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一、指導思想與發(fā)展目標
(一)指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)楹诵?,以培植龍頭企業(yè)和建設雙低油菜標準生產(chǎn)基地為主要任務,積極參與全省雙低油菜品牌建設,推動我區(qū)油菜產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。
到2015年,培植1家年加工能力1萬噸的油脂龍頭企業(yè);全區(qū)油菜種植面積達到16萬畝,占秋播面積的70%以上;油菜籽單產(chǎn)達到180公斤/畝,總產(chǎn)達到2.88萬噸。其中,雙低標準的油菜種植面積達到9萬畝以上,為日月油脂等龍頭企業(yè)提供符合雙低標準的油菜籽1.62萬噸,把我區(qū)打造成鄂中重要的雙低油菜籽生產(chǎn)基地。
二、區(qū)域布局與發(fā)展重點
(一)區(qū)域布局。
建設4萬畝的油菜大鎮(zhèn)2個:子陵鋪、漳河;建設2萬畝的油菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個:牌樓、石橋驛、仙居。
(二)建設重點。
1.雙低油菜標準化生產(chǎn)基地建設。實行統(tǒng)一供應雙低優(yōu)良品種種子,連片種植。以子陵鋪鎮(zhèn)紅廟、八角、拾井等雙低油菜萬畝標準化生產(chǎn)基地為核心,輻射擴大示范,達到整鎮(zhèn)推進,直至整區(qū)推進。大力推廣優(yōu)質高產(chǎn)高效技術,確保示范區(qū)生產(chǎn)出的雙低油菜商品菜籽油符合標準要求,為創(chuàng)建雙低油菜產(chǎn)品品牌提供質量保障。
2.雙低油菜加工示范體系建設。積極與省油菜產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)日月油脂加強聯(lián)系,開展雙低油菜加工示范。大力扶持石橋驛鎮(zhèn)荊門佳豐糧油擴大產(chǎn)能,鼓勵其申報市級、省級龍頭企業(yè),參與全省雙低油菜品牌創(chuàng)建,打造東寶的雙低油菜品牌。
三、技術措施與政策保障
(一)開展雙低油菜標準化技術示范。
實行統(tǒng)一種子質量檢測、統(tǒng)一標準,確定主導雙低油菜品種,統(tǒng)一供應種子,集中連片種植,統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程,統(tǒng)一訂單收購加工,創(chuàng)建低芥酸菜籽油品牌。
(二)積極推廣新品種新技術。
大力推廣抗倒伏、抗裂莢、株型緊湊、適宜機械化生產(chǎn)的優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的雙低油菜新品種。積極推廣優(yōu)質、高產(chǎn)、高效新技術。一是示范推廣免耕直播等輕簡化高產(chǎn)高效栽培技術,提高勞動效益;二是推廣雙低油菜“一菜兩用”技術,增加農(nóng)民收入;三是開展雙低油菜高產(chǎn)創(chuàng)建,應用高產(chǎn)品種,集成高產(chǎn)技術,提高油菜產(chǎn)量;四是推廣油菜全程機械化生產(chǎn)技術,積極示范應用油菜直播機和油菜收割機,實行農(nóng)藝和農(nóng)機配套,降低油菜生產(chǎn)成本,提高油菜生產(chǎn)效率。
(三)推進雙低油菜訂單生產(chǎn)。
組織湖北日月油脂、荊門佳豐等企業(yè)開展訂單生產(chǎn),對雙低油菜籽實行優(yōu)價收購,提高農(nóng)民收入,推動雙低油菜生產(chǎn)基地快速發(fā)展。
(四)加大對雙低菜籽油的宣傳力度。
通過新聞媒體,宣傳普及低芥酸菜籽油的營養(yǎng)保健知識,引導消費低芥酸菜籽油,帶動雙低油菜生產(chǎn)。積極組織加工企業(yè)的低芥酸菜籽油進入大型連鎖超市,參加有影響的農(nóng)產(chǎn)品和食品博覽會,擴大消費群體,提高企業(yè)產(chǎn)品市場占有率。
(五)建立雙低油菜生產(chǎn)技術支撐體系。
區(qū)農(nóng)業(yè)局組織成立東寶區(qū)雙低油菜生產(chǎn)技術專家小組。專家組的主要任務是提出東寶區(qū)年度雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案、雙低油菜標準化保優(yōu)生產(chǎn)示范技術規(guī)程等;開展技術培訓和技術指導,及時研究解決雙低油菜生產(chǎn)中的重大技術難題;制定油菜自然災害的應急預案,為我區(qū)發(fā)展雙低油菜產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。
(六)加大對雙低油菜產(chǎn)業(yè)的投入。
從年起,區(qū)政府設立雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,每年50萬以上(中央下?lián)艿挠土洗罂h獎勵資金的30%以上),主要用于雙低油菜新品種的試驗與示范、雙低油菜統(tǒng)一供種和技術示范、雙低油菜技術支撐體系建設等。
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府“兩計劃一工程”方案,以促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級為主攻方向,瞄準建設“中國無紡布名城”為目標,加快無紡布產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和配套,加快技術改造和技術創(chuàng)新步伐,進一步促進無紡布及醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)做大做強,力爭促其成為全國最大的生產(chǎn)基地。
二、發(fā)展目標
到2017年,全規(guī)模以上企業(yè)400家以上,無紡布年生產(chǎn)能力達到50萬噸,產(chǎn)銷規(guī)模達到500億元。
培育1家銷售收入過30億元企業(yè)(恒天嘉華)、培育1家銷售收入過10億元企業(yè)(新發(fā))、10家銷售收入過5億元企業(yè)、60家銷售收入過億元的骨干企業(yè)群體;引進1家銷售過10億、2家銷售過5億的無紡布原料生產(chǎn)企業(yè);建成1個國家級無紡布生產(chǎn)力促進中心,2個省級技術中心,爭創(chuàng)1個中國馳名商標或免檢產(chǎn)品,爭創(chuàng)中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城。
三、重點發(fā)展領域
(一)大力發(fā)展無紡布制造業(yè)
發(fā)展重點:新上高檔生產(chǎn)設備,采用先進生產(chǎn)工藝和技術,以提高產(chǎn)品質量為重點,不斷拓寬無紡布應用領域,形成年產(chǎn)50萬噸無紡布生產(chǎn)能力。
重點項目:新發(fā)公司新上醫(yī)療級無紡布制品和4條高檔無紡布生產(chǎn)線,恒天嘉華投資4.5億元新上年產(chǎn)1.5萬噸的亞洲第一條、全球第三條萊芬雙組份非織造布生產(chǎn)線項目,投資10億元新上10條水刺無紡布生產(chǎn)線;東方股份公司投資3.5億元,新上10條土工布生產(chǎn)線;宏祥公司投入1.5億元,新上5條透氣膜生產(chǎn)線;晨光公司投資1億元,新上4條無紡布生產(chǎn)線;新天力公司投資8000萬元,新上2條無紡布生產(chǎn)線。
(二)著力提升無紡布制品制造業(yè)
發(fā)展重點:以醫(yī)用、防護用制品為重點,加大潔凈車間建設力度,積極開發(fā)多功能產(chǎn)品,擴大無紡布制品在醫(yī)療衛(wèi)生、土木工程、汽車、家居等領域的應用。
重點項目:科技園投資1.3億元新上成人紙尿褲項目,公司投資1.3億元新上2萬平方米潔凈車間,公司投資0.8億元新上1萬平方米潔凈車間,公司投資0.5億元新上無紡布制品。
(三)加大配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與應用。積極推動全自動口罩機、鞋套機、打包機等專利技術的產(chǎn)業(yè)化,提高無紡布制品加工的自動化水平,減少對人工的依賴。提高配套產(chǎn)品的供應能力,已提升集群發(fā)展。
重點項目:帥達瑞公司紙箱包裝擴規(guī)項目,裕民公司高檔成型無紡布自動化設備項目。
(四)支持無紡布公共服務平臺建設
發(fā)展重點:以提升行業(yè)整體競爭力為目標,建立和完善無紡布公共服務平臺,為行業(yè)發(fā)展提供綜合服務,以降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,提高綜合服務水平。
重點項目:以纖維檢驗所為依托,建設無紡布檢測中心。以恒天嘉華為依托建設無紡布新材料研發(fā)中心。做實做強無紡布生產(chǎn)力促進中心。重新組建無紡布行業(yè)協(xié)會,內(nèi)設融資擔保、勞務推介、場拓展三個實體機構,加強行業(yè)自律和引導協(xié)調(diào)。積極推動海關建設,支持海關開展實體服務,實現(xiàn)報關、報檢一條龍服務。加大無紡布交易場建設,推動無紡布原料購進、制品銷售、物流運輸、產(chǎn)品售后等綜合配套能力。
四、工作措施
(一)打造發(fā)展平臺,拓展無紡布產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
1、以彭場無紡布工業(yè)園為核心,立足彭場無紡布工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設無紡布工業(yè)城。以仙彭公路為軸心,規(guī)劃建設用地8000畝,建設無紡布工業(yè)城,重點發(fā)展新型無紡布原材料生產(chǎn)、高檔無紡布制品加工及配套企業(yè)。加大基礎設施建設改造力度。加快園區(qū)水、電、路、氣等配套設施建設。在彭場新增中嶺、挖溝和禾豐3條工業(yè)專線,滿足中嶺、挖溝和禾豐工業(yè)小區(qū)的用電需求。天然氣公司、城司分別將天然氣管網(wǎng)和城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸至彭場。
2、加快無紡布衛(wèi)材工業(yè)小區(qū)建設。規(guī)劃建設一批無紡布工業(yè)小區(qū),為城區(qū)和彭場無紡布產(chǎn)業(yè)的輻射擴張搭建平臺,促進當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就近轉移。城區(qū)“三辦一園”要引導無紡布企業(yè)逐步將加工車間向內(nèi)其他勞動力資源相對富余的地區(qū)轉移,騰出空間重點發(fā)展無紡布生產(chǎn)線,形成公司總部在城區(qū)、加工基地向周邊鎮(zhèn)輻射的格局。
(二)推動產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新,加快促進產(chǎn)業(yè)上檔升級
1、加快企業(yè)機械裝備改造。研究制定相關稅收獎勵抵扣政策,引導鼓勵無紡布衛(wèi)材企業(yè)加快機械裝備改造升級步伐。積極引進水刺、針刺、熔噴、濕法等高端無紡布生產(chǎn)線,引進熱合機等先進機械裝備,積極推進鞋套機、口罩機、廢料回收裝置、打包機等專利產(chǎn)品的研發(fā)和利用,建設無菌車間,改進生產(chǎn)工藝和流程,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭到2017年,全新增10萬級凈化車間10萬平方米,全無紡布企業(yè)機械化、智能化水平有較大幅度提升。
2、加強無紡布生產(chǎn)力促進中心建設。繼續(xù)以新發(fā)公司為依托,進一步加強省級無紡布生產(chǎn)力促進中心建設,積極創(chuàng)建國家級無紡布生產(chǎn)力促進中心,力爭投放5000萬元將無紡布生產(chǎn)力促進中心建設成工信部示范性促進中心,使其成為國內(nèi)有較大影響力的無紡布產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品標準制定和技術研發(fā)認定機構,打造具有國際化水平的無紡布產(chǎn)業(yè)技術平臺,進一步提高在國內(nèi)外無紡布行業(yè)的影響力。
3、引導企業(yè)加大研發(fā)投入。搭建科企合作平臺,促進更多的無紡布衛(wèi)材企業(yè)與各高等院校、科研院所開展研發(fā)合作,共同開發(fā)無紡布衛(wèi)材新技術、新產(chǎn)品、新工藝。整合科技專項資金,適當向具有一定實力的無紡布衛(wèi)材企業(yè)傾斜,引導企業(yè)研發(fā)自己的核心技術,力爭再創(chuàng)建2-3家省級無紡布技術基地。
4、大力實施品牌戰(zhàn)略。通過《中國無紡布工業(yè)城網(wǎng)站》和各種宣傳渠道,加大對品牌無紡布產(chǎn)品的宣傳推介力度,引導無紡布企業(yè)進一步強化品牌意識,扶持更多的企業(yè)創(chuàng)建自己的無紡布制品品牌。力爭2017年全無紡布企業(yè)創(chuàng)建1個以上中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標,5個省級名牌產(chǎn)品或著名商標,10個級名牌產(chǎn)品或知名商標。
(三)整合資源完善服務,促進無紡布衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
1、充分發(fā)揮無紡布行業(yè)協(xié)會作用。推進產(chǎn)業(yè)集群的制度創(chuàng)新。加大對行業(yè)協(xié)會的引導和協(xié)調(diào)力度,由彭場鎮(zhèn)政府主抓,指派專人兼任行業(yè)協(xié)會理事,在鎮(zhèn)政府掛牌辦公,并安排專人負責行業(yè)協(xié)會日常事務。行業(yè)協(xié)會內(nèi)設融資擔保、場拓展、勞務推介三個實體機構。在融資擔保、產(chǎn)品推介、場拓展、勞務招工、價格平抑等方面為企業(yè)服務。以無紡布行業(yè)協(xié)會的名義,借鑒中小企業(yè)擔保平臺的運作模式,建立無紡布信用擔保平臺,向內(nèi)外各商業(yè)銀行申請打包貸款,再向各無紡布企業(yè)分流發(fā)放貸款,切實緩解無紡布企業(yè)貸款難的問題。
2、健全和完善無紡布工業(yè)城網(wǎng)站。適應信息時代網(wǎng)絡經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢,整合全無紡布衛(wèi)材企業(yè)網(wǎng)絡資源,健全完善中國無紡布工業(yè)城網(wǎng)站,對內(nèi)將全無紡布衛(wèi)材企業(yè)進行鏈接,對外與阿里巴巴等國內(nèi)外大型商務網(wǎng)站鏈接。彭場鎮(zhèn)政府和行業(yè)協(xié)會安排專人對網(wǎng)站進行維護和管理,定期行業(yè)相關信息,進一步增強我無紡布衛(wèi)材企業(yè)開拓國內(nèi)外場的能力,全面促進行業(yè)內(nèi)各企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上接單。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為全面推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展年”進一步提升服務水平。特制訂本工作方案。
一、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展年”為主題,按照市委、市政府提出的將新區(qū)建成“宜居城市示范區(qū)、現(xiàn)代都市風貌展示區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”定位要求。通過“抓服務、上水平、促發(fā)展”進一步提升服務管理水平,進一步優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境,進一步增強區(qū)域競爭力,為新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及在全市和兩江新區(qū)建設中發(fā)揮好“發(fā)展速度和發(fā)展質量”兩個先導作用提供堅強保障。
二、工作目標
實施產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等“五大建設”構建“企業(yè)問題受理任務分解限時解決及時反饋督促考核績效評估”長效服務體系,建立健全優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。形成全區(qū)各單位、各部門上下聯(lián)動的工作機制,切實解決一批企業(yè)反映強烈的實際問題,實現(xiàn)“六個明顯”即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,管理水平明顯提升,工作效率明顯提高,服務質量明顯優(yōu)化,工作作風明顯改進,企業(yè)滿意度明顯提升,確保新區(qū)圓滿完成“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標及其年度目標任務。
三、工作重點
一)加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。一是進一步做大做強先進制造業(yè)。招商引資中堅持“三高一低”高技術、高產(chǎn)出、高效益、低能耗)標準,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。堅持集約化用地原則,提高新進企業(yè)準入門檻,實現(xiàn)“招商”向“選商”轉變,積極引進“高、精、尖”先進制造業(yè)和高新技術項目,杜絕引進高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)項目。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),以引進總部經(jīng)濟和高端服務業(yè)為重點,進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)在全區(qū)GDP中所占比重,著力打造總部經(jīng)濟聚集區(qū)、金融商貿(mào)集聚區(qū)、軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。三是大力推進區(qū)域商標品牌戰(zhàn)略和高新技術標準化建設,進一步提升企業(yè)自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。四是積極引導轄區(qū)企業(yè)加快技術改造,實施節(jié)能減排,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。
二)加強政策扶持力度。一是結合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工作實際,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。進一步對已有的產(chǎn)業(yè)扶持政策進行修訂完善,通過政策引導,實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。二是進一步修訂完善《新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》進一步明晰申報流程,簡化審批手續(xù),縮短辦理時限,方便企業(yè)申報兌現(xiàn)。三是進一步引導和幫助轄區(qū)企業(yè)用活用足中央和市的相關產(chǎn)業(yè)政策,通過組織編印產(chǎn)業(yè)政策匯編、定期舉辦政策宣講會和項目申報培訓會,使轄區(qū)企業(yè)爭取更多國家和市級項目資金支持。
三)強化產(chǎn)業(yè)載體建設。一是加強產(chǎn)業(yè)項目用地保障,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。組織實施征地拆遷決戰(zhàn)決勝工作,妥善處理征地拆遷遺留問題,嚴格保證產(chǎn)業(yè)項目如期供地。二是加強產(chǎn)業(yè)項目的基礎設施保障,加快已供土地的平場整治和水、電、氣、訊、道路、給排水管網(wǎng)等基礎設施建設,保證產(chǎn)業(yè)項目順利建設。三是加強產(chǎn)業(yè)樓宇和標準廠房的規(guī)劃建設,高起點、高標準、高質量推進1000萬平方米產(chǎn)業(yè)樓宇和500萬平方米標準廠房建設工作。四是對已建成的產(chǎn)業(yè)樓宇和標準廠房進行優(yōu)化改造,完善提升污染處理、節(jié)能環(huán)保、消防安全等配套功能設施,努力打造符合先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)要求的產(chǎn)業(yè)載體。
四)完善生產(chǎn)生活配套服務。一是提升生態(tài)環(huán)境,進一步優(yōu)化城市環(huán)境。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機,繼續(xù)深入推進“森林”建設,打造園區(qū)綠色景觀大道,加快照母山森林公園、園博園等城市公園建設,確保空氣質量、園林綠化、污染控制等指標繼續(xù)處于全市領先水平。二是加強電、氣、油等能源供給保障,保證轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。三是完善生產(chǎn)生活配套設施建設,解決衣食住行問題。完善轄區(qū)公交線路、增加公交班次,解決企業(yè)職工上下班交通“行”問題;結合新區(qū)未來發(fā)展和實際,加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生配套設施建設和教育資源配置,解決企業(yè)員工看病就醫(yī)、子女入學的醫(yī)”學”問題;加快對現(xiàn)有員工宿舍、倒班樓的設施完善,同時整合轄區(qū)包括公租房、剩余農(nóng)轉非安置房等資源,解決生產(chǎn)企業(yè)員工“住”問題。加快區(qū)域商業(yè)中心和特色商業(yè)街等商業(yè)配套設施建設,啟動金山片區(qū)商業(yè)和禮嘉中心商圈建設,加快已建成的財富中心購物廣場、藍湖郡藍調(diào)天街商業(yè)街、奧林匹克花園商業(yè)街等招商工作,積極引進大型商場、超市、餐飲、娛樂等商業(yè)形態(tài),解決居民和企業(yè)員工“食”衣”娛樂”等配套問題。
建設人才高地,五)進一步優(yōu)化人力資源環(huán)境。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設,積極引進海內(nèi)外高層次人才來新區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。兌現(xiàn)落實好《新區(qū)引進海外高層次人才暫行辦法》中各項政策,對符合條件的優(yōu)秀人才給予資助獎勵,解決好家屬隨遷、配偶就業(yè)、子女入學等后顧之憂,形成尊重人才、關心人才、支持人才的良好風氣,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。二是加強對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓,尤其是有針對性地開展軟件及服務外包人才培訓,通過建設專業(yè)的培訓學院和實訓基地,提高技術水平和專業(yè)能力,同時改善其生產(chǎn)生活環(huán)境,落實好社會保險等保障措施,增強其在新區(qū)的歸屬感和幸福感。三是加強轄區(qū)農(nóng)轉非人員就業(yè)技能培訓,根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)用工需求,有針對性開展培訓工作,搭建企業(yè)招工與社區(qū)農(nóng)轉非人員就業(yè)的信息溝通平臺,支持和引導更多農(nóng)轉非人員到轄區(qū)企業(yè)就業(yè),解決轄區(qū)企業(yè)用工需求。
提升政府服務管理水平。一是進一步強化機關干部服務意識,六)進一步優(yōu)化政務環(huán)境。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實轉變機關工作作風,提升干部隊伍整體素質,提高執(zhí)政為民、服務發(fā)展能力,使“人人都是新區(qū)形象、人人都是投資環(huán)境”理念更加深入人心。二是加強行政執(zhí)行力,強化督促檢查,確保政令暢通。對企業(yè)反映的問題及時研究、及時解決、及時落實、及時反饋,做到件件有著落、事事有回音。三是提升行政效能,提高工作效率。深化政務信息公開制度,及時將有關辦事程序、辦事時限等事項及其流程對外公開。加強行政辦事大廳建設,推行“一站式”受理、一窗式”服務。四是建立企業(yè)服務綠色通道,對重點企業(yè)、重點項目實行“一對一”跟蹤服務,做到特事特辦、有求必應。五是強化廉政建設和行政監(jiān)察,嚴肅政紀法規(guī),對企業(yè)投訴服務態(tài)度差、工作效率低、推諉扯皮、吃拿卡要”等情況,如經(jīng)查實,嚴肅處理。
四、保障措施
一)加強工作保障。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機制。
研究解決重大事項。領導小組”各成員單位按照總體工作安排部署開展具體工作,明確職能職責。領導小組”負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進全區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作。貫徹執(zhí)行領導小組議定事項,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的相關問題。領導小組”辦公室負責“領導小組”日常性事務工作,加強督促考核,協(xié)調(diào)成員單位開展相關工作。
各鎮(zhèn)街負責配合區(qū)各相關職能部門協(xié)調(diào)解決轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的相關問題;
辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常督促、年終考核工作;
宣傳部負責加強全區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展相關工作的宣傳報道;
監(jiān)察室負責配合辦公室搞好督促考核工作;
發(fā)展改革局負責優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關建設項目的立項、推動工作;
安排落實領導小組定期會議制度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負責協(xié)助區(qū)辦公室做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常性工作。收集、匯總企業(yè)所反映的問題并按部門職能職責進行任務分解,擬定領導小組確定出臺的相關文件、會議紀要、簡訊等材料,并協(xié)助辦公室、監(jiān)察室做好相關督促考核工作,同時,負責做好企業(yè)投產(chǎn)后相關后續(xù)服務以及電、氣能源保障工作;
財政局負責做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關經(jīng)費保障和監(jiān)管工作;
商務局負責做好服務業(yè)項目落地的各項協(xié)調(diào)、推進、服務及其行業(yè)管理工作;
投資促進局負責制造業(yè)企業(yè)投產(chǎn)前開工建設的各項協(xié)調(diào)、推進、服務工作;
科技創(chuàng)新局負責做好軟件及服務外包企業(yè)、研發(fā)中心、科研機構等項目落地的各項協(xié)調(diào)、推進、服務及其行業(yè)管理工作;
產(chǎn)業(yè)樓宇和標準廠房有關管理和服務等方面的問題;國資辦負責協(xié)調(diào)土儲中心以及高科集團、金泰公司、渝興公司、渝高公司等國有公司解決好企業(yè)提出的服務配套設施。
建設局負責重點項目建設推進中相關管理和協(xié)調(diào)服務工作;
交通局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關區(qū)域公共交通方面的問題;
市政局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關市政設施及管理方面的問題;
社會保障局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關社會保險、勞動用工等方面的問題;
安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關安全生產(chǎn)等方面的問題;
工商分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關工商注冊登記以及商標品牌建設方面的問題;
國稅分局、地稅分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關稅務登記、稅收征管等方面的問題;
規(guī)劃分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關規(guī)劃手續(xù)辦理等方面的問題;
國土分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關土地房屋權屬方面的相關問題;
環(huán)保分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關環(huán)保手續(xù)辦理及后續(xù)管理等方面的問題;
質監(jiān)分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關質量監(jiān)督以及技術標準等方面的問題;
公安分局負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的戶籍管理、社會治安、交通管理等方面的問題;
消防支隊負責協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的有關消防安全生產(chǎn)方面的問題。
由領導小組組長或委托副組長每月主持召開一次領導小組全體工作會議,3.建立工作機制。領導小組”實行定期會議制度。通報有關工作,研究解決相關問題。
二)加強領導與企業(yè)的溝通交流。管委會每位委領導對口聯(lián)系2-3家重點企業(yè),建立領導干部聯(lián)系重點企業(yè)制度。定期深入企業(yè)調(diào)查研究,加強與企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,解企業(yè)需求,傾聽企業(yè)呼聲,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到困難和問題,切實為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難,為企業(yè)發(fā)展壯大出謀劃策,做企業(yè)的知心朋友。
三)確保重點基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目順利建設。成立新區(qū)重點工程項目建設領導小組,建立重大項目推進保障制度。加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重點工程項目建設,及時研究解決水、電、氣、訊及道路、管網(wǎng)等基礎設施和重大招商引資項目在建設過程中的問題和困難,明確責任主體,量化工作任務,倒排工作時限,加強協(xié)調(diào)配合,加大工作力度,確保重大項目建設既定目標任務的全面完成。
加強服務工作的互動互信。組織成立新區(qū)企業(yè)家協(xié)會,四)建立企業(yè)聯(lián)席會議制度。建立重點企業(yè)家及企業(yè)聯(lián)絡員聯(lián)席會議制度,原則上通過每季度召開一次企業(yè)聯(lián)絡員會議,每半年召開一次企業(yè)家聯(lián)席會議或不定期舉辦企業(yè)家沙龍等形式,及時有效地對企業(yè)開展政策宣講、信息、經(jīng)濟運行分析、技術交流、業(yè)務培訓、項目申報、市場開拓、行業(yè)調(diào)查研究、勞動三方協(xié)調(diào)機制、政企銀商聯(lián)動、對外合作交流以及行業(yè)聯(lián)誼等形式多樣的活動,加強互動交流,聽取訴求和建議,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的問題和困難,進一步提升經(jīng)濟運行質量,切實將企業(yè)服務工作做細、做實、做精,使企業(yè)服務制度化、規(guī)范化、優(yōu)質化、長效化。
保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。加強與市經(jīng)信委以及電力、燃氣、石油等能源行業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通,五)建立轄區(qū)能源保障協(xié)調(diào)工作制度。不定期與行業(yè)部門召開聯(lián)席會議,盡可能確保轄區(qū)能源供應,尤其是冬夏能源緊張季節(jié),積極協(xié)調(diào)爭取能源供應指標。同時,通過聯(lián)席會議協(xié)助、配合行業(yè)部門制定相應的工作預案,并及時指導轄區(qū)企業(yè)按工作預案做好錯峰運行等生產(chǎn)調(diào)度計劃,盡量保障轄區(qū)企業(yè)的正常生產(chǎn),最大限度減少因能源緊缺給企業(yè)造成的損失。
統(tǒng)一受理企業(yè)訴求。設立“96001企業(yè)服務24小時公開熱線電話,六)建立企業(yè)服務公開電話制度。切實解決“企業(yè)有問題不知找誰、上哪找以及投訴無門”問題。成立“新區(qū)企業(yè)服務中心”同時掛企業(yè)家協(xié)會牌子)負責集中受理企業(yè)投訴,及時協(xié)調(diào)相關部門和單位進行處理,重大問題報“領導小組”研究解決。
完善獎懲機制。管委會辦公室、監(jiān)察室作為日常督促機構,七)建立企業(yè)服務工作的督促與考核制度。負責對“領導小組”議定的事項和企業(yè)投訴的問題進行督查督辦,每月定期通報各牽頭部門和受理單位辦理工作進展情況。同時,將各單位(部門)企業(yè)服務工作納入管委會年度考核,對企業(yè)服務工作成績突出、服務優(yōu)質高效、企業(yè)訴求解決及時、企業(yè)滿意度較高的單位和部門予以表彰;對服務工作開展不力、未及時完成交辦任務、企業(yè)評價滿意度低的單位和部門予以通報批評,對造成嚴重后果的要追究相關人員責任。
五、工作步驟
并分門別類地對問卷調(diào)查表進行統(tǒng)計、匯總、梳理、分析,一)工作準備階段(年3月底以前)一是委托第三方調(diào)查公司在全區(qū)重點制造業(yè)、服務業(yè)以及樓宇中小企業(yè)中開展“新區(qū)投資環(huán)境企業(yè)滿意度”調(diào)查。形成《新區(qū)企業(yè)滿意度調(diào)查報告》從面上摸清問題,做到有的放矢。二是分別召開轄區(qū)重點企業(yè)、駐區(qū)機構、國資公司座談會,從點上收集各種建議及意見。三是根據(jù)點、面結合的問題調(diào)查和分析梳理,制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體工作方案,建立工作機制,明確工作任務,落實工作責任,確定工作措施,健全督促考核,確保優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作制度化、長效化。
全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組工作人員,對村級在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要工作以及相關站所的平時與年終檢查工作。
二、考評的主要原則。
1、分類考核,以百分制的形式打分。
2、堅持實事求是、獎罰分明、分數(shù)與年終相關獎掛鉤。
3、考評分兩大塊,工作組以全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、任務細化進行評分。村級按具體落實情況打分。
4、在全縣評為先進的部門和單位,在基礎分上加10分,在全縣受到通報批評的部門、單位,在基礎分上扣10分。
三、考評的主要內(nèi)容:農(nóng)業(yè)(不含果業(yè)、煙葉)、林業(yè)、煙葉、果業(yè)等工作。
(一)農(nóng)業(yè)工作
1、農(nóng)技站工作進行正常,平時文件上傳,下達通暢,報表及時、準確。(10分)
2、結合實際,拿出一套全年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案(5分)
3、在各鎮(zhèn)、村干部會上宣傳農(nóng)技工作,病蟲害防止工作,全年不少于5次(5分)
4、主導產(chǎn)業(yè),主要包括蔬菜,甜玉米,在年面積基礎上有增加,并且管理到位(30分),如面積與年持平(25分),如面積比年有減少(20分)
5、特色產(chǎn)業(yè),主要包括生豬、肉牛、半夏、西瓜、能形成一村一品的特色,并提供好服務的(20分)
6、推廣先進技術方面:每個村有示范戶,主導產(chǎn)業(yè)有20畝以上的示范戶,特色產(chǎn)業(yè)有10畝(或10頭)的示范戶,并實行了農(nóng)技人員掛點指導(10分)
7、抓龍頭,實行了公司+農(nóng)戶模式,并代表鎮(zhèn)接受市、縣檢查過關的(20分)
考核村一級、在第4、5項打分,沒有一村一品的村不給分。
(二)林業(yè)工作
1、完成年度“一大四小”工程開穴種植50畝以上(20分),30畝以上(18分),30畝以下(16分),沒有完成種植任務的(0分)
2、完成年度“一大四小”工程開挖穴任務的(10分)
3、落實“一大四小”工程種植主體(10分)
4、“一大四小”工程種植成活率達95%以上,并且管理樹木體制健全的(10分)
5、村干部能帶頭承包“一大四小”工程50畝以上的。(10分)
6、沒有亂砍亂伐現(xiàn)象的(10分)
7、沒有發(fā)生森林火災的(20分)每發(fā)生一起火災扣5分,每發(fā)現(xiàn)一起野外用火扣1分。
8、森林防火宣傳到位,即有宣傳標語、有入戶宣傳單,開了群眾大會等各種森林防火會議的(10分)
林管站以全鎮(zhèn)平均分為年終考評得分。
(三)果業(yè)工作
1、新增臍橙(加工橙)種植面積,高標準完成300畝以上臍橙基地建設(20分)
2、優(yōu)化品種結構,無病毒苗木訂植(5分)
3、落實開發(fā)主體,并提供好相關服務的(15分)
4、完成精品示范園建設任務(10分)
5、開展了臍橙實用技術推廣(10分)
6、實施科技入戶示范工程(5分)
7、新增示范性合作社,并進行了登記注冊的(15分)
8、村干部帶隊進行臍橙營銷、有市場,有銷售萬斤數(shù)量的(5分)
9、完成貯藏庫新建任務(15分)
果查站以縣級考評分,為年終考評得分。
(四)煙葉工作
1、達到“千擔村”目標要求的(15分)
2、完成年鎮(zhèn)下達任務的(15分)
3、穩(wěn)定老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、提高單產(chǎn)(10分)
4、完成育苗,建了大棚的村(5分)
5、村級積極配合大戶,土地流轉,并按時育苗播種(5分)
6、有新建烤房群的(10分)
7、能達到適時早栽,旱地全面膜下小苗移栽的(10分)
8、大力推行病蟲害綜合防治,稻草還田技術,平衡施肥技術(10分)
一、指導思想和主要任務
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銀企交流、經(jīng)貿(mào)洽談、互惠共贏”為主題,以舉辦“第二屆山東*風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”及“*區(qū)2009年銀企交流座談會”為載體,充分展示我區(qū)對外開放新形象、投資發(fā)展好環(huán)境、招商引資新成果、經(jīng)濟發(fā)展新舉措、城鎮(zhèn)建設新面貌,吸引更多的國內(nèi)外客商到*投資,積極推動產(chǎn)業(yè)、定點招商,在更大范圍、更寬領域、更高層次借助外力,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
主要任務:一批招商項目,結識一批有效客商,達成一批投資意向,簽訂一批合作項目,吸引更多的國內(nèi)外機構和客商來*創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
二、活動名稱、日期及辦會單位
(一)活動名稱:第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會
(二)活動日期:2009年9月18日至20日(農(nóng)歷七月三十至八月初二,星期五至星期日)
(三)主辦單位:*區(qū)人民政府
三、組織領導與工作機構及職責
為加強對本次投洽會的組織領導,區(qū)政府成立第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會組織委員會(以下簡稱組委會),成員名單如下:
主任:*
大會組委會下設指揮部和10個工作組。指揮部全面組織、協(xié)調(diào)和落實“第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會”各項籌備工作,指導各工作組抓好各項工作的落實。
指揮部指揮:*
副指揮:*****
各工作組組成人員及主要職責:
(一)綜合組
組長:*
副組長:**
成員單位:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)
主要職責:1、具體負責大會整體籌備工作;2、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實組委會及指揮部安排的各項工作;3、制訂活動籌備工作方案;4、審核各工作組上報活動方案及其他文字材料;5、起草領導講話材料及重要文稿;6、負責區(qū)領導參加大會活動的組織安排。
(二)會務組
組長:*
副組長:***
成員單位:區(qū)機關接待處、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)
主要職責:1、制訂會務接待工作方案并上報綜合組審定;2、負責參會人員的簽到、參會客商的食宿安排;3、負責會議期間車輛的安排調(diào)度;4、負責投資環(huán)境說明、簽約儀式及答謝宴會的會場布置;5、負責邀請客商返程機票、車票的預訂;6、制作大會請柬;7、大會所需材料的印發(fā),資料袋、各類證件的設計、印制及大會所需各種物品的采購與供給;8、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(三)項目組
組長:*
副組長:**
成員單位:*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、各鎮(zhèn)街
主要職責:1、負責中外客商的聯(lián)絡邀請、客商及簽約項目等情況的調(diào)度統(tǒng)計;2、負責編制印刷重點推介項目冊及投資指南;3、組織協(xié)調(diào)項目洽談及安排有關單位參加市、區(qū)政府組織的項目簽約儀式;4、負責落實有關客商參加市里的統(tǒng)一活動;5、負責招商、投資政策的解答咨詢;6、負責項目洽談成果的統(tǒng)計調(diào)度工作;7、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(四)宣傳組
組長:*
成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局、《*周訊》編輯部、區(qū)信息中心
主要職責:1、制訂“第十屆中國*(*)國際石榴節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會”宣傳方案并報綜合組審定;2、編發(fā)活動宣傳材料、簡報;3、負責大會活動的宣傳報道;4、負責活動期間宣傳牌、宣傳標語的部署落實;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(五)銀企發(fā)展座談組
組長:**
成員單位:*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局、人民銀行*支行
主要職責:1、制定*區(qū)2009年銀企交流座談會工作方案并報綜合組審定;2、組織相關銀行、企業(yè)參加座談會;3、負責座談會的會場布置以及相關文字材料的準備工作;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(六)產(chǎn)業(yè)論壇組
組長:**
成員單位:區(qū)民營局
主要職責:1、負責制定山東*第二屆風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇工作方案并報綜合組審定;2、負責行業(yè)專家、教授、參會嘉賓和企業(yè)的邀請;3、負責論壇現(xiàn)場布置及相關文字材料準備;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(七)項目奠基組
組長:**
成員單位:*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局以及各鎮(zhèn)街
主要職責:1、制定奠基活動工作方案并報綜合組審定;2、負責奠基活動的路線制定、現(xiàn)場布置以及相關文字材料的準備工作;3、負責出席奠基活動的嘉賓、客商邀請;4、組織有關企業(yè)參加奠基活動;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(八)市容環(huán)境組
組長:**
成員單位:區(qū)建設局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局
主要職責:1、制訂市容衛(wèi)生工作方案;2、負責城區(qū)市容及主要街道的美化亮化凈化;3、負責城區(qū)主干道過路橫幅的布點、懸掛;4、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(九)安全保衛(wèi)組
組長:*
成員單位:*公安分局
主要職責:1、負責接待場所、會場的安全保衛(wèi);2、負責參會客商和有關領導的安全保衛(wèi);3、負責交通指揮和疏導;4、負責接待場所、會場的防火、防盜工作;5、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
(十)衛(wèi)生保障組
組長:王繼亭*
成員單位:區(qū)衛(wèi)生局、*藥監(jiān)分局
主要職責:1、負責接待場所和餐飲經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生檢查管理;2、負責與會客商的醫(yī)療防疫工作;3、落實組委會及指揮部交辦的其他工作。
四、日程安排
9月18日(星期五)
(一)上午客商報到
地點:薛國大酒店一樓大廳
區(qū)直邀請的客商由大會統(tǒng)一安排食宿、接待,入住薛國大酒店;各鎮(zhèn)街邀請的客商由會務組協(xié)調(diào)入住薛國大酒店,按大會日程安排組織參加活動,經(jīng)費由各鎮(zhèn)街自理;客商入住后,各項目單位與客商洽談、對接項目。
責任單位:會務組
(二)上午9:00—11:30舉辦*區(qū)2009年銀企發(fā)展座談會
地點:薛國大酒店二樓多功能廳
參加人員:市區(qū)有關領導,*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局負責人,相關銀行、企業(yè)及金融部門主要負責人
責任單位:銀企發(fā)展座談組
(三)下午2:30—5:00舉辦第二屆山東*風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,聘請國內(nèi)風機制冷行業(yè)專家講座
地點:薛國大酒店二樓南會議室
參加人員:市區(qū)有關領導,區(qū)直有關部門及各鎮(zhèn)街主要負責人,國內(nèi)風機制冷產(chǎn)業(yè)知名專家、學者及有關嘉賓、客商,區(qū)內(nèi)風機制冷企業(yè)法人代表
責任單位:產(chǎn)業(yè)論壇組
9月19日(星期六)
(一)上午9:30—11:30舉行*區(qū)項目簽約儀式
地點:薛國大酒店龍鳳廳
主持人:區(qū)委常委、常務副區(qū)長、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任韓驚濤
議程:1、區(qū)委副書記、區(qū)長*致歡迎辭
2、區(qū)政府副區(qū)長*作投資環(huán)境、投資政
策暨經(jīng)貿(mào)合作重點說明
3、項目簽約
參加人員:區(qū)有關領導,與會客商,簽約項目雙方代表,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門主要負責人
責任單位:綜合組會務組宣傳組項目組
(二)上午11:30區(qū)委、區(qū)政府舉行答謝宴會
地點:薛國大酒店龍鳳廳
主持人:區(qū)委副書記、區(qū)長*
議程:區(qū)委書記*講話
參加人員:區(qū)幾大家領導,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門主要負責人,全體與會客商
責任單位:會務組
(三)下午3:00組織重要客商及簽約客商到金尊國際酒店參加市簽約活動
責任單位:項目組
各單位與邀請客商對接洽談項目、現(xiàn)場考察
9月20日(星期天)
上午9:00—12:00舉行*區(qū)2009年重點項目奠基儀式
地點:各項目現(xiàn)場
參加人員:市區(qū)有關領導,*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、區(qū)服務業(yè)辦、區(qū)民營局以及各鎮(zhèn)街主要負責人,奠基項目主要負責人及其他與會嘉賓、客商
牽頭單位:項目奠基組
五、籌備日程安排
8月24日前,確定大會籌備工作方案,各工作組人員到位;召開組委會成員會議,安排具體工作。
9月5日前,召開第二次籌備會議,調(diào)度大會各項工作進展情況,各工作組分別上報擬奠基項目、擬邀請參加銀企交流座談會的銀行和企業(yè)、擬參加風機制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇嘉賓和企業(yè)等情況。
9月15日,召開第三次籌備會議,聽取各工作組工作進度匯報,完成會前各項準備工作。
六、有關要求
(一)提高認識,加強領導。本次活動是進一步宣傳推介*、促進對外開放的一次大好機遇,是展示*形象、振奮精神、鼓舞斗志的一次盛會,也是我區(qū)全年招商引資工作的重頭戲。各級各部門要高度重視,增強大局意識、責任意識,圍繞“邀請有效客商、抓好項目落實、保證活動實效”,切實加強組織領導,按照分工做好各項籌備和組織工作。
(二)抓緊組建班子,迅速開展工作。各工作組要根據(jù)各自承擔的任務和職責要求,抽調(diào)精干人員,組建工作班子,嚴格分工,責任到人,精心制定工作方案,明確時間進度,迅速開展工作,特別是對擬定奠基的項目,要高度重視,提前準備,確?;顒訉嵭?。
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)
《2021年度人才工作“三走進三助力”
專項行動實施方案》的通知
各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,局有關處室:
現(xiàn)將《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
附件:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動實施方案
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月8日
附件:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作
“三走進三助力”專項行動實施方案
根據(jù)《泰州市人才工作領導小組辦公室關于印發(fā)<實施泰州市2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動方案>的通知》(泰人才辦〔2021〕2號)精神,制定2021年度人才工作“走進鄉(xiāng)間田頭,助力鄉(xiāng)村振興”工作方案如下:
一、工作目標
以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實踐,緊扣服務“六保”“六穩(wěn)”主題,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作重心下沉,走進鄉(xiāng)間田頭,服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線,著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質量競爭力,促進鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加強特色品牌建設,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,力爭到2021年底,新培育10億元級以上產(chǎn)業(yè)2-3個,為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻農(nóng)業(yè)科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,開展集中梳理,確定2021年重點建設的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)(詳見附表)。4月底前,各市(區(qū))圍繞本地重點建設的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),組織相關人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線,開展調(diào)查研究,了解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品品牌及人才、技術需求等情況,梳理匯總需要解決的相關技術問題,形成需求清單。
2.組建專家服務組。5月底前,各市(區(qū))針對重點建設的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聯(lián)合當?shù)厝瞬呸k,從鄉(xiāng)土人才、科技鎮(zhèn)長團以及省“333工程”、市“311工程”培養(yǎng)對象中,遴選涉農(nóng)人才,分類別組建相關專家服務小組,建立專家服務小組結對服務機制。
3.開展結對服務。6至10月份,按照“一個產(chǎn)業(yè)打造一個品牌,一個小組服務一個產(chǎn)業(yè)”的要求,組織專家服務小組定期開展“一對一”服務,走進農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實地幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術難題,指導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、工作要求
1.強化組織領導。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位,加強組織領導,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本地專項行動具體實施方案,并根據(jù)總體安排,明確責任分工,細化工作舉措,做好各項協(xié)調(diào)服務推進工作。
2.加強部門配合。專項行動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要扛起工作責任,主動進位,切實加強與當?shù)厝瞬呸k、科技鎮(zhèn)長團溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推進專項行動有力、有序、有效開展。
3.確?;顒訉嵭?。各地要高度重視“三走進三助力”專項行動,落實分管領導和相關科室具體負責專項行動相關工作。要抓緊組織需求調(diào)研,組建專家服務小組,建立定期結對服務機制,開展專家服務工作。要及時總結先進經(jīng)驗,注重宣傳典型案例,切實擴大活動影響,確保專項活動取得實效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期對各地專項行動相關工作的落實情況進行督查通報。
請各地于4月17日前,將分管領導和相關科室負責人姓名、職務、手機號碼發(fā)至郵箱409841966@qq.com。聯(lián)系電話:86893949。
附表:2021年各市(區(qū))重點建設鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
附表:
2021年各市(區(qū))重點建設鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
市(區(qū))
產(chǎn)業(yè)名稱
靖江市(2個)
休閑食品、草莓
泰興市(4個)
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市(5個)
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區(qū)(農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū))(2個)
種子種苗、罡楊鮮花小鎮(zhèn)智能花卉
高港區(qū)(1個)
鮮花園藝、動物疫苗
姜堰區(qū)(2個)
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
20xx幫扶企業(yè)工作方案【一】為認真貫徹落實市、縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神,推動我縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施,積極幫助企業(yè)應對當前困難,確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務,扶優(yōu)扶強企業(yè),推動我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破,特制定本方案(草案)。
一、時間安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目標
通過企業(yè)幫扶工作,力爭實現(xiàn)以下目標:
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題,把任務落實到部門、把責任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟總量和增幅在全市排位靠前,保持第一方陣,進位趕超,力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家,力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家,稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。
三、工作措施
圍繞上述工作目標,重點抓好以下五個方面的工作:
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持,幫助企業(yè)申報各類項目資金,積極做好企業(yè)立項、備案等服務工作,積極幫助海能實業(yè)申報省級技術中心,日增電子新產(chǎn)品認證,發(fā)明專利認證等;重點做好幫扶企業(yè)技術改造,其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,積極培育新的經(jīng)濟增長點,扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關,努力在中小企業(yè)擔保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn),開拓市場,擴大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點企業(yè)走出困境,扭虧轉盈。在政府招標采購中,優(yōu)先采購本地產(chǎn)品,如宇財生物的勃客酒,黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產(chǎn)品等,擴大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面,加快推進職業(yè)技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設,健全完善社會保障體系,保障園區(qū)客運交通需求,拓展公交車運營范圍,調(diào)整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境,千方百計挖掘本地勞動力潛力,想方設法引進外來務工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報,力爭有更多的項目進入省重點調(diào)度,為企業(yè)爭取更多的用地指標。
四、加強組織領導
扎實推進幫扶工作,縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題,幫助企業(yè)抓好生產(chǎn),擴大銷售,拓展市場。
20xx幫扶企業(yè)工作方案【二】為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展雙百雙十增效提能活動實施方案》的要求,切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決實際困難,進一步強化服務意識,創(chuàng)新服務方法,提高服務水平,當好企業(yè)娘家,認真進行聯(lián)手幫扶,為企業(yè)排憂解難,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,使幫扶行動取得實效,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神,緊緊圍繞市兩抓、兩化、兩轉變(即狠抓項目建設,狠抓固定資產(chǎn)投資,大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,加速實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉變,由經(jīng)濟小市向經(jīng)濟強市轉變)的總體要求,充分發(fā)揮本局的行政職能作用,積極幫助企業(yè)克服困難,促進企業(yè)快速發(fā)展。
二、幫扶對象
南城縣第二氣壓有限公司
三、幫扶內(nèi)容
1、促進項目建設。圍繞簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益的要求,切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題,協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照,確保項目早建成早見效。
2、落實優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息,及時向企業(yè)宣傳,便于企業(yè)了解和掌握;落實簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性優(yōu)惠。
3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關系,宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù),協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。
4、拓展產(chǎn)品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品,落實政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動,舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會,幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)品質量,爭創(chuàng)國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強與勞動用工等部門的的聯(lián)系溝通,掌握人才、用工供求信息,支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場招聘會,幫助企業(yè)解決招工問題。
四、保障措施
1、加強領導,加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領導小組,加大對干部職工的宣傳,擴大幫扶工作的影響力,為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營造良好的社會氛圍。
龍頭企業(yè)和重點項目培育工程(年10月~2015年12月)
工作目標:每年確定培育紡織行業(yè)龍頭企業(yè)30家,其中織造類10家,紡紗類4家,色織布類4家,服裝、家紡類6家,印染類3家,產(chǎn)業(yè)布類3家。實行動態(tài)管理,滾動培育。形成10億元以上集團企業(yè)20家,20億元以上集團企業(yè)8家,50億元以上集團企業(yè)有所突破。實施120只重大項目,投資總額80億元。年均實施30只以上重點項目,投資近30億元。工作舉措:鼓勵企業(yè)做強做大。強化龍頭企業(yè)示范帶動,支持龍頭企業(yè)通過科技研發(fā)、品牌塑造搶占行業(yè)制高點,提高紡織產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)外市場競爭力。圍繞做強優(yōu)勢、做大市場、做優(yōu)集群的大項目建設,推進重點項目的實施。責任部門:經(jīng)信局牽頭,相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。
區(qū)域國際品牌培育工程(年10月~2015年12月)
工作目標:積極開展品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,通過3~5年的培育,從單一品牌到綜合品牌,從有形品牌到無形品牌,逐步形成擁有自主知識產(chǎn)權及核心技術的著名品牌,變數(shù)量規(guī)模型為品牌效益型;將“紡織”建成區(qū)域國際品牌。到“十二五”末,建立區(qū)域國際品牌示范區(qū)1個,區(qū)域國際品牌示范企業(yè)5家,區(qū)域名牌1個;新增集體商標、證明商標各2只,企業(yè)國內(nèi)外注冊品牌300只,其中:境外注冊商標100只,國家級品牌6只,商務部“中國出口名牌”2只,省級品牌產(chǎn)品、著名商標各10只,省出口名牌5只。工作舉措:圍繞對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的技術領域,每年組織實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵共性技術、核心技術的攻關項目,重點扶持一批創(chuàng)牌項目,通過重點項目創(chuàng)牌,實施帶動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責任部門:經(jīng)信局、工商局、質量技監(jiān)局、商務局牽頭,相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。
“兩化”深度融合試驗區(qū)建設(年10月~2015年12月)
工作目標:1.推進制造執(zhí)行系統(tǒng)應用,促進紡織業(yè)精細化生產(chǎn)。重點培育企業(yè)20家;2.提升企業(yè)管理信息化水平。骨干企業(yè)在企業(yè)資源計劃(ERP)、財務管理(FM)、知識管理(KM)、供應鏈管理(SCM)等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程信息化水平達到50%以上,重點培育50家企業(yè);3.印染生產(chǎn)過程節(jié)能減排信息化深度應用。萬元GDP綜合能耗年均下降6%,工業(yè)用水重復利用率打70%以上,COD排放年均下降3%,重點培育企業(yè)30家;4.推進紡織電子商務平臺建設。重點培育30家企業(yè),年均實現(xiàn)網(wǎng)上交易額達30億元;5.企業(yè)關鍵領域信息化覆蓋率達90%以上。工作舉措:開展信息技術在設計研發(fā)、制造執(zhí)行、印染生產(chǎn)節(jié)能減排、企業(yè)管理、電子商務應用、公共服務平臺建設等環(huán)節(jié)推廣和應用;特別推動信息技術在節(jié)能減排領域的應用,促進印染生產(chǎn)過程信息化控制進一步提升。主要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)互通和共享,企業(yè)信息化程度顯著提升。責任部門:經(jīng)信局、商務局牽頭,相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。
浙中紡織品綜合市場建設(年10月~2015年12月)
工作目標:建設浙中紡織綜合市場,紡織品主體交易區(qū)、紡織配套產(chǎn)品交易區(qū)、倉儲物流區(qū)等分區(qū)擁有獨立的功能結構體系,通過便捷的交通組織將各個分區(qū)連接為一體,成為功能齊全、分工協(xié)作、配套專業(yè)、效率一流的紡織產(chǎn)品產(chǎn)銷的集散地。工作舉措:科學規(guī)劃市場和方案論證,加快市場周邊道路、停車場等配套設施建設。責任部門:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭,相關部門、企業(yè)、紡織協(xié)會配合。
省棉紡織品質量檢驗中心建設(年5月~2014年12月)
工作目標:年完成省中心計量認證,通過省級考核驗收,2013年完成省中心新大樓主體工程建設,2014年新大樓投入使用,實現(xiàn)紡織品全項目檢驗檢測。工作舉措:加快省棉紡織品質量檢驗中心建設進度,增加高檔先進的檢測儀器和設備,增強質量檢測和服務功能,建成具有國家先進水平的省級中心,還需投資500萬元的國內(nèi)外先進檢測儀器和設備,增加公益性全額事業(yè)編制10名。積極爭取上級經(jīng)費支持,加大財政支持力度。責任部門:質量技監(jiān)局牽頭,經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、商務局、財政局、紡織協(xié)會配合。
紡織服裝人才培養(yǎng)基地建設(年10月~2015年12月)
工作目標:以“國家紡織服裝人才培養(yǎng)基地”為載體,進一步加大企業(yè)人才開發(fā)的力度,建立健全科學合理的人才資源管理和多層次的企業(yè)各類人才培訓體系,構筑人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的新型人才開發(fā)機制。到“十二五”末,引進和培養(yǎng)中、高層管理、技術人才300名,年均80名以上;重點扶持培育符合紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的職業(yè)中專1家以上、實訓基地7個,培養(yǎng)紡織各類產(chǎn)業(yè)工人10000名以上,年均3000多名。工作舉措:在原有人才引進、培養(yǎng)政策的基礎上,制訂并實施《市紡織產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設實施方案》,明確目標,落實責任。重視和加強與中國紡織工業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校和國內(nèi)知名品牌大企業(yè)的協(xié)作和業(yè)務交流。實施人才戰(zhàn)略,整合各種培訓資源,加大紡織產(chǎn)業(yè)技術工人、熟練工人的培訓力度,實行校企聯(lián)合培訓,解決紡織產(chǎn)業(yè)工人短缺問題。責任部門:組織部牽頭,經(jīng)信局、人力社保局、教育局、科技局、財政局、有關技校、企業(yè)配合。
一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后,我鄉(xiāng)立即組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會和鄉(xiāng)村組三級干部會,成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室,建立了獨立辦公室,明確了2名業(yè)務人員到精準扶貧辦公室工作,充分利用干部職工會和鄉(xiāng)村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山"黨員干部進村戶,精準扶貧大會戰(zhàn)"動員大會上的重要講話進行了傳達和學習,強化了宣傳力度,調(diào)動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉(xiāng)工作組進村入戶調(diào)查,按照"組內(nèi)最窮、村里平衡、群眾公認、鄉(xiāng)里把關、和諧推進"的原則,在前期精準識別的基礎上進行了最后識別,并進行了最后公示,確定了全鄉(xiāng)貧困戶326戶(占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的21.7%),1096人(占全鄉(xiāng)總人口的15%),其困戶90戶(占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的6%),287人(占全鄉(xiāng)總人口的3.9%),特困戶中享受低保戶數(shù)67戶,人口100人,藍卡戶236戶,809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉(xiāng)八個村326戶1096人的相關數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行了數(shù)據(jù)審核,完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉(xiāng)各村幫扶單位共13個,其中紅卡戶90戶已全部覆蓋,藍卡戶236戶已結對177戶,因有的村幫扶干部不夠,還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村,因中考高考的原因,其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子,并送去了現(xiàn)金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡,全鄉(xiāng)4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來,不好操作。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金怎么到位,是通過什么形式到位,不明確。
4、精準扶貧現(xiàn)只是解決貧困戶個人的問題,但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社,把貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入到合作社中去,發(fā)展紅心獼猴桃、食用菌等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,帶領貧困戶脫貧致富。