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時(shí)政新聞?wù)撐木x(九篇)

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時(shí)政新聞?wù)撐? /></p> <h2>第1篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 1.1激發(fā)學(xué)生興趣</p> <p> 興趣是成功的先導(dǎo)，創(chuàng)造的動(dòng)力。這就要求在活動(dòng)教學(xué)設(shè)計(jì)中，教師應(yīng)對(duì)學(xué)生需要有所了解，通過(guò)問(wèn)題情景的巧妙設(shè)計(jì)、靈活語(yǔ)言的采用、新型教學(xué)手段的運(yùn)用，來(lái)給學(xué)生營(yíng)造出一個(gè)積極主動(dòng)的教學(xué)氣氛。</p> <p> 1.2鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑</p> <p> 學(xué)源于思，思起于疑。這就要求教師在學(xué)習(xí)活動(dòng)中應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生勇于探索，善于發(fā)現(xiàn)，敢于質(zhì)疑，對(duì)學(xué)生所提出的可笑的、幼稚的、甚至錯(cuò)誤的、荒唐的問(wèn)題，應(yīng)積極的加以肯定的鼓勵(lì)。</p> <p> 1.3刺激學(xué)生需要</p> <p> 學(xué)生的需要是多方面的，任何一個(gè)學(xué)生都希望自身的創(chuàng)造需求得以滿(mǎn)足。這就要求教師通過(guò)活動(dòng)課問(wèn)題、新情境的創(chuàng)設(shè)，來(lái)促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)烈學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的形成，從而滿(mǎn)足學(xué)生參與的成就感和創(chuàng)造感。</p> <p> 2初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)策略分析</p> <p> 2.1通過(guò)情景課題的創(chuàng)設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生興趣，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)</p> <p> 近些年來(lái)，情景教學(xué)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到素質(zhì)教育當(dāng)中，其主要思維便是以教學(xué)內(nèi)容為依據(jù)。政治教師應(yīng)下意識(shí)地通過(guò)名人故事、笑話、寓言等來(lái)創(chuàng)造積極引人的氣氛，生動(dòng)活動(dòng)的課堂氛圍，來(lái)激發(fā)學(xué)生對(duì)于政治的學(xué)習(xí)興趣。</p> <p> 2.2現(xiàn)代設(shè)備,輔助教學(xué)</p> <p> 科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下,眾多先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備與技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中得到了廣泛的應(yīng)用。因此,在初中政治教學(xué)的過(guò)程中,教師也應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代設(shè)備,發(fā)揮其對(duì)于政治教學(xué)的輔助作用。在教學(xué)過(guò)程中,由于初中政治課本內(nèi)容多為文字,缺少圖表,因此,很多教師不注重多媒體設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用,而是一味的講授知識(shí)。將現(xiàn)代設(shè)備運(yùn)用到教學(xué)中,有助于提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。</p> <p> 2.3運(yùn)用三步教學(xué)法，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的提高</p> <p> 所謂三步教學(xué)法，顧名思義，就是三步進(jìn)行的教學(xué)法，即提出問(wèn)題、展開(kāi)討論及概況分析。運(yùn)用三步教學(xué)法，來(lái)實(shí)現(xiàn)初中學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的提高，就需要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)為著手點(diǎn)。第一，提出問(wèn)題，政治教師應(yīng)首先對(duì)教學(xué)內(nèi)容加以熟悉，以此為基礎(chǔ)來(lái)提出相關(guān)問(wèn)題。對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)見(jiàn)相關(guān)的提升，學(xué)生以提示為依據(jù)，通過(guò)自主資料的查閱，來(lái)提升學(xué)生的積極性。第二，展開(kāi)討論，活躍思維和開(kāi)拓思路的養(yǎng)成是通過(guò)師生與生生間的相互討論來(lái)實(shí)現(xiàn)的。</p> <p> 3初中政治創(chuàng)新教學(xué)開(kāi)展應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題</p> <p> 由上述可知，在初中政治教學(xué)中，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)并非一件易事，涉及的方面很多，同時(shí)在實(shí)際的應(yīng)用中也是比較困難的。所以，在實(shí)際的教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)某些方面的注意，有利于提升創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)的水平。筆者在此對(duì)初中政治創(chuàng)新教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)方面，提出了幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望能夠?qū)φ谓處熡幸欢ǖ膸椭?/p> <p> 3.1應(yīng)有針對(duì)性和計(jì)劃性</p> <p> 在政治教學(xué)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)方面，就筆者來(lái)看，首先應(yīng)該注意的一點(diǎn)問(wèn)題就是其課堂教學(xué)要有針對(duì)性和計(jì)劃性。在新的教育制度下，事實(shí)上，教師已經(jīng)在很大程度上轉(zhuǎn)變了自身的教學(xué)角色，不再是以往一味的孜孜不倦的講述，而是應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，教師應(yīng)該打破以往的傳統(tǒng)，從以往的主導(dǎo)作用變?yōu)楝F(xiàn)在的指引作用。所以，教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考慮學(xué)生的自身各個(gè)方面的特點(diǎn)，進(jìn)而向著學(xué)生個(gè)性化需求的方向發(fā)展,以此來(lái)更好、更有效的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。</p> <p> 3.2評(píng)價(jià)應(yīng)公允客觀</p> <p> 在教學(xué)中，除了要注意針對(duì)性和計(jì)劃性外，還應(yīng)該注意在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要注意公平性。教師應(yīng)該充分的考慮學(xué)生的自尊心。對(duì)于學(xué)習(xí)努力、成績(jī)好的同學(xué)要不斷的給予鼓勵(lì)，同時(shí)也要提出不足和改進(jìn)的地方；而對(duì)于那些學(xué)習(xí)不努力的同學(xué)，在評(píng)價(jià)時(shí)更應(yīng)該有所注意，在適當(dāng)?shù)呐u(píng)下，還應(yīng)該給予鼓勵(lì)，以此來(lái)提高這些學(xué)生的自信心，從而向著積極向上的方向進(jìn)行努力。初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)策略的研究涉及的方面很多，而以上僅僅只是筆者對(duì)于初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)策略的幾個(gè)方面的研究，并且由于筆者在該方面言研究的能力有限，所以，就以上研究來(lái)說(shuō)，還比較淺顯，因而僅僅憑借這些研究來(lái)促進(jìn)初中政治教學(xué)中學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)水平的提高是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，對(duì)于政治教學(xué)中該課題的研究還需要更多的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)加強(qiáng)研究和探索。</p> <p> 4結(jié)語(yǔ)</p> <h2>第2篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 與核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)券商盡管從縱向上發(fā)展很快，然而與國(guó)外投資銀行相比在許多指標(biāo)上則相差懸殊，不可同日而語(yǔ)。當(dāng)前我國(guó)券商面臨的現(xiàn)狀與困境主要體現(xiàn)在：</p> <p> （一）規(guī)模實(shí)力不足，運(yùn)作不太規(guī)范</p> <p> 我國(guó)券商數(shù)量雖然眾多，但普通規(guī)模偏小，資產(chǎn)質(zhì)量低下，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。目前，我國(guó)券商資本金規(guī)模最大的是銀行證券，其注冊(cè)資本金為人民幣45億元，這在國(guó)內(nèi)券商中已稱(chēng)得上是“航空母艦”，但與國(guó)外著名投資銀行的幾千億美元注冊(cè)資本相比，仍是“一葉扁舟”。資本力量對(duì)比的懸殊，必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)券商在抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)市場(chǎng)的影響程度方面處于劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2000年年底，全國(guó)證券公司總數(shù)達(dá)到101家，但其中只有3家公司的注冊(cè)資本金達(dá)到或超過(guò)30億元人民幣，規(guī)模最大的券商中國(guó)銀河證券的注冊(cè)資本金也只有45億元人民幣。2000年末，華夏證券總資產(chǎn)320億元人民幣，國(guó)泰君安證券總資產(chǎn)371億元人民幣，而美林證券2000年平均總資產(chǎn)為3540億美元，摩根斯坦利2000年11月末總資產(chǎn)為4267億美元。另一方面是我國(guó)券商的運(yùn)作欠規(guī)范，由于缺乏有效的管理機(jī)制以及行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性，使得很多券商在經(jīng)營(yíng)上為求利潤(rùn)不擇手段，甚至違規(guī)操作，2001年和2002年中有多家券商被查出在股票承銷(xiāo)發(fā)行過(guò)程中造假、挪用客戶(hù)保證金、向客戶(hù)非法融資等違規(guī)行為，極大地?cái)_亂了證券市場(chǎng)的正常秩序。</p> <p> （二）經(jīng)營(yíng)理念陳舊，盈利模式落后</p> <p> 1.從各券商目前開(kāi)展的業(yè)務(wù)情況來(lái)看，其業(yè)務(wù)主要高度集中在經(jīng)紀(jì)、承銷(xiāo)和自營(yíng)這3個(gè)領(lǐng)域。由于這些業(yè)務(wù)的高度趨同性，使得券商們不惜成本、不擇手段地爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，這種低水平的、無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑使券商盲目采取傭金折讓、片面追加投資、單純擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等措施，加大了券商的經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)券商的經(jīng)營(yíng)成本呈逐年上升趨勢(shì)，不少券商今年的成本較上年同期上升了20%左右。</p> <p> 2.從各券商的利潤(rùn)來(lái)源上看，券商們的盈利模式幾乎一致。紀(jì)紀(jì)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占60～70%，自營(yíng)及其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)占30～40%，這種粗放式經(jīng)營(yíng)方式和完全依賴(lài)市場(chǎng)的靠天吃飯盈利模式，已將絕大多數(shù)券商的生存之路維系在股市的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之上，一旦行情轉(zhuǎn)壞，券商們的整體經(jīng)營(yíng)狀況立刻面臨打擊，卻沒(méi)有任何回旋余地。而從國(guó)外來(lái)看，美林2000年經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入僅占其總收入的26%，高盛和摩根斯坦利僅為14%（根據(jù)3公司2000年年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算），而我國(guó)大部分券商這一比例達(dá)到60%以上，由此造成我國(guó)券商過(guò)分依賴(lài)外部環(huán)境和市場(chǎng)行情，導(dǎo)致抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。</p> <p> （三）業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠，制度保障缺乏</p> <p> 1.從前已述及的券商業(yè)務(wù)種類(lèi)單一，其主要業(yè)務(wù)是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看，由于國(guó)家今年明文規(guī)定券商傭金的最高標(biāo)準(zhǔn)而不限下限以后，券商之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得降低傭金吸引客戶(hù)成為主要手段，故傭金收入已大不如前，從目前得到的各種信息來(lái)看，今年已有三分之二的券商虧損，這種大面積的虧損對(duì)券商的影響和打擊是十分巨大的。</p> <p> 2.從券商的投行業(yè)務(wù)來(lái)看，股票承銷(xiāo)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)已呈白熱化，而收益下降，墊資已成“黑洞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一些配股股票的獲配率很低甚至只有10～20%，迫使券商在收益下滑的狀態(tài)下，不得不掏出巨資，“吃”進(jìn)大量的余股，被迫成為上市公司的大股東，造成巨大的資金壓力。以“南方證券”為首的承銷(xiāo)團(tuán)己為此墊付資金達(dá)8.5億元。而承攬了多家發(fā)行項(xiàng)目的西南證券，幾個(gè)月就“套牢”了4億多元，占其注冊(cè)資本金的40%。與此同時(shí)，投行業(yè)務(wù)的“貧富不均”現(xiàn)象也在加劇。從去年以來(lái)，券商的投行業(yè)務(wù)日趨集中，市場(chǎng)份額主要集中在幾家大券商的手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排名在前四位的券商，其投行業(yè)務(wù)約占全部新股發(fā)行承銷(xiāo)業(yè)務(wù)的半壁江山，而同期具有主承銷(xiāo)商資格的券商有近三分之一“顆粒無(wú)收”，一筆承銷(xiāo)業(yè)務(wù)也未做成。</p> <p> 3.從券商的自營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，由于已處于相對(duì)規(guī)范階段，規(guī)?？刂频卯?dāng)，透明度較高，又因這部分利潤(rùn)僅占國(guó)內(nèi)券商利潤(rùn)的10～20%，相對(duì)來(lái)說(shuō)無(wú)足輕重。</p> <p> 4.從券商的資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)來(lái)看，潛虧將成“明虧”，其賬面虧損大多在20%～30%之間。另?yè)?jù)悉，目前已有券商的賬面處于負(fù)債狀態(tài)，證券公司破產(chǎn)也已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。由于其他業(yè)務(wù)發(fā)展受限，一些券商均將資產(chǎn)委托管理業(yè)務(wù)作為業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，但由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)是在市場(chǎng)規(guī)范欠缺的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，券商不得不承諾保底收益，由此使得資產(chǎn)管理大多成了變相的自營(yíng)，反而加劇了券商對(duì)股市漲跌的依賴(lài)。在今年股市行情低迷的市場(chǎng)狀況下，非但沒(méi)有成為盈利的來(lái)源，反而造成了一些券商的巨額賬面虧損。</p> <p> （四）經(jīng)營(yíng)陷入困境，短期擺脫艱難</p> <p> 由于受市場(chǎng)行情低迷、交投清淡的影響，我國(guó)券商今年的利潤(rùn)會(huì)有較大幅度的下降，有人預(yù)計(jì)絕大多數(shù)的證券公司將會(huì)出現(xiàn)程度不等的虧損。盡管一些券商開(kāi)始注重修煉“內(nèi)功”，調(diào)整其業(yè)務(wù)發(fā)展方向并開(kāi)始采取裁員增資等措施，但要在短期內(nèi)從根本上擺脫困境，一時(shí)還難以實(shí)現(xiàn)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求預(yù)測(cè)，加入WTO后5年以?xún)?nèi)我國(guó)將會(huì)有三分之二的證券公司關(guān)門(mén)倒閉。</p> <p> 二、我國(guó)券商進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和尋求核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本途徑</p> <p> 中國(guó)的證券市場(chǎng)盡管只有12年的發(fā)展歷史，但是其發(fā)展極為迅速，是繼日本和香港股市之后的亞洲第三大市場(chǎng)，現(xiàn)有上市公司1200多家，滬深兩地投資者開(kāi)戶(hù)數(shù)達(dá)6500萬(wàn)個(gè)，市值占GDP的比重達(dá)45%左右，從任何一個(gè)指標(biāo)看，我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展都是令人振奮的。但是，我國(guó)證券市場(chǎng)仍未擺脫一些新興市場(chǎng)的特點(diǎn)，尤其是加入WTO以后，我國(guó)券商更面臨著極為嚴(yán)峻的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。有人認(rèn)為我國(guó)券商的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)包括以下3個(gè)方面：一是市場(chǎng)開(kāi)拓能力；二是風(fēng)險(xiǎn)管理能力；三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。我們認(rèn)為，只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理體制，從體制上尋求突破，再加上資金和人才等方面的協(xié)同配合，并緊跟世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，一定能打造出更多的具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)券商。</p> <p> （一）組建中外合資證券公司</p> <p> 目前一些證券公司已經(jīng)開(kāi)始為迎接市場(chǎng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)，利用我國(guó)加入WTO后5年的緩沖期調(diào)整其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，尋求新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)證券市場(chǎng)存在的問(wèn)題較多，高素質(zhì)的證券專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和高質(zhì)量的證券公司的運(yùn)作成本很高，而人才優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)在目前低水平的證券市場(chǎng)惡性循環(huán)中無(wú)從體現(xiàn)，在某種程度上一家注冊(cè)資本金30億元的券商，與一家資本金10億元的券商沒(méi)有明顯的差別，券商在考慮轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)能給予他們多大的空間值得考慮。為此，我國(guó)券商應(yīng)明確發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)方向，盡快組建中外合資證券公司。在加入WTO以后，我們面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是如何做到“與狼共舞”，與國(guó)外投資銀行、證券公司共謀發(fā)展，而組建中外合資證券公司就是我國(guó)券商積極尋求外援合作，利用對(duì)方在經(jīng)營(yíng)管理、資本實(shí)力、人才技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)而重新進(jìn)行整合的重要契機(jī)，即使外方由于其多方面的考慮在目前不可能把資金調(diào)度過(guò)來(lái)，我們也可以在其他方面進(jìn)行卓有成效的合作，在合作中學(xué)習(xí)和提高。2002年7月1日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)并實(shí)施《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》及《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》，我們認(rèn)為，在合作中應(yīng)當(dāng)把握一些基本原則：第一，選擇合適的合營(yíng)對(duì)象。從外資券商的國(guó)際影響或與我國(guó)券商聯(lián)系的密切程度來(lái)看，國(guó)內(nèi)券商選擇合作的外資券商大致分為3類(lèi)，即歐美券商、日本券商和港臺(tái)券商，國(guó)內(nèi)券商應(yīng)根據(jù)自身情況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，尋找實(shí)力對(duì)等和文化相近的合作伙伴。第二，采取適當(dāng)?shù)暮蠣I(yíng)方式。根據(jù)不同的情況可采取新設(shè)方式、收購(gòu)方式及參股方式等。第三，解決好控制權(quán)問(wèn)題。第四，高度重視文化磨合?？缥幕芾碇苯雨P(guān)系到合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失，合資證券公司首先要識(shí)別不同國(guó)家的文化差異，繼而通過(guò)文化間的交流培訓(xùn)，建立一套具有廣泛適應(yīng)性的企業(yè)文化。</p> <p> （二）允許券商通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)壯大實(shí)力，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)券商相互兼并重組的環(huán)境</p> <p> 1999年3月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券公司監(jiān)管的若干意見(jiàn)》的通知，規(guī)定開(kāi)始受理證券公司增資擴(kuò)股申請(qǐng)。5月24日，經(jīng)證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意，湘財(cái)證券有限責(zé)任公司注冊(cè)資本從1億元人民幣增加到10億元人民幣，成為第一家增資的證券公司。其后，又有多家證券公司被批準(zhǔn)增資擴(kuò)股。2001年以來(lái)，共有10余家證券公司獲準(zhǔn)增資擴(kuò)股，其中更名為天同證券的山東證券注冊(cè)資金由5.08億元擴(kuò)充至18億元，海通證券也由10億元增至33.6億元。目前，還有多家證券公司正在申請(qǐng)?jiān)鲑Y擴(kuò)股。增資擴(kuò)股已使一些券商的地位和競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大的提高，一些地方性、經(jīng)紀(jì)類(lèi)的小券商變成了全國(guó)性、綜合類(lèi)券商；行業(yè)格局也發(fā)生了變化，一些資產(chǎn)質(zhì)量較好、管理規(guī)范的券商在增資擴(kuò)股中脫穎而出，而另一些因管理不善、負(fù)債經(jīng)營(yíng)的券商逐步退市；在中國(guó)加入WTO和開(kāi)放國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的背景下，特別是國(guó)內(nèi)券商的行業(yè)壟斷地位在不斷削弱的情況下，增資擴(kuò)股、行業(yè)并購(gòu)已成券商的當(dāng)務(wù)之急。最值得稱(chēng)道的是1999年8月8日兩大證券公司——國(guó)泰證券與君安證券，以合并方式整合組建成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的證券公司——國(guó)泰君安證券股份有限公司，注冊(cè)資本金達(dá)37億多元。此后許多證券公司都進(jìn)行了大手筆的并購(gòu)重組，如西南證券、廣發(fā)證券、銀河證券、南方證券等，在今后的幾年內(nèi)，券商間的兼并重組和“洋券商”對(duì)國(guó)內(nèi)券商的購(gòu)并將會(huì)此起彼伏、愈演愈烈。</p> <p> （三）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，大力開(kāi)展新興業(yè)務(wù)</p> <p> 人才資源是證券公司發(fā)展的靈魂和源泉。在華爾街隨處可見(jiàn)的是精英中的精英，一個(gè)優(yōu)秀的投資銀行家本身就是一筆巨額財(cái)富。由于國(guó)內(nèi)券商缺乏投資銀行專(zhuān)業(yè)人才，這已成為制約其發(fā)展的根源。故加強(qiáng)對(duì)證券從業(yè)人員的培訓(xùn)，造就一批高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，已成為我國(guó)券商長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之根本。同時(shí)，我國(guó)券商還應(yīng)注重開(kāi)展兼并收購(gòu)業(yè)務(wù)、投資理財(cái)業(yè)務(wù)以及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、投資咨詢(xún)等投資銀行業(yè)務(wù)，改變目前我國(guó)券商傳統(tǒng)的單一盈利模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)現(xiàn)有金融產(chǎn)品的研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，逐步研究和開(kāi)發(fā)股票期貨、組合投資和境外投資、融資，以及金融衍生產(chǎn)品的設(shè)計(jì)等，使其業(yè)務(wù)不僅豐富多樣，而且實(shí)實(shí)在在。</p> <p> （四）走證券控股集團(tuán)的道路，打造我國(guó)自己的投資銀行“航母”</p> <p> 1.證券控股集團(tuán)是國(guó)際投資銀行提高競(jìng)爭(zhēng)力的成功經(jīng)驗(yàn)</p> <p> 美國(guó)曾根據(jù)《格拉斯——斯蒂格爾法》拆散了一些較大的金融財(cái)團(tuán)，如摩根集團(tuán)。到了20世紀(jì)末，隨著商業(yè)銀行和投資銀行市場(chǎng)內(nèi)部的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以及他們彼此均有跨越警戒線向?qū)Ψ绞袌?chǎng)滲透的需求，于是美國(guó)于1999年11月4日頒布了《金融服務(wù)現(xiàn)代法案》，重新確認(rèn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律地位，美林、摩根斯坦利等才能組建以證券控股為特色的金融控股集團(tuán)公司，通過(guò)兼并重組，重振雄威。美林、摩根斯坦利等公司的成功運(yùn)作向我們展示了證券公司做大做強(qiáng)的發(fā)展方向——證券控股集團(tuán)公司。</p> <p> 2.證券控股集團(tuán)是我國(guó)券商發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外部環(huán)境的形勢(shì)所迫</p> <p> 我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展，為建立證券控股集團(tuán)提供了必要條件，歷史上也曾因重組而產(chǎn)生過(guò)大的券商。如1995年末1996年初，以深圳長(zhǎng)城證券公司與海南江通證券公司的合并為開(kāi)端，上海申銀證券公司與上海萬(wàn)國(guó)證券公司的合并為標(biāo)志，拉開(kāi)了我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度下的撤并、重組的序幕。這些經(jīng)過(guò)重組的證券公司在組織與管理模式上都沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化。仍舊是公司制管理模式下的證券公司。在加入WTO之后，人們看到混業(yè)經(jīng)營(yíng)已是必然趨勢(shì)，迅速做大做強(qiáng)也是必然要求。我國(guó)證券公司在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)到在資本規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)張的同時(shí)，原有的公司化管理模式已經(jīng)落伍，在業(yè)務(wù)分拆、發(fā)行上市、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合以及與境外投資銀行合作等新的發(fā)展機(jī)遇下，要盡快構(gòu)建一種新型的組織與管理模式，即證券控股集團(tuán)公司，以適應(yīng)新形勢(shì)條件下專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、大型化和國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。</p> <p> 【參考文獻(xiàn)】</p> <h2>第3篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞： 初中政治教學(xué) 時(shí)政新聞 特點(diǎn) 應(yīng)用 優(yōu)勢(shì)</p> <p> 時(shí)政新聞及時(shí)傳達(dá)著國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r及我國(guó)與國(guó)際上諸多國(guó)家地區(qū)的關(guān)系變化。從中，一方面我們可以感受到國(guó)家繁榮發(fā)展的良好形勢(shì)，另一方面可以發(fā)現(xiàn)在和平的表象下有許多矛盾和問(wèn)題亟待解決。在初中思想政治課教學(xué)中，適當(dāng)融入時(shí)政信息，不但可以幫助學(xué)生聚焦當(dāng)下社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題，了解國(guó)際局勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)重要的國(guó)家和社會(huì)情況，還可以讓學(xué)生在分析領(lǐng)會(huì)時(shí)政信息的同時(shí)加深對(duì)課本知識(shí)的理解，提升綜合分析、辯證思考的能力。生動(dòng)有效的時(shí)政教學(xué)可以對(duì)相對(duì)刻板的書(shū)本內(nèi)容進(jìn)行合理補(bǔ)充，對(duì)推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育有良好的促進(jìn)作用，而不是僅僅把政治學(xué)習(xí)限制在眼下的考試中?，F(xiàn)結(jié)合時(shí)政新聞的特點(diǎn)對(duì)政治課堂的教學(xué)形式的改進(jìn)提出建議。</p> <p> 一、時(shí)政新聞的特點(diǎn)</p> <p> 時(shí)政新聞是關(guān)于國(guó)家政治生活中新近或正在發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道，主要表現(xiàn)為政黨、社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)勢(shì)力在處理國(guó)家生活和國(guó)際關(guān)系方面的方針、政策和活動(dòng)，具有政治性、政策性、廣泛性、信息性、時(shí)效性。</p> <p> 二、初中政治課堂中時(shí)政新聞的應(yīng)用</p> <p> 1.時(shí)政新聞的選擇</p> <p> （1）國(guó)內(nèi)外大事件。國(guó)內(nèi)外的大事件可謂是萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具備基本政治素養(yǎng)的初中生的必修課。許多學(xué)生對(duì)于這些大事件并不是十分了解，這就需要教師從旁解釋介紹，開(kāi)闊學(xué)生視野。</p> <p> （2）與學(xué)生相關(guān)的熱點(diǎn)新聞。如新近甘肅省發(fā)生的中學(xué)生楊某因網(wǎng)上造謠被警方刑事拘留的事件，溫州一中學(xué)“同性間交往過(guò)密屬?lài)?yán)重違紀(jì)”的奇葩校規(guī)等都可以作為討論素材。不同的學(xué)生想要評(píng)論的東西未必一致，然而與學(xué)生的生活相關(guān)的內(nèi)容，一定是人人有話可說(shuō)。當(dāng)教師把關(guān)注點(diǎn)放在學(xué)生的所思所想上，學(xué)生自然會(huì)產(chǎn)生濃厚興趣。</p> <p> 2.課堂之外的準(zhǔn)備</p> <p> 現(xiàn)在的初中時(shí)政教學(xué)普遍采用教師整理出一些重要事件作為檢查內(nèi)容，讓學(xué)生刻板地背誦記憶?？梢韵胂蟮氖牵荚囍?，學(xué)生將忘記所有知識(shí)點(diǎn)，仍然沒(méi)有真正關(guān)注時(shí)事。長(zhǎng)此以往，學(xué)生將會(huì)對(duì)時(shí)政學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡感，形成惡性循環(huán)。這種“填鴨式”的教學(xué)方法有其僵化乏味的一面，也有其優(yōu)勢(shì)，就是能以“作業(yè)”的權(quán)威形式保證其完成度和完成質(zhì)量。想要改善教學(xué)方法，取得更優(yōu)的教學(xué)效果，就需要對(duì)舊的方法進(jìn)行揚(yáng)棄。比如說(shuō)，改變作業(yè)形式，讓時(shí)政“作業(yè)”變得輕松有趣而不是壓抑的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要求學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)成果展示作為反饋。</p> <p> 如今，隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，多樣化的時(shí)政新聞接收途徑為時(shí)政教學(xué)帶來(lái)了許多便利。興趣是最好的老師，要想在課堂上取得良好的教學(xué)效果，就需要在上課之前就充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。不同的學(xué)生對(duì)獲取知識(shí)途徑的傾向性不同?？梢杂嗅槍?duì)性地向?qū)W生推薦新聞?lì)愲娨暪?jié)目，如關(guān)注兩岸關(guān)系的《海峽兩岸》，軍事類(lèi)的《國(guó)防天地》，再如關(guān)注百姓民生的本土節(jié)目《零距離》，等等；可以鼓勵(lì)學(xué)生做新聞剪報(bào)長(zhǎng)期放在教室里供學(xué)生翻閱；還可以在課間為學(xué)生播送新聞廣播……</p> <p> 3.課堂上的應(yīng)用</p> <p> 既然在上課之前做了那么多功課鼓勵(lì)學(xué)生接觸了解時(shí)政新聞，在課堂上，教師就要給學(xué)生充足的表達(dá)機(jī)會(huì)?？梢詫?zhuān)門(mén)給學(xué)生時(shí)間也可以穿插在課堂發(fā)言中，激勵(lì)他們大膽表述對(duì)當(dāng)前政治的理解，對(duì)有獨(dú)特見(jiàn)解的學(xué)生應(yīng)給予及時(shí)鼓勵(lì)。在教師的講課過(guò)程中，要注意將學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)與政治教學(xué)相結(jié)合，關(guān)注學(xué)生所關(guān)注的政治話題，也要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注他們時(shí)常忽略的要點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生政治理論與社會(huì)生活互為關(guān)聯(lián)、互相影響的體驗(yàn)與感受。讓政治課堂成為溝通學(xué)生與社會(huì)的橋梁，從而幫助正處于青春期的初中學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，提高他們的政治意識(shí)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。</p> <p> 三、時(shí)政教學(xué)的教學(xué)優(yōu)勢(shì)</p> <p> 1.具有新鮮感</p> <p> 時(shí)政新聞具有時(shí)效性和廣泛性。教師在課堂上把新近報(bào)道的熱點(diǎn)新聞拿出來(lái)和學(xué)生一起討論，這一舉動(dòng)本身就很“接地氣”。它把學(xué)生對(duì)政治的目光從書(shū)本中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)而聚焦在新近發(fā)生的事情上。由事件引發(fā)的思考是多方面的，這極大地增加了課堂的靈活度。這種新鮮感也將直接作用于學(xué)生的課堂專(zhuān)注度和活躍度。</p> <p> 2.具有探索實(shí)驗(yàn)性</p> <p> 一直以來(lái)，時(shí)政新聞只是政治教學(xué)的一個(gè)邊角。學(xué)生在課堂上接觸到的時(shí)政無(wú)非是需要背誦的要點(diǎn)或是要套用書(shū)本原理刻板地分析。而利用時(shí)政新聞增強(qiáng)初中政治課堂教學(xué)效果就會(huì)打破這種陳規(guī)，讓學(xué)生在面對(duì)時(shí)政新聞的時(shí)候有更多獨(dú)立發(fā)散的思考，探索現(xiàn)象背后隱藏的原理，而不必拘泥于書(shū)本。</p> <p> 3.具有與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征</p> <p> 剛剛的時(shí)政新聞具有時(shí)效性，是當(dāng)下社會(huì)生活最直接的反饋。書(shū)本上的知識(shí)需要保持其正確性往往是相對(duì)滯后的。從新鮮的時(shí)政中，我們可以帶領(lǐng)學(xué)生思考和探索最新的內(nèi)容，與書(shū)本知識(shí)進(jìn)行對(duì)照思考，堅(jiān)持政治教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)。</p> <p> 綜上所述，政治教學(xué)是道德教育的重要內(nèi)容，運(yùn)用時(shí)政教學(xué)等創(chuàng)新教學(xué)模式也是許多政治教師為了更好地完成教學(xué)目標(biāo)所做出的探索與努力。從初中政治課堂開(kāi)始，政治教師就應(yīng)幫助學(xué)生正確理解和分析我國(guó)面臨的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)際形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，幫助他們提高政治鑒別能力，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。不僅是為了中考的一紙成績(jī)單，更是為了學(xué)生光明的未來(lái)。</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <h2>第4篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 從1998年以來(lái)，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全國(guó)郵電系統(tǒng)順利實(shí)現(xiàn)分營(yíng)，郵政、電信企業(yè)分別成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。1998年信息產(chǎn)業(yè)部正式成立，標(biāo)志著中國(guó)電信業(yè)政企分開(kāi)。</p> <p> 1.1多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成</p> <p> 1999年4月，信息產(chǎn)業(yè)部正式批準(zhǔn)中國(guó)電信、聯(lián)通、吉通家企業(yè)在全國(guó)25個(gè)城市進(jìn)行IP電話運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)，隨后又批準(zhǔn)了中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通信有限公司簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)通經(jīng)營(yíng)電話。中國(guó)移動(dòng)通信的剝離改制也在1999年6月剝離完畢。2000年5月，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)正式掛牌成立。2000年12月，中國(guó)鐵路通信公司正式成立并進(jìn)入公用電信市場(chǎng)，2001年底中國(guó)電信南北分家，原北方電信并入網(wǎng)通，中國(guó)電信行業(yè)進(jìn)入壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。</p> <p> 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)字，截至2006年上半年，中國(guó)固定電話用戶(hù)超過(guò)3.65億戶(hù)，移動(dòng)電話用戶(hù)超過(guò)4.26億戶(hù)，固定通信網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)自年一季度就已雙雙成為世界第一大通信網(wǎng)。中國(guó)己經(jīng)正式加入WTO，這將給我國(guó)電信業(yè)的政策環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)重大變化，我國(guó)將迅速形成WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議框架下的管制政策。電信行業(yè)管制從管理觀念、管制目標(biāo)、管制模式、管制手段及管制重點(diǎn)都有很大轉(zhuǎn)變。</p> <p> 1.2基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制嚴(yán)格</p> <p> 中國(guó)電信業(yè)監(jiān)管采取了分類(lèi)管理的方式，對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的管制，維護(hù)電信業(yè)的有限競(jìng)爭(zhēng)。電信業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性是電信競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，過(guò)去的實(shí)踐表明，本地接入網(wǎng)具有一定的自然壟斷特性，電信骨干網(wǎng)由于投資巨大一般只能引入有限的競(jìng)爭(zhēng)。這實(shí)際上也是一種行政性的禁入，產(chǎn)生的是一種權(quán)利性的壟斷，排除了潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，可以造成長(zhǎng)期的市場(chǎng)壟斷，高價(jià)低質(zhì)、技術(shù)不進(jìn)步，服務(wù)不改善。2001年中國(guó)電信的南北拆分，形成了中國(guó)電信業(yè)固話市場(chǎng)上中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通、移動(dòng)通信市場(chǎng)中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通雙寡頭壟斷的格局，但固話市場(chǎng)只是南北的橫向拆分，雙方進(jìn)入彼此市場(chǎng)的能力還很弱。</p> <p> 1.3異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)成為電信競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容</p> <p> 異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，也已成為電信競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容：一是移動(dòng)電話與固定電話的競(jìng)爭(zhēng)。移動(dòng)電話的成本快速向固定電話靠近，在部分農(nóng)村地區(qū)的成本甚至已經(jīng)大大低于固定電話。移動(dòng)電話在創(chuàng)造新的需求的同時(shí)也一定程度地分流了固話業(yè)務(wù)；二是無(wú)線接入與移動(dòng)電話、固定電話的競(jìng)爭(zhēng)；三是IP電話與傳統(tǒng)長(zhǎng)話的競(jìng)爭(zhēng)。IP電話成為徹底打破長(zhǎng)途電話壟斷局面的殺手銅；四是有線電視接入網(wǎng)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)將成為電信接入的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上改變了過(guò)去對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)特性及“瓶頸設(shè)施”的認(rèn)識(shí)，成為重新審視電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和管制規(guī)則的重要推動(dòng)因素。</p> <p> 2中國(guó)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因分析</p> <p> 2.1存在問(wèn)題</p> <p> 我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)的管制很大程度上影響了其經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式主要存在以下問(wèn)題：</p> <p> 2.1.1企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序凸現(xiàn)管制的結(jié)構(gòu)缺陷。</p> <p> 由于引入競(jìng)爭(zhēng)的管制改革主要是通過(guò)業(yè)務(wù)分拆和不對(duì)稱(chēng)管制實(shí)現(xiàn)的，目前除聯(lián)通外，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商都是單業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。單業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與目前電信行業(yè)的綜合化發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，并為中國(guó)電信行業(yè)的未來(lái)發(fā)展埋下隱患，也使中國(guó)電信行業(yè)的互聯(lián)互通問(wèn)題異常嚴(yán)峻。</p> <p> 2.1.2基礎(chǔ)網(wǎng)之間互為壁壘現(xiàn)象十分嚴(yán)重。</p> <p> 隨著中國(guó)電信市場(chǎng)開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)的縱深深入，在競(jìng)爭(zhēng)引入之初不很突出的互聯(lián)互通問(wèn)題開(kāi)始浮出水面，不聯(lián)不通、聯(lián)而不通、通而不暢時(shí)常有發(fā)生。有的電信企業(yè)利用技術(shù)手段攔截業(yè)務(wù)接入碼、封閉部分用戶(hù)號(hào)碼的號(hào)段、限制呼叫、使接續(xù)時(shí)延過(guò)長(zhǎng)等，中繼線不足、單通、掉話、串話、無(wú)應(yīng)答等等成為常見(jiàn)現(xiàn)象。</p> <p> 2.1.3惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，價(jià)格管制滯后、制度形同虛設(shè)。</p> <p> 如移動(dòng)的用戶(hù)規(guī)模己增長(zhǎng)幾倍，而移動(dòng)電話價(jià)格一直未作調(diào)整，致使移動(dòng)通信市場(chǎng)價(jià)格形同虛設(shè)，價(jià)格違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，并由秘密走向公開(kāi)、由迂回走向直接。移動(dòng)市場(chǎng)的惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)，使固網(wǎng)業(yè)務(wù)受到大量分流。運(yùn)營(yíng)商之間如此你來(lái)我往令人擔(dān)憂(yōu)。</p> <p> 2.1.4法律出臺(tái)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。</p> <p> 對(duì)政府來(lái)說(shuō)，根據(jù)WTO規(guī)則，加快制訂和出臺(tái)有關(guān)的電信法規(guī)是中國(guó)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)務(wù)之急。要盡快制定涵蓋互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)的法律法規(guī)，適應(yīng)國(guó)際慣例的規(guī)則，將有助于電信產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，盡快形成有效競(jìng)爭(zhēng)的局面。</p> <p> 2.2產(chǎn)生原因分析</p> <p> 中國(guó)電信體制和管制改革是在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、電信業(yè)市場(chǎng)由壟斷向競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變背景下進(jìn)行的，因此，電信管制制度帶有明顯的過(guò)渡性和探索性。</p> <p> 2.2.1管制理念和政策落后、手法簡(jiǎn)單。</p> <p> 我國(guó)電信業(yè)現(xiàn)有體制框架基本上是不同國(guó)家改革模式的拼湊。1994年成立聯(lián)通公司，是以英國(guó)1981年電信改革為范本，即由政府組建第一家綜合電信運(yùn)營(yíng)商，率先形成雙寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)，然后逐步向市場(chǎng)增發(fā)各類(lèi)電信牌照，從而轉(zhuǎn)向全面競(jìng)爭(zhēng)體制。1999、2001年兩次拆分原中國(guó)電信，則是參考美國(guó)1984年分拆AT＆T公司的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)移動(dòng)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)尚不發(fā)達(dá)，對(duì)傳統(tǒng)電話業(yè)務(wù)的替代十分有限，電話業(yè)務(wù)相對(duì)而言比較單一。而我們的電信改革是在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被新業(yè)務(wù)強(qiáng)勢(shì)替代的背景下進(jìn)行的，電信服務(wù)市場(chǎng)因新的服務(wù)方式的加入已形成了競(jìng)爭(zhēng)格局。由于移動(dòng)和IP電話的替代，傳統(tǒng)固定電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)相對(duì)萎縮。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，電信業(yè)務(wù)出現(xiàn)了綜合化趨勢(shì)，同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)電信服務(wù)需求也出現(xiàn)了綜合化趨勢(shì)。在這種背景下，再沿用美國(guó)世紀(jì)年代初的電信改革方式顯然不僅不能適應(yīng)電信業(yè)務(wù)綜合化趨勢(shì)，也使管制機(jī)構(gòu)比較被動(dòng)。</p> <p> 2.2.2目前的不對(duì)稱(chēng)管制在一定程度上扭曲了運(yùn)營(yíng)商行為。</p> <p> 不對(duì)稱(chēng)管制在中國(guó)電信業(yè)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入和新運(yùn)營(yíng)商的崛起，原來(lái)為了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的政策就演化為事實(shí)上的不公平，并帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)商行為的嚴(yán)重扭曲，給受到保護(hù)的運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)不良的激勵(lì)。新運(yùn)營(yíng)商利用不對(duì)稱(chēng)管制政策，大肆進(jìn)行機(jī)會(huì)主義行為，低價(jià)傾銷(xiāo)話務(wù)量、損害主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利益，并盡力逃避自己應(yīng)盡的普遍服務(wù)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。不對(duì)稱(chēng)的資費(fèi)管制加大了某些運(yùn)營(yíng)商對(duì)資費(fèi)優(yōu)勢(shì)的依賴(lài)，導(dǎo)致其花費(fèi)在其它差異化業(yè)務(wù)上的投入和研究減少。不對(duì)稱(chēng)管制也給原主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商等帶來(lái)不合理的包袱，造成事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，并演變?yōu)樽璧K競(jìng)爭(zhēng)的因素，固化為未來(lái)改革的阻力。</p> <p> 2.2.3互聯(lián)互通機(jī)制不合理、對(duì)運(yùn)營(yíng)商的約束和激勵(lì)不對(duì)稱(chēng)。</p> <p> 從互聯(lián)互通問(wèn)題產(chǎn)生至今，信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)了不少措施用以解決這個(gè)問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，這些辦法對(duì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序起到了積極的作用，但是始終沒(méi)能徹底解決互聯(lián)互通的矛盾，其根本原因在于目前的互聯(lián)互通政策約束與激勵(lì)不對(duì)稱(chēng)。對(duì)原主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商主要強(qiáng)調(diào)約束機(jī)制，而忽視了激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致約束過(guò)度，激勵(lì)不足對(duì)新興運(yùn)營(yíng)商激勵(lì)有余，而約束不足。由于對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商激勵(lì)不足，導(dǎo)致其在互聯(lián)互通中缺乏積極性，由于對(duì)其約束過(guò)度，使其針對(duì)新興運(yùn)營(yíng)商的不合作競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)能為力。對(duì)新興運(yùn)營(yíng)商而言，由于激勵(lì)過(guò)度，約束不足，在互聯(lián)互通中的機(jī)會(huì)主義行為十分嚴(yán)重。</p> <p> 2.2.4缺乏適應(yīng)新形勢(shì)的普遍服務(wù)政策。</p> <p> 引入電信競(jìng)爭(zhēng)以后，原壟斷運(yùn)營(yíng)商利用價(jià)格交叉補(bǔ)貼機(jī)制履行普遍服務(wù)義務(wù)的制度和市場(chǎng)基礎(chǔ)瓦解。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下為了普遍服務(wù)而制定的交叉補(bǔ)貼的價(jià)格政策，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下成了后來(lái)者利用的工具。由于競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入了利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)，留下了需要補(bǔ)貼的市場(chǎng)，將迫使在位者重新考慮其價(jià)格表。原壟斷運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間因新進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)而被壓縮，無(wú)力彌補(bǔ)因履行普遍服務(wù)義務(wù)而帶來(lái)的虧損，為管制帶來(lái)了新的問(wèn)題。</p> <p> 2.2.5價(jià)格管制滯后。</p> <p> 如今，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成了寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局，但價(jià)格體系依然是沿襲了壟斷時(shí)期交叉補(bǔ)貼的價(jià)格體系和引入競(jìng)爭(zhēng)初期的價(jià)格上的不對(duì)稱(chēng)管制，致使目前價(jià)格領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的失衡問(wèn)題。一是固定電話市話網(wǎng)存在嚴(yán)重的價(jià)格扭曲，服務(wù)價(jià)格低于成本，并導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不良二是由于電信服務(wù)成本分布不均勻，而電信服務(wù)價(jià)格依然維持統(tǒng)一，導(dǎo)致不同地區(qū)的電信服務(wù)價(jià)格脫離成本三是網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格失衡，導(dǎo)致對(duì)運(yùn)營(yíng)商的激勵(lì)與約束不對(duì)稱(chēng)四是長(zhǎng)途電話定價(jià)偏高，導(dǎo)致了該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈。</p> <p> 上述問(wèn)題表明，中國(guó)電信業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段如何建立一個(gè)獨(dú)立、透明和專(zhuān)業(yè)化的管制體系成為下一步電信業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)模式創(chuàng)建的瓶頸。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化成為世界發(fā)展的總體趨勢(shì)，世界將進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。為了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境的需要，保證電信業(yè)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)電信業(yè)必須實(shí)施有效的管制，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存。</p> <p> 3選擇競(jìng)合模式的對(duì)策建議</p> <p> 3.1通過(guò)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)合作提高電信企業(yè)的規(guī)模效益</p> <p> 自然壟斷性是電信業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，電信業(yè)的自然壟斷業(yè)務(wù)以本地電話業(yè)務(wù)、固網(wǎng)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)、移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)為主。對(duì)于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由于需要大量的固定資產(chǎn)投資，其中相當(dāng)部分是沉淀成本，如果由多家企業(yè)進(jìn)行重復(fù)投資，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，并使每家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都不能得到充分利用，而且，由于電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)會(huì)憑借自有網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)壓低價(jià)格打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最終造成全行業(yè)利潤(rùn)的迅速下滑。因此，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)合作發(fā)展的方式，規(guī)避惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，保證基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率。在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)己影響到了我國(guó)電信企業(yè)的發(fā)展，使我國(guó)電信企業(yè)陷入了“增量不增收”的尷尬局面。從競(jìng)爭(zhēng)激烈的移動(dòng)通信領(lǐng)域到長(zhǎng)途業(yè)務(wù)，再到開(kāi)放程度較高的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，近年來(lái)，價(jià)格戰(zhàn)幾乎波及了所有電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。電信業(yè)務(wù)的惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)損害了運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利益。在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各企業(yè)只有通過(guò)合作，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)與成本節(jié)約，在不斷改善電信產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)的同時(shí)，逐步降低電信資費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這才是有利于保護(hù)消費(fèi)者利益和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。</p> <p> 3.2通過(guò)增值業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)提高電信市場(chǎng)的運(yùn)行效率</p> <p> 電信業(yè)的自然壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性是電信業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的理論依據(jù)。但壟斷經(jīng)營(yíng)會(huì)使企業(yè)內(nèi)部管理效率降低和技術(shù)創(chuàng)新減少，使實(shí)際達(dá)到的生產(chǎn)效率低于可能達(dá)到的最大生產(chǎn)效率，即導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)活力降低。要在電信業(yè)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，首先要在增值電信業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。增值電信業(yè)務(wù)包括在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等。由于電信技術(shù)的發(fā)展與市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，電信增值業(yè)務(wù)的自然壟斷性已經(jīng)發(fā)生變異，企業(yè)的生產(chǎn)成本與沉淀成本大幅度降低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)趨于弱化，這些變化有利于在電信增值業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2003年，我國(guó)電信市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)超過(guò)6000家，形成了多種所有制企業(yè)、多層次業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)格局，競(jìng)爭(zhēng)比較充分。這促進(jìn)了我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，在一定程度上提高了我國(guó)電信行業(yè)的綜合效益和整體實(shí)力。而且，增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，要求我國(guó)電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)向下游的從事電信增值業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)性能穩(wěn)定、價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)，這促使基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快降低網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用、網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用的步伐，以便以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格向下游企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但在促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，我們也要注意規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)的良性健康發(fā)展。以無(wú)線尋呼業(yè)的發(fā)展歷程為例無(wú)線尋呼業(yè)是我國(guó)最早向非電信企業(yè)開(kāi)放的電信業(yè)務(wù)之一，由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需投資少、技術(shù)要求低，投資回收周期短，在尋呼業(yè)開(kāi)放后，市場(chǎng)迅速涌入了大量經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)為爭(zhēng)奪相對(duì)有限的客戶(hù)資源，大打價(jià)格戰(zhàn)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到了異常慘烈和程度，而后又受到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)的沖擊，多數(shù)尋呼企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，迅速退出市場(chǎng)。而由于市場(chǎng)退出機(jī)制的不完善，企業(yè)在退出時(shí)不處理好與消費(fèi)者相關(guān)的事宜，給電信業(yè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。尋呼業(yè)的發(fā)展歷程告訴我們?cè)陔娦判袠I(yè)改革發(fā)展中要平衡好規(guī)模經(jīng)濟(jì)與有效競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，一方面，我們要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，另一方面，我們也要通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入等管制手段限制經(jīng)營(yíng)者數(shù)量，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)給電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。</p> <p> 3.3通過(guò)資源共享陽(yáng)氏電信企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本</p> <p> 從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大，就必須控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這里，我們要將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)分開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就好像修鐵路，如哈爾濱到北京只能修一條鐵路線，不能說(shuō)為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，在京哈線旁邊再修一條京哈線，而網(wǎng)上服務(wù)就好比在鐵路上運(yùn)行的車(chē)輛，都在同一路線上跑，但可以由不同公司發(fā)出，發(fā)車(chē)時(shí)間、級(jí)別水準(zhǔn)、載客數(shù)量則由各公司依自身實(shí)際情況而定。而縱觀我國(guó)的電信市場(chǎng)，無(wú)論在高山還是在曠野，只要能看到中國(guó)移動(dòng)的基站，在附近你就能發(fā)現(xiàn)聯(lián)通的信號(hào)塔，在公路邊的地下，縱橫交錯(cuò)著中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)鐵通等大小運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通訊光纜。而實(shí)際上，我國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)資源總體上已經(jīng)過(guò)剩，閑置的網(wǎng)絡(luò)資源，隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，或許在不久的將來(lái)就會(huì)報(bào)廢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要由于產(chǎn)業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，在我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)改革初，由于網(wǎng)絡(luò)資源掌握在少數(shù)幾家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商手中，這幾家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商利用壟斷網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，向無(wú)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者收取高額的接入費(fèi)用，進(jìn)行價(jià)格擠壓。另外，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通上設(shè)置障礙，延緩競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得不投入巨資鋪建自己的網(wǎng)絡(luò)。而這樣的重復(fù)建設(shè)，在浪費(fèi)社會(huì)資源的同時(shí)，一方面，增加了新進(jìn)入市場(chǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，另一方面，減少了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商出租網(wǎng)絡(luò)資源的收益。因此，我國(guó)政府應(yīng)通過(guò)健全電信產(chǎn)業(yè)相關(guān)法制，有效解決網(wǎng)間收費(fèi)與互聯(lián)互通問(wèn)題，將自然壟斷性產(chǎn)生的不良影響降至最低，促使基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)釋放網(wǎng)絡(luò)能力，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率。而在基礎(chǔ)設(shè)施方面具有交換、傳輸和管道資源優(yōu)勢(shì)的電信企業(yè)也應(yīng)在競(jìng)合思維指導(dǎo)下，主動(dòng)將網(wǎng)絡(luò)資源以合理的價(jià)格出租給其他運(yùn)營(yíng)商，這樣，在為自身創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也使其他運(yùn)營(yíng)商節(jié)約了成本，減少了電信行業(yè)不必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，從而共同創(chuàng)造我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。</p> <p> 3.4通過(guò)非對(duì)稱(chēng)性管制優(yōu)化電信行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)</p> <p> 管制理論認(rèn)為，政府管制的目標(biāo)是糾正市場(chǎng)失靈。電信產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)源于自然壟斷，電信業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，但規(guī)模經(jīng)濟(jì)有時(shí)會(huì)阻礙通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。電信產(chǎn)業(yè)要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)有新企業(yè)進(jìn)人電信產(chǎn)業(yè)。原有的電信企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，具備龐大的通信網(wǎng)絡(luò)，擁有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在經(jīng)營(yíng)管理上積累了的豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)壟斷力量。基于此，原有的電信企業(yè)在網(wǎng)間收費(fèi)、互聯(lián)互通上會(huì)向新進(jìn)入者索取壟斷價(jià)格，扭曲社會(huì)資源的配置。而新進(jìn)人的電信企業(yè)要開(kāi)拓業(yè)務(wù)范圍和提高業(yè)務(wù)量，通常缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，電信業(yè)包括本地電話業(yè)務(wù)、固網(wǎng)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)、移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等，業(yè)務(wù)范圍廣，其中有些企業(yè)提供多種服務(wù)，有些企業(yè)僅提供單一服務(wù)，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)多種服務(wù)的企業(yè)通過(guò)不同業(yè)務(wù)間的交叉補(bǔ)貼等手段實(shí)行反競(jìng)爭(zhēng)行為。為促進(jìn)電信業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)格局形成，就不能完全依靠市場(chǎng)力量，而需要政府對(duì)在位者和進(jìn)人者實(shí)施“不對(duì)稱(chēng)管制”或“進(jìn)人幫助”。中國(guó)聯(lián)通公司的創(chuàng)建是我國(guó)電信業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革的標(biāo)志性事件，增強(qiáng)了我國(guó)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。但在中國(guó)聯(lián)通進(jìn)人電信市場(chǎng)初期，電信市場(chǎng)上的雙寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局極不對(duì)稱(chēng)，中國(guó)聯(lián)通被迫接受市場(chǎng)上寡頭企業(yè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)，在市場(chǎng)進(jìn)人、互聯(lián)互通、網(wǎng)間付費(fèi)、號(hào)碼頻率等公共資源分配上受到種種限制。因此，在我國(guó)的電信業(yè)管制過(guò)程中，要對(duì)新進(jìn)入的電信企業(yè)實(shí)行幫助，特別要對(duì)新進(jìn)入者與在位者之間的互聯(lián)互通予以法律、政策上的支持，對(duì)市場(chǎng)上不同電信企業(yè)實(shí)行不對(duì)稱(chēng)的管制政策，促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展。</p> <h2>第5篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)電信競(jìng)爭(zhēng)策略趨勢(shì)</p> <p> 隨著電信業(yè)的重組，我國(guó)電信業(yè)將形成新的市場(chǎng)格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。這次電信行業(yè)的整合，結(jié)果會(huì)在多大程度上實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果及促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯然現(xiàn)在還不能做出斷論?；诖?，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)以往的競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行分析，能夠?yàn)橹亟M后的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供借鑒，對(duì)于我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。</p> <p> 基礎(chǔ)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)</p> <p> （一）同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)為主</p> <p> 我國(guó)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特征是同質(zhì)化，主要表現(xiàn)在：服務(wù)對(duì)象同質(zhì)化，都是面對(duì)電信整體市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)手段同質(zhì)化，價(jià)格戰(zhàn)是主要的競(jìng)爭(zhēng)手段。</p> <p> 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)由于歷史原因，除通信法規(guī)的限制外（不同通信公司，業(yè)務(wù)種類(lèi)有所限制），電信運(yùn)營(yíng)商在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)種類(lèi)、競(jìng)爭(zhēng)手段等方面大同小異。由于經(jīng)營(yíng)許可的限制所造成的通信技術(shù)差異，被相互進(jìn)入和替代所模糊，比如，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商，利用2.5G、3G技術(shù)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)；其他電信運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)IP電話進(jìn)入固定長(zhǎng)途通信市場(chǎng)。我國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，同質(zhì)化是一個(gè)重要原因。</p> <p> （二）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈</p> <p> 各種通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)以同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)為主，各電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)是以資費(fèi)下降的方式，爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，特別是爭(zhēng)奪低端用戶(hù)市場(chǎng)，主要集中在價(jià)格戰(zhàn)上。在電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一直以來(lái)都以?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)搶占市場(chǎng)份額，并沒(méi)有形成電信市場(chǎng)的良性發(fā)展局面。</p> <p> （三）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)</p> <p> 任何市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)則，但現(xiàn)在的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)夾雜著許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。常見(jiàn)的表現(xiàn)形式有：在廣告宣傳上，內(nèi)容虛假或含有詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)容；在業(yè)務(wù)推廣上，采用不正當(dāng)手段挖走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的用戶(hù)；在互聯(lián)互通上，人為設(shè)置技術(shù)障礙；在通信建設(shè)上，阻撓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工程；在通信資費(fèi)上，大打違規(guī)的價(jià)格戰(zhàn)。</p> <p> 電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的變化</p> <p> 電信技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)電信業(yè)務(wù)全球化，這又促進(jìn)形成國(guó)際電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著電信市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的主體日益增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體范圍越來(lái)越廣泛，趨于全球競(jìng)爭(zhēng)。</p> <p> 首先，除了傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商，鐵路、能源、電力等部門(mén)也加入電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，以前許多運(yùn)營(yíng)商一直希望能提供集固定、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視于一身的“三合一”業(yè)務(wù)，如今“四合一”服務(wù)（即在“三合一”的基礎(chǔ)上加上無(wú)線服務(wù)）也具有了現(xiàn)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。為了追求更大的利潤(rùn)空間，更多領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始參與到融合服務(wù)的隊(duì)伍中，其中包括固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、無(wú)線運(yùn)營(yíng)商、有線電視運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商。盡管其間有管制的因素，同時(shí)，不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)商都有機(jī)會(huì)開(kāi)展這種“四合一”的服務(wù)，但是，在未來(lái)的發(fā)展中，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)白熱化以及用戶(hù)需求的多樣化，融合類(lèi)服務(wù)將為運(yùn)營(yíng)商提供更大的發(fā)展空間，這已經(jīng)成為全球通信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，這將促使更多的行業(yè)有機(jī)會(huì)參與電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)電信行業(yè)的逐步開(kāi)放，歐美、日韓等國(guó)家的電信企業(yè)利用資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，也將進(jìn)入我國(guó)通信市場(chǎng)，參與通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。</p> <p> 電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)</p> <p> 近年來(lái)，我國(guó)電信市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，引起了運(yùn)營(yíng)商、消費(fèi)者、監(jiān)管部門(mén)和國(guó)外投資者的共同關(guān)注。運(yùn)營(yíng)商們一方面痛恨價(jià)格戰(zhàn)，另一方面又不斷地以降低價(jià)格為手段獲取更多的市場(chǎng)份額。電信收入結(jié)構(gòu)表明，新增利潤(rùn)主要來(lái)自于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及企業(yè)成本的降低。過(guò)量的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致通信企業(yè)增量不增收，每客戶(hù)的ARPU(AverageRevenuePerUser，每客戶(hù)平均收入)值迅速下降。ARPU注重的是一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商從每個(gè)用戶(hù)所得到的利潤(rùn)。很明顯，高端用戶(hù)越多，ARPU越高。在這個(gè)時(shí)間段，從運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，ARPU值高，說(shuō)明利潤(rùn)高，這段時(shí)間效益好。投資者不僅看企業(yè)現(xiàn)在的盈利能力，更關(guān)注企業(yè)的發(fā)展能力。ARPU值高，則企業(yè)的目前利潤(rùn)值較高，發(fā)展前景好，有更好的投資價(jià)值。</p> <p> 惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)，不符合國(guó)家通信發(fā)展規(guī)劃，隨著3G時(shí)代到來(lái)，未來(lái)的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將由目前的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)化為差異化服務(wù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)和渠道競(jìng)爭(zhēng)。</p> <p> （一）通信差異化服務(wù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)</p> <p> 當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)物質(zhì)產(chǎn)品豐富、消費(fèi)需求多元的時(shí)代，消費(fèi)決策由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)化，由從眾型向個(gè)性化發(fā)展。電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向細(xì)分市場(chǎng)，要求實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)差異化戰(zhàn)略，以此滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化需求，同時(shí)，消費(fèi)者愿意支付較高的價(jià)格。</p> <p> 各電信運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)品，其核心價(jià)值相同，所不同的是性能和質(zhì)量的優(yōu)劣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)體現(xiàn)在差異化的產(chǎn)品上。對(duì)于電信行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前移動(dòng)和固定通話業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)成熟，運(yùn)營(yíng)商們?yōu)榱颂岣逜RPU值，紛紛致力于開(kāi)發(fā)電信增值業(yè)務(wù)，使其成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。各運(yùn)營(yíng)商試圖不斷開(kāi)發(fā)新的電信增值業(yè)務(wù)，從而使產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)，成為電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。如韓國(guó)SK電訊公司，在進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分時(shí)，以5歲為一個(gè)客戶(hù)群進(jìn)行業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)，從18歲以下到60歲的客戶(hù)都有專(zhuān)屬的業(yè)務(wù)。其中Nemo項(xiàng)目可以通過(guò)手機(jī)支付地鐵票，也可在指定餐廳、百貨公司刷卡消費(fèi)，費(fèi)用與手機(jī)賬單合并計(jì)算。SK電訊公司在推出此業(yè)務(wù)的一年時(shí)間內(nèi)，客戶(hù)就發(fā)展到300萬(wàn)，占韓國(guó)移動(dòng)客戶(hù)總數(shù)的近10%?？梢?jiàn)，通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已開(kāi)始由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，逐步演變?yōu)椴町惢?wù)競(jìng)爭(zhēng)，這是通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)。</p> <p> （二）通信市場(chǎng)品牌競(jìng)爭(zhēng)</p> <p> 品牌要完全擺脫價(jià)格戰(zhàn)的陰影。目前電信運(yùn)營(yíng)商在品牌戰(zhàn)略方面，還是以資費(fèi)要素為主要的表現(xiàn)形式，新的品牌就是一個(gè)新的資費(fèi)套餐形式。在這種情況下，品牌不會(huì)產(chǎn)生溢價(jià)，反而成了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的精美包裝，目前，公認(rèn)比較成功的“動(dòng)感地帶”品牌，也沒(méi)有脫離價(jià)格的影子。未來(lái)電信市場(chǎng)的品牌競(jìng)爭(zhēng)，就是要通過(guò)建立強(qiáng)勢(shì)品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫價(jià)格戰(zhàn)影子，讓通信品牌給企業(yè)帶來(lái)品牌溢價(jià)。如韓國(guó)SKT是品牌經(jīng)營(yíng)的典型，SKT的資費(fèi)在韓國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商中最高，但是，其用戶(hù)流失率很低，這得益于強(qiáng)大的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。</p> <p> 品牌運(yùn)作要處于戰(zhàn)略層面，而非戰(zhàn)術(shù)層面。電信企業(yè)的品牌分為企業(yè)品牌、客戶(hù)品牌和業(yè)務(wù)品牌。運(yùn)營(yíng)商的品牌運(yùn)作，目前更多放在戰(zhàn)術(shù)層面上，宣傳的重點(diǎn)主要放在業(yè)務(wù)品牌上，目的在于擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。運(yùn)營(yíng)商的品牌運(yùn)作應(yīng)當(dāng)著眼于長(zhǎng)期的品牌建設(shè)，重點(diǎn)是企業(yè)品牌建設(shè)。戰(zhàn)略意義上的品牌，不是推出多少種業(yè)務(wù)品牌，因?yàn)闃I(yè)務(wù)品牌會(huì)隨著業(yè)務(wù)的升級(jí)換代消失，而企業(yè)品牌可以長(zhǎng)存。</p> <p> 品牌要體現(xiàn)獨(dú)特個(gè)性。在市場(chǎng)品牌競(jìng)爭(zhēng)中，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的客戶(hù)品牌，其目標(biāo)用戶(hù)群應(yīng)該互相避開(kāi)。業(yè)務(wù)品牌內(nèi)涵要體現(xiàn)自己的特色，加強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力?！捌放泼Q(chēng)”和“品牌內(nèi)涵”兩手抓。運(yùn)營(yíng)商打造品牌，進(jìn)行新業(yè)務(wù)宣傳，既要強(qiáng)調(diào)品牌名稱(chēng)，還要增加用戶(hù)體驗(yàn)傳達(dá)品牌內(nèi)涵。如中國(guó)聯(lián)通公司品牌圖標(biāo)是中國(guó)結(jié)，其品牌內(nèi)涵是情感溝通。</p> <p> 可見(jiàn)，品牌戰(zhàn)略是個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，通信運(yùn)營(yíng)商要提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌領(lǐng)先戰(zhàn)略，需要理論和實(shí)踐的不斷探索，但是，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)，這是通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。</p> <p> （三）通信渠道競(jìng)爭(zhēng)</p> <p> 渠道是宣傳業(yè)務(wù)、發(fā)展用戶(hù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。渠道的優(yōu)劣關(guān)系到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，電信運(yùn)營(yíng)商渠道競(jìng)爭(zhēng)策略包括以下幾方面。</p> <p> 改造自有營(yíng)業(yè)廳。電信運(yùn)營(yíng)商的自有營(yíng)業(yè)廳承擔(dān)了對(duì)全部渠道體系示范和引領(lǐng)的作用。我國(guó)現(xiàn)有主要運(yùn)營(yíng)商均有自有營(yíng)業(yè)廳體系，這些營(yíng)業(yè)廳除銷(xiāo)售之外，還承擔(dān)了客戶(hù)服務(wù)功能，在視覺(jué)信息傳播、市場(chǎng)信息采集方面，仍有一定的提升空間，如對(duì)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行VMD（可視化營(yíng)銷(xiāo)策略）的改造。我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)種類(lèi)多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此運(yùn)營(yíng)商需要付出大量的營(yíng)銷(xiāo)努力以構(gòu)建品牌忠誠(chéng)。業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)和資費(fèi)吸引，只是用戶(hù)造訪店面的必要條件，而VMD則是促成這一行為的關(guān)鍵。VMD不僅僅是華麗的櫥窗與裝修，更重要的，它是渠道，是促銷(xiāo)體系，是差異化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略體系，能夠提高營(yíng)業(yè)廳和產(chǎn)品形象，營(yíng)造令人愉快的店內(nèi)氣氛，并能提高銷(xiāo)售效率。</p> <p> 體系改造。體系渠道占據(jù)了目前銷(xiāo)售體系的最大比重，它們數(shù)目眾多，且在形式、規(guī)模、緊密程度上有很大的差異，但是，渠道的所有權(quán)不在通信運(yùn)營(yíng)商。商和運(yùn)營(yíng)商之間是一種供銷(xiāo)合作關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益決定了雙方的合作關(guān)系。運(yùn)營(yíng)商需要通過(guò)這一類(lèi)渠道，增強(qiáng)渠道競(jìng)爭(zhēng)力。商通過(guò)業(yè)務(wù)獲取銷(xiāo)售收入。商行為是否規(guī)范取決于商的素質(zhì)。素質(zhì)較差的商，甚至不惜在電信業(yè)務(wù)上降低價(jià)格，其目的促進(jìn)終端銷(xiāo)售業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，這樣可能導(dǎo)致通信價(jià)格體系混亂，損害電信運(yùn)營(yíng)商的聲譽(yù)。</p> <p> 另外，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，變化速度快，結(jié)構(gòu)和功能復(fù)雜，不易被用戶(hù)理解，用戶(hù)要求提供服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)，這是產(chǎn)品延伸價(jià)值，即服務(wù)價(jià)值。為此，要求對(duì)以銷(xiāo)售為主的渠道進(jìn)行管理體系的改造，并轉(zhuǎn)化到銷(xiāo)售和服務(wù)并重的經(jīng)營(yíng)形式。</p> <p> 增值合作商渠道。體系僅僅在業(yè)務(wù)下游與運(yùn)營(yíng)商合作，而增值合作商與電信運(yùn)營(yíng)商的合作更加緊密，其范圍不僅包括銷(xiāo)售和用戶(hù)服務(wù)領(lǐng)域，還包括業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、內(nèi)容提供、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作等。最早的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)主要針對(duì)行業(yè)用戶(hù)和公眾用戶(hù)，通信公司為他們提供無(wú)差別的服務(wù)，此后通信公司逐漸與其他行業(yè)聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)。如中國(guó)移動(dòng)在動(dòng)感地帶業(yè)務(wù)上與麥當(dāng)勞合作，中國(guó)聯(lián)通在BREW上與建設(shè)銀行合作，這些是品牌和業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上的聯(lián)合。在未來(lái)大融合時(shí)代，各個(gè)行業(yè)實(shí)際上是趨同的，針對(duì)用戶(hù)需求，廣電、傳媒、金融、電力、汽車(chē)等行業(yè)的企業(yè)，完全可以提供相同的用戶(hù)解決方案。借助于信息系統(tǒng)，用戶(hù)可以在電信運(yùn)營(yíng)商處辦理銀行業(yè)務(wù)，也可以在銀行辦理電信業(yè)務(wù)，目前的手機(jī)錢(qián)包業(yè)務(wù)已經(jīng)表現(xiàn)出這一趨勢(shì)。這種渠道類(lèi)型實(shí)際上更是一種戰(zhàn)略資源，適合所有的電信運(yùn)營(yíng)商。</p> <p> 直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)渠道。所謂直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)，就是消費(fèi)者通過(guò)非人員的媒體接觸商品或服務(wù)后，通過(guò)電話、郵件、電視、互聯(lián)網(wǎng)，以及其他媒體來(lái)完成訂貨和購(gòu)買(mǎi)的銷(xiāo)售方式。直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)的形式有數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)、一對(duì)一營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化營(yíng)銷(xiāo)、關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)等，其共性是利用多種途徑，針對(duì)個(gè)體溝通進(jìn)行非店面式的銷(xiāo)售。目前的電信運(yùn)營(yíng)商均具有成熟的客戶(hù)服務(wù)熱線體系，客服熱線作為渠道，既方便了用戶(hù)，又為現(xiàn)有的渠道體系做了有效的補(bǔ)充。</p> <p> 未來(lái)市場(chǎng)渠道競(jìng)爭(zhēng)中，直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)渠道具有廣闊發(fā)展前景，其中，互聯(lián)網(wǎng)將起重要的作用。用戶(hù)強(qiáng)調(diào)電信需求的個(gè)性化，企業(yè)為用戶(hù)所選擇的業(yè)務(wù)組合千差萬(wàn)別。不同的業(yè)務(wù)對(duì)手機(jī)終端的配置提出了不同的需求，互聯(lián)網(wǎng)較好地支撐了這一銷(xiāo)售目的，同時(shí)，很多數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)渠道由于對(duì)現(xiàn)有渠道體系沖擊較大，因此更適合具有創(chuàng)新意識(shí)新進(jìn)入者加入。</p> <p> 綜上所述，隨著我國(guó)電信企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)局面被打破，電信競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐步建立，以及電信市場(chǎng)陸續(xù)對(duì)外開(kāi)放，電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這為我國(guó)通信事業(yè)既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。電信實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)，同時(shí)，電信實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)，并上升到理論。這就需要人們觀察分析電信市場(chǎng)的發(fā)展變化，不斷探討新的問(wèn)題，促進(jìn)電信市場(chǎng)健康快速發(fā)展。</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <p> 1.安儼.試論分銷(xiāo)渠道策略成為企業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)策略的原因[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008（3）</p> <h2>第6篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：新民事訴訟法；舉證時(shí)限；新問(wèn)題；新對(duì)策</p> <p> 中圖分類(lèi)號(hào)：D925.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.61 文章編號(hào)：1672-3309（2013）05-142-02</p> <p> 舉證時(shí)限制度在經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)提煉和理論論證的漫長(zhǎng)“洗禮”后，終于在我國(guó)2012年《民事訴訟法》中得以確立，為實(shí)現(xiàn)證據(jù)隨時(shí)提出主義向證據(jù)適時(shí)提出主義的轉(zhuǎn)型鋪平了道路。一方面，該制度的確立具有現(xiàn)實(shí)的進(jìn)步意義，從訴訟理念到制度設(shè)計(jì)都發(fā)生了深刻變化；但另一方面，從制度發(fā)展的一般規(guī)律可知，我國(guó)的舉證時(shí)限制度仍處于初步確立階段，許多方面并不成熟，這就需要理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)該制度做更深入的研究，以推進(jìn)制度完善的進(jìn)程。</p> <p> 一、民訴法修正前后之規(guī)則比較</p> <p> （一）保留之處</p> <p> 1.保留了證據(jù)失權(quán)這一（廣義的）制裁方式。修正前，誠(chéng)然一些學(xué)者主張：“通過(guò)費(fèi)用制裁取代證據(jù)失權(quán)，建構(gòu)以費(fèi)用制裁為核心的舉證時(shí)限制度?！盵1]但新民訴法保留證據(jù)失權(quán)的法理基礎(chǔ)在于：其一，此次修訂將“誠(chéng)實(shí)信用原則”增加為民訴法的一項(xiàng)基本原則，為證據(jù)失權(quán)提供了正當(dāng)依據(jù)；其二，無(wú)論英美法系，還是大陸法系，證據(jù)失權(quán)都已成為一項(xiàng)較為成熟的法律制度并已成為各國(guó)立法的必然趨勢(shì)。其三，現(xiàn)代程序法除追求公正外，還要兼顧時(shí)間與經(jīng)濟(jì)效率價(jià)值取向。</p> <p> 2.保留了舉證期間由法院指定的方式。《證據(jù)規(guī)定》第33條規(guī)定了兩種舉證期間的確定方式：法院指定；由當(dāng)事人協(xié)商并經(jīng)法院認(rèn)可。本次修訂保留了前者，對(duì)后者的態(tài)度未于明確。學(xué)理上，后者更符合尊重當(dāng)事人程序選擇權(quán)的法理。</p> <p> （二）修正之處</p> <p> 1.遲延舉證的法律后果：從“單一模式”邁向“多元選擇適用模式”。修正前逾期舉證的法律后果只有證據(jù)失權(quán)一種，修正后增加了訓(xùn)誡和罰款兩種制裁方式，并且以說(shuō)明理由為前提條件。</p> <p> 2.證據(jù)失權(quán)的基本立場(chǎng)：從“嚴(yán)格失權(quán)”轉(zhuǎn)向“寬松失權(quán)”。依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第34條和第47條1款的規(guī)定可知，證據(jù)失權(quán)的條件較為嚴(yán)厲，幾乎沒(méi)有緩沖的余地。修正后新法第65條2款表明了寬松失權(quán)的基本立場(chǎng)。</p> <p> 3.對(duì)當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，新法將《證據(jù)規(guī)定》第36條改為“可以向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)?！痹诩夹g(shù)上將“應(yīng)當(dāng)”改為“可以”表明修正了延期申請(qǐng)是當(dāng)事人的一種程序選擇權(quán)而不是義務(wù)；在權(quán)限上，取消了兩次且由法院決定的限制，表明該制度賦予了法官更大的自由裁量權(quán)。</p> <p> 4.新法第115條對(duì)罰款數(shù)額的提高表明，加強(qiáng)了逾期舉證且理由不成立的后果嚴(yán)重性。</p> <p> 二、民訴法修正后的新問(wèn)題及其成因分析</p> <p> （一）價(jià)值取向?qū)嶋y判斷</p> <p> 事實(shí)上，上述規(guī)范的變化背后隱含著價(jià)值取向的深刻變革。而價(jià)值取向的確定也是該制度在當(dāng)前司法適用中遇到的最大困境。我國(guó)舉證時(shí)限制度創(chuàng)制的成因是為了緩解海量案件壓力、提高訴訟效率、克服證據(jù)隨時(shí)提出主義的種種弊端。從新法第65條整體體現(xiàn)的價(jià)值取向來(lái)看，其目的是期望像英美證據(jù)法那樣兼顧公正與效率之雙重價(jià)值。從期間確定方式看，堅(jiān)持了傳統(tǒng)職權(quán)主義，以期在法院統(tǒng)一指導(dǎo)下使庭審程序順利進(jìn)行，從而提高訴訟效率。從逾期舉證法律后果看，其秉持實(shí)體公正優(yōu)先、兼顧程序公正的寬松失權(quán)立場(chǎng)。然而，問(wèn)題在于該制度在我國(guó)的運(yùn)行環(huán)境與英美法系國(guó)家大相徑庭。因此，如果法官對(duì)該制度的價(jià)值定位不一致，可能會(huì)導(dǎo)致“同案不同決”的現(xiàn)象。</p> <p> （二）自由裁量權(quán)限過(guò)于寬泛</p> <p> 相比《證據(jù)規(guī)定》的嚴(yán)格失權(quán)，修正后賦予了法官更加寬泛的自由裁量權(quán)，缺乏一個(gè)自由裁量權(quán)和法定化標(biāo)準(zhǔn)之間科學(xué)合理的限度。具體表現(xiàn)在：</p> <p> 1.何謂理由成立？對(duì)如何認(rèn)定逾期舉證的理由是否成立沒(méi)有基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新民訴法第65條2款可知即使當(dāng)事人說(shuō)明的理由不成立，法院依然有權(quán)采納該證據(jù)。對(duì)于這樣一個(gè)關(guān)系證據(jù)最終是否能被法院采納的重大問(wèn)題，完全依靠法官的主觀經(jīng)驗(yàn)和道德底線判斷，在我國(guó)現(xiàn)有司法環(huán)境下顯然有些不合時(shí)宜。</p> <p> 2.證據(jù)失權(quán)之構(gòu)成要件是什么？缺乏認(rèn)定證據(jù)失權(quán)的構(gòu)成要件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從該法條來(lái)看，認(rèn)定證據(jù)失權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè)，一則為超過(guò)指定期限；二則為理由不成立。事實(shí)上，理論界對(duì)證據(jù)失權(quán)之構(gòu)成要件的尚存不同觀點(diǎn)：如對(duì)主觀要件，一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括故意和重大過(guò)失；[2]另一些則認(rèn)為僅包括故意。[3]對(duì)失權(quán)臨界點(diǎn)的界定尚存爭(zhēng)議：有些認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限定在一審?fù)彍?zhǔn)備結(jié)束前或法庭辯論結(jié)束前，也有些認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限定在判決宣告前，[4]還有些認(rèn)為原則上舉證期間應(yīng)當(dāng)限定在審前準(zhǔn)備階段，但對(duì)證據(jù)失權(quán)臨界點(diǎn)的限定應(yīng)根據(jù)審前的不同程序而有區(qū)別。[5]</p> <p> 3.證據(jù)失權(quán)規(guī)則存在不確定性。修正前《證據(jù)規(guī)定》中逾期舉證之失權(quán)例外情形僅有兩項(xiàng)：一是提出新證據(jù)；二是“但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外”。而修正后例外規(guī)定增加為：說(shuō)明理由且理由成立；理由不成立，但法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采納；采取訓(xùn)誡、罰款的制裁措施代替失權(quán)；提出的證據(jù)屬于新證據(jù)。由此，擺在法官面前的問(wèn)題就是理由成立的標(biāo)準(zhǔn)是什么？另外，對(duì)新證據(jù)的認(rèn)定尚存爭(zhēng)議，有學(xué)者認(rèn)為這里的“新的證據(jù)”是指當(dāng)事人在階段和審判階段沒(méi)有提供的證據(jù)，而不限于“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”。[6]而根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的解釋則僅是“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”。</p> <p> 三、完善民事訴訟舉證時(shí)限制度的新對(duì)策</p> <p> （一）明確舉證時(shí)限制度的價(jià)值定位</p> <p> 舉證時(shí)限制度究竟應(yīng)當(dāng)立基于何種價(jià)值取向，這是完善舉證時(shí)限制度的首要問(wèn)題。由于大陸法系和英美法系在舉證期限之設(shè)置目的、背景和制度基礎(chǔ)方面不同，其價(jià)值取向也相應(yīng)存在差異。在英美法系，舉證時(shí)限制度承載著雙重功效：一是為了促使當(dāng)事人及時(shí)舉證、防止消極懈怠和故意拖延；二是為了防止訴訟突襲、保障程序公正。而大陸法系的舉證時(shí)限制度主要是為了促使當(dāng)事人及時(shí)提供證據(jù)，讓法庭審理順利進(jìn)行、提高訴訟效率。我國(guó)民事訴訟格局與大陸法系國(guó)家基本相同，實(shí)行連續(xù)審理方式，審前準(zhǔn)備程序的作用虛化。[7]雖然，我國(guó)民訴法制度設(shè)計(jì)的初衷是為兼顧公正與效率，但實(shí)際運(yùn)行中卻難以兼顧二者。因此，一方面需要法官在適用中充分認(rèn)識(shí)立法者期望兼顧雙重價(jià)值的良苦用心；另一方面，舉證時(shí)限制度在克服隨時(shí)提出主義弊病的同時(shí)，其本身也具有先天的局限性。這就需要法官在適用中注意與處分原則、誠(chéng)實(shí)信用原則之間的價(jià)值銜接，盡量在公正與效率之間尋找科學(xué)的平衡點(diǎn)。</p> <p> （二）衡平自由裁量限度</p> <p> 考察各國(guó)民訴法典對(duì)該制度的規(guī)定可知，此次修訂很大程度上借鑒了《法國(guó)新民事訴訟法典》的經(jīng)驗(yàn)，該法第134、135條規(guī)定了由法官確定當(dāng)事人傳達(dá)書(shū)證的期限……必要時(shí)，得科處逾期罰款以及如未在有效期限內(nèi)傳達(dá)書(shū)證的，法官可將其排除辯論。第563、564條的規(guī)定了上訴審中當(dāng)事人可以提出新的證據(jù)，但原則上不得提出新的訴訟請(qǐng)求。且2006年法國(guó)最高司法法院的判例解釋規(guī)定：書(shū)證傳達(dá)是否遲延，應(yīng)由本案法官自由裁量。[8]這種幾乎沒(méi)有限制的自由裁量權(quán)配置方案，較符合法治環(huán)境與文化發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情。然而，在我國(guó)現(xiàn)階段司法環(huán)境條件下，對(duì)自由裁量的限度應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度為佳。本文認(rèn)為需要從明確理由成立的判斷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范證據(jù)失權(quán)的構(gòu)成要件和細(xì)化制裁措施的適用規(guī)則三個(gè)方面完善。對(duì)如何認(rèn)定理由成立，有學(xué)者提出：“對(duì)當(dāng)事人提出的逾期舉證的理由應(yīng)從寬認(rèn)定，即只要逾期舉證存在合理的事由，主觀上不具有拖延訴訟的故意或重大過(guò)失，便可認(rèn)定逾期舉證的理由成立。”[9]對(duì)證據(jù)失權(quán)構(gòu)成要件可從如下方面細(xì)化：第一，是否超過(guò)法院指定的舉證期限且無(wú)正當(dāng)理由；第二，當(dāng)事人是否違背誠(chéng)實(shí)信用原則；第三，當(dāng)事人主觀是否存在故意或重大過(guò)失；第四，客觀上是否造成了訴訟遲延的事實(shí)且逾期舉證是導(dǎo)致該遲延的主要成因；第五，法院是否盡到提示、釋明或送達(dá)等義務(wù)。</p> <p> （三）理順證據(jù)失權(quán)規(guī)則</p> <p> 應(yīng)當(dāng)理清證據(jù)失權(quán)豁免的選擇順序。在原則與例外之間、例外與例外之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋等方式進(jìn)一步細(xì)化。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從該制度的基本價(jià)值取向出發(fā)，以提高訴訟效率為宗旨，證據(jù)失權(quán)是原則，不失權(quán)才是例外。否則就會(huì)“架空”舉證時(shí)限制度使之成為“花瓶”制度。而例外適用的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)和導(dǎo)致訴訟遲延的不利后果；聽(tīng)取對(duì)方當(dāng)事人的意見(jiàn)，這樣做既是基于私權(quán)糾紛解決機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分考慮處分原則；又有益于逐步形成由職權(quán)主義到當(dāng)事人主義訴訟理念的轉(zhuǎn)變。</p> <p> （四）完善相關(guān)制度及司法運(yùn)行環(huán)境</p> <p> 任何一項(xiàng)法律制度的運(yùn)行都不能孤立的起作用，若想真正使其發(fā)揮功效，必須有一套系統(tǒng)的制度基礎(chǔ)、精良的人才隊(duì)伍和良好的運(yùn)行環(huán)境互相配合才能達(dá)致。這就需要完善如下具體措施：第一，增設(shè)證據(jù)失權(quán)程序保障措施，如法官應(yīng)在指定舉證期限時(shí)或期間屆滿(mǎn)前對(duì)當(dāng)事人盡到釋明義務(wù)。另外，允許當(dāng)事人對(duì)制裁不服的可復(fù)議一次。第二，完善審前證據(jù)交換制度。第三，提高司法獨(dú)立性，逐步實(shí)現(xiàn)職權(quán)主義向當(dāng)事人主義訴訟模式的轉(zhuǎn)型。</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <p> [1] 李浩.舉證時(shí)限制度的困境與出路[J].中國(guó)法學(xué)，2005，（03）.</p> <p> [2] 李浩.民事判決中的證據(jù)失權(quán)：案例與分析[J].現(xiàn)代法學(xué)，2008，（05）.</p> <p> [3] 張衛(wèi)平.民事訴訟中舉證遲延的對(duì)策分析[J].法學(xué)家，2012，（05）.</p> <p> [4] 畢玉謙.試論民事訴訟上的舉證時(shí)限[J].法律適用，2001，（01）.</p> <p> [5] 張衛(wèi)平.民事證據(jù)制度研究[M].清華大學(xué)出版社，2004：357.</p> <p> [6] 湯維建.民事證據(jù)立法的理論立場(chǎng)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008：157.</p> <p> [7] 張衛(wèi)平.民事證據(jù)制度研究[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004：332-335.</p> <h2>第7篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,而信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樞紐,因此,探討中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用問(wèn)題,具有特殊的意義。</p> <p> 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題之一是信用</p> <p> 這里講的信用”,是以社會(huì)成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場(chǎng)參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)扭曲,會(huì)波折重重。</p> <p> 信用問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:</p> <p> 首先,信用問(wèn)題貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來(lái)的大得多。</p> <p> 其次,信用問(wèn)題從根本上制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會(huì)信用水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)信用水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲,這就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖;同時(shí),社會(huì)信用水平的高低,直接制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來(lái)。</p> <p> 自80年代初開(kāi)始,我國(guó)企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來(lái)越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來(lái)越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過(guò)低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過(guò)高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等?，F(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。</p> <p> 二、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因</p> <p> (一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)</p> <p> 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場(chǎng)的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國(guó)的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車(chē)廠的數(shù)量世界第一;高星級(jí)酒店的數(shù)量世界第一等。市場(chǎng)旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無(wú)例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。</p> <p> (二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會(huì)不良信用的關(guān)鍵</p> <p> 企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來(lái)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動(dòng)者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。</p> <p> 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車(chē)行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類(lèi)產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地?cái)n在一堆,事實(shí)上成為一個(gè)松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類(lèi)似行為在我國(guó)風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢(shì)。90年代以來(lái),大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊(duì)伍更是空前膨脹。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對(duì)工商注冊(cè)資本金的真實(shí)性無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控;對(duì)企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無(wú)權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值難以得到真實(shí)評(píng)定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時(shí)其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會(huì)落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會(huì)不良信用的關(guān)鍵。</p> <p> (三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油</p> <p> 我國(guó)企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營(yíng)恐怕是全世界獨(dú)一無(wú)二的。在我國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來(lái)拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會(huì)主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸的變動(dòng)過(guò)度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢(qián)進(jìn)行投資,在投資主體對(duì)投資沖動(dòng)的自我約束力度上是絕對(duì)不同的,拿來(lái)”的錢(qián)用起來(lái)總是“大手筆”!由于我們的市場(chǎng)靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場(chǎng)就繁榮,反過(guò)來(lái)又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無(wú)法正常循環(huán),社會(huì)信用就受到嚴(yán)重破壞。</p> <p> 近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國(guó)的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會(huì)逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來(lái)席卷東南亞的金融危機(jī),近來(lái)已嚴(yán)重危及到號(hào)稱(chēng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的韓國(guó)、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國(guó)際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國(guó)家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國(guó)家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時(shí)候可以維持較長(zhǎng)時(shí)期的興旺發(fā)展,但過(guò)度依賴(lài)信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問(wèn)題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!</p> <p> 歐美國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)得較早,解決得較好,這些國(guó)家的企業(yè),其營(yíng)運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無(wú)論是單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都是比較高的。這些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒(méi)有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國(guó)家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語(yǔ)。</p> <p> 三、重整信用、再理市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。</p> <p> 要促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬(wàn)緒,但首先要牢牢抓住信用”這個(gè)綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。</p> <p> (一)由國(guó)家出面,大規(guī)模重整國(guó)有企業(yè)的信用。</p> <p> 國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問(wèn)題莫過(guò)于資金不足、負(fù)債過(guò)重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來(lái)一系列問(wèn)題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過(guò)重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,大量職工下崗;無(wú)力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降、逐漸被市場(chǎng)淘汰等等。國(guó)有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會(huì)歷史原因,但過(guò)多地對(duì)此進(jìn)行探究沒(méi)有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國(guó)家有關(guān)部門(mén)近來(lái)準(zhǔn)備采取三項(xiàng)重大措施解決國(guó)有企業(yè)資金困難問(wèn)題:一是通過(guò)稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對(duì)原來(lái)?yè)芨馁J”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對(duì)企業(yè)的債務(wù)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見(jiàn)影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國(guó)家應(yīng)委托或組織專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開(kāi)信用上的死結(jié)。從一時(shí)一事或單個(gè)企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問(wèn)題,效果會(huì)逐漸從根本上體現(xiàn)出來(lái)。</p> <p> (二)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。</p> <p> 企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來(lái)說(shuō)數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個(gè)企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個(gè)集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)資金調(diào)度以后,往往會(huì)出現(xiàn)借錢(qián)的不用錢(qián),用錢(qián)的不借錢(qián),或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過(guò)大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來(lái)許多企業(yè)集團(tuán)空心化動(dòng)作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個(gè)空殼集團(tuán),給社會(huì)留下巨大的信用不良問(wèn)題。</p> <p> 西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)一般來(lái)說(shuō)資信情況較好,有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國(guó)家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對(duì)外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國(guó)有必要迅速、及時(shí)地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的牛鼻子就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對(duì)象對(duì)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價(jià)可能是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過(guò)整頓集團(tuán)信用而促使社會(huì)信用狀況好轉(zhuǎn),對(duì)理順市場(chǎng)關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。</p> <p> (三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。</p> <p> 中國(guó)最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個(gè)大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國(guó)是屢見(jiàn)不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會(huì)信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場(chǎng)的重中之重。</p> <p> 經(jīng)常有人有意無(wú)意地將國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái),其實(shí),無(wú)論哪一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國(guó)現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過(guò)頭了,而是國(guó)家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,國(guó)家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過(guò)必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場(chǎng)盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。</p> <p> (四)建立信用形象管理機(jī)制,營(yíng)造良好守信氛圍。</p> <p> 建立有效的信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的社會(huì)守信氛圍,是解決不良信用問(wèn)題的治本工程。</p> <p> 現(xiàn)達(dá)國(guó)家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國(guó)家里,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公民,若信用形象不良,會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得信用問(wèn)題幾乎受到每一個(gè)人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問(wèn)題,根本上還是人的信用問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),因科技水平所限,我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個(gè)人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)易,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問(wèn)題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國(guó)每家國(guó)有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)往來(lái)企業(yè)和個(gè)人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無(wú)從得知了,一些信用不良的法人和個(gè)人照樣可以在各個(gè)金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。</p> <p> 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會(huì)建立信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,原因有三:</p> <p> 1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過(guò)十多年的電子化建設(shè),計(jì)算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。</p> <p> 2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門(mén)之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來(lái)法人及個(gè)人的業(yè)務(wù)資料,均有很長(zhǎng)的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎(chǔ)。</p> <h2>第8篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 關(guān)鍵詞：初中信息技術(shù)；語(yǔ)文；整合</p> <p> 當(dāng)前信息技術(shù)的不斷發(fā)展也給語(yǔ)文課程的教育帶來(lái)了不少好處，在課堂上使用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)是當(dāng)前教學(xué)的發(fā)展方向。語(yǔ)文教師可以利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲得教育的信息，利用其便利的條件與其他教師進(jìn)行學(xué)科的探討，也運(yùn)用信息技術(shù)將教學(xué)的任務(wù)變得更加豐富，增添了許多樂(lè)趣，也提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。</p> <p> 一、初中信息技術(shù)與語(yǔ)文課程的整合激發(fā)學(xué)習(xí)熱情</p> <p> 以前的語(yǔ)文教學(xué)簡(jiǎn)單又無(wú)聊，教師只是使用粉筆與黑板來(lái)進(jìn)行知識(shí)的教學(xué)活動(dòng)。那么，如果在教學(xué)活動(dòng)中引入一種生動(dòng)的學(xué)習(xí)條件，便可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，讓他們積極地參與其中。而處在信息技術(shù)教學(xué)的語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中，不能使用從前的教學(xué)方式去指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，而是采用新穎的手段去鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)語(yǔ)文各方面的訓(xùn)練來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)一步提升學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的水平。對(duì)于教師而言，可以很好地把握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)他們對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行思考，提升自己的想象能力和自我學(xué)習(xí)的能力。</p> <p> 二、信息技術(shù)的合理使用</p> <p> 在當(dāng)前的教學(xué)理念指引下，語(yǔ)文教師要不斷改進(jìn)自己的教學(xué)手段，與時(shí)俱進(jìn)，而信息技術(shù)也給教師帶來(lái)了很大的幫助。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，課堂教學(xué)成果的提升得益于信息技術(shù)的合理使用。信息技術(shù)能夠開(kāi)闊我們的認(rèn)知視野，世界觀不再狹隘，而在教學(xué)的活動(dòng)中，語(yǔ)文教師的教學(xué)能力也得到正確的評(píng)估，給教師帶來(lái)更深的體會(huì)，可是，前提是要正確使用初中信息技術(shù)。</p> <p> 比如，在《背影》這一課時(shí)，某些語(yǔ)文教師就完全依賴(lài)課件，在教學(xué)中展示了很多父母親的背影，這樣的教學(xué)，學(xué)生體會(huì)不到教學(xué)的內(nèi)涵，學(xué)生對(duì)于其中的父子之情也是不太了解。對(duì)此，我們可以轉(zhuǎn)變一種方式，使用朗讀的教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)到作者想要表達(dá)的思想內(nèi)涵，與作者產(chǎn)生共鳴，以收獲較好的教學(xué)成效。所以，在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中，要合理地使用信息技術(shù)，依據(jù)教學(xué)的內(nèi)容來(lái)選擇教學(xué)的形式，來(lái)增強(qiáng)課堂的教學(xué)成效。</p> <p> 三、信息技術(shù)與語(yǔ)文課程的交流與促進(jìn)</p> <p> 比如，在語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)中，教師給學(xué)生提供一些可靠的網(wǎng)站，指引學(xué)生尋找有關(guān)的輔助資料，進(jìn)一步提升學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)技能，突破從前教師在教學(xué)活動(dòng)中的講解。如此一來(lái)，借由信息技術(shù)這個(gè)環(huán)境，語(yǔ)文教師與學(xué)生增加了彼此的交流，獲得良好的教學(xué)成效。而且，學(xué)生對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)也是十分好奇的，相信他們能夠使用好互聯(lián)網(wǎng)，去獲得有利的資訊，收獲頗多。除此之外，在作文教學(xué)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上有許多參考資料，學(xué)生只要學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，就可以獲得很多有利的信息，能夠豐富自己的寫(xiě)作內(nèi)容，給作文帶來(lái)了極大的便利。而在這個(gè)時(shí)候，教師也可以給予合適的教學(xué)，讓他們使用互聯(lián)網(wǎng)去進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)。</p> <p> 在當(dāng)前的教學(xué)環(huán)境下，將初中信息技術(shù)與語(yǔ)文教學(xué)彼此更好地整合起來(lái)，可以更好地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)技能，還能夠增強(qiáng)語(yǔ)文課堂教學(xué)的效果，是正確的選擇，也是提升課堂教學(xué)效果的重要舉措。</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <h2>第9篇：時(shí)政新聞?wù)撐姆段?/h2> <p> 具體說(shuō)，目前壓在中國(guó)股市頭上有三座大山。其一，股權(quán)分裂的大山。高達(dá)2/3的非流通股在中國(guó)資本市場(chǎng)與可流通股并存，既是上市公司一股獨(dú)大和一股獨(dú)霸的根源所在，又壓得中國(guó)資本市場(chǎng)喘不過(guò)氣來(lái)。其二，股票交易所壟斷的大山。必須盡快完成多元化、多層次化資本市場(chǎng)體系的建立，實(shí)現(xiàn)股市結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，假貨、贗品充斥“精品店”的被動(dòng)局面。其三，股市舊文化的大山。十年發(fā)展，我們不僅沒(méi)有弄清股市的本質(zhì)和基本功能，而且在臺(tái)灣股市舊文化的影響下，莊家、發(fā)牌、出局、籌碼等近二十種賭場(chǎng)術(shù)語(yǔ)在股市中泛濫，使人們技資股市如置身于賭場(chǎng)之中。不僅買(mǎi)股票的人談到股票投資總是不能理直氣壯，而且其投資行為也是以跟風(fēng)撞大運(yùn)取性分析和判斷。</p> <p> 這三座大山使今無(wú)中國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展舉步維艱。中國(guó)資本市場(chǎng)面臨第二個(gè)十年，這一時(shí)期的根本任務(wù)不在于擴(kuò)容，而在于調(diào)養(yǎng)生息，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體說(shuō)，就是要推倒壓在中國(guó)股市上的三座大山。</p> <p> 本文是從資本市場(chǎng)基礎(chǔ)理論研究出發(fā)，在建立股市新文化、樹(shù)立正確投資觀問(wèn)題上，作一探討。</p> <p> 二、股市基礎(chǔ)理論探討，刻不容緩</p> <p> 中國(guó)股市不平凡的十年是在巨大的理論爭(zhēng)議和現(xiàn)實(shí)波動(dòng)中發(fā)展起來(lái)的。從早期“股份制是私有化”的政治觀點(diǎn)之爭(zhēng)，到今天中國(guó)的資本市場(chǎng)是否像“老鼠會(huì)和賭場(chǎng)”的文化歧見(jiàn)，這種風(fēng)風(fēng)雨雨始終與中國(guó)資本市場(chǎng)的高速擴(kuò)容相伴隨。如果說(shuō)，前者是主張和反對(duì)建立資本市場(chǎng)的兩種力量之爭(zhēng)，這已在“摸著石頭過(guò)河”和不辯解、不爭(zhēng)論的指導(dǎo)思想下，回避了意識(shí)形態(tài)方面很多矛盾和干擾，我們已建成了初具規(guī)模的資本市場(chǎng)。那么后者則主要是在主張培育發(fā)展中國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)踐中，如何使中國(guó)的資本市場(chǎng)得以健康發(fā)展而產(chǎn)生的不同觀點(diǎn)，盡管其都主張規(guī)范發(fā)展資本市場(chǎng)，但路徑的不同往往會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。</p> <p> 事實(shí)上，我國(guó)資本市場(chǎng)理論的研究始終落后于資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)踐，不僅對(duì)資本市場(chǎng)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用和地位沒(méi)有論證清楚并廣為宣傳，而且對(duì)資本市場(chǎng)的許多概念和技術(shù)層面的資本運(yùn)作分析技術(shù)也沒(méi)有形成一個(gè)良好的培訓(xùn)和普及環(huán)境。令人遺憾的是，我們采用了回避爭(zhēng)議和矛盾的做法，這些資本市場(chǎng)的重大理論問(wèn)題始終。沒(méi)有突破，人們普遍還在資本市場(chǎng)就是賭場(chǎng)，要么跟莊搞投機(jī)，要么隨機(jī)撞大運(yùn)的投資理念中徘徊。</p> <p> 概括起來(lái)，中國(guó)股市有三個(gè)沒(méi)底：</p> <p> 1.上市公司造假?zèng)]底</p> <p> 上市公司造假既有資本經(jīng)濟(jì)作為股權(quán)虛擬經(jīng)濟(jì)監(jiān)管難度大的原因，也是我國(guó)特殊國(guó)情下的一股獨(dú)大所致。上市公司是資本市場(chǎng)發(fā)展的基石，上市公司質(zhì)量的真、假、優(yōu)、劣是決定中國(guó)資本市場(chǎng)是投資場(chǎng)所還是賭場(chǎng)的關(guān)鍵。正確投資觀應(yīng)是建立在投資人對(duì)上市公司的理性判斷并作出相應(yīng)用腳投票選擇基礎(chǔ)上，來(lái)促使上市公司以自身價(jià)值提高給投資人帶來(lái)良好投資回報(bào)的投資機(jī)制。它是投資人對(duì)投資對(duì)象在“蛋糕做大”基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)投資人投資收益的體現(xiàn)，而絕不僅僅是在二級(jí)市場(chǎng)上機(jī)構(gòu)和中小投資人之間利益分配的“零和游戲”。但中國(guó)的上市公司到底還有多少個(gè)銀廣廈、吉林通海、藍(lán)田股份，人們心里沒(méi)底。</p> <p> 2.政策沒(méi)底</p> <p> 我國(guó)資本市場(chǎng)政策市特征明顯，這是新興轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)的必然現(xiàn)象。因此，政策決定股市，是把政策作為一個(gè)長(zhǎng)期的調(diào)控手段來(lái)炫耀，使中國(guó)的股市處于一漲就怕、一怕就打、一打就跌、一跌也怕、一怕又托、一托又漲的惡性循環(huán)。最終是政府調(diào)控股市，形成典型的政策市。而人們卻看不見(jiàn)那只“看得見(jiàn)的手”，人們不知道它什么時(shí)候想干什么。</p> <p> 3.股市理論的探討沒(méi)底</p> <p> 中國(guó)股市到底是賭場(chǎng)、老鼠會(huì)，人們置身其中是在撞大運(yùn)、爾虞我詐的場(chǎng)所，還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著不可或缺的重要作用。這個(gè)市場(chǎng)的基本功能，這個(gè)市場(chǎng)培育的投資人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中究竟發(fā)揮著何種作用，都亟待理論的證明。而資本市場(chǎng)監(jiān)管的各種政策的出臺(tái)，也是建立在正確的股市理論的基礎(chǔ)上。但目前我們的股市理論體系極不清晰和完善。</p> <p> 解決三個(gè)沒(méi)底的核心是探討并完善股市的基本理論?；A(chǔ)理論問(wèn)題對(duì)上可以影響政策，影響決策者那只“手”；對(duì)下則可動(dòng)搖資本市場(chǎng)投資人的信念和信心。因此，在這三個(gè)沒(méi)底當(dāng)中，對(duì)我國(guó)股市基本理論的探討最為重要。</p> <p> 研究我國(guó)的股市基本理論，當(dāng)務(wù)之急是要解決兩大問(wèn)題。第一是在社會(huì)主義資本經(jīng)濟(jì)條件下，股市的基本功能探討，使人們對(duì)資本市場(chǎng)首先有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的突破。第二是股市新文化和股權(quán)新文化的建立。解決這兩個(gè)問(wèn)題，不僅能教育股民建立正確投資觀，更重要的是讓決策者和監(jiān)管部門(mén)都能正確認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)的本質(zhì)和基本功能。在轉(zhuǎn)軌特征明顯的中國(guó)股市的監(jiān)管上，有效地發(fā)揮那只看“得見(jiàn)的手”的作用。</p> <p> 三、股市基本功能探討</p> <p> 我國(guó)股市的每一次波動(dòng)，都跟股市的基本理論不清、擾亂人們的思想密切相關(guān)。十年來(lái)，我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，但資本市場(chǎng)理論的研究卻嚴(yán)重落后于實(shí)踐。股市大討論雖然目前暫時(shí)處于平息狀態(tài)，但是只要不從根本上解決這一理論問(wèn)題，一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，否定我國(guó)股市的聲音，像賭場(chǎng)論、老鼠會(huì)論就仍會(huì)冒出來(lái)。這些理論在特殊時(shí)期，都和資本市場(chǎng)發(fā)展和政策的制定密切相關(guān)，監(jiān)管政策直接受資本市場(chǎng)理論的影響。繼續(xù)采取回避態(tài)度，不論證清楚這些問(wèn)題，勢(shì)必對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)今后的發(fā)展產(chǎn)生不良的結(jié)果。</p> <p> 股市的基礎(chǔ)理論研究應(yīng)從股市的基本功能探討入手，我認(rèn)為有以下四個(gè)功能：</p> <p> 1.資源優(yōu)化配置功能</p> <p> 股市的資源配置功能體現(xiàn)在兩個(gè)環(huán)節(jié)上：其一，一級(jí)市場(chǎng)的資源配置功能，就中國(guó)的實(shí)情說(shuō)，股市資源的配置過(guò)程主要是在一級(jí)市場(chǎng)通過(guò)IPO方式完成的。股市籌集的資金進(jìn)入到企業(yè)，上市公司之所以能籌資，能被市場(chǎng)認(rèn)知，在于它能提供被投資者認(rèn)知的產(chǎn)品和勞務(wù)，在于它能生產(chǎn)社會(huì)需要的緊俏、盈利的產(chǎn)品。其二，二級(jí)市場(chǎng)再融資的配置功能，主要是通過(guò)上市公司的增發(fā)和配股來(lái)實(shí)現(xiàn)的。上市公司的持續(xù)融資功能就是社會(huì)資源再配置功能的體現(xiàn)，當(dāng)然，二級(jí)市場(chǎng)的再配置同樣是向高質(zhì)量的上市公司傾斜。上市公司的資本優(yōu)化是社會(huì)資源配置優(yōu)化的前提。</p> <p> 所以，股市的資源優(yōu)化配置功能與上市公司的質(zhì)量及信息披露的真實(shí)性密切相關(guān)。如果上市公司質(zhì)量低劣，信息披露虛假，就會(huì)喪失這一功能，導(dǎo)致股市墮落為賭場(chǎng)。</p> <p> 2.晴雨表功能</p> <p> 資本市場(chǎng)不僅是一個(gè)資本和物的生產(chǎn)要素的配置場(chǎng)所，而且是一個(gè)國(guó)家乃至世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化信息的集散地，股票二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格與這些信息的質(zhì)量正相關(guān)。因此，不僅股民而且一般民眾，不僅企業(yè)家而且政治家，不僅國(guó)內(nèi)各界而且國(guó)際各方，只要和所在國(guó)的利益相關(guān)，都會(huì)關(guān)注這個(gè)市場(chǎng)。而一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)環(huán)境的變化也同樣會(huì)最先從這一市場(chǎng)反映出來(lái)。因此，資本市場(chǎng)更是一個(gè)信息場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚資本至上的旗幟下，資本的選擇是最敏感的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推崇公平、公正、公開(kāi)的交易準(zhǔn)則下，這一信息的反映在理論上說(shuō)也是最公平、最準(zhǔn)確的。因此，資本市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表功能從表象上看是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們進(jìn)行交易、判斷重要的參照系，而從實(shí)質(zhì)上看則反映的是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定和發(fā)展。它是中國(guó)了解世界和世界了解中國(guó)的最重要窗口。</p> <p> 盡管由于種種原因，如政策導(dǎo)市，機(jī)構(gòu)操作，在某些特定的時(shí)期，大盤(pán)和個(gè)股會(huì)走出和一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相吻合的走勢(shì)，但從長(zhǎng)期看，在正常的形勢(shì)下，股市是具有晴雨表功能的，股市價(jià)格與其價(jià)值在長(zhǎng)期走勢(shì)上應(yīng)該是一致的。它與賭場(chǎng)的靠賭運(yùn)和賭技好壞決定輸贏是完全不同的。</p> <p> 3.價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能</p> <p> 首先，價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能是指在資本市場(chǎng)上一只股票的現(xiàn)實(shí)和潛在的價(jià)值，而從社會(huì)的角度說(shuō)，它所表現(xiàn)的是一家上市公司為社會(huì)和股東現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的貢獻(xiàn)度。這一功能和企業(yè)真實(shí)的信息反饋和評(píng)價(jià)密切相關(guān)。人們通過(guò)股市所反映出的綜合信息進(jìn)行判斷和投資，指導(dǎo)著價(jià)格方向，進(jìn)而引導(dǎo)資源的分配。</p> <p> 其次，這種價(jià)值發(fā)現(xiàn)使人們能夠看到某一行業(yè)、某一企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，使人們對(duì)未來(lái)做出理性判斷。這種發(fā)現(xiàn)一定要符合一定客觀規(guī)律，所以它能推出一個(gè)概念，并且引導(dǎo)市場(chǎng)，人們承認(rèn)這個(gè)概念，用超過(guò)人們現(xiàn)實(shí)中比用簡(jiǎn)單的成本價(jià)值要高的潛力判斷去看待它，人們?cè)诠墒兄汹吚芎Φ谋灸芤约斑@種發(fā)現(xiàn)和投資人的利益相關(guān)性，決定了這個(gè)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程是理性的，它標(biāo)志著一個(gè)社會(huì)的理性經(jīng)濟(jì)走向。</p> <p> 第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體趨利避害的無(wú)形之手引導(dǎo)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律向前發(fā)展，因此要普及整體利益與局部利益一致的思想，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)以單一個(gè)體為本源的自然發(fā)展，倡導(dǎo)個(gè)體和總體利益的一致性，其奧妙在于私人在追求自身利益的同時(shí)，只要具備社會(huì)要求的理性和道德，遵守法律，恪守誠(chéng)信，社會(huì)的總體利益就會(huì)得到同步放大。</p> <p> 4.股市的增值功能</p> <p> 股市的增值功能主要體現(xiàn)在股票的增值功能上。股票有三種價(jià)格，即票面價(jià)格，賬面價(jià)格和交易價(jià)格，在論證股票的增值功能時(shí)，票面價(jià)格無(wú)意義，交易價(jià)格不能自身證明，唯有論證賬面價(jià)格最能說(shuō)明問(wèn)題。股票的賬面價(jià)格又被人們稱(chēng)為股票的含金量，一個(gè)公司的總體含金量是通過(guò)其所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）反映的，而凈資產(chǎn)是由股本、公積金、未分利潤(rùn)組成的。股份公司的分配制度決定了其年度利潤(rùn)分配，必須要先完成盈余公積金的提取，而這一基金的提取又決定了上市公司每股凈資產(chǎn)含量的提高，這決定了股票有內(nèi)在增值功能。如果我們把公積金的提取當(dāng)作股票增值功能的內(nèi)生變量，那么上市公司通過(guò)增發(fā)和配股所導(dǎo)致的每股凈資產(chǎn)的增值功能，則是外生變量。這兩個(gè)變量從財(cái)務(wù)分析上能直觀看到股票的本金是可以增長(zhǎng)的事實(shí)，股票的賬面價(jià)格可以從一元漲到五元，正是源于這一機(jī)理。而股票賬面價(jià)格增長(zhǎng)導(dǎo)致的本金的增長(zhǎng)是其他金融資產(chǎn)如儲(chǔ)蓄、債券所不具備的。而賬面價(jià)格的增長(zhǎng)則是直接導(dǎo)致股票交易價(jià)格上升的合理因素之一。</p> <p> 論證股票的增值功能是我們解開(kāi)資本市場(chǎng)作為虛擬經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式是否應(yīng)該成為我國(guó)下一步改革開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng)的關(guān)鍵所在。唯有論證這一功能，資本市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)上市公司贏、投資人贏、市場(chǎng)贏的三贏局面。反之，人們就會(huì)把資本市場(chǎng)與賭場(chǎng)的“零和游戲”聯(lián)系在一起，只是像賭場(chǎng)一樣財(cái)富在參與各方之間的簡(jiǎn)單重新分配，是股民之間左兜和右兜的財(cái)富搬家，而這一過(guò)程由于造假和不規(guī)范，又充滿(mǎn)了爾虞我詐。</p> <p> 資本市場(chǎng)具備增值功能是和賭場(chǎng)最重要的區(qū)別。只有論證這一功能的存在，投資人才會(huì)摒棄撞大運(yùn)，學(xué)會(huì)判斷和分析作理性的投資人。當(dāng)然，創(chuàng)造三贏局面的基礎(chǔ)是上市公司的業(yè)績(jī)，在真實(shí)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的效益上升，直接帶來(lái)股價(jià)的上升，才能帶來(lái)資本市場(chǎng)的真實(shí)繁榮和投資人的獲利，而上市公司也才能實(shí)現(xiàn)再融資和持續(xù)發(fā)展。</p> <p> 四、股市新文化的建立</p> <p> （一）股市舊文化批判</p> <p> 在中國(guó)的傳統(tǒng)上歷來(lái)對(duì)股市就存有偏見(jiàn)，這種偏見(jiàn)加上我國(guó)90年代股市發(fā)展初期大量借鑒海外資本市場(chǎng)，特別是由于翻譯文字的原因，主要是來(lái)自臺(tái)灣的股市用語(yǔ)，而臺(tái)灣的股市用語(yǔ)大都是從賭場(chǎng)術(shù)語(yǔ)衍生來(lái)的。由于我們沒(méi)有能夠進(jìn)行批判吸收和投資者教育的主渠道引導(dǎo)，及時(shí)糾正那些不健康的、有明顯誤導(dǎo)的股市賭場(chǎng)語(yǔ)言，使其在二級(jí)市場(chǎng)股評(píng)家的口中大行其道，如莊家、籌碼、發(fā)牌、跟莊、出局、莊家洗籌、與莊共舞等近20種賭場(chǎng)語(yǔ)言，這些語(yǔ)言極不準(zhǔn)確，如莊家一詞，莊家(Banker)在賭場(chǎng)里是指開(kāi)局設(shè)賭者（通常只有賭場(chǎng)才具備這一資格），與閑家(Player)對(duì)賭，而把這一術(shù)語(yǔ)引入股市中，只有在深滬交易所作為實(shí)體也下場(chǎng)參與股票買(mǎi)賣(mài)與投資人對(duì)博時(shí)才成立。而把它用在即使是在主觀和客觀上會(huì)操縱股價(jià)的機(jī)構(gòu)投資人和大戶(hù)身上也是極不準(zhǔn)確的。在西方國(guó)家的資本市場(chǎng)中并無(wú)莊家一詞，那些違規(guī)的機(jī)構(gòu)和大戶(hù)往往被稱(chēng)作違規(guī)操縱股價(jià)者，還有一類(lèi)則是合規(guī)的維護(hù)一只股票流動(dòng)性和股價(jià)穩(wěn)定性的機(jī)構(gòu)——做市商(MarketMaker)。而我們由于沒(méi)弄明白莊家的含義，把機(jī)構(gòu)和大戶(hù)都當(dāng)作莊，似乎是股股有莊，跟莊成風(fēng)，無(wú)莊不成市。但事實(shí)上，只要中國(guó)的交易所不下場(chǎng)對(duì)博，我國(guó)資本市場(chǎng)和西方國(guó)家一樣，根本就就有莊家，有的只是那些違規(guī)操縱股份的機(jī)構(gòu)。</p> <p> 顯然，股市舊文化是導(dǎo)致中國(guó)資本市場(chǎng)不能健康發(fā)展和中小投資人不能建立正確投資觀的重要原因。我們必須徹底摒棄從臺(tái)灣引進(jìn)的股市舊文化理論，首先從凈化股市語(yǔ)言入手。廢止莊家之類(lèi)的賭場(chǎng)用語(yǔ)，而用機(jī)構(gòu)違規(guī)者和價(jià)格操縱者取而代之，使資本市場(chǎng)和賭場(chǎng)區(qū)分開(kāi)，一掃投資人“跟莊”的賭場(chǎng)風(fēng)氣。在中國(guó)證券市場(chǎng)開(kāi)展股市，把投資者教育扎扎實(shí)實(shí)的搞起來(lái)。</p> <p> （二）股市文化與股權(quán)文化的關(guān)系</p> <p> 當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)正在探討股權(quán)文化，股權(quán)文化的核心是通過(guò)誠(chéng)信文化培育有良好道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，來(lái)保護(hù)價(jià)小投資人的利益，形成良好的上市公司治理結(jié)構(gòu)和組織制度。從某種意義上說(shuō)，股權(quán)文化是股市文化的重要內(nèi)容。開(kāi)展股市不僅要和投資者教育聯(lián)系起來(lái)，也要和股權(quán)文化基本理論的探討聯(lián)系起來(lái)。當(dāng)前由于上市公司造假現(xiàn)象嚴(yán)重，我們迫切需要在中國(guó)的資本市場(chǎng)開(kāi)展誠(chéng)信運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展股權(quán)文化的目的是樹(shù)立上市公司經(jīng)營(yíng)者從股東利益最大化的角度考慮企業(yè)的利益最大化。</p> <p> 如果說(shuō)股權(quán)文化是從公司的角度考慮文化和誠(chéng)信問(wèn)題，那么股市文化則是從資本市場(chǎng)的角度考慮文化和誠(chéng)信問(wèn)題；如果說(shuō)股權(quán)文化是強(qiáng)調(diào)經(jīng)理人的道德水平的提高，那么股市文化則涉及到監(jiān)管部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、上市公司、投資人等方方面面文化和道德素養(yǎng)的提高。</p> <p> 中國(guó)資本市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急是解決股市的新文化，解決了股市的新文化問(wèn)題，股權(quán)文化的探討就會(huì)迎刃而解。</p> <p> （三）股市新文化的內(nèi)涵</p> <p> 在中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)展股市，形成中國(guó)的股市新文化。具體包括三個(gè)方面：</p> <p> 1.思想建設(shè)——正確的投資現(xiàn)</p> <p> 開(kāi)展投資人教育，建立股民的神圣使命感和通過(guò)市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”承認(rèn)人們?cè)谧分鹱陨碛麆?dòng)機(jī)的驅(qū)使下，作出市場(chǎng)短線品種的選擇，而這一過(guò)程也正是增加社會(huì)共同財(cái)富，推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的過(guò)程。這是一個(gè)投資人從傳統(tǒng)的勞動(dòng)參與到個(gè)人物化勞動(dòng)——所形成的資本參與的進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)投資人對(duì)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的參與意識(shí)，使參與者的盈利動(dòng)機(jī)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，這是對(duì)傳統(tǒng)上以犧牲奉獻(xiàn)來(lái)促進(jìn)國(guó)家利益發(fā)展的重要補(bǔ)充。因此在這一過(guò)程中，投資人應(yīng)該引以為榮，并值得人們贊譽(yù)。應(yīng)該從正面去倡導(dǎo)這種投資者的道德與使命，而那種認(rèn)為投資股市發(fā)不義之財(cái)?shù)钠?jiàn)必須被摒棄。</p> <p> 2.文化建設(shè)——科學(xué)侑專(zhuān)業(yè)知識(shí)的投資理念</p> <p> 在正確投資觀的指引下，必須普及股市運(yùn)作的科學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律意識(shí)，提高投資者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，形成科學(xué)的投資理念，具體包括：(1)作理智的投資人，正確認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范；(2)學(xué)會(huì)對(duì)上市公司質(zhì)量判斷的基本知識(shí)，科學(xué)選股，不盲目跟風(fēng)，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)價(jià)值與價(jià)格一致，作理性投資人；(3)熟悉資本市場(chǎng)的法規(guī)政策，對(duì)各種證券欺詐、操縱市場(chǎng)等違規(guī)行為能夠防范，增強(qiáng)自我保護(hù)；放棄“跟莊”心態(tài)，開(kāi)展股市的。社會(huì)要提高不誠(chéng)信的成本，只有提高投資人本身的素質(zhì)及理念。</p> <p> 通過(guò)投資人正確投資規(guī)和科學(xué)投資理念的建立，使之放棄撞大運(yùn)和賭及跟莊共舞的心態(tài)，要從根本上學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，客觀分析股票，這是我國(guó)資本市場(chǎng)真正走上成熟、健康之路的根本保證，也是當(dāng)前證券監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展投資者教育的重要工作內(nèi)容。</p> </div> </div> <!-- 上下頁(yè) --> <div id=