固定資產管理存在問題及對策精選(九篇)

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第1篇：固定資產管理存在問題及對策范文

關鍵詞：公立醫(yī)院；固定資產管理；問題探討；對策研究

馬克思哲學中強調“經濟基礎決定上層建筑”，也有俗語說“巧婦難為無米之炊”。沒有穩(wěn)定的固定資產，不管什么醫(yī)院都無法發(fā)展。什么是醫(yī)院固定資產？它是指設備的單位價值在500元以上，并且專業(yè)設備價值在800元以上，經過消毒可以循環(huán)使用超過1年的物品。在公立醫(yī)院中，雖然有的物品單位價值并沒有達到這個范圍，但是如果它的使用時間超過了1年，并且可以長期使用，都可以算到固定資產的范圍中去。也就是說醫(yī)院中的房屋建筑，桌椅板凳，醫(yī)療設備等等都可以算固定資產，大到ICU的種種昂貴設備，小到可以長期消毒使用的胃鏡都算固定資產。

一、公立醫(yī)院固定資產管理的重要性

1. 可以說固定資產涉及到醫(yī)院工作運轉的方方面面，是醫(yī)院生存和發(fā)展的物質基礎，也是開展各種醫(yī)療操作的保障，是評價醫(yī)院綜合實力，規(guī)模大小，運營情況，醫(yī)療水平高低的十分重要的指標之一。

2. 當今社會是一個信息化高速發(fā)展的社會，而醫(yī)學界是一個注重科研的領域，只有擁有先進的固定資產，才能更好地與先進醫(yī)院進行技術交流，吸取成功經驗，才能更好地從事科研工作和醫(yī)療工作，提升醫(yī)院的競爭力，獲取更高的經濟效益。

3. 出于社會效益考慮，作為一所公立醫(yī)院，其面臨著國家政府和人民的監(jiān)督，它的核心應該是為人民提供更優(yōu)質的服務，提高生存質量，公立醫(yī)院既然享受著國家的種種優(yōu)惠政策，就必須要提高實力，用患者的微笑回報給社會。

4. 近年來，隨著人們思想觀念的進步，越來越多的人關注醫(yī)療機構的服務質量。這也是近幾年醫(yī)鬧事件頻發(fā)的原因，因此，公立醫(yī)院必須提高自身的服務水平，才能提高患者滿意度，獲得較好的聲譽，取得良好的社會效益。

綜上所述，對公立醫(yī)院固定資產的管理十分重要，而只有對醫(yī)院進行科學化、系統(tǒng)化、全面化的資產管理才能提升公立醫(yī)院的自身實力，獲得經濟效益和社會效益，在眾多同行競爭中取得優(yōu)勢地位。但是，在實際生活中，對公立醫(yī)院固定資產的管理還存在著許多問題。導致醫(yī)院許多規(guī)章制度無法落實，影響公立醫(yī)院的發(fā)展。因此，本文就公立醫(yī)院固定資產管理中存在的問題展開，研究固定資產管理的對策。

二、公立醫(yī)院固定資產管理中存在的問題

（一）資產結構不合理，盲目購置，資產利用率低

醫(yī)院是一種開銷巨大的場所，就固定資產方面的開銷而言，就包括了各種醫(yī)療設備，操作器械，消毒裝置，檢查設備等諸多方面。并且隨著醫(yī)院發(fā)展時間越來越久，固定資產就越來越龐雜，在當今社會上公立醫(yī)院普遍存在著這樣一種現象，往往一些陳舊的需要重新購置的器械設備還未及時更新，醫(yī)院就購置其他的設備，這種現行造成了醫(yī)院資源分配的不平衡，使固定資產組成結構嚴重失調。由于現在國家對公立醫(yī)院都有許多優(yōu)惠政策，比如在購置器材時，國家會相應補貼相關費用，醫(yī)院開具證明經地方財政部調查屬實后直接撥款，因此醫(yī)院在購置器材時就沒有考慮到器材的市場應用以及器材是否符合自身醫(yī)院的發(fā)展水平，只是盲目地跟風，打著提高醫(yī)療水平的幌子買進與自身醫(yī)院實力不符的設備。這樣一方面造成了國家財政部資源的浪費，另一方面，由于醫(yī)療水平與先進醫(yī)院還有一定差距，因此購置的所謂先進設備無法適應醫(yī)院實際診療業(yè)務的需要。而需要購置的陳舊設備沒有得到及時的更新，造成了固定資產的嚴重流失，也導致了資產利用率大大降低。

（二）資產管理的體制不完善，賬物不符現象嚴重

醫(yī)院的固定資產眾多，管理起來有一定的難度，因此就出現了賬物不符的現象。在醫(yī)院固定資產管理過程中，雖然表面上醫(yī)院設有財務、總務、庫房等部分，并且看似對總賬、資產明細有具體記錄，但是這樣的部門卻沒有得到合理的管理，只是形同虛設。沒有科學的管理制度，這就導致固定資產的使用部門登記與管理部門登記的情況不一致，有的部門甚至沒有使用登記可查，并且有些設備的購置，安裝都屬于不同的部門負責，因為沒有固定資產管理部門的同一檢查，因此在設備購置、安裝、使用過程中的信息登記不完善。并且一旦出現任何情況，責任的歸屬問題更是無從查起。另外，各個科室的固定資產管理也不夠嚴格，使用起來比較隨意，也導致了固定資產購置與使用情況不符的現象。對固定資產的種種情況不明，就導致了公立醫(yī)院資源的流失。

（三）固定資產管理人員責任意識薄弱

說到底，任何工作都是需要人完成的工作。由于固定資產涉及到醫(yī)院的各個方面，各個科室，比較細化，因此醫(yī)院管理層對資產管理這方面人員的素質不夠重視，導致這些資產管理人員工作責任感缺失，管理意識淡薄。并且，很多人員并非管理人才，缺乏相關經驗，對處理固定資產問題的管理能力較弱，導致醫(yī)院資產管理工作難以進展。

（四）缺少第三方的監(jiān)督

公立醫(yī)院雖然建有固定資產管理機構，但是缺少第三方的管理機構，因此并沒有對資產管理機構形成一種約束力，導致有些固定資產處理不當的現象。有些固定資產管理層甚至中飽私囊，他們謊報醫(yī)院某些設備報廢，無法使用，其實是將其賣給一些醫(yī)療機構或者是私立醫(yī)院謀取私利。然后又要求醫(yī)院購置新的設備。這種做法嚴重損害了醫(yī)院的經濟，一方面又要再次花費巨額費用購置新的設備，另一方面，還會導致醫(yī)院固定資產的流失。

（五）各部門核算固定資產的方法不一致

公立醫(yī)院各個部門都涉及固定資產的使用問題，因此對固定資產的管理是一項全面的工作，但是，在實際對固定資產的管理工作中，不同的部門對固定資產的核算方法不一致，也會導致不同部門登記的不一致，因此，在工作中，要盡量避免這種誤差，醫(yī)院各個部門之間最好使用統(tǒng)一的核算方法，將核算失誤減少到最低。

三、對公立醫(yī)院固定資產管理存在問題的對策

針對公立醫(yī)院存在的上述種種問題，提出的防治對策如下：

（一）完善固定資產管理制度

對固定資產的管理制度的改進才是解決問題的關鍵所在。

1. 具體問題，具體分析公立醫(yī)院應根據自身情況出發(fā)，醫(yī)院領導層應深入醫(yī)院工作基層匿名收集問題，分析固定資產管理中存在的許多問題，針對問題進行調整，對資產管理的方法進行改進，加強對固定資產管理工作的強度，提高資產管理的工作效率。

2. 加強對固定資產管理的監(jiān)督，各個部門均應對固定資產的管理足夠重視，對固定資產管理機構中的不稱職人員，應嚴格根據醫(yī)院工作相關規(guī)定進行懲罰，同時對腳踏實地的工作人員進行嘉獎，樹立固定資產管理機構的權威性，也激發(fā)資產管理工作人員的積極性。

3. 針對資產管理中存在的責任歸屬問題，醫(yī)院領導層應明確規(guī)定各部門的責任，劃分各自的工作范疇，具體劃分，以免出現責任歸屬問題的責任糾紛。這樣做還能促進各部門各司其職，做好自己的本分工作，因為這是與部門、自身利益密切相關的。

（二）采用信息化管理，提高管理效率

隨著互聯(lián)網技術的普遍發(fā)展，公立醫(yī)院采用信息化管理已成為必然，并且由于醫(yī)院固定資產管理工作的繁雜性，人工工作的效率低下，并且共組強度太大，容易出現錯誤。而建立良好的資產管理系統(tǒng)有多方面的好處。一方面可以提高管理效率；另一方面，醫(yī)院使用統(tǒng)一的計算機資產管理系統(tǒng)，也解決了部門之間對資產核算方式不一致的問題。

（三）提高資產管理人員的責任意識以及工作素質

醫(yī)院必須要增強管理人員責任意識，并且對工作人員進行工作培訓，提高業(yè)務能力，避免不正風氣的蔓延，只有這樣，才能做好工作。

四、結語

總而言之，公立醫(yī)院的資產管理是一項非常重要的工作，不容忽視。只有解決資產管理中存在的問題，及時解決，才能培養(yǎng)醫(yī)院良好的工作風氣，促進醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻：

[1]韋來平，孔秋楓.醫(yī)院實行固定資產三級管理的初步設想[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2009（01）.

[2]程薇，龍翔凌，范德惠，王軍.現行《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》會計信息質量研究[J].中國衛(wèi)生經濟，2008（09）.

[3]于薇，楊靜，谷佳夫.醫(yī)院固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].中國醫(yī)院管理，2008（04）.

[4]漆東河.公立醫(yī)院固定資產管理的問題與對策[J].當代經濟，2012（20）.

第2篇：固定資產管理存在問題及對策范文

關鍵詞：中小學；固定資產管理；存在問題；對策；研究

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02

一、引言

近年來，隨著我國在基礎教育中投資力度的加大，全國各中小學的辦學條件發(fā)生了巨大變化，一座座嶄新的辦公樓拔地而起，整潔的教室、平整的運動場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進的多媒體設備，這些硬件環(huán)境的改善為中小學師生提供了良好的工作、生活、學習環(huán)境。但是，隨著中小學辦公設備的改進，固定資產管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來，管理的薄弱造成了國有資產的流失。中小學固定資產時保證學校教育教學工作的正常開展的必要的物質條件。做好中小學固定資產的管理，充分發(fā)揮其效率不僅有利于學校教育教學工作的完成、有利于培養(yǎng)師生熱愛國家財產的思想道德，更有利于我國關于勤儉辦學的方針政策、有利于提高國家教育經費投資的使用效率。

二、目前中小學固定資產管理的現狀與存在的問題

近年來，隨著國家對教育的重視與資金投入的增加，中小學固定資產大幅度增加，這不僅為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了活力，也對中小學固定資產的有效管理與使用提出了新的挑戰(zhàn)。中小學校固定資產總量的迅速增長，本來是我國教育事業(yè)發(fā)展的一大幸事，但是，就目前我國各中小學對固定資產管理的現狀來看，還尚未形成與其發(fā)展相適應的固定資產管理機制，例如：賬實不符、固定資產信息嚴重失真、固定資產管理的不善、閑置固定資產的流失、固定資產人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎教育發(fā)展的瓶頸問題。

1.固定資產的賬面價值與實物嚴重不符

目前，很多中小學都存在不同程度的資產存量不清、賬實不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的，例如：建賬時沒有按照固定資產的類別來設立明細賬，而對于增加的固定資產，在入賬時只是記錄固定資產的金額。學校的財產保管員未能及時與財務平行入賬，出現了賬外資產。再例如：不計提固定資產這就。固定資產在使用的過程中，會經受自然環(huán)境的影響而降低其使用價值，但是中小學現行的財務制度中并未對固定資產計提折舊，從而導致固定資產從入賬的那天開始就一直以原值出現在財務報表上。財務制度的限制使得學校固定資產的凈值無法得到正確的反應，從而虛增了固定資產價值，出現賬實不符現象。電子產品是固定資產中被淘汰最快的，中小學十年前購入的電腦價值已經嚴重與賬面價值不符。另外，由于學校固定資產報廢的程序較為繁雜，而固定資產清查、核資的手續(xù)、程序、環(huán)節(jié)缺乏嚴密的監(jiān)督與管理，造成了人為的固定資產管理的混亂。

2.固定資產管理的不善導致閑置資產流失

中小學在構建、使用、處置固定資產時經常會出現閑置或流失的現象。例如：在購進固定資產時，很多中小學的領導由于缺乏對固定資產管理的意識，重購輕管現象嚴重。很多學校的領導在爭取財政資金撥款時態(tài)度積極，一旦資金到位后對于如何有計劃、有效地使用這些資金購買學校教育教學所需的固定資產缺乏重視，經常出現重復購置、超標購置的問題。再例如：有的中小學在寒暑假期間對學校硬件設備進行各種維修，很多學校領導經常找出各種借口不執(zhí)行政府采購材料，確定的維修隊或施工隊也未經過公開招標，都是由領導一人拍板決定，最終導致維修費缺口增加，給國家財政帶來了負擔。在中小學固定資產使用的過程中，有的學校為了與兄弟校攀比，對一些還在使用年限內的固定資產提前更新，導致很多尚未報廢的固定資產教育設備閑置。例如：為了爭取更多的財政資金，學校對尚能使用的學生課桌椅不進行維修與保養(yǎng)，而是購買大批新的桌椅。另外，對于外單位或個人捐贈給學校的固定資產在使用過程中經常出現保管不善、損壞、丟失現象，由于固定資產管理的混亂，這些問題在賬目中并未的到體現，這就很容易造成固定資產的流失。對于固定資產的處置，必須經過一系列審批程序、提交相應的報廢材料才能完成。由于缺乏相關知識和責任感，造成固定資產處置時的流失問題極為普遍。

3.固定資產制度的缺失導致資產配備的落后

中小學固定資產的管理是在一系列科學、有效地管理制度基礎上進行的。但是就目前中小學固定資產管理的制度來看，很多學校雖然制定了相應的管理制度，但是還很不健全，也不完善，這根本無法適應新形勢對中小學固定資產管理提出的要求。例如：對固定資產在使用過程中就缺乏對固定資產使用率提高的監(jiān)控機制；而在固定資產的處置環(huán)節(jié)中，還尚未形成規(guī)范的處置方法與具體程序。同時，對于固定資產管理人員的配置也十分滯后。有的學校的財務管理人員還不是專業(yè)人員。很多中小學多年來受應試教育的影響，將教育教學視為學校工作的重中之重，認為只有教學、科研才是“一線”，而將財務部門視為學校的“后勤”，在一些經濟不發(fā)達地區(qū)的中小學，還存在著財務人員有教師兼職擔任的現象，有的還甚至是由一些老弱病殘來擔任。這些財務人員不具備專業(yè)的財務知識，又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓，不了解國家的相關財務政策與法律法規(guī)。這些人員配置的滯后給學校固定資產管理工作增加了難度。

三、改善中小學固定資產管理的對策

中小學是具有社會公益性質的國家財政撥款事業(yè)單位，它主要的作用就是為社會的發(fā)展培養(yǎng)接班人，并不能產生社會效益，因此，很多學校領導將固定資產視為滿足教育活動的“死資產”，僅僅是保障學校正常運行的一種工具。面對中小學固定資產管理中存在的這些問題，必須及時找到解決的對策。

1.樹立管理服的新觀念

為了保證中小學固定資產的安全使用、防止國有資產的流失，各中小學上至學校領導下至學校財務人員及固定資產保管員必須樹立管理服務的新觀念，從根本上認識到只有保證固定資產的安全與完整，才能徹底打破學校固定資產有資無產的現狀，確保國有資產的保值與增值。近年來雖然國家對中小學教育投入了大量的資金，但是教學改革的實施、教育的現代化發(fā)展在需要大量的財政經費作保障的同時，必須提高現有固定資產的使用效率。各中小學的固定資產分布較廣、范圍較大，學校的教職員工、學生每天都會接觸到固定資產，因此，必須在師生中進行廣泛宣傳，在學校內樹立起全員固定資產的管理意識，在校園中建立起人人關心、人人愛護的良好管理氛圍。

2.不斷完善固定資產管理制度

為了保證中小學固定資產的安全與完整，必須制定出相應的法律法規(guī)，是固定資產的管理做到有法可依。對于固定資產的購進制度，各學校必須按照不同的性質和辦公室、班級、各職能科室的需求提出書面購買申請，并對購買物品的數量、名稱、規(guī)格等內容匯報給校級領導，統(tǒng)一組織購買。對于那些具有較強的專業(yè)性的固定資產，如：實驗儀器設備等，必須邀請相關專業(yè)人員共同參與購買。對于固定資產的驗收與保管制度，必須明確所有固定資產必須由采購人、保管人、使用人共同驗收入庫，同時建立完整的固定資產賬目。固定資產使用過程中出現的損壞等問題，必須進行日產的維修與檢查，按照固定資產的使用年限，維修使用的基金等建立維修報關規(guī)定，是固定資產始終保持完好的狀態(tài)。

3.優(yōu)化管理手段建立信息化管理系統(tǒng)

隨著信息技術的發(fā)展，它在各行各業(yè)的廣泛應用已經表明現代信息管理是現代管理的基礎。各中小學可以借助先進的信息化管理手段，實現學校固定資產的規(guī)范化、科學化、現代化管理。針對目前各中小學固定資產管理中“賬實不符”、“家底不清”等問題，可以采用現代化的信息技術作支撐，建立固定資產管理系統(tǒng)，使固定資產的變動一目了然，同時也為學校的預決算提供全面的、科學的、準確的數據支持。固定資產信息化管理系統(tǒng)的建立可以隨著跟蹤固定資產的去向，避免出現“查無所蹤”的固定資產。

總之，加強對中小學固定資產的管理是保證中小學正常教育教學活動的前提和基礎，各中小學要從領導做起提高管理意識、理順管理體制與方法、加強現代信息化管理，使固定資產的安全能夠全面促進中小學教育的發(fā)展。

參考文獻：

[1]顧志峰.淺談中小學固定資產的管理[J].會計之友（下旬刊），2009（03）.

[2]曾燕.中小學固定資產管理初探[J].教育財會研究，2010（05）.

第3篇：固定資產管理存在問題及對策范文

一、固定資產管理存在“三緊三松”現象

（1）對錢管的“緊”，對物管的“松”。市場經濟的發(fā)展與深入，使得“有錢好辦事”、“有錢能辦事”的思想深深的根植于人們的觀念意識中。在“錢”的安全問題上，各單位每年、每季度都要講，都要查；在“錢”的使用上，各種法規(guī)制度有著明確而詳細的規(guī)定。對“錢”，思想重視程度高，管的緊。相反，對“物”思想重視程度不夠，管的松。諸如以下普遍存在的現象：對固定資產的丟失、損毀或浪費等現象各單位普遍很少關心；對固定資產的認識仍然是“誰購建、誰使用、誰所有”，認為自己單位或部門出錢購建的，就是本單位、部門的財產，可以自行安排，任意調配，擅自處置。（2）資產購置管的“緊”，處置管的“松”。多數單位在購置固定資產時，由各部門提出購置需求，按照經費使用審批權限逐級審批，購置后在本單位教學資產管理系統(tǒng)中按照品名、規(guī)格型號、數量、單價、金額等逐項進行登記，購置過程規(guī)范，管的非常緊。相反，固定資產處置過程隨意性比較大，管的松。一些單位對因盤虧、損毀、報廢等原因造成的固定資產減少，由于怕承擔責任，遲遲不做報批核銷處理；一些為個人配備的辦公、通信設備，物隨人走，公物逐漸轉變?yōu)樗饺素敭a。如檢查中發(fā)現，某單位自2002年建立固定資產賬以來，資產減少數近千萬元，但賬面卻顯示只有兩輛10年前購買的捷達。（3）對賬管的“緊”，對物管的“松”。固定資產核算存在三套賬，管的較緊。一套是事業(yè)部門設立的賬，對本系統(tǒng)固定資產進行序時明細核算；一套是會計賬，通過設立“固定資產”科目，對資產進行總分類核算和明細核算；一套是資產賬，按照“固定資產”科目，對固定資產存量和增加、減少等情況進行登記掛賬和統(tǒng)計分析。但是，資產流失現象依然嚴重，主要原因還是對物管的松，具體體現在：一是單位領導對物管的松，單位領導對本單位或使用者如何用好、管好資產不夠重視，導致資產占有單位或個人對物管的松；二是事業(yè)部門管理制度執(zhí)行不嚴，事業(yè)部門本身對資產登記、保管、檢查和報告等基本管理制度的落實不到位，導致對物管的松，出現固定資產公私混用、家底不清的現象；三是財務部門對物管的松，體現在財務部門對事業(yè)部門監(jiān)管不力。

二、加強固定資產管理的對策建議

（1）嚴控預算過程，打破緊錢松物現象。加強和提高固定資產管理使用的計劃性，把固定資產與經費預算結合起來，充分發(fā)揮存量固定資產的使用效益，最大限度的利用現有固定資產，調劑使用閑置固定資產，減少固定資產重復購置，打破緊錢松物傳統(tǒng)。預算編報前，事業(yè)部門要統(tǒng)計存量固定資產，根據年度事業(yè)任務、存量固定資產家底、資產編配限額等情況，進行經費需求測算，編制詳細的固定資產購置計劃，資產管理部門在此基礎上編制固定資產預算。預算執(zhí)行中，財務部門要堅持清查制度，不得超預算購買固定資產，清查結果以《資產清查認定書》的形式，由事業(yè)部門和財務部門領導簽字備案，并在上報決算時附編報說明。預算執(zhí)行終了，要對年度預算執(zhí)行情況進行考核與獎懲。財務部門組織相關職能部門，對各單位固定資產管理進行考核，對管理較好的單位和個人給予獎勵，管理較差的單位和個人采取合理有效的方式方法，對下年預算中固定資產部分進行核減。（2）嚴格責任約束制，打破緊購置松處置的現象。做好資產處置規(guī)范化、制度化，關鍵要嚴格責任約束制。只有嚴格責任約束制，才能做到責任清晰到人，才能使人人有責任，人人有義務對所負責、所使用固定資產進行規(guī)范化管理。為此主要做好以下幾點：首先，做到產權清晰、責任到人。按照固定資產信息編碼明確資產歸屬單位、使用人，做到權屬、責任明了。其次，明確部門后勤主管領導負責制。各事業(yè)部門后勤主管領導除負責本單位固定資產購置外，還要負責資產的報廢、退役。按照購買固定資產時登記的使用年限，定期核查。報廢、退役固定資產要經部門后勤主管領導認真審核、批準，并按保密辦劃分的不同類別采取不同的處置方式。再次，規(guī)定財務部門總負責制。財務部門要起到總負責的作用，定期檢查相關職能部門固定資產管理情況，并聯(lián)合相關職能部門對固定資產購置、處置、使用情況進行檢查清理。核查中發(fā)現固定資產在數量、金額、規(guī)格型號等與賬面不符的，要查明原因，盤盈盤虧要獎懲到人，并根據清查報告調增或調減固定資產賬面，做到賬實一致。（3）嚴控編碼與實物對應關系，打破緊賬松物現象。統(tǒng)一固定資產信息編碼，使財務部門和事業(yè)部門管理信息數據對接，做到信息編碼與實物唯一對應。事業(yè)部門對所購固定資產采取卡片式管理，卡片編號為信息編碼。信息編碼由前置編碼、編碼位數和后置編碼組成。固定資產購置時，固定資產管理部門按照固定資產科目的類、款、項、目和單位編制序列設置各類固定資產編碼的前置編碼，然后根據固定資產預算編制總數，確定各類固定資產編碼的位數，最后根據編碼的位數和購買固定資產的序時數量編制編碼的后置編碼。同時根據所購固定資產詳細信息填制卡片，將卡片存檔保管。固定資產信息編碼一式兩分，一份由事業(yè)部門隨發(fā)票作為所購置固定資產的原始憑證報銷，一份貼于所購固定資產顯眼位置。其次，會計記賬時，先核對事業(yè)部門前置編碼是否正確，然后進行核算。最后，負責固定資產的會計對資產的增加和減少進行登記，通知單號為信息編碼。定期聯(lián)合職能部門，根據信息編碼定期檢查，做到賬賬、賬實相符，從而打破緊賬松物的現象。

第4篇：固定資產管理存在問題及對策范文

【關鍵詞】固定資產；管理；問題

固定資產是指在企業(yè)的生產經營活動中，作為企業(yè)的主要勞動資料，經過多次的生產過程才全部轉移價值的資產，企業(yè)會計準則規(guī)定中，企業(yè)為生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產，都應作為固定資產。

一、固定資產管理存在的問題

1.會計信息失真

在財政部所頒發(fā)的《企業(yè)會計準則——固定資產》中，對于固定資產的折舊年限、折舊方法以及減值準備等方面的規(guī)定做了明確、詳細的規(guī)定，強調企業(yè)要用實質重于形式的原則來進行會計核算與管理，但恰是此舉，為某些企業(yè)實際為控制利潤創(chuàng)造了條件，增加了會計信息失真的風險。

2.固定資產流失的現象嚴重

因為企業(yè)可以自己確定固定資產的價值判斷標準，所以很多企業(yè)可以不完全合理地提高固定資產的價值判斷標準，使部分本來應該進入固定資產核算的資產部再按固定資產進行核算（就像是部分金額較小的輔助經營設備，例如：辦公設備、通信工具、生活用具等等），這些資產的管理程序和方式變得粗糙、簡單，并使該部分設備沒有達到使用年限，就被企業(yè)當做廢品提前進行處理，使該企業(yè)的資產流失現象加劇。

3.選擇固定資產折舊方法的不同而造成的偏差

固定資產所計提的折舊總額要在其使用年限內進行系統(tǒng)的，合理的攤銷。影響折舊計提的因素主要有一下幾個方面：

（1）固定資產的原值和它的重置價值。（2）固定資產預計使用的年限。（3）固定資產的預計凈殘值。（4）固定資產的折舊方法。

在某一些企業(yè)中，由于生產的特殊性，同一個設備在企業(yè)的不同項目部、不同的使用者之間經常變動；而如果是同一設備來說，在購置使用的初期，固定資產的生產能力高、維修費用低，而在其使用的后期，固定資產的生產能力低，維修費用就高，所以，如果在同一設備的前后期，使用者仍計提相同的折舊費用，就會在使用者價值體現的時候明顯地有失公允、也會形成明顯的偏差。

4.缺乏對固定資產進行定期的清查盤點，疏于日常管理

如果固定資產沒有定期的清查盤點制度，長期地不對賬、不清點、監(jiān)管力度不夠，賬面所反映的固定資產與實物的固定資產不符，而是有賬無物或者是有物無帳的現象較多。固定資產的調撥、變賣、轉讓、毀損、報廢時，沒有按規(guī)定的程序報經審批，而是自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度規(guī)定的程序。

5.管理人員的交接不順暢

如果固定資產的管理人員和復制負責人的變動頻繁，而固定資產的清算移交工作不能同時跟上進度，沒有對固定資產的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運作而忽視了相關的財產管理，導致了相關的人員離職之后，接任的人對資產管理的不清楚。

二、固定資產管理問題的原因分析

通過對上述的固定資產管理所存在的問題進行分析，我們可得到，產生這些問題的原因可以歸納為以下幾個方面的內容：

1.固定資產的信息化管理比較落后

進入21世紀的今天，傳統(tǒng)的管理方法以及難以適應當前高速發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，固定資產數量增加、種類增多，有關固定資產的各種信息也成倍增長。落后的信息管理手段也使得固定資產的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位，溝通不及時，不能達到信息共享，導致固定資產記錄和核算不準確。固定資產內部和外部信息在企業(yè)內部沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，形成企業(yè)資產管理中現實存在的“信息孤島”，致使因違反行業(yè)政策項目叫停、在建工程不能及時轉圍、折舊計提不合理?？梢姡潭ㄙY產信息化管理水平落后，既不利于固定資產整體信息資源的配置和利用，也不利于財務部門進行實時的財務監(jiān)督。在信息化的今天，對于如何利用先進的信息技術為企業(yè)提出規(guī)范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。

2.缺乏有效的固定資產風險管理

固定資產內部控制面對的是一個日趨復雜的現實，從項目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風險越來越大。對固定資產相關業(yè)務風險意識不強，對社會風險、經營風險、財務風險等沒有充分認識，企業(yè)風險評估及預測的手段缺乏，未進行有效地預防與處理，甚至只憑管理者的感覺盲目決策，導致投資決策的失誤以及固定資產進入企業(yè)各風險環(huán)節(jié)發(fā)生錯弊。

3.固定資產的內部管理流程不清晰、執(zhí)行不力

固定資產的程序性執(zhí)行不力是指，在管理實務操作中沒有按照制定的標準業(yè)務流程去執(zhí)行各步驟而導致業(yè)務處理不規(guī)范、企業(yè)價值不能實現最優(yōu)的現象。還有一些企業(yè)不注重流程管理，在固定資產增加、日常使用與處置三個環(huán)節(jié)中經常出現人工審批流程沒有得到切實執(zhí)行，實務處理中越過競價、鑒定等控制程序，或者在上級領導不知情的情況下，任意購置固定資產、任意選擇折舊政策及處置固定資產，這些必然會損害公司利益的做法。例如，建設材料的購買未經比值比價及適當審批環(huán)節(jié)，固定資產處置也未執(zhí)行合理競價及審批等。

4.缺乏有效的監(jiān)督機制和檢查措施

一些企業(yè)的監(jiān)事會形同虛設，對經營者不當的利潤調節(jié)行為視而不見，沒有發(fā)揮有效的監(jiān)督職能。財務會計信息系統(tǒng)的運作受到企業(yè)經理的直接領導，所以財務監(jiān)督被架空。使得相互制衡的法人治理結構難以發(fā)揮實質性作用，內部控制制度也難于有效運行，從而易于出現會計信息失真、部門領導專權、部分管理層面臨的現象。同時，很多企業(yè)的內部審計工作僅僅是審核會計賬目，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業(yè)內部各組織機構執(zhí)行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導致員工舞弊案件不能被有效預防和及時發(fā)現。

5.不相容職務沒有相互分離

企業(yè)的任何一項業(yè)務如果全部由一個人或一個部門擔任，既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為。固定資產的管理人員應實行不相容職務的相互分離的制度，合理設置相關的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產安全完整。否則，不能形成有效的內部牽制，出現同一部門或個人全過程辦理業(yè)務的情況，造成工程項目施工、固定資產出售等業(yè)務過程中相關人員收受回扣、拘私舞弊的現象。

三、加強固定資產管理的對策

在水利企業(yè)的固定資產的管理中，具體包括了固定資產的實物管理、固定資產的憑證管理、固定資產的賬務核算管理三個方面的內容。

1.固定資產的實物管理

（1）固定資產的購建

購建固定資產必須實行預算管理制度，首先由其使用部門提出預算申請，然后交由預算管理部門進行合理的審批、預算，做出購建的步驟和實施過程，然后進行答復。

（2）固定資產的驗收

企業(yè)在購建固定資產的時候必須辦理驗收手續(xù)，而驗收人員則應當由企業(yè)的財務部門、審計部門、資產的使用部門、實物資產管理部門和相關的部門組成。

（3）固定資產的日常管理

固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產（下轉第81頁）（上接第79頁）實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。

（4）固定資產的轉移

在企業(yè)內部各部門、員工之間進行固定資產的轉移調撥，應當有資產申請調入部門提出申請，資產實物管理部門審核后填制一式四聯(lián)固定資產轉移申請單，相關部門簽字后，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯(lián)送交財務部門，進行賬務處理，第三聯(lián)送交移入部門，更新本部門固定資產實物臺賬，第四聯(lián)送交移出部門，更新本部門固定資產實物臺賬。

（5）固定資產的盤點

企業(yè)應定期對固定資產進行盤點，定期盤點的次數多少可根據企業(yè)規(guī)模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對因特殊情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標識。

（6）固定資產的退出

固定資產退出主要是指固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，然后由固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續(xù)。

2.固定資產的憑證管理

固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環(huán)節(jié)的關鍵憑證具體如下：預算環(huán)節(jié)的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。

3.固定資產的賬務核算處理

固定資產的賬務核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會計準則》規(guī)定對企業(yè)固定資產進行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會計制度》的規(guī)定。

（1）固定資產的確認。固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。

（2）固定資產的初始計量。企業(yè)所取得的固定資產應該按其成本入賬，即購建固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出，包括直接發(fā)生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本及應分攤的間接費用等。

（3）固定資產的后續(xù)計量。企業(yè)應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應作為會計估計變更處理。

（4）固定資產的后續(xù)支出。與固定資產有關的后續(xù)支出，如固定資產的維修費用等，有滿足固定資產確認條件的，就應當資本化計入固定資產成本，否則應當在發(fā)生時計入當期損益。

（5）固定資產的處置。當固定資產滿足終止確認條件的，應當予以終止確認并將處置收入扣除賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。

4.結論

總而言之，固定資產是企業(yè)生產經營的重要組成部分，所以企業(yè)應該要重視固定資產的管理。而要管理好企業(yè)的固定資產，要從三個方面進行管理，分別是對固定資產的實物進行管理，對固定資產的相關憑證進行管理，還有就是固定資產的賬務核算的處理。只有搞好了固定資產的管理，企業(yè)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻

[1]歐陽.固定資產投資規(guī)模的優(yōu)化控制分析[M].經濟師，2004，2.

[2]鄧昌華.企業(yè)固定資產閑置的原因及盤活對策[J].石油機械，2003，4，48.

第5篇：固定資產管理存在問題及對策范文

關鍵詞：醫(yī)院固定資產管理問題對策

目前，中國大部分公立醫(yī)院的固定資產的資金來源主要是通過財政撥款和自籌資金兩種方式來實現的。醫(yī)院固定資產具有價值高、種類多、管理難等特點，從而導致在固定資產的管理制度、執(zhí)行力度、設備購置等方面存在很多問題。因此，如何科學有效地搞好固定資產的管理，以確保其保值增值，充分發(fā)揮其效能，促進管理的規(guī)范化，已經成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

一、醫(yī)院固定資產管理中存在的主要問題

盡管2011年的新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院的經營發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但在實際執(zhí)行過程中仍然存在著如下一些問題：

1.在管理制度方面存在的問題

新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》頒布后，許多醫(yī)院已經結合新制度制定了適合自身的《醫(yī)院固定資產管理制度》，但是其制度的執(zhí)行力度還是不夠的，而且其制度本身缺乏明確的追蹤問責機制，致使制度的執(zhí)行力缺失。

同時，很多醫(yī)院仍舊停留在由財務處、設備處以及總務處共同管理固定資產的傳統(tǒng)管理模式，缺乏一個獨立負責資產管理的部門。而且資產管理人員很多情況下都是兼職管理，不能及時有效地與使用科室進行溝通，缺乏相互制約，極易在管理上造成脫節(jié)，導致賬物不清。

2.在采購管理方面的問題

隨著醫(yī)院面臨壓力的日益激烈，各大醫(yī)院在各種利益的驅動下，互相攀比，盲目購置，造成了規(guī)模無序的膨脹和擴大，同時，在采購之前未對固定資產的購置作充分的科學論證和可行性分析，致使新設備使用率低或長久擱置，加上平時疏于保養(yǎng)維護，在一定程度上造成了國有資產的流失，形成資源浪費。

3.在固定資產核算方面的問題

醫(yī)院的固定資產大多屬于高新科技產品，具有價值高、數量多、更新快的特點。以前的行政事業(yè)單位財務會計制度， 對固定資產核算不計提折舊，而是按照事業(yè)收入的一定比例提取修購基金，通過“專用基金”科目核算，所以賬面上一直反映的是固定資產的原始成本，使得支出中的維修（護）費居高不下，使得資產價值與實際價值相背離， 導致醫(yī)院財務狀況反映不真實，不僅無法適應事業(yè)單位體制改革不斷深化的現實， 也不符合預算會計制度改革的要求。

二、加強醫(yī)院固定資產管理的對策

對于醫(yī)院固定資產管理過程中存在的“重構建、輕管理”的現象，應當全面協(xié)調、綜合治理，這樣才能將存在的問題落到實處，治標治本。

1.醫(yī)院應根據自身的實際情況，結合新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，健全和完善固定資產管理制度。

（1）在態(tài)度上應當重視固定資產管理，提高對固定資產管理的思想認識，用科學的管理制度來改變傳統(tǒng)的固定資產管理的問題，提高固定資產管理質量。

（2）建立健全的固定資產管理制度。醫(yī)院應設立專門的管理部門或專人負責、制定操作規(guī)程，建立健全三賬一卡制度，明確相關部門的崗位職責、權限，確保固定資產業(yè)務的不相容崗位相分離，必須嚴格實行追蹤問效，強化監(jiān)督考核。

（3）醫(yī)院還應配備具有良好素質和職業(yè)道德的人員進行固定資產的管理工作，并對其不斷的后續(xù)教育培訓，保證單位擁有一支高素質、懂業(yè)務、技術精湛的固定資產管理隊伍。通過固定資產科學化和現代化的網絡管理，逐步走向高效的管理新途徑。

2.實行固定資產的采購論證和可行性分析，提高現有固定資產使用效率，杜絕盲目采購、避免重復購置。

對于一般的固定資產的采購，要實行公開招標采購制度，而針對大型儀器等專用設備，還需要進行采購論證制度。固定資產在采購前，使用部門應當從長遠角度去進行可行性分析，并形成報告提交至固定資產管理部門。醫(yī)院的固定資產管理部門應與有關方面的技術人員開會論證固定資產的必要性、可行性、實用性，杜絕盲目采購。

為提高固定資產的使用效率，醫(yī)院應當建立資產共享制度。定期對固定資產進行盤點，對于盤虧盤盈的固定資產，應當及時查明原因，并根據規(guī)定的管理權限，報批后及時進行處理，從而提高固定資產的使用效率；同時可將閑置的固定資產在需求科室之間挑撥，資源共享，充分發(fā)揮其有效價值。

3.按照2011年新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，建立先進完善的固定資產會計核算方式。

2011年度的新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》取消了醫(yī)院的修購基金制度，建立了折舊制度，這也是事業(yè)單位會計發(fā)展的趨勢所在。實行固定資產折舊制度可以客觀準確的提供會計信息，有利于醫(yī)院統(tǒng)籌安排固定資產的更新工作，適應醫(yī)療、教學、科研的需要；有利于規(guī)避舉債風險，為醫(yī)院及相關主管部門提供正確的會計信息。

三、結論

綜上所述，加強固定資產管理，提高資產利用率是保持醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑，在一定程度上決定了醫(yī)院的醫(yī)療水平。然而在當下，醫(yī)院的固定資產管理仍然沒有提起人們的高度重視，導致目前醫(yī)院固定管理仍舊比較混亂，由此可見，加強醫(yī)院固定資產管理刻不容緩。

參考文獻：

[1]財政部：行政事業(yè)單位國有資產管理辦法【S】 2006.

第6篇：固定資產管理存在問題及對策范文

關鍵詞：供電企業(yè) 固定資產 問題及對策

企業(yè)要想做的好、做的大，管理必須抓的好，抓的牢，這是大家眾所周知的。因為固定資產是供電企業(yè)安全生產，提高經濟效益的重要工具，也是確保企業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展，實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標的前提。但是供電企業(yè)主抓安全生產，卻忽視了固定資產這方面的管理工作。

一、當前我國供電企業(yè)固定資產管理工作存在的問題

（一）相關財務人員業(yè)務素質不高

隨著供電企業(yè)規(guī)模的逐步擴大與業(yè)務量的增加，現有的企業(yè)財務管理人員都不能滿足企業(yè)的需要，再加上供電企業(yè)主要管理模式是重視安全生產，輕視固定資產的管理工作，這樣就有了讓財務科室的老同事、業(yè)務能手主抓收入、成本、考核等各項經營指標，至于固定資產的管理工作或者讓其他人監(jiān)管，或者讓沒有工作經驗的新手主抓，或者是讓上崗聘干的工人去管理，這是企業(yè)特別是縣級中小供電企業(yè)常見的現象。讓這些綜合素質比較低無專業(yè)指導的人員去管理固定資產工作，那么他們無論是工作能力還是工作水平以及工作經驗都無的“三無”人員去管理國有資產，從而導致國有資產隨意流失、安全生產隱患時時存在，嚴重影響了供電企業(yè) 的正常生產與運行。

（二）主管領導固定資產管理意識薄弱

上邊的相關固定資產管理人員綜合素質差，綜合業(yè)務能力低下，最重要的一個因素是企業(yè)的主管領導對固定資產管理工作不重視，他們認為供電企業(yè)最重要的管理理念是安全生產，擴大供電量，從而擴大銷售收入，最終提高經濟效益，這是硬道理。所以主要領導大部分精力和時間對外都去揣摩新老客戶的心里，發(fā)展新客戶，對內嚴把生產關，對固定資產管理工作，他們認為只要跟得上形式，報表符合要求，賬務處理基本合理，人員基本能夠完成自己的本職工作，沒有大的差錯率，也就說的過去。在這種理念的指導下，再加上上述人員綜合業(yè)務不高，從而導致固定資產管理卡片不全、明細賬混亂、帳實不符、無人反饋、無人監(jiān)管，這樣給電力企業(yè)經濟發(fā)展帶來許多負維度。

（三）缺乏嚴格的固定資產內控管理

在當今社會，內控管理是企業(yè)管理的重要手段，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提，尤其是中小供電企業(yè)就更需要有嚴格的內控管理制度，使企業(yè)管理向現代化靠近。但是當今我國大多數企業(yè)尤其是中小供電企業(yè)不重視內控的管理，再加上供電企業(yè)固定資產復雜，并且由于歷史緣故，經營性資產與資本性資產很難分清，再有為了擴大再生產，對外部投入資產不進行風險預算以及分析和評估，更沒有風險的防范意識，這樣就有了供電企業(yè)真實固定資產究竟有多少無人知道，也沒有人想知道，閑置設備占有率急劇上升，正常設備使用率持續(xù)下降，國有資產隨意流失，卻為某些不法分子提供了溫床，為不法之徒提供了作案的機會，給企業(yè)乃至國家?guī)砹藝乐氐膿p失與災難，這樣的案例在現實生活中數不勝數。

二、針對當前我國供電企業(yè)固定資產管理存在的問題應采取的措施

（一）加強相關人員的業(yè)務素質建設

首先應該從理念上讓相關管理人員懂得提高自己的理論知識與專業(yè)知識重要性和在此工作崗位的責任性，單位也應該制定一系列措施激勵大家去學習理論知識，專研相關業(yè)務，并拿出一定的教育經費培養(yǎng)他們，鼓勵他們走出去，去學習同行業(yè)的先進經驗，結合自己企業(yè)的實際經驗，加以合理的利用來提高自己的工作能力和業(yè)務水平。激勵他們在上崗的過程中不斷為自己充電，如進行職稱考試和各種形式的培訓與后續(xù)繼續(xù)教育工作。供電企業(yè)也應該將上述員工工資及獎金以及待遇給予一定的提高，以激勵相關財務人員學習的氛圍，這樣可以有力地促進專業(yè)人員努力工作的積極性。

（二）提高主管領導的固定資產管理意識

要想提高企業(yè)主管領導的固定資產管理意識，首先讓他們懂得固定資產在經營活動中的重要性，更讓他們知道自己是企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)承擔最終法律責任以及自己在固定資產管理中應起的作用和義務。其次在主管領導的重視下，企業(yè)應該嚴格要求相關人員，讓他們學習專業(yè)業(yè)務知識，熟練本職工作，對業(yè)務能手進行物資獎勵，對技術極差的人員給予待崗整頓管理，這也是強化固定資產管理的強有利手段。

（三）加強固定資產的內控管理

從根源上找到原因就要在實際工作中加以解決，上述的問題解決的根本辦法是如何應加強固定資產內控管理，并強化內控的監(jiān)督與跟蹤。首先加強財務上固定資產的管理工作，使其更好地發(fā)揮其職能，從而促進供電企業(yè)的資源配置與優(yōu)化，并有助于生產經營活動的提高。其次做好各個部門之間的協(xié)調工作，因為它不但是經濟效益提高的有力保證，也為監(jiān)督考核提供依據。最后監(jiān)督應從全員做起，突出重點，供電企業(yè)應該有專門監(jiān)督管理的內控部門，其部門又有詳細的分工，做到定期與不定期地對企業(yè)的各個角落進行監(jiān)督與跟蹤，并做好內控系統(tǒng)的信息平臺與反饋工作。

三、結束語

總之，隨著社會的進步與發(fā)展，供電企業(yè)也逐步加大現代化管理的模式與力度，加強固定資產管理可以有助于供電企業(yè)在競爭領域的優(yōu)勢，所以做好固定資產管理工作，使其為供電企業(yè)提供正能量，同時更好地促進社會的經濟發(fā)展和經濟繁榮。

參考文獻：

第7篇：固定資產管理存在問題及對策范文

【關鍵詞】會計；固定資產；管理；現狀；對策；

一、固定資產管理的意義

固定資產是指企業(yè)為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的資產。每個企業(yè)為了進行生產經營活動，都必須擁有一定種類和數量的固定資產，固定資產在企業(yè)全部資產總額中一般都占有較大的比重，一個企業(yè)擁有的固定資產的規(guī)模，往往代表著這個企業(yè)的生產經營能力。如果企業(yè)固定資產管理控制不到位，必然會出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，造成固定資產的流失及固定資產管理水平低下的局面，從而相對增加企業(yè)生產成本，削弱企業(yè)競爭實力與企業(yè)發(fā)展后勁。所以，尋找一種簡便、高效的管理手段成為必然。如何管理和使用好這些資產，是我們一直思考和探索解決的問題。抓好固定資產管理，減少物資流失，延長物資使用壽命，確保企業(yè)固定資產安全、完整，意義重大。

二、固定資產管理的現狀和問題

1．固定資產管理制度不健全。固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現。（1）固定資產前期管理不到位。固定資產的前期管理在固定資產一生中占有重要的地位，但往往有很多企業(yè)忽視了這一環(huán)節(jié)。首先，沒有把握好投資關，在固定資產購買前沒有做好調研和技術經濟論證，如投資效益的預測與分析、工藝流程等都沒有做好過細的工作，影響投資收益的實現；其次，沒有把握好待轉資產項目審核關及待轉資產驗收關，最終出現亂攤亂列、弄虛作假現象。（2）個別單位領導觀念陳舊、管理粗放。個別單位領導在固定資產的管理中存在著“居家過日子，寧可用不著，樣樣不能少”、“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、管理粗放，即使存在閑置、待報廢固定資產，也不愿在企業(yè)內部各單位之間進行調劑利用。最終導致急需該項固定資產的單位另打報告重復購置，造成了企業(yè)采購資金的極大浪費。（3）固定資產盲目投資問題。在大型企業(yè)中，多數投資項目金額巨大，從幾萬元到幾百元不等，稍有不慎，就會造成巨額損失。但在實際工作中，某些負責固定資產投資指標審批的部門，往往有時為了個別人或個別單位的局部利益，忽視整個企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標，結果造成重復購置或購入大量無效固定資產。盲目投資不僅嚴重阻礙了企業(yè)正常的生產經營發(fā)展，浪費了大量采購資金，而且極易形成閑置、低效或無效的固定資產。（4）賬實不符問題。在實際工作中由于受各種原因的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的賬實不符問題。

2．不良固定資產在全部資產中的比重增加。不良固定資產主要是指近期內不能給企業(yè)帶來經濟效益的資產，如長期閑置不用或運行狀況不穩(wěn)定的設備、已停產多年裝置等，造成這種狀況的原因有：（1）隨著市場經濟的變化和國家的法律、法規(guī)的約束，原有裝置生產的產品已經不再適應市場的需求，或者裝置不能為企業(yè)提供足夠的能源。這樣，就需要建立一套新裝置，生產適應市場需求的新產品，提供足夠的能源，隨著新裝置的啟用，原有的老裝置一直閑置。（2）由于市場變化及管理不利，生產的產品不能獲利，生產出來的產品，在市場上已經大量的被淘汰，生產的產品越多，虧損的越多，所以不如干脆不如停產，致使裝置閑置。（3）由于初始設計不合理，致使新投入的的設備無法正常運行，相關部門可能出于方方面面的考慮，加之責任性也不強，未向設計單位進行索賠，也不向購貨方進行協(xié)商退貨處理，報廢處理又說不過去，只好閑置。（4）由于連年虧損，資金緊張，有些裝置已超齡使用多年卻無法更新，還在繼續(xù)帶病作業(yè)，給生產帶來了極大的安全隱患。（5）對經常使用的辦公設備，職工不愛護，不加以保養(yǎng)，造成設備的實際使用時間遠遠低于可使用時間，由于資金的問題，無法購置新的設備，維修費用增加，使資產的實際使用狀況較差，增加了維修費用。（6）有些設備在當初購入時考慮的不夠全面，沒有從長遠打算，盲目的購買，隨著國家相關法律法規(guī)的相繼出臺，設備使用很短的時間就不再允許繼續(xù)使用，只好閑置。

3．固定資產現場管理問題。目前，在企業(yè)中普遍存在“重資產核算，輕現場管理”的現象。固定資產現場管理力度不夠，對正在使用的固定資產的技術狀況不能準確把握，還只是停留在“現場保管員”的層面上。形成這種局面的原因主要有兩個：一是固定資產管理人員責任心不強；二是因機構編制問題，沒有配備必要的現場管理人員。

4．閑置、報廢固定資產的管理問題。目前，各企業(yè)基層單位的閑置、報廢固定資產均由各單位自行管理。有條件的單位一般統(tǒng)一將閑置、報廢固定資產集中存放在某處固定地點，沒有條件的單位則將閑置、報廢的固定資產分散存放，或干脆露天存放。各單位的閑置、報廢固定資產一般沒有專人管理，時間一長，極易發(fā)生被盜、遺失、遭拆卸、資產狀況惡化等，在很大程度上降低了閑置、報廢固定資產的處置效益。

5．實物管理人員素質較差。在資產管理上缺乏主人翁責任感，認為資產是國家的、是企業(yè)的，個人和我的小集體關系不大，出現對資產不愛惜，聽說或發(fā)現有損資產的行為不是積極主動的解決而是聽之任之。

三、完善固定資產管理的對策及建議

1．牢固樹立新觀念，創(chuàng)新資產經營意識。廣泛開展形式多樣、層次廣泛的固定資產管理知識培訓和宣傳活動，牢固樹立資產經營新觀念，堅決屏除五種落后的舊觀念，即固定資產無償占用的觀念、閉關自守的管理觀念、追求大而全的"守財奴"觀念、大手大腳的花錢觀念和不求變革、因循守舊的觀念。同時要樹立和弘揚三種意識：投資要有回報的意識；資產優(yōu)化重組的意識；固定資產管理創(chuàng)新發(fā)展的意識。

2．完善企業(yè)固定資產管理體系，健全固定資產管理制度。加強會計監(jiān)督，建立健全資產管理的內部會計控制制度，加大財務控制力度。對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業(yè)全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產業(yè)務操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。

3．建立和完善固定資產風險評估體系，規(guī)避企業(yè)經營風險。規(guī)范保險工作流程。從保險工作的管理職能、投保項目、承保范圍、費率控制等項目上進行統(tǒng)一規(guī)范，增強企業(yè)對固定資產保險工作的宏觀調控能力；推行固定資產投保項目的風險評估管理制度。根據施工區(qū)域風險、自身結構風險、操作系統(tǒng)風險以及其他可能發(fā)生的風險，建立保險效益評價模型，綜合測評某項固定資產可能存在的風險系數，根據風險系數的大小，最終確定是否進行投保，從而將有限的保險資金利用到風險系數大、抗災能力弱的固定資產項目上；實行固定資產保險招投標制度。建立健全“企業(yè)固定資產保險業(yè)務網上交易平臺”，對固定資產保險業(yè)務進行網上公告，實行公開招標，避免“關系業(yè)務”和暗箱操作等違規(guī)現象的發(fā)生，增強保險工作透明度；推行“捆綁式”投保管理制度。針對保險公司對企業(yè)投保項目冷熱不均的現象，采取“捆綁式”的投保方式，將“高風險”和“低風險”的固定資產進行“捆綁打包”后，統(tǒng)一投保，真正實現投保資金的效益最大化。

4．加強企業(yè)會計電算化對固定資產的管理。固定資產作為企業(yè)的一項重要資產，種類繁多，規(guī)格不同， 用途各異，是企業(yè)進行經營活動必不可少的物質條件， 也是企業(yè)生產能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產的管理與核算由企業(yè)的實物管理部門與財務部門分別進行，企業(yè)的每個部門都有各自的固定資產，使用部門要對其進行管理與維護。企業(yè)各部門對固定資產管理的目標、側重點及要求各不相同，使得管理的數據及報表內容存在差異，極易出現填寫不全、賬實不符等情況。固定資產核算重復、繁瑣，工作量大，綜合查詢和統(tǒng)計報表不但數量多，而且各種要求高，手工處理不但效率低，正確、準確性無法保證，存在很大缺陷。固定資產在企業(yè)總資產中所占比重較大，數據結構規(guī)律性強，適于計算機處理。采用計算機核算與管理固定資產，利用其強大的數據處理能力，對數據信息集中保存，規(guī)范化處理，細化核算，既能及時反映固定資產增減變動及使用情況，又能將會計人員從繁重的手工記錄、核算、數據轉抄、手工編制各種報表中解脫出來， 提高工作效率。根據需要輸入查詢條件，即可生成各種管理報表，提供準確管理資料和信息，提高固定資產使用效率。手工管理固定資產計提折舊，由于條件所限，為減少核算工作量，提取方法較粗略，只能采用綜合分類法計提折舊，直接影響損益結果，不能滿足企業(yè)管理的要求。實行固定資產核算與管理電算化，采用單項計提折舊的方法，提高了折舊計算的準確性。因此固定資產是財務管理和企業(yè)管理的重要內容，固定資產的正確核算與嚴格管理對企業(yè)的生產經營意義重大，固定資產的管理與核算在會計電算化工作中占舉足輕重的地位。固定資產作為企業(yè)資產的重要組成部分，其管理與核算由企業(yè)的實物管理部門與財務部門分別進行，手工操作處理的效率、正確性、準確性較低，數據資料難免出現差異，不能滿足核算與管理的需要，因此，采用計算機財務軟件，建立固定資產模塊，處理各種固定資產業(yè)務是最佳選擇。改變手工核算與管理的落后與不足，使細化核算與加強管理并重；以便合理配制并保護財產安全完整，避免國有資產流失。

5．加大培訓力度，全面提高固定資產管理人員的業(yè)務素質。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新。為適應目前固定資產管理工作的需要，應加強企業(yè)同國內知名高校的合作，采取“請進來、走出去”或通過自學等多種形式相結合的方式，努力營造一種濃厚的學習氛圍和良好風氣。組織管理人員有計劃地進行政治理論學習，樹立正確的人生觀、價值觀，定期對他們進行法制、廉政教育，提高他們的整體素質；建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制。促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責，做好本職工作。在學習、培訓內容上，既要有系統(tǒng)性，又要有針對性，全力打造復合型的固定資產管理隊伍并加強對其進行固定資產管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監(jiān)管力度。對于那些工作不負責任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續(xù)工作的人員要及時調整，對于那些由于工作責任心不強而造成資產流失、損壞的要查明原因，視其情節(jié)通報批評，調離崗位。

在企業(yè)的經營管理中，固定資產管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經營效果，甚至關系著企業(yè)的生死存亡。企業(yè)一定要加強固定資產管理，管好用好固定資產，使其發(fā)揮最大的效用。

參考文獻

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[2]財務會計[J]．中國經濟出版社，2007（6）

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[4]魏霞飛，趙瑞璽．加強固定資產管理提升企業(yè)經濟效益[J]．經濟與管理．2006

[5]孟慶梅．加強單位內部固定資產管理之我見

第8篇：固定資產管理存在問題及對策范文

【關鍵詞】高校；固定資產；管理

一、高校固定資產管理中存在的主要問題與成因

（1）管理意識淡薄。長期以來，高校中普遍重視現金和存款的管控，卻疏于現金交換成實物的管理，思想認識不到位，沒有意識到加強固定資產管理實際上是重視資金使用效益的延續(xù)，致使固定資產管理失之以軟、失之以寬。另外，高校領導常常關注教學、科研和行政事務管理，卻忽視了高校固定資產管理工作，致使資源浪費、公物私用現象層出不窮，從而造成高校重錢輕物、重購建輕管理等問題普遍存在。（2）管理方法滯后。在管理體制上，固定資產管理制度不健全，缺乏必要的投資效益評估機制和監(jiān)督機制。固定資產管理制度在許多高校已形成文字并裝訂成冊，但在實際執(zhí)行中容易出現有章不循、違章不究、執(zhí)行不力等不良現象，導致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了規(guī)范約束的本質作用。在資產的購置、驗收、領用、報廢環(huán)節(jié)，處理程序不合法，處置方式不規(guī)范，管理手段比較陳舊、滯后，長期以來缺乏更新創(chuàng)新。（3）管理機構分散。許多高校的固定資產管理，只有財務部門進行資產的價值核算，沒有配備資產管理的專職人員，沒有專門設立相應的固定資產管理機構。單從表面上看，固定資產分門別類分散到各相關使用部門，各職能部門都在具體行使管理職責，分工負責極其明確。但在實務中部門間缺乏協(xié)調配合，資產缺乏統(tǒng)一領導、統(tǒng)一監(jiān)管，致使有效的監(jiān)督檢查和整體控制機制在整個固定資產的管理過程中嚴重匱乏。（4）資產使用效益低下。許多高校在固定資產預算配備時，沒有一套科學的、有效的審核機制，各部門爭設備、爭投資，造成重復購置后果。

二、進一步加強和改進管理的對策及措施

（1）增強固定資產管理意識。高校全體教職工應加強學習固定資產管理政策、法規(guī)，各管理層和職能部門應統(tǒng)一思想、提高認識，徹底轉變“重錢輕物”、“重購置輕管理”的錯誤觀念，領導者、管理者、使用者只有增強固定資產管理意識，才能發(fā)揮資產的最大效益，使其保值增值。（2）明確固定資產管理責任。高校應將固定資產管理納入常規(guī)工作計劃，在統(tǒng)一領導，分層管理的原則下，將責任落實到具體部門和相關個人，明確具體責任人的責任范圍和職責任務。（3）建立固定資產預算制度。建議將資產管理納入部門預算的重要內容，研究制定科學合理的資產預算制度。在對現有固定資產存量、運營狀況、管理現狀以及履行公共職能情況等進行深入調查分析的基礎上，認真研究制定各部門資產購置、配置、處置實施方案和工作計劃。注意爭取支持配合，將國有資產管理內容全部納入部門預算，加強資產配置管理與預算編制工作的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，努力實現資產處置與預算執(zhí)行相統(tǒng)一、資產報告分析與預算報告分析相對應的目標要求。（4）創(chuàng)新固定資產管理模式。增強現代信息科技技術應用的自覺性和主動性，不斷加大經費投入，著力推進高校固定資產信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究。健全完善固定資產網絡管理平臺，充分利用政府招標采購網、高校校園網等網絡平臺大力推進高校固定資產網絡化管理建設。健全完善行之有效的固定資產管理制度，明確管理責任，細化目標任務，促使各級相關管理部門隨時了解固定資產使用、運營和管理情況。不斷提高資產使用效益和利用率，最大限度地發(fā)揮高校資產最大效益。（5）強化固定資產監(jiān)督檢查。高校應根據實際工作需要，設立專門的固定資產管理機構，配備專職人員以及工作力量，具體負責對高校固定資產工作的指導、管理、協(xié)調和監(jiān)督。逐步建立完善財務與資產管理一體化制度，統(tǒng)籌考慮資產購置、驗收、使用、清查、報廢等各個環(huán)節(jié)的眾多要素。加強對固定資產管理的目標任務進展情況、具體措施的落實情況以及效益效率情況進行定期或不定期的督促檢查，及時發(fā)現問題，認真加以解決。有計劃有步驟地對固定資產管理的有關情況進行綜合考評，研究分析問題，提出改進的對策和措施。

參考文獻

[1]左佳旭．高校固定資產管理問題及對策分析[J]．財會通訊．2012（5）：69～70

[2]盧喜花．高校固定資產管理存在的問題及建議[J]．商業(yè)文化（下半月）．2012（3）：101～102

[3]李定旺．高校融資的可持續(xù)發(fā)展[J]．企業(yè)導報．2010（12）

第9篇：固定資產管理存在問題及對策范文

關鍵詞：縣級公立醫(yī)院；固定資產管理；問題；對策

縣級公立醫(yī)院的改革一直我國醫(yī)療體制改革中的重要陣地。正是因為有這樣的時代要求，縣級醫(yī)院在一定程度上肩負了更多的責任。在改革的過程中，縣級公立醫(yī)院應該積極應用專業(yè)人才，通過人才的引進為醫(yī)院的改革注入更多的活力和創(chuàng)新力量，除此之外，醫(yī)院在專業(yè)設備的配置上面應該加強配置力度，積極引進新型的醫(yī)療器材和專業(yè)設備，只有這樣，才能為醫(yī)院提供堅實的物質保障。事實上，也只有這樣，醫(yī)院才能努力克服醫(yī)學難題，為病人帶去福音。但是，在這個過程中也存在著許多問題，比如隨著醫(yī)院醫(yī)療設備和專業(yè)器材的增加，在數量和種類上面都有了很大的變化，而醫(yī)院并沒有建立一套完整的關于固定資產的管理規(guī)范，使得在實際的操作中容易混亂，在加上后期的監(jiān)督管理沒有到位，使得縣級公立醫(yī)院面臨著諸多挑戰(zhàn)。

1 縣級公立醫(yī)院在運營的過程中關于固定資產存在的問題

（1）制度問題。根據調查，我國相當多的縣級公立醫(yī)院在醫(yī)院固定資產管理的規(guī)章制度方面并不完善和健全，有的醫(yī)院甚至根本就沒有意識到固定資產的管理問題，因此也沒有建立一套符合自身實際的規(guī)章制度。湖南省內的一家縣級公立醫(yī)院，其在新的規(guī)章制度出來之前，在固定資產的結算中，它是不計折舊的，這樣就導致沒有對應的成本核算。此外，醫(yī)院在購置醫(yī)療設備的時候，對其使用效率沒有充分的了解，因此這就為后來醫(yī)療設備的閑置埋下了隱患。

（2）職責問題。在縣級公立醫(yī)院的運營當中，由于缺乏對固定資產的有效管理和核算，就會導致很多不必要的浪費。而醫(yī)院相關管理機構的設置在很大程度上決定了固定資產管理的有效與否。由于醫(yī)院管理機構的職責分配不明確，會導致在固定資產的管理過程中出現一系列的問題。比如醫(yī)療設備的采購不合理、維修過程不透明、資產數據不透明等等。而這些因素會使得在醫(yī)院的發(fā)展過程中處于被動地位，在面對外部競爭的時候，則失去了基本的競爭力。

2 針對縣級醫(yī)院關于固定資產問題的措施

（1）完善固定資產的相關管理制度。醫(yī)院在制定固定資產管理制度的時候，必須要結合自身的實際情況，不可以照搬其他醫(yī)院的制度?？h級公立醫(yī)院應當建立一套從采購到報廢的一整套固定資產的管理制度，明確管理過程中的每一個步驟，做到透明和公開。一般來說，各個科室在申請購置新的醫(yī)療器材之前，都要組織專門的人員對其進行可行性研究和分析，確保醫(yī)療資源的有效配置，最后才能按照規(guī)章制度，根據合理的醫(yī)院程序向上級申請，申請通過了才能購置新的醫(yī)療器材。

（2）明確管理職責是固定資產管理的基礎。在這個過程中，應當事先建立一個合理的固定資產的管理部門，并通過加強固定資產管理部分的職責，來加強對固定資產的管理。關于這個部門的設立，大致可以分為設備科、后勤科和財務科，設備科負責專用設備的日常管理工作，后勤科負責房屋及其它固定資產的管理工作，財務科負責固定資產的核算，清查以及大型專用設備的效益考核工作。

（3）根據最新的國家標準對固定資產進行核算。早在2012年，我國就已經實行了最新的醫(yī)院會計制度，其中對于醫(yī)院固定資產的折舊核算發(fā)生了很大的變化。它要求醫(yī)院在經營的過程中，應當把當月的折舊計算到當月的成本當中去。而這對于縣級公立醫(yī)院來說是一項繁雜的過程，從固定資產的種類，到相關醫(yī)療器材的使用年限，而且對于資產的來源都要計算清楚，正是由于固定資產核算工作的復雜，醫(yī)院的有關部門在進行核算的時候，更加要投入更多的精力，確保固定資產核算的精細化、科學性和正確性。

（4）在現代化的背景下，建立一套合理、安全的固定資產管理信息系統(tǒng)，這對于固定資產的管理具有重要的劃時代意義。通過固定資產管理信息系統(tǒng)，醫(yī)院的固定資產管理變得更加公開化和透明化，不僅加強了對管理過程的監(jiān)督，而且有利于資源在醫(yī)院內部的有效利用。除此之外，固定資產管理信息系統(tǒng)一定要確保其安全性和可靠性，定期對信息系統(tǒng)進行維護和升級，必要的時候還要根據實際情況對信息系統(tǒng)的內容進行相應的調整，確保固定資產資料的可靠性和權威性。

（5）在縣級公立醫(yī)院改革的大潮中，應大力呼吁省級及中央政府對縣級公立醫(yī)院的資金投入。我縣為省級貧困縣，又是農業(yè)縣，縣級財政收入嚴重不足，對縣級公立醫(yī)院的投入也是力不從心，致使我院的搬遷工作進展遲緩，醫(yī)療設備陳舊，嚴重影響我院的發(fā)展。

3 結束語

我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，在很大程度上就是公立醫(yī)院的改革，而縣級醫(yī)院作為我國相對基層的醫(yī)院，在這個過程中發(fā)揮著重要的作用。通過這種自下而上的縣級醫(yī)院的改革，不僅可以加強醫(yī)院固定資產的有效配置，使得物盡其用，也使得醫(yī)院在參與激烈的市場競爭的時候，能夠占據一席之地。所以，無論是醫(yī)院的管理者，還是當地政府，都應該看到固定資產管理的重要性，因為它涉及的不僅僅是對醫(yī)院固定資產的有效管理，避免造成浪費，它代表的更多是一個醫(yī)院的物質基礎和綜合實力，事實上，也只有這樣，醫(yī)院才能不斷增強其核心競爭力，才能健康、長久地參與到市場的競爭中去。

參考文獻：

[1]劉國祥，李斌，徐小雪，范樂勇，付文琦，張歆，馬t，王鵬鵬.我國公立醫(yī)院固定資產管理中存在的問題與對策研究[J].中國醫(yī)院管理，2010，01：31-33.