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一、指導(dǎo)思想
按照國家、省、市藥具信息化建設(shè)總體規(guī)劃和要求,以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,堅持“立足基層,應(yīng)用為主,資源共享,穩(wěn)步發(fā)展”的指導(dǎo)方針,推進(jìn)計劃生育藥具信息化建設(shè)健康發(fā)展,不斷適應(yīng)新形勢下藥具工作發(fā)展要求,提高全市計劃生育藥具管理和服務(wù)水平,更好地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的避孕藥具服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過信息化試點建設(shè),突破藥具發(fā)放過程中人與物分離,發(fā)放流程與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的管理瓶頸,解決信息化水平低、統(tǒng)計手段落后、人員信息難以掌握的難題,進(jìn)一步提高藥具統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性,藥具經(jīng)費使用的合理性,實現(xiàn)藥具管理工作規(guī)范化,服務(wù)人性化,管理信息化,發(fā)放精細(xì)化,宏觀決策科學(xué)化。
三、實施步驟
(一)第一階段(5月15日-5月19日)動員準(zhǔn)備階段。市人口計生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安裝好服務(wù)器,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)要在這一階段完成信息化試點中硬件和網(wǎng)絡(luò)配置,梳理藥具發(fā)放網(wǎng)點、發(fā)放模式和2013年度相關(guān)賬冊,核對領(lǐng)取避孕藥具育齡群眾花名冊信息。
(二)第二階段(5月20日-5月31日)信息系統(tǒng)培訓(xùn)階段。市人口計生委將邀請市藥具站相關(guān)人員,集中培訓(xùn)全市鎮(zhèn)級藥管員,村級藥管員由各自鎮(zhèn)級藥管員完成培訓(xùn)任務(wù),市人口計生委將采取分片上門指導(dǎo)。
(三)第三階段(6月1日-6月25日)試運行階段。試運行期間鎮(zhèn)村可選擇上下一致的一到二個月的藥具調(diào)撥、發(fā)放等數(shù)據(jù)錄入測試,6月底試運行的數(shù)據(jù)將全部清空。各級對試運行期間發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄并予以總結(jié),6月28日前以鎮(zhèn)為單位將發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一上報至市人口計生委藥具管理科處。
四、工作要求
(一)加強對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。藥具信息化建設(shè)是全省藥具系統(tǒng)2013年的工作要點,也是我市今年一項重點推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要增強認(rèn)識,從思想上確立信息化建設(shè)的戰(zhàn)略意識,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,及時協(xié)調(diào)解決信息化工作中的問題和困難,把人口計生藥具信息化建設(shè)工作作為一件大事認(rèn)真抓緊抓好。市人口計生委成立藥具信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:市人口計生委副主任;副組長:市計劃生育宣傳指導(dǎo)站站長;組員:市計劃生育宣傳指導(dǎo)站副站長、藥管員、。領(lǐng)導(dǎo)小組將具體負(fù)責(zé)此項工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)試點工作。
這一年中,我在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會的關(guān)心、培養(yǎng)下,靜下心思工作,自覺加強理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法,努力開展工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),在同事的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺,而我要在這個舞臺上扮演好自己的角色,不斷的去學(xué)習(xí)、鍛煉、充實、提升。從實踐中吸取經(jīng)驗,從基層工作中了解民情,從優(yōu)秀干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的思想為宗旨,不斷摸索農(nóng)村工作的特點,不斷提升為人處事的能力,不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中。現(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下,請組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
轉(zhuǎn)眼間年的上半年已經(jīng)過去,回顧這段時間,我在領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助下,較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學(xué)習(xí),工作模式上有了新的突破,工作方式有了轉(zhuǎn)變,工作心態(tài)也逐漸成熟起來。與此同時,在工作中也注意發(fā)現(xiàn)自己的不足,并努力去彌補,不斷追求自我完善。現(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、日常的助理工作
上半年主要圍繞環(huán)境整治、3.25村務(wù)公開、退耕還林補植、六一兒童節(jié)慰問、七一紀(jì)念黨的座談會等方面開展工作,作為一個村委主任助理我認(rèn)真做好村主任交給我的每一件事情。聽取相關(guān)政策精神、匯報工作完成的進(jìn)度、反映本村實際情況、實際工作中的困難;積極傳達(dá)政府的惠農(nóng)政策、涉農(nóng)信息.結(jié)合過去一年的工作情況,在今年的下半年工作中,我會更加努力作好自己的本職工作。
1、做好村主任的助理,協(xié)助支部搞好黨建工作,協(xié)助村兩委其他人員做好村內(nèi)工作,同時協(xié)助村委會搞好村政建設(shè),推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。
2、當(dāng)好村村主任的參謀,協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),努力保證計劃實施。同時負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息,并將其整理后交給支部。
3、負(fù)責(zé)實用技術(shù)推廣,落實好對村民的教育培訓(xùn)工作。主要包括科學(xué)知識、計算機(jī)知識、等內(nèi)容。
4、作好政策的解讀者、法律知識的傳播者。扎實推進(jìn)依法治村,提高村干部和村民的法律意識。
5、承擔(dān)起所學(xué)專業(yè)涉及的各項專業(yè)工作,制定各項工作規(guī)劃,明確工作目標(biāo),抓好具體落實。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作任務(wù)。
二、助理工作的點點收獲
作為一名大學(xué)畢業(yè)生,不僅要掌握自己的專業(yè)知識,更需要把自己的專業(yè)知識和實踐相結(jié)合,做到在實踐中靈活運用專業(yè)知識,通過實踐不斷完善自己的專業(yè)知識體系,提升自己的能力。
(1)離校不斷學(xué),用先進(jìn)的思想武裝頭腦,提高理論水平。自覺加強理論學(xué)習(xí),從服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點,努力提高理論水平和工作能力。
(2)積極參與,提高參政議事能力。積極參加村黨支部開展的各項活動,堅持向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),向致富能手學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取他們的意見和想法,并結(jié)合自己的一些想法和他們交流,同時注意做好會議記錄,及時加以總結(jié),在不斷學(xué)習(xí)和交流中提高了自己能力。
一年多的時間已經(jīng)過去,我深刻地意識到,在這里我們要學(xué)的還有很多。無論3年之后的結(jié)果會怎樣,這3年的農(nóng)村的經(jīng)歷都會令我終身受益。隨著與農(nóng)村、與農(nóng)民交往的不斷加深,我深深感到責(zé)任的重大。扎根基層,服務(wù)社會的意識在不斷的增強。作為一名大學(xué)生,作為村委會最高學(xué)歷的工作人員,我們擔(dān)負(fù)著村民的信任和期冀。只有不斷加強自己個方面的素質(zhì),加深對農(nóng)村政策的理解和運用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實事,我們才能夠成為一名合格的大學(xué)生村官,我們才能夠不辜負(fù)各級的囑托和信任。我始終認(rèn)為,做為一名“村官”助理,既然來到基層,就要有為百姓辦實事的信心,從不懈怠,時刻告誡自己要始終把工作擺在首位,把加快農(nóng)村發(fā)展,致富百姓做為頭等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅定的、精神狀態(tài)是積極向上的,同時在鎮(zhèn)里幫助和村委的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo),真正為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
三、具體分管工作
由于我鄉(xiāng)工作實際情況,上班不久我被分配到鄉(xiāng)計生辦工作,主要負(fù)責(zé)計生統(tǒng)計,獎勵扶助工作,信息上報工作。
(1)負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象的統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)核實和目標(biāo)人群規(guī)模測算。負(fù)責(zé)按時按質(zhì)按量完成信息的上報傳輸和下載。建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)。對獎勵扶助目標(biāo)人群進(jìn)行動態(tài)預(yù)測和數(shù)據(jù)分析。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層干部相關(guān)的培訓(xùn)工作。
(2)堅持報表例會制度。為了更好收集計劃生育資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的數(shù)據(jù),我們堅持每月定期的報表例會制度,利用此機(jī)會,收集村級計劃生育工作信息,掌握其工作動態(tài),及時安排下月工作。3)核對出生、結(jié)婚、避孕節(jié)育情況是否準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,按時參加縣里每月安排的例會,準(zhǔn)確上報計生統(tǒng)計報表。
(4)做好新生兒的錄入登記、育齡婦女的遷入、遷出登記工作并及時與計生辦其他同事聯(lián)系對來辦理手續(xù)對象的情況進(jìn)行統(tǒng)計。
(5)聯(lián)系、指導(dǎo)所分管的社區(qū)的計生工作,熟悉基本情況,定期到社區(qū)掌握計生專干的工作進(jìn)度情況,負(fù)責(zé)督促、檢查計生工作各項任務(wù)的完成。
(6)及時、準(zhǔn)確上報信息,遇到不懂的積極與上報單位的信息員聯(lián)系,虛心學(xué)習(xí)。確保我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及各行政村的工作情況與外界及時進(jìn)行交流。
結(jié)合這6個月來的工作情況,我認(rèn)為村委會主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要工作職責(zé)有:
1、以日常村務(wù)工作為中心,走訪摸底,找準(zhǔn)定位,詳細(xì)了解我村的經(jīng)濟(jì)、民生情況,了解我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對當(dāng)前存在的問題及村民的收入等基本情況做到心中有數(shù),培養(yǎng)和人民群眾的深厚感情。為日后創(chuàng)業(yè),搞好創(chuàng)新,打下了一個堅實的基礎(chǔ)。
2、協(xié)助搞好黨建工作,同時協(xié)助村委會搞好村行政工作及村鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)*村的民主進(jìn)程,推進(jìn)*村的新農(nóng)村建設(shè)。這半年來我參加了兩次村民公開民主質(zhì)詢議事會,并做好了會議材料的收集整理工作,把村民代表的意見和建議都及時做到了及時上報。
3、積極參與本村康居示范村建設(shè)。今年我村正式啟動康居示范村建設(shè),我正好趕上拆遷工作,這段時間我經(jīng)常和村建、國土的前輩們上門走訪,了解情況并動員盡快拆遷。
4、努力推進(jìn)計劃生育工作。本村作為本鄉(xiāng)第一大村,人口眾多,計劃生育工作的困難度可想而知。鄉(xiāng)里每季度都要進(jìn)行計劃生育尾數(shù)的兌現(xiàn),在這期間,我都會和計生專干一道去走訪一些重點尾數(shù),具體了解情況,進(jìn)一步宣傳計劃生育相關(guān)政策進(jìn)而解決問題。
5、做好本村綜治和平安創(chuàng)建工作。完善村級綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),利用宣傳單、宣傳橫幅等方式積極進(jìn)行平安創(chuàng)建的宣傳工作。
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。我們在鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,我們鄉(xiāng)里成立了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,我們辦公室成員進(jìn)行了合理的分工。我們在村里進(jìn)行大力的宣傳發(fā)動,村里組織黨員干部進(jìn)行座談會、收看電視節(jié)目,制作版面、條幅等積極進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳,同時我們認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神,在全村營造良好的精神氛圍,積極建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村。
二、切實深入農(nóng)村,全面掌握本村基本情況
在村兩委的幫助和平時的工作中,逐漸了解了全村的基本情況。*村,地處*鄉(xiāng)東部,距*鄉(xiāng)4公里,由*、桑莊、高圩三個村合并而成,全村共有1567戶,人口6157人。主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)(包括玉米、大豆和小麥),部分養(yǎng)殖業(yè)和青壯年外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)收入。在村黨支部書記和村委會主任和其他村組干部的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下,我走村串戶了解民情,了解村里的經(jīng)濟(jì)、民生情況。很快熟悉了村里的各項工作,盡快的地進(jìn)入了工作角色。雖然條件比較艱苦,但對于農(nóng)村出身的我,不僅深深感受到這份工作的充實和榮譽,更學(xué)習(xí)到很多做人的道理,相信這也將是我成長道路上不可或缺的人生經(jīng)驗。村里對我這個新來的年輕人非常照顧,不但在工作上給予了我很多幫助,而且在生活中也給我提供了很多方便。
三、多看多聽多學(xué),不斷提升和完善自己
本人出生于農(nóng)村,作為剛剛走出校門進(jìn)入農(nóng)村基層工作的大學(xué)生,雖然對農(nóng)村基層這個特殊的環(huán)境有一定的了解,但也存在著社會工作經(jīng)驗欠缺、工作方式方法簡單等一系列的問題,所以對學(xué)習(xí)的加強顯得尤為重要。
1、積極地向村兩委干部學(xué)習(xí)他們分析問題、解決問題的方法,不斷提高自己的工作能力;同時積極地向鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)單位同事們學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù),不斷提升自己的能力。
2、拓寬知識面,提高服務(wù)能力。每天堅持看新聞讀報紙,不斷拓展知識面;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī),學(xué)習(xí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,閱讀有關(guān)“三農(nóng)”問題的報刊、書籍,努力提升自己的政治素養(yǎng),提高自己服務(wù)三農(nóng)的能力。
四、正確認(rèn)識自己的缺點,在日后的工作中加以改進(jìn)
來到*村的這段時間里,基層業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)水平有了一定的提高。但針對實際問題的解決能力還是非常欠缺的。多角度地學(xué)習(xí)是增強業(yè)務(wù)能力的一種有效途徑,通過與村干部的溝通,讓我學(xué)會多角度地考慮問題,多參與村級事務(wù)管理,進(jìn)一步加強與村干部以及村民的溝通,提高我的業(yè)務(wù)水平。
五、2010年工作計劃
半年的農(nóng)村工作,使我在不知不覺中完成了村官角色的轉(zhuǎn)變,在未來的一年里,我將從以下幾方面來完善自身的不足,全面提升自己的綜合素質(zhì)。
(1)要結(jié)合自身實際,在創(chuàng)業(yè)問題上動腦筋,多觀察,善思考,多請教,全面促進(jìn)我村村民增收致富。
(2)要繼續(xù)堅持黨的群眾路線。積極走訪農(nóng)戶,通過深入田間地頭等方式與村民交朋友談生產(chǎn),進(jìn)一步掌握本村情況。
(3)要繼續(xù)向村兩委干部虛心學(xué)習(xí),積極協(xié)助我村“四大員”工作人員的工作,提高自己處理農(nóng)村基層實際復(fù)雜問題的能力。
一、加強學(xué)習(xí),提高為民服務(wù)本領(lǐng)
1.學(xué)習(xí)理論知識,提高自身素質(zhì)。在平時繁忙的工作之余,我始終沒有放棄對理論知識的學(xué)習(xí)。我重點學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會精神,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的政策、方針、三農(nóng)政策,學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面的知識。通過理論知識的學(xué)習(xí),自己及時得到充電,為工作提供了很大幫助,自身素質(zhì)也得到了提高。
2.向鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),提高工作能力。農(nóng)村工作是復(fù)雜的,不是說高學(xué)歷就能干好農(nóng)村工作的,更多需要的是一種經(jīng)驗。我平時虛心向鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),跟在他們后面看,跟著他們學(xué),跟著他們干,在學(xué)中干、干中學(xué),增知識,長才干;學(xué)習(xí)他們豐富的經(jīng)驗,學(xué)習(xí)他們工作的方式、方法,學(xué)習(xí)他們解決復(fù)雜問題的能力。通過他們的言傳身教,我受益匪淺,學(xué)到了農(nóng)村工作的真本領(lǐng)。
3.向群眾學(xué)習(xí),促進(jìn)自身工作?!坝?dāng)村官,先當(dāng)村民”,群眾的語言是豐富的,群眾的感情是質(zhì)樸的,群眾的心地是善良的,我們要融入群眾,拉近和他們的距離,傾聽他們的心聲,關(guān)心他們的疾苦,這樣我們將會受益匪淺,促進(jìn)我們的工作。
二、明確崗位職責(zé),做好本職工作
作為村委會主任助理,必須首先明確自己的崗位職責(zé),圍繞職責(zé),發(fā)揮才能,全面履行自己的職責(zé)。
1.當(dāng)好村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。我積極協(xié)助村主任做好我村的水路規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)撰寫年終總結(jié)和工作計劃,對村內(nèi)的各種文檔資料進(jìn)行分類、歸檔、保存;協(xié)助主任做好村務(wù)、財務(wù)公開;協(xié)助村書記做好黨員發(fā)展、積子培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)組織好黨員群眾科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)并做好相關(guān)資料的收集工作,同時做好農(nóng)家書屋和遠(yuǎn)程教育工作。
2.配合村兩委成員做好村內(nèi)中心工作。我積極協(xié)助計生村長走村入戶宣傳計劃生育政策,督促對象戶按時參加婦檢,我村的計劃生育工作走在全鎮(zhèn)前列。我積極協(xié)助村干部做好柴油補貼發(fā)放工作。今年,我們按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署,對全村180余戶村民的船只進(jìn)行馬力、船型、數(shù)量的核查,這項工作可謂面廣量大,矛盾復(fù)雜。通過我們的努力,這項工作平穩(wěn)地實現(xiàn)了過渡,群眾順利的拿到了補貼。做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳工作。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是黨在農(nóng)村的一項惠農(nóng)政策,也是為百姓辦實事,辦好事,可能是作為一種新鮮事物吧,老百姓還不理解、不接受。我和村兩委成員挨家挨戶上門宣傳,耐心解釋,最終獲得了老百姓的認(rèn)可,踴躍投保。此外我還配合村內(nèi)干部做好環(huán)境整治工作、民事糾紛調(diào)解工作、稅費征收、醫(yī)療保險等工作。
3.為民解難題,辦實事。在平時的工作中,我總是喜歡和群眾聊天,傾聽群眾的意見,對于群眾反映的困難都盡量予以幫助解決。今年我村為12戶困難家庭申請了低保,為貧困大學(xué)生沈麗娜組織了捐款,為我村老黨員老干部楊其德同志申請了“農(nóng)村離任三大員”補助。對于群眾反映的問題,自己不能解決的,都積極尋求鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。
三、積極參與鎮(zhèn)內(nèi)事務(wù),全面鍛煉自我
我在做好本職工作的同時,還積極參與鎮(zhèn)里的各項中心工作。我先后協(xié)助鎮(zhèn)民政辦做好地名普查工作和雙擁創(chuàng)建工作;協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦做好脫貧攻堅臺賬錄入工作;協(xié)助鎮(zhèn)安委辦做好安全生產(chǎn)檢查和放心消費創(chuàng)建工作;協(xié)助人武部做好征兵工作。通過這些工作的參與,自己得到了全方面的鍛煉,提升了自身的能力。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn)。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進(jìn)項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目,落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點培訓(xùn)82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進(jìn)展情況,計劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計劃生育率達(dá)94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達(dá)91.63%。
加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔(dān)任鎮(zhèn)中心會計和出納,并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善,對自然村和行政村財務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè),及時調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責(zé)任制,對思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,對生活困難人員進(jìn)行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后,對村監(jiān)委會進(jìn)行了選舉,明確了各線負(fù)責(zé)人,為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn),邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃,各項培訓(xùn)計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調(diào)研活動實施方案進(jìn)行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題,每個班子成員負(fù)責(zé)1個調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研,撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀(jì)實。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認(rèn)識和學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟(jì)意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,完善各項規(guī)章制度,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書,號召大家發(fā)揚“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設(shè)
(一)開展民主選舉,形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護(hù)的村委會班子是能否貫徹落實各項制度,做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2002年8月進(jìn)行的新一屆村委會“海選”(直選)中,為了選出村民真正滿意的班子,杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷,首先,組織村民學(xué)習(xí)了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》,在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子:領(lǐng)導(dǎo)班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產(chǎn)生;工作班子——由黨員、村民代表組成;監(jiān)督班子——由街道聯(lián)村干部和村民小組長組成。第二,出臺了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法:①設(shè)立若干個固定票箱(消除村民對村干部操控選舉的嫌疑)另設(shè)一個流動票箱(針對老弱病殘人員);②正式選舉時,一人一票(辦理過委托手續(xù)的除外)、不能帶票(杜絕七親八鄰中一人代選現(xiàn)象)、不識字的村民只能由本人在場下委托他人寫作;③當(dāng)場填票當(dāng)場投票,嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場;④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴(yán)格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與,參選率達(dá)到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強有力的組織保障。
(二)堅持民主決策,穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致?lián)碜o(hù)的政策,才能保證各項政策的順利執(zhí)行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議,三委會議、村民代表表決的民主決策機(jī)制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節(jié)前,部分老年村民通過老年協(xié)會提出一個建議:由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除,村里原打算在村綜合樓建成后,再劃出幾間歸老年協(xié)會作為老年活動室,但規(guī)劃又一直未能批下來,要求村里能否想想辦法,盡快落實老年活動場所。經(jīng)三委會認(rèn)真商量后,提出一個方案:村委會向中心區(qū)買二間街面房給村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室空出的房子作為臨時老年活動室,同時著手辦理有關(guān)手續(xù),把新村內(nèi)二間物業(yè)管理用房擴(kuò)建為二樓共六間作為老年人與村民活動室,在一個月內(nèi)把老年人提出的建議解決了,得到了村民代表的支持?,F(xiàn)在新的老年活動室已裝修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結(jié)算認(rèn)為對村集體不利,下半年提出了意見,為此,三委會會同村聘請的工程技術(shù)人員,擬出了一份調(diào)整后的詳細(xì)價格明細(xì)表,在村民代表會上得到了表決通過,從這后所有輔屬工程招標(biāo)按這一價格執(zhí)行,到現(xiàn)在村民對此都比較滿意。
對關(guān)系到村民切身利益的政策出臺,不單單是村三委會議、代表表決,而是請全體村民一起來議,一起來定。我們村順利完成的四大塊工作(舊村拆遷、貨幣安置、養(yǎng)老保險、股份制改革)全部用這一方式來實現(xiàn)民主決策。首先把政策討論稿分發(fā)到每戶,再分組召開戶主座談會,全村265戶至少每戶有一人參加座談會,可以提出不同看法和建議,村三委會根據(jù)反映意見及時修訂政策。如養(yǎng)老保障政策,村民認(rèn)為:村委會為了提高參保率,在補助問題上損害了一部分村民利益,認(rèn)為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策,討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表,剝奪他們參加股東代表的機(jī)會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務(wù)之前,有了一套民主決策程序,在政策制訂中得到了村民支持,也為民主管理打下了基礎(chǔ)。
(三)落實民主芾?,澡幙催娧炘擏度裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔(dān)磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初,把《村規(guī)民約》修改為《村民自治章程》,減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展,也相應(yīng)出臺了《村黨支部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、推進(jìn)村級民主化管理》文件,同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說:村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中,黨員干部以身作則是關(guān)鍵。在舊村拆遷中,我們村黨員干部都能做到第一個丈量,第一個簽訂協(xié)議,第一戶進(jìn)行搬遷,從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務(wù),做到不偏心、不私心,才能讓村民口服心服,樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎(chǔ)。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑,支部書記得知后,二話沒說就帶領(lǐng)村委會人員到現(xiàn)場叫其自行拆除,致使村內(nèi)的違章建筑現(xiàn)象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子,認(rèn)為這樣不合理(由于中心區(qū)拆遷人員在丈量中看到是廚房,再加上房產(chǎn)證中未注明是倉庫就把它算為住宅了),村主任到中心區(qū)查看資料證實后,當(dāng)即把情況向中心區(qū)拆遷辦反映,及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實:“汪董村順利拆遷有二個關(guān)鍵因素,一是干部帶頭積極工作、以身作則,二是違章建筑沒有,而且臨時建筑比較少?!钡谌墙⑵鸶扇盒畔贤ㄇ?。①建網(wǎng)絡(luò),以黨員、村民小組長為骨干,以村民代表、各類自治組織成員為基礎(chǔ)的信息反饋網(wǎng)絡(luò),通過平時個別反映和開會集體匯報相結(jié)合,村委會能及時了解村民的動態(tài);②落實談話制度。規(guī)定村支部書記必須一年內(nèi)與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內(nèi)談話2次以上,村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態(tài)和村民的情況,又能增進(jìn)感情,減少矛盾。如原村支部書記李金法,對村里很有意見,多次與村委會發(fā)生矛盾,后通過多次交流溝通后,與村里的關(guān)系大為好轉(zhuǎn),特別是陳家自然村的拆遷工作中,區(qū)府要求二個月內(nèi)拆除,時間緊,同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷,還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下,陳家自然村在不到二個月內(nèi)順利拆遷完成;③多奔田頭,多坐橋頭,多接“拳頭”(這里指激烈的意見),貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束,不怎么提意見和建議,但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發(fā)的牢騷發(fā)出來,所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧,公示后村民意見很大,反映強烈,村干部及時到這些場合聽取意見,了解到部分村民認(rèn)為“房屋困難戶”是村里決定的,認(rèn)為不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好處,還有一部分村民要去上訪。為此,村干部耐心地進(jìn)行了針對性的解釋:首先,“房屋困難戶”是嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定界定的,不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次,公示也正是為了防止不公平、不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),并不是最終決定,村民有意見可以按正常方式向中心區(qū)有關(guān)部門反映。同時,及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明,隨后村主任帶三名村民代表向中心區(qū)有關(guān)部門反映了村民的看法和意見,并向村民作了詳細(xì)的結(jié)實,得到了廣大村民的理解和支持,致使一起群訪事件化解在萌芽狀態(tài)。
(四)加強民主監(jiān)督,增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民,加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組,并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化;村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核,每季度財務(wù)予以公開,并對“其他欄”一項,明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是在工程上按規(guī)定進(jìn)行民主決策后再公開招標(biāo),并讓村監(jiān)委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標(biāo),因此減少了村民對此項工作的不信任,從而使這項村民關(guān)心的熱點問題變成了現(xiàn)在村委會工作的亮點。以前村民認(rèn)為做工程是村干部為了撈好處,投資建廠房村民不相信、也不放心,人民來信也上告不斷,現(xiàn)在村里每年投入三、四百萬元,村民不但放心了,并積極支持村里投入,認(rèn)為不投,哪里有福利的提高、股金的發(fā)放,只要村干部做得公開、公正、合理,投資越多越好。三是加強上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項,如各類經(jīng)濟(jì)的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布,并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭,接受村民的監(jiān)督。四是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里,向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等制度的不斷完善,村民們越來越體會到“村委會沒有權(quán),村里事務(wù)都是村民說了算”,參與村級事務(wù)的熱情也越來越高,對村里工作也越來越關(guān)心。
二、加強法制宣傳,營造良好的民主與法治氛圍
村民素質(zhì)的提高是開展依法治村的基礎(chǔ),只有村民的素質(zhì)提高了,民主意識加強了,村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質(zhì)提高。首先,加大投入,改善硬件設(shè)施,建立起宣傳陣地,投資近五十萬元,建立起了村法制學(xué)校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二,配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作,定期出黑板報和宣傳圖片,不定期分發(fā)法制宣傳資料。第三,有目的、有針對性地開展法制教育培訓(xùn)。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農(nóng)村有關(guān)政策,學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》讀本;對村民代表主要是加強如何運用權(quán)利和履行義務(wù)的教育,去年新一屆村民代表選出后,馬上邀請區(qū)司法局宣教科老師給村民代表上法制課;對村民主要是進(jìn)行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋,劃分產(chǎn)權(quán)比較多,就邀請區(qū)司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產(chǎn),怎樣規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)的課程;再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前,由于村民對這部法律不理解、誤解很多(認(rèn)為生一個小孩要押金五仟,生二個小孩卻不用押金,就是在鼓勵生二胎等),就及時邀請了區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)對村民進(jìn)行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓(xùn),全村村民接受教育和培訓(xùn)達(dá)1000多人次,培訓(xùn)面達(dá)80%。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實,全村社會面貌有了明顯好轉(zhuǎn)。
(一)增強了干部群眾的法制意識。通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學(xué)校和其他形式的法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。一組對比數(shù)字就能說明情況,1999年一年村民寫人民來信到上級上訪,涉及財務(wù)、工程等方方面面的事達(dá)六次。而現(xiàn)在特別是從2001年開始到完成四大工作期間,只有一封人民來信,無人員上訪、更無群訪現(xiàn)象。
(二)健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設(shè)施招投標(biāo)規(guī)定》等一系列制度,把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚,明明白白,使村務(wù)活動有法可依,有章可循,增強了財務(wù)決策、村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性。
(三)保障了村級集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。實施招投標(biāo)制度,在重大工程建設(shè)項目和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營時進(jìn)行公開招投標(biāo),不僅減少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且較大幅度地提高了集體資產(chǎn)承包、租賃基數(shù),增加了村集體經(jīng)濟(jì)的收人,最大限度地實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值、保值。2003年租賃費達(dá)到180萬元,比2002年增加了28%,村集體可用資金達(dá)到231萬元,村經(jīng)濟(jì)合作社股東每人年分紅1200元。
(四)更加密切了黨群、干群關(guān)系。通過健全監(jiān)督機(jī)制,加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了,與干部的矛盾少了,對村務(wù)的猜疑少了,關(guān)心村集體榮譽的人多了,參與村里事務(wù)的熱情高了。今年的股東代表推選就體現(xiàn)這一特點。全村現(xiàn)有股東655名,由于經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革,村委會召開全體股東大會,下發(fā)選舉票推選股東代表,很多村民踴躍爭當(dāng)。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名,一些村民還挨家挨戶走訪,發(fā)表競選演說,通過激烈競爭,推選出了29名股東代表,并進(jìn)行了選票公示。
四、下一步工作思路
(一)指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實總書記“七·一”講話精神,始終牢記“群眾利益無小事”,逐漸改變村委會思想觀念和工作方法,努力適應(yīng)城市化發(fā)展要求。
一、總體目標(biāo)
按照省委、市委系列決策部署和市委第十三次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展、崛起浙中為目的,緊抓我市全面建設(shè)現(xiàn)代化國際五金名城的歷史機(jī)遇和新區(qū)“三大工程”主線,通過全面審視當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn),著力剖析黨員干部存在的思想作風(fēng)問題,推動新一輪思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
二、活動安排
活動分組織準(zhǔn)備、整改促進(jìn)和總結(jié)提高三個階段開展。
1、動員部署、制定方案階段(2012年3月):部署任務(wù),明確工作計劃、實施方案和活動要求。
2、認(rèn)真落實、全面整改階段(2012年3月—10月):開展調(diào)查研究、組織學(xué)習(xí)討論、查找思想差距、破解發(fā)展難題、抓好問題整改。
3、總結(jié)評議、鞏固提高階段(2012年11月—12月):總結(jié)經(jīng)驗做法、開展民主評議、健全長效機(jī)制、宣傳表彰先進(jìn)典型。
三、工作任務(wù)
重點組織開展以下九項活動:
1、開展破陳規(guī)、轉(zhuǎn)作風(fēng),思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變大討論活動。重點討論如何抓好作風(fēng)效能建設(shè)、如何打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境、如何攻堅克難解決一批實際問題;圍繞“道德”建設(shè)和“文化興市”戰(zhàn)略,加快文化與經(jīng)濟(jì)的融合。通過大討論,把全區(qū)上下的干勁調(diào)動起來、力量凝聚起來、資源整合起來,形成科學(xué)發(fā)展的強大合力。
2、開展興實業(yè)、解難題,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力活動。組成工作組,對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)走訪調(diào)研,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和技改投入力度,鼓勵企業(yè)堅守實業(yè)、做大做強;認(rèn)真了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,盡力幫助企業(yè)解決問題、克服困難、走出困境。
3、開展優(yōu)環(huán)境、富鄉(xiāng)村,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量活動。按照城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的要求,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加大農(nóng)村公共服務(wù)、加強農(nóng)村社會管理、推進(jìn)體制改革創(chuàng)新;領(lǐng)導(dǎo)干部要把所有行政村都走一遍,聯(lián)村干部要把聯(lián)系村的所有住戶走訪一遍,幫助解決百姓實際困難;推進(jìn)“綠色家園、富麗村莊”建設(shè);提升農(nóng)房改造水平;堅決遏制農(nóng)村土地“兩違”勢頭;堅決扭轉(zhuǎn)計生工作尤其是性別比整治被動局面。
4、開展純黨性、敢擔(dān)當(dāng),創(chuàng)先爭優(yōu)示范活動。在班子成員中開展以強責(zé)任強服務(wù)強效能為主要內(nèi)容的“三強”活動;抓好“進(jìn)村入企”大走訪、現(xiàn)場推進(jìn)重點工作落實、深化“雙服務(wù)”專項行動,推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動;完善干部“辦事檔案”制度,將“辦事檔案”作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
5、開展抓項目、謀發(fā)展,破解發(fā)展瓶頸制約活動。建立健全項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)機(jī)制,實行班子成員聯(lián)系重點建設(shè)項目、與相關(guān)村簽訂工作責(zé)任書、領(lǐng)導(dǎo)小組季度分析例會等三項制度,確保加快建設(shè)、保證質(zhì)量、按時完工。
6、開展明價值、鑄誠信,“道德”建設(shè)活動。大力弘揚社會主義核心價值體系的主旋律,組織開展“我們的價值觀”大討論、“學(xué)雷鋒、揚美德、樹新風(fēng)”等系列活動,大力倡導(dǎo)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,不斷提高廣大黨員干部群眾的道德素質(zhì);最大程度地引導(dǎo)干部群眾積極參與道德實踐和道德評議,確保道德建設(shè)覆蓋到社會各個層面。
7、開展解糾紛、促和諧,愛民親民接訪活動。進(jìn)一步強化接訪工作理念,深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式,堅持和完善村級干部民情接訪制度,扎實開展“兩排查一促進(jìn)”專項活動,將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
8、開展強基礎(chǔ)、保平安,社會治安突出問題整治活動。積極參與貫穿全年的打防“兩搶”犯罪集中大會戰(zhàn),采取集中整治、重點整治、交叉整治的方法,整合群防群治力量,對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和治安亂點地區(qū)開展清查和整治;加強流動人口管理。
9、開展快辦事、優(yōu)服務(wù),效能革命活動。按照“辦事環(huán)節(jié)最少、辦事時間最短”要求,提升行政審批效能;進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、監(jiān)督、引導(dǎo)、獎懲長效機(jī)制,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、機(jī)制化;建立重大項目建設(shè)情況、重點工作推進(jìn)情況、熱點難點問題解決情況的專項督查、跟蹤檢查、定期通報制度;對不作為、亂作為、慢作為、違反“四項禁令”等行為實施嚴(yán)厲的效能問責(zé);執(zhí)行嚴(yán)格的上下班、值班守夜和請銷假制度。
四、活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展、崛起浙中”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長,管委會主任任副組長,其他班子成員為成員,下設(shè)辦活動公室(由紀(jì)工委負(fù)責(zé)),明確責(zé)任分工,落實整改措施,扎扎實實開展好各項活動。
2、班子帶頭,率先垂范。班子成員一定要立說立行、率先垂范,凡是要求下級做到的,上級首先要做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到。
一、上半年工作開展情況
(一)堅持防輸入、嚴(yán)管控,做細(xì)防疫報表。一是加大宣傳,確保群眾認(rèn)識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識,累計刊播宣傳標(biāo)語518次,張貼宣傳畫3689張,懸掛橫幅63條。二是深入排查,確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查,做好重點疫情發(fā)生地區(qū)返回人員的追蹤,篩查、登記和管控。截止目前,累計排查出從疫區(qū)返抵轄區(qū)人員70人,其中納入隔離觀察7人,解除隔離觀察63人,無人感染肺炎。三是壓實責(zé)任,確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)原則對重點人員全面摸底,對18-59周歲人群全面動員,確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前,疫苗接種完成總?cè)蝿?wù)是136161人次,其中第一針66067人次、第二針70095人次。
(二)堅持嚴(yán)管控、重品質(zhì),做精環(huán)境報表。一是抓實群眾教育。積極開展創(chuàng)文宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發(fā)放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度,累計發(fā)放創(chuàng)文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調(diào)查10000張,“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”院壩會200余場。發(fā)動小區(qū)物業(yè)、業(yè)主和聯(lián)創(chuàng)單位志愿者近3000余人,廣泛開展文明勸導(dǎo)和七清行動,累計開展文明勸導(dǎo)5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治,責(zé)令132家大排檔進(jìn)行整治,處理田間地頭秸稈焚燒79起,清掃空中垃圾200余處,清理“牛皮癬”800余處10000余張,清掏化糞池20口,治理衛(wèi)生死角8處,規(guī)范小區(qū)亂撐桿搭棚、亂擺攤設(shè)點200余起,清理、整治、關(guān)?!靶∩y污”企業(yè)2家,清運堆碼物和其它雜物500余噸,清理河道垃圾4噸,整治并清除居家露天防護(hù)欄雜物5余噸,處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環(huán)境。健全城市管理長效機(jī)制,扎實抓好“七清五有一紅旗”示范點建設(shè),完成華川佳源、四合院小區(qū)等11個紅旗示范點位的打造,共受益居民2231戶、6700余人。對達(dá)棉安置房、南壩社區(qū)原紡織廠廠區(qū)空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進(jìn)行了“退菜還綠”,播撒花草種82.2畝。
(三)堅持優(yōu)服務(wù)、增福祉,做亮民生報表。一是民生事業(yè)保障有力。走訪慰問困難群眾9戶,發(fā)放救助資金2.4萬元,發(fā)放救助物資38戶,慰問金1.9萬元。辦理城鎮(zhèn)醫(yī)療救助7人,臨時生活救助33人,特殊病種醫(yī)療救助25人,殘疾人生活救助353人;辦理高齡老人生活津貼834人,殘疾人重度護(hù)理補貼271人,陽光家園21人;辦理城鎮(zhèn)低保682戶1160人、農(nóng)村低保35戶49人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人106人、農(nóng)村籍60周歲以上退伍軍人定補111人。采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本信息2500人,并悉數(shù)懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務(wù)平臺,將“最多跑一次”落到了實處。二是就業(yè)保障穩(wěn)步推進(jìn)。上半年轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(續(xù)保)30人,醫(yī)保參保繳費人數(shù)完成40544人;城鎮(zhèn)居保認(rèn)證人數(shù)564人,社保認(rèn)證人數(shù)4125余人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員56人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9人,發(fā)放就業(yè)服務(wù)和管理指南及醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛(wèi)生發(fā)展健康。今年以來,轄區(qū)出生人口141人,符合政策生育率達(dá)100%。辦理獎扶對象29人,特扶對象2人,獨生子女父母獎勵金打卡直發(fā)678人40680元。對轄區(qū)的93名“失獨”困難家庭進(jìn)行了多次慰問,共發(fā)放慰問資金2萬余元、慰問物品(折幣)1.8萬余元。同時,共落實特殊關(guān)懷人群93戶,修改PIP信息8956余條,辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補辦獨生子女父母光榮證51件。
(四)堅持建機(jī)制、強管理,做實平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調(diào)解”工作體系,不斷充實物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環(huán)保糾紛六個“人民調(diào)解委員會”工作力量,并聘請多名具有一定專長的專(兼)職特邀人民調(diào)解員,累計調(diào)處各類矛盾糾紛371件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上。二是切實加強管理。采取街道綜治牽頭、社區(qū)為主的原則,實現(xiàn)矛盾調(diào)解進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓盤、進(jìn)項目,累計受理上訪群眾22批次,其中集體上訪16批次233余人次,辦理市委書記信箱3件,市長信箱3件,市長熱線145件,區(qū)委書記信箱5件,區(qū)長熱線0件,人民網(wǎng)4件,鳳凰山下論壇21件,網(wǎng)上7件,上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和危化品、森林防火、防汛抗旱、自然災(zāi)害等7個應(yīng)急救援預(yù)案,建立了微型消防站7個,開展應(yīng)急演練3次,召開安全工作例會9次,組織消防培訓(xùn)會8次,發(fā)放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學(xué)品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃?xì)饧肮艿?、公共場所、校園、食品衛(wèi)生、農(nóng)畜水產(chǎn)品、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產(chǎn)型企業(yè)等場所安全進(jìn)行巡排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患66處,整治56處,其余10處隱患問題限期整改或上報相關(guān)單位協(xié)助整改。
(五)堅持學(xué)典型、樹先鋒,做優(yōu)黨建報表。一是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨史教育活動,定制“日學(xué)一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學(xué)習(xí)套餐,依托四本必讀書目、學(xué)習(xí)強國平臺等載體,著力引導(dǎo)黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實開展“大學(xué)討論大調(diào)研”活動。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入各村組和城市住宅小區(qū)調(diào)研“兩委”班子運行、城市管理、項目保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點難點課題。完成金華社區(qū)、南壩社區(qū)、新南社區(qū)3個社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造,圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆,同步完成村級組織婦聯(lián)、工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織換屆,面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區(qū)專職工作者,選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)“兩委”委員70名,“一肩挑”比例達(dá)到90%。三是狠抓工作。全面落實工作責(zé)任制,創(chuàng)新舉措,聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊,深入小區(qū)、院壩開展宣講活動,累計開展活動50余場次,受教群眾1萬余人,召開黨工委會專題研究2次,組織黨工委中心組集中學(xué)習(xí)6次,干部學(xué)習(xí)會24次。
(六)堅持強監(jiān)督、抓作風(fēng),做強廉政報表。一是夯實群眾基礎(chǔ)。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實事”活動為契機(jī),通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農(nóng)政策、收集群眾意見建議,上半年累計走訪群眾2萬余人,收集問題386個,解決360個。二是加強警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺,不定期推送法律法規(guī)知識、中央、省、市、區(qū)相關(guān)會議及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神反典型案例警示教育等,筑牢黨員干部思想防線,累計開展警示教育學(xué)習(xí)12次,專題學(xué)習(xí)黨紀(jì)法律5次。三是強力懲貪治腐。持續(xù)深化“三樹三創(chuàng)”作風(fēng)整頓專項活動,立足“常”、“長”二字,常態(tài)化開展白條入賬、吃空餉專項整治,村級換屆專項監(jiān)督檢查,元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點專項督查,著力查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,累計發(fā)現(xiàn)問題線索4件,立案查處4件,結(jié)案2件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。
(七)堅持重創(chuàng)新、強服務(wù),做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系轄區(qū)行政小區(qū)擔(dān)任“小區(qū)專員”,全方位收集群眾意見、零距離服務(wù)群眾需求,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事?;顒娱_展以來,累計召開院壩會100次,座談會60次,幫助群眾546人,化解矛盾糾紛183件。二是創(chuàng)新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補什么”的原則,通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進(jìn)行授課,每堂課結(jié)束后,干部與干部之間、干部與授課人之間結(jié)合工作、生活實際進(jìn)行互動討論或提問,跳出了傳統(tǒng)的“生硬講”、“滿堂灌”模式,激發(fā)了干部活力,提升了干部履職能力。今年以來,開展大講堂9期,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部400余人次。三是建章立制嚴(yán)明工作紀(jì)律。制定完善《規(guī)則》,并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實施辦法》《街道干部容錯糾錯實施細(xì)則》《街道機(jī)關(guān)干部管理制度》《街道社區(qū)干部工作規(guī)定》等編入其中,街道紀(jì)工委緊扣干部出勤情況、服務(wù)群眾情況等開展監(jiān)督檢查30余次,對違紀(jì)違規(guī)的25名干部問責(zé)通報。
二、下半年工作計劃
(一)提高社會管理水平,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。推進(jìn)街道、社區(qū)兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“實體、實戰(zhàn)、實效”的原則,抓好場所建設(shè)、組織建設(shè)、信息化建設(shè),重點打造好街道綜治工作中心,規(guī)范完善各社區(qū)綜治中心。深化掃黑除惡專項斗爭,加大宣傳力度,暢通線索渠道。嚴(yán)格履行綜合治理第一責(zé)任,突出抓好源頭預(yù)防,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時化解不穩(wěn)定因素。強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位的安全檢查,并堅持常抓不懈,確保重點單位和行業(yè)得到有效監(jiān)管。加大公共安全監(jiān)管力度,定期進(jìn)行公共安全隱患排查,加強重點部位的治理工作。切實守好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展底線,維護(hù)好轄區(qū)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
(二)著力強化維穩(wěn),努力維護(hù)和諧安寧。一是理順工作秩序,大力開展依法維穩(wěn)教育,嚴(yán)格按照程序辦事。同時,積極做好問題摸底排查,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,認(rèn)真解決矛盾問題,努力把各種不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。二是切實抓好源頭治理,加大預(yù)防調(diào)處力度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓院長等一線人員的觸須作用,對涉法涉訴、征地拆遷等好發(fā)領(lǐng)域的問題做到及時發(fā)現(xiàn),有效處置。時刻保持警醒,切實做好應(yīng)對“老上訪戶”的兩手準(zhǔn)備,以真情感化和專人值守的辦法,做到穩(wěn)控對象24小時不脫離視線,確?!胺窃L”事件零發(fā)生。