監(jiān)督發(fā)言稿精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

同志們：

前一段時(shí)間，縣法制辦在在座各單位的配合下，為此次培訓(xùn)考試做了大量的籌備工作。目前，已按照省市法制部門(mén)要求，完成了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今天，按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排，我縣申領(lǐng)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)就正式開(kāi)班了。剛才志文講了，此次培訓(xùn)，市政府法制辦王立平副主任專門(mén)應(yīng)邀出席今天的開(kāi)班儀式；__大學(xué)法學(xué)院的彭云業(yè)、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說(shuō)明各級(jí)對(duì)我們法制工作的高度重視。為此，希望大家緊緊抓住此次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)，努力通過(guò)此次培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平，為我們今后更好地開(kāi)展行政執(zhí)法工作奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就此次培訓(xùn)，重點(diǎn)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和責(zé)任感

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法和依法行政最基本的主力軍，是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者。而行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。

過(guò)去，我們一些執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展工作，長(zhǎng)期習(xí)慣于主要依靠行政手段去執(zhí)行，依靠行政命令去推動(dòng)。但是，在新的歷史時(shí)期，特別是近幾年來(lái)，隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，隨著法律法規(guī)的不斷完善，隨著廣大老百姓法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無(wú)法正常開(kāi)展和有序推進(jìn)的，必須尊重法律法規(guī)、嚴(yán)格程序辦事，我們的工作才可能得到有效推進(jìn)。特別是現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，我們的行政執(zhí)法工作稍有不慎、稍有紕（pī）露、稍有疏忽，老百姓就會(huì)抓住不放，不是上訪告狀，就是行政復(fù)議。拿行政復(fù)議來(lái)講，僅今年1－8月，縣政府法制辦就受理各類行政復(fù)議案件5件，而以前每年只有一兩件，有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復(fù)議案件的增加，一方面說(shuō)明現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)確實(shí)增強(qiáng)了，另一方面也說(shuō)明我們?cè)谛姓?zhí)法工作中，可能還存在一些差距與不足，讓老百姓抓住了把柄，所以人家才來(lái)行政復(fù)議。

可以說(shuō)，現(xiàn)在的這種工作環(huán)境、工作形勢(shì)，倒逼著我們每位工作人員特別是行政執(zhí)法人員，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)換；必須更新觀念，進(jìn)一步提高依法行政的法制意識(shí)。否則，我們的工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng)，越來(lái)越難以有效開(kāi)展。這次培訓(xùn)，既是大家取得執(zhí)法資格，順利開(kāi)展執(zhí)法工作的必經(jīng)途徑，更是提升執(zhí)法水平、增強(qiáng)法律素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量的客觀需要。因此，大家一定要認(rèn)真對(duì)待，珍惜機(jī)會(huì)，以高度的責(zé)任感和自覺(jué)性，圓滿完成此次培訓(xùn)任務(wù)。

二、遵守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高行政執(zhí)法的基本素質(zhì)

同志們，當(dāng)今世界知識(shí)發(fā)展日新月異，“十年寒窗、受用終身”已成為過(guò)去，“終身學(xué)習(xí)”、“建立學(xué)習(xí)型社會(huì)”是大勢(shì)所趨。作為行政執(zhí)法人員，我們更應(yīng)積極適應(yīng)這一趨勢(shì)，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為經(jīng)常性任務(wù)，長(zhǎng)抓不懈。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，我們的政府職能發(fā)生較大變化，這對(duì)我們每一位行政執(zhí)法人員，無(wú)論是在知識(shí)水平方面，還是在業(yè)務(wù)能力，都提出了新的更高的要求。一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，必須在執(zhí)法業(yè)務(wù)上精益求精，不僅要熟練掌握本部門(mén)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)違法行為的適用法律依據(jù)以及一般管理方法，也要做到了如指掌，運(yùn)用自如，而且還應(yīng)熟練掌握公共法律知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，努力提高運(yùn)用法律法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題的能力與水平。

因此，大家一定要利用好此次集中培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好授課內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)好各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，為今后開(kāi)展行政執(zhí)法工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)省、市法制部門(mén)的統(tǒng)一安排，明天下午還要組織大家進(jìn)行考試，只有考試成績(jī)合格的，才能領(lǐng)取到省政府法制辦統(tǒng)一頒發(fā)《行政執(zhí)法證》。只有領(lǐng)了行政執(zhí)法證件，才有權(quán)在我縣范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

希望大家在今天下午和明天上午的集中培訓(xùn)中，一定要靜下心來(lái)，好好聽(tīng)講，特別要嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不要在會(huì)場(chǎng)抽煙、喧嘩、隨意走動(dòng)，更不要遲到、早退。這不僅是我們個(gè)人素質(zhì)的一種體現(xiàn)，也是我們對(duì)授課專家的一種尊重，更是我們對(duì)自己負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。

三、持證上崗，亮證執(zhí)法，努力開(kāi)創(chuàng)我縣行政執(zhí)法工作新局面

前面我講了，隨著法律法規(guī)的不斷健全完善，隨著人民群眾法律意識(shí)的越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法人員的工作要求也越來(lái)越高。過(guò)去我們?cè)谛姓?zhí)法活動(dòng)中重證據(jù)、重結(jié)果，今后，要更加注重執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化，在執(zhí)法實(shí)踐中必須規(guī)范和正確履行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，不折不扣地執(zhí)行法定程序，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。行政執(zhí)法中不出示《行政執(zhí)法證》，屬于程序違法，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕，并有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)投訴，也可以向人民法院。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，沒(méi)有行政執(zhí)法證件而從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，不管你做的對(duì)不對(duì)，只要執(zhí)法，就是違法；只要老百姓一告你，你就敗訴?？h政府法制部門(mén)在今后的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作中，一定要把住一點(diǎn)，對(duì)于不出示《行政執(zhí)法證》作出的具體行政行為，要堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)和糾正。

第2篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

一、價(jià)格監(jiān)督檢查難點(diǎn)問(wèn)題的具體表現(xiàn)

（一）藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面

1．一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在使用高價(jià)藥、開(kāi)大處方問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委多次采取藥品降價(jià)措施，而且每次降價(jià)幅度都比較大，而患者卻并沒(méi)有明顯感受到因藥品降價(jià)帶來(lái)的總體醫(yī)療費(fèi)用降低的實(shí)惠。從我市醫(yī)院近年來(lái)的平均處方金額來(lái)看，一些醫(yī)院雖有下降，但是幅度甚微，如市中醫(yī)院，*年平均處方額為116.56元，*年為115.56元。而一些醫(yī)院不降反升，如市人民醫(yī)院*年比*年上升了4.14%。平均處方額中的藥品收入比重卻都占到了處方總額的60%以上。究其原因，除一些降價(jià)藥品的生產(chǎn)企業(yè)因藥品價(jià)格降低，利潤(rùn)減少，存在減產(chǎn)、改產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象以外，其中很重要原因是醫(yī)療機(jī)構(gòu)人為減少使用降價(jià)藥品，往往采用療效相當(dāng)，而價(jià)格較高、利潤(rùn)空間相對(duì)大的藥品。

2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性材料加價(jià)問(wèn)題。由于我省對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用一次性醫(yī)用材料實(shí)行進(jìn)價(jià)加5%差率作價(jià)與最高差價(jià)結(jié)合的政策，而且尚未納入統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)行列，于是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)就想方設(shè)法采取虛構(gòu)進(jìn)價(jià)的辦法來(lái)獲取更多的差價(jià)收入。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行的衛(wèi)生材料的價(jià)格管理政策，對(duì)于流通環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生材料價(jià)格并沒(méi)有實(shí)行價(jià)格管制，加之目前醫(yī)療器材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)銷(xiāo)商一般總會(huì)設(shè)法滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的購(gòu)貨要求，在總進(jìn)貨金額不變的前提下，采取“削減”進(jìn)貨數(shù)量的手段來(lái)變相“提高”單體醫(yī)用材料進(jìn)貨價(jià)格，有的甚至直接虛構(gòu)進(jìn)貨價(jià)格。

3．一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)問(wèn)題比較普遍。如我市某醫(yī)院在醫(yī)囑不明的情況下，對(duì)住院病人進(jìn)行價(jià)格為195元/人次的血液“大生化”檢查，檢驗(yàn)了許多與病人病情診療無(wú)關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，并按檢查項(xiàng)目收取了相應(yīng)的檢驗(yàn)費(fèi)用，從而變相增加了病人的負(fù)擔(dān)。又如根據(jù)衛(wèi)生部《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，只要求患者輸血前應(yīng)進(jìn)行艾滋病檢查，而一些醫(yī)院無(wú)論是否輸血或進(jìn)行手術(shù)治療，都給住院病人進(jìn)行艾滋病檢查并收取相應(yīng)的費(fèi)用。再如對(duì)病人的各項(xiàng)檢查，如CT、B超、核磁共振等，都存在與患者病情診療無(wú)關(guān)的毫無(wú)意義、毫無(wú)必要的檢查收費(fèi)現(xiàn)象，此外，在醫(yī)療婦產(chǎn)科，強(qiáng)行銷(xiāo)售嬰幼兒服裝的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

這些都在一定程度上增加了病患者的負(fù)擔(dān)，使得老百姓看不起病的呼聲越來(lái)越高。藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問(wèn)題成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

（二）教育收費(fèi)方面

1．義務(wù)教育“一費(fèi)制”外的代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目繁多，未能真正體現(xiàn)自愿原則問(wèn)題。我市中心學(xué)校以上的學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法外，同時(shí)附加了許多自愿代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，如“資料費(fèi)”、“報(bào)刊費(fèi)”、“校服費(fèi)”“保險(xiǎn)費(fèi)”等，這些與“一費(fèi)制”收費(fèi)同時(shí)收取的自愿代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，從表面上看好象規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，遏制了亂收費(fèi)，但這些代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際上是收取的方式方法上變化而異，而且自愿原則在實(shí)踐中很難操作，無(wú)法真正體現(xiàn)自愿原則，造成了“一費(fèi)制”外多費(fèi)并存的現(xiàn)象，而且這些所謂自愿收費(fèi)的累計(jì)額度往往較大，并要求在開(kāi)學(xué)時(shí)一次清，不僅加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，違背了“一費(fèi)制”教育收費(fèi)政策的初衷。

2．高中階段以補(bǔ)課名義收費(fèi)。由于受現(xiàn)行高考政策的影響，普通高中普遍存在補(bǔ)課收費(fèi)現(xiàn)象。一些學(xué)校在補(bǔ)課辦班時(shí)教授正常教育大綱內(nèi)容，變相強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課。由于學(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)一般未給學(xué)生開(kāi)具相應(yīng)的收費(fèi)票據(jù)，說(shuō)是應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)要求都自愿的，而且價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)在調(diào)查時(shí)也得不到學(xué)生家長(zhǎng)的配合，所以這種收費(fèi)行為長(zhǎng)期得不到查處。

3．義務(wù)教育階段的“擇校費(fèi)”問(wèn)題。按《義務(wù)教育法》規(guī)定，小學(xué)、初中應(yīng)實(shí)行免試就近入學(xué)。而我市城鄉(xiāng)學(xué)?？陀^上存在師資、教育設(shè)施、教育環(huán)境上的明顯差異，加上學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)自己子女教育上的重視和期望，義務(wù)教育階段學(xué)生擇?，F(xiàn)象近年來(lái)呈現(xiàn)逾演逾烈的趨勢(shì)，而相關(guān)部門(mén)在解決合理布局、均衡師資、教育基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面舉措不多，為控制學(xué)生擇校往往采取了收取高額擇校費(fèi)的辦法，這就不能從根本上抑制擇?，F(xiàn)象的發(fā)生。由于收費(fèi)票據(jù)上開(kāi)具的收費(fèi)是“捐助費(fèi)、“資助費(fèi)”，而且執(zhí)收的是市教育基金會(huì)，所以價(jià)格主管部門(mén)對(duì)此在法律、法規(guī)政策上界定難度較大。

4．學(xué)校代收費(fèi)、代管費(fèi)中的問(wèn)題比較混亂。除價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)在查處的學(xué)校超范圍列支代收費(fèi)、代管費(fèi)，變相多收費(fèi)的行為之外，問(wèn)題最為明顯的是：一是弄虛作假虛構(gòu)學(xué)生講義費(fèi)、資料費(fèi)，由與學(xué)校有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位開(kāi)具相應(yīng)的票據(jù)，并在學(xué)生代收費(fèi)、代管費(fèi)帳戶中予以列支。二是虛構(gòu)進(jìn)價(jià)未按實(shí)際購(gòu)進(jìn)的學(xué)生用品價(jià)格對(duì)代收代辦費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，利用差價(jià)牟利。

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)方面

1．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)為減輕企業(yè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)，相繼取消了一批收費(fèi)項(xiàng)目，降低了一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而個(gè)別行政事業(yè)單位，為了保證本部門(mén)的既得利益不受損失，往往變換收費(fèi)主體。如某單位一項(xiàng)年收費(fèi)額度為120萬(wàn)元的收費(fèi)項(xiàng)目被取消后，該單位立即向工商部門(mén)注冊(cè)成立了一家中介服務(wù)公司，并利用其在某一方面的行政管理權(quán)力由中介服務(wù)公司出面向申請(qǐng)人收取相同標(biāo)準(zhǔn)額度的所謂“服務(wù)費(fèi)”。于是就有了行政事業(yè)單位雖然收費(fèi)減少，而其下屬經(jīng)營(yíng)單位收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)增加的現(xiàn)象，使國(guó)家的清費(fèi)、治亂、減負(fù)政策難以真正落到實(shí)處。

2．一些行政機(jī)關(guān)所屬技協(xié)收費(fèi)問(wèn)題。部分行政機(jī)關(guān)特別是個(gè)別涉企行政監(jiān)管職能的單位，經(jīng)過(guò)市總工會(huì)的批準(zhǔn)，成立市技協(xié)分會(huì)，并向管理對(duì)象通過(guò)簽訂合同或協(xié)議，收取一定額度的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。經(jīng)過(guò)了解與調(diào)查，這些技協(xié)并沒(méi)有或很少為收費(fèi)對(duì)象提供合同協(xié)議中所載明的服務(wù)內(nèi)容，有的服務(wù)內(nèi)容跟企業(yè)實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，企業(yè)其實(shí)是迫于行政機(jī)關(guān)的行政管理權(quán)沒(méi)有辦法而交的費(fèi)，部分企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈，意見(jiàn)很大。

3．只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)問(wèn)題。一些單位（協(xié)會(huì)）在沒(méi)有遵循自愿原則前提下，通過(guò)在辦理相關(guān)證照年度審驗(yàn)時(shí)，強(qiáng)制其加入該協(xié)會(huì)，并收取一定的費(fèi)用，并且據(jù)繳費(fèi)對(duì)象反映，除了每年能得到一份小紀(jì)念品以外，協(xié)會(huì)并沒(méi)有其他方面的任何服務(wù)內(nèi)容。使得個(gè)別協(xié)會(huì)組織失去了存在的真正意義。

4．行政事業(yè)性亂收費(fèi)處理難問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，只有國(guó)家及省級(jí)權(quán)限部門(mén)才能有權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上地方政府以及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，作為基層價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)查處難度較大，個(gè)別政策界定難度也較大。另外，由于收支兩條線政策的實(shí)行，使行政事業(yè)性亂收費(fèi)案件處理中罰沒(méi)款收繳受到相關(guān)部門(mén)的牽制，檢查處理的難度更加突出。

二、原因分析

上述價(jià)格監(jiān)督檢查工作難點(diǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生，即有受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念淡薄等主觀原因，又有資源配置不合理，財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制不完善等客觀原因。

（一）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院應(yīng)該是為社會(huì)提供服務(wù)的公益單位，但個(gè)別單位卻把追求經(jīng)濟(jì)利益放在了重要位置。行政事業(yè)單位由于財(cái)政拔款的人員編制限定，機(jī)關(guān)內(nèi)部相當(dāng)一部分超編人員的工資福利需要自籌解決，加上現(xiàn)行的收入分配制度上的缺限，部門(mén)之間相互攀比，使得這些單位想方設(shè)法鉆政策空子來(lái)增加收入；而學(xué)校則在政府財(cái)政投入不足的情況下，要投入硬件建設(shè)、要改善教學(xué)條件、要提高教師待遇等，也只能采取變相收費(fèi)辦法，以增加收入；醫(yī)院由于實(shí)行分科室核算，層層下指標(biāo)、定任務(wù)，將科室的收入與醫(yī)務(wù)人員的工資、獎(jiǎng)金等效益掛鉤，鼓勵(lì)各科室創(chuàng)收，一些醫(yī)務(wù)人員利用患者對(duì)藥品療效與價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，出現(xiàn)了開(kāi)大處方、用高價(jià)藥，濫檢查、濫收費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）法制觀念淡薄。一些行政事業(yè)單位借服務(wù)之名變相收費(fèi)，變換收費(fèi)主體，學(xué)校和醫(yī)院亂收費(fèi)行為趨于隱蔽化，以規(guī)避價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)監(jiān)管的一個(gè)重要原因是缺乏法制觀念。一是漠視政策規(guī)定，鉆政策空子。如在取消行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，權(quán)限部門(mén)都以文件形式明確表明，執(zhí)收單位嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移職能，不得轉(zhuǎn)移或變相轉(zhuǎn)移為經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，由中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織繼續(xù)收取。二是心存僥幸，甚至認(rèn)為只要有一點(diǎn)合理因素在就法不責(zé)眾，不收吃虧。如高中收取補(bǔ)課費(fèi)，因所有高級(jí)中學(xué)都在實(shí)行有償補(bǔ)課服務(wù)，于是出現(xiàn)你收我也收，不收白不收的心理。三是在對(duì)亂收費(fèi)行為的處罰上，大多只是經(jīng)濟(jì)制裁，沒(méi)有涉及對(duì)責(zé)任人的處理，并且經(jīng)濟(jì)處罰因種種原因常常存在難以到位現(xiàn)象，違法成本低。

（三）資源配置不合理。由于客觀原因，我市城鄉(xiāng)學(xué)校間的教學(xué)水平、升學(xué)率等存在很大的差異。在目前的教育體制下，學(xué)生家長(zhǎng)為了自己子女的前途，不惜花錢(qián)爭(zhēng)著為子女進(jìn)好學(xué)校就讀，客觀上造成了一種以錢(qián)買(mǎi)學(xué)籍、有錢(qián)上名校的現(xiàn)象，使擇校費(fèi)、贊助費(fèi)能大行其道，屢禁不止。另外，我市城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較多，就上規(guī)模上等級(jí)的醫(yī)院就有6家之多，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，為求生存和發(fā)展，各醫(yī)院競(jìng)相增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，競(jìng)相購(gòu)置大型先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，相互攀比，使得原本就不大合理的醫(yī)療資源配置更加畸形，造成資金的極大浪費(fèi)，營(yíng)運(yùn)成本大幅上升。如螺旋CT機(jī)，我市就有3臺(tái)，使得醫(yī)院的不必要強(qiáng)行檢查、重復(fù)檢查有著強(qiáng)大的成本驅(qū)動(dòng)力。

（四）財(cái)政投入不足，補(bǔ)償機(jī)制不完善。按照《教育法》的規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)教育投入的增長(zhǎng)，應(yīng)高于政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)，生均的教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)也要逐步增長(zhǎng)。而我市的財(cái)政收入雖在教育經(jīng)費(fèi)安排上給予一定傾向，但因?yàn)榭傮w財(cái)政收入水平不高，教育經(jīng)費(fèi)還是略顯緊張，加上近年來(lái)，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大，負(fù)債較多，教育單位只能把收費(fèi)作為補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足的一種重要手段之一。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市醫(yī)院總收入中，財(cái)政拔款所占比例仍相當(dāng)小，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖經(jīng)調(diào)整，但藥品收入仍是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。醫(yī)院經(jīng)費(fèi)短缺，人員工資、獎(jiǎng)金、添置設(shè)備、基本建設(shè)主要靠醫(yī)院自籌或銀行貸款。這種特殊的補(bǔ)償機(jī)制，使得原本以人為本、治病救人的職業(yè)操守在某些醫(yī)院被商業(yè)行為扭曲，并且成為醫(yī)院開(kāi)高價(jià)藥、開(kāi)大處方、強(qiáng)制檢查、重復(fù)檢查及一些亂收費(fèi)行為的借口。

（五）事業(yè)單位改革不徹底。目前事業(yè)單位改革尚未全面完成，事業(yè)單位的財(cái)政體制不一。一些事業(yè)單位特別是自收自支事業(yè)單位人浮于事的現(xiàn)象尚未得到有效改觀，而行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的取消與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，勢(shì)必影響行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金收入，其中對(duì)以收費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的自收自支事業(yè)單位的收入影響更大。這些單位經(jīng)費(fèi)的收支勢(shì)必出現(xiàn)一定的缺口，使得轉(zhuǎn)移收費(fèi)職能、轉(zhuǎn)變收費(fèi)主體，只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)等不正當(dāng)收費(fèi)行為禁而不止。

三、政策建議

近年來(lái)出現(xiàn)的價(jià)格監(jiān)督檢查中的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)際上是各方面因素的綜合反映。是相關(guān)體制不合理，機(jī)制不完善、價(jià)格政策法規(guī)宣傳深度、價(jià)格行政執(zhí)法力度、價(jià)格誠(chéng)信教育宣傳廣度不到位的綜合反映，所以要從根本解決問(wèn)題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，防微未然。

（一）要逐步加大政府投入。按照《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，增強(qiáng)對(duì)教育的依法投入，只有這樣，才能為徹底根治教育收費(fèi)中的難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)造客觀條件。同時(shí)，在政府財(cái)力許可的條件下，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的8%的目標(biāo)，只有在財(cái)政投入到位，醫(yī)療成本補(bǔ)償機(jī)制完善以后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這些隱蔽性不正當(dāng)收費(fèi)行為，才能有根本改觀。

（二）要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。逐步改變目前部分事業(yè)單位人浮于事的狀況，使以費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)象得到有效改觀。要對(duì)行政事業(yè)單位下屬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與技術(shù)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性單位進(jìn)行清理整頓，完善規(guī)范。建立與行政職能完全脫鉤并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（三）要積極優(yōu)化資源配置。一方面要解決教育資源不平衡問(wèn)題，建立校長(zhǎng)、教師校際流動(dòng)制度，在全市范圍內(nèi)，每年按一定比例對(duì)教師實(shí)行流動(dòng)輪崗，建立支教，助教制度。從根本上解決學(xué)校師資等教育資源不均衡優(yōu)劣明顯的狀況。同時(shí)，要合理布局，要加大對(duì)薄弱學(xué)校教育設(shè)施建設(shè)投入與改造工作，逐步做到教育資源均衡分布。另一方面要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重新整合醫(yī)療資源，要建立健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)對(duì)衛(wèi)生資源規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到提高醫(yī)療資源的合理使用效率。同時(shí)要控制醫(yī)療服務(wù)成本的增長(zhǎng)，要按照醫(yī)療服務(wù)技術(shù)要求，科學(xué)合理配置醫(yī)護(hù)人員，減少醫(yī)療服務(wù)成本支出。

第3篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

在全黨全國(guó)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，我局組織了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀演講活動(dòng)，目的就是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果，拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，使大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，豐富內(nèi)涵，有了更一步地認(rèn)識(shí)。今天我演講的題目是《在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，確保糧食安全》。記得一位詩(shī)人說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”。是的，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是解決人民群眾切身利益問(wèn)題，但從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，近兩年來(lái)，由于世界主要生產(chǎn)國(guó)糧食減產(chǎn)、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)糧食需求增加，市場(chǎng)供求趨緊、糧食價(jià)格居高不下，部分國(guó)家因糧食危機(jī)而發(fā)生騷亂，我國(guó)利用國(guó)際糧食調(diào)劑余缺的空間大大縮小。如果看不到這些潛伏的危機(jī)和差距，就會(huì)落后，就會(huì)被淘汰。給我們每個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以振聾發(fā)聵的警示。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷創(chuàng)新，解放思想，才能在你死我活的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，正處在不斷調(diào)整和完善時(shí)期，隨著改革的深入,

糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、市場(chǎng)主體多元化，糧食行政主管部門(mén)工作的領(lǐng)域更寬，工作的對(duì)象更廣，工作的方式更新了。這就要求我們迅速完成角色的轉(zhuǎn)變，把我們的管理職能轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)上來(lái)。以強(qiáng)烈的使命感,緊迫感,居安思危,在創(chuàng)新中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破,

不斷提高糧食系統(tǒng)的威信，圓滿完成糧食流通管理?xiàng)l例賦予糧食部門(mén)的職責(zé)。胡總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)部署會(huì)上指出：“要進(jìn)一步解放思想，更新觀念”。是的，工作上的創(chuàng)新,來(lái)源于思想觀念的更新。任何改革和發(fā)展,都是從觀念更新開(kāi)始的。觀念決定思路,思路決定出路。要沖破照抄照搬的唯上思維障礙,強(qiáng)化面向?qū)嶋H、奮發(fā)有為的求實(shí)觀念。要沖破囿于老經(jīng)驗(yàn)老作法的，習(xí)慣思維障礙,強(qiáng)化自我揚(yáng)棄、推陳出新的創(chuàng)新觀念。通過(guò)發(fā)展觀的教育,激勵(lì)我們黨員要勤奮學(xué)習(xí),善于動(dòng)腦,自覺(jué)克服因循守舊的惰性,照抄照轉(zhuǎn)的平庸,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在各自的崗位上開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取。要沖破固步自封的封閉思維障礙,強(qiáng)化積極研究新情況、開(kāi)拓新領(lǐng)域、探索新途徑的開(kāi)放觀念。面對(duì)企業(yè)建設(shè)層出不窮的新情況、新問(wèn)題，面對(duì)老問(wèn)題的新變化新表現(xiàn)，要加大研究力度。如果我們的工作仍然按部就班,墨守成規(guī),沒(méi)有創(chuàng)新精神,創(chuàng)新手段,就永遠(yuǎn)難以擺脫被動(dòng)的局面,就談不上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展就是一句空話。

第4篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！

在全黨全國(guó)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，我局組織了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀演講活動(dòng)，目的就是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果，拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，使大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，豐富內(nèi)涵，有了更一步地認(rèn)識(shí)。今天我演講的題目是《在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，確保糧食安全》。記得一位詩(shī)人說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦”。是的，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是解決人民群眾切身利益問(wèn)題，但從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，近兩年來(lái)，由于世界主要生產(chǎn)國(guó)糧食減產(chǎn)、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，對(duì)糧食需求增加，市場(chǎng)供求趨緊、糧食價(jià)格居高不下，部分國(guó)家因糧食危機(jī)而發(fā)生騷亂，我國(guó)利用國(guó)際糧食調(diào)劑余缺的空間大大縮小。如果看不到這些潛伏的危機(jī)和差距，就會(huì)落后，就會(huì)被淘汰。給我們每個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以振聾發(fā)聵的警示。只有在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷創(chuàng)新，解放思想，才能在你死我活的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，正處在不斷調(diào)整和完善時(shí)期，隨著改革的深入,糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化、市場(chǎng)主體多元化，糧食行政主管部門(mén)工作的領(lǐng)域更寬，工作的對(duì)象更廣，工作的方式更新了。這就要求我們迅速完成角色的轉(zhuǎn)變，把我們的管理職能轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)上來(lái)。以強(qiáng)烈的使命感,緊迫感,居安思危,在創(chuàng)新中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破,不斷提高糧食系統(tǒng)的威信，圓滿完成糧食流通管理?xiàng)l例賦予糧食部門(mén)的職責(zé)。胡總書(shū)記在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)部署會(huì)上指出：“要進(jìn)一步解放思想，更新觀念”。是的，工作上的創(chuàng)新,來(lái)源于思想觀念的更新。任何改革和發(fā)展,都是從觀念更新開(kāi)始的。觀念決定思路,思路決定出路。要沖破照抄照搬的唯上思維障礙,強(qiáng)化面向?qū)嶋H、奮發(fā)有為的求實(shí)觀念。要沖破囿于老經(jīng)驗(yàn)老作法的，習(xí)慣思維障礙,強(qiáng)化自我揚(yáng)棄、推陳出新的創(chuàng)新觀念。通過(guò)發(fā)展觀的教育,激勵(lì)我們黨員要勤奮學(xué)習(xí),善于動(dòng)腦,自覺(jué)克服因循守舊的惰性,照抄照轉(zhuǎn)的平庸,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在各自的崗位上開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取。要沖破固步自封的封閉思維障礙,強(qiáng)化積極研究新情況、開(kāi)拓新領(lǐng)域、探索新途徑的開(kāi)放觀念。面對(duì)企業(yè)建設(shè)層出不窮的新情況、新問(wèn)題，面對(duì)老問(wèn)題的新變化新表現(xiàn)，要加大研究力度。如果我們的工作仍然按部就班,墨守成規(guī),沒(méi)有創(chuàng)新精神,創(chuàng)新手段,就永遠(yuǎn)難以擺脫被動(dòng)的局面,就談不上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展就是一句空話。

創(chuàng)新之路就是前人未走過(guò)的路，是一個(gè)破舊立新、推陳出新的過(guò)程，往往伴有很大的困難和阻力，具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性，要有善于謀劃的創(chuàng)新智慧。作為一名黨員，一名糧食工作者，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實(shí)際情況，要把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)；將行政執(zhí)法與服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)糧食經(jīng)營(yíng)者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與謀劃好今后的糧食安全和人民群眾生活結(jié)合起來(lái)；著力提升我們的執(zhí)法水平和專業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)意識(shí)。這就要求我們?cè)诒O(jiān)督檢查工作中要不斷解放思想，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。確保市場(chǎng)暢通、規(guī)范有序這一主題，認(rèn)真分析新形勢(shì)、研究新情況、拿出新辦法、解決新問(wèn)題。工作中要始終保持敢為人先的闖勁，百折不饒的韌勁，無(wú)私無(wú)畏的拼勁，把糧食工作不斷向深度和廣度推進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn)、克服困難中創(chuàng)造新的成績(jī)。

同志們！風(fēng)潮洶涌，自當(dāng)破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。新的形式催使我們加速發(fā)展，新的任務(wù)需要我們真抓實(shí)干。要按照局黨組提出的“立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)寧夏糧食工作新突破”的奮斗目標(biāo)。社會(huì)要進(jìn)步，事業(yè)要發(fā)展，都離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀。我們要緊密結(jié)合新時(shí)期下，糧食工作的新特點(diǎn)，新要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，確保糧食安全。我堅(jiān)信在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的不懈努力下，糧食事業(yè)的明天會(huì)更美好！謝謝大家。

第5篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

一、關(guān)于國(guó)土資源工作

國(guó)土資源工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。近年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)國(guó)土資源工作的重視程度越來(lái)越高，把集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手。雖然近年來(lái)全市國(guó)土資源工作在爭(zhēng)取項(xiàng)目和用地指標(biāo)、深入推進(jìn)土地例行督查整改和礦產(chǎn)資源整合專項(xiàng)行動(dòng)等方面，做了大量富有成效的工作，但差距仍然較大，一些亟待解決的問(wèn)題依然突出。一是國(guó)家土地例行督察整改措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。二是礦產(chǎn)資源整合工作進(jìn)展緩慢，多數(shù)旗縣至今沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是土地整理、衛(wèi)片檢查等方面的專項(xiàng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各地各有關(guān)部門(mén)特別是旗縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要充分認(rèn)識(shí)我市國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作。

一要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)土地例行督查整改工作。去年月份，國(guó)家土地督察北京局對(duì)我市區(qū)、和縣三個(gè)旗縣開(kāi)展了例行檢查，對(duì)年以來(lái)的資料進(jìn)行調(diào)閱，從中查出了幾十宗違法違規(guī)問(wèn)題，之后，我們專門(mén)到國(guó)土資源部和北京督查局進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，對(duì)整改工作作出了承諾。但是從目前整體進(jìn)展情況看，這項(xiàng)工作仍然沒(méi)有得到有關(guān)旗縣的高度重視。整改時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了8個(gè)月，原定4月底驗(yàn)收，現(xiàn)在推遲到5月底，可存在的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好的解決，特別是在落實(shí)“既處理事，又處理人”的問(wèn)題上，對(duì)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)和查處力度不夠。在迎接整改驗(yàn)收準(zhǔn)備工作方面，三個(gè)旗縣至今還有一些問(wèn)題沒(méi)有拿出合理的處理意見(jiàn)，整改措施也沒(méi)有完全落實(shí)到位。特別是建設(shè)用地報(bào)批材料中地類與圖件不符的問(wèn)題和批甲占乙供地問(wèn)題，沒(méi)有明確合理的處理意見(jiàn)，區(qū)毛地低價(jià)掛牌出讓、工業(yè)用地低價(jià)協(xié)議出讓的問(wèn)題，也沒(méi)有得到合理解決。北京督查局建議我市學(xué)習(xí)考察山西長(zhǎng)治的做法，長(zhǎng)治是和我市同時(shí)接受例行督查的，整改工作非常及時(shí)到位。例行督查后的整改工作給我們留足了時(shí)間，讓我們自查自糾，但為什么這些地區(qū)遲遲不行動(dòng)？如果再不積極整改，就要實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)此，有關(guān)旗縣市區(qū)政府一定要給予高度重視，結(jié)合長(zhǎng)治市的整改做法和經(jīng)驗(yàn)，抓緊組織力量對(duì)前一階段的整改工作進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，完善資料，實(shí)行倒計(jì)時(shí)作業(yè)，確保5月25日前全面完成整改工作，把檢查出來(lái)的問(wèn)題一件一件落到實(shí)處。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要介入整改工作，認(rèn)真落實(shí)“既查事、又查人”的要求，對(duì)存在的問(wèn)題該由政府寫(xiě)出檢查的，政府一定要深刻檢查，該處理責(zé)任人的要處理到位。如果依然落實(shí)不力，驗(yàn)收時(shí)將嚴(yán)格按照北京局的處理意見(jiàn)執(zhí)行，對(duì)該處理的人員由市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以處理。市國(guó)土資源局要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，全面規(guī)范各種檔案資料，建立土地利用管理長(zhǎng)效機(jī)制。市政府要成立整頓驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)市、縣兩級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，確保圓滿完成整改驗(yàn)收任務(wù)。

二要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合專項(xiàng)行動(dòng)。

這項(xiàng)工作去年月我們就做了全面部署，提出了明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，但時(shí)至今日，只有興和縣等幾個(gè)地方有切實(shí)的舉措，多數(shù)旗縣市區(qū)仍在等待觀望，工作遲遲沒(méi)有開(kāi)展。我市礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，既要積極找礦，更要開(kāi)發(fā)利用好現(xiàn)有資源。我市目前有限的資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，借助全國(guó)范圍內(nèi)大力度推進(jìn)資源整合的機(jī)遇，全面提升全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，順勢(shì)打造幾個(gè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)崛起具有重大意義。比如我市幾個(gè)旗縣有很好的石材資源，但至今沒(méi)有一家成規(guī)模、上檔次像樣的企業(yè)，既沒(méi)有形成上下游一體開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)，又沒(méi)有打出地區(qū)品牌，也沒(méi)有對(duì)增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)做出多少貢獻(xiàn)，而由于盲目開(kāi)采、亂開(kāi)濫挖、亂堆亂棄，不僅破壞和浪費(fèi)資源，而且造成難以整治的環(huán)境污染。各旗縣市區(qū)一定要不折不扣落實(shí)去年全市礦產(chǎn)資源整合有關(guān)會(huì)議精神和工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，力爭(zhēng)在近期取得明顯成效。要按照全市礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，學(xué)習(xí)借鑒興和縣石墨資源整合的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極支持大企業(yè)、大集團(tuán)或外來(lái)戰(zhàn)略投資者，采取整體收購(gòu)、成立股份公司、合作合資經(jīng)營(yíng)等多種方式，科學(xué)合理流轉(zhuǎn)礦業(yè)權(quán)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源向經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的大企業(yè)、大集團(tuán)集中，向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的加工冶煉項(xiàng)目集中，向具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、能夠集約節(jié)約利用礦產(chǎn)資源的企業(yè)集中。要依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)，對(duì)已列入整合范圍的礦山企業(yè)，無(wú)故拖延整合的，要督促其限期開(kāi)展整合，對(duì)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)和借整合之機(jī)倒賣(mài)礦業(yè)權(quán)的行為，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法給予嚴(yán)厲打擊。礦產(chǎn)資源整合的責(zé)任主體是旗縣市政府，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起整合工作第一責(zé)任人的重任，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保整合工作全面開(kāi)展，順利推進(jìn)。對(duì)礦產(chǎn)資源整合工作不力，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的地區(qū)，市里將暫停其新的資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的審批。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決整合中的矛盾和問(wèn)題，并制定強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)各地進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩的地區(qū)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，確保完成資源整合任務(wù)。

三要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。今年的項(xiàng)目多，用地需求量大，自治區(qū)下達(dá)我市的用地指標(biāo)4月底已用完。市國(guó)土資源局又積極爭(zhēng)取自治區(qū)追加了用地指標(biāo)。目前我市660公頃的用地指標(biāo)已全部用完。隨著各地招商引資力度的不斷加大，建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)緊張的問(wèn)題更顯突出。各地要區(qū)別輕重緩急，切實(shí)保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。要按照規(guī)定要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和容積率，按項(xiàng)目實(shí)際投資到位情況供應(yīng)土地。要大力提倡節(jié)約集約用地，堅(jiān)決杜絕用項(xiàng)目圈地、浪費(fèi)土地行為的發(fā)生。對(duì)已批用土地中批而未建、多批少建或盲目占地、圈地的，該收回來(lái)的要堅(jiān)決收回來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)土地整理工作，市審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、國(guó)土部門(mén)要盡快組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地土地整理工作開(kāi)展全面檢查。對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)的重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)挪用資金的，要就地進(jìn)行處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，而且要暫停對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋卣眄?xiàng)目審批工作。市國(guó)土資源局要繼續(xù)積極向自治區(qū)爭(zhēng)取追加指標(biāo)，認(rèn)真抓好建設(shè)用地指標(biāo)置換和補(bǔ)充耕地庫(kù)建設(shè)工作。各旗縣市區(qū)政府和市直相關(guān)部門(mén)要密切配合，堅(jiān)決防止全市建設(shè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)短缺而造成新的違法用地，確保全市重大項(xiàng)目順利落地。

四要認(rèn)真開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

各旗縣市區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確措施，全面推進(jìn)本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，親自部署，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障到位。要加快工作進(jìn)度，按照規(guī)范要求抓緊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，認(rèn)真分類，確保五月底前全面落實(shí)圖斑增補(bǔ)和監(jiān)測(cè)時(shí)段前違法用地剔除工作，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。要加快查處整改進(jìn)度，做到立案、查處、移送、追責(zé)四到位，確保在五月底前全部查處整改到位，為后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。特別是幾個(gè)違法用地比較嚴(yán)重的旗縣，要認(rèn)真分析原因，汲取教訓(xùn)，加大整改力度，確保違法用地問(wèn)題全面整改。5月底前，各地應(yīng)補(bǔ)辦用地手續(xù)的違法用地要力爭(zhēng)全部完成審批，切實(shí)降低違法用地比例。要以衛(wèi)片檢查為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理基礎(chǔ)建設(shè)，建章立制，規(guī)范管理，全面提升土地管理基礎(chǔ)工作水平，為今后的常態(tài)化管理奠定基礎(chǔ)。對(duì)在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，影響全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展的，市政府要追究相關(guān)旗縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五要繼續(xù)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)工作。自治區(qū)政府提出從年開(kāi)始，用7年時(shí)間基本解決礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。各地要進(jìn)一步落實(shí)和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照自治區(qū)和我市有關(guān)部署要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，抓好任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，財(cái)政部門(mén)要做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，確保資金及時(shí)到位，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要重點(diǎn)抓好國(guó)有礦山歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、主要公路交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)周?chē)缮?、采石?chǎng)治理問(wèn)題，以及廢棄礦山周邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。新建礦山和生產(chǎn)礦山要嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)與治理同步的要求。要繼續(xù)做好礦山尾礦庫(kù)和各類保護(hù)區(qū)的治理工作。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山尾礦庫(kù)和各類保護(hù)區(qū)的治理工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)新建和在建基礎(chǔ)設(shè)施破壞地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理工作，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和新建礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)，多管齊下，切實(shí)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

二、關(guān)于節(jié)能減排工作

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)節(jié)能減排工作一系列部署要求，不斷強(qiáng)化工作措施，加大節(jié)能降耗和主要污染物排放控制力度，全市能源消耗和主要污染物排放都得到初步控制，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。年我市單位GDP能耗較年同比下降7.2%，完成“”節(jié)能總目標(biāo)任務(wù)的81.4%。截止年底，全市主要污染物二氧化硫排放量12.23萬(wàn)噸，累計(jì)凈減排1.35萬(wàn)噸，完成“”減排目標(biāo)的31.5%；化學(xué)需氧量排放量為1.37萬(wàn)噸，控制在1.6萬(wàn)噸以內(nèi)。在我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，工業(yè)化快速推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)特別是耗能產(chǎn)業(yè)比重較大的情況下，取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從全市節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況來(lái)看，我們還有較大差距和不足，面臨很大困難和壓力。一是節(jié)能減排工作進(jìn)入“”最后沖刺階段。節(jié)能方面，在2006年單位GDP能耗有所增加之后，年到年三年逐年下降，較全區(qū)平均幅度高0.3個(gè)百分點(diǎn)，“”前四年全市單位GDP能耗累計(jì)下降20.19%，完成“”節(jié)能總目標(biāo)任務(wù)的81.4%，還有近20%的任務(wù)需要在今年完成。減排方面，完成二氧化硫減排任務(wù)仍有較大差距，下半年我們要做的工作繁重而緊迫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能比重偏大的格局增加了節(jié)能減排的壓力，高耗能企業(yè)用能繼續(xù)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，能源消費(fèi)總量進(jìn)一步上升。一季度萬(wàn)元GDP能耗同比增長(zhǎng)20%，增幅創(chuàng)歷史最高水平。隨著發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的增加，二氧化硫排放量明顯增加，而且電力行業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，非電行業(yè)又沒(méi)有脫硫設(shè)施，二氧化硫減排任務(wù)艱巨；城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度慢，將影響到化學(xué)需氧量的減排。三是一些地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不高、重視程度低、工作力度不大，致使節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施未能很好地落實(shí)。

年初，自治區(qū)政府和市政府簽定了節(jié)能減排責(zé)任狀，完不成任務(wù)將追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5月5日，國(guó)家、自治區(qū)先后召開(kāi)節(jié)能減排電視電話會(huì)議，對(duì)節(jié)能減排工作提出了更加明確的目標(biāo)和更加嚴(yán)格的要求。自治區(qū)政府對(duì)我市減排十分關(guān)注，特別是對(duì)黃河、海河流域治污項(xiàng)目建設(shè)、出境斷面水質(zhì)等工作，多次進(jìn)行了督查并提出了具體要求。各地各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市委、政府的要求部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排

一要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要重視發(fā)展服裝、風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等低能耗產(chǎn)業(yè)，稀釋萬(wàn)元GDP能耗值。因?yàn)楣?jié)能不同于減排，是個(gè)相對(duì)值，低能耗產(chǎn)業(yè)的GDP增加了，就能起到稀釋的作用。按照年初預(yù)計(jì)，今年我市GDP同比增長(zhǎng)17%達(dá)到585億元，在能耗降低4.5%的前提下，總能耗不能超過(guò)950萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果GDP進(jìn)一步增長(zhǎng)了，總能耗指標(biāo)就又相對(duì)寬松了。

二要抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。要立足我市實(shí)際，集中力量抓好高載能行業(yè)的節(jié)能降耗。要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)確定的工業(yè)產(chǎn)品能耗定額限額標(biāo)準(zhǔn)，利用重點(diǎn)耗能產(chǎn)品信息平臺(tái)，及時(shí)掌握能耗動(dòng)態(tài)，采取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與普遍抽查手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)超過(guò)用能限額的企業(yè)，視其產(chǎn)品類別，對(duì)用電價(jià)格進(jìn)行加價(jià)處罰。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決下決心予以關(guān)停。

三要高度重視和積極推進(jìn)社會(huì)節(jié)能。節(jié)能涉及全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任，必須動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。建筑方面，要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，大力推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造，努力提高新型墻體材料使用比例；交通運(yùn)輸方面，要積極推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化，加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，推廣使用替代燃料；商用和民用方面，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)在公共設(shè)施、賓館、商廈、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館、民用住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品；農(nóng)村牧區(qū)方面，要結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和機(jī)具，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型能源，推廣節(jié)煤灶。大力推行免耕、覆膜等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和集約生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉；政府機(jī)構(gòu)方面，要抓好辦公用房、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，大力推行政府節(jié)能采購(gòu)和公務(wù)車(chē)節(jié)能。

四要抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗改造。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)以及余熱余壓、廢氣的回收等節(jié)能工程。特別是對(duì)國(guó)家監(jiān)控的3戶企業(yè)、自治區(qū)監(jiān)控的3戶企業(yè)及我市監(jiān)控的年耗能5000噸以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和管理，鼓勵(lì)其采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，降低單位產(chǎn)品能耗，提高效率。

五要加快淘汰落后產(chǎn)能。按照自治區(qū)政府要求和我市“”期間淘汰落后產(chǎn)能分解目標(biāo)，今年淘汰落后產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是在進(jìn)一步抓好年度淘汰落后企業(yè)收尾、驗(yàn)收工作的同時(shí)，繼續(xù)淘汰能耗高、排放大、效益低的落后產(chǎn)能。目前，市政府已將2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解到了各旗縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，并明確計(jì)劃淘汰企業(yè)拆除時(shí)間表，希望各地各有關(guān)部門(mén)要按照市政府的要求，切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

這里通報(bào)一個(gè)情況，最近自治區(qū)將在節(jié)能上推出嚴(yán)厲的舉措，市里正在努力爭(zhēng)取支持，如果效果不佳，其可能對(duì)我們的高耗能產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大沖擊；如果爭(zhēng)取成功，我們也將履行好承諾，用切實(shí)有效的措施保證4.5%的降耗指標(biāo)完成。年初我市安排了280萬(wàn)噸的電石、鐵合金產(chǎn)量，自治區(qū)只批準(zhǔn)了一半。自治區(qū)給我市下達(dá)的鐵合金產(chǎn)量是35萬(wàn)噸，而我市月就完成31萬(wàn)噸；電石給了110萬(wàn)噸指標(biāo)，我市月就完成49萬(wàn)噸。可以說(shuō)，如果我們沒(méi)有好的措施來(lái)保證年度節(jié)能目標(biāo)的完成，高耗能產(chǎn)業(yè)將難有出路，屆時(shí)電力產(chǎn)業(yè)也將被波及，高耗能產(chǎn)業(yè)稅收、發(fā)電企業(yè)稅收、售電稅收都將面臨損失，GDP和財(cái)政收入形勢(shì)將可想而知，所以，一定要認(rèn)真對(duì)待節(jié)能問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)減排工作，強(qiáng)化污染源整治

污染物主要包括“水、氣、渣、噪”四個(gè)方面，水污染，就是GOD；空氣污染，如煙塵、氮氧化物、二氧化硫等；渣，就是廢棄物，如石材等產(chǎn)生的廢渣；噪，就是噪音。國(guó)家主要考核二氧化硫和GOD兩項(xiàng)指標(biāo)。

一要努力控制新增污染排放量。要嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批程序和制度，從源頭上控制“兩高一資”項(xiàng)目的建設(shè)上馬。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決控制新增污染物排放項(xiàng)目。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和審批權(quán)限、不符合地區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、地區(qū)沒(méi)有環(huán)境容量和污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批和核準(zhǔn)，不出具相關(guān)支持性文件。在重大建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，實(shí)施環(huán)境監(jiān)理責(zé)任制，制作規(guī)范的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控燃煤機(jī)組脫硫裝置穩(wěn)定運(yùn)行。所有燃煤電廠要保證使用設(shè)計(jì)煤質(zhì)，不得使用高硫煤，對(duì)供煤企業(yè)不能夠保證供煤質(zhì)量的，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┯枰詤f(xié)調(diào)，確保燃煤電廠用煤質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)燃煤電廠的煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，凡不按設(shè)計(jì)燃煤煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，違規(guī)使用高硫煤的，一經(jīng)查實(shí)，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)。環(huán)保部門(mén)要向電廠派駐專員，對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)查，確保企業(yè)不使用高硫煤。要突出抓好非電行業(yè)的減排工作，在集中供熱鍋爐脫硫、設(shè)施配套上先行突破，四子王旗集中供熱要確保脫硫設(shè)施投入運(yùn)行，全市20噸以上燃煤鍋爐，必須配套脫硫設(shè)施，確保供暖期投入運(yùn)行。要加大危舊平房改造力度，全面提高集中供暖率。要加強(qiáng)重點(diǎn)污染在線監(jiān)測(cè)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，深入推進(jìn)管理減排。按照自治區(qū)的要求，今年年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理廠、燃煤發(fā)電機(jī)組、排放重金屬污染物等重點(diǎn)排污企業(yè)，都要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。沒(méi)有完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝任務(wù)的地區(qū)，一律不計(jì)入該地區(qū)的主要污染物減排量，城鎮(zhèn)污水處理廠不享受財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)拒不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)，除不計(jì)入減排量、全額征收排污費(fèi)外，環(huán)保部門(mén)要及時(shí)實(shí)施處罰并強(qiáng)制安裝。排污企業(yè)必須按環(huán)保要求運(yùn)行和維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并經(jīng)驗(yàn)收后與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

二要推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。要加快在建污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，特別是黃河、海河重點(diǎn)流域內(nèi)的卓資縣、四子王旗、、察右中旗、興和縣、縣六個(gè)污水處理廠，要必保年內(nèi)建成投運(yùn)。其中卓資縣、興和縣、四子王旗污水處理廠要力爭(zhēng)6月底前建成并交付使用。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化污水處理項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目所在地旗縣市區(qū)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，多方籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。市直有關(guān)部門(mén)要成立治污項(xiàng)目督查組，對(duì)治污項(xiàng)目逐一進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)治污項(xiàng)目建設(shè)。要全面落實(shí)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)各項(xiàng)措施。針對(duì)豐鎮(zhèn)市飲馬河斷流時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)國(guó)家考核的飲馬河斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整或取消。要強(qiáng)化對(duì)出境斷面涉及企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，督促其制定和完善環(huán)保方案，并抓好落實(shí)，特別是要落實(shí)好中水回用、企業(yè)污水處理廠建設(shè)等措施，加快氧化塘改造或建蓄水壩，企業(yè)污水要達(dá)標(biāo)排放，提高出境斷面水質(zhì)。

三要做好廢渣處置工作。豐鎮(zhèn)市和察右后旗及環(huán)保部門(mén)要想出好辦法進(jìn)行處理。必要時(shí)，可輔之以排污費(fèi)征收、罰款、限期清理、停產(chǎn)等措施。同時(shí)，對(duì)礦山環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害治理，還有生態(tài)整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等都要認(rèn)真加以落實(shí)。

四要做好做實(shí)能耗統(tǒng)計(jì)工作，為節(jié)能減工作提供科學(xué)依據(jù)。能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作，我市能耗統(tǒng)計(jì)工作中存在不少問(wèn)題，已經(jīng)成為影響節(jié)能減排工作的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要引起高度重視，建立能耗統(tǒng)計(jì)倒查機(jī)制，按要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》，統(tǒng)一方法、范圍和指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真做好減排工程基礎(chǔ)材料的收集、統(tǒng)計(jì)和整理工作，確保減排量核算的準(zhǔn)確性。要落實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)、排污收費(fèi)“三表合一”。嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制臺(tái)帳制度，做到一企一檔，有據(jù)可查。要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，扎實(shí)推進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各地要將節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)兩個(gè)體系建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)做好節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的監(jiān)督檢查工作，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)專職統(tǒng)計(jì)人員，認(rèn)真做好月度、季度單位生產(chǎn)總值能耗、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗情況的分析和預(yù)測(cè)預(yù)警及調(diào)控方案。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任追究，各地各部門(mén)各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要高度重視能耗統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要負(fù)好責(zé)，把好關(guān)，對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)影響節(jié)能減排工作的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源和節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)

第6篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

二、要強(qiáng)化工作推進(jìn)的統(tǒng)籌性。強(qiáng)調(diào)工作推進(jìn)的統(tǒng)籌性。形成整體合力，不能單打一，形成“幾張皮”尤其對(duì)以下幾項(xiàng)工作，必需強(qiáng)調(diào)工作的統(tǒng)籌性：一是縣城主干道“白改黑”及附屬配套工程，如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車(chē)站臺(tái)、綠化亮化工程、交通紅綠燈等必需統(tǒng)籌時(shí)序問(wèn)題；二是城鎮(zhèn)管理中市場(chǎng)規(guī)劃，城鎮(zhèn)衛(wèi)生與秩序的日常管理等問(wèn)題，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前市民的需要和城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展，不能陷入邊建設(shè)、邊拆除、再建設(shè)、再拆除的怪圈。三是涉及職能部門(mén)和開(kāi)發(fā)企業(yè)也要做好統(tǒng)籌，企業(yè)要圍繞縣委、縣政府的城鎮(zhèn)工作部署組織和調(diào)配好人員、機(jī)械設(shè)備，如涉及的河?xùn)|新區(qū)“三縱十二橫”道路拉通問(wèn)題，必需全力做好配合，做到開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)功能同步完善。四是對(duì)涉及的遺留和影響工作推進(jìn)的突出問(wèn)題也要做好統(tǒng)籌，該企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，必需切實(shí)履行。如涉及的拆遷群眾安頓，必需依照合同約定不折不扣落實(shí)好，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的理解和支持。同時(shí)，工作推進(jìn)的統(tǒng)籌性還要體現(xiàn)在各工作組牽頭人牽頭抓總上，這方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，務(wù)必做到工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體、任務(wù)落實(shí)、效果明顯。這里需要說(shuō)明的原由副縣長(zhǎng)田運(yùn)棟同志牽頭抓的工作，因其工作調(diào)動(dòng)，調(diào)整由副縣長(zhǎng)郭德強(qiáng)同志牽頭抓落實(shí)。

三、要強(qiáng)化工作推進(jìn)的規(guī)范性。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。強(qiáng)調(diào)工作推進(jìn)的規(guī)范性。只有這樣我工作才干得到群眾的理解和支持。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)雖然時(shí)間緊，任務(wù)重，但必需嚴(yán)格依法履行各項(xiàng)順序，無(wú)論是方案編制、資金審查、工程實(shí)施都必需嚴(yán)格規(guī)范，該約請(qǐng)資質(zhì)部門(mén)編制實(shí)施方案的必需約請(qǐng)資質(zhì)部門(mén)，該實(shí)行工程前置審計(jì)的必需由具備資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行前置審計(jì)，該招投標(biāo)的必需嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)?？傊魏螘r(shí)候都不能以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口而規(guī)避政策，簡(jiǎn)化順序，脫離監(jiān)督。這方面紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，絕不能讓工程建起來(lái)，干部倒下去的問(wèn)題發(fā)生。

四、要強(qiáng)化工作推進(jìn)的突破性。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)是縣委、縣政府對(duì)今年城鎮(zhèn)建設(shè)定的調(diào)子。其目的就是要推進(jìn)工作取得突破性進(jìn)展。但通過(guò)近年努力，取得了較大進(jìn)步，但受城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、群眾素質(zhì)低等因素影響，問(wèn)題復(fù)雜、矛盾多，尤其是一些拆遷遺留問(wèn)題比較突出。各工作組必需把影響推進(jìn)的重點(diǎn)問(wèn)題，一一排查清楚，并有針對(duì)性地制定工作方案，組建工作組，深入到群眾家中開(kāi)展深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)和答疑解惑工作，溝通思想，理順情緒，盡力協(xié)助群眾解決遇到困難，盡可能地讓利群眾，讓群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)中得到實(shí)惠，以此來(lái)化解矛盾，消除阻力，形成城鎮(zhèn)建設(shè)合力，加速城鎮(zhèn)建設(shè)。

第7篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

[關(guān)鍵詞]飲用水 亞硝酸鹽氮 檢測(cè)影響因素分析

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）45-0376-01

亞硝酸鹽是一種強(qiáng)氧化劑，進(jìn)入人體后，可使血中低血紅蛋白氧化成高鐵血紅蛋白，使其失去運(yùn)氧能力，致使組織缺氧，輕者頭暈、心悸、嘔吐、口唇青紫 ，重者神志不清、抽搐、呼吸急促，搶救不及時(shí)可危及生命；亞硝酸鹽在人體內(nèi)外與仲胺類作用形成亞硝胺類，它在人體內(nèi)達(dá)到一定劑量時(shí)是致癌、致畸、致突變的物質(zhì)，可嚴(yán)重危害人體健康。亞硝酸鹽廣泛地存在于自然界中氣態(tài)水、地表水和地下水中，同時(shí)作為國(guó)家允許的食品添加劑，常常不可避免的存在于我們生活息息相關(guān)的食品中。因此準(zhǔn)確的檢測(cè)其含量，以便為各行業(yè)提供行為參考數(shù)據(jù)顯得尤為重要。

1、儀器設(shè)備與試劑

1.1 范圍

適用于生活飲用水及其水源水中亞硝酸鹽氮的測(cè)定。

最低檢測(cè)質(zhì)量為0.05μg亞硝酸鹽氮，若取50mL水樣測(cè)定，則最低檢測(cè)質(zhì)量濃度為0.001mg/L

1.2 原理

在pH1.7以下，水中亞硝酸鹽與對(duì)氨基苯磺酰胺重氮化，再與鹽酸N-（1-萘）-乙二胺產(chǎn)生偶合反應(yīng)，生成紫紅色的偶氮染料，比色定量。

1.3 試劑

1.3.1 氫氧化鋁懸浮液

稱取125克硫酸鋁鉀或硫酸鋁胺，溶于1000mL純水中，加熱至60℃，緩緩加入55mL氨水，使氫氧化鋁沉淀完全，充分?jǐn)嚢韬箪o置，棄去上清液，用純水反復(fù)洗滌沉淀，至傾出上清液中不含氯離子（用硝酸銀硝酸溶液試驗(yàn)）為止，然后加入300mL純水成懸浮液，使用前振搖搖勻。

1.3.2 對(duì)氨基苯磺酰胺溶液稱取5g對(duì)氨基苯磺酰胺，溶于350mL鹽酸溶液（1+6）中，用純水稀釋至500mL。

1.3.3 鹽酸N-（1-萘基）-乙二胺（又名NEDD）溶液：1g/L。

1.3.4 亞硝酸鹽氮標(biāo)準(zhǔn)溶液：根據(jù)需要配置

1.4 儀器

1.4.1 具塞比色管：50mL

1.4.2 容量瓶：50mL

1.4.3 分光光度計(jì)

2、分析步驟

2.1 若水樣渾濁或色度較深，可先去100mL，加入2mL氫氧化鋁懸浮溶液，攪拌后靜置數(shù)分鐘過(guò)濾。

2.2 先將水樣或處理后的水樣用酸或堿調(diào)近中性。取50mL置于比色管中，加入1mL對(duì)氨基苯磺酰胺溶液，搖勻后放置2min～8min，加入1.0mL鹽酸N-（1-萘基）-乙二胺溶液，立即混勻，于540nm波長(zhǎng)，用1cm比色皿，以純水作參比，在10min至2h內(nèi)，測(cè)定吸光度。如亞硝酸鹽氮濃度低于4μg/L時(shí)，改用3cm比色皿。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)系列實(shí)驗(yàn)過(guò)程同水樣。實(shí)驗(yàn)所用標(biāo)準(zhǔn)系列濃度為0.001、0.002、0.005、0.010、0.015、0.020、0.025，單位為mg/L。

3、結(jié)果與討論

3.1 實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)比

3.1.1 不同分光光度計(jì)的對(duì)比（見(jiàn)圖1、2）

3.1.2 不同規(guī)格比色皿的對(duì)比（見(jiàn)圖3、4）

3.1.3 比色管定量與容量瓶定量的對(duì)比（見(jiàn)圖5、6）

3.2 結(jié)果討論

通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的同時(shí)，不斷摸索細(xì)化實(shí)驗(yàn)過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)可提高方法的檢測(cè)精度。

3.2.1 對(duì)于不同分光光度計(jì)的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，只要分光光度計(jì)的精度達(dá)到實(shí)驗(yàn)要求，不同種類的分光光度計(jì)對(duì)于實(shí)驗(yàn)結(jié)果影響不大。

3.2.2 通過(guò)對(duì)比實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在檢測(cè)低濃度目標(biāo)物時(shí)，2cm的比色皿的實(shí)驗(yàn)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于1cm比色皿。同時(shí)還探索了高濃度（亞硝酸鹽氮含量超過(guò)0.5mg/L）樣品的檢測(cè)，實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)顯色完畢10min后其吸光度隨時(shí)間變化逐漸遞增，反應(yīng)35min后吸光度趨于穩(wěn)定，若增加顯色劑濃度也可解決高濃度樣品吸光度隨時(shí)間變化的問(wèn)題。

3.2.3 選取定量容器時(shí)，統(tǒng)一使用標(biāo)定過(guò)的定量容器，可提高檢測(cè)精度。

參考文獻(xiàn)

[1] 《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》GB/T5750-2006.

第8篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍；隊(duì)伍建設(shè)；新思維

中圖分類號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）24-0009-03

對(duì)綜合性大學(xué)和理工類高校而言，實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備是師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要硬件設(shè)施，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和工程技術(shù)型人才不可或缺的要素和保障條件。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)我國(guó)高校的人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等工作的正常開(kāi)展發(fā)揮了重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的騰飛，國(guó)家和地方政府投入大量的經(jīng)費(fèi)用于高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，購(gòu)置了大量?jī)x器設(shè)備，使得我國(guó)高校的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備水平迅速趕上甚至超過(guò)了國(guó)際水平，儀器設(shè)備的量與質(zhì)都發(fā)生了根本性的改變。如何在當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備迅速增加，儀器設(shè)備的檔次快速上升，各級(jí)政府部門(mén)和高校領(lǐng)導(dǎo)非常重視科學(xué)研究的背景下，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，更好地開(kāi)展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)部門(mén)十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)我們的文獻(xiàn)調(diào)研，絕大多數(shù)文章從高校實(shí)驗(yàn)室對(duì)高校教學(xué)科研和人才培養(yǎng)等的重要性出發(fā)，認(rèn)為高校應(yīng)該重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，保持實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究中的重要作用[1-12]。我們根據(jù)我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的歷史和國(guó)外高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的配置情況，認(rèn)為現(xiàn)階段高校要做的不是簡(jiǎn)單地保持實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，而是要根據(jù)我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的變化情況，用新思維和發(fā)展的眼光探討我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題和解決辦法。

一、高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)必須轉(zhuǎn)變觀念

學(xué)者對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，可謂智者見(jiàn)智，仁者見(jiàn)仁。大多數(shù)文章普遍認(rèn)為高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)重視不足[1-12]，主要體現(xiàn)在高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)被當(dāng)作理論教學(xué)的輔助和補(bǔ)充，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在高校中的地位得不到重視等。本文作者于20世紀(jì)80年代初期作為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)入浙江大學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室工作，作為過(guò)來(lái)人，對(duì)上述情況有深刻的認(rèn)識(shí)與感受。但是，與大多數(shù)文章的觀點(diǎn)有所不同，我們認(rèn)為我國(guó)高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還是非常重視的，問(wèn)題在于不能簡(jiǎn)單參照20世紀(jì)80年代初期的方法來(lái)建設(shè)高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。20世紀(jì)80年代，可以說(shuō)是我國(guó)高校重視高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)期。這主要得益于當(dāng)時(shí)的世界銀行貸款購(gòu)置了大批高層次的儀器設(shè)備和后續(xù)的“211”、“985”建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)十分重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大多數(shù)國(guó)內(nèi)知名的高校都建立了測(cè)試中心、計(jì)算中心和中心實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，并把相當(dāng)數(shù)量的1977、1978級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生留校后安置到實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位。這一舉措使得我國(guó)高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得到飛速發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)了大批高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。但是，隨著各級(jí)政府多年持續(xù)不斷的財(cái)政投入，高校辦學(xué)條件逐步得到大幅改善。目前，我國(guó)高校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等硬件設(shè)施不但數(shù)量眾多，而且儀器設(shè)備的檔次也趕上了國(guó)際水平。在這種情況下，簡(jiǎn)單地要求高校管理層繼續(xù)按照20世紀(jì)80年代初的模式去建設(shè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是不現(xiàn)實(shí)的。因此，高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)必須考慮轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的要求。

二、儀器設(shè)備的智能化使得對(duì)專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的要求降低

現(xiàn)代儀器設(shè)備迅速向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。隨著單片機(jī)、存儲(chǔ)器、程控邏輯單元等集成電路在儀器設(shè)備中的大量應(yīng)用，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)在儀器設(shè)備中的應(yīng)用，使得儀器設(shè)備越來(lái)越自動(dòng)化甚至“傻瓜化”。儀器設(shè)備使用人員不再需要具備儀器設(shè)備相關(guān)的硬件、軟件知識(shí)就可以很好地使用儀器設(shè)備，使得高校的教學(xué)和科研對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的需求下降。另外，由于現(xiàn)在的儀器設(shè)備大多使用了智能化程度很高的集成電路以及單片機(jī)和計(jì)算機(jī)，加上儀器設(shè)備供應(yīng)商不提供詳細(xì)的電路圖，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在儀器設(shè)備維修方面幾乎已經(jīng)沒(méi)有發(fā)揮的余地。上述兩個(gè)因素使得專職的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的“生存”出現(xiàn)危機(jī)。這與我國(guó)的家用小汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)是相似的。20世紀(jì)七八十年代的司機(jī)各個(gè)都是汽車(chē)專家，需要具備各種專業(yè)知識(shí)，大多數(shù)司機(jī)都能給汽車(chē)進(jìn)行一般的維護(hù)保養(yǎng)。但是，到了現(xiàn)階段，隨著家用小汽車(chē)的普及和智能化以及自動(dòng)檔汽車(chē)甚至自動(dòng)駕駛汽車(chē)的出現(xiàn)，汽車(chē)電路和軟件的復(fù)雜程度已經(jīng)使得私家車(chē)車(chē)主自己動(dòng)手維修、維護(hù)汽車(chē)變得不可能的發(fā)展趨勢(shì)，是完全相同的。

三、科學(xué)研究的發(fā)展要求儀器設(shè)備使用人員具有深厚的專業(yè)知識(shí)

科學(xué)研究對(duì)儀器設(shè)備的要求越來(lái)越高，這要求操作儀器設(shè)備的人員對(duì)相關(guān)科學(xué)研究有充分的了解。在很多情況下，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要對(duì)待測(cè)量的樣品的具體情況進(jìn)行充分了解才能正確地設(shè)置儀器設(shè)備以獲得較好的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。對(duì)于大多數(shù)專職的實(shí)用技術(shù)人員，往往按照常規(guī)的操作模式對(duì)待測(cè)的樣品進(jìn)行測(cè)試與加工。這對(duì)大多數(shù)普通樣品是可行的，但是，對(duì)于一些特殊的樣品，按照常規(guī)的操作模式往往得不到好的結(jié)果，甚至得出錯(cuò)誤的結(jié)論。隨著我國(guó)高?？蒲兴降娜找嫣岣?，越來(lái)越多的科研成果是原創(chuàng)性的，而這些原創(chuàng)性成果的基礎(chǔ)往往是制備出一些新的特殊樣品，或者是對(duì)這些樣品進(jìn)行了創(chuàng)新性的分析測(cè)試而獲得了新的結(jié)果。這就要求實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)待測(cè)試的樣品有充分的了解，而且要有深厚的研究背景，這是一般的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員無(wú)法達(dá)到的。只有實(shí)際參與科研的人員，才能根據(jù)具體樣品的情況，把儀器設(shè)備的性能發(fā)揮到極致。因此，高校科研的發(fā)展要求高端的儀器設(shè)備控制在研究人員手中，而不是專職的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員手中。

四、儀器設(shè)備的維修工作應(yīng)交由儀器設(shè)備供應(yīng)商或廠家完成

如前所述，20世紀(jì)80年代的實(shí)用技術(shù)人員不但會(huì)用儀器設(shè)備，而且還會(huì)維修儀器設(shè)備。但是，隨著單片機(jī)、存儲(chǔ)器、程控邏輯單元等集成電路在儀器設(shè)備中的大量應(yīng)用，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)在儀器設(shè)備中的應(yīng)用，使得儀器設(shè)備越來(lái)越自動(dòng)化甚至“傻瓜化”，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在儀器設(shè)備維修方面幾乎已經(jīng)沒(méi)有發(fā)揮的余地。因此，高校在考慮實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)不應(yīng)再把儀器設(shè)備的維修作為建設(shè)這支隊(duì)伍的目的之一。相反，儀器設(shè)備的維修應(yīng)該在儀器設(shè)備購(gòu)置時(shí)得到充分考慮，對(duì)某些重要的儀器設(shè)備應(yīng)按照國(guó)際慣例向儀器設(shè)備供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)維修合同，以保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，同時(shí)減少高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的人員數(shù)量，降低辦學(xué)成本。

五、實(shí)驗(yàn)室管理工作應(yīng)該大力加強(qiáng)

上面的分析說(shuō)明，隨著我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平的提高，對(duì)專職的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的需求和要求反而降低，同時(shí)必然要求教學(xué)科研人員參與高端儀器設(shè)備的使用和管理。但是實(shí)驗(yàn)室工作種類繁多，如果沒(méi)有專職的實(shí)驗(yàn)室管理人員，那么教學(xué)科研人員將無(wú)法應(yīng)對(duì)煩瑣的實(shí)驗(yàn)室事務(wù)性工作上。因此我們認(rèn)為，在減少專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)室管理人員或?qū)W院、系級(jí)實(shí)驗(yàn)秘書(shū)從事實(shí)驗(yàn)室事務(wù)性工作[12]，而把實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用權(quán)交由相關(guān)教學(xué)科研人員。另外，我們認(rèn)為高?？梢钥紤]招聘少量科研能力強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平高的資深研究人員作為儀器設(shè)備的資深應(yīng)用科學(xué)家，由他們指導(dǎo)其他教師和學(xué)生進(jìn)行科研實(shí)驗(yàn)[9，10]。近年來(lái)，不少高校開(kāi)始設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)關(guān)鍵崗和重點(diǎn)崗等崗位也反映了這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)[2，3]。我們認(rèn)為這是充分發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備作用的一條重要途徑。

高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍時(shí)，必須充分考慮高校實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的現(xiàn)狀。高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)必須走少而精的路子，實(shí)驗(yàn)室的事務(wù)性管理工作應(yīng)交與專職實(shí)驗(yàn)室管理人員，儀器設(shè)備的維修工作應(yīng)交與儀器設(shè)備供應(yīng)商，儀器設(shè)備的使用權(quán)應(yīng)交與從事教學(xué)科研的教師，同時(shí)可聘請(qǐng)若干高水平的具有很強(qiáng)科研背景的教師作為實(shí)驗(yàn)技術(shù)專家，參與實(shí)驗(yàn)室與儀器設(shè)備的管理工作。

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第9篇：監(jiān)督發(fā)言稿范文

大家好！我叫***，來(lái)自***單位，今天我演講的題目是《踐行科學(xué)發(fā)展觀從我做起》。

2009年**月**日，我聆聽(tīng)了公司領(lǐng)導(dǎo)***在**機(jī)關(guān)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)》動(dòng)員大會(huì)上的講話，我心潮澎湃、激動(dòng)萬(wàn)分、深受鼓舞！科學(xué)發(fā)展觀第一要義就是發(fā)展，面對(duì)近幾年來(lái)公司改革改制以來(lái)突飛猛進(jìn)的變化，誰(shuí)能不為之興奮，誰(shuí)的心中不在唱一首贊美的歌！那真是科學(xué)發(fā)展上水平，公司員工得實(shí)惠，***公司利稅收入從***年***億元到***年**月億元,**年增長(zhǎng)了**倍，這就是發(fā)展。當(dāng)我們高歌科學(xué)發(fā)展觀，加快公司大發(fā)展的時(shí)候；當(dāng)我們深化企業(yè)文明創(chuàng)建，展現(xiàn)***人風(fēng)采的時(shí)候；當(dāng)我們滿懷勝利的喜悅和奮進(jìn)的豪情，走進(jìn)充滿希望的2009年時(shí)。我們禁不住熱血沸騰，信心倍增！頭頂上沉甸甸的國(guó)徽告訴我們，肩膀上亮晶晶的稅徽提醒我們，新形勢(shì)下鉆七人的責(zé)任大如天，重如山。我經(jīng)常思考這樣一個(gè)問(wèn)題？……應(yīng)當(dāng)用怎樣的姿態(tài)，肩負(fù)起歷史賦予的責(zé)任？從而更加堅(jiān)定信念，不斷解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用于開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面推進(jìn)公司“13666”發(fā)展而努力奮斗。

2008年7月剛參加工作的，我就被一股強(qiáng)大的磁場(chǎng)深深吸引。那是什么呢？那是一種高昂振奮、積極向上的精神狀態(tài)！那是一曲解放思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，高唱改革大發(fā)展和諧音符！那是一股愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情……。無(wú)論是在伏案查閱資料、面對(duì)著施工技術(shù)圖紙前、鉆井隊(duì)、還是現(xiàn)在作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，作為一名鉆井技術(shù)負(fù)責(zé)人我感到無(wú)比自豪。鉆井隊(duì)技術(shù)組作為我大慶鉆探工程公司的主要技術(shù)部門(mén)，肩負(fù)著*****等職責(zé)，擔(dān)子重，責(zé)任大，我做為技術(shù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，充分學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展，不但要有高速度、更有高質(zhì)量和穩(wěn)步、均衡、和諧發(fā)展，把和諧觀融入到大慶精神、鐵人精神中，為公司的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

針對(duì)公司“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流”的目標(biāo)，我們?cè)谯`行科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，是我作為負(fù)責(zé)專業(yè)人員和每一名鉆七人（鉆井七公司）的神圣使命和工作設(shè)想。我們以堅(jiān)韌不拔的意志、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不辱使命，不負(fù)重托，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為了保證做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)服務(wù)”，多少次逢年過(guò)節(jié)就要加班加點(diǎn)，舍下與家人共享天倫的溫馨；多少次窗外已夜色沉沉，窗內(nèi)卻燈火通明，敲擊鍵盤(pán)清脆的滴答聲在寂靜的夜空里傳出很遠(yuǎn)，很遠(yuǎn)……“天行健,君子以自強(qiáng)不息”，正是憑著為企業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感，奉獻(xiàn)石油事業(yè)的熱忱，***技術(shù)組取得了一串串的佳績(jī)，2008年被評(píng)為公司勞模，在鉆探技術(shù)中心，他是一名響當(dāng)當(dāng)?shù)募夹g(shù)能手，更是新時(shí)期經(jīng)得起考驗(yàn)的技術(shù)排頭兵。這些沉甸甸的榮譽(yù)，滿載著公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，承托著鉆井隊(duì)兄弟對(duì)我的認(rèn)可，飽含著項(xiàng)目部和二線人員對(duì)他的夸獎(jiǎng)。面對(duì)這些，他總是堅(jiān)定說(shuō)：“公司就是我的家，為了大家的興旺，投入大家的興旺，投入再多的時(shí)間，花費(fèi)再多的精力，熬再多的心血，值！沒(méi)有它的繁榮，哪有我小家的和諧?！苯旯炯夹g(shù)管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，鉆井工作量大，專職技術(shù)人才匱乏，技術(shù)含量要求增強(qiáng)等諸多困難，我始終堅(jiān)信，只要充分發(fā)揮人的積極因素，解放思想，創(chuàng)新思維，精心組織，科學(xué)籌劃，主動(dòng)加壓，積極探索，挑戰(zhàn)將與機(jī)遇同在，困難會(huì)與希望并存，開(kāi)拓時(shí)取，堅(jiān)定信心，把不利形勢(shì)可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣置?。加點(diǎn)實(shí)事*****。正是這種強(qiáng)大的精神力量，推動(dòng)了我戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題，被項(xiàng)目組人員戲稱為“打不倒的東子”。

去年以來(lái)，三新區(qū)塊調(diào)改井多，雖然已制定了較為明確的應(yīng)對(duì)措施，但地下的好多不可知因素隨著鉆采開(kāi)發(fā)的逐步深入，以始料不及的速度呈現(xiàn)出來(lái)，作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)，我主動(dòng)加壓，靠前指揮，迎難而上，帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)其他技術(shù)管理人員夜以繼日，經(jīng)過(guò)周密的調(diào)研，在最短的時(shí)間內(nèi)研究制定了一套高壓區(qū)調(diào)改井鉆井施工技術(shù)方案，并親自進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)。由于勞累過(guò)度，他病倒了，醫(yī)生說(shuō)：“我們又見(jiàn)到鐵人王進(jìn)喜的身影了，你以為你是鐵人啊，哪能這樣熬夜，身體的功能紊亂已到極限，再不醫(yī)療就得垮了”。說(shuō)了多次，哪里肯聽(tīng)從醫(yī)生的勸導(dǎo)，開(kāi)了些中藥，讓愛(ài)人給熬好，第三天便背著瓶瓶罐罐出現(xiàn)在前線項(xiàng)目部，邊吃藥邊工作，足足堅(jiān)持了半年，由此得了個(gè)“拼命三郎”的雅號(hào)。這么多年，公司領(lǐng)導(dǎo)敢把一塊塊難啃的硬骨頭拋給他，也是沖著他敢于攻堅(jiān)碰硬的倔勁兒，基層井隊(duì)把他當(dāng)成主心骨，貼心人，也是沖著他的實(shí)干、巧干。他常說(shuō)，“功夫不負(fù)苦心人，所有的苦，所有的累，當(dāng)有了收獲時(shí)，真開(kāi)心！”

我記得他說(shuō)過(guò)：“一個(gè)家，如果每個(gè)人都出份力，這家一定能過(guò)好，如果有干的、有吃的、有看的，這家好不到哪去?！笔堑?，“做自己的事，盡自己的責(zé)”，多么簡(jiǎn)樸的語(yǔ)言，這份責(zé)任、擔(dān)當(dāng)，只有腳踏實(shí)地的人才能體會(huì)個(gè)中的滋味，他常勸導(dǎo)那些思想有波動(dòng)的80后技術(shù)員，“只有用令人眼紅的行動(dòng)，才能收獲不臉紅的結(jié)果”，他用他的真情，真干，真學(xué)感染著身邊的每個(gè)人。