時政論文精選(九篇)
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第1篇：時政論文范文
行政管理和行政執(zhí)法貫穿于城市管理的全過程,是城市管理的兩個重要方面,兩者的目標(biāo)一致,就是要把城市管理好。因此,管理與執(zhí)法都必須以同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以一切有利于城市社會經(jīng)濟(jì)的快速持久發(fā)展,有利于為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境為目標(biāo),通過互相協(xié)作、互相配合并切實發(fā)揮各自的作用,確保城市的健康發(fā)展,使杭州真正成為居住的天堂、旅游的天堂、求知的天堂、創(chuàng)業(yè)的天堂。
研究城市管理領(lǐng)域的行政管理與執(zhí)法,首先要明確兩者的內(nèi)涵與關(guān)系。行政管理是城市管理的基礎(chǔ)和核心,對城市的發(fā)展起主導(dǎo)和支配作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,行政管理的主要內(nèi)容是:制定有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);依據(jù)法律、法規(guī)、政策措施等進(jìn)行各類社會經(jīng)濟(jì)行為的行政許可審批、核準(zhǔn)、備案;培育市場、規(guī)范市場,把好市場準(zhǔn)入關(guān)并加強(qiáng)監(jiān)管;為各類經(jīng)濟(jì)主體提供服務(wù)。因此,行政管理是根據(jù)各行業(yè)的特性,為保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),使法人和自然人在一定的范疇中合法經(jīng)營、安全消費、正?；顒?這種管理活動是城市發(fā)展過程中深層的、內(nèi)在的要求。
行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是:以行政管理法律、法規(guī)、政府規(guī)章和政策措施、國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行政管理部門的行政審批結(jié)果等為依據(jù),通過對社會各經(jīng)濟(jì)主體的社會實踐活動行為的檢查,發(fā)現(xiàn)違法、違章行為并進(jìn)行糾正和處罰,以最大限度地減少社會經(jīng)濟(jì)活動中損害國家和他人利益的違法現(xiàn)象。對違法事件的發(fā)現(xiàn)以主動巡查、受理舉報和與管理部門聯(lián)合檢查為主要途徑。因此,行政執(zhí)法所表現(xiàn)的通常是通過對城市表層的、顯見的違法行為進(jìn)行及時有效的制止、糾正和處罰,使其符合管理部門對城市管理設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)行政管理與行政執(zhí)法的不同性質(zhì),我們認(rèn)為兩者雖然都是城市管理的重要方面,但之間存在著明顯的區(qū)別,即:行政管理和行政執(zhí)法在城市管理中所處的環(huán)節(jié)不同,行政管理是前置管理,行政執(zhí)法是行政管理的后置手段,應(yīng)服從、服務(wù)于行政管理。行政管理和行政執(zhí)法在城市管理中所針對的層次不同;行政管理是城市管理深層次的內(nèi)在的要求,行政執(zhí)法是表層的外象的要求。行政管理和行政執(zhí)法在城市管理中的要求不同,行政執(zhí)法講究執(zhí)法的證據(jù)、執(zhí)法的程序和行政處罰的合理性,行政管理為使執(zhí)法定性、裁量準(zhǔn)確,在管理中應(yīng)盡量明確詳細(xì)。
值得指出的是,我市目前實行的行政管理與執(zhí)法相分離的體制,其行政執(zhí)法的形式是指相對集中部分城市管理行政處罰權(quán)。在我國城市管理領(lǐng)域擁有行政處罰權(quán)的部門有公安、工商、稅務(wù)、市政、市容、規(guī)劃、綠化、環(huán)保等,這些部門對公民、法人及其它組織的違法行為實施行政處罰,對維護(hù)行政管理及正常的社會秩序起到了積極作用。但由于行政處罰實施過于分散,存在不少弊端。相對集中行政處罰權(quán)可以減少一些弊端。為此,我市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),相對集中了公安、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)等7個方面的部分行政處罰權(quán),以解決行政機(jī)關(guān)因職能交叉而出現(xiàn)的多頭處罰現(xiàn)象,從而加強(qiáng)城市管理。相對集中行政處罰權(quán)并不是集中所有行政管理權(quán),更不是集中法律法規(guī)對某些行政管理領(lǐng)域明確規(guī)定的特定處罰權(quán)。
加深對行政管理與行政執(zhí)法的理論認(rèn)識,有助于我們避免在推行新的城市管理體制時的一些模糊認(rèn)識。我市的行政管理與行政執(zhí)法分離實踐已有半年,在我們的實踐中無論是一些領(lǐng)導(dǎo)還是許多管理于執(zhí)法人員,不同程度地還存在著一些不正確的認(rèn)識,突出的表現(xiàn)在以下方面。
一是以為行政處罰權(quán)集中后行政執(zhí)法可以代替行政管理。這顯然違反集中行政處罰權(quán)的初衷。市政府169號令明確規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法部門行使市政公用、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等七個方面的行政處罰權(quán)。這表明行政執(zhí)法僅僅是行使行政處罰權(quán),是不能代替行政管理的。二是認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行使處罰的手續(xù)。使行政執(zhí)法部門變成了處理違法案件的“法院”和判官。這里主要涉及的是行政管理應(yīng)管到什么程度,行政執(zhí)法從哪個環(huán)節(jié)開始的問題等。行政管理應(yīng)管到什么程度,行政執(zhí)法從哪個環(huán)節(jié)開始這其實是一個難以界定的工作。行政執(zhí)法與行政管理在實際工作中必定有交叉。三是以為有了行政執(zhí)法隊伍就可以解決城市管理中存在的所有問題。對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使管理部門不管什么都把所有城市管理中出現(xiàn)的問題統(tǒng)統(tǒng)推給行政執(zhí)法部門。
城市管理涉及的部門很多,管理的面也很廣。因此正確認(rèn)識行政管理和行政執(zhí)法中存在的問題,明確界定管理和執(zhí)法的職責(zé)和關(guān)系,能夠促進(jìn)行政管理和行政執(zhí)法各部門之間分工協(xié)作,有計劃的開展工作,促進(jìn)城市管理水平的提高。
二、建立健全行政管理與行政執(zhí)法的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制
我市實施集中行政處罰權(quán)試點工作時間不長,從實際效果看有積極的一面,也存在不少問題。要切實提高城市管理水平,確保城市管理體制改革成功,最重要的措施就是要建立健全行政管理與行政執(zhí)法之間的有效銜接機(jī)制,解決存在的問題。從市政市容管理的角度看,除了前述的認(rèn)識問題外,當(dāng)前市政市容行政管理與行政執(zhí)法中存在以下問題。
1·管理與執(zhí)法之間聯(lián)系溝通不夠,相互尊重配合不夠
管理部門有些行政審批的信息不能及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞到執(zhí)法部門。執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰、要求相對人補(bǔ)辦手續(xù)交納賠償金的信息也不能及時、準(zhǔn)確、全面地反饋到管理部門。存在“以罰代批”和“該罰不罰”現(xiàn)象。如違法占道、挖掘,違法運(yùn)輸建筑渣土,執(zhí)法部門實施了處罰后,未告知當(dāng)事人到市政市容管理部門補(bǔ)辦審批手續(xù),也未將處罰情況及時反饋給市政設(shè)施管理部門,造成執(zhí)法和管理脫節(jié);管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交執(zhí)法部門處罰的而不移送,以補(bǔ)收費用來了結(jié)此事等。
此外,在管理與執(zhí)法人員之間還存在著不相互協(xié)作配合的情緒,有的部門對對方反映的情況敷衍了事,隨意應(yīng)付,甚至不尊重。
2·行政執(zhí)法內(nèi)容不全面,多側(cè)重于面上的突擊,存在空白點
根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,目前行政執(zhí)法尚有不少地方?jīng)]有介入。特別是不能及時消除非面上的違法現(xiàn)象,在燃?xì)?、供排水、公交等公用事業(yè)管理上的行政執(zhí)法基本處于空白,一定程度上削弱了行政管理的力度。
3·執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠,難以深入查處違法行為
對于一些專業(yè)性、技術(shù)性、安全性較強(qiáng)的違法案件,由于執(zhí)法人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不熟,一方面難以查處,另一方面還會造成行政管理部門,損害行政相對人的合法權(quán)益。因缺少管理部門的參與和監(jiān)督,在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)確定處罰額度,執(zhí)法人員具有較大的隨意性,容易造成執(zhí)法合法不合理,甚至造成執(zhí)法不嚴(yán)、不公、隨意執(zhí)法。
4·技術(shù)手段落后造成執(zhí)法不力
對一些技術(shù)性較強(qiáng)的違法案件,需要借助一定的專業(yè)技術(shù)資料和設(shè)備,執(zhí)法部門缺少必要的鑒定手段,造成執(zhí)法困難。如對新建、改建、擴(kuò)建的工程項目是否按規(guī)定建設(shè)、配套節(jié)約用水設(shè)施,因涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備工藝的掌握較難,執(zhí)法機(jī)構(gòu)難以鑒定;再如各類地下管線結(jié)構(gòu)與分布比較復(fù)雜,執(zhí)法部門難以全面掌握,這就對地下管線上的違章確認(rèn)增加了難度。
5·缺乏行政管理與行政執(zhí)法部門之間的相互監(jiān)督制約機(jī)制
執(zhí)法部門的以罰代管、管理部門發(fā)現(xiàn)違法事件不移交處罰,致使該補(bǔ)辦審批手續(xù)的不補(bǔ)辦,該受到處罰的不處罰的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對造成這些現(xiàn)象的人員尚沒有較為嚴(yán)密的監(jiān)督和嚴(yán)格的制約機(jī)制。
上述問題的出現(xiàn),其原因是多方面的。客觀上行政執(zhí)法與行政管理相分離的時間不長,許多執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法經(jīng)驗尚不足,主觀上管理與執(zhí)法分離后,存在著部門之間的推諉現(xiàn)象。但最主要的還是相互聯(lián)系與銜接不夠。因此做好管理與執(zhí)法的協(xié)調(diào)和銜接,不僅有利于綜合執(zhí)法工作的順利開展,也有利于管理的進(jìn)一步深化和完善。
開展集中行政處罰權(quán)試點后,我們在行政管理與行政執(zhí)法的銜接和協(xié)調(diào)上做了一些初步的探索,但應(yīng)該說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此,今后在進(jìn)一步密切管理與執(zhí)法的工作上應(yīng)做好以下方面的工作。
1·加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)
隨著形勢的發(fā)展,觀念的深化,各類新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn),特別是關(guān)系到老百姓生活和城市發(fā)展的熱點難點問題,由一家或兩家職能部門來解決常常顯得“力不從心”。管理與執(zhí)法分離后更需要有一個權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為此,我市已成立城市管理協(xié)調(diào)小組。這個工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快開展工作,重點做好下列工作:研究部署全市性的城市建設(shè)和管理工作,制定中長期城市管理規(guī)劃和階段性工作重點,強(qiáng)化宏觀控制和協(xié)調(diào)職能;對涉及城市發(fā)展、建設(shè)和管理中出現(xiàn)的重大問題、熱點難點問題或全局性問題提出研究課題,并組織調(diào)研;對涉及政府多個主管部門的,意見難以統(tǒng)一的重大問題進(jìn)行專題協(xié)調(diào),一般性問題進(jìn)行會議協(xié)調(diào);對協(xié)調(diào)會議作出的決定和會議紀(jì)要的落實情況進(jìn)行督查和通報;對管理部門、執(zhí)法部門在工作中出現(xiàn)瀆職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2·加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),劃定執(zhí)法界限,形成廉潔、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法新體制
雖說管理與執(zhí)法的工作存在交叉,有的工作難以分清相互的職責(zé)。但從各自的性質(zhì)要求入手,兩者還是有明顯的程序性分工。對這些分工應(yīng)盡可能詳盡的劃分職責(zé)范圍,防止出現(xiàn)新的執(zhí)法交叉或真空現(xiàn)象。但是職責(zé)劃分界定總是無止境的,關(guān)鍵是管理和執(zhí)法雙方要相互諒解、相互支持,從工作的角度出發(fā),我們認(rèn)為應(yīng)該寧可交叉覆蓋,也不能留有空白。
3·正確使用行政處罰程序,確保民主、公開、有效的執(zhí)法
實施集中行政處罰權(quán),除了遵循行政處罰的基本程序外,還要正確適用決定程序,體現(xiàn)民主、公開、參與精神。要嚴(yán)格按執(zhí)法程序執(zhí)行,促進(jìn)廉政建設(shè),正確處理行政處罰程序違法現(xiàn)象。
4·建立行政管理部門與行政執(zhí)法部門之間的信息交流和配合協(xié)作制度
信息對稱和配合協(xié)作是加強(qiáng)城市管理的重要條件,目前許多管理和執(zhí)法跟不上要求,很大程度上是由于信息不對稱和未能有效及時配合協(xié)作造成的,因此要特別重視信息交流和配合協(xié)作制度的建立。(1)利用杭州市投資項目集中辦事中心或信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立管理部門與執(zhí)法部門的信息傳輸渠道。(2)建立聯(lián)系單制度和抄告制度。
行政管理部門與行政執(zhí)法部門在行使行政管理和行政執(zhí)法過程中,對需要對方配合銜接或告知對方的,在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式函告對方,并在規(guī)定期限內(nèi)反饋結(jié)果。(3)建立熱線電話。行政管理或行業(yè)管理部門在現(xiàn)場管理或執(zhí)法時,如遇急需取證或鑒定的,可通過熱線電話通知對方。當(dāng)場處理后做好現(xiàn)場記錄。(4)建立例會制度。行政管理和行政執(zhí)法部門要通過例會及時解決管理與執(zhí)法的不協(xié)調(diào)因素。
5·有計劃地實行聯(lián)合執(zhí)法,建立巡查互補(bǔ)機(jī)制
在日常管理中,行政管理部門與行政執(zhí)法部門應(yīng)有計劃地實行聯(lián)合執(zhí)法,建立巡查互補(bǔ)機(jī)制。執(zhí)法部門以面上為主,管理部門以地下管線、設(shè)施結(jié)構(gòu)及設(shè)施使用為重點,揚(yáng)長補(bǔ)短,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。特別是對疑難案件和技術(shù)性、隱蔽性專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)必須實行經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法,以便管理更加有效。
6·正確處理好行政管理部門、行政執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門、市政市容設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位四者之間的關(guān)系
市政市容設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)自己設(shè)施的保護(hù),定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時向行業(yè)管理部門、行政管理部門或行政執(zhí)法部門舉報。行政管理部門與行政執(zhí)法部門之間應(yīng)實行“點對點”聯(lián)絡(luò)。正常情況下,行業(yè)管理部門接到舉報或在巡查中發(fā)現(xiàn)違法案件,應(yīng)先以書面形式告知行政管理部門,由行政管理部門以書面形式函告行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰,如遇特殊情況,可直接要求行政執(zhí)法部門處理。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)市政市容行政管理,積極適應(yīng)城市管理體制的變化
行政管理與行政執(zhí)法相分離,使行政管理部門有了更多的力量投入到加強(qiáng)管理中去。特別是市政市容管理部門,在我市的集中行政處罰權(quán)中占85%的處罰內(nèi)容,其工作量更為巨大。因此,市政市容管理部門應(yīng)根據(jù)我市“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”的要求,進(jìn)一步做好市政市容的建設(shè)和管理工作。
1·加快建立和完善城市市政市容管理法規(guī)體系,加強(qiáng)法規(guī)宣傳和貫徹工作
針對城市管理發(fā)展的新趨勢,加強(qiáng)城市市政市容管理法規(guī)體系的研究。近年來,先后頒布了《杭州市城市燃?xì)夤芾項l例》、《杭州市城市供水管理條例》、《杭州市城市公共客運(yùn)管理條例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市排水管理辦法》等市政公用、市容環(huán)衛(wèi)法規(guī)、規(guī)章,基本上建立起了較為完善的市政公用法規(guī)體系。隨著城市管理要求的提高,現(xiàn)有法規(guī)。規(guī)章的一些內(nèi)容已不適應(yīng)新的要求,需要加以修改,并要不斷加強(qiáng)宣傳,使廣大市民能夠了解有關(guān)法規(guī)內(nèi)容和要求,明白什么該做,什么不該做,自覺規(guī)范自己的行為。
2·加大行業(yè)管理力度,強(qiáng)化事后的長效管理
改革市政市容管理體制,根據(jù)市政府賦予機(jī)構(gòu)改革后新組建的市政市容管理局的工作職責(zé),按行業(yè)設(shè)置行政管理處室,加強(qiáng)對市政市容行業(yè)的行政審批、管理力度,規(guī)范行政行為。同時對局外行業(yè)管理機(jī)構(gòu)實施改革,成立市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)三個監(jiān)管中心,強(qiáng)化行業(yè)管理力度,強(qiáng)化審批后的長效管理。同時,要進(jìn)一步修訂各項管理標(biāo)準(zhǔn),使管理有據(jù)可依,規(guī)范管理工作;實行定期復(fù)查和不定期抽查相結(jié)合的辦法;加快培育市政公用、市容環(huán)衛(wèi)市場并做好規(guī)范工作。
3·加強(qiáng)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查管理力度
配備一定的專業(yè)巡查人員。針對一些認(rèn)定技術(shù)要求高,需要借助一定的專業(yè)技術(shù)資料或設(shè)備,行政執(zhí)法部門難以認(rèn)定的事項,行政管理部門應(yīng)加大巡查力度,配備專業(yè)巡查人員,并通過專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高管理水平。同時加大硬件投入,提高取證能力和可信度。另外,應(yīng)充分發(fā)揮市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位作用,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)實行定期巡查制度,及時將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法案件,如地下管線安全隔離間距內(nèi)違章修建建(構(gòu))筑物、盜用城市公共供水等及時向行政執(zhí)法部門舉報。管理部門和產(chǎn)權(quán)單位巡查工作應(yīng)以隱蔽性、專業(yè)性和結(jié)構(gòu)性為重點,以地下管線、橋梁(包括高架道路、立交橋)、泵站及閘門等為主。
4·建立和完善內(nèi)外監(jiān)督、舉報機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督力度
要采用外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的辦法。外部監(jiān)督上要增強(qiáng)管理工作的透明度,自覺接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督,并定期召開監(jiān)督員座談會,征求對管理工作的意見,對群眾舉報的不當(dāng)審批須及時糾正。內(nèi)部監(jiān)督上要明確專門機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。對于行政管理部門及其工作人員在審批過程中未依法行政,有故意或重大過夫的,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時,公開舉報電話,建立健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),聘請義務(wù)監(jiān)督員,對違法案件進(jìn)行舉報,加大處罰力度,提高違法成本,使當(dāng)事人覺得罰不如批,從而自覺辦理審批手續(xù)。
5·繼續(xù)實行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)考核
全面理清與本部門行政執(zhí)法活動有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,弄清執(zhí)法依據(jù),明確職責(zé)、權(quán)限,按照法定職責(zé)和權(quán)限,提出本部門的年度工作目標(biāo),制定依法行政目標(biāo)責(zé)任制,做到執(zhí)法工作程序化,執(zhí)法文書規(guī)范化,錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度化,保障行政執(zhí)法活動合法、高效、規(guī)范。要加強(qiáng)對行政管理人員的資格培訓(xùn),素質(zhì)教育和必要的考試,使行政管理人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,了解和掌握本部門,本崗位貫徹實施的法律、法規(guī)和規(guī)章,熟知自己的法定職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。要加強(qiáng)對法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查,要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,清除亂審批、亂管理現(xiàn)象,提高依法行政管理的正確率,減少和防止違法行政行為的發(fā)生。
只要行政管理部門和行政執(zhí)法部門始終以同志“三個代表”的思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“二為服務(wù)”的方針,在各項工作中相互支持、密切配合,及時溝通,就一定能把杭城建設(shè)得更美好,管理得更有序,使杭州真正成為人間的“天堂”。
第2篇：時政論文范文
關(guān)鍵詞：雙邊市場；期貨交易所；定價策略；產(chǎn)品差異化策略
雙邊市場(Two-sidedMarket)是目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)組織理論研究的熱點問題之一，它為產(chǎn)業(yè)組織理論研究提供了一個全新的視角。但目前，國內(nèi)外針對雙邊市場的研究，都還處于探索和理論界定方面，而且研究的應(yīng)用領(lǐng)域也有所局限，主要集中在銀行卡、電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)站、購物中心、媒體廣告等方面，很少有相關(guān)研究涉足金融市場領(lǐng)域。本文希望將雙邊市場理論運(yùn)用于期貨市場，以期對如何提高期貨市場的流動性以及期貨交易所的競爭策略等方面問題，提供一些理論性的探討和實踐性的政策建議，從而為雙邊市場在金融市場領(lǐng)域的研究拋磚引玉，引起更多的關(guān)注。
一、概念界定
在對雙邊市場進(jìn)行概念界定前，我們需要了解一下雙邊市場的產(chǎn)生原因。從概念上來說，雙邊市場理論是和網(wǎng)絡(luò)外部性多產(chǎn)品定價理論密切相關(guān)的。根據(jù)Katz和Shapiro的定義，網(wǎng)絡(luò)外部性主要分為直接網(wǎng)絡(luò)外部性與間接網(wǎng)絡(luò)外部性。其中直接網(wǎng)絡(luò)外部性是指消費者消費某種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的價值會隨著消費與該產(chǎn)品相兼容產(chǎn)品的其他消費者數(shù)量的增加而增加；間接網(wǎng)絡(luò)外部性則是指消費者消費某種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的價值隨著與該產(chǎn)品相兼容的互補(bǔ)性產(chǎn)品種類的增加而增加。同時，網(wǎng)絡(luò)外部性理論指出最終用戶間有些外部性是不能內(nèi)部化的；而多產(chǎn)品定價理論則主要是集中探討價格結(jié)構(gòu)的問題，同時多產(chǎn)品定價理論認(rèn)為價格結(jié)構(gòu)更容易被價格水平而不是市場力量所扭曲。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)外部性理論和多產(chǎn)品定價理論在應(yīng)用過程中逐漸暴露出的自身不能解決的缺陷，比如，網(wǎng)絡(luò)外部性主要是解決同一類型用戶的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等問題，而現(xiàn)實中，運(yùn)用某一網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或某一平臺的雙方經(jīng)常是不同類型的用戶；同時，多產(chǎn)品定價理論則由于沒有考慮不同產(chǎn)品消費過程中的外部性問題，在現(xiàn)實應(yīng)用中也遇到了困境。因此，正是基于這點，雙邊市場理論應(yīng)運(yùn)而生，而且直到最近幾年才得到了國外學(xué)者的重視。首先，與多產(chǎn)品定價理論不考慮外部性，而是將外部性內(nèi)部化對比，雙邊市場理論的出發(fā)點就是某一最終用戶不能將使用該平臺的其他最終用戶的福利內(nèi)部化；其次，為了彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)外部性的弊端，雙邊市場具有“交叉網(wǎng)絡(luò)外部性”特性，即，雙邊市場理論認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)外部性不僅取決于交易平臺的同類型用戶數(shù)量，而且更取決于交易平臺的另一類型的用戶數(shù)量。
目前，雙邊市場理論無論是對國外，還是國內(nèi)學(xué)者而言，都是嶄新的領(lǐng)域，還都處于探索階段，因此，對其概念也沒有明確的、統(tǒng)一的界定。具有代表性的幾種觀點是：(1)Armstrong(2004)認(rèn)為，兩組參與者(最終用戶)需要通過中間層或平臺進(jìn)行交易，而且一組參與者加入平臺的收益取決于加入該平臺的另一組參與者的數(shù)量，這樣的市場稱作雙邊市場；(2)Rochet&Tirole(2004)粗略地將雙邊(或多邊)市場定義為，通過一個或幾個平臺使最終用戶相互交易，且通過適當(dāng)?shù)南蛎恳贿吺召M試圖將兩邊(或多邊)維持在該平臺上；同時，Rochet&Tirole還針對雙邊(two-sidedness)進(jìn)行了定義，他們認(rèn)為：假定一個平臺向買方和賣方索要的單位交易費用分別為αB和αs。如果通過該平臺所實現(xiàn)的交易量V僅僅依靠總的價格水平α，(其中α=aβαs)，也就是說，該平臺對總的價格水平。在買方和賣方之間的重新分配不敏感，此時的市場就是單邊。如果當(dāng)價格水平。保持不變，通過平臺實現(xiàn)的交易量V隨著αB的變化而變化，則該市場是雙邊的。(3)wright(2004)認(rèn)為，雙邊市場是涉及到兩種類型截然不同的用戶，每一類用戶通過共有平臺與另一類用戶相互作用而獲得價值。(4)Roson(2004)認(rèn)為，雙邊市場能夠定義為銷售特殊服務(wù)，允許雙方(或多方)在第三個獨立實體管理的平臺上發(fā)生交互作用的市場。(5)Reisinger(2004)認(rèn)為，雙邊市場是指存在截然不同的兩類用戶通過公共平臺而相互作用的市場。
從上面的代表性概念界定以及雙邊市場的產(chǎn)生基礎(chǔ)可以看到，雙邊市場具有兩個鮮明的特點，即存在兩組參與者之間的網(wǎng)絡(luò)外部性以及中間層或平臺必須為它提供的兩種(或多種)產(chǎn)品或服務(wù)同時進(jìn)行定價，即采用多產(chǎn)品定價方式。因此，我們認(rèn)為，具有網(wǎng)絡(luò)外部性的異質(zhì)最終用戶之間通過一個(或多個)采用多產(chǎn)品定價方式的平臺進(jìn)行交易，且該平臺對交易雙方的價格結(jié)構(gòu)具有敏感性，這樣的市場就是雙邊市場。
二、雙邊市場理論對期貨交易所競爭策略的影響
通過上面的闡述及概念界定，我們知道，針對期貨市場來說，所謂的平臺是指能為交易者提供期貨交易的期貨交易所，而異質(zhì)的買賣雙方則是套期保值者和投機(jī)者。之所以認(rèn)為套期保值者和投機(jī)者是異質(zhì)的，主要是因為，首先，二者進(jìn)入期貨市場的目的不同。套期保值者進(jìn)入期貨市場是為了為現(xiàn)貨商品進(jìn)行保值的需要，而投機(jī)者進(jìn)入期貨市場則是為了從買賣期貨合約的價差中獲利；其次，二者的行為策略不同。按照雙邊市場理論，最終用戶分為“單歸屬(single-homing)”和“多歸屬(multi-homing)”兩種類型。由于套期保值者受到它所保值的現(xiàn)貨品種的限制，只能在包含該現(xiàn)貨品種的期貨交易所內(nèi)進(jìn)行套期保值交易，而投機(jī)者的投機(jī)行為不受任何品種的限制，只要是期貨交易所內(nèi)交易的品種，均可以作為其獲取價差的選擇。因此，從這一角度來說，套期保值者屬于單歸屬，而投機(jī)者則屬于多歸屬。
明確了雙邊市場的各個基本要素在期貨市場中的對應(yīng)后，我們就可以結(jié)合期貨市場的現(xiàn)狀來探討一下期貨交易所競爭策略問題。
(一)定價策略
我們知道，對于剛剛進(jìn)入雙邊市場的交易雙方來說，由于市場兩邊的需求具有相互依賴性，平臺需要通過一定的定價策略想方設(shè)法把雙方“拉”到平臺上，從而解決“雞蛋相生”的問題。
目前，我國期貨市場中，兩類投資者——套期保值者和投機(jī)者之間的“雞蛋相生”的問題并沒有很好的解決，從而導(dǎo)致目前我國期貨市場交易不十分活躍，套期保值企業(yè)數(shù)目少，且風(fēng)險轉(zhuǎn)移速度慢的問題。究其原因，筆者認(rèn)為是市場沒有為套期保值者交易創(chuàng)造更好的條件，也就是說，期貨市場對套期保值者的吸引力沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，期貨市場并不能真正成為套期保值企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的場所；同時，正是由于市場中套期保值企業(yè)少，因此，對投機(jī)者的吸引也少，使得市場中投機(jī)者的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到完全承接套保者風(fēng)險的水平，從而并不能很好地將套期保值者的交易風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。
具體來說，由于目前我國期貨市場交易手續(xù)費用并沒有針對套期保值者和投機(jī)者作出相應(yīng)的區(qū)別對待，從而使得該雙邊市場中的成員外部性不能得到很好的發(fā)揮。為了提高期貨市場的流動性，提高期貨交易所的競爭能力，筆者認(rèn)為，應(yīng)將目前期貨交易所對套期保值者和投機(jī)者收取一樣的交易手續(xù)費的現(xiàn)狀改為對套期保值者收取比投機(jī)者更低的交易手續(xù)費(包括對確有實物擔(dān)保的套期保值者追加保證金的降低或減負(fù))，從而使得更多的套期保值企業(yè)參與期貨市場。這樣，一方面可以吸引更多的投機(jī)者參與期貨市場，從而更好地承接套期保值者的保值風(fēng)險，同時，利用成員外部性也會相應(yīng)吸引其它更多套期保值者，從而不斷的“雞蛋相生”，活躍期貨市場流動性。這點可以從下面的模型中窺見一斑。
假定單歸屬的套期保值用戶為A類用戶、多歸屬的投機(jī)者用戶為B類用戶，并且有nA個A類用戶、nB個B類用戶參與了某一相同的交易平臺，由于雙邊市場的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性，A、B兩類用戶中每一用戶的效用函數(shù)分別為：
（1）
其中，參數(shù)αA衡量了每一個B類用戶參與交易平臺給A類用戶帶來的外部性，參數(shù)αB衡量了每一個A類用戶參與交易平臺給B類用戶帶來的外部性。本文研究用戶間存在正外部性的一般情況，即αA>0，αB>0。PA、PB分別為交易平臺向A、B類用戶提供單位，產(chǎn)品或服務(wù)的價格。
根據(jù)公式(1)，可以將nA、nB表示為：nA=φA(uA)；nB=φB(uB)其中，φ(·)、φB(·)為增函數(shù)。假定交易平臺為兩類用戶提供單位產(chǎn)品或服務(wù)的成本分別為cA、cB，則交易平臺的利潤為：
(2)
將π表示為uA、uB的函數(shù)，并求利潤最大化的一階條件，可得：
根據(jù)公式(3)和(1)，可以求出交易平臺利潤最大化的價格結(jié)構(gòu)，即：
假定為nB個B類用戶參與壟斷交易平臺時A類用戶對交易平臺的需求價格彈性。將公式(4)變形為產(chǎn)業(yè)組織中常用的勒納指數(shù)形式，為nA個A類用戶參與壟斷交易平臺時B類用戶對交易平臺的需求價格彈性。即：
首先，我們假定平臺(即期貨交易所)為交易雙方提品或服務(wù)的成本幾乎相同，即cA≈cB，其次，由于期貨市場上套期保值者沒有交易頭寸的持倉限額，且交易倉單量幾乎都是大額倉單，一般來說，單個套期保值者的倉單風(fēng)險需要多個投機(jī)者參與期貨市場進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)，因此，從這一角度來說，套期保值者參與交易平臺給投機(jī)者帶來的外部性要大于投機(jī)者給套期保值者帶來的外部性，即αBnB>αAnA；最后，由于套期保值者進(jìn)行期貨交易是為了規(guī)避現(xiàn)貨價格風(fēng)險，因此，其對期貨交易的需求價格彈性將是無限大的，而投機(jī)者進(jìn)行期貨交易是為了獲取價差收益，如果沒有合適的價差時，投機(jī)者就不會選擇期貨交易，因此，其對期貨交易的需求價格彈性是很小的。也就是說，針對期貨交易的真正目的來說，ηA(pA/pB)ηB(pB/pB)
由此可見，期貨交易所針對套期保值者和投機(jī)者收取的交易手續(xù)費應(yīng)該不同，且應(yīng)該對套期保值者收取低交易手續(xù)費，即PA(或<)PB。
(二)產(chǎn)品或服務(wù)差異化策略
目前，期貨交易所的競爭已不僅僅局限在本國范圍內(nèi)保持或提高自己的壟斷地位這一層面了，隨著期貨交易所之間的跨國、跨地區(qū)并購浪潮的涌現(xiàn)，期貨交易所之間的競爭日趨激烈。各期貨交易所都在想方設(shè)法提高自身的競爭能力，比如，擴(kuò)大產(chǎn)品或服務(wù)的差異化程度等。因此，我們將從產(chǎn)品或服務(wù)的差異化這一視角來研究其對競爭性的期貨交易所平臺的影n向。
一般來說，期貨市場中投資者的交易傭金費的收取原則是期貨經(jīng)紀(jì)公司在期貨交易所規(guī)定的傭金比例的基礎(chǔ)上上調(diào)一定比例收取，因此，在研究期貨交易所競爭平臺策略時，我們忽略期貨經(jīng)紀(jì)公司的中介作用，則期貨投資者的傭金費是由期貨交易所規(guī)定和收取的。也就是說，期貨交易所對投資者按照每手收取傭金費。下面我們將期貨交易所提品或服務(wù)的差異化指標(biāo)引入期貨交易所的利潤函數(shù)中，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的Hotelllng模型框架來進(jìn)行具體分析。
首先，我們假定投資者在兩個競爭性的平臺(期貨交易所)內(nèi)進(jìn)行交易，且兩個平臺位于線段[0，1)的兩端，且用戶在線段上均勻分布。平臺為兩邊用戶群提品或服務(wù)的固定成本表示為f1和f2，涉及到每筆交易的可變成本表示為c1和c2，用戶搜索到合適的交易用戶的概率是λ，λ∈[0，1]，用dl表示平臺對交易雙方提品或服務(wù)的差異化程度，1=1，2，為了分析的方便，我們假設(shè)每個用戶只在一個平臺上注冊交易。uil和ujl表示用戶在平臺i和j上交易獲得的效用。并假設(shè)每個交易平臺雙方用戶數(shù)量之和為1，即nl1n12=1,n21n22=1其中，上標(biāo)表示平臺的序號，下標(biāo)表示邊的序號。
在以上的假設(shè)下，根據(jù)Hotelling模型，兩個平臺所吸引的用戶數(shù)量為：
將(7)代入(6)，且為了分析的方便，假設(shè)每個交易平臺上的單個用戶的預(yù)期交易手?jǐn)?shù)t1=t2=t，則平臺的利潤函數(shù)為：
按照以上相同的假設(shè)，假設(shè)兩個平臺對于同邊用戶收取相同的傭金費，在對稱均衡的情況下，單個平臺的利潤為：
(8)
從公式(8)可以看出，平臺的利潤函數(shù)和平臺提品或服務(wù)的差異化程度d成正比關(guān)系，也就是說，兩個平臺(期貨交易所)的提品或服務(wù)的差異化程度對其利潤的大小是存在影響的，且差異化程度越大，交易所的利潤越高。因此，在當(dāng)今并購浪潮洶涌的競爭格局下，交易所應(yīng)該推出多品種、提供多種服務(wù)來提高其競爭能力。
三、結(jié)論
第3篇：時政論文范文
證券實訓(xùn)室建設(shè)對場地和硬件的要求一定要服從于場地和資金投入條件而定，所以這一問沒必要做太多說明，在此最重要的也就是決定實訓(xùn)室品質(zhì)的是軟件的功能和模式選擇。在軟件選擇上必須符合多功能全仿真虛擬交易所的環(huán)境要求，必須具備一個跨市場、跨品種和跨地區(qū)的全球金融實時資訊和分析終端。該終端充分運(yùn)用了全球領(lǐng)先的國際化投資分析理念和金融工程分析技術(shù)，為投資者提供覆蓋全球六十多個國家的股票、債券、期貨、外匯，金融衍生品等上萬種金融產(chǎn)品更快捷、更精確、更深入的信息和分析工具，該產(chǎn)品將為追求價值投資與量化分析的用戶，提供前所未有的金融決策支持和投資體驗，虛擬交易所一套模擬交易教學(xué)和培訓(xùn)的實訓(xùn)軟件，以提供接近市場運(yùn)作機(jī)制的模擬投資環(huán)境，通過舉辦各種規(guī)模的模擬投資賽事，達(dá)到幫助學(xué)員投資理論與實務(wù)操作充分結(jié)合訓(xùn)練和提升的平臺系統(tǒng)。以競賽形式實施教學(xué)徐輝遼寧金融職業(yè)學(xué)院遼寧沈陽110122過程，由簡單到復(fù)雜，通過競賽讓學(xué)生循序漸進(jìn)的體驗并掌握投資理論知識。包括單品種金融商品投資、組合投資、組合投資風(fēng)險管理等。具體功能特征要求：
（一）多樣化的模擬品種
1、完整的股票、債券交易品種及行情先試分析系統(tǒng)：包括滬深A(yù)、B股的所有品種，創(chuàng)業(yè)板基中小板品種，各種國債、企業(yè)公司債券，可轉(zhuǎn)債及優(yōu)先股交易品種，這樣可以使學(xué)生全面的交易和分析了解中國股市債市的全貌，學(xué)生可以身臨其境的近距離接觸中國證券市場，可以提高學(xué)生的投資交易能力，投資品種的選擇能力及投資組合能力，行情系統(tǒng)同時要具備國際證券市場的部分品種，比如紐交所行情、納斯達(dá)克市場行情、香港聯(lián)交所的個交易品種行情，這樣，在證券市場國際化的前提下，達(dá)到學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面化和國際化。
2、國內(nèi)國際期貨市場的各個品種的模擬交易、行情顯示、分析系統(tǒng)：通過其行情顯示系統(tǒng)可以全面了解和獲悉國內(nèi)國際期貨市場（包括商品期貨和金融期貨）的即時行情和進(jìn)行投資分析；通過其信息咨訊系統(tǒng)可以了解國內(nèi)外期貨市場和期貨商品的信息；通過其模擬交易系統(tǒng)可以讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行國內(nèi)國際期貨的模擬交易買賣。
3、國內(nèi)證券投資基金的各個品種：通過其行情顯示系統(tǒng)可以了解國內(nèi)基金市場的開放式基金、封閉式基金基本行情，以及個基金的凈值變化情況、基金投資的持倉狀況；通過其柜臺系統(tǒng)可以使學(xué)生演練基金帳戶的開、銷戶及申購、贖回操作；通過其模擬交易系統(tǒng)，進(jìn)行封閉式基金的模擬買賣交易。
4、外匯交易品種：通過其行情顯示系統(tǒng)全面獲悉國際外匯市場的八個外幣品種的交易行情和成交情況；利用其信息咨訊系統(tǒng)可系統(tǒng)了解所及各國的經(jīng)濟(jì)狀況金融貨幣政策的變化情況，和各國貨幣的升貶值情況，以及各國貿(mào)易順逆差情況，這樣學(xué)生可以通過外匯這個窗口了解國際經(jīng)濟(jì)、金融變化；通過其模擬交易系統(tǒng)，進(jìn)行外匯實盤和外匯保證金交易的模擬買賣。從而對課本所學(xué)知識進(jìn)行進(jìn)一步的消化、理解和鞏固。
（二）高仿真交易機(jī)制
在模擬交易不論品種、交易界面、交易步驟及操作要求都應(yīng)該與實際業(yè)務(wù)達(dá)到做大限度的一致，相當(dāng)于既模擬交易所又模擬證券營業(yè)部的方式。交易中，營業(yè)部、交易所、銀行、登記結(jié)算公司各環(huán)節(jié)及處理程序盡量俱全，使學(xué)生得以訓(xùn)練業(yè)務(wù)的全過程，特別是交易費用的設(shè)置上，應(yīng)與實際業(yè)務(wù)保持一致，各種交易和結(jié)算規(guī)則必須符合交易所相關(guān)規(guī)定。第三方存管和印證轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也不可或缺。撮合成交原理及即時性不應(yīng)與實際業(yè)務(wù)有所差別。
（三）必須擁有實訓(xùn)指導(dǎo)教師可控制的不同范圍的各個品種的投資競賽系統(tǒng)
1、要求軟件提供開發(fā)商每學(xué)年必須進(jìn)行不少于一次的全國性或區(qū)域性模擬投資大賽，這樣可以通過模擬投資比賽，既提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可以檢驗學(xué)生及教師的教學(xué)效果，通過這種實戰(zhàn)演練，提高學(xué)生的操作能力和投資分析、投資組合能力。
2、模擬交易軟件中要可以自行設(shè)置不同品種、不同范圍的比賽。比如：可以設(shè)置校內(nèi)不同專業(yè)的比賽，專業(yè)內(nèi)設(shè)置不同班級的比賽，是學(xué)生能夠在賽中學(xué)、賽中練，以充分發(fā)揮證券實訓(xùn)室的作用。
3、系統(tǒng)中要具備師生互動環(huán)節(jié)，學(xué)生的投資組合中的各個投資品種要注明買入賣出理由，指導(dǎo)教師可以有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)。
4、比賽成績排行要多樣性：既有總收益排行，又有月、周收益排行。既有既有院校總排行，又有專業(yè)、班級排行。這樣可以及時全面掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和投資選股能力。
（四）交易流程必須完備
1、交易必須從資金賬戶和掌權(quán)賬戶的開立開始，第三方存管-銀證轉(zhuǎn)賬-委托下單-成交查詢-撤銷委托-證券交易清算與交收，完成整個過程。對于期貨交易必須具備開戶、開倉、加倉、平倉、逐日盯市，交割的全過程，并且具有跨市場套利跨品種套利的功能。
2、軟件要具備行情的歷史回放功能和非交易時間交易設(shè)置功能，這樣可以讓學(xué)生在非交易時間上課時同樣可以進(jìn)行交易練習(xí)，這樣可以充分提高實訓(xùn)系統(tǒng)的利用率，也可以對行情和交易進(jìn)行盤后分析。
（五）、具有一個全面的、動態(tài)的宏微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫
1、中國股票市場交易數(shù)據(jù)庫：提供滬深兩市所有股票交易數(shù)據(jù)，以及可比股票價格、多種回報率、詳細(xì)股本變動信息等。特色指標(biāo)：（日、周、月、年度統(tǒng)計的）考慮現(xiàn)金紅利再投資的市場回報率（等權(quán)平均法、流通市值加權(quán)平均法、總市值加權(quán)平均法）；不考慮現(xiàn)金紅利再投資的市場回報率（等權(quán)平均法、流通市值加權(quán)平均法、總市值加權(quán)平均法）
2、中國上市公司財務(wù)報表數(shù)據(jù)庫：按照新舊會計準(zhǔn)則，收錄主要科目的歷史對應(yīng)數(shù)據(jù)和重要會計科目，體現(xiàn)專業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)整技術(shù)。特色指標(biāo)：同業(yè)存款、貴金屬、存貨凈額、保險業(yè)務(wù)收入、手續(xù)費及傭金支出、融資租賃固定資產(chǎn)、質(zhì)押貸款凈增加額等。按照2007年新會計準(zhǔn)則，調(diào)整合并會計數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)可比性。對2007年以前的財務(wù)數(shù)據(jù)，采取保留并兼容到現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的方法，在充分理解會計科目變更的基礎(chǔ)上，對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對應(yīng)。
3、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)內(nèi)容包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口就業(yè)與工資、固定資產(chǎn)投資、居民收入與消費、財政收支、價格指數(shù)、能源、環(huán)境、國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易、國際收支、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、金融、保險等。特色指標(biāo)：能源生產(chǎn)彈性系數(shù)、電力生產(chǎn)彈性系數(shù)、能源消費彈性系數(shù)、電力消費彈性系數(shù)、平均每天能源消費、居民熱力年消費量、工業(yè)污染治理投資、環(huán)境污染治理總投資、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
二、全仿真證券實訓(xùn)室在教學(xué)中的應(yīng)用
（一）行情分析軟件的應(yīng)用
通過股票、債券、期貨、基金行情分析軟件，了解當(dāng)日的及歷史行情綜合情況及個股漲跌情況，通過將理論課中學(xué)習(xí)過的各項技術(shù)分析方法、理論來對市場及個股進(jìn)行分析和判斷、為模擬交易選擇股票、確定投資組合及買賣操作時機(jī)。
（二）全仿真模擬交易操作的應(yīng)用
通過全仿真股票模擬交易系統(tǒng)，進(jìn)行股票、債券、封閉式基金的買賣操作，對理論課講授的內(nèi)容進(jìn)行驗證、溫習(xí)和演練，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動手能力，零距離觸摸證券市場，切身體驗市場風(fēng)險；有機(jī)會參加股票投資模擬交易大賽。
（三）證券市場數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用
學(xué)生可以利用數(shù)據(jù)庫，查詢分析與投資有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)數(shù)據(jù)、各個上市公司的經(jīng)營財務(wù)業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)，以及各期貨、外匯品種的國際國內(nèi)數(shù)據(jù)，提高其對證券市場的基本分析能力，為其股票、期貨、證券投資基金基金、外匯等證券品種的投資決策提供重要參考。
（四）證券實訓(xùn)核心崗位能力
第4篇：時政論文范文
時事政治的運(yùn)用可以更好地適應(yīng)學(xué)生的內(nèi)心特點，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。教學(xué)過程中，任何學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，都需要學(xué)生良好的學(xué)習(xí)主動性作為支撐。在高中政治教學(xué)中，通過時事政治的運(yùn)用，更好地提高了教學(xué)過程的時代感，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望得到良好的激發(fā)。另外，時事政治的運(yùn)用也彌補(bǔ)了教材資料中的一些不足，豐富了教師的教學(xué)內(nèi)容。
二、時事政治在高中政治教學(xué)中的應(yīng)用
第一，課前評論。在政治課堂教學(xué)開始之前，教師要對于本體課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行深入的分析，并且結(jié)合學(xué)生的興趣點，按照次序安排學(xué)生對于教師準(zhǔn)備的材料進(jìn)行閱讀，并且提前組織學(xué)生進(jìn)行分組交流與評論。政治教師本身要對于課前評論進(jìn)行充分的重視，并且將時事政治的實時性進(jìn)行深入的體現(xiàn)。例如，在高中政治，人教版教材《征稅和納稅》一課的講解中，教師可以在課堂教學(xué)前，對于當(dāng)今社會所得稅調(diào)整的相關(guān)問題進(jìn)行了解，并且給予學(xué)生有關(guān)材料，讓學(xué)生了解相關(guān)的問題。通過抓住教學(xué)中的契機(jī)，有效地將政治教學(xué)中時事政治的及時性進(jìn)行體現(xiàn)，讓學(xué)生更加主動地參與到課堂的學(xué)習(xí)過程中，并且在良好的溝通討論氣氛當(dāng)中完成政治課程的學(xué)習(xí)。
第二，熱點講解。在進(jìn)行熱點講解的時候，教師要結(jié)合實時發(fā)生的社會大事，來組織學(xué)生參與相應(yīng)的專題講座，針對于專題事件進(jìn)行講解。例如，在《處理民族關(guān)系的原則：平等團(tuán)結(jié)共同繁榮》一課的講解過程中，教師可以引入現(xiàn)階段社會上少數(shù)暴亂分子組織的打、砸、搶事件。通過對于社會熱點的打、砸、搶事件進(jìn)行專題的講解，讓學(xué)生客觀了解少數(shù)民族的生活狀態(tài)和我國悠久的歷史，并且明白當(dāng)前其他分裂勢力的險惡用心。開展時事專題講座活動，可以讓學(xué)生更好地了解當(dāng)今社會上的重大事件，并且運(yùn)用政治知識進(jìn)行合理的分析，更加提高對政治知識的理解水平。在開展教學(xué)熱點講解中，教師要充分準(zhǔn)備，并且結(jié)合學(xué)生所學(xué)知識和教學(xué)要求，真正提高學(xué)生的綜合思維水平和思維能力。
第三，教學(xué)活動拓展。合理地對教學(xué)活動進(jìn)行拓展，對于提高政治課堂教學(xué)效果是非常必要的。例如，在《實現(xiàn)人生的價值》一課教學(xué)當(dāng)中，教師可以對于社會上一些出名的公眾人物進(jìn)行舉例，并且闡述不同人物其本身的價值實現(xiàn)的過程。通過對于一些人物的成長歷程的分析，讓學(xué)生更好地認(rèn)識到人生的價值，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀。與此同時，教師可以對于課堂的教學(xué)過程進(jìn)行拓展和豐富，通過引入課堂演講、辯論比賽的形式，讓學(xué)生自主地探討人生價值的相關(guān)問題，并且逐漸地將課堂教學(xué)內(nèi)容拓展到課堂外，更好地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，讓學(xué)生自主地運(yùn)用所學(xué)知識來探索生活和世界。
第5篇：時政論文范文
關(guān)鍵詞：利率；股市；Granger因果檢驗；ADF檢驗；誤差修正模型
一、引言
2007年5月18日傍晚，央行宣布將金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27%，將一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18%，這是今年以來央行第二次對利率進(jìn)行調(diào)整。分析人士認(rèn)為由于我國目前經(jīng)濟(jì)增長偏快的趨勢加劇，所以央行再次打出加息的重拳，主要是為了加大調(diào)控力度，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，并希望以此能給火爆的資本市場（尤其是股票市場）降降溫（田俊榮，許志峰，2007）。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，利率被譽(yù)為宏觀經(jīng)濟(jì)的“指揮棒”，而股票市場是宏觀經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，那么對利率進(jìn)行調(diào)整是否能對股市產(chǎn)生預(yù)期的效果呢？利率的調(diào)整或變動對股市的影響究竟如何呢？這些問題一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家爭論的焦點。因此，國內(nèi)外許多學(xué)者對股票價格和利率之間的關(guān)系進(jìn)行了不同層面的分析和研究，但尚未得出一致的結(jié)論。Bernanke(1992)認(rèn)為貨幣當(dāng)局調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策手段必然會對股市產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而在各種貨幣政策工具中，利率的調(diào)整對股票市場的影響最為顯著。許均華、李啟亞（2001）認(rèn)為1996年5月的降息對股市產(chǎn)生的沖擊作用最大，但隨后的五次對股市產(chǎn)生的沖擊作用相對較弱，表明降低利率對股市資金供給的作用不大。英定文（2002）對減息與金融體制改革對證券市場的影響進(jìn)行了分析，認(rèn)為減息對證券市場的短期反應(yīng)較為負(fù)面，中期較為盲動，長期（三個月以上）較為正面。郭金龍、李文軍（2004）利用Ross的套利定價模型研究了利率變化對股票市場的影響，認(rèn)為股票的均衡價格與利率負(fù)相關(guān)。本文利用事件研究及誤差修正模型，對1993年以來我國利率調(diào)整對股票市場的長短期效應(yīng)進(jìn)行了實證分析。
二、數(shù)據(jù)及分析方法
（一）樣本選擇
從數(shù)據(jù)分析家——北京匯天奇網(wǎng)中獲得1993年3月26日至2007年5月7日的滬市日收盤指數(shù)；一年期銀行定期存款利率數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行官方網(wǎng)站。
（二）變量設(shè)計
1、短期效應(yīng)分析變量：上證綜指。
2、長期效應(yīng)分析變量。（1）利率變動的指標(biāo)：一年期銀行定期存款利率（中國屬于利率管制體制，在實踐中，一直以金融機(jī)構(gòu)對客戶的存款利率作為基準(zhǔn)利率，其中又以一年期定期存款利率為核心，其他各類資金利率一般以一年期定期存款利率為基礎(chǔ)，先推算出三個月和六個月的存款利率，再確定其他檔次存款利率，最后定出各個檔次貸款利率，其他資金利率的定價也與存款利率掛鉤，所以本文選取金融機(jī)構(gòu)法定一年期定期存款利率作為衡量利率變動的指標(biāo)），記作rate。（2）股市變動的指標(biāo)：日指數(shù)（即滬市每一交易日的收盤價格），記作index。本文對rate、index進(jìn)行取對數(shù)和一階差分變換來衡量利率的調(diào)整幅度及相應(yīng)的股票價格的變動幅度。數(shù)據(jù)分析采用計量軟件包Eviews3.1完成。
（三）分析方法
1、短期影響分析。本文的短期分析以股票指數(shù)呈正態(tài)分布的假設(shè)（林少宮，陳之蘭，1996）為基礎(chǔ)，檢驗每次利率調(diào)整前后各n個交易日的上證綜合指數(shù)的方差、均值是否發(fā)生顯著變化。
2、長期影響分析。（1）格蘭杰（Granger）因果檢驗。對利率變動和股指變動兩變量進(jìn)行建模分析，首先要考慮兩者是否具有因果關(guān)系，因此首先運(yùn)用格蘭杰（Granger）因果檢驗加以驗證。（2）單位根檢驗。為防止“偽回歸”現(xiàn)象，判斷通常的線性回歸是否有意義，必須先對序列的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗。（3）誤差修正模型。若兩個時間序列具有同階單整關(guān)系，且其線性組合序列平穩(wěn)，則兩個時間序列具有協(xié)整關(guān)系，對于具備協(xié)整關(guān)系的兩個時間序列方可考慮建立誤差修正模型。最簡單的誤差修正模型（ECM）可記為：
yt=β0+β1xt+λecmt-1+εt①
若變量yt和xt間存在長期均衡關(guān)系，即y=ecmx，則ecm反映了變量在短期波動中偏離它們長期均衡關(guān)系的程度，稱為均衡誤差。模型解釋了因變量yt的短期波動如何被決定的。一方面，它受到自變量短期波動xt的影響，另一方面取決于ecm，系數(shù)λ體現(xiàn)了均衡誤差對yt的控制，一般λ<0。
三、實證結(jié)果分析
從理論上講，我國中央銀行的利率調(diào)整不可避免地將對股市產(chǎn)生影響。但是在實際中，利率調(diào)整對我國股市的長、短期效應(yīng)究竟如何？下面對這一問題分別進(jìn)行實證分析。
我國滬深股市在1993年以前規(guī)模很小，只是作為地方性的證券市場進(jìn)行試點運(yùn)行，1993年以后兩個證券市場才確定為全國性的證券市場，規(guī)模逐步擴(kuò)大。另外，滬深兩個證券市場價格波動具有高度的關(guān)聯(lián)性，取其一分析即可。因此，本文的實證分析數(shù)據(jù)取1993年以后的，股價用上證綜合指數(shù)表示。
（一）利率調(diào)整對股票市場短期影響實證分析
本文分別取13次利率調(diào)整前后各n（＝3，5，10，20，30，50）個交易日的上證指數(shù)進(jìn)行方差檢驗（F統(tǒng)計量）和均值檢驗（t統(tǒng)計量），得到如下結(jié)論：
1、中國股市對利率調(diào)整具有一定的敏感性。大部分情況下的方差、均值的F、t檢驗均已通過顯著性檢驗，即利率調(diào)整后，股價指數(shù)的方差和均值發(fā)生顯著的改變。一般而言，如果利率調(diào)整前后方差沒有顯著的變化，則股價指數(shù)的均值變化較小；反之，則股指的均值發(fā)生顯著變化。
2、利率調(diào)整對股市影響的理論效應(yīng)并未充分體現(xiàn)，或者說股市對利率的變動不敏感。例如降息有時不一定引起股指攀升，1996年5月1日、1998年3月25日和1998年12月7日這三次降息的情況便是如此。從檢驗的結(jié)果不難看出，當(dāng)降息使股市的波動性發(fā)生顯著性的變化時，股指并未上升，反而一直下跌，檢驗統(tǒng)計量t值也都為負(fù)，且從降息3日起股指均值分別在5%、5%、1%的顯著性水平下顯著下降，表明股票平均收益率減少。產(chǎn)生上述情況的原因如下：（1）利率只是影響股市變動的諸多因素中的一種，在實際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還有其它很多因素制約著股市的發(fā)展。我國股市目前發(fā)展還不夠成熟，股市受到主力莊家操縱、行政干預(yù)、過度投機(jī)、信息不對稱等不規(guī)范的非經(jīng)濟(jì)因素的噪音干擾比較大，雖然經(jīng)過幾年的調(diào)整，這種狀況有所改善，但并未完全消除。例如股民的過度投機(jī)和非理往往使股市波動背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致利率與股價之間的關(guān)系缺乏堅實的基礎(chǔ)，使股市無法真正發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”作用，在一定程度上也削弱了利率政策的實施效果。（2）利率發(fā)揮其作用不但要依賴于宏觀環(huán)境，也依賴于微觀環(huán)境，微觀環(huán)境中的市場主體對利率的敏感度是利率發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而在我國，市場主體缺乏對利率的敏感度。原因在于一方面我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，居民預(yù)期不穩(wěn)定，極大地弱化了利率變動帶來的投資替代效應(yīng)。轉(zhuǎn)軌時期各種社會福利保障制度的改革，如醫(yī)療、住房、教育等，都加大了居民對未來前景預(yù)期的不確定性。居民預(yù)期的不確定，不僅制約了居民的消費水平，同時也導(dǎo)致了儲蓄的低利率彈性，弱化了股市的投資替代效應(yīng)。另一方面，目前我國居民收入水平雖有明顯提高，但與發(fā)達(dá)國家相比還是偏低的，而且我國居民參與股票市場的程度與發(fā)達(dá)國家相比也不是很高，這些都將使我國銀行存貸款利率的變化對股市的資金流量影響不大，居民的儲蓄傾向仍大于投資傾向，因而也弱化了利率變動帶來的投資替代效應(yīng)。（3）名義利率與實際利率不同，實際利率才能真實體現(xiàn)利率調(diào)整對股市影響的理論效應(yīng)。雖然名義利率以較大幅度上升或下降，但由于物價指數(shù)也在不斷變動，導(dǎo)致實際利率的變動方向可能正好與名義利率相反。例如，1997年末一年期存款利率為5.67%，物價指數(shù)為0.8%，實際利率為4.87%；而1998年末一年期存款利率為3.78%，物價指數(shù)為-2.6%，實際利率為6.38%（實際利率＝名義利率－物價指數(shù)），可見1998年連續(xù)降息后實際利率反而提高，那么降息后導(dǎo)致股指一直下跌的結(jié)果就可以理解了。（4）股市對利率調(diào)整的反應(yīng)有一定的滯后性和條件性。只有當(dāng)市場主體心態(tài)趨穩(wěn)之后，利率調(diào)整對股市的理論效應(yīng)才會明顯。從檢驗的結(jié)果可以看出，1996年8月23日和1998年7月1日的降息，在降息后3天，股指均值都出現(xiàn)了顯著性的上升，而且在中長期內(nèi)股市一直保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，這說明股市能對降息做出正確的反映，能夠及時將降息效應(yīng)消化掉。1993年7月11日和2004年10月29日的升息也是如此。在升息后3天股指均值都出現(xiàn)了顯著性的下降，隨后，股市行情一直節(jié)節(jié)走低，升息后3天、5天、10天、20天、30天、50天股指均值均顯著穩(wěn)步下降，央行升息的利空消息使大部分資金流出股市，轉(zhuǎn)入儲蓄存款等其它投資渠道。（5）與以前的調(diào)息相比，最近幾次的利率調(diào)整對股市的刺激效應(yīng)已有很大程度的減小，即利率調(diào)整對股市的刺激效應(yīng)呈遞減趨勢。其原因在于近年來我國股市對利率的調(diào)整表現(xiàn)出越來越明顯的提前消化效應(yīng)。例如，對于2007年5月19日的升息，市場早有心理準(zhǔn)備。此前我國已經(jīng)連續(xù)兩個月居民消費價格指數(shù)高于3%，各界人士和管理部門普遍對經(jīng)濟(jì)過熱產(chǎn)生了擔(dān)心。作為最常用和有效的手段，出臺升息政策自然是水到渠成的事情。因此，股票市場也對利率調(diào)整的預(yù)期作出了相應(yīng)的反饋，升息前一周股市出現(xiàn)兩次震蕩，實際上這兩次震蕩已經(jīng)消化掉一部分升息帶來的影響，所以當(dāng)央行5月19日正式公布升息消息后，第一個交易日滬指未跌反而漲幅達(dá)1.04%，隨后日成交量和指數(shù)一度創(chuàng)出歷史新高，股市重現(xiàn)“紅色星期一”?？梢姡墒械奶崆跋?yīng)使央行的升息政策未能有效抑制市場投資的熱情。利率調(diào)整對股市的刺激效應(yīng)逐漸減弱。
（二）利率調(diào)整對股票市場長期影響實證分析
分析利率變動對股市的長期影響，首先考慮兩者是否具有因果關(guān)系，可運(yùn)用格蘭杰（Granger）因果檢驗方法。本文選擇滯后長度為3，因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明：本文考察的滯后期存款利率沒有引起股價指數(shù)變化的概率很小，只有0.0016，小于0.01，這說明存款利率影響了股價指數(shù)變化。而從股價指數(shù)沒有引起存款利率變化的概率（概率為0.8921）來看，存款利率變化并沒有受到股價指數(shù)變化的太大影響。因此，存款利率的變動在很大程度上影響現(xiàn)在和將來的股價指數(shù)變化，而存款利率的調(diào)整、制定卻不受股價指數(shù)變化的影響。
為了防止偽回歸的出現(xiàn)，采用單位根檢驗測試log（rate）、log（index）兩序列的平穩(wěn)性，其檢驗結(jié)果見表1。
由表1可知：在1%的顯著水平下序列l(wèi)og（rate）和log（index）具有一階單整性，而誤差修正模型提供了處理具有同階單整的非平穩(wěn)序列的分析方法，但在建此模型前還需進(jìn)行協(xié)整檢驗（即殘差的ADF檢驗），協(xié)整檢驗的結(jié)果：殘差項通過ADF檢驗，即殘差項平穩(wěn)[ADF檢驗值（－3.7778）<臨界值（－2.5664）]，從而可得：[log（index），log（rate）]是（1，1）階協(xié)整的，故可建立誤差修正模型。另外，在進(jìn)行協(xié)整檢驗之前，可以得到長期均衡方程的表達(dá)式為：log(index)=7.750598-0.466691
log（rate）②
采用Herdry的一般到特殊的模型選擇方法，選擇若干個滯后期，去掉5%顯著性水平下t檢驗不顯著的變量，得到誤差修正模型的表達(dá)式為：
log(index)t=-0.0000102+0.050078
log(index)t-2-0.090944log(index)t-6+0.050772
log(index)t-34+0.093638
log(index)t-45-0.090724log(rate)t-2-0.008569ecmt-1+μt③
此處，ecm為均衡誤差，反映了時序變量在短期波動中偏離它們長期均衡關(guān)系的程度，滯后階數(shù)的選擇使誤差μt成為白噪聲。
模型建立、參數(shù)估計后，對模型進(jìn)行適合性檢驗和穩(wěn)健性檢驗，檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)模型的殘差項滿足殘差的相關(guān)假定：獨立、同方差、白噪聲，且模型不存在誤設(shè)問題，依據(jù)此模型做分析是穩(wěn)健的。
由長期均衡方程可知，利率政策對股市的長期影響表現(xiàn)為股票價格同利率成反比。央行提高利率，股價指數(shù)將下跌；央行降低利率，股價指數(shù)將上漲。股價指數(shù)關(guān)于利率的彈性系數(shù)為－0.4667，這說明當(dāng)央行將一年期定期存款利率調(diào)整1%時，股價指數(shù)將反向調(diào)整0.4667%。
從短期方程來看，股價指數(shù)的波動呈現(xiàn)一定的周期性，股價指數(shù)的波動和自身滯后2天、6天、34天、45天的波動情況密切相關(guān)，說明我國股市存在著一定的周期性。在短期方程中，誤差修正項的t統(tǒng)計量的相伴概率值為0.0005，這表明誤差修正項對股指的波動是存在顯著影響的，肯定了誤差修正項的建立是正確的。另外，由誤差修正模型還可知，若出現(xiàn)偏離長期均衡方程的情況，則市場重新回歸到長期均衡方程的狀況是需要一定的時間的。
總之，從長期來看，央行的利率政策對股市有著顯著的影響。具體而言，央行提高利率，股指將下跌；央行降低利率，股指將上漲。
四、結(jié)論
通過利率調(diào)整對股市的短期和長期影響分析，可得出以下結(jié)論：
中國股市對利率調(diào)整具有一定的敏感性，利率調(diào)整后，股價指數(shù)的均值和方差絕大多數(shù)發(fā)生了顯著的變化。但是由于諸多因素的制約，利率調(diào)整對股市影響的理論效應(yīng)并未得到充分體現(xiàn)，股市對利率的變動不敏感。
利率調(diào)整對股市具有中長期效應(yīng)，表明市場對利率調(diào)整的反應(yīng)有一定的滯后性和條件性，并且近年來多次利率調(diào)整對股市的刺激效應(yīng)呈遞減趨勢。
從長期來看，利率政策對股市有顯著影響，利率政策與股價指數(shù)存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
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第6篇：時政論文范文
去年九月美國財長斯諾訪華及G7會議結(jié)束后，有關(guān)人民幣升值的爭論似乎平靜了許多。但是，升值的壓力并未因爭論的平靜而減弱。官方統(tǒng)計資料顯示：今年上半年，在對美貿(mào)易順差有所減少的情況下，中央銀行外匯儲備新增約600億美元，扣除FDI和貿(mào)易順差，大約又有300億的短期投機(jī)資本流入，加上去年600億美元，一年半時間，共900億美元的熱錢流入。此外，民間還有近2000億的美元資產(chǎn)。這將帶來通漲壓力。
日前美國聯(lián)邦儲備局再次加息0.25%，這當(dāng)然是好消息，因為這似乎加大了中國調(diào)整利息的空間，看著這幾個月CPI的走向，主流觀點都在預(yù)期加息。但這是一個危險的信號。
二．人民幣匯率預(yù)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
人民幣是否升值，以下是幾個主要幾個因素：人民幣被低估的程度、通貨膨脹的預(yù)期以及目前人民幣與美元的利率差。根據(jù)張斌（世界經(jīng)濟(jì)黃皮書：2003-2004年世界經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測）用H-P濾波法估算，近幾年人民幣年平均升值2.6%，2003年上半年被低估6-10%，按此推算，至今年七月約被低估了11%左右，這是較為保守的估計；張欣（美國托雷多大學(xué)教授）的計算為22.5%；另有一些學(xué)者表示可能低估了30%以上。綜合的分析表明：人民幣被低估了15~20%是客觀存在的。
目前，亞洲外匯市場的人民幣離岸一年期無本金交割合約（CNYNDF）的貼水為2300點（相當(dāng)于1美元兌8.05人民幣）附近，說明市場對人民幣升值預(yù)期依然很強(qiáng)。
人民幣一年期定期存款利率是1.98%（扣除利息稅為1.58%），而美元聯(lián)邦基準(zhǔn)利率經(jīng)過六月份以來的三次加息，已達(dá)到了1.75%，已稍為超過了人民幣，但如果考慮境內(nèi)美元一年期存款利率，以及人民幣的一年期貸款利率5.31%，利率差異依然存在。當(dāng)然，利率差異的縮小，正好弱化升值預(yù)期，給匯率的調(diào)整創(chuàng)造絕好的機(jī)會。共900億的短期美元投機(jī)熱錢和民間近2000億美元潛在換匯風(fēng)險，僅僅依靠中央銀行買入后用短期債券（央行票據(jù)？）來對沖是無法化解的。國內(nèi)的通貨膨脹預(yù)期高達(dá)到4~6%并有強(qiáng)化的趨勢。這兩方面都支持人民幣升值。
鑒于人民幣在資本項下是管制的，從匯率理論來說，維持人民幣匯率穩(wěn)定是可以做到的。但如果保持人民幣不升值，其升值壓力就會并正在通過通貨膨脹釋放出來：國家統(tǒng)計局公布的居民的消費品價格指數(shù)（CPI）在六、七、八連續(xù)三個月達(dá)到5%，能源和主要工業(yè)原材料也明顯上漲。
通漲的危害大家都知道，在所有經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書里都找得到：總之是有人歡樂有人愁。老百姓要遭殃，表面上受益的是作為最大的債務(wù)人的政府，但最后經(jīng)濟(jì)會受到嚴(yán)重打擊，不會有贏家。
三．匯率調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長：中國經(jīng)濟(jì)不需著陸
軟著陸原指是航天器在返回地面時依靠外部裝置（如減速傘）降低飛行速度，從而實現(xiàn)安全著陸。但是，經(jīng)濟(jì)在起飛，強(qiáng)行讓它著陸會帶來很大的效率損失。治理經(jīng)濟(jì)過熱（如果說存在的話）要對癥下藥，而不是動不動就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)迫降。這好比一個人發(fā)熱了，不管是肺炎還是感冒，把人放進(jìn)冰窖里一凍，表面上是退燒了，炎癥并沒有消除（我稱之為冰窖效應(yīng)）。結(jié)果，人鬧得奄奄一息，也許還落下了更嚴(yán)重的痼疾。
上半年政府在對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，使用貨幣政策后又采取了行政手段，在市場上引起了軒然大波?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又在爭論能否實現(xiàn)軟著陸，其中樊剛和原央行貨幣政策委員會委員李揚(yáng)的爭論很有代表性。但也有學(xué)者（如湯敏，亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）認(rèn)為：爭論硬著陸還是軟著陸沒有意義，因為沒有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)。顯然，僅僅通過GDP的增長率來判斷一國經(jīng)濟(jì)無疑是十分片面的。而且，不管是硬著陸還是軟著陸，說到底，就是損害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（而不是增長）。
另一方面，我們一談到宏觀調(diào)控，不是放松就是收緊銀根，隔幾年就得采取“著陸”措施的怪圈，結(jié)果一放一收，最后的風(fēng)險通通集聚到金融系統(tǒng)。都說現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)過熱（不管是表達(dá)成局部過熱還是結(jié)構(gòu)性過熱），什么是過熱？只有出現(xiàn)市場的非理性過度投資或消費（經(jīng)濟(jì)泡沫），才可以認(rèn)為是過熱。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了數(shù)年的低迷和通貨緊縮，現(xiàn)在有了投資機(jī)會，熱一點很正常，市場會自動調(diào)節(jié)。
我認(rèn)為，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)沒有過熱（徐滇慶教授也持同樣觀點---本文未經(jīng)徐教授審閱，文責(zé)自擔(dān)），也無須著陸。只要把基礎(chǔ)貨幣管?。ó?dāng)然同時也要把地方政府的非市場行為管?。?，就能讓經(jīng)濟(jì)暢快地飛翔。反過來說，如果管不住貨幣（匯率不動），又要降溫，就會出現(xiàn)類似冰窖效應(yīng)的問題：經(jīng)濟(jì)是涼下來了，而金融系統(tǒng)更加積重難返，金融危機(jī)或恐悄然而至。
四．匯率調(diào)整—先解決匯率形成機(jī)制還是適時調(diào)整匯率？有學(xué)者認(rèn)為：匯率穩(wěn)定自身就是一個財富，是值得追求的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。目前的首要任務(wù)是加快人民幣匯率形成機(jī)制的改革，然后才是匯率的變化。他比喻：假設(shè)人民幣一次升值到位，幾年后（哪用得著幾年！---筆者注）基本面發(fā)生變化后又會面臨同樣的問題。
我想打個比方：這好比消防隊員在火災(zāi)現(xiàn)場拿著消防龍頭，突然發(fā)現(xiàn)還沒有編制好救火的程序，于是回到消防局去編寫程序。等程序編好了，房子也早被燒毀了。這個比方未必恰當(dāng)，但卻說明一點，有些事情是不能等的，否則會帶來很大的代價。
國際上通用的匯率形成機(jī)制就那么幾種方法，沒有那一種是完美的。東亞主要經(jīng)濟(jì)體在97年金融危機(jī)后都放棄了釘住美元的匯率制度，轉(zhuǎn)為更加靈活的匯率安排，當(dāng)時也得到了IMF和眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的好評。但是事隔不久，又向釘住美元匯率制回歸了；世界上有不少采取釘住一籃子貨幣的國家，最終又放棄了，而轉(zhuǎn)向了較為固定的貨幣局制度或靈活的有管理的浮動匯率制度，因為后者受國內(nèi)財政和貨幣政策的約束力更強(qiáng)，有利于治理國內(nèi)的通貨膨脹。
實際上，采取什么樣的匯率安排，對一個經(jīng)濟(jì)體在不同的發(fā)展時期以及所面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，可能有不同的選擇。同時，匯率穩(wěn)定的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是人民幣匯率的水平能大致反映實際均衡匯率的趨勢性發(fā)展而不是僅僅是匯率標(biāo)牌上顯示的數(shù)字。過去匯率都曾嚴(yán)重地偏離實際均衡匯率，并制約了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，后來不是都調(diào)整過來了嗎？難道那反而損害了匯率的穩(wěn)定嗎？恰恰相反！如果匯率的水平不能反映實際均衡匯率，那就會傷害人民幣本身，也就損害了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這可不是“值得追求的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”吧。
在《東亞匯率兩難和世界美元本位》一書中，麥金農(nóng)教授曾論述了美元作為東亞貨幣本位的主張及其對于減小匯率波動、維持金融穩(wěn)定的作用。這對我們是很有啟示的。人民幣在升值后繼續(xù)采取釘住美元并放寬管理浮動的范圍應(yīng)當(dāng)是可行的。
一句話，不能因為要探索和完善人民幣的匯率形成機(jī)制，而忽視匯率調(diào)整的實際需求。
五．人民幣升值對經(jīng)濟(jì)的影響
人民幣升值對對經(jīng)濟(jì)的影響可以分為短期和長期。最直接的影響可能是減少外部需求和出口，并影響短期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。但實際的影響有多大，對各經(jīng)濟(jì)體會有很大的區(qū)別。這要看中國與貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口彈性和出口彈性。舉例來說，美國對中國的出口依賴性很大，人民幣幅度不大的升值（如10%），應(yīng)不足以使美國的供應(yīng)商撇開中國而尋求替代出口國，因此，人民幣適度升值后，中國對美國出口以美元計算的收入減少有限，甚至增加。對日貿(mào)易的影響也許大一些，但也在某種程度上改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)（特別是有利于限制一些資源性出口）有所幫助。即便是貿(mào)易順差有所減少，也許是一件好事，因為恰恰為人民幣的相對穩(wěn)定提供了一個國際收支平衡基礎(chǔ)。
還有一個影響是：可能造成貿(mào)易部門和非貿(mào)易部門的結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來的短期失業(yè)。但中國的單位勞動工資水平很低，匯率的有限升值，不會改變勞動力成本比較優(yōu)勢，失業(yè)的壓力不大。進(jìn)一步講，匯率政策就其本身的性質(zhì)而言是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的工具，而不是促進(jìn)就業(yè)的的政策。在過去的一個時期，匯率政策曾經(jīng)起了促進(jìn)就業(yè)的作用，但它實際上是通過對整個價格體系的扭曲來來實現(xiàn)局部的政策目標(biāo)的，而這會帶來更大的資源錯誤配置（何帆，張斌：《如何應(yīng)對人民幣升值壓力》，2004）。
另外就是目前持有的美元外匯儲備縮水。但即使人民幣不升值，現(xiàn)在持有的美元資產(chǎn)的利率都很低，而美國已進(jìn)入加息周期，這些以及不斷增加的美元資產(chǎn)都要貶值，損失也將不小。
總體而言，人民幣匯率的調(diào)整將有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，平衡國際收支，從而有效地避免貨幣或金融危機(jī)。
六．美元加息了，人民幣要跟隨么？
這是一個似是而非的問題。過去，人民幣實行的是實際上的釘住美元的固定匯率制，人民幣在一定程度上失去了貨幣政策的獨立性，并形成了一種操作慣性。殊不知，美國的經(jīng)濟(jì)周期和中國（如果承認(rèn)存在經(jīng)濟(jì)周期的話）是不同的。美國這幾年一直都在利率低位運(yùn)行，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇，當(dāng)然可以溫和加息。但這時候人民幣加息是不明智的。加息表面上是為了應(yīng)對通貨膨脹的壓力，但結(jié)果卻會適得其反。因為通貨膨脹的根源在于：短期投機(jī)美元的持續(xù)流入而導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣增長過快（一季度廣義貨幣M2的增速大于物價和GDP的增速之和約6個百分點，M2與GDP的比例目前堪稱世界之最，給中國經(jīng)濟(jì)埋下了金融風(fēng)險的地雷），加息無疑將加劇這種趨勢，而把通貨膨脹這把火煽的更旺。況且，央行近期兩次上調(diào)準(zhǔn)備金率及其他的行政措施收效都不明顯，說明市場并不認(rèn)同。根本的解決方法就是調(diào)整匯率，到時候也許利率不必調(diào)整，或只需調(diào)整一點就夠了。
七．匯率機(jī)制的形成與中央銀行的獨立性
這說到了一個更為深層次的問題。
匯率機(jī)制的形成也在一定程度上取決于中央銀行的獨立性。自1995年《中國人民銀行法》頒布后，中央銀行在法律上獲得了一定的獨立性。但在實際運(yùn)作中，仍然無法作出獨立的貨幣政策決策。維護(hù)貨幣的穩(wěn)定性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長都被確定為中央銀行的目標(biāo)，但事實上，我國的貨幣政策仍未能擺脫對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的依附，并承擔(dān)部分財政職能。由于中央銀行的獨立性低，維護(hù)貨幣（物價）穩(wěn)定的目標(biāo)很難達(dá)到。自79年以來，中國經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)周期，波動的幅度一次比一次大，而且每一次經(jīng)濟(jì)的波動都是以經(jīng)濟(jì)的急速下滑結(jié)束的。而幾乎每一次調(diào)整都來自政府意志方面的壓力，央行還沒有足夠的獨立性根據(jù)自己的判斷來制定貨幣政策（蔡志剛：《中央銀行的獨立性性與貨幣政策》，2003）。
在這種情況下，匯率的形成機(jī)制管用么？無怪乎周小川說，他已經(jīng)沒有貨幣調(diào)控工具可用！你不讓他調(diào)匯率，他能做什么呢？
第7篇：時政論文范文
在審計過程中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一些單位和部門為了一定的目的變通票據(jù)，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，做虛假會計憑證，進(jìn)而制造假賬。
一、識別虛假會計憑證，對保證審計工作質(zhì)量具有十分重要的意義
一是虛假會計憑證是會計信息虛假的基本構(gòu)成因素和基礎(chǔ)。二是在虛假會計憑證的背后隱藏著重大違規(guī)違法問題或重要犯罪線索。三是審計人員對虛假會計憑證的識別，關(guān)系審計工作質(zhì)量和審計風(fēng)險控制，因此在審計工作的實踐中，審計人員必須要重視對虛假會計憑證的識別與查處。
二、偽造會計憑證的目的
違紀(jì)、違法、違規(guī)的單位或部門偽造會計憑證目的，一是隱瞞利潤，偷逃稅款制作假憑證來虛增成本。如假造工資表等增加成本支出?；蚴菍⒇斀?jīng)法規(guī)、會計制度中不能報銷的發(fā)票，變換成可報銷的汽油、修理、印刷費等發(fā)票。二是為了完成本年度利潤指標(biāo)作假憑證來虛增利潤。如隨意開具銷貨發(fā)票，編造虛假銷售，從而虛增應(yīng)收賬款。三是開具各種假發(fā)票套取現(xiàn)金，用于支付各種不合規(guī)的開支。四是將國有資金轉(zhuǎn)化成投資興辦的有個人參股的有限責(zé)任公司，從中牟取利益 ，而制造假憑證。五是為形成小金庫或小團(tuán)體私分公款制造假憑證?？梢娞摷贂嫅{證是審計工作的大敵，審計人員要做到對虛假會計憑證進(jìn)行準(zhǔn)確識別，而必須掌握識別虛假會計憑證的特征。
三、虛假憑證的特點
一是記賬憑證所附原始憑證的日期、數(shù)量、單位、單價、品種、規(guī)格、收款人、填寫不規(guī)范，或干脆不填寫，金額一般某個整數(shù)，收款單位印章不清楚等特點。
二是日期與發(fā)票的連續(xù)號碼不相稱，同一個單位開出的同一種發(fā)票，日期在前的號碼卻在后，日期在后的號碼反而在前。
三是自制的獎金或其他各種補(bǔ)助費表上領(lǐng)取人簽字的字跡差不多，或一人代領(lǐng)多人，或人事工資部門下達(dá)的工資單與財務(wù)部門實際發(fā)放工資單不一致。
四是發(fā)票 內(nèi)容與相對應(yīng)的科目不對應(yīng)。
五是大量的發(fā)票與該單位的正常業(yè)務(wù)不符。
六是審批手續(xù)不齊全，有的是財務(wù)人員自行審批，有的只有審批人而無經(jīng)辦人，購買物品無保管驗收人簽字等特點。
第8篇：時政論文范文
自去年8月中央實施積極財政政策以來，已經(jīng)取得明顯成效。1998年GDP增長三、四季度分別達(dá)7．6％和9％，全年達(dá)7．8％。今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常：（1）一季度GDP增長8．3％，雖低于去年第四季度，但比去年同期高出1．1個百分點，工業(yè)增加值增長10．1％，比去年同期高出1．9個百分點。（2）今年固定資產(chǎn)投資開局良好，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成果，從各類產(chǎn)業(yè)投資增長來看，一季度一、三產(chǎn)業(yè)投資大幅增長，第二產(chǎn)業(yè)投資增長趨緩，一、三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重分別由原來的2．2％、55．8％上升為4％、61％，而第二產(chǎn)業(yè)投資的比重由42％下降為35％，變化趨勢符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策走向；政府投資明顯擴(kuò)大，投資渠道趨于多元化，一季度全國固定資產(chǎn)投資比去年同期增長17．3％，其中預(yù)算內(nèi)投資增長67．8％，國內(nèi)貸款增長38％，債券籌資增長8倍，自籌資金增長12．1％，只是利用外資同比下降近30％。（3）一季度市場銷售穩(wěn)定增長，社會消費品零售總額同比增長7．4％，扣除物價因素，實際增長10．6％。（4）特別值得一提的是，一季度財政收入大幅度增長，同比增長26．1％。這種增長主要來自三個方面：一是國內(nèi)增值稅和消費稅同比增長21．1％，占收入增長的35％；二是來自加強(qiáng)征管，大力防欠清欠，稅款查補(bǔ)收入同比增長38．5％，占收入增長的12％；三是來自嚴(yán)厲打擊走私活動，保證了海關(guān)進(jìn)口稅收的大幅度增長，其中關(guān)稅同比增長144．4％，海關(guān)代征增值稅和消費稅同比增長107．1％，海關(guān)稅收增長占全部收入增長的40％。（5）金融運(yùn)行基本平穩(wěn)，人民幣匯率繼續(xù)穩(wěn)定，居民收入繼續(xù)增長。
多項指標(biāo)表明，積極財政政策實施僅半年，其效應(yīng)從3月份開始出現(xiàn)遞減跡象：（1）GDP一季度增長8．3％，二季度增長7．1％，增幅比一季度下降1．2個百分點，整個上半年增長7．6％，工業(yè)增加值上半年增長9．4％；（2）4月份固定資產(chǎn)投資增長速度比一季度回落了4．6個百分點，5月份國有及其它類型固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落5．1個百分點；（3）社會消費品零售總額4月份同比增長5．7％，比一季度回落1．7個百分點，5月份同比增長5．3％，比4月份又放慢0．4個百分點，同時居民儲蓄在前3個月增加4446億元的基礎(chǔ)上，4月份又增加554億元，5月份又增加857億元，1－5月新增5857億元，比去年同期多增1986億元，截至5月末居民儲蓄余額已達(dá)59226億元；（4）市場價格繼續(xù)走低，4月份居民消費價格同比下降2．2％，商品零售價格同比下降3．5％，降幅進(jìn)一步加大，5月份兩種價格同比降幅與4月份持平，但居民消費價格已14個月連續(xù)下降，商品零售價格已20個月連續(xù)下降；（5）各層次貨幣供給量增幅回落，5月末M0同比增長9．06％，比一季度、4月末分別回落2．14和1．29個百分點，M1同比增長13．27％，增幅分別回落1．63和0．8個百分點，M2同比增長17．17％，增幅分別回落0．63和0．7個百分點；（6）進(jìn)口逐月加快，出口繼續(xù)下降，4月份同比下降7．3％，降幅比3月份擴(kuò)大3．7個百分點，整個上半年下降了4．6％?？傊?，經(jīng)濟(jì)增長呈下滑趨勢，工業(yè)增長明顯減緩，社會消費品零售總額增幅下降，出口額同比仍是負(fù)增長，固定資產(chǎn)投資由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，供大于求狀況加劇，物價繼續(xù)走低，也就是說存在明顯的緊縮力量，亟需增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需力度。
積極財政政策的刺激效應(yīng)隨時間的推移而遞減是必然的。值得重視的是，去年發(fā)行1000億元國債是逐步投入的，今年仍在繼續(xù)，而且今年預(yù)算又加大投入250億元，為什么它的效應(yīng)會遞減這么快？這是需要認(rèn)真研究的一個問題。
二、積極財政政策是否可以繼續(xù)實施
積極財政政策是否可以繼續(xù)實行下去，涉及對積極財政政策內(nèi)涵的認(rèn)識問題。據(jù)我理解，積極財政政策不是一個規(guī)范的學(xué)術(shù)詞匯，它是針對自改革開放以來財政政策的職能作用趨弱的狀況而提出的，它的內(nèi)涵應(yīng)是全面啟動各種財政手段，并通過各種財政手段的相互配合，充分發(fā)揮財政在市場經(jīng)濟(jì)下應(yīng)有的職能，即合理配置資源、調(diào)節(jié)收入分配以及穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能。這樣全面理解的財政政策和市場經(jīng)濟(jì)非但不是矛盾的，而且是市場經(jīng)濟(jì)所必需的，是國家對市場運(yùn)行實施宏觀調(diào)控的必要手段。因而不能把積極財政政策理解為單一的擴(kuò)張性政策，也不能理解為只是使用發(fā)行國債這一單一的財政手段。采取大幅度增發(fā)國債的辦法，只能是在特定情況下的特殊措施，當(dāng)然不能是長期的財政政策，而從長遠(yuǎn)來看則應(yīng)是以增收節(jié)支為主、以發(fā)行國債為輔、靈活運(yùn)用多種財政手段。
先看看我國當(dāng)前國債的發(fā)行情況和未來趨勢。根據(jù)有關(guān)資料計算，1998年我國國債余額6495．1億元（當(dāng)年發(fā)行額－當(dāng)年還本付息額＋上年余額），占GDP的比重為8．2％，目前仍處于低水平。根據(jù)現(xiàn)代國債原理，一般慣例是以新債還舊債，從理論上說，發(fā)債的最大限度可以以政府喪失信譽(yù)以至國債發(fā)行困難為限，到了國債發(fā)不出去的時候，還本付息才必須由增加稅收來支付，只能從這個意義上來理解馬克思所說的國債是延期的稅收。而我國當(dāng)前國債仍是居民搶手的投資工具，以此可以判斷國債發(fā)行仍具有很大的潛力。
國債發(fā)行潛力只是問題的一個方面，另一個方面還必須對當(dāng)前財政的負(fù)擔(dān)限度進(jìn)行認(rèn)真分析，給以足夠重視。我國進(jìn)入摼盼鍞之后，國債發(fā)行額出現(xiàn)快速增長的趨勢，1995－1998年各年的增長率分別為46．9％、22．3％、30．5％、37．3％，國債依存度（按國內(nèi)債務(wù)收入／中央本級支出＋全部還本付息支出計算）也呈增長趨勢，各年分別為52．6％、53．4％、54．3％、60．5％。我國每年的國債收入主要用于兩個方面：一是用于原有國債的還本付息；二是用于彌補(bǔ)財政赤字。由于過去發(fā)行的國債多是3－5年中期國債，而摼盼鍞期間又面臨還本付息的高峰期，所以國債中的還本付息部分的份額逐年加大，1995－1998年各年還本付息（包括外債部分）所占的比重分別為56．7％、66．7％、77．5％、71．0％。也就是說，當(dāng)年發(fā)行國債數(shù)額雖然越來越大，但可用于彌補(bǔ)當(dāng)年支出的數(shù)額卻越來越小，而這正是國債發(fā)行額和國債依存度不斷加大從而加劇當(dāng)前財政困難的癥結(jié)所在。這種狀況通過國債操作可以得到一定的緩解，如改善國債期限結(jié)構(gòu)，今后多發(fā)一些長、短期國債，避免還本期過分集中形成還債高峰，或?qū)⒈鞠⒎蛛x，將付息歸入經(jīng)常預(yù)算或每年付息，避免到期集中付息，加重還本付息負(fù)擔(dān)。實際上我國已經(jīng)開始進(jìn)行這種操作，并且還本付息的頂峰已經(jīng)過去，明顯的跡象是1999年的還本付息金額已經(jīng)開始下降，由1998年的2351億元下降為1912億元。應(yīng)當(dāng)指出，減輕國債負(fù)擔(dān)的主要措施還應(yīng)是通過深化改革，提高預(yù)算內(nèi)收入占GDP的比重以及中央財政收入占全部財政收入的比重。因為，國債依存度是分子和分母之間的一種比例關(guān)系，只要分母增長快于分子的增長，二者的比值就可以下降。計算國債依存度的分母有兩個因素：一是還本付息，這是由過去發(fā)行的當(dāng)年到期還本付息的國債發(fā)行額決定的；二是中央本級支出，顯然這要通過深化改革來解決，既要提高預(yù)算內(nèi)收入占GDP的比重，也要提高中央本級支出占全部財政收入的比重。只有摿礁霰戎財逐步提高，才有可能逐步降低對國債的依存度。當(dāng)前和今后的問題是，對連年大幅增發(fā)國債必須慎重，防止重新出現(xiàn)還債高峰帶來潛在的債務(wù)危機(jī)和財政困境。
下面再看看我國當(dāng)前預(yù)算內(nèi)財力和未來可能集中的財力。自改革開放以來我國預(yù)算內(nèi)收入（不含國內(nèi)外債務(wù)）占GDP的比重一直呈下降趨勢，至1996年才開始有所回升，1994－1998年5年間分別為11．2％、10．7％、10．9％、11．6％、12．4％。樓繼偉副部長在1998年地方財政決算匯審會廳（局）長座談會上的講話指出了未來可能集中財力的趨勢，據(jù)他的預(yù)測，經(jīng)過3－5年的時間，可以力爭使我國財政收入（指預(yù)算內(nèi)收入）占GDP的比重提高到20％左右。具體措施包括：（1）積極擴(kuò)大財源，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，可以提高1－2個百分點；（2）進(jìn)一步完善稅制可提高0．5－1個百分點；（3）通過摲迅乃皵將分散在各部門的財政性資金納入預(yù)算內(nèi)，可提高4－5個百分點；（4）在摲迅乃皵過程中對繼續(xù)保留的政府性基金和收費納入預(yù)算內(nèi)，可提高1個百分點。以上的測算可能還沒有包括大約占GDP的0．5％的直接沖減收入的企業(yè)虧損補(bǔ)貼、已經(jīng)在預(yù)算中單獨列項的中央政府性基金收入1998年占當(dāng)年GDP的1．5％，還應(yīng)當(dāng)考慮可以社會保障收入名義納入預(yù)算的大約占GDP的4％的撊O(jiān)嶄＠延脭。如此計算下來，未來財政收入占GDP的比重可能達(dá)到25％以上，也就是說，目前預(yù)算內(nèi)的財力僅相當(dāng)于未來可集中財力的一半。由此可見，當(dāng)前國家財政的癥結(jié)所在是財力分散，所以黨的撌宕髷確定的摷脅屏?，振兴财政敺结?，仍然應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)財政工作的總方針。集中財力不能僅是形式上提高財政收入占GDP的比重，而關(guān)鍵是要確定提高政府可以統(tǒng)籌安排的財力的比重，以便保證政府可以靈活調(diào)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點，實現(xiàn)國家各項重大方針政策。
有人提出當(dāng)前的積極財政政策存在著支出上的擴(kuò)張政策與收入上的緊縮政策的矛盾，即收入上的緊縮抵消了支出上的擴(kuò)張效應(yīng)。這種意見實際上是在肯定支出上實行擴(kuò)張政策的同時，對提高財政收入占GDP比重的政策措施提出質(zhì)疑。所謂收入上的緊縮政策，無非是指財政收入的增長會對民間投資和消費產(chǎn)生排擠效應(yīng)，因而有人明確提出應(yīng)實行擴(kuò)張支出與減稅同時并舉的財政政策。我認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，這種意見是值得商榷的。其一，既然肯定在支出上實行擴(kuò)張政策是對的，那么擴(kuò)張支出的收入從何而來？增發(fā)國債可以刺激內(nèi)需，但增發(fā)國債只能用于建設(shè)性支出，而增加中下收入階層的收入水平，如提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員的工資，特別是保證下崗人員的最低生活保障等，同樣可以刺激內(nèi)需，但增加這些經(jīng)常性支出必須靠增加稅收；其二，財政收入的排擠效應(yīng)是來自財政收入占GDP的比重過高，而我國當(dāng)前以稅收為主的預(yù)算內(nèi)收入占GDP的比重是偏低，不是過高，因而一般的減稅是不可行的；其三，上已述及，提高財政收入占GDP的措施主要是摲迅乃皵，一方面清理整頓亂收費，減輕企業(yè)和居民額外負(fù)擔(dān)，一方面將應(yīng)當(dāng)保留的收費集中到預(yù)算內(nèi)，這種措施不存在排擠效應(yīng)問題；其四，增加稅收的正常措施是加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清理欠繳，只要嚴(yán)格按國家政策征稅，該征的征，該減的減，該免的免，不是強(qiáng)制地征收摴匪皵，這里也不存在排擠效應(yīng)問題；其五，在當(dāng)前社會需求低迷的情況下，即使實政策作用的前提條件。
如何全方位啟動消費需求，成為近來全民關(guān)注的熱點話題，目前已經(jīng)到了采取果斷措施的時候了。為什么多次降低利率，物價長時間走低，而居民仍然有錢不花，熱衷于儲蓄？恐怕主要原因還在于居民消費心理的變化，即對收入趨勢看低而對支出趨勢看高，人們總在盤算子女教育要花多少錢，買房要花多少錢，醫(yī)療保險要花多少錢，未來養(yǎng)老要花多少錢，即使手里有一點錢也有后顧之憂，不敢大膽去消費。所以適當(dāng)提高收入增長水平是啟動消費需求的首要前提。改革開放20年來，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長6．1％，而近4年來僅為4％左右，農(nóng)村居民家庭人均純收入年均增長7．9％，但1986年以后的13年也大致徘徊在4％左右（參見1999年6月10日《經(jīng)濟(jì)日報》1版）
第9篇：時政論文范文
關(guān)鍵詞：蘇軾散文語言論意盡言止辭達(dá)
寫文章的目的是為了達(dá)意，達(dá)意的手段就是文辭。文辭能準(zhǔn)確地、完好地把意表達(dá)出來，就可戛然而止，毋庸贅言。但也有言止而意不盡的，像韓愈的《送董邵南游河北序》、柳宗元的《鶻說》、王安石的《游褒禪山記》，都有言外之意，顯得含蓄委婉，情意悠長。蘇軾對這類文章特別重視，他說：“意盡而言止者，天下之至言也。然而言止而意不盡，尤為極致?！笨梢姡耙狻敝磉_(dá)之明晦、深淺，關(guān)鍵在于“辭”。因此“辭達(dá)”是作文的基礎(chǔ)，也是作文的基本要求。
孔子說“辭達(dá)而已矣?！币馑际钦f：文辭在于能表達(dá)出說話者或作者的意思，使聽的人、看的人都能明白，就行了。簡單地說就是“意盡言止”。但如何才算是“辭達(dá)”？怎樣才能做到“辭達(dá)”？――孔子沒有作出回答，蘇軾回答了這些問題，且更為具體、深刻、獨到。
當(dāng)然，東坡對“辭達(dá)”的理解和認(rèn)識亦有一個不斷深化的過程。他于紹圣元年（1094年）在《答虔停俞括》中首次提出“辭達(dá)”說：
孔子曰：“辭達(dá)而已矣。”物固有是理，患不知之，知之患不能達(dá)之于口與手。所謂文者，能達(dá)是而已。
蘇軾認(rèn)為辭要表達(dá)的是“物固有”的“是理”即事物的規(guī)律或本質(zhì)，故要做到“辭達(dá)”就有兩難：一難是“患不知之”――難于對事理的發(fā)現(xiàn)與掌握，因為許多事理是隱藏在事物之中而不容易被發(fā)現(xiàn)的；二難是“患不能達(dá)之于口與手”一一難在理得之后用語詞表達(dá)的不易，因此不講究文辭就完成不了寫作的任務(wù)。這實際涉及到創(chuàng)作表現(xiàn)中的心、手、器的關(guān)系問題，《莊子》、《淮南子》、《文賦》、《文心雕龍》等中均有精辟的見解，蘇軾繼承了他們的思想，也非常強(qiáng)調(diào)心手和諧一致、密而無隙的高超技藝，如：“有道有藝，有道而不藝，則物雖形于心，不形于手?！保ā稌畈畷r（山莊圖）后》）“與可之教予如此，予不能然也，而心識其所以然。夫既心識其所以然而不能然者，內(nèi)外不一，心手不相應(yīng)，不學(xué)之過也。故凡有見于中而操之不熟者，平居自視了然，而臨事忽焉喪之，豈獨竹乎?！?（《文與可畫oY谷偃竹記》）心向往的是在對法度、規(guī)矩熟練掌握的基礎(chǔ)上直覺運(yùn)用之，進(jìn)入超越自由的創(chuàng)造境界。而要達(dá)到這一境界絕非易事。
兩年后，紹圣三年（1096年）蘇軾通過評價王庠的文章再次提到“辭達(dá)”說：
前后所示著述文字，皆有古作者風(fēng)力，大略能道意所欲言者?？鬃釉唬骸稗o達(dá)而已矣?！鞭o至于達(dá)，止矣，不可以有加矣。（《與王庠書》）這次對“辭達(dá)”說有所發(fā)展且更為肯定：文辭達(dá)到了能表達(dá)思想的地步，就是它的止境，不能夠再有所超越了。從這口氣中，可以判斷為文之道無它，唯“辭達(dá)”而已，即意盡言止。這是他從評論王庠“著述文字”而得出的結(jié)論。而且從王庠的文字中，他看出了不僅能“道意所欲言者”，而且還能表現(xiàn)“古作者風(fēng)力”，即人們經(jīng)常所說的建安風(fēng)骨之類的文采、文風(fēng)。這里的“辭”兼有表達(dá)與表現(xiàn)的雙重功能。也就是說，“辭”在表達(dá)“意所欲言者”的同時，又可進(jìn)一步表現(xiàn)出“作者風(fēng)力”。因此，所謂“辭達(dá)”，就是既要“達(dá)”“物之理”，又要“達(dá)”己之“意”。故蘇軾所說的“辭”，是指語言的全部功能。
不止于此，蘇軾在元符三年（1100年）也就是他死的前一年，第三次對“辭達(dá)”說提出了他獨到的看法：
所示書教及詩賦雜文，觀之熟矣。大略如行云流水，初無定質(zhì)，但常行于所當(dāng)行，常止于不可不止；文理自然，姿態(tài)橫生?？鬃釉唬骸把灾晃?，行之不遠(yuǎn)?！庇衷唬骸稗o達(dá)而已矣?！狈蜓灾褂谶_(dá)意，即疑若不文，是大不然。求物之妙，如系風(fēng)捕影，能使是物了然于心者，蓋千萬人而不一遇也。而況能使了然于口與手者乎？是之謂辭達(dá)。辭至于能達(dá)，則文不可勝用矣。揚(yáng)雄好為艱深之辭，以文淺易之說；若正言之，則人人知之矣。此正所謂雕蟲篆刻者，其《太玄》和《法言》皆是類也……（《與謝民師推官書》）
這次可以說是前兩次的總結(jié)和提高，也可以說是他一生從事文藝創(chuàng)作的最后經(jīng)驗總結(jié)，他把自己的“辭達(dá)”說內(nèi)涵闡釋得更為明確、系統(tǒng)。
首先，他一語道破，“辭達(dá)”便是語言藝術(shù)的高度體現(xiàn)。他先指出辭的表達(dá)方式是多種多樣、不拘一格的，但有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。所謂“初無定質(zhì)”，就是指沒有固定模式；所謂“常行于所當(dāng)行，常止于不可不止”，就是指作者按自己對客觀事物的認(rèn)識和體驗來寫，事盡言止；所謂“文理自然，姿態(tài)橫生”，就是指文風(fēng)活潑，并能反映出事物的千姿百態(tài)。這幾句話的意思是說：作者要順暢自然地將自己對客觀事物的感受和認(rèn)識表達(dá)出來，文筆不拘一格，能恰當(dāng)?shù)胤从吵銮ё税賾B(tài)的客觀事物就可以了。由此再次引出“辭達(dá)”論，否認(rèn)了“夫言止于達(dá)意，疑若不文”的錯誤看法，認(rèn)為“言止于達(dá)意”并非是不要文采。從而肯定了第一次提出的“所謂文者，能達(dá)是而已”――作者能把自己對事理的認(rèn)識準(zhǔn)確地表達(dá)出來了，就叫做文章，也就有了文采了。
其次，要做到“辭達(dá)”，蘇軾認(rèn)為有兩個階段：第一個階段是“求物之妙”，要“使是事了然于心”的階段，即認(rèn)識事物事理并能牢記于心上。作者要能“達(dá)意”，必須首先對客觀事物有深刻而獨特的認(rèn)識。所謂“物之妙”就是事物的真。這“事物”既指客觀，也指主觀；這“真”既指真實，也指真情。所謂“了然”，即不但明其形，也要明其理，這樣才能發(fā)現(xiàn)物之妙和物之所以妙。這里把J識事物的范圍由“物之理”延伸到了“物之妙”。辭不僅要達(dá)“物之理”和“己意”，還要達(dá)“物之妙”，“辭達(dá)”不僅要確切地反映客觀事物，還要善于表達(dá)作者的主觀情感，又要有正確的思想認(rèn)識。東坡認(rèn)為，這是很困難的，“蓋千萬人而不一遇也”，因為“求物之妙，如系風(fēng)捕影”，何況要“了然于心”。
第二個階段是“了然于口與手”即前之“達(dá)之于口與手”的階段，也即用語言文字準(zhǔn)確地把自己心中事物事理的感受和認(rèn)識表達(dá)出來而成文章，這樣的人就更少了。只有掌握了“達(dá)”的藝術(shù)技巧，才能將心中所有正確地表達(dá)出來。因此，將“物”、“情”、“理”，“心達(dá)”、“口達(dá)”、“手達(dá)”等方面有機(jī)結(jié)合就是“辭達(dá)”了，而“辭”能夠做到“達(dá)”，那么文采就已經(jīng)用不勝用了?？梢?，蘇軾的“辭達(dá)”說已賦予了孔子“辭達(dá)”說新的內(nèi)涵。
這兩個階段“心達(dá)”是基礎(chǔ)，有了對事物的了解作家才有感受，有了真情實感才能寫出自然之文，好比“山川之有云霧，草木之有花實，充滿勃郁而見于外”（《（南行前集）敘》），相反，如果作家對對象不了解、不熟悉，沒有感受應(yīng)制而作，是寫不出好文章的。“口達(dá)”、“手達(dá)”也非常重要，用語言詞匯、方法技巧表達(dá)情感對創(chuàng)作來說是外在形式，但它卻能直接體現(xiàn)作家的水平和風(fēng)格。蘇軾曾說“意之所到，則筆力曲折無不盡意”，講的就是作家有熟練駕馭語言的能力和技巧，就能做到意到筆隨，輕松地把客觀事物和人們感情準(zhǔn)確地表達(dá)出來。可以說，那些風(fēng)格獨特、流傳久遠(yuǎn)的美文無不是作家認(rèn)識和反映、情感內(nèi)容和外在形式等因素完美結(jié)合的產(chǎn)物，是“辭達(dá)”的體現(xiàn)者。
