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從對學(xué)生的調(diào)查問卷結(jié)果來看,法制教育中存在的問題主要可以歸結(jié)為以下幾點。
(一)法制教育與道德教育、心理健康教育相分離
晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大一年級就開設(shè)了國家規(guī)定的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程,從這門課程上來看,道德教育和法制教育好像是結(jié)合在了一起,但這只是表面現(xiàn)象,從這門課程的具體內(nèi)容來看,雖然既包含思想道德修養(yǎng)的內(nèi)容,也包含法律基礎(chǔ)的內(nèi)容,但其中的法律基礎(chǔ)內(nèi)容僅僅是一些法律常識,沒有與道德的要求和學(xué)生的實際結(jié)合起來。而且,對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的形式僅為課堂講授,缺乏多樣與生動的形式。這就使得作為道德最低要求的法律不能深入學(xué)生心中,影響了法制教育的效果。除此以外,法制教育與心理健康教育的關(guān)系也大抵如此,相互脫離的狀況比較嚴(yán)重,例如馬加爵案,當(dāng)然是高校法制教育的不足,但如果事前加強了心理健康方面的教育和疏導(dǎo),案件應(yīng)該不會發(fā)生。
(二)部分學(xué)生法律知識缺乏,法律意識淡薄
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日趨激烈,在大眾教育的趨勢下,學(xué)生就業(yè)問題也在不知不覺中影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,為了更順利地從事自己喜歡的工作,很多學(xué)生就把更多的精力投入到了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上,投入到了相關(guān)證書的取得和培訓(xùn)上,而對于不能短期見到成效的高?!皟烧n”來說,同學(xué)們往往都抱著“別掛科”的態(tài)度來應(yīng)對,學(xué)生學(xué)習(xí)的目的只是應(yīng)付考試,從而在很大程度上失去了對于學(xué)習(xí)這門課的積極性。而對于大多數(shù)學(xué)生來說,法律基礎(chǔ)知識也并非完全沒有,但比較嚴(yán)重的問題是沒有將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識,用意識來指導(dǎo)自己的行為,從而做出正確的抉擇。
(三)法制教育方法簡單,手段單一
隨著我國近些年對法律的重視,通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來越多樣,但高職生作為一個特殊群體,他們吃住都在學(xué)校,很少有機會或者說很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目,使得全社會比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動對他們來說收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育,受課時等各方面因素的制約,教師往往以某些法律知識的講解和傳授作為重點,例如什么叫法律,社會主義法律的作用有哪些,我國的法律體系包括哪些內(nèi)容等等,使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠(yuǎn),看到的、聽到的也都是別人的事情,跟自己沒有什么關(guān)系,也不會從他人的角度來思考這類問題,借鑒別人的經(jīng)驗,吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實際的法律內(nèi)容的講解,把法制教育簡單地理解為法律知識的教授,忽視了其更加重要的法律意識培養(yǎng)的內(nèi)容。
(四)教師水平參差不齊
從我國目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來看,高?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的,我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育,對現(xiàn)行中國的法律體系和社會上的一些法律事件,很難給予正確的法律分析,從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學(xué)當(dāng)中,有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊伍,他們不僅從事多年法律教學(xué)工作,而且開展比較深入的專業(yè)法律知識研究,絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作,具有相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗,他們在教給學(xué)生更多法律知識的同時,也指導(dǎo)大家對當(dāng)下社會上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考,做出正確的認(rèn)識。但現(xiàn)實中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實踐中的一種矛盾,專業(yè)的老師不愿代,非專業(yè)的老師又代不好,使學(xué)生成為了最終的受影響者。
二、提升法制教育效果的相應(yīng)對策
(一)建立獨立的法制教育體系
從近些年來高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出,當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的,雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧,但不穩(wěn)定因素仍然存在,所以筆者認(rèn)為,學(xué)院法制教育要切實發(fā)揮作用,需要構(gòu)建一套獨立的、完整的法制教育體系,只有這樣才能真正起到法制教育的作用,為樹立法律意識和社會進(jìn)步起到積極作用。
(二)重視法律知識,培養(yǎng)法律意識
全社會都應(yīng)該重視法律知識。對于我院來說,可以采取有效措施增強大學(xué)生對法律知識的重視,如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制,對用人單位來說,也應(yīng)加強對應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識的考核。除了增長法律知識,更重要的是培養(yǎng)法律意識。在日常學(xué)習(xí)和工作中,學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報刊和廣播等媒介,加強法律宣傳,并結(jié)合學(xué)生實際和社會的熱點問題,開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動,更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化,從思想層面增強大學(xué)生的法制意識。
(三)改革大學(xué)生法制教育方法作為學(xué)院的教師
應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革,更多地采用案例教學(xué)的方法,也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi),選擇較為貼近學(xué)生實際的案件,組織學(xué)生進(jìn)行旁聽,引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題,分析社會現(xiàn)象。另外,還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題,在每次課前安排一名學(xué)生上講臺與大家分享這個案例,這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力,更豐富了知識,在學(xué)生心中留下更深刻的印象。
(四)提高法制教育師資水平
制約和監(jiān)督機關(guān)監(jiān)督這種權(quán)力體系的運行??偟膩碚f,法治就是在法及其司法體制健全的情況下,在完全服從和體現(xiàn)社會的整體利益和群體意志的前提下,最大限度地發(fā)揮個人意志和行為的自由的一種社會狀態(tài)。雖然兩者有聯(lián)系也有區(qū)別,但因為法制體現(xiàn)為靜態(tài)的名詞,法治體現(xiàn)為動態(tài)的動詞,所以在本論文中法制教育通法治教育,本文中用法制教育來表述。
二、法制教育融入初中政治教育的重要性
初中政治教育中也涉及有一部分的法律知識,但是因為有些法律內(nèi)容晦澀難懂,一般的政治老師也無法完全理解初中政治課本中的法律知識,這些內(nèi)容往往就被老師給忽略掉或者一筆帶過,并被作為不重要部分列明。這樣就導(dǎo)致青少年學(xué)生沒法接受相應(yīng)的法律知識,或者認(rèn)為法律知識并不重要所以對此部分給予輕視,導(dǎo)致其因不知法而犯法,甚至有時候在自己的權(quán)益被侵害時,因不知法而不知如何保護(hù)自己,以致作出過激行為導(dǎo)致自己觸犯法律從而鋃鐺入獄。青少年是祖國的未來,是祖國將來的建設(shè)者,應(yīng)該接受一些法制教育,懂得用法律來保護(hù)自己。初中政治教育雖然能夠給予青少年一些法律知識,但是僅僅靠初中政治課本中的一些法律知識是不足夠的。傳統(tǒng)的政治知識中只教育我們要積極地守法護(hù)法,同犯罪行為做斗爭。卻沒有教會我們?nèi)绾问胤ㄗo(hù)法,如何用法律同犯罪行為做斗爭,如何拿起法律的武器來保護(hù)自己,維護(hù)自己的合法權(quán)益。正是因為初中政治教育中法制教育的嚴(yán)重缺失,才使我們應(yīng)當(dāng)將法制教育與初中政治教育融合在一起,充實學(xué)生的法律知識,讓學(xué)生理解明白法律知識,充分運用法律知識,在自己權(quán)益遭受損害時,拿起法律的武器保護(hù)自己,真正做到知法、守法、用法,不再因為自己的無知忍氣吞聲,不敢反抗犯罪行為,或者犯更大的錯誤,觸犯到法律,導(dǎo)致自己人生的毀滅。
三、將法制教育融入初中政治教育中的一些可行性方法
(一)更新法制教育觀念。
教師和學(xué)生對法制教育的輕視和忽略是法制教育在初中政治教育中地位不高的主要原因。所以,要想讓法制教育更好更快的融入初中政治教育,必須讓老師和學(xué)生形成一個正確的法制教育觀。要想樹立正確的法制教育觀,提高初中法制教育的力度,必須得更新法制教育觀念。更新法制教育觀念,可以以校園廣播或者校園板報等方式進(jìn)行,使學(xué)生和教師明白法制教育的意義和進(jìn)行法制教育的一些方法。老師在以后的政治教育中必須得加強法制教育,把法制教育滲透到初中政治教育中,讓學(xué)生學(xué)習(xí)有用的法制知識,學(xué)會自我保護(hù)。
(二)運用多媒體教學(xué)手段。
隨著科技的發(fā)展,教學(xué)中也不斷引入了一些新的科技產(chǎn)品進(jìn)行教學(xué),這些新的科技產(chǎn)品對于課程改革的推進(jìn)和教育信息需求力度的提升方面發(fā)揮著不可或缺的作用,并且大多數(shù)教育機構(gòu)現(xiàn)在均開始采用多媒體的方式進(jìn)行教學(xué)活動。因此在進(jìn)行法制教育和初中政治教育的融合過程中,我們也應(yīng)該把多媒體教學(xué)方式引入進(jìn)來。法律知識大都比較枯燥無味,盡管基本法律條文和法律理論都來源于生活,但是他們均具有一定的抽象性。因此,對于初中同學(xué)來將,讓他們理解這些知識還是存在一定的難度。而且,老師的填鴨式教學(xué),也會使學(xué)生產(chǎn)生煩躁情緒,從而逆得其反,學(xué)生不僅不會愛學(xué)習(xí)法律知識,還會更加厭惡法律知識,影響法制教育進(jìn)程,得不到良好的法制教育效果。而將多媒體引入到法制教育中,對于教學(xué)的進(jìn)行起到一個積極推動的作用。因為法律知識比較枯燥且抽象,運用多媒體可以使其從枯燥無味抽象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦佑腥ちⅢw形象化。對于一些比較難懂的法律概念、法律條文等法律知識,可以播放一些與之有關(guān)的案例,一方面運用生動的案例使抽象知識變得形象化,變得更加容易理解和掌握,使學(xué)生易于吸收,同時還豐富了教學(xué)信息。另外一方面,案例是一些法律知識的生動體現(xiàn),通過案例,學(xué)生可以了解到哪些是法律所禁止的,哪些是法律所允許的,通過案例引導(dǎo)其以后的行為,從而建立正確的法制觀和正確的人生觀。
(三)開展綜合體驗式教學(xué)。
要想讓學(xué)生充分運用法律,必須開展綜合式教學(xué)。法律知識來源于生活,也最終應(yīng)用于生活。老師在開展法制教育的時候,應(yīng)該將社會熱點話題作為課程的主要教學(xué)內(nèi)容,組織學(xué)生對社會熱點話題進(jìn)行討論,讓學(xué)生得出自己的結(jié)論。對于那些結(jié)論積極向上的學(xué)生,要給予獎勵和表揚,使他們繼續(xù)保持,再接再厲。那些結(jié)論消極低沉的學(xué)生,要給予關(guān)懷和引導(dǎo),糾正他們的錯誤的觀點,使他們加快正確法制觀和人生觀的建立。同時老師也可以就一些典型性案例讓學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場模擬,讓學(xué)生處于當(dāng)時犯罪的情形,使每個學(xué)生都表現(xiàn)出最真實的表現(xiàn)和行為,進(jìn)而觀察每個人的表現(xiàn)和行為,并就其表現(xiàn)和行為進(jìn)行評價。通過這些方法,強化法制教育成果,提升青少年法制意識,提高青少年對法律知識理解和運用,加快法制教育和初中政治教育的融合。
四、結(jié)語
隨著我國近些年對法律的重視,通過電視和廣播開展的法制宣傳形式越來越多樣,但高職生作為一個特殊群體,他們吃住都在學(xué)校,很少有機會或者說很少自覺收看或收聽法制類節(jié)目,使得全社會比較認(rèn)同的法制宣傳教育活動對他們來說收益甚小。當(dāng)前我院的法制教育,受課時等各方面因素的制約,教師往往以某些法律知識的講解和傳授作為重點,例如什么叫法律,社會主義法律的作用有哪些,我國的法律體系包括哪些內(nèi)容等等,使學(xué)生覺得法律離自己很遙遠(yuǎn),看到的、聽到的也都是別人的事情,跟自己沒有什么關(guān)系,也不會從他人的角度來思考這類問題,借鑒別人的經(jīng)驗,吸取別人的教訓(xùn)。課堂簡單的理論堆積卻沒有更深入的、更貼近學(xué)生實際的法律內(nèi)容的講解,把法制教育簡單地理解為法律知識的教授,忽視了其更加重要的法律意識培養(yǎng)的內(nèi)容。
二、教師水平參差不齊
從我國目前的現(xiàn)狀和課程設(shè)置的狀況來看,高?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程一般是由思想政治課教師承擔(dān)的,我院也是這樣。而思想政治課教師很少受過正規(guī)的法律教育,對現(xiàn)行中國的法律體系和社會上的一些法律事件,很難給予正確的法律分析,從而在教學(xué)過程中具有一定難度。而我國的綜合類大學(xué)當(dāng)中,有一批水平比較高的專業(yè)法律教師隊伍,他們不僅從事多年法律教學(xué)工作,而且開展比較深入的專業(yè)法律知識研究,絕大多數(shù)的法律教師還從事律師工作,具有相當(dāng)豐富的實踐經(jīng)驗,他們在教給學(xué)生更多法律知識的同時,也指導(dǎo)大家對當(dāng)下社會上的一些現(xiàn)象給予更多的法律思考,做出正確的認(rèn)識。但現(xiàn)實中這類專業(yè)法律教師很少愿意從事《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)。這就形成了實踐中的一種矛盾,專業(yè)的老師不愿代,非專業(yè)的老師又代不好,使學(xué)生成為了最終的受影響者。
三、提升法制教育效果的相應(yīng)對策
(一)建立獨立的法制教育體系
從近些年來高校大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的現(xiàn)象可以看出,當(dāng)前的法制教育摻雜在道德教育當(dāng)中的“觀念教育”并沒有達(dá)到讓學(xué)生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的,雖然我院近些年的校園環(huán)境氛圍已經(jīng)比較友好和諧,但不穩(wěn)定因素仍然存在,所以筆者認(rèn)為,學(xué)院法制教育要切實發(fā)揮作用,需要構(gòu)建一套獨立的、完整的法制教育體系,只有這樣才能真正起到法制教育的作用,為樹立法律意識和社會進(jìn)步起到積極作用。
(二)重視法律知識,培養(yǎng)法律意識
全社會都應(yīng)該重視法律知識。對于我院來說,可以采取有效措施增強大學(xué)生對法律知識的重視,如畢業(yè)法律課分?jǐn)?shù)限制,對用人單位來說,也應(yīng)加強對應(yīng)聘人員法律基礎(chǔ)知識的考核。除了增長法律知識,更重要的是培養(yǎng)法律意識。在日常學(xué)習(xí)和工作中,學(xué)院可以廣泛利用學(xué)院報刊和廣播等媒介,加強法律宣傳,并結(jié)合學(xué)生實際和社會的熱點問題,開展形式多樣的辯論賽、演講賽、展覽會、報告會等活動,更多地將教育從“進(jìn)耳”向“進(jìn)腦”“進(jìn)心”轉(zhuǎn)化,從思想層面增強大學(xué)生的法制意識。
(三)改革大學(xué)生法制教育方法
作為學(xué)院的教師,應(yīng)該注重教學(xué)方法的改革,更多地采用案例教學(xué)的方法,也可將課堂教學(xué)延伸到校園中、法庭內(nèi),選擇較為貼近學(xué)生實際的案件,組織學(xué)生進(jìn)行旁聽,引導(dǎo)學(xué)生思考身邊的法律問題,分析社會現(xiàn)象。另外,還可以由學(xué)生自己選取較為感興趣的話題,在每次課前安排一名學(xué)生上講臺與大家分享這個案例,這不僅鍛煉了大家的組織和表達(dá)能力,更豐富了知識,在學(xué)生心中留下更深刻的印象。
(四)提高法制教育師資水平
(一)對法制教育工作的重視程度欠缺在當(dāng)前的高中教育工作中,針對學(xué)生的法制教育工作還是呈現(xiàn)出一種過于形式化。在高中的教學(xué)當(dāng)中,學(xué)生基本都是處于青少年時期,而學(xué)校又是學(xué)生接受法制教育的主要環(huán)境,但是在當(dāng)前的學(xué)校教育當(dāng)中,相對于其他的教學(xué)課程,對學(xué)生的法制教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到指標(biāo),學(xué)校對法制教育的工作根本沒有引起足夠的重視。即使目前社會各界都開始認(rèn)識到學(xué)生素質(zhì)教育的重要性,但是傳統(tǒng)型的應(yīng)試教育體系還是無法完全抹去,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績以及學(xué)校的升學(xué)率仍然是老師和家長最為關(guān)心的問題。雖然學(xué)校當(dāng)中的一些教育工作認(rèn)為學(xué)生的法制教育也是非常重要的,但是卻沒有足夠的能力和權(quán)限去改變這一狀況,因為在法制教育的工作中需要真實的納入到學(xué)校教學(xué)的大綱體系當(dāng)中,在學(xué)校的課程安排上,有的只是在政治的課堂上稍有體現(xiàn),或者是在課余的時間里對學(xué)生進(jìn)行法制教育,還有的學(xué)校根本就沒有對學(xué)生開放相關(guān)的法制教育課程。在法制課程的所使用的教材方面,當(dāng)前還沒有一套完整的法制教育教材系列,除了在初中所開設(shè)的《思想政治》課程意外,在小學(xué)和高中都沒有非常正式的法治教材。所以使得小學(xué)和高中乃至大學(xué)當(dāng)中,在法制教學(xué)的模式過于形式化,很多學(xué)校都是走走形式,一學(xué)期開展一次法制教育課,這種形式基本無法達(dá)到法制教育的應(yīng)有效果。
(二)法制教育的質(zhì)量低下在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中,師資隊伍缺乏專業(yè)性,任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性,學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程,任課教師很多都是以帶班的形式上來的政治教師,甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)來兼職,很多的教師還從來沒有接觸過相關(guān)的法律教育,還有一部分的教師雖然學(xué)過一些法律知識,但是缺乏一些相關(guān)的實踐經(jīng)驗,很大程度上都是要依靠自身對教材的理解和自學(xué),當(dāng)遇到教材意外的問題時就會感到無從下手,有的甚至無法對學(xué)生所提出的問題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量,還有的學(xué)校聘請懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來擔(dān)當(dāng)副校長,這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程,但是由于個人的精力總是有限的,實際的實施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺,使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識講授,學(xué)生對法制教育也沒有任何的熱情可言。
(三)法制教育的管理缺少整體性在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中,因為缺少較為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo),所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo),造成了法制課的達(dá)不到實際的效果。同時,在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因為缺少整體性措施以及和學(xué)生的家庭。社會的環(huán)境不能達(dá)到有機結(jié)合,學(xué)生在脫離學(xué)校環(huán)境之后,主要是處于家庭和社會的環(huán)境當(dāng)中,而且現(xiàn)在很多的家長將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面,很少對自己的孩子進(jìn)行各方面的教育,即使做到了一定程度的教育,那也是很少見和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生,智能通過社會的大環(huán)境來對其進(jìn)行約束,這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)。
二、當(dāng)前學(xué)校法制教育所存在的問題的解決路徑探討
學(xué)生是祖國未來發(fā)展的基礎(chǔ),是一個民族發(fā)展的希望,加強學(xué)生的法制教育,避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況,這單單是提升青少年的本身的素質(zhì),保證青少年健康發(fā)展和成長的需求,同時也是為了振興和發(fā)揚我們民族的重要決策。針對如何把握好青少年年的法制教育工作,我們大致分為以下幾年對策:
(一)教育主管部門需要加強學(xué)校的法制建設(shè)要充分開展青少年的法制教育,提升青少年在法律的意識以及法制的觀念,為了降低和避免青少年的違法犯罪,保證青少年的健康的發(fā)展和成長都具有非常重要的意義。各級管理部門和學(xué)生的家長要對青少年的法制教育引起充分的重視,在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施,將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中,要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機構(gòu),真正做到有人教、有人管的效果,同時還要加強對法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。
(二)教學(xué)內(nèi)容要豐富多樣化各個學(xué)校需對第二課堂以及社會環(huán)境中的實踐活動加以充分的運用,對學(xué)生實施較為直觀和生動的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等,多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識有獎問答,帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境,組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實的法庭,去聆聽和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟方面相關(guān)的審理過程,請正法部門的干警來對學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授,讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。
(三)教學(xué)要趨向規(guī)范化在法制教學(xué)的國產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強社會治安的綜合管理意見》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見》等要求,提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè),深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容,要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中,對具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃,力爭在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識的考核。
(四)教學(xué)的整體質(zhì)量需要不斷的提升學(xué)校需要對相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識的講解和培訓(xùn),并且需要對法制教育課程配備專業(yè)的法律教師,不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時,在教學(xué)方面需要平等對待各個科目,并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。
三、結(jié)語
1.思想政治教育優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承懲罰作為一種教育方法由來已久,在教育中也起到了其他方法所不能替代的作用。在思想政治教育中懲罰教育法的運用經(jīng)過歷史的驗證,是可行且有效的。在抗戰(zhàn)時期,思想政治教育是一項非常重要,甚至可以說是決定政權(quán)存亡的工作。因此,正確的思想政治教育方法就成為勝負(fù)的關(guān)鍵。懲罰教育法有利于思想政治教育以行作為開端的需要。捷克教育家揚·阿姆斯·夸美紐斯說過:“犯了過錯的人應(yīng)當(dāng)受到懲罰。但是他們之所以應(yīng)受懲罰,并非因為他們犯了過錯……而是為的要使他們?nèi)蘸蟛蝗ピ俜浮?。那么在思想政治教育中,怎樣才能使犯錯者不在去犯錯或者說不再去犯同樣的錯誤呢?那就是對受教育者不良行為實施懲罰。歷史唯物主義認(rèn)為,意識是客觀實在在人腦中的反映。因此,既然行是知、情、意、信的外顯,那么改變外顯的行,隨著時間的推移,內(nèi)在的知、情、意、信也必然要隨之改變,這也是思想政治教育為什么能把行作為開端的原因之一,懲罰教育法則正好符合以行為作為思想政治教育開端的需要。懲罰是一種具有威懾性的手段,在教育中則轉(zhuǎn)化為對學(xué)生不端行為的威懾作用,有對行為人本身也有對行為人周邊人群的威懾。懲罰主要針對外顯的行為,通過行為的改變從而引起思想意識的改變。懲罰在思想政治教育中的運用需要教育者的教育智慧,只有具有藝術(shù)性的懲罰才能使學(xué)生從自己的行為中認(rèn)識到本質(zhì)錯誤,從而改變內(nèi)在認(rèn)知,由好的認(rèn)知再上升到良好的意志、信念和情感,最終產(chǎn)生良好的行為。
2.符合思想政治教育促進(jìn)學(xué)生社會化的需要社會化是社會學(xué)的名詞,不同的研究學(xué)者對社會化有著多種解釋。布盧姆認(rèn)為:“個人為了以一個多少有效的成員的身份,參與某個集團和社會而對必要的知識、技能和傾向進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程就叫社會化?!薄渡鐣睦韺W(xué)》認(rèn)為“社會化是指在特定的社會與文化環(huán)境中,個體形成適應(yīng)于該社會與文化的人格,掌握該社會所公認(rèn)的行為方式?!备鶕?jù)這兩種解釋,總結(jié)地說:“社會化就是一個人學(xué)會適應(yīng)社會的過程?!彼枷胝谓逃菐椭鷮W(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的教育,是幫助學(xué)生塑造良好品德和教會學(xué)生如何做人的教育,這些都是學(xué)生走出校園,走上社會所必須的良好品質(zhì)。換言之,思想政治教育也是促進(jìn)學(xué)生社會化的教育。
二、思想政治教育正確使用懲罰教育
1.抓住時機,一擊即中在思想政治教育中,教育時機一直是一個研究的話題。在什么時候做思想政治教育工作才是最好的時機,我們認(rèn)為,這主要取決于運用哪種思想政治教育方法。不同的方法就必須在不同的時間使用,猶如病人用藥,不同的癥狀在不同的時間就必須使用不同的藥。懲罰教育作為思想政治教育方法在使用時,選擇好時機非常重要,時機選的好事半功倍,時機選的的不好事倍功半。
2.明確目的,教育為重思想政治教育是一項育人的工程,它進(jìn)行的并不是單純的知識傳授,而是要幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在思想政治教育中使用懲罰教育法亦是如此,不是為了懲罰而懲罰,不是為了懲罰學(xué)生本身,而是懲罰學(xué)生身上發(fā)生的不良行為。
3.力度適當(dāng),防止“兩用”《周易·系辭下》認(rèn)為“小懲而大誡,此小人之福也。”在思想政治教育中運用懲罰教育,懲罰一定要適當(dāng),要注重對懲罰“度”的把握。質(zhì)量互變關(guān)系指出:“量變達(dá)到一定的程度就會促成質(zhì)變,質(zhì)變又會開始新的量變?!痹谒枷胝谓逃^程中使用懲罰教育需要尊重質(zhì)量互變規(guī)律,教育者要善于把握懲罰的“度”,達(dá)到教育效果的最大化,而不失教育本質(zhì)。把握懲罰的“度”即懲罰“泛用”和“濫用”兩個問題,泛濫無度的連續(xù)懲罰是可怕的。同時,從心理學(xué)的研究中我們可以知道,懲罰的威懾力將會隨著懲罰的頻繁使用而逐漸減弱,只有當(dāng)懲罰構(gòu)成一種威懾而存在時,才會保持它的全部力量。因此,過度的懲罰教育會適得其反。
法學(xué)作為一門高等教育的知識學(xué)科,其知識體系至少可以粗略地分為兩個層次:第一個層次是形而下的所謂“死知識”。這類知識內(nèi)容以法律條文的具體規(guī)定、名詞概念的具體含義等為代表,掌握這類知識,對于學(xué)生而言,主要就是識記,教師稍加解釋和輔導(dǎo)即可。第二個層次的知識是形而上的抽象內(nèi)容。這類知識以法學(xué)教育所要灌輸?shù)母鞣N價值觀、各種理念精神為代表。掌握這類知識更多的是要靠“師父領(lǐng)進(jìn)門,修行在個人”的模式,即教師只能將一些框架性的內(nèi)容傳授給學(xué)生,同時加以點撥、引導(dǎo)。對于學(xué)生而言,這類內(nèi)容不能僅僅停留在“知道”的層面,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步內(nèi)化為自己的主動認(rèn)知,只有這樣,才算是教育的成功。這一問題以往常常被我們忽視,在教學(xué)過程中,形而上的內(nèi)容被等同于法律條文一般,教的人認(rèn)為宣講了即可,學(xué)的人認(rèn)為記住了就行。如此一來,價值觀停留在內(nèi)心之外,流于形式也就不可避免了。
對此,有學(xué)者就從心理學(xué)、教育學(xué)的角度進(jìn)行系統(tǒng)研究并提出,價值觀不能僅僅停留在“知道”的認(rèn)識層面,還應(yīng)當(dāng)“內(nèi)化”。這一認(rèn)同的內(nèi)化機理具體來說包含五個環(huán)節(jié),即理性認(rèn)知、情感共鳴、思想轉(zhuǎn)化、心理調(diào)適和沉淀固化。結(jié)合目前我們的價值觀教育可以清晰地看出,問題在于現(xiàn)行教育模式把重點放置在了第一個環(huán)節(jié),即僅僅強調(diào)理性認(rèn)知這一認(rèn)識環(huán)節(jié),而在這一基礎(chǔ)之上的其余四個環(huán)節(jié)則幾乎被忽略。事實上,后面的四個環(huán)節(jié)才是決定價值觀確立的關(guān)鍵。
除此之外,我們目前法學(xué)專業(yè)大學(xué)生價值觀教育的不成功還與另外一個原因有關(guān),那就是愈發(fā)嚴(yán)重的應(yīng)試化傾向。眾所周知,目前國內(nèi)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)壓力很大。由于這種壓力的存在,它回溯性地產(chǎn)生了一種連鎖反應(yīng),導(dǎo)致我們的法學(xué)教育走上了一條越來越應(yīng)試化的道路。具體來說,就業(yè)壓力首先影響了高中畢業(yè)生的專業(yè)選擇,畢業(yè)之后的就業(yè)難使得很多學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前就對法學(xué)專業(yè)有所顧忌。近年來一些法學(xué)院系招生規(guī)模的萎縮即表明了這一點。招生困境反過來會直接影響大學(xué)的很多方面,其中就包括教育思路和教育理念。國內(nèi)前些年熱議的法學(xué)教育該不該走向法律職業(yè)教育的討論即源自這一背景。同時,國內(nèi)高校的評估評價體系中看重畢業(yè)生的就業(yè)率,又返回來推動或者說加劇了這種應(yīng)試化。就學(xué)生自身而言,就業(yè)當(dāng)然更是頭等大事,作為法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生,入校以后就會考慮要準(zhǔn)備將來的一系列考試,如司法考試、研究生入學(xué)考試和公務(wù)員考試等。由于這些考試決定了他們未來的人生,因此學(xué)生們對其都格外重視,校方由于考慮到就業(yè)率的壓力,對此也往往持積極鼓勵的態(tài)度。最終,各種因素匯聚成的無情現(xiàn)實使得國內(nèi)各高校的法學(xué)專業(yè)教育義無反顧地走向了應(yīng)試這條道路。
這種應(yīng)試化帶來的負(fù)面效應(yīng)迅速累積,并引發(fā)連鎖反應(yīng),使得當(dāng)前的法學(xué)教育陷入到一種退化的困境之中。其突出表現(xiàn)就是對簡單識記的強調(diào),對閱讀和思考的忽視。而這一狀況又與前述第一個原因密不可分,即能夠量化、標(biāo)準(zhǔn)化地以統(tǒng)一試卷的形式加以考查的多是形而下的知識,形而上的知識雖然與此不同,但也只能無奈地與“死知識”一同以試卷形式考查,最終使得知識層次不加區(qū)分,考查方式無區(qū)別,進(jìn)而造成教學(xué)模式也完全同質(zhì)化。
以司法考試為代表,探討其與法學(xué)教育的關(guān)系,以及法學(xué)教育自身的定位,是前些年學(xué)界的一個熱點問題。經(jīng)過了多年討論,目前對此基本上已經(jīng)形成了比較一致的看法,即考試不能成為法學(xué)教育的單一化指標(biāo),法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)有自身的品格。正如北京大學(xué)的潘劍鋒教授所言:“法學(xué)教育的性質(zhì)是多維而非單一的。一方面,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)注重法律職業(yè)知識和技能的傳授,使學(xué)生具備從事法律職業(yè)的基本素質(zhì);另一方面,法學(xué)教育不能只限定于法學(xué)知識的講授,而應(yīng)當(dāng)向?qū)W生提供經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、語言學(xué)等人文社會科學(xué)乃至自然科學(xué)的知識講解和學(xué)術(shù)訓(xùn)練,使學(xué)生養(yǎng)成‘多知識角度的觀點’,并進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的批判精神和公正氣質(zhì)?!?/p>
二、法學(xué)專業(yè)價值觀教育的改進(jìn)路向
1、司法考試在一定程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離我國法學(xué)專業(yè)教育已有近三十年時間,期間為社會輸送了大量的多層次的法律人才。同時也經(jīng)歷了從無計劃地瘋狂擴張到畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)超市場需求的過程。法學(xué)本科畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢早在十多年前就已經(jīng)顯現(xiàn)。我國法學(xué)教育體系成型比較早,有著自身的教育理念和教育模式。我國重理論、輕實踐;重考試,輕能力;重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)的填鴨式的法學(xué)教育模式,使得法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場對應(yīng)用型法律職業(yè)人才的要求,法學(xué)教育與法律職業(yè)也嚴(yán)重脫節(jié)。為了改變現(xiàn)狀,我國在2002年正式啟動了統(tǒng)一司法考試制度。它的實施使得高校開始重視法學(xué)本科教育階段中職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性;它的實施也促使法學(xué)本科教育由通識教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)化。因此,統(tǒng)一司法考試制度在很大程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離。
2、本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育指明了法學(xué)專業(yè)改革的方向目前,我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢主要體現(xiàn)在大學(xué)生過剩和技工嚴(yán)重缺乏。教育部副部長魯昕在今年3月底表示,“中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型”。國家教育部的改革方向已經(jīng)明確:國家普通高等院校1200所學(xué)校中,將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育,轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高校總數(shù)的50%。實際上,在英美法系國家法學(xué)專業(yè)教育的目的主要在于培養(yǎng)實用型、具有獨立操作技能的法律人才,即培養(yǎng)法律職業(yè)人才。現(xiàn)在,許多大陸法系國家在法律專業(yè)職業(yè)教育方面也在進(jìn)行積極地探索以適應(yīng)社會的需要。我國在本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的背景下,法學(xué)專業(yè)教育也要適應(yīng)新形勢做出相應(yīng)的調(diào)整。由于司法考試制度的實施,使得法學(xué)專業(yè)比其他專業(yè)的職業(yè)化道路走得要早一些。但是,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我國法學(xué)專業(yè)職業(yè)體系尚未成型,需要我們在實踐中不斷摸索以尋求符合我國國情的法學(xué)專業(yè)的職業(yè)化道路。
二、我國法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建措施
我國的法學(xué)教育具有多層次性,主要包括法律高職教育、本科教育和研究生(包括碩士研究生和博士研究生)教育等。那么,我國法學(xué)職業(yè)教育體系也應(yīng)該具有多層次性。
1、加強法學(xué)專業(yè)高職教育我國現(xiàn)有的法學(xué)??平逃饕ǚ墒聞?wù)、司法助理、民事執(zhí)行等,以法律事務(wù)專業(yè)為主。目前法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)方法和手段幾乎照辦法學(xué)本科的教學(xué)模式,并沒有形成不同于本科教育的法學(xué)高職教育自身的特點與優(yōu)勢。在我國本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢下,應(yīng)加強法學(xué)專業(yè)高職教育以適應(yīng)我國對應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下:
(1)明確法學(xué)專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中清晰準(zhǔn)確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo):“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國法學(xué)專業(yè)高職教育的目標(biāo)可以表述為:培養(yǎng)具備必需的法律理論知識、綜合實務(wù)操作能力(電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力、較強的語言表達(dá)能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型和輔助型法律人才。
(2)用先進(jìn)的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進(jìn)的職業(yè)教育改革理念就是對課程進(jìn)行“項目化”改造,即以學(xué)生為主體、以項目任務(wù)為載體、突出能力目標(biāo)。項目化改造的特色與優(yōu)勢主要有以下三點:第一,項目化改造突出能力目標(biāo)。每門法學(xué)課程都可以有多種目標(biāo):知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)等,職業(yè)教育必須突出其中的能力目標(biāo)。能力目標(biāo)通常表述為:通過完成×××(具體任務(wù)),學(xué)生能運用×××(知識),根據(jù)×××(標(biāo)準(zhǔn)),能做×××(具體的或某類型的事情)。第二,以項目任務(wù)為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽”出來的,不是“講”出來的,也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學(xué)生在“做”中學(xué),邊做邊練能力,邊做邊學(xué)知識,將直接經(jīng)驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開,學(xué)生在提高專業(yè)能力的同時,學(xué)到系統(tǒng)的應(yīng)用知識。第三,學(xué)生是課程教學(xué)的主體。學(xué)生在老師的引導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)興趣盎然、積極主動地投入教學(xué)過程中去,通過親自完成每個項目來提高應(yīng)用能力。對課程的評價也應(yīng)當(dāng)以“學(xué)生學(xué)得好不好”為主要依據(jù)。
2、完善法學(xué)專業(yè)本科職業(yè)教育我國法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點所在?,F(xiàn)階段,想用學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應(yīng)用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此,我們必須對法學(xué)本科教育進(jìn)行徹底地職業(yè)化改造,從教育觀念到課程設(shè)置、從教學(xué)方法到實踐教學(xué),從教材編寫到教師隊伍建設(shè),每個方面都要進(jìn)行徹底改革。
(1)明確法學(xué)本科教育目標(biāo),更新教育觀念我們在法學(xué)本科教育的性質(zhì)是“通識教育”還是“職業(yè)教育”的爭論聲中,迎來了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應(yīng)該如何定位法學(xué)本科教育呢。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段法學(xué)本科教育應(yīng)該是由通識教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變指明了改革的方向,但是這個轉(zhuǎn)變應(yīng)該是循序漸進(jìn)的,不是急轉(zhuǎn)彎即不是對先前法學(xué)本科教育的全盤否定。法學(xué)專業(yè)本科教育有其自身的特點和規(guī)律,我們這次職業(yè)化改革是為了提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)市場需求來提高就業(yè)率,但是我國的法學(xué)還需要一定的學(xué)術(shù)研究性人才來保證法學(xué)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,法學(xué)本科教育有雙重的責(zé)任,既要培養(yǎng)法學(xué)研究的后續(xù)人才又要為社會輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應(yīng)用型法學(xué)人才。因此法學(xué)本科教育的具體目標(biāo)可以表述為:旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學(xué)術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應(yīng)用技能型人才。
(2)完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面,除了法學(xué)核心課程以外還應(yīng)增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程,如:司法文書寫作、辯護(hù)技巧、證據(jù)收集、司法會計等;在課程設(shè)置階段上,可以施行分階段因材施教。大一進(jìn)行以法學(xué)基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學(xué)教育,大二、大三進(jìn)行以三大法、三大訴訟法為主的應(yīng)用法學(xué)教育。大四則進(jìn)行分流,允許學(xué)生根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇:選擇學(xué)術(shù)型的在大四主攻考研;選擇職業(yè)型的在大四進(jìn)行全套的實踐教學(xué)。
(3)改革教學(xué)方法教學(xué)方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵,我們可以借鑒法學(xué)高職教育的“項目化”方法,即把若干個相互聯(lián)系的法學(xué)知識改編成“項目”,讓學(xué)生參與其中,通過“項目”的解決全方面提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。首先,交給學(xué)生兩個典型的導(dǎo)入案例。【案例1】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同,約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸,運費由乙支付。8月20日,甲辦妥與鐵路局的托運手續(xù)。問:貨物所有權(quán)何時歸乙所有?【案例2】甲賣一母牛給乙,價3000,約定乙于6月1日至12月1日之間,春歲月155每月付500元,12月1日前付完,母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問:母牛何時歸乙所有?其次,給學(xué)生布置任務(wù)然后分組完成。任務(wù)一:兩個案例如何解決,并找出相關(guān)法律依據(jù);任務(wù)二:兩個案例的相同點與不同點;任務(wù)三:買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動產(chǎn)和不動產(chǎn)的異同。任務(wù)四:歸納買賣合同中標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次,教師對以上任務(wù)的完成情況進(jìn)行點評,并幫助學(xué)生把相關(guān)知識點進(jìn)行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后,教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學(xué)生,進(jìn)行真題測驗。這樣的“項目化”教學(xué)模式充分調(diào)動了學(xué)生的積極性,突出了學(xué)生的主體作用,同時鍛煉了學(xué)生演繹和歸納的邏輯思維能力,提高了其解決實際問題的具體操作能力。
(4)加強實踐教學(xué)現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認(rèn)識到實踐教學(xué)的重要性,開展了多層次、分階段的實踐教學(xué)活動。例如:案例教學(xué)、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實習(xí)等?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項工作真正落實好,而不是走過場。那就需要建立配套的機制,例如:建立實踐教學(xué)的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、多元化的考核形式,讓學(xué)生真正參與其中,親自動手、獨立思考。
(5)重視教材編寫我國法學(xué)本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂觀,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學(xué)科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點一應(yīng)俱全,有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先,編寫的人員應(yīng)具備扎實的理論功底,還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗。其次,編寫的內(nèi)容要適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育要求,理論與實踐相結(jié)合,既要有理論知識,還要有現(xiàn)行法律的具體應(yīng)用。最后,還應(yīng)編出配套的習(xí)題和司考真題。
(6)提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學(xué)職業(yè)教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學(xué)教師的素質(zhì),他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平?,F(xiàn)在的法學(xué)教師大多是出學(xué)校門再進(jìn)學(xué)校門,沒有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗,他們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學(xué)職業(yè)教育的成功,我們必須下大力氣增強法學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此,要建立長效機制,真正打通人員交流的渠道,例如,要求法學(xué)教師在任期內(nèi),最少有半年的時間在相關(guān)司法實踐單位進(jìn)行掛職鍛煉;學(xué)校每年必須邀請現(xiàn)任法官、檢察官或律師來學(xué)校進(jìn)行講座或進(jìn)行實踐教學(xué)的指導(dǎo)工作;鼓勵法學(xué)教師兼任律師。
3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對法學(xué)職業(yè)教育的積極作用司法考試制度的實施影響了整個法學(xué)教育體系,尤其是法學(xué)本科教育體系。一方面,許多本科院校逐漸拋棄正常的法學(xué)教育模式,開始以司法考試為指揮棒,無論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn),不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學(xué)質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓(xùn)班。另一方面,它的實施確實在很大程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離。因此,我們必須改革司法考試制度,充分發(fā)揮其對法學(xué)職業(yè)教育的積極作用,實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動。具體改革措施如下:
(1)完善報考條件第一,我國的司法考試應(yīng)該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ),排除非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的報考資格。純應(yīng)試的司法考試輔導(dǎo)班的出現(xiàn)使得非法學(xué)專業(yè)的考生能在短時間內(nèi)提高考試成績,這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業(yè)隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件,不懂得法律條文背后的法律精神,對于沒有具體條文可以應(yīng)用案件更不懂得通過一般法理來實現(xiàn)公平與正義。因此,這些非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該排除在司法考試之外。當(dāng)然,這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^本科院校的第二學(xué)位或自修獲得法學(xué)教育經(jīng)歷。第二,增加法學(xué)專科畢業(yè)生的報考資格。將大量法學(xué)??频膶W(xué)生排除在司法考試之外是不合理的。現(xiàn)在大多法學(xué)專科教育都能用三年的時間完成法學(xué)本科四年的課程,因此,應(yīng)該將所有的法學(xué)??飘厴I(yè)生納入司法考試范圍,而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學(xué)專科畢業(yè)生。
(2)設(shè)立專門的司法考試組織機構(gòu)現(xiàn)在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織,其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標(biāo)準(zhǔn)答案等方面出現(xiàn)偏差,這嚴(yán)重影響了司法考試的權(quán)威性。因此,建議建立獨立的司法考試組織部門,從命題、閱卷、爭議處理等方面進(jìn)行專門管理,最大程度體現(xiàn)司法考試的公正、公開、公平的原則。
(3)改革考試形式和體制我國可以借鑒英美法系和許多大陸法系國家分階段考試的體制。第一階段以主觀題為主,以筆試的方式進(jìn)行,主要用來考查考生的法學(xué)基礎(chǔ)知識、基本原理和法律職業(yè)素養(yǎng)。第二階段以主觀題為主,以筆試加面試的方式進(jìn)行,主要考查考生運用法律知識解決實際問題的能力,其中包括分析判斷的能力、推理論證的能力和解釋說服的能力等。
三、總結(jié)
(一)目前企業(yè)職工素質(zhì)所面臨的形勢
1.企業(yè)管理層對職工教育決策的欠乏。我國的企業(yè)一些管理層在職工教育方面缺乏重視,沒有以發(fā)展的眼光看問題。這實際上就逐漸降低企業(yè)后勁,更甚者影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,試想企業(yè)內(nèi)部沒有良好的職工教育環(huán)境,職工的思想跟不上時代的發(fā)展,缺乏創(chuàng)造力,如此,對企業(yè)將會是致命的傷害。
2.職工教育在現(xiàn)代教育體制中面臨著沖擊。一些企業(yè)在進(jìn)行職工教育時只求投入不求產(chǎn)出,以至于職工素質(zhì)教育在機制管理、指導(dǎo)思想、機制運行等都落后于企業(yè)的實際需要。但是企業(yè)本著經(jīng)濟效益出發(fā),削減職工教育開支,職工教育培訓(xùn)師受到調(diào)離,場地得不到保障等現(xiàn)象,使得職工教育陷入被動局面。3.職工教育隊伍當(dāng)前所面臨著的挑戰(zhàn)。改革開放以來,企業(yè)中的職工教育部門絕大多數(shù)是單純地為完成任務(wù),奉命辦學(xué),造成培訓(xùn)隊伍素質(zhì)不高,培訓(xùn)效果不明顯,因此,急需提高職工教育隊伍的精神狀態(tài),以承擔(dān)培養(yǎng)大批人才的重任。
(二)提高企業(yè)職工素質(zhì)教育的措施
1.從改變觀念開始。當(dāng)前,企業(yè)職工面對企業(yè)安排出的培訓(xùn)計劃,往往出于應(yīng)付了事,使得職工教育處于被動的狀態(tài),不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要改變這種狀態(tài),就應(yīng)該從改變觀念開始,把職工教育工作作為企業(yè)發(fā)展的后勁之力。在職工培訓(xùn)中,可根據(jù)企業(yè)和市場發(fā)展的需求,組織開展靈活多樣的職工素質(zhì)教育活動,為職工建立長期穩(wěn)定的教育管理機制,以實現(xiàn)多層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo),適應(yīng)激烈的市場競爭。
2.立足整體,全面進(jìn)行教育培訓(xùn)。加強提高工作技能的崗位培訓(xùn),對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行重點把關(guān),重點突出對技能、業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),切實解決技術(shù)型問題,以提高應(yīng)變能力、生產(chǎn)技能和解決問題能力的要求。
3.在職工教育的基礎(chǔ)上加強職工的繼續(xù)教育。企業(yè)可采取技術(shù)攻關(guān)和專題研究相結(jié)合,開展形式多樣的辦學(xué)形式,使企業(yè)老職工不斷補充新知識,新職工加快提高掌握實際經(jīng)驗。
4.對新進(jìn)職工和轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn)。無論是新進(jìn)職工還是轉(zhuǎn)崗職工,企業(yè)必須一貫地遵循先培訓(xùn)后上崗,縮短職工與企業(yè)的適應(yīng)期。對新進(jìn)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)和對轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),使這部分人員在最快的時間內(nèi)適應(yīng)崗位和企業(yè),成為企業(yè)中某個崗位的合格且優(yōu)秀的勞動者。
(三)建立和完善企業(yè)職工素質(zhì)教育管理體制
企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立職工素質(zhì)培訓(xùn)教育委員會。職工培訓(xùn)教育委員會根據(jù)企業(yè)部門分工和技術(shù)發(fā)展,統(tǒng)籌企業(yè)職工教育發(fā)展方向,規(guī)范教育方式,及時根據(jù)經(jīng)濟和科技的發(fā)展調(diào)整培訓(xùn)計劃,提高職工的素質(zhì)。在建立了職工素質(zhì)培訓(xùn)教育委員會后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層即職工素質(zhì)教育培訓(xùn)的管理層,應(yīng)根據(jù)職工素質(zhì)培訓(xùn)教育委員會的總體要求,結(jié)合企業(yè)實際,切實組織開展教育培訓(xùn)活動。職工培訓(xùn)的教師以及教學(xué)設(shè)施都要嚴(yán)格進(jìn)行挑選,固定與流動相結(jié)合。
二、加強職工素質(zhì)教育隊伍建設(shè)
(一)加強師資及管理干部的培訓(xùn)
培訓(xùn)師及管理人員不僅需要詳知培訓(xùn)本崗位專業(yè)知識,同時還要對培訓(xùn)課程、教學(xué)方法進(jìn)行研究,悟出一種新的管理方法,增強教學(xué)能力,不斷提高教學(xué)水平,確保被培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)效率提高,教學(xué)質(zhì)量得到保證。
(二)現(xiàn)有人才優(yōu)勢是企業(yè)的財富
每個企業(yè),特別是老企業(yè),其內(nèi)部都會擁有一批經(jīng)驗豐富,長期工作實踐經(jīng)驗的高層次科研、技術(shù)、經(jīng)營管理、高技能人才,擁有豐富理論知識的人才經(jīng)過相對合理的組織是可以組成相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍的,如此,可以解決本企業(yè)在對職工素質(zhì)教育投入方面的師資問題,師資隊伍的專兼職可以彌補教育隊伍的不足和局限性。
(三)專兼職師資隊伍的優(yōu)化
不同的企業(yè)面臨的實際情況不同,因此在進(jìn)行職工培訓(xùn)這方面上要結(jié)合企業(yè)實際情況,特別是專職教師要積極創(chuàng)造有利條件,兼職教師要兼顧好工作與教育的精力,既要把所從事的技術(shù)、實際管理和科研活動工作做好,也要把培訓(xùn)任務(wù)完成好。
三、職工教育引領(lǐng)企業(yè)走向新臺階
在學(xué)前教育領(lǐng)域,打造幼兒園優(yōu)質(zhì)品牌不僅成為大家的共識,且亦是追求。因為優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育它不僅適合教育的發(fā)展,更適合幼兒園的發(fā)展,不僅滿足人民群眾對幼兒教育的要求,更能滿足于每個孩子的發(fā)展所需。在打造幼兒園優(yōu)質(zhì)品牌的過程中,最令我們期待的、思考的、探索的、研究的莫過于全體幼兒的全面發(fā)展。為了更深入理解和詮釋我們的教育過程與幼兒發(fā)展的關(guān)系,我們把目光聚焦于對幼兒認(rèn)知發(fā)展評價的研究上,以期使教育與人的發(fā)展緊密結(jié)合,使教育走向優(yōu)質(zhì)。首先,評價幫助教師形成了良好的教育理念。教育理念是評價工作的基石,是引領(lǐng)。在評價幼兒認(rèn)知發(fā)展過程中,評價者會用平等的姿態(tài)與幼兒面對面進(jìn)行交流,接納幼兒在被評價時的所知、所想,關(guān)注幼兒所表達(dá)的好奇、疑問、感覺和想象,會全神貫注地傾聽、理解,認(rèn)同幼兒的語言、舉動和表現(xiàn),尊重幼兒的學(xué)習(xí)行為,支持他們的活動表現(xiàn)。評價者的這些評價行為需要良好的教育理念作支撐。針對幼兒認(rèn)知發(fā)展評價的研究過程,評價者要做的不僅僅是將已有的知識傳遞給幼兒,而是把幼兒發(fā)展的各項信息組成要素再度進(jìn)行加工,把它們改組成新的、更富有表現(xiàn)力、更益于幼兒學(xué)習(xí)和活動的新技能。其次,評價推進(jìn)了園本發(fā)展。評價研究它不是孤立地存在,而是園本發(fā)展中不可或缺的部分,評價工作是鑲嵌在幼兒園工作的每個環(huán)節(jié),每個細(xì)小的部分中的,因為評價的基本功能是通過評價達(dá)到改進(jìn)工作的目的。為此,要使評價工作暢通無阻,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),它需要有一個良好的園風(fēng),規(guī)范的實踐,富有情感的氛圍,要建設(shè)一支在課題的匹配、團隊的培訓(xùn)、園本教研的改革等,相得益彰的共同體,評價工作的形成需要處處營造情感感染、健康的人文環(huán)境。全體工作人員為評價作出貢獻(xiàn)的歷程,是大大推進(jìn)園本發(fā)展的歷程。再次,評價給優(yōu)質(zhì)教育注入了“活力”。成功的教育評價離不開評價者和被評價者雙角色的密切合作。在合作中,雙角色都在學(xué)習(xí),都在成長,都在改變。那么這種成長不是朝夕之間能完成的事情,需要有一個漫長而有效的過程。教師和幼兒都在幼兒園評價互動中促進(jìn)著對方的發(fā)展。評價中,教師在關(guān)注幼兒的學(xué)習(xí)、水平和表現(xiàn)中不斷詮釋著自己的教育水平,審視著教育給幼兒帶來的發(fā)展元素,期間,會趨向于采用他們感到最合適并認(rèn)為更有效的認(rèn)知活動策略。而幼兒在評價的結(jié)構(gòu)化的環(huán)境中,不斷分享著活動帶來的滿足感和學(xué)習(xí)帶來的成功感。評價不但能引導(dǎo)幼兒個體進(jìn)步,而且整個幼兒群體的認(rèn)知水平也都發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)教師和幼兒雙主體在評價中逐漸發(fā)生變化并成長時,幼兒園的優(yōu)質(zhì)教育也油然而生。評價給優(yōu)質(zhì)教育注入了“活力”,這活力依存于教師和幼兒的同質(zhì)發(fā)展。
二、評價是促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效途徑
首先,評價使教師的科研水平不斷提升。隨著評價研究的不斷深入,教師的教科研能力在過程中得以顯現(xiàn),他們在理論學(xué)習(xí)中逐步學(xué)會了對評價結(jié)果的檢驗,用理論檢查評價程序的每個步驟,學(xué)會了分析診斷,有效改進(jìn)評價方法,用實踐去尋求評價中的問題以及產(chǎn)生這些問題的癥結(jié),在解決癥結(jié)的過程中不斷提升自我,為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)提供保證。在學(xué)會撰寫評價報告及重構(gòu)評價元素方面有了質(zhì)的飛躍。期間,伴有各類課題研究,在研究中不斷改進(jìn)和完善自己。其次,評價給教師的教學(xué)能力注入了活力。通過評價,教師的教學(xué)水平得到很大改善。他們從教學(xué)的一元走向多元,從關(guān)注一個活動走向?qū)φ麄€活動主體的研究,從關(guān)注幼兒的具體活動轉(zhuǎn)而探索他們的思維方式,從完成教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)而探索教學(xué)的本源。也就是說評價影響著教師的教學(xué)表現(xiàn)和幼兒的認(rèn)知發(fā)展,評價信息所拓展的不同緯度對教學(xué)產(chǎn)生了積極的影響,使教師在不斷地審視中提高教學(xué)能力,提升教學(xué)水平。教師在評價中教育思想的轉(zhuǎn)變、教育方法的改善、教育風(fēng)格的確立等,都對評價起著關(guān)鍵作用,反過來,評價給教師提供教學(xué)研究的舞臺,為他們的專業(yè)成長注入了活力。
三、評價為幼兒認(rèn)知發(fā)展提供了保證