前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產清查盤點實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
資產管理情況自查報告范文(一)為進一步規(guī)范和加強我局固定資產管理,夯實財務管理基礎工作,健全管理機制、保障國有資產的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產的效益,20**年12月10日至12月31日,根據(jù)縣財政局要求,我局精心組織了全局固定資產自查工作,現(xiàn)就在自查過程中出現(xiàn)的問題及其產生原因做如下匯報。
一、固定資產的確認
根據(jù)財政局現(xiàn)行固定資產及低值易耗品管理制度,目前我局對價值2019元及以上,如電腦設備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等物品,以及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品分別進行了定義以及明確的劃分規(guī)定。
二、自查的主要做法
(一)領導重視,組織得力。我局領導高度重視本次自查工作,把自查工作作為2019年第四季度的重點工作之一。警務保障室總體負責,各部門負責人配合固定資產自查小組,負責對全局固定資產的自查工作組織實施,相關職能科、室、所、隊進行了明確分工。
(二)分工明確,責任清晰。自查工作共分為準備、自查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產自查小組,確定自查范圍及工作職責。
(三)循序漸進,合理安排。本次自查的重點工作落在自查階段和總結階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產及低值易耗品進行自查、盤點,落實資產存放地點、資產狀況等,如實填寫固定資產自查系統(tǒng)。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產,要求查清原因,提出處理建議??偨Y階段對有異議的項目再次清點確認,確認后詳細填寫“固定資產盤點報告表”,各自查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認,連同自查工作總結交自查工作領導小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領導和各部門都能高度重視自查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。
經過此次自查,主要取得了以下成果:一是全面落實了我局固定資產實物管理及低值易耗品及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的固定資產和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。
四、下一步資產管理的工作思路
(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產管理方面的新要求,制定適合我局實際、便于操作的固定資產管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調、銜接,督導各部門抓好落實,努力把管理處的固定資產管理工作提高到一個新水平。
資產管理情況自查報告范文(二)根據(jù)財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、資產清查工作總體狀況分析:
(一)資產清查工作基準日:20**年7月15日--8月10日
(二)資產清查范圍:固定資產第二-----第九類
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產進行清查,入賬,確實是任務重壓力大。為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規(guī)范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
資產管理情況自查報告范文(三)濟寧市行政事業(yè)單位國有資產調查清理工作聯(lián)席會議辦公室: 根據(jù)濟紀發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領導班子,認真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
按照聯(lián)席辦發(fā)《關于對市直行政事業(yè)單位國有資產進行專項調查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,下設臨時辦公室,組織相關人員對我校的國有資產擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
二、工作起止時間
我校于20**月13日至20**年5月25日期間對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內容
1、單位基本情況;
2、單位領導情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產的占有使用情況;
3、各種設備、圖書文物的占有使用情況;
4、債權、債務等賬務情況;資產的盤盈、盤虧;已報廢、損毀、盤虧資產長期未清理問題;
5、賬外資產問題;;
6、未經批準自行購置政府采購目錄內商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔保及成立經濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔連帶責任問題;
9、資產轉移未及時辦理調撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經批準出租、出借、出售固定資產問題;
11、資產有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
四、自查工作結果
經自查,我校在國有資產管理方面嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,資產賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
摸清鄉(xiāng)村資產的底數(shù),為進一步規(guī)范企業(yè)化管理事業(yè)單位的財務管理。為鄉(xiāng)村經營發(fā)展提供依據(jù),根據(jù)市人民政府《關于印發(fā)市企業(yè)化管理事業(yè)單位及鄉(xiāng)村資產清產核資工作方案的通知》鄭政文[]205號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導思想
為進一步規(guī)范企業(yè)化管理事業(yè)單位的財務管理,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導。摸清鄉(xiāng)村資產的底數(shù),為鄉(xiāng)村經營發(fā)展提供依據(jù)。
二、組織領導
成立市區(qū)清產核資領導小組(成員名單見附件)負責清產核資工作中的組織與協(xié)調。領導小組下設辦公室,為加強對清產核資工作的領導。辦公地點設在區(qū)財政局,由區(qū)財政局副局長同志兼任辦公室主任。
三、清產核資的范圍
1企業(yè)化管理事業(yè)單位的范圍:區(qū)編委核定編制、執(zhí)行企業(yè)會計制度、能獨立核算的事業(yè)單位。
2鄉(xiāng)村資產的范圍:由區(qū)財政全部或局部投資所形成的公用設施;由區(qū)財政擔保向金融機構貸款所形成的公用設施;由區(qū)級財政性借款所形成的公用設施;其他應界定為國有資產的公用設施。
四、清產核資的內容
1企業(yè)化管理事業(yè)單位清產核資的內容
1基本情況清理:對單位的編制、人員等基本情況進行全面清理。
2資產清查:對單位占有的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及負債進行清查。
3收支狀況清理:對單位的各項收入及支出情況逐項清理核實。
對各項資產盤盈、財富損失和資金掛帳情況進行核實處置,4資金核實:對單位資產及債權債務進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎上。確認單位占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
2鄉(xiāng)村資產清產核資的內容
1資產清查:指對各類鄉(xiāng)村資產、負債和權益進行全面清理、登記、核對和查實。
2產權界定:指對鄉(xiāng)村資產依法確認其所有權歸屬。
五、清產核資工作的方法
從年9月19日開始,本次清產核資工作。年11月30日結束(年12月31日為清產核資的時間點)分為三個階段進行:
第一階段為準備階段(年9月19日至年9月25日)
1召開清產核資工作會議進行動員和安排部署。
根據(jù)本部門、本單位的實際情況制定具體的實施方案。2各有關部門和單位要明確責任領導和責任人。
第二階段為實施階段(年9月26日至年11月20日)
上報主管部門。1單位自查(年9月26日至年10月25日)各單位對各項資產、各項資金進行清查、登記、核對;并對清查結果和查出的問題進行更正;編制本單位清產核資報表及說明。
組織相關專業(yè)人員或委托中介機構對各單位清產核資結果進行檢查驗收。2組織檢查驗收(年10月26日至年11月20日)區(qū)財政局會同有關部門結合具體情況。
第三階段為總結和建章建制階段(年11月21日至年11月30日)
制定改進和加強資產財務管理的方法。1各單位根據(jù)清產核資中暴露出來的問題。
并將總結報區(qū)財政局。2各單位對清產核資結果進行書面總結。
六、清產核資工作的要求
成立資產清查小組,各單位要提高對清產核資工作的認識。切實加強領導。嚴格依照國家清產核資有關政策、規(guī)定和現(xiàn)行財務會計制度,認真組織落實。
將實物盤點同核查帳務、清理資產同核查負債、收入與支出結合起來,1要對上述各類資產進行完全清查。以物對帳,以帳查物,查清資產來源、去向和管理情況。
進行填報。2清查結果要依照區(qū)財政局制訂的報表格式及要求。
要嚴格依照國家有關規(guī)定和清產核資政策,3對清查出的各類問題。經申報核準后進行處理。
及時料理有關固定資產移交手續(xù)。4已完工工程要依照有關財務管理規(guī)定。
要建立健全相應的財務資產管理制度,5針對清產核資中發(fā)現(xiàn)的問題。完善和落實各項規(guī)章制度,明確責任,建立單位內部有效的監(jiān)督管理機制,防止前清后亂。
七、工作紀律
區(qū)財政局將暫緩其下年度預算的審核,1對不按規(guī)定要求完成或拒不完成、弄虛作假、不如實填報的單位。暫緩撥付經費。
根據(jù)情節(jié)輕重,2對清產核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職造成單位財富損失浪費嚴重的要查明原因。追究有關領導和當事者的行政責任;對貪污盜竊、化公為私、低價變賣和轉移國家財富的要依照國家有關法規(guī)嚴肅處置,冒犯刑律的移送司法機關依法追究刑事責任。
為了推進各行政村集體資產監(jiān)管制度化、規(guī)范化建設,理順管理制度,維護村集體經濟組織和村民的合法利益,切實減輕農民負擔,促進本村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務院《關于加強農村集體資產管理工作的通知》、《省集體財務管理條例》和《星村鎮(zhèn)關于加強和規(guī)范鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管的實施方案》,結合各村集體資產管理工作實際,制定本方案。
清產核資工作的目標和任務
近年來村集體經濟和社會事業(yè)得到長足發(fā)展,但也存在一些問題和矛盾,如資產狀況不清、帳實不符、資產閑置浪費及被侵占流失等。為促進村集體經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,必須弄清“家底”,明確產權關系,加強村集體管理,維護村集體和村民的合法權益。
清產核資工作的總體目標:全面摸清村集體資產的分布、存量、結構和效益狀況,加強內部經營管理和財務管理,幫助村集體經濟組織解決部分困難,增強發(fā)展后勁,推進村集體經濟改革和發(fā)展,逐步提高村集體經濟資產運營效益。其具體工作任務如下:
(一)全面摸清村集體經濟組織“家底”,促進集體經濟組織完善各項基礎管理制度。
(二)重估主要固定資產價值,促進村集體資產帳面價值與實際價值相符。
(三)對村集體財產所有權歸屬進行必要界定,理順產權關系。
(四)核定法人財產占用量,對清出的問題根據(jù)國家有關政策規(guī)定逐步進行處理。
(五)對村集體資產的產權依法進行核實、確認予以登記。
明確清產核資工作的內容和要求
(一)基本內容
1、資產清查,是指對集體組織各類資產、負債進行全面清理、登記、核對和查實。
2、價值重估,是指對集體組織中以帳面價值與實際價值相符。
3、產權界定,是指對集體組織的財產依法確認其所有權歸屬的法律行為。
4、資金核實,是指按國家清產核資有關政策規(guī)定,對集體經濟組織經過資產清查、價值重估、產權界定后的資產實際占用量進行重新核實。
5、產權登記,是指對集體經濟組織占有資產的產權,依法登記的法律行為。
6、建章建制,是指對集體經濟組織根據(jù)清產核資暴露出的矛盾和問題,相應健全本單位有關的規(guī)章制度,以加強內部經營管理。
(二)基本要求
1、清產核資工作必須認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,不得借清產核資之機收權、改變其隸屬關系或分配制度。
2、村集體經濟組織在清產核資工作中,要統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,周密計劃,精心組織,密切配合,狠抓落實,保證此項工作順利開展。
3、組織進行清產核資的單位,要建立定期報告制度,并指定專人負責,定期將工作進展情況、存在問題、工作經驗和有關意見和建議,及報送和反映。
清產核資工作時間和步驟
(一)前期準備階段
明確領導組織和辦事機構,做好有關工作分工,建立相應的領導組織和辦事機構。清產核資工作組成員如下:
(二)組織實施階段
1、對村集體組織的各項資產進行全面清查盤點,對各項負債、權益及對外投資(含實物和現(xiàn)金)等進行逐項清理。
2、對村集體主要的固定按統(tǒng)一規(guī)定,進行價值重估,并填制“固定資產價值重估申報表”。
3、對村集體資產的產權按統(tǒng)一規(guī)定進行界定,并填制“產權界定申報表”。
4、對村集體清產核資有關數(shù)據(jù),按統(tǒng)一規(guī)定填制的“清產核資統(tǒng)計報表”。
(三)核實資金(登記產權)階段
1、對集體經濟組織依據(jù)清查、重估、界定結果、填制“資金核實申報表”,并按規(guī)定程序上報。
2、有關部門對清產核資試點工作中清出的各項問題,按國家清產核資政策研究處理,對法人財產占用量進行核實。
3、村集體經濟組織依據(jù)國家有關清產核資資金核實審批結果進行相應的帳務處理。
4、村集體經濟組織根據(jù)核實批復結果,按規(guī)定時間到有關部門辦理產權登記手續(xù)。
(四)總結檢查階段
1、鄉(xiāng)公有資產監(jiān)管中心對清產核資有關報表進行收集和匯總。
2、村集體經濟組織要針對清產核資暴露出來的問題,邊清邊改,邊建章建制,并制定整改措施。
3、對參加清產核資的單位的工作進行重點檢查,并提出改進意見和建議。
4、要對清產核資的各項數(shù)據(jù)資料進行分類、整理和加工,逐步建立我鎮(zhèn)集體經濟組織的數(shù)據(jù)資料檔案。
見》和市區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領導小組《關于加強社區(qū)“三資”監(jiān)管工作的實施方案》的要求,現(xiàn)制定永清路街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管如下實施方案。
一、目的意義
社區(qū)“三資”是發(fā)展集體經濟、實現(xiàn)居民群眾共同富裕的重要物質基礎。近年來,隨著全區(qū)加快城市化進程,社區(qū)居委會資源得到盤活、資產得到壯大、資金日益雄厚,“三資”間的流動轉換不斷加大
加快。加強社區(qū)“三資”監(jiān)管,對于規(guī)范基層權力運行、強化源頭防治腐敗、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。
二、工作任務
2012年轄區(qū)的三個“村改居”社區(qū)、曉翁企業(yè)公司和八個城市社區(qū)將全面開展社區(qū)“三資”監(jiān)管工作,摸清各社區(qū)“三資”情況,夯實社區(qū)“三資”監(jiān)管工作基礎。大致分為清產核資、公開家底、規(guī)范
監(jiān)管三個步驟進行。
(一)清產核資,摸清家底
社區(qū)“三資”監(jiān)管的范圍:全區(qū)所有社區(qū)和改制、未改制企業(yè)中的集體資金、資產、資源。具體內容如下:
社區(qū)集體資金,包括社區(qū)原有積累、取得發(fā)包及上交收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、上級撥入資金收入、借入資金收入、捐贈收入、其他收入等所形成
的貨幣資金及有價證券。
社區(qū)集體資產,包括社區(qū)所有或以投資、經營和勞動積累所形成的各類固定資產、財產物資、債權股權及無形資產等,包括建筑物、機械設備、電力設施、交通通訊工具、道路、設施、應收款、債權債
務、長短期投資、專利權、商標權、著作權等;包括社區(qū)投資興辦的集體所有制工業(yè)、商業(yè)、飲食服務業(yè)等其他形式的集體企業(yè);以及收益形成的集體資產和參與改制社區(qū)、企業(yè)的集體資產;因各種經
濟行為而產生的各類經濟合同。
社區(qū)集體資源,包括依法屬于集體所有的土地(含宅基地)、林地、山嶺、灘涂、水面和荒地等各類自然資源。
依法屬社區(qū)所有的其他“三資”。
1、宣傳發(fā)動
街道辦事處召開動員大會,下發(fā)區(qū)委區(qū)政府關于加強社區(qū)“三資”監(jiān)管的意見文件,成立社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領導小組,由街道分管領導、街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心成員、社區(qū)“兩委”成員、
社區(qū)財務負責人、社區(qū)民主理財小組成員、社區(qū)居民代表組成的社區(qū)“三資”清產核資工作小組,統(tǒng)一開展工作。街道召開由各社區(qū)書記、主任、工作人員、黨員、居民代表參加的清產核資工作動員會
。各社區(qū)要利用標語、宣傳欄、電子顯示屏、公開信等形式,向全體社區(qū)干部居民宣傳政策,為社區(qū)“三資”監(jiān)管、規(guī)范化管理和順利推進營造良好的輿論氛圍。
2、制定工作計劃
街道辦事處制定工作程序,組織協(xié)調政府采購中標會計師、評估師、律師事務所參與“村改居”社區(qū)“三資”清產核資工作。設計社區(qū)“三資”清產核資登記表,開展業(yè)務培訓,做好清產核資的各項準
備工作。街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心與社區(qū)簽訂區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管委托服務協(xié)議書。
3、組織全面清理
在區(qū)社區(qū)“三資”監(jiān)管領導小組的組織指導下,街道清產核資工作小組全面領導所轄社區(qū)開展“三資”清產核資工作,填寫統(tǒng)一印制的社區(qū)“三資”清產核資登記表,“村改居”社區(qū)采取街道為主,委
托會計師、評估師、律師事務所介入,社區(qū)配合、居民參與的方式;城市社區(qū)采取街道組織、社區(qū)為主、居民參與的方式進行。各社區(qū)清產核資工作方案由社區(qū)民主理財小組審核通過,上報街道社區(qū)“
三資”監(jiān)管服務中心。工作方案內容如下:
一是社區(qū)資金管理。“村改居”社區(qū)由街道社區(qū)“三資”清產核資工作小組協(xié)調組織會計師、評估師、律師事務所,社區(qū)參與商談工作方案和價格以確定哪個事務所參與;城市社區(qū)由街道社區(qū)“三資”
清產核資工作小組、街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心負責,對各城市社區(qū)的資金情況組織自查核實,并與資產資源普查情況一并進行公告公示。
二是社區(qū)資產管理。對社區(qū)的所有資產,包括各類發(fā)(承)包、租賃、出讓合同等進行全面清查、評估、盤點;通過對資產的清查核實,將原已拆除、損毀、變賣的資產經社區(qū)“兩委”會及民主理財小
組討論通過并表決簽字,該核銷的核銷;對有關單位捐贈未入賬或盤盈盤虧的固定資產一律按現(xiàn)行價評估入賬,做到賬實相符;對各類發(fā)包、租賃、出讓等合同,查看價格是否與當時市場價相符,是否
按合同價如期如實結賬,拖欠的是否辦理欠款手續(xù)及是否入賬。
三是核查認定債權、債務,評估集體資產、資源。對債權、債務應查明是否有因種種原因造成的死賬呆賬;是否有人利用職權將集體資產、資源私自長期占用;資源承包應按承包名稱核準登記造冊。
4、界定資產權屬
對產權不清、存在糾紛的資產資源,要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定,實事求是地做出權屬界定。
5、開展資產評估
根據(jù)實際情況,對集體所有的無原始憑證的非經營性資產進行估價;對經營性資產中賬面價值與實際價值背離較大的主要固定資產進行價值重估并進行賬務處理。
6、開展合同清理
對現(xiàn)在仍在執(zhí)行的經濟合同進行清理,查清合同期限、金額、履行情況;對合同進行規(guī)范,對違反政策法規(guī)和顯失公平的承包合同,依據(jù)有關法律法規(guī),通過法定程序予以變更、撤銷或解除。
7、核實資產價值
對有賬無物、有物無賬等資產,依照國家有關規(guī)定,重新核實資產的實際占用量,確定集體資產的價值總額。
8、實行產權登記
依法對集體所有的資產、資源進行所有權歸屬登記,并取得所有權證書。
9、調整會計賬目
街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心根據(jù)社區(qū)“三資”清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題,給社區(qū)下達《限期整改通知書》,責令社區(qū)限期整改,并按規(guī)定進行賬目調整和問題處理,做到賬實相符。
10、建立明細臺賬
對資產清查結果進行登記、造冊、歸檔,全區(qū)所有獨立核算的社區(qū)的資金、資產、資源和經營項目,都要建立明細臺賬和檔案,實行動態(tài)管理,將資產增減和合同變動情況及時、準確進行登記并歸檔,
定期盤點,做到賬實相符。
11、檢查核定
街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心對各社區(qū)“三資”清產核資情況的上報資料進行檢查核定,做到賬實相符。
12、公示公告
各社區(qū)要通過召開黨員和居民代表會議公布、在居務公開欄張貼、電子屏滾動播出、印制公示手冊發(fā)放入戶等多種方式將經街道辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心核實的“三資”情況進行公示,向居民
征求意見,公示時間不得少于7天。對公示期間居民提出異議的公示內容,要重新履行登記核實程序;對經公示結果無異議的,按規(guī)定要求由社區(qū)向街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心進行資金、資產、資源
資料移交,街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心全面接管社區(qū)“三資”監(jiān)管工作。
13、移交工作
移交工作由街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心組織辦理移交手續(xù),移交內容包括:社區(qū)“三資”清產核資公示報告,社區(qū)“三資”清產核資審計報告或審查報告,社區(qū)“三資”情況匯總資料,各類固定資
產登記卡片、電子臺賬、各類土地、廠房租賃合同(協(xié)議),經濟合同等檔案資料。
(二)陽光運作,公開家底
因地制宜采取多種形式,全面公開社區(qū)“三資”核查過程、底數(shù)和運作情況,確保群眾知情,接受群眾監(jiān)督。
1、核查過程公開
資產清查、資產估價與價值重估、產權界定、資產價值核實、合同清理以及清產核資后賬目調整、明細臺賬等清產核資的每個環(huán)節(jié),都要及時通過社區(qū)公開欄等載體公開相關數(shù)據(jù)和情況。
2、資產底數(shù)公開
社區(qū)集體資金數(shù)量及資產資源的存量、種類、價值、分布和使用等情況,以及各項經濟合同的承包方、承包期限、承包金額、合同履行等情況,應在清產核資完成后向全體集體所有權人公開。
3、核算結果公開
街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心應于次月10日前在社區(qū)居務公開欄張貼公示上月的“三資”監(jiān)管工作情況,每年2月10日前公開上一年度社區(qū)“三資”盤查的詳細情況。
4、多種形式公開
社區(qū)“三資”監(jiān)管工作和清產核資工作的過程、結果等“三資”管理狀況要通過居務公開欄、廣播電視、電腦觸摸屏、電子顯示屏滾動播出、網(wǎng)絡、居民代表會議等形式進行公開,公開時間不少于30天
;社區(qū)要編制社區(qū)“三資”公開手冊,向居民印發(fā)公開。
(三)健全機制,規(guī)范監(jiān)管
構建社區(qū)“三資”監(jiān)管平臺,完善監(jiān)管制度,強化監(jiān)管措施,促進社區(qū)“三資”管理工作規(guī)范有序運行。
1、健全“三資”監(jiān)管機構
(1)街道成立社區(qū)“三資”監(jiān)管工作領導機構,負責各社區(qū)“三資”監(jiān)管工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查,每季度檢查一次工作進展情況。
(2)加強社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心建設。社區(qū)財務委托中心并入社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心,同時規(guī)范社區(qū)報賬員任職條件,提高社區(qū)“三資”監(jiān)管服務工作水平。
(3)加強社區(qū)工程招投標管理。全區(qū)建立統(tǒng)一的建設工程招投標管理辦公室,按照《區(qū)社區(qū)建設工程招投標管理辦法》對社區(qū)建設工程項目進行統(tǒng)一招投標管理,切實加強對工程發(fā)包過程的監(jiān)督,推進社
區(qū)“三資”和工程建設的規(guī)范管理。
2、規(guī)范“三資”管理
全面清查登記后的集體資金、資產和資源,由社區(qū)居委會與街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心按規(guī)定程序簽訂委托協(xié)議書,納入街道“三資”監(jiān)管服務中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。加強社區(qū)“三資”監(jiān)管制度
建設,建立《社區(qū)“三資”監(jiān)督管理規(guī)定》《社區(qū)建設工程招投標管理辦法》、《社區(qū)財務檢查及審計監(jiān)督規(guī)定》、《社區(qū)“三資”規(guī)范管理考核辦法》等制度規(guī)定。認真落實社區(qū)集體資金管理制度,
實施社區(qū)財務預決算制度,明確資金管理崗位責任,加強財務收入管理和票據(jù)管理;加強對社區(qū)集體收入、資金來源的管理,防止集體收入資金“體外循環(huán)”,從源頭上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生;社
區(qū)建設項目資金、土地出讓金、轉移支付資金以及扶貧資金要及時入賬核算,嚴格管理使用;健全財務支出審批程序。認真落實社區(qū)集體資產管理制度,定期進行資產清查和評估,建立資產臺賬,實行
動態(tài)管理;規(guī)范資產承包、出租、出讓,強化資產經營,確保集體資產保值增值。認真落實社區(qū)集體資源管理制度,集體資源開發(fā)處置要引入市場機制,承包、租賃應當采取公開協(xié)商和招標投標,并實
行合同管理;集體建設用地收益嚴格實行專戶存儲、專賬管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
3、強化監(jiān)督檢查
(1)進行檢查驗收。對社區(qū)已經公示確認的社區(qū)“三資”情況,報街道領導小組進行審核,并逐級匯總上報。辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心按照本方案組織對各社區(qū)各階段的工作進行檢查,對檢查
出的問題,提出整改意見,限期整改到位。
(2)加強日常檢查。社區(qū)“三資”和建設工程招投標管理等業(yè)務主管部門和辦事處社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心,每月組織開展一次檢查通報,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令其限期整改。
(3)加強公開督查。街道每月20日前要組織對公示情況進行檢查,確保社區(qū)“三資”真公開、全公開。
(4)加強審計監(jiān)督。按照《社區(qū)財務檢查及審計監(jiān)督暫行規(guī)定》規(guī)定,由區(qū)審計部門牽頭組織,通過委托中介機構、街道內審機構參與等有效形式,每年定期對社區(qū)“三資”管理經營情況等進行審計監(jiān)
督,審計結果應及時公開,并在街道社區(qū)“三資”監(jiān)管服務中心備案,審計中發(fā)現(xiàn)的問題要限期抓好整改落實。
(5)加強網(wǎng)絡平臺建設。運用先進的科學技術,打造社區(qū)“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,實現(xiàn)區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡監(jiān)管體系,為實現(xiàn)科技防腐奠定基礎。使社區(qū)“三資”監(jiān)管工作通過網(wǎng)絡媒體在社會得到全面
展示,做到公開、透明、陽光運作。同時實行網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)管能為街道和社區(qū)全面實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、辦公自動化、辦公信息化和辦公無紙化,從而實現(xiàn)人員及經費的節(jié)約。
4、健全居民民主監(jiān)督
(1)建立健全社區(qū)居民代表會議制度,制定社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則,明確議事程序、范圍等內容。處置社區(qū)“三資”管理重大事項時,均應提交相應的社區(qū)居民代表會議集體討論決定。
(2)推行居民民主評議制度。每年組織社區(qū)“兩委”干部、民主理財小組成員、社區(qū)報賬員,就“三資”管理、監(jiān)督等重大社區(qū)財務工作向黨員、居民代表述職,接受評議,評議結果與被評議對象的報
酬、年度考核等掛鉤。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。實行街道黨政領導負責制。街道黨工委和辦事處要細化責任目標,完善工作流程,建立監(jiān)管平臺,抓好工作落實。黨工委書記是社區(qū)“三資”監(jiān)管工作第一責任人、辦事處
主任是主要責任人,切實負起主要領導責任,認真組織實施,抓好具體落實。街道紀工委書記要積極協(xié)助黨工委研究、部署、協(xié)調、督查,促進落實。
(二)加強調研,破解難題。各有關部門要深入實際,及時研究社區(qū)“三資”監(jiān)管的新情況、解決新問題,增強工作的預見性、針對性和主動性;要加強指導,妥善調處產權糾紛,正確處理國家和集體
的利益關系,正確處理加強社區(qū)“三資”監(jiān)管與維護群眾民益和經濟發(fā)展的關系。街道黨工委和辦事處認真組織所轄社區(qū)自查自糾,抓住薄弱環(huán)節(jié),強化工作措施,實事求是解決各種難題和歷史遺
留問題。
關鍵詞: 固定資產管理; 數(shù)據(jù)庫; ; SQL Server; 資產查詢
中圖分類號:TP319 文獻標志碼:A 文章編號:1006-8228(2012)05-18-04
College assets management system design and research
Ye Wenxia
(Quzhou vocational technical college, Quzhou, Zhejiang 324000, China)
Abstract: This article is designed to accommodate the day-to-day management of the in Quzhou Polytechnic fixed assets asset management system. Needs analysis and detailed design of the system, using a combination of the framework and SQL Server back-end database design. The basic realization of the registration of assets, audit inquiries, changes, statistics, print reports, reporting data and other functions. Effectively solve the asset management data confusion, inaccuracy, non-standard processes and many other issues, and effectively improve the efficiency of the management staff.省略; SQL Server; Asset query
0 引言
高校固定資產管理是一項重要工作。固定資產具有價值高、使用時間長、存放地點不集中、管理復雜等特點。傳統(tǒng)的固定資產管理方式,信息反映不及時,當資產發(fā)生轉移時信息不能及時反映在賬上,統(tǒng)計時間長,盤點復雜,增加了管理工作量,有時還會出現(xiàn)資產重復購置、流失等問題,增加了不必要的資本投入,影響了工作效益和經濟效益[1]。
為此,建立一套完善的高校固定資產管理信息系統(tǒng)具有實際意義。它可有效地避免各種管理問題的出現(xiàn),規(guī)范管理方法,防止高校資產流失,提高資產利用率。同時,固定資產管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡化可以提高資產管理工作效率,使管理工作規(guī)范化、透明化、避免資產管理中可能出現(xiàn)的各種不規(guī)范操作[2]。本文選用+SQL Server等相關技術作為系統(tǒng)開發(fā)工具。
1 ASP與數(shù)據(jù)庫技術原理
1.1 ASP工作原理
ASP(Active Server Pages,動態(tài)服務器頁面)是微軟公司提供的一種實現(xiàn)動態(tài)網(wǎng)頁的技術,它能代替CGI腳本程序,可以與數(shù)據(jù)庫和其他程序進行交互。當編輯各種動態(tài)網(wǎng)站的時候就可以利用ASP,它的格式是.asp。各種Web應用程序、動態(tài)網(wǎng)頁都是在服務端以ASP為編程環(huán)境創(chuàng)建生成的。利用ASP可以創(chuàng)建HTML網(wǎng)頁作為用戶界面的Web應用程序,也可以向網(wǎng)頁中添加交互式內容[3]。
ASP網(wǎng)頁是在某個瀏覽器提出請求時生成的,因而它不是靜態(tài)的,可以載入許多動態(tài)的信息。在服務器端ASP是腳本運行環(huán)境,當用戶請求.asp文件時,服務器開始運行ASP腳本,并讀取用戶請求文件之后,ASP執(zhí)行相應的命令,然后將正確的Web頁傳送給用戶。
1.2 Internet/Web數(shù)據(jù)庫
自從20世紀70年代關系數(shù)據(jù)庫被推出以來,它基本上能滿足企業(yè)數(shù)據(jù)管理的要求,并在信息系統(tǒng)中得到了廣泛應用。
然而,隨著Internet的迅速普及,大量非結構化的復雜數(shù)據(jù)類型涌現(xiàn)出來,包括圖形、圖像、聲音、大文本、時間序列等,傳統(tǒng)的關系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已無法實現(xiàn)對這些數(shù)據(jù)的查詢和檢索,因為傳統(tǒng)關系數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)的處理還停留在二進制代碼文件的存儲上。
在Internet成為計算的核心平臺后,基于Internet的Web數(shù)據(jù)庫應用開發(fā)、Web內容管理、安全性、豐富的多媒體數(shù)據(jù)的處理以及響應時間等方面的新需求,推動了Internet/Web數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)與發(fā)展。
所謂Internet/Web數(shù)據(jù)庫,其實質是在傳統(tǒng)的關系數(shù)據(jù)庫技術基礎上,對數(shù)據(jù)庫模型、檢索技術和存儲機制等方面進行改進,而構造出基于Internet/Web應用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
Internet/Web數(shù)據(jù)庫使應用轉為全面基于Internet的應用。它的實現(xiàn)方式主要包括以下兩方面。
⑴ Internet/Web數(shù)據(jù)庫采用多維處理方式,支持結構化數(shù)據(jù)和非結構化的多媒體等類型的數(shù)據(jù),使各種類型的數(shù)據(jù)可以存儲在同一個數(shù)據(jù)庫中,從而節(jié)省了處理復雜數(shù)據(jù)的時間。
⑵ Internet/Web數(shù)據(jù)庫支持XML等編程技術,并提供開發(fā)工具,利用這些技術可以快速開發(fā)復雜事務處理的應用,使系統(tǒng)開發(fā)和管理的難度大大降低[4]。
1.3 信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫的需求
一般說來,當前基于Internet/Intranet/Extranet構建的信息系統(tǒng),對后端支持的數(shù)據(jù)庫產品,會提出如下需求。
⑴ 支持C/S和B/S模式。
⑵ 支持多進程多線索、SMP、MPP。
⑶ 支持分布式處理、提供各種復制技術。
⑷ 支持多種數(shù)據(jù)源、網(wǎng)絡協(xié)議和平臺。
⑸ 支持電子商務、移動計算及數(shù)據(jù)倉庫。
⑹ 提供豐富的應用開發(fā)工具。
1.4 構建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的流程
構建一個完整、高效的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可以說是一個比較復雜的過程,通常包含以下五個基本步驟。
⑴ 定義數(shù)據(jù)庫的目標
這是構建數(shù)據(jù)庫的第一步,也是構建數(shù)據(jù)庫的起始點。在這一步,需要定義數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)功能、目標以及該系統(tǒng)運行的環(huán)境。只有經過這一步,后續(xù)的工作才可以開始。
⑵ 數(shù)據(jù)庫的邏輯設計
這一步是從設計目標和功能出發(fā),規(guī)劃出數(shù)據(jù)庫的邏輯設計。例如,設計數(shù)據(jù)庫中的表以及表之間的關系。在某種程度上說,這一步和物理數(shù)據(jù)庫的設計及其實現(xiàn)無關。
⑶ 數(shù)據(jù)庫的物理設計
這一步在數(shù)據(jù)庫的邏輯設計之上,把數(shù)據(jù)庫的邏輯設計轉化為數(shù)據(jù)庫的物理設計,如確定數(shù)據(jù)庫需要哪些軟件和硬件。
⑷ 數(shù)據(jù)庫的物理實現(xiàn)
這一步屬于項目的實現(xiàn)階段,根據(jù)數(shù)據(jù)庫的物理設計實際的物理數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)庫的服務器配置和存儲數(shù)據(jù)的程序代碼等。
⑸ 復查構建的數(shù)據(jù)庫
這一步為構建數(shù)據(jù)庫的最后一步。在該步中,要檢查和評定構建的數(shù)據(jù)庫是否滿足第一步中的目標及要求,可以制定維護和更新數(shù)據(jù)庫的實施方案。
在實際設計中,以上有些步驟可能體現(xiàn)得不是很明顯。
2 系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)
2.1 系統(tǒng)實現(xiàn)目標
本文所設計開發(fā)的高校固定資產管理信息系統(tǒng)的目標主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
⑴ 方便國家資產管理部門對固定資產分布、數(shù)量、價值、使用情況等數(shù)據(jù)進行管理、分析。
⑵ 系統(tǒng)能實現(xiàn)對固定資產的入庫、建卡、分布、調撥、清查、報廢、報失、報損、統(tǒng)計賬務報表等活動的高效管理,并能有效地對資產進行整合、調控,從而實現(xiàn)對固定資產的全面、實時監(jiān)管。
⑶ 高??梢岳糜嬎銠C手段對資產的分類、數(shù)量、價值、分布及使用狀況等進行分析、研究和匯總,并按規(guī)定向國家有關部門上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
⑷ 從設計的角度出發(fā),系統(tǒng)要有較高的集成性、開放性、維護方便性、可擴展性、操作靈活性。
⑸ 從實施的角度出發(fā),系統(tǒng)應該符合“安全、實用、保密、經濟”等原則。
根據(jù)以上實現(xiàn)目標得出的系統(tǒng)業(yè)務流程圖如圖1所示。
圖1 系統(tǒng)業(yè)務流程圖
2.2 系統(tǒng)的主要功能模塊
2.2.1 資產信息錄入
本系統(tǒng)資產信息錄入主要是資產數(shù)據(jù)的輸入,包括新增、校外調撥、資產盤贏補入等情況下的信息入賬。資產入賬首先要填寫固定資產增置單,也就是上面提到的資產卡片,然后由資產管理部門審核卡片信息的真實性,再確定資產信息是否入賬。
2.2.2 資產信息變更
資產信息變更模塊主要處理學校進行資產的校內外調撥、資產盤查中出現(xiàn)盤盈、盤虧時對資產信息的退庫、補入工作以及賬物不符等情況。系統(tǒng)可以完成信息的修改,包括資產型號、規(guī)格、資產名稱、廠家、出廠號、領用人、領用單位等。其中資產信息變更模塊包括單條信息修改和成批信息修改。
2.2.3 資產信息查錯
本功能主要用于對主機庫內容的查錯,如:對主機庫中資產編號是否重號、分類號是否有錯、購置日期與出廠日期是否有邏輯錯等進行處理。假如內容有錯,系統(tǒng)將提示是否打印錯誤信息,或瀏覽;用戶可調用[錯誤修改]修改數(shù)據(jù)。
2.2.4 資產信息整理
本系統(tǒng)盡管具有自動建立索引功能,但由于數(shù)據(jù)量的不斷增加和變動,仍然需要對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)經常進行整理。在數(shù)據(jù)整理過程中,系統(tǒng)可對主機庫中打有刪除標志的數(shù)據(jù)徹底刪除。因此,在做數(shù)據(jù)備份前應先調用此功能。
2.2.5 資產查詢模塊
資產查詢模塊主要是為授權用戶設計的。用戶可以通過查詢模塊對系統(tǒng)的所有固定資產信息進行查詢,輸出并打印查詢結果。系統(tǒng)查詢模塊主要對主機庫、附件庫、變更庫資產信息進行查詢,查詢功能主要有四個方面,分別是主機信息查詢、附件信息查詢、變更信息查詢、條件組合查詢。
2.2.6 報表打印模塊
報表打印模塊主要包含四個主要功能,分別是賬目打印、卡片清單、報表統(tǒng)計和圖形。由于本系統(tǒng)的賬目大多需要寬行紙張,故應配置寬行打印機,其中EPSON LQ1600K系列打印機是不錯的選擇。
2.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫分析
2.3.1 系統(tǒng)E-R圖設計
通過對系統(tǒng)功能的分析,本文將系統(tǒng)中使用的數(shù)據(jù)分為:資產名稱實體、資產基本信息實體、存放單位實體、資產類別實體、資產整理信息實體、系統(tǒng)管理員實體、資產領用單位實體、使用情況實體等一系列數(shù)據(jù)實體。上述各實體之間的關系如圖2所示。
[備注][價值][日期][編號][使用狀態(tài)] [isa][資產][數(shù)量][名稱][計量單位][類別][規(guī)格][折舊][生產廠商][固定資產][資金] [使用] [使用] [管理] [管理] [借還][資金來源][幣種][匯率][調撥方式][部門] [借還][管理員][歸還時間][憑證號][借出時間][憑證號][借出時間][歸還時間][備注][編號][名稱][負責人][編號][備注][性別][賬號][年齡][密碼][姓名][職位] [isa]
圖2 固定資產管理實體間管理E-R圖
2.3.2 系統(tǒng)的邏輯設計
根據(jù)系統(tǒng)的ER圖得出的關系模式如下。
⑴ 資產基本信息關系模式
ta_capitalinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,Note)
其中ID為該關系模式的主鍵,對應的實體集為資產。
⑵ 管理員基本信息關系模式
tb_admininfo(ID,Name,Sex,Age,Position,Username,
Password,Note)
其中ID為該關系模式的主鍵,對應的實體集為管理員。
⑶ 部門基本信息關系模式
tb_departmentinfo(ID,Name,Functionary,Note)
其中ID為該關系模式的主鍵,對應的實體集為部門。
⑷ 固定資產基本信息關系模式
ta_fixedassetsinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,
Spec,Classname,Maker,depreciation,Usestate,Note)
其中ID為該關系模式的主鍵,對應的實體集為固定資產。該關系模式的構成是根據(jù)面向對象的方法,繼承了資產的屬性,再加上一些特有的屬性組成了固定資產實體集的屬性。這樣做的目的是對固定資產的描述更加清晰,而且這樣一張表可以以更少的存儲空間來存放屬性,而不需要其他字段來描述固定資產其他屬性存放的位置。
⑸ 資金基本信息關系模式
tb_accountinfo(ID,Name,Source,Value,Date,Number,unit,
Note,Usemethod,Currenysystem)
其中ID為該關系模式的主鍵,對應的實體集為資金。該關系模式由ER模式轉換過來,采用的也是面向對象的方法,繼承了資產的屬性。
⑹ 資金調撥信息關系模式
tb_AccountAttemper(No.,Admin_ID,Account_ID,Department_ID,
InDate,OutDate)
該關系模式的主鍵是NO.,用來描述資產調撥的憑證號;Admin_ID,Department_ID為外鍵。對應的聯(lián)系是部門與管理員的調撥資金。
⑺ 固定資產調撥信息關系模式
Tb_FixedassetsAttemper(NO.,Admin_ID,Fixedassets_ID,
Department_ID,Indate,OutDate)
該關系主鍵為NO.,Admin_ID,Fixedassets_ID,Department_ID為外鍵,對應的聯(lián)系為部門與管理員的調撥固定資產。
⑻ 部門使用資金信息關系模式
Tb_useAccount(Account_ID,Department_ID)
其中Account_ID、Department_ID為外鍵。對應的聯(lián)系為部門對資金的使用聯(lián)系。
⑼ 部門使用固定資產信息關系模式
Tb_usefixedassets(Fixedassets_ID,Department_ID)
其中Fixedassets_ID,Department_ID為外鍵。對應的聯(lián)系為部門對固定資產的使用。
⑽ 資金管理信息關系模式
Tb_administrateAccount(Admin_ID,Account_ID)
其中Admin_ID,Account_ID為外鍵,對應的聯(lián)系為管理員對資金的管理。對應的聯(lián)系為部門對資金的管理聯(lián)系。
⑾ 固定資產管理信息關系模式
Tb_administrateFixedassets(Admin_ID,Fixedassets_ID)
其中Admin_ID,Fixedassets_ID為外鍵,對應的聯(lián)系為管理員對固定資產的管理。
2.3.3 關系模式規(guī)范化處理
⑴ ta_capitalinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,Note)。因為ID->Name,ID->Value,ID->Date,ID->Number,ID->unit,ID->Note,所以ID->Name,Value,Date,Number,unit,Note。而左邊正是該關系模式的鍵,符合BCNF,所以不存在冗余。
⑵ tb_admininfo(ID,Name,Sex,Age,Position,Username,Password,Note)。因為ID->Name,ID->Sex,ID->Age,ID->Position,ID->Username,ID->Password,ID->Note,所以ID->Name,Value,Date,Number,unit,Note。該函數(shù)依賴的左邊是該關系的鍵,符合BCNF,所以不存在冗余。
⑶ tb_departmentinfo(ID,Name,F(xiàn)unctionary,Note)。因為ID->Name,ID->Functionary,ID->Note,所以ID->Name,F(xiàn)unctionary,Note;該函數(shù)依賴的左邊是該關系的鍵,符合BCNF,所以不存在冗余。
⑷ ta_fixedassetsinfo(ID,Name,Value,Date,Number,unit,Spec,Classname,Maker,depreciation,Usestate,Note)。因為ID->Name,ID->Value,ID->Date,ID->Number,ID->unit,ID->Spec,ID->Classname,ID->Maker,ID->depreciation,ID->sestate,ID->Note,該函數(shù)依賴的左邊是該關系的鍵,符合BCNF,所以不存在冗余。
2.4 系統(tǒng)的實現(xiàn)
系統(tǒng)實現(xiàn)了資產管理過程中入庫、查詢、打印報表、資產信息變更、資產清查、報廢等流程的網(wǎng)絡化管理功能,簡化了固定資產管理工作的操作流程,提高了工作效率。其中打印報表功能為學院主要管理者分析資產分布情況提供了參考依據(jù),資產清查中的條碼打印更為資產管理提供了簡便的清查依據(jù),防止國有固定資產的流失。
3 結束語
本文開發(fā)的系統(tǒng)符合衢州職業(yè)技術學院固定資產管理工作流程和固定資產管理規(guī)章制度,為該校固定資產管理工作提供了方便,并為該校信息化建設提供了一定的參考。系統(tǒng)實現(xiàn)了資產管理網(wǎng)絡化、信息共享、數(shù)據(jù)實時更新,為資產管理工作提供了有效的幫助。但在使用過程中,結合固定資產管理工作的實際需要,系統(tǒng)還存在很多可以改進的地方,如可以增加資產采購審批模塊,以簡化資產采購流程;還可以增加資產凈殘值率計算模塊,提高資產的利用率,且有利于學院資產成本回收,提高經濟效益;在系統(tǒng)的權限管理方面可以更加靈活、細化,方便更多的資產管理工作。
參考文獻:
[1] 汪華.高校固定資產管理存在的問題和對策[J].南昌高專學報,
2007.22(2).
[2] 徐國平.高校固定資產管理一體化平臺設計與實現(xiàn)[J].大連海事大學
學報,2010.36(z1).
[3] Yan Su,Wenhe Liao,Yu Guo,Qiulin Ding.Key technologies for
ASP-based product customization service system for SMEs:a case study[J].The International Journal of Advanced Manufacturing Technology,2009.42(3/4).
[4] 李志勇,徐長通.基于ASP的Web數(shù)據(jù)庫智能查詢[J].河南師范大學
教育部將2013年確定為“教育經費管理年”,同時對用好、管好教育經費提出了一系列的要求??梢姡逃涃M管理是政府公共財政管理中相當重要的一部分。由于教育經費投入的逐年增長使經費管理的問題越發(fā)突出,且因管理不善造成的資源浪費問題屢見不鮮,因此我國要盡快建立起一套符合國情的完善順暢的教育財政管理體制以促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
一、天津市農村基礎教育經費管理問題
(一)基礎教育預算管理約束力薄弱
天津市農村基礎教育學校的公用經費仍然主要停留在包干使用的基礎上,預算約束力并未真正到位,導致相關費用的支出缺乏有效的依據(jù)與標準。造成這種現(xiàn)象主要是學校對預算管理的重要性認識不夠、學校預案編制方面存在問題、學校預算執(zhí)行不嚴格三個方面原因。
(二)經費管理制度不完善、管理執(zhí)行力有欠缺
盡管近年來天津市對農村基礎教育經費管理重視程度越來越高,但是教育經費管理方面依然存在很多問題。
第一,中小學校財務制度不健全,執(zhí)行力度欠缺。隨著近幾年義務教育現(xiàn)代化達標及校舍安全工程的進行,學校財務制度也在原有制度的基礎上重新制定或者增加了詳細且操作性強的財務制度。但是,一些學校還是有章不循,有制度不依,量身定做的規(guī)章形同虛設,依然我行我素。
第二,有些學校資產賬目設置不完整,保管不能及時將固定資產登記造冊,沒有按照規(guī)定定期與會計對賬,長期下去導致賬賬不符、賬證不符、賬實不符,國有資產失去監(jiān)督。按照學校資產管理制度要求,學校每年在暑假期間必須進行資產清查,且要有資產清查的盤點報告等資料留檔。但是每年檔案檢查的時候,總是有個別學校存在保管帳與會計賬核對不上的現(xiàn)象。
(三)管理人員專業(yè)化程度低、缺乏有效的監(jiān)督機制與人員培訓機制
一直以來,教育部門都把重點放在加大對教育的投入上面,把確保教育經費的足額、及時撥付到位、保障教育教學工作健康有序的進行作為首要任務,相對忽略了教育經費的管理。學校沒有設立經費管理相關的監(jiān)管機構,對經費的使用也沒有特別明確的要求加以約束,同時,上級部門也沒有針對經費管理制定相應的監(jiān)管機制,僅僅是對財務工作的指導以及對專項資金嚴格的把握。因此,這是經費管理上的薄弱環(huán)節(jié),亟待解決。
針對農村基礎教育經費管理類專業(yè)人員沒有專門的培訓機制,這也是造成學校經費不能有效發(fā)揮最大作用的重要原因之一。隨著近年來國家對基礎教育經費不斷加大投入力度,合理有效的利用資金,以便最大限度的發(fā)揮其作用為學校發(fā)展提供物質保障是經費管理人員工作能力最好的驗證?;谪斦Ц吨贫鹊母母镆约案黜椆ぷ鞯膭?chuàng)新發(fā)展,完善的技能培訓是必不可少的,因此,經費管理人員要與時俱進,不斷學習新的知識和技能,才能有效的管好經費、把每一分錢用到實處。
二、提升農村基礎教育經費管理水平的三大對策
(一)加強部門溝通,完善教育經費預算管理
1.加強財政部門與教育部門溝通
建立穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的基礎教育財政投入體制和管理體制是基礎教育發(fā)展的重要保障。這需要教育與財政各個部門之間及時溝通、協(xié)同工作。如何將財政資金用好是教育部門和財政部門共同的問題,只有加強教育和財政部門的溝通與協(xié)調,才能更好的把握國家政策,合理有效的利用國家與地方資金,更好的為基礎教育的發(fā)展服務。教育和財政部門相關人員應經常就如何更好的運用教育經費進行探討,對專項資金的申請與使用采取事前溝通、項目跟進、完成回訪整個過程的方式進行密切關注。力保兩部門之間工作同步、協(xié)調、順暢,教育事業(yè)快速健康發(fā)展提供堅強的后盾。
2.做好部門預算、決算及教育政務公開
要對農村基礎教育預算管理的要求嚴格且有效,對已經建立的包括部門預算、預算執(zhí)行和年終決算在內的管理體系再度完善,制定切合實際的管理政策。尤其是部門預算的編制的重視及其執(zhí)行力的加強,要提高學校對預算管理重要性的認識、科學編制預算、依法嚴格執(zhí)行預算并加大對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。
加大政務公開的力度。從2011年開始,根據(jù)國家及市政府關于政務公開的相關要求,天津市相關教育部門都就中職免學費、中職助學金、義務教育階段免教科書費、“兩免一補”資金情況、高中助學金等項目做政府公開,以便更好的讓社會公眾了解政策、監(jiān)督教育工作,同時也激勵工作人員更好的保障教育工作的有序進行。
隨著公眾對預算、決算的關注越來越大,“三公經費”的公開也要列入政務公開的范疇。2013年,財政部要求按照5%的比例縮減一般性財政支出,降低或減少行政運行的成本,要大家過緊日子,減少不必要的經費開支。公開三公經費是為了減少違規(guī),切實讓“三公”降下來,讓大家共同監(jiān)督學校的運行。
(二)完善教育經費管理制度的建設、加大管理執(zhí)行力
要保障農村基礎教育經費工作到位,就必須不算完善教育經費管理制度。財政、教育部門要切實采取措施,密切配合,加強資金監(jiān)管,不斷完善相關經費管理制度,才能確保中小學校財務管理行為規(guī)范。
第一,學校校長要將“天津市義務教育經費保障機制改革校長應知應會卡”上內容熟記并在預算管理過程中熟練運用。各中小學能夠按規(guī)定的開支范圍和標準辦理各項支出并據(jù)實列支,專項資金專項使用,從制度和程序上嚴把支出審核關,建立健全并完善各項財務管理制度,務必保證沒有虛列虛支、虛報冒領和擠占挪用等現(xiàn)象。
第二,各中小學校能夠做到重大項目支出進行民主決策,由教(職)代會或黨委會討論通過,并實行財務公開,積極推行民主理財,接受群眾監(jiān)督,保證了資金的安全、規(guī)范和有效。
第三,要嚴格審查學?!靶〗饚臁眴栴},對于賬外賬這種現(xiàn)象的根本治理就是將所有收入均納入預算。對于學校預算外資金的管理要制定相應的管理模式及監(jiān)督機制??梢詫⒊⑼馑械念A算外資金上繳財政專戶或者國庫,合理合法的規(guī)范使用預算外資金,保障學校健康有序的發(fā)展。
(三)建立健全教育經費監(jiān)管機制、加大制度及業(yè)務培訓
1.建立監(jiān)管部門并健全監(jiān)管機制
2013年市教育部確定的“教育經費管理年”,2012年教育部建立了相應的監(jiān)管部門,用來監(jiān)督各級部門的教育經費管理工作,提高經費的管理水平和使用效益。健全監(jiān)督管理體系是規(guī)范經費管理的重要內容,也是教育部門的重要職責所在。
第一,各級教育管理部門要試行建立財務巡視制度,通過財務巡視、財務評價、內部審計、專項檢查等多種形式加強對所屬學校和事業(yè)單位的監(jiān)督,充分發(fā)揮知道和監(jiān)督作用。
第二,教育局對義務教育的教育經費保障機制落實情況、學前教育資助金、高中國家助學金、中職免學費和國家助學金政策執(zhí)行情況等重大教育投入和改革政策,加大專項檢查的力度,確保各項惠民政策真正落實到位。
第三,加大內部審計力度,加強外部審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督。加大教育局內審科對學校教育經費使用的審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
第四,學校要重視監(jiān)督管理結果的運用。教育局要研究建立巡視、內部審計、專項檢查、財務評價等監(jiān)督管理結果的通報、反饋制度,要將監(jiān)督管理結果與工作考核、財政撥款等掛鉤,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的重要作用,確保各學校每項收支的合法合理。
2.建立長期有效的培訓機制
財務管理工作是一項專業(yè)性比較強的工作,財務管理工作者必須具備財務、會計等專業(yè)知識,才能做好本職工作。目前,行政事業(yè)單位財務管理人員面臨著專業(yè)技能不斷提高的要求,且工作信息量大、要求高,所以,教育部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃和要求,研究制定一套長期、有效的符合教育財會、內部審計人員培訓實施方案,以新修訂的中小學財務制度著手,加強各類學校財會人員、內部審計人員的政治理論學習和專業(yè)技能培訓,全面提升其政策水平和業(yè)務能力等綜合素質。