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推廣等事項進(jìn)行了論證。青白江區(qū)三橋商業(yè)廣場改造項目已實(shí)現(xiàn)順利退出。
各位同仁,令人難忘的2013年我們已經(jīng)快節(jié)奏走過。瀕臨低谷,我們經(jīng)受住了磨礪;面對困難,我們豐富了經(jīng)驗。我們的企業(yè)在走向成熟和壯大的過程中也明顯暴露出了我們一些問題和不足,需要我們不斷修正和改進(jìn)。一是在工作作風(fēng)上要進(jìn)一步改進(jìn),各級管理干部要深入前沿一線,多做調(diào)查研究,探求工作模式,增強(qiáng)管理工作的主動性、針對性和實(shí)效性;要在各方面起到帶頭作用,帶頭開發(fā)市場,帶頭服務(wù)客戶,帶頭增收節(jié)支。二是在責(zé)任監(jiān)督上要進(jìn)一步改進(jìn),不能僅僅落實(shí)責(zé)任,更重要的是要建立起長效監(jiān)督機(jī)制,去監(jiān)督層層責(zé)任的落實(shí)??朔^去重布置、重安排、輕督查、輕追蹤的傾向,加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督和落實(shí)監(jiān)督。
2014年集團(tuán)公司經(jīng)營思路、目標(biāo)及工作安排
各位同仁,展望2014年,我們國家的經(jīng)濟(jì)形勢依然面臨著許多挑戰(zhàn):首先,從總體上看,金融環(huán)境比較寬松,經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇。但是,由于種種原因,物價將會出現(xiàn)新的一輪上漲。其次,隨著城市化發(fā)展步伐的加快,國民收入的提高和社會保障的完善,將會推動和刺激房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。因此2014年房地產(chǎn)市場仍會較為平穩(wěn),當(dāng)然一線大城市的房價可能出現(xiàn)階段性的調(diào)整。國家從2013年四季度開始,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產(chǎn)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制定出臺了一系列具體落實(shí)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長,保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定,防止大的起落。
因此,2014年集團(tuán)公司總的經(jīng)營思路是:高瞻遠(yuǎn)矚,及時把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,把握重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)公司各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營。總的工作要求是:合理統(tǒng)籌調(diào)度資金,搶抓市場機(jī)遇會,抓好促銷,確?!熬辰纭表椖慷陧樌环?;更新觀念,快速推進(jìn)渠道營銷,加大科研創(chuàng)新力度,促進(jìn)干細(xì)胞公司新的快速增長;加快圍繞去白血袋的各項相關(guān)技術(shù)審評和行政審批工作,基本完成輸采血醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè);完成血液科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園林公司生產(chǎn)經(jīng)營基地建設(shè)。
集團(tuán)公司經(jīng)營的主要目標(biāo)是:
主營業(yè)務(wù)收入億元以上,其中干細(xì)胞公司回款萬元,特公司銷售收入0萬元,地產(chǎn)公司合同銷售收入萬元,公司萬元;
完成集團(tuán)公司總部辦公大樓、多功能廳、干細(xì)胞庫大樓的內(nèi)外裝飾裝修,完成運(yùn)動會所改造,完成食堂、臨時宿舍的主體結(jié)構(gòu)建設(shè),完成園區(qū)總坪的景觀綠化;
地產(chǎn)公司境界項目工程一期全面、按時實(shí)現(xiàn)向客戶交房,二期主體封頂并完成內(nèi)外裝50%。公共設(shè)施的招商工作基本落實(shí);
干細(xì)胞公司繼續(xù)推進(jìn)渠道營銷,擴(kuò)大區(qū)域市場銷售,完成間充質(zhì)干細(xì)胞的課題研究,股份制成功改組后按新機(jī)制運(yùn)營;
特公司要繼續(xù)進(jìn)行藥品中試生產(chǎn)和穩(wěn)定性研究,不斷提高研究項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行各項研究試驗,把基礎(chǔ)研究工作做扎實(shí)和做規(guī)范,確保各項研究數(shù)據(jù)符合相關(guān)技術(shù)要求,確保一次注冊成功。
園林公司完成境界項目和血液科技園區(qū)綠化和景觀工作,完成生產(chǎn)經(jīng)營基地道路規(guī)劃和管理用房的建設(shè);
公司要做好立項礦的探測、開采、營銷、管理和安全生產(chǎn)工作,既要出經(jīng)濟(jì)效益,也不能出任何安全問題;
為達(dá)成上述目標(biāo),我們必須做好以下具體工作:
(一)質(zhì)量第一,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快進(jìn)度,順利完成境界項目的各項工程建設(shè)任務(wù)
我們鑄信是靠地產(chǎn)起步的,地產(chǎn)依然是我們集團(tuán)的業(yè)務(wù)重心;項目保質(zhì)保量的順利、按期交房,為整個集團(tuán)工作的重點(diǎn)之重點(diǎn)。事關(guān)地產(chǎn)公司的信譽(yù)和發(fā)展,事關(guān)鑄信品牌多年培育的成果維護(hù)。時間的緊迫性要求工作一定要有前瞻性、計劃性。集團(tuán)體系內(nèi)所有公司和資源,在與境界建設(shè)發(fā)生沖突和需要協(xié)調(diào)解決時,均要為這一中心工作服務(wù),尤其是園林公司,要與地產(chǎn)公司及早對接,主動協(xié)調(diào),服從工程建設(shè)進(jìn)度的統(tǒng)一安排。地產(chǎn)公司第一,充分利用二期交房、業(yè)主入住等有利時機(jī)促進(jìn)車位的銷售,確??墒圮囄坏膶?shí)際銷售率達(dá)到80%,實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元。其次,繼續(xù)做好已定購住房的合同簽訂和回款工作,實(shí)現(xiàn)銷售收入700萬元。第三,做好我公司物業(yè)資產(chǎn)的管理工作,在確保商業(yè)物業(yè)的有效出租的同時,努力提高車位的出租率,力求全年物業(yè)空置率不高于5%。第四,境界商業(yè)會所茶樓要按計劃開業(yè)并取得預(yù)期的收益場機(jī)會。
(二)營銷為主,,提升能力,抓好經(jīng)營,有力促進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)深化發(fā)展
一是在隊伍管理設(shè)上,加強(qiáng)營銷團(tuán)隊建設(shè)和管理水平,建立匹配的營銷服務(wù)體系,狠抓公司主營業(yè)務(wù)營銷工作的同時為公司新產(chǎn)品的營銷做準(zhǔn)備。提高人員的學(xué)習(xí)能力,提供更多的培訓(xùn)機(jī)會;真正做好各部門的績效考評,形成良好的競爭機(jī)制;二是在新營銷模式探尋上,大力舉辦孕校,全年將開辦形式多樣的孕校200余次,形成標(biāo)準(zhǔn)化的流程,尋求更適應(yīng)產(chǎn)品特點(diǎn)的新營銷模式;三是媒體營銷上,,通過評估尋找出最能適應(yīng)省內(nèi)市場的大眾傳播途徑,以現(xiàn)階段可推行的方式進(jìn)行媒體營銷,快速在二級市場導(dǎo)入自體凍存的理念,培育更多的準(zhǔn)客戶;四是自體營銷上,大力借助省衛(wèi)生廳直管部門、生殖健康協(xié)會及輸血協(xié)會等與臍血庫關(guān)聯(lián)性較高的平臺,加大醫(yī)院合作力度、對醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn),使其了解干細(xì)胞的發(fā)展近況,更好的促進(jìn)自體營銷;五是營銷團(tuán)隊建設(shè)上,配合公司做好云南、重慶、武漢等市場的新庫建設(shè),協(xié)助建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公關(guān)水平高和溝通能力過硬的營銷團(tuán)隊。
(三)加快建設(shè),充實(shí)力量,提升管理,打造現(xiàn)代園林企業(yè)
作為集團(tuán)體系新成立的公司,承擔(dān)著境界項目、血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè)和園林生產(chǎn)經(jīng)營基地建設(shè)的任務(wù)。2010年,早日啟動基地管理用房和道路建設(shè),并按總坪要求栽種市場對路的新樹種;調(diào)整和充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,搭建完畢組織架構(gòu),配合地產(chǎn)公司和按集團(tuán)公司要求及時展開境界項目和血液科技園區(qū)園林景觀建設(shè);經(jīng)營班子要合理分工,加強(qiáng)計劃與資金費(fèi)用預(yù)算管理,保證基地建設(shè)和工程建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。全面完成境界所屬區(qū)域的園林綠化工程。絕不因綠化工程而影響地產(chǎn)公司的交房工作。5月底前,全面完成鑄信境界綠化工程的整改、完善工作,全部進(jìn)入正常日常養(yǎng)護(hù)工作。達(dá)到移交條件的逐步實(shí)施移交。讓業(yè)主置身于茂盛、優(yōu)美的環(huán)境,居住舒心,安居樂業(yè)。5月底以前,要確保完成集團(tuán)血液科技園區(qū)可施工部份的室外總平及園林綠化工程,確保集團(tuán)公司的辦公環(huán)境優(yōu)美。都江堰基地園區(qū)不光承擔(dān)著公司工程苗木的儲備工作,同時也是一個生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)體和集團(tuán)公司全體同仁休閑娛樂之處。在都江堰基地園區(qū)建設(shè)上,使園區(qū)主干道、羅橋笆橋、飛橋沿河道路實(shí)現(xiàn)通車能力、路面平整、排水通暢,兩邊美觀;完成100平方米以上的辦公及管理用房建設(shè)并投入使用,完成與之配套的電、水及通訊工作。完成基地所有閑置土地的種植工作,大力提高土地的使用強(qiáng)度,充分發(fā)揮土地使用效率。在優(yōu)先保證公司園林綠化工程使用苗木的基礎(chǔ)上,開展現(xiàn)有種植苗木的交易及市場苗木的交易工作。做好現(xiàn)有種植苗木的日常維護(hù)與管理,充分發(fā)揮其自然生長增值潛能。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)產(chǎn)品,擴(kuò)大銷售,推進(jìn)貝特血液科技園區(qū)建設(shè)
做好藥品注冊和去白血袋產(chǎn)品注冊工作,與各級藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及國家藥審中心審評員建立良好的工作關(guān)系,保持溝通,時時掌握藥品審評的進(jìn)度,對技術(shù)上有爭議的問題進(jìn)行及時溝通,及時掌握政策動向,申報質(zhì)量上要盡量少出問題和不出問題,出了問題也要能及時控制,以確保再次注冊的成功。根據(jù)藥品注冊進(jìn)度,控制第二家臨床試驗進(jìn)度及向國家藥監(jiān)局提交注冊申報的時間。積極開發(fā)新產(chǎn)品,著力針對滿足批生產(chǎn)要求的膜芯裁剪模具、外包PVC裁剪模具、過度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、總裝熔接模具等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。對軟包濾器設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,并設(shè)計制作相應(yīng)的專用輔助工裝和設(shè)備。加大去白濾器產(chǎn)品銷售力度,牢固樹立對用戶的全程服務(wù)意識,鞏固現(xiàn)有市場份額,充分發(fā)揮公司靈活的經(jīng)營政策和服務(wù)優(yōu)勢協(xié)助配套的終端產(chǎn)品制造企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量,并探索在國內(nèi)市場開發(fā)新的終端產(chǎn)品制造企業(yè)的可能。強(qiáng)化渠道建設(shè),發(fā)揮公司已經(jīng)取得的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的作用,與終端產(chǎn)品制造企業(yè)積極配合,并協(xié)商將其銷售空白網(wǎng)點(diǎn)交給我公司直接銷售。通過重要崗位實(shí)行定員定崗,嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,來優(yōu)化和完善工藝規(guī)程。
(五)夯實(shí)基礎(chǔ),安全防范,穩(wěn)扎穩(wěn)打,推進(jìn)公司管理和經(jīng)營
建設(shè)目標(biāo)圍繞建設(shè)香塘溝礦段和辣子溝礦段的建設(shè)目標(biāo),一要做好香塘溝礦段和辣子溝礦段的坑道探礦工作和香塘溝礦段的建設(shè)工作,陸續(xù)建設(shè)炸藥庫修建項目:房屋、監(jiān)控和防雷設(shè)施和60人職工居住生活樓,通電通路;二要繼續(xù)做好探礦工作:完成儲量遞增報告。地質(zhì)工作主要是背斜和向斜的北東翼的全面工作,向斜南西翼的地表工作;三要加強(qiáng)公司組織制度建設(shè),加強(qiáng)公司已經(jīng)出臺的三大主要制度,包括公司基本管理制度、公司內(nèi)部流程管理制度和細(xì)則和公司安全管理制度的執(zhí)行,不但要建立和健全制度,更重要的是要落實(shí)和執(zhí)行制度。結(jié)合實(shí)際操作及時將有關(guān)制度不足信息反饋到集團(tuán)公司以便于制度修改,進(jìn)一步完善公司崗位責(zé)任制制度,進(jìn)一步結(jié)合公司制度落實(shí)定崗、定員、定責(zé)、定薪酬;四要高度重視和加強(qiáng)安全防范工作,確保全礦區(qū)全年不發(fā)生一起死亡事故。
(六)循序漸進(jìn)展開集團(tuán)公司新一輪戰(zhàn)略布局,展望公司可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)景