社會實踐理論精選(九篇)

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第1篇：社會實踐理論范文

【關(guān)鍵詞】高職院校；思想政治理論課；社會實踐教學模式

1高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式實施意義

實踐性教學模式是在西方提倡實用主義教育哲學以及強化教育職業(yè)化背景下而產(chǎn)生的一種新型的教學實踐模式。現(xiàn)如今，高等職業(yè)院校思想政治理論課程實踐教學還是處在發(fā)展以及探索階段，在我國高職院校思想政治理論課程教學之中依然還是十分的薄弱，而在理論課程教學中實施社會實踐教學模式可謂是價值顯著，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）堅持理論與實踐的有效結(jié)合，本就是重要指導思想，也是思想政治理論課程基本原則，實踐教學模式在思想理論課程中的實施本就是這一課程必不可少的環(huán)節(jié)，高職院校實施這一教學模式能夠真正有效提高思想政治理論課程教學的實效性。（2）思想政治理論課程實施的目的就是為了能夠幫助學生樹立起正確的三觀，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促使當代大學生形成從實用與利益出發(fā)的價值觀念，教師教學也是過分注重理論忽略實踐，而社會實踐教學模式的實施則能有效改善這一現(xiàn)象，讓學生在社會實踐過程中得到教育，促使教育空間得到有效延伸和拓展，最終讓學生在實踐中獲得成長。（3）社會實踐教學模式在高職院校思想政治理論課程之中的實施，從某些方面來說也是社會大環(huán)境而決定的，社會的不斷發(fā)展促使學生不可避免的受到了影響，身處在這種時代背景之下，高職院校思想政治教學活動的實施，也應該要改變傳統(tǒng)將學生置身于假設(shè)理想環(huán)境中的封閉式教學，需要使用開放式的教學模式，這樣就能讓整個教學過程更加注重實踐，讓學生在社會實踐中提前了解社會、接觸社會，這樣就能為學生今后成長與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（4）社會實踐教學模式在高職院校思想政治理論課程實踐中的實施，也是高職院校人才培養(yǎng)的目標之一，是組織教學實施的重要依據(jù)，展開社會實踐教學模式能夠更好地促進學生對于理論知識的理解，讓學生自覺的將所學的理論知識升華成為行為，形成較為良好的思想素質(zhì)以及道德品質(zhì)，真正實現(xiàn)知行統(tǒng)一的目的。

2高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式實施現(xiàn)狀

思想政治理論課社會實踐教學教學模式實施意義較為顯著，可是就目前高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式實施現(xiàn)狀來看還是存在一些問題，具體表現(xiàn)為以下幾點：

2.1社會實踐教學理論有待豐富

在高職院校教學改革不斷深入的環(huán)境下，高職院校思想政治理論課程社會實踐模式的應用研究相較于之前也有了提升，有較多學者都提出了社會實踐教學模式在高職院校思想政治教育中實施的必要性，并且提出能夠促進思想政治理論課程實現(xiàn)內(nèi)化到外化的有效轉(zhuǎn)化，從而有效提高課程的實效性。但是，從整體使用情況來分析的話，現(xiàn)如今我國對于思想政治理論課程社會實踐教學模式的應用研究相對于其他國家而言還是較少，理論研究方法的使用相對而言也較為單一、不夠豐富，無法真正從根本上解決高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式指導與使用。

2.2社會實踐教學活動流于形式

高職院校教學活動在實施過程中，大多是以培養(yǎng)學生職業(yè)技能為主，對于思想政治理論這一公共課程重視程度不足，促使思想政治理論課社會實踐教學模式也流于形式，具體表現(xiàn)為，社會實踐教學課程較少，部分學校甚至都沒有開展社會實踐教學。通常情況下，教師在進行思想政治理論課程教學的時候，都是由教師在課堂之上進行相關(guān)理論知識講解，之后再在考試之前為學生劃出考試重點，讓學生能夠完成考試要求，很少會為學生設(shè)置出針對性的社會實踐環(huán)節(jié)考核內(nèi)容，所以社會實踐教學模式的實施也就流于形式，無法真正發(fā)揮出其對于高職院校思想政治理論課程的促進作用。

2.3社會實踐教學平臺尚未構(gòu)建

社會實踐教學的重要場所就是實踐基地，可是就目前各高職院校教學實際來分析的話，還尚未存在專門與思想政治理論課程相對應的實踐教學基地，對于地方已有的具有實踐教學功能的史料館、紀念館等機構(gòu)挖掘還不足夠，沒有充分發(fā)揮出上述機構(gòu)在思想政治理論課程教學中的功能。在社會不斷發(fā)展過程中，我國大多數(shù)地區(qū)都構(gòu)建出了紀念館、博物館以及史料館等場所，這些場所可謂是真實且客觀的體現(xiàn)出了一個地方的歷史文化發(fā)展進程與變遷，也是展開思想政治理論課社會實踐教學的最佳場所，可是就高職院校思想政治理論課程社會實踐教學現(xiàn)狀來看，這些資源以及場所的價值無法充分顯示出來，部分高校雖然也有與這些機構(gòu)構(gòu)建出良好的合作關(guān)系，可是在合作內(nèi)容以及方式上還是較為膚淺，沒有對這些機構(gòu)的功用進行深入挖掘，最終也就促使思想政治理論課社會實踐教學模式流于形式。

3高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式實踐措施

要想在高職院校思想政治理論課教學過程中有效應用社會實踐教學模式，教師在教學過程中可以從以下幾點著手：

3.1教學內(nèi)容模塊化

首先，需要構(gòu)建出散打教學模塊。高職院校思想政治理論課社會實踐教學內(nèi)容在確定的時候，需要按照社會發(fā)展需求、學生發(fā)展訴求以及企業(yè)用人需求等多方面來進行綜合考慮?；诖耍呗氃盒？梢栽趯嵤┥鐣嵺`教學模式的時候，以“樹偉大旗幟、走光輝道路”作為指向，在教學過程中積極構(gòu)建出理想信念教育模塊；之后再以“悟人生真諦，塑公民品格”來作為指向，構(gòu)建出發(fā)展學生品格的教學模塊；最后再以“愛崗敬業(yè)、育職業(yè)精神”來作為指向，構(gòu)建出培養(yǎng)發(fā)展學生職業(yè)素養(yǎng)的教學模塊。其次，還需要在社會實踐教學模式實施過程中，將校內(nèi)與校外兩個階段有效的銜接起來，按照上述三個培育模塊來作為教學實施基礎(chǔ)，然后將學校企業(yè)有效的聯(lián)系在一起，以此來為學生構(gòu)建出較為良好的教學資源，通過校企合作開發(fā)教學項目、制定教學評價標準，來讓學生在思想政治理論課程學習過程中真正獲得社會實踐體驗，從而真正實現(xiàn)思想政治教育從學校到企業(yè)的有效延伸。最后，還需要融通三維目標，具體而言就是在教學過程中為社會主義培養(yǎng)接班人、為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀員工以及為社會培養(yǎng)現(xiàn)代公民的三維目標。

3.2教學團隊一體化

思想政治理論課社會實踐教學工作要想有序?qū)嵤┫氯ィ虒W團隊也是其中十分重要的部分，一般情況下教學團隊主要是由思政教師、學校日常兼任思政教師、企業(yè)公益基地兼職思政教師這三個部分構(gòu)成。其中，學校專任思政教師在整個教學團隊之中可謂是起著主要陣地的優(yōu)勢，其在教學過程中需要按照教學目標以及理論教學要點來對教學目的進行明確，同時還需要對教學項目進行合理的規(guī)劃，積極開發(fā)出項目任務(wù)書；而學校日常兼任思政教師也就是我們常提到的共青團、輔導員、校企合作指導教師等多方面，其主要的任務(wù)就是應對學生教育管理過程中所遇見的一些問題，以此來為學校思想實踐教學模式構(gòu)建提供有效的指導。而企業(yè)公益基地兼職思政教師則是指學校與企業(yè)公益基地協(xié)商，亦或者是從企業(yè)公益基地直接聘任的人員，這一團隊在整個社會實踐教學模式之中能夠?qū)崿F(xiàn)對學生職業(yè)素質(zhì)以及品格進行培養(yǎng)的目的。

3.3實踐基地多元化

高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式在實施過程中，還需要對高職院校思想政治理論社會實踐教學基地進行完善與建設(shè)，這也是這一教學模式實施的要點之一。而對于這一點，筆者認為相關(guān)人員可以按照“合作共建，雙向受益”這一原則來對校內(nèi)實踐基地、公益實踐基地以及企業(yè)實踐基地等多方面資源進行統(tǒng)籌，基于此來構(gòu)建出多層次、全方位、多渠道的思想政治理論課社會實踐教學基地，在社會實踐教學模式實施過程中，首先，我們可以將校內(nèi)實踐基地作為基礎(chǔ)，因為校內(nèi)實踐教學在組織過程中更加的便捷，是高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式實施的重要基地。在這一過程中，教師可以在進行思想政治理論課程教學的時候，立足于現(xiàn)實，結(jié)合學生較為關(guān)注的社會熱點問題以及需求來進一步提高教學內(nèi)容的實用性，真正將所學理論與社會實踐有效的結(jié)合起來，將理論知識的講解構(gòu)建在對事實以及現(xiàn)象的分析之上，這樣就能讓學生在實踐中更好地掌握理論知識，并且還能懂得理論結(jié)合實際。例如，在社會實踐過程中學生對于貧富差距現(xiàn)象具有較深的感觸，有些學生甚至存在金錢至上這一心理，這個時候教師就可以在思想政治理論課程教學過程中，結(jié)合社會實踐來引導學生樹立起正確的認識，從而真正實現(xiàn)知行統(tǒng)一。其次，還可以以企業(yè)實踐基地作為關(guān)鍵，企業(yè)本就是思想政治理論課社會實踐教學基地建設(shè)的關(guān)鍵，高職院校在教學過程中就可以結(jié)合學校實際來構(gòu)建出工作站式頂崗實習管理模式，讓學生真正在校外實踐過程中展開社會實踐活動，從而有效促進學生對于理論知識的理解。對于這一點，高職院校一定要先構(gòu)建出固定的實踐教學基地，像是愛國主義教育基地、發(fā)展較為完善的城市社區(qū)示范點等等，通過有針對性、有計劃性的組織引導學生進行參觀，來幫助學生更好地解決理論學習中所遇見的困惑，從而有效提高高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式實施效果。另外，高職院校在教學過程中還可以積極借助于廣闊的社會平臺，來組織引導學生進行深入的社會調(diào)查以及勤工儉學活動，像是志愿者服務(wù)、校企合作實習等等，這樣學生就能真正在社會實踐中形成正確的認識，進一步突出社會實踐的主旨。

3.4教學評價立體化

高職院校思想政治理論課社會實踐教學模式在實施的過程中，要想保障實施效果，對社會實踐教學模式考核以及效果反饋機制進行完善也是較為重要的一項內(nèi)容，傳統(tǒng)思想政治理論課教學評價都沒有體現(xiàn)出社會實踐性，整個教學評價立體型不夠，學生主體無法在教學評價中得到促進與提升。針對這一問題，筆者認為高職院校在發(fā)展過程中也需要運用科學且合理的方式對教育的過程、要素及效果進行價值評價，在實際評價過程中最好是按照“凸顯主體、注重過程”這一理念來進行評價，真正實現(xiàn)學校與企業(yè)的有效結(jié)合、學習與工作的有效結(jié)合。

第2篇：社會實踐理論范文

一、主題：了解民生，服務(wù)社會

二、對象：全院高職XX級、高職XX級各專業(yè)學生

三、途徑：開展社會調(diào)查。

四、組織形式：以個人或小分隊活動為主要形式，按照就近、就地的原則，開展實踐活動。

五、活動要求：

1、安全第一原則

堅持“安全第一”的原則，各系要提前認真做好活動期間的安全教育和紀律教育，切實提高廣大學生的安全意識，不鼓勵學生到未知危險的山區(qū)等地進行實踐活動?；顒又耙髮W生簽訂《XX年暑期社會實踐（團隊）個人責任書》（責任書見附件）。學生在實踐活動時要時刻保持高度警惕，要注意活動期間個人的人身和財產(chǎn)安全，嚴防各種意外事故的發(fā)生，做到文明實踐，平安返校。

2、科學可行、以人為本原則

實踐活動要做到目的明確，內(nèi)容積極向上，學生可自主聯(lián)系相關(guān)思政課老師，尋求指導。各系積極整合各種資源，在實踐各環(huán)節(jié)為學生提供政策和經(jīng)驗上的指導，為學生順利開展實踐活動提供幫助。

3、合理安排原則

各實踐小組應做到實踐有目的、有計劃，充分準備，恰當分配任務(wù)，活動中指定專人作好紀錄，對收集的問卷、調(diào)查資料等作好整理分析工作。

4、加強宣傳，擴大影響

充分利用各種資源加強對暑假社會實踐活動的報道，重點突出特色活動、實際效果、先進典型和社會反響等。同時重視媒體效應，發(fā)揮主觀能動性積極與媒體聯(lián)系，力爭獲得媒體的關(guān)注與支持，增強我院社會實踐在社會上的影響力

六、總結(jié)與評優(yōu)：

1、社會實踐活動結(jié)束后，個人或小組于下學期開學兩周內(nèi)交一份調(diào)查報告和實踐地接收證明到本系（實踐地接收證明樣本、調(diào)查報告格式和暑期實踐報告撰寫見附件）。

2、各系認真進行總結(jié)，每個系于下學期開學兩周內(nèi)均需交一份社會實踐總結(jié)。同時附5張以上數(shù)碼照片（照片要求從不同角度反映社會實踐的內(nèi)容及特點，并配有照片注釋）。

3、思政課部將召開全院暑期社會實踐總結(jié)會，會上請各系推薦優(yōu)秀團隊和個人代表進行經(jīng)驗交流。總結(jié)會上同時進行優(yōu)秀指導老師、優(yōu)秀社會實踐團隊及個人的表彰工作，并組織部分獲獎?wù)吒吧厣?、南岳忠烈祠、屈子祠等愛國主義教育基地進行實地社會調(diào)查活動。

七、參考選題：本次暑期社會實踐可以圍繞以下選題開展，也可另擬選題。

1. 城市弱勢群體生活狀況調(diào)查

2. 城鎮(zhèn)居民收入與消費情況調(diào)查

3. 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

4. 農(nóng)村居民健康情況調(diào)查

5. 農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的建設(shè)及運行情況調(diào)查

6. 農(nóng)村合作醫(yī)療情況的實施及農(nóng)民滿意度調(diào)查

7. 同學家鄉(xiāng)所在地科技、文化、教育、農(nóng)村建設(shè)等方面的調(diào)查

8. 結(jié)合專業(yè)所學知識開展暑期實踐活動

9. 赴上海世博園考察參觀活動

10. 城鎮(zhèn)化的調(diào)查和分析

11. 就業(yè)方式、就業(yè)觀念變化調(diào)查研究

12. 城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

13. 公民的環(huán)境生態(tài)保護意識問題

14. 城市居民最低生活保障問題

15. 大學生就業(yè)心理趨向調(diào)查

16. 網(wǎng)絡(luò)社會中人們交往關(guān)系的變化與倫理道德的新課題研究

17. 開展大學生誠信狀況調(diào)查

18. 家鄉(xiāng)之最調(diào)查

19. 家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

20. 調(diào)查湖南人才市場動態(tài)，樹立正確的擇業(yè)觀

21. 家鄉(xiāng)普法宣傳調(diào)查

附件1：XX年暑期社會實踐（團隊）個人責任書

附件2：實踐地接收證明（樣本）

附件3：調(diào)查報告格式

附件4：暑期實踐報告撰寫

第3篇：社會實踐理論范文

今年*月*日上午開始，我在第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司進行了工商管理實習工作。在實習中，我在公司指導老師的熱心指導下，積極參與公司日常管理相關(guān)工作，注意把書本上學到的工商管理理論知識對照實際工作，用理論知識加深對實際工作的認識，用實踐驗證所學的工商管理理論，探求日常管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實習，使我對日常管理工作有了深層次的感性和理性的認識。

回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業(yè)務(wù)開展的特點、方式、運作規(guī)律。同時，對公司的澆注明天的服務(wù)品牌， 構(gòu)筑精品，造福社會的企業(yè)使命， 務(wù)實求新、敢爭一流的企業(yè)精神有了初步了解。

一、堅持以經(jīng)營為龍頭，不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領(lǐng)域

搶抓水工市場快速發(fā)展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關(guān)力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區(qū)東部岸線等工程，確保了傳統(tǒng)市場戰(zhàn)略項目不丟失。同時，發(fā)揮地域優(yōu)勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統(tǒng)工程領(lǐng)域發(fā)面取得了新進展。

二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業(yè)管理水平的提高

切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業(yè)務(wù)指導，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關(guān)部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。

三、堅持以經(jīng)營為龍頭，積極實施“1433”經(jīng)營舉措，促進經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

2005年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經(jīng)營領(lǐng)導小組，建立四個經(jīng)營分公司運行體制，堅持三位一體的經(jīng)營原則，充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場。

“1433”經(jīng)營思路具體內(nèi)容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經(jīng)營領(lǐng)導小組，切實加強對經(jīng)營工作的領(lǐng)導；建立經(jīng)營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經(jīng)營分公司四個經(jīng)營分公司的經(jīng)營運行體制，增強開拓市場的能力；堅持以市場價中標，不投虧損標，誠信合作、互惠共贏三項經(jīng)營原則；充分調(diào)動公司經(jīng)營部、經(jīng)營分公司和經(jīng)營人員三方面經(jīng)營積極性。

在新的經(jīng)營思路指引下，公司將繼續(xù)加大對山東地區(qū)傳統(tǒng)市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續(xù)工程等工程項目的跟蹤公關(guān)工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統(tǒng)市場，力爭在承攬?zhí)卮笮凸こ添椖可嫌兴黄?。繼續(xù)堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業(yè)主滿意，樹立企業(yè)形象。發(fā)揮經(jīng)營分公司的作用，加大對重點工程的經(jīng)營公關(guān)力度，做好投標工作，確保目標工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設(shè)備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進，提高規(guī)模效益。利用房建施工總承包一級資質(zhì)，認真總結(jié)路橋施工經(jīng)驗、教訓，加大陸域市場開拓力度，實現(xiàn)陸域市場的穩(wěn)步發(fā)展。

同時通過實習我發(fā)現(xiàn)第一航務(wù)工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：

1、 市場觀念和經(jīng)營體制不適應公司快速發(fā)展的要求，市場開拓的步伐與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差距;經(jīng)營體制還不完善，經(jīng)營隊伍、經(jīng)營人員的責權(quán)利還有待于進一步提高。

2、 施工組織管理觀念有待進一步轉(zhuǎn)變，在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強，施工管理現(xiàn)狀與施工管理科學化、規(guī)范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態(tài)，不能滿足業(yè)主要求。

3、 成本意識不強，成本控制水平不高，個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現(xiàn)象，向管理要效益、向科技創(chuàng)新要效益的意識還沒有牢固樹立起來，以至于我們的成本控制與先進的施工企業(yè)還存在較大的差距，市場競爭力不強。

4、 對分包隊伍的管理制度和管理程序化還不完善，，在分包合同管理發(fā)面存在程序不銜接、管理不閉合的現(xiàn)象；項目部對分包隊伍達管理的重視程度不夠，在管理手段和制度落實上存在薄弱環(huán)節(jié)。

5、 依法治企、依法維權(quán)和自我保護意識不強，不能夠充分運用法律手段維護企業(yè)利益，特別是領(lǐng)導干部的法律知識和依法治企的意識還不適應市場經(jīng)濟的要求。

對此，我提出了我的有關(guān)建議和對策：

一、進一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念。

企業(yè)的發(fā)展取決于經(jīng)營的質(zhì)量和效果，只有廣開源頭，多攬工程，企業(yè)發(fā)展才有保障。隨著市場競爭的日益激烈，干好在建工程是承攬后續(xù)工程、開辟新市場的必然要求和前提條件。因此，我們要進一步強化生產(chǎn)是經(jīng)營繼續(xù)的觀念，干精品、打品牌，樹立一流的企業(yè)形象。

二、 樹立“零缺陷、低成本”向精細化管理要效益的觀念。

效益是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，只有實施“零缺陷低成本”戰(zhàn)略，才能適應市場的激烈競爭，獲得更大的贏利空間，加快企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)上下必須以效益為中心，在廣大職工中不斷深化“零缺陷低成本”向精細化管理要效益的觀念，努力降低成本，提高效益

三、進一步推進和規(guī)范項目管理

通過對資金管理、勞務(wù)層管理、物資管理、，加強項目基礎(chǔ)管理，結(jié)合“三標一體”管理體系運行,完善項目管理，加大監(jiān)控檢查整改力度，達到閉合管理。建立公司綜合考評體制，加大對工程質(zhì)量、安全、文明工地的檢查力度，抓好整改落實，促進施工管理水平的提高。

四、推進依法治企，維護企業(yè)合法權(quán)益。

第4篇：社會實踐理論范文

有利于增強大學生適應社會的能力。社會在不斷發(fā)展，需要各中類型的人才，競爭非常激烈。因此，專業(yè)面窄，社會適應能力差，綜合能力不強的人才在市場競爭中一定不占優(yōu)勢，社會實踐使大學生廣泛地接觸、參與社會生活，在實踐中不斷動腦、動手、動口，培養(yǎng)和鍛煉了他們的實際工作能力和適應社會的能力。

2、方法和途徑

大學生社會實踐能力培養(yǎng)是高等教育不可或缺的部分，是對學生進行素質(zhì)教育的重要措施。大學生積極接觸社會，參加社會實踐，培養(yǎng)社會實踐能力，對將來就業(yè)和職業(yè)發(fā)展是有大有益處的。這是對自己負責、對父母負責，也是對社會負責。但是，大學生社會實踐能力培養(yǎng)也不是一朝一夕的事，它需要社會各方面的努力和支持。

2.1學校的重視

學校的重視程度直接影響著大學生社會實踐能力的培養(yǎng)效果。作為學校應該積極為大學生參加社會實踐活動，培養(yǎng)社會實踐能力創(chuàng)造條件。要進一步加強社會實踐課程化體系的實踐探索。廣泛吸取社會資源，加大社會實踐基地建設(shè)。廣泛尋求社會支持，為大學生實踐活動的開展創(chuàng)造良好的外部條件。

2.2企業(yè)的支持

可以說企業(yè)是培養(yǎng)大學生社會實踐能力的肥沃土壤。但由于各方面的原因，目前肯接納學生實習的企業(yè)并不是很多。現(xiàn)在，部分企業(yè)對大學生有一些負面的認識，認為他們有知識，缺經(jīng)驗；有學歷，乏技能；有熱情，少閱歷。但人才的培養(yǎng)畢竟要經(jīng)歷一個漫長的過程。作為一個優(yōu)秀企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時也應該擔負起一定的社會責任，為大學生創(chuàng)造機會，為他們提供一個良好的實踐環(huán)境和學習的空間。

2.3政府的關(guān)心

大學生社會實踐能力的培養(yǎng)是關(guān)系到國計民生的大問題。是黨和政府歷來十分關(guān)注的問題。有些地區(qū)的政府部門這項工作做得很到位。但也有一些地區(qū)出現(xiàn)了“兩頭熱”“中間冷”的現(xiàn)象，面對政府的關(guān)心和學校的熱心、企業(yè)卻“漫不經(jīng)心”。這些問題需要我們不斷探討、研究解決，也應該積極借鑒西方一些發(fā)達國家半工半讀、產(chǎn)學合作的教育模式。政府、企業(yè)、學校還應該真正坐下來深度溝通，拿出一套切實可行的辦法來，并建立一種長效機制。真正解決大學生社會實踐和就業(yè)能力問題。

2.4學生的準備

大學生要想通過各種形式進行社會實踐，期望在社會實踐中提高自身的能力和素質(zhì)，錘煉意志和品格，為走上工作崗位奠定基礎(chǔ)，就必須在角色定位、實習態(tài)度等方面做好充分的準備。

2.4.1做好吃苦和承受壓力的準備。大多數(shù)大學生希望通過社會實踐鍛煉自己的實際能力和意志品格，但由于生活環(huán)境的相對單一，面對復雜的實踐環(huán)境會表現(xiàn)出一定程度的不適應。社會實踐與大學生活在很多方面存在差異。所以在社會實踐過程中，大學生們往往呈現(xiàn)興趣高、期望高、熱情高和持久性低、應變能力低、受挫能力低的現(xiàn)象。為盡力避免三低現(xiàn)象的產(chǎn)生，大學生在參加社會實踐活動前必須要做好吃苦耐勞和承受壓力的準備。

2.4.2確定好自己的目標和角色。在整個社會實踐過程中，大學生要時刻牢記自己的身份和角色，這種角色意識是做好本職任務(wù)和實踐活動真正取得效果的心理前提。大學生如果認為自己是天之嬌子，在工作中必然浮躁，容易給領(lǐng)導、同事留下膚淺、驕傲的印象。不利于得到領(lǐng)導和同事的真誠幫助和指點。

2.4.3勤學好問、多思善行。大學生要善于將所學的理論知識運用到實踐，指導實踐。盡快在實踐過程中熟悉工作方式和工作流程。大學生也要有不恥下問的精神，遇有不懂的問題，謙虛地向領(lǐng)導和同事請教。如有處理問題不當時，要實事求是地承認過失，誠懇地請教領(lǐng)導同事為自己指明方向。在實踐過程中，還要做到多思善行。要多動腦、多動手，這樣才會有所收獲，有所提高。

3結(jié)語

第5篇：社會實踐理論范文

[關(guān)鍵詞]空間理論；思想政治教育；建構(gòu)

[作者簡介]鄧純余，中南民族大學學院副教授，博士，湖北武漢430074

[中圖分類號]D64 [文獻標識碼] A [文章編號]1004-4434（2013）04-0075-04

時間與空間是人們思維的總體框架，形成了人們考察和分析事物的重要維度。思想政治教育活動不是一種理論的思辨和思維的抽象。而是受教育者作為生命個體在社會時空中存在和發(fā)展的重要方式。正如西方著名學者吉登斯在闡釋社會結(jié)構(gòu)與行動關(guān)系的理論時指出的：“社會科學研究的主要領(lǐng)域既不是行動的經(jīng)驗，也不是任何形式的社會總體的存在，而是在時空向度上得到有序安排的各種社會實踐?！弊鳛榉治龊桶盐丈鐣栴}的新思維、新方法、新路徑，社會空間理論以一種全新的問題意識和視角轉(zhuǎn)向，提供了思想政治教育的新的解釋框架。

一、空間概念與社會理論的空間轉(zhuǎn)向

在一般的意義上，空間指物體存在的位置和場所，物體與空間的關(guān)系是空間分析的基本邏輯。柏拉圖認為，空間是一種感覺無法把握的絕對存在，它不朽而永恒，并作為一切生成運動變化的場所。與其相反，亞里士多德認為，離開物體存在的空間不可思議，空間是確定每個事物的量和量的質(zhì)料的形式或形狀。此后，空間作為人類生活環(huán)境的容器以及幾何學分析的客體化特征被加以理解，形成了人們關(guān)于絕對空間和相對空間的爭議。物理學家牛頓認為，絕對空間與一切外在事物無關(guān)，處處均勻，永不運動。相對空間是對絕對空間的度量，是可以在絕對空間中運動的結(jié)構(gòu)，可以通過與物體的相對位置感知它。由于人類無法看見絕對空間處所的一部分，只能代之以可感知的測量，測出相對于這些處所的一切運動。

絕對空間觀形而上地割裂了事物與運動的關(guān)系，引起了近代哲學關(guān)于空間思維方式的分化。與遠離主體的純粹對象化的思維方式不同。近代哲學將空間討論的視角切換到主體與空間的關(guān)系上，通過將空間放置于主體之中考察其形成與結(jié)構(gòu)，尋求關(guān)于人的空間的知識或者關(guān)于空間的人的知識，空間與主體的關(guān)系展現(xiàn)為“經(jīng)驗空間”與“先驗空間”的理論爭鳴。如提出預定和諧學說的萊布尼茨認為，空間概念是人們在理解和把握事物之間的關(guān)系和秩序中形成的，處于同樣關(guān)系的事物居于相同的位置，包括這些位置的東西即為空間。與萊布尼茨不同，崇尚理性的哲學家康德認為，空間并不是從外部經(jīng)驗得來的經(jīng)驗性概念，“空間是一個作為一切外部直觀基礎(chǔ)的必然的、驗前的表象。我們永遠不能想象到空間的不存在，雖然我們盡可能想到空間為空無一物”?？臻g思維方式的轉(zhuǎn)換衍生出人們對于空間意義的關(guān)注，空間的屬人性逐漸得以彰顯，空間分析的基本邏輯嬗變?yōu)槿伺c空間的關(guān)系。

20世紀下半葉以來，在社會學、政治學、地理學不斷發(fā)揮“學術(shù)想象力”的知識生產(chǎn)過程中，空間研究的重心由自然空間過渡到社會空間，社會空間理論的產(chǎn)生成為“知識和政治發(fā)展中最具舉足輕重的事件之一”。在研究城市發(fā)展、社會互動、村落終結(jié)、社會分層的過程中。列斐伏爾、西美爾、?？隆⒉嫉隙?、哈維、吉登斯等眾多學者承揚了以往社會科學理論體系中的空間思想，提出并構(gòu)建了以“空間生產(chǎn)”、“權(quán)力空間”、“場域”、“時空壓縮”、“社會網(wǎng)絡(luò)”為核心概念的社會空間理論。為現(xiàn)代社會科學研究提供了重要的方法論支撐。在社會空間理論的視野中，空間包括“社會群體居住的區(qū)域、個人對空間的主觀感受或在空間中的社會關(guān)系、個人在社會中的位置、人類實踐活動生成的生存區(qū)域”等宏闊而精微的社會意蘊?？臻g是人們及其社會活動的產(chǎn)物，是社會生產(chǎn)和社會建構(gòu)的過程和結(jié)果。人類并不只是空間中的存在者，他們總是忙于空間與場所、疆域與區(qū)域、環(huán)境與居所的生產(chǎn)和建構(gòu)。由于空間是社會的產(chǎn)物與人類行為的構(gòu)成因素，它包含著豐富的物質(zhì)特征、主觀意義和社會效用，形成了從社會場域、權(quán)力關(guān)系、符號體系、情感體驗等層面去認識空間的分析視角和解釋框架。二、思想政治教育實踐的空間維度

人的活動總是在一定的空間中進行，空間的延展規(guī)范、引導、制約著人的活動。在思想政治教育過程中。受教育者由個體人向社會人、由現(xiàn)實自我向理想自我、由社會教育向自我教育、由自在自發(fā)向自由自覺的超越發(fā)展具有空間建構(gòu)的意義，它以人際空間的擴展、精神空間的綿延、教育空間的擴容構(gòu)成了思想政治教育實踐的空間維度。

人際空間的擴展是思想政治教育實踐活動及其效果的直接體現(xiàn)。在社會生活中，人的“類”存在決定了個體需要以情感、習慣、職業(yè)、地域、家庭等為紐帶建立群己關(guān)系，人的成長發(fā)展體現(xiàn)在通過社會互動擁有屬于自身的公共空間和共同生活。由自然和社會因素所構(gòu)成的社會環(huán)境，以及從個體的自我認知到人際情境中的社會比較，再到群體內(nèi)的社會互動以及群際之間的社會建構(gòu)，將人與人之間的空間區(qū)隔為親密距離、個人距離、社交距離和公共距離。思想政治教育是連接個體與社會的橋梁和紐帶，任何社會信念系統(tǒng)和意識形態(tài)的建構(gòu)和改造都直接影響著社會的生產(chǎn)關(guān)系和人際交往。在思想政治教育過程中，人際空間的擴展直接體現(xiàn)了思想政治教育促進政治統(tǒng)治、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、完善社會管理的重要作用。社會認知、社會情感的豐富，社會認同、政治共識的達成提高了人們進行社會溝通、參與社會互動的意識和能力。隨著溝通、協(xié)商、對話、交流等日常生活與公共活動的展開，受教育者增進著關(guān)于社會空間的理解和認識，確證著思想政治教育實踐活動的社會人際效應。

精神空間的綿延是思想政治教育實踐運作的理論前提和表現(xiàn)形式。人是一種精神性的動物，精神空間的綿延充分體現(xiàn)了人的生命和思想的開放性、實踐性、超越性。正如思想家帕斯卡爾所言，人是會思想的葦草，人的全部尊嚴在于人有思想。“追求自己的尊嚴絕不是求之于空間，而是求之于自己思想的規(guī)定。我占有多少土地都不會有用：由于空間，宇宙便囊括了我并吞沒了我，有如一個質(zhì)點；由于思想，卻囊括了宇宙”。在社會生活中，人的知識、情感、意志與行為以其豐富的形態(tài)塑造和構(gòu)成了社會主體的精神空間。人的精神空間可以通過理論教育、實踐錘煉、環(huán)境熏陶、自我教育得以涵養(yǎng)而變得寬廣和深厚。人們關(guān)于一定思想觀念的認同以及自身知識、情感、意志和行為的變化，不斷涵厚和化育著自我與社會的精神空間。在思想政治教育過程中，教育、引導受教育者積極能動地預設(shè)、構(gòu)想和追求人與社會的發(fā)展。關(guān)鍵在于通過思想引導、精神勸導、榜樣訓導和實踐指導，提升受教育者思想認識的深度、高度、廣度和力度，促進受教育者精神空間的綿延，從而幫助他們積累自我發(fā)展的精神勢能，培育一個民族和國家發(fā)展所需要的時代精神。

教育空間的擴容是推進思想政治教育實踐有效運行的社會要求。思想政治教育涉及人們的思想、觀念、意識、行為等不同領(lǐng)域，有著“因地制宜、因人制宜、因事制宜”的多方面要求。根據(jù)不同地域、不同群體、不同利益需求開展思想政治教育。必須賦予思想政治教育以充分的理論涵容和實踐空間。狹義上，思想政治教育有著自身特定的學科體系、課程體系、教學體系，形成了師生共同創(chuàng)造的教學生活及其空間。教學空間是師生在教學、體驗、思考與交流中清掃知識疆界，拓展思想教育、道德教育、政治教育等理論體系的主渠道、主陣地。它能夠通過知識傳播、學習體驗、溝通交流等形式進行學習空間的劃分，提高受教育者的知識眼界、理論水平和精神境界。廣義上，思想政治教育是一定階級、社會集團為了特定的政治目的。促進受教育者個體社會化發(fā)展的特殊教育活動。盡管思想政治教育有著教育形態(tài)的固有特征，但又絕不能局限于狹隘的課堂教學空間。實現(xiàn)思想政治教育的科學發(fā)展，必須堅持思想政治教育的社會化取向，通過教育資源、教學條件的吸納、整合和增權(quán)，以“全過程、廣覆蓋”為原則開辟教育場所，實現(xiàn)空間擴容。

三、思想政治教育活動的空間建構(gòu)

空間是屬人的空間。人們通過日常生活的敘事和闡釋賦予生活空間以意義，通過社會空間的想象改變現(xiàn)存的、固有的空間安排，通過主體的實踐創(chuàng)造完成新的空間的生產(chǎn)和維護，建立嶄新的生活方式和社會關(guān)系。在現(xiàn)代社會生活中，每個人都要關(guān)注空間的多樣化、立體化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化和全球化，設(shè)計、創(chuàng)造和建構(gòu)豐富多樣的空間形態(tài)。由此，考察思想政治教育的空間特征，把握其空間建構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律、技術(shù)路徑和實踐目標，對于促進思想政治教育發(fā)展具有重要的理論和實踐價值。

（一）聚焦日常生活空間，促進“符號化”向“生活化”的真正回歸。社會生活分為日常生活、非日常生活兩種形態(tài)。其中，日常生活指以傳統(tǒng)習俗、經(jīng)驗、常識等為認知圖式，以生存本能、血緣關(guān)系、天然情感等文化因素為基礎(chǔ)的生活領(lǐng)域。非日常生活指以科學、藝術(shù)、哲學等為表現(xiàn)形態(tài)的精神生產(chǎn)，以社會化大生產(chǎn)、經(jīng)濟、政治、公共事務(wù)等為內(nèi)涵的有組織的社會活動。社會空間由此區(qū)隔為日常生活和非日常生活兩類分化聚合的形態(tài)。由于個人總是按照一定社群的習慣系統(tǒng)所提供的節(jié)奏、秩序和規(guī)則融入日常生活，日常生活中的教育與社會群體的文化模式、社會習俗緊密聯(lián)系，日常生活空間構(gòu)成了人最基本的教育環(huán)境。誠如社會學家韋伯指出的，基本真意義上的“日常生活”的膚淺恰恰在于，在日常生活中混日子的人意識不到，尤其是不想意識到部分地受心理制約、部分地受實用制約的各種價值的混雜。日常生活空間中的制度結(jié)構(gòu)、社會習俗、文化模式同樣具有意識形態(tài)和思想文化方面的社會特性。

非日常生活與日常生活之間的回歸和超越關(guān)系揭示了思想政治教育空間建構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律。也正如思想家雅斯貝爾斯指出的，“在政治教育中應當探討日常的問題，因為這些才是現(xiàn)實的事物。才能引起興趣和注意”。受教育者對社會價值觀以及社會意識形態(tài)的接受，具體展現(xiàn)為日常生活中關(guān)于教育情境與教育內(nèi)容的解釋、回應和轉(zhuǎn)變的過程。思想政治教育必須始終聚焦受教育者現(xiàn)實的日常生活。充分“描繪出這一生活過程在意識形態(tài)上的反射和反響的發(fā)展”，才能真正成為理解、選擇和建構(gòu)社會生活的實踐需要，徹底改變僅僅被當作知識來加工和灌輸?shù)那樾?。聚焦日常生活空間，就是要賦予日常生活內(nèi)在而超越的政治關(guān)懷和生存理解。引導人們發(fā)現(xiàn)和重構(gòu)社會意識形態(tài)理論與公眾日常生活的關(guān)系，認同社會意識形態(tài)與核心價值體系的理想性、超越性及其實踐價值。這種“符號化”的意識形態(tài)話語向“生活化”的社會實踐回歸，絕不是對思想教育具有的社會政治本質(zhì)的消融和消解，而是要充分揚棄日常生活的“膚淺”之處，教育和引導人們實現(xiàn)對自我身份和社會核心價值觀的認同。防止陷入空洞說教，打破形式主義骨鯁，凝練生活化的實踐智慧，引導人們廣泛的社會認同和社會參與是思想政治教育聚焦日常生活空間的根本目的。

（二）關(guān)注虛擬生活空間，實現(xiàn)虛擬社會與現(xiàn)實社會的超級鏈接。信息化時代，隨著網(wǎng)絡(luò)社會的崛起，數(shù)字化生存已成為一種嶄新的社會生活方式。網(wǎng)絡(luò)以其主體隱匿的虛無性、空間范圍的無限性，提供了人們表達思想、傳達信息、交流情感、討論話題、交易商品、評論媒體、參與政治的重要平臺。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬實踐作為連接現(xiàn)實世界與虛擬世界的橋梁，增進了人們對于網(wǎng)絡(luò)生活的深刻體驗，促進著網(wǎng)絡(luò)與主體之間的相互建構(gòu)。在網(wǎng)絡(luò)平臺的建構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)主體的組合、聯(lián)系、互動形成了一個基于生活想象的虛擬社會。網(wǎng)絡(luò)虛擬生存成為人們超越和揚棄現(xiàn)實生活的重要方式，成為人的意義生存和虛擬發(fā)展的重要維度。由于虛擬社會不是單個人在虛擬空間中無序的簡單的集合，而是在虛擬實踐中按照一定的方式彼此發(fā)生的各種虛擬社會聯(lián)系和關(guān)系的領(lǐng)域，關(guān)注虛擬生活空間中人們的生存狀態(tài)和思想觀念，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，成為思想政治教育空間建構(gòu)的一種技術(shù)路徑。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的虛擬生存使人能夠以現(xiàn)實和想象的雙重身份創(chuàng)造生活，它激活了人的生命意識、技術(shù)精神和創(chuàng)新品質(zhì)。然而，正如馬克思在論及機器大工業(yè)的革命性時指出的，機器具有減少人類勞動和使勞動更有成效的神奇力量，然而卻引起了饑餓和過度的疲勞。技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價換來的。作為人類生存方式的突破，虛擬技術(shù)在比特精靈的運思中可能是點亮的“阿拉丁神燈”，也可能是打開的“潘多拉魔盒”。受到現(xiàn)實環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)主體素質(zhì)的限制，虛擬生存始終只能作為一種有限的生存，信息污染、知識貧乏、文化退化、道德失范等網(wǎng)絡(luò)問題早已暴露出技術(shù)化生存的風險和危機。由于網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在很大程度上改變了人類的生存方式，聚焦人們在虛擬社會中的生活圖景，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，成為思想政治教育生活化的必然選擇。由于虛擬生活是現(xiàn)實生活的投影和折射。虛擬生活空間提供了思想政治教育過程中最為典型的社會環(huán)境、教育載體和豐富內(nèi)容。把握網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)話語，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化，引導網(wǎng)絡(luò)生存。都必須自覺聚焦虛擬生活空間，通過建立覆蓋面廣、吸引力強的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育體系，在虛擬社會與現(xiàn)實社會的超級鏈接中，實現(xiàn)思想政治教育在工具平臺、學科價值、社會環(huán)境及其教育要素上的“驚險的一躍”。

（三）認定自我社會空間，力求自我教育與社會教育的有機統(tǒng)一。在社會空間理論的視角中，人的性情、習性以及他們理解社會的思想認識，實際上是對自我社會空間位置的認定和內(nèi)化。正如社會空間理論的重要代表人物，法國社會學家布迪厄認為，“社會空間的建構(gòu)方式乃是位居此空間的行動者、群體或制度的接近”，“行動者的性情、習性以及他們理解社會世界的心智結(jié)構(gòu)，正是內(nèi)化了那個世界結(jié)構(gòu)的結(jié)果”。思想政治教育的空間不是存在于教室、街頭等物質(zhì)空間中固定不變的實體，而是由角色、言語、行為、文化等不同要素在互動中構(gòu)成的社會空間。由于受教育者通常置身于不同的社會空間尋找著自身身份存在的意義和價值，思想政治教育的社會空間形成了豐富而復雜的差序結(jié)構(gòu)。即便是教學一律性的課堂教學空間，受到家庭、學校、社會等環(huán)境因素的影響，也仍然存在著鮮明的公共空間和私人空間的分殊。在這一空間背景下，思想政治教育要“提供各種不同的觀點，使所有的參與者都能夠看見自己的生活世界……為他們提供機會，讓他們能夠看見自己，知道他們究竟是誰，并建構(gòu)一個能夠自我決定的或與他人互為主體的美好世界”，就必須充分認定受教育者的自我社會空間，在思想政治教育過程中力求自我教育與社會教育的相互統(tǒng)一。

隨著我國政治經(jīng)濟體制改革的深化發(fā)展，傳統(tǒng)社會的同構(gòu)差序格局已徹底地嬗變?yōu)轭I(lǐng)域分離的市場整合模式。異質(zhì)代替了統(tǒng)一、分化取代了集中，家國同構(gòu)、個人的集體依附、單位依附都已極大程度地被瓦解。在社會生活中，社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益格局多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，導致了社會思潮和價值觀念的多元化。加之人類文明的開放與多元，人們的政治、經(jīng)濟、文化生活具有了更多的自主性、獨立性、選擇性、差異性。此外，由于社會流動的加快以及新的社會階層的形成，整個社會空間被越來越多地分割為特定人群的私人空間，社會空間的公共性與私人性形成了兩極對峙、復雜多元的鮮明格局。面對我國社會空間建構(gòu)與發(fā)展的新態(tài)勢，思想政治教育工作者必須正視市場經(jīng)濟條件下社會資本、人力資本的差異帶來的社會隔離和社會分層，自覺把握受教育者的自我社會空間的范圍及其特性，深入研究自我空間、社會空間與自我認同、社會認同的關(guān)系，在加強社會參照中開展社會主義核心價值觀教育，在調(diào)適社會價值體系、緩和思想行為沖突中發(fā)揮思想政治教育的社會管理功能。

[參考文獻]

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[9]馬克思恩格斯文集：第2卷[M]，北京：人民出版社，2009.

第6篇：社會實踐理論范文

中國正力圖實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標，同時也處于對20世紀80年代以來社會保障和福利制度改革的反思時期，社會政策的作用凸現(xiàn)。怎樣在“社會轉(zhuǎn)型"與“全球化"雙重疊加的背景下，發(fā)揮社會政策促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會公正的功能，是當今中國面臨的重點政策議題。發(fā)展型社會政策對中國的啟示意義是：(1)要重新重視和確立政府在社會福利中的主導角色；(2)在社會保障和福利制度的安排上要具備長遠性、戰(zhàn)略性眼光。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展型社會政策 全球化 社會風險 社會投資 社會發(fā)展

中圖分類號：F061?4

文獻標識碼：A

文章編號：1007-1369(2007)1-0088-08

20世紀90年代以來至今，隨著經(jīng)濟全球化帶來的一系列新的社會風險和問題，西方福利國家的社會福利制度面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)：一方面，失業(yè)和貧困加劇了對很多正規(guī)的社會保護制度，如養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等的需求，但同時，由于資本轉(zhuǎn)移的加速和就業(yè)的下降，這些正規(guī)的社會保護制度面臨嚴重的財政困難和制度缺陷；另一方面，那些影響經(jīng)濟增長和社會秩序的新型社會問題如國際移民、非正規(guī)就業(yè)者的保護等等又不在社會政策的制度框架之內(nèi)，迫切需要社會政策發(fā)展新的、更具靈活性的保護領(lǐng)域，以覆蓋新的社會風險。在這種情況下，很多發(fā)達國家的社會政策學者如吉登斯、米奇利(J.Midgley)、P.Taylor-Gooby等對福利國家的發(fā)展戰(zhàn)略進行了反思和重構(gòu)，對社會政策的目標進行了重新定位，認為社會政策的目標應該是在維護社會公平和平等的基礎(chǔ)上，同時也能促進經(jīng)濟發(fā)展。他們特別強調(diào)社會政策與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性，以應對全球化條件下的技術(shù)和社會危機。這些學者提出的“第三條道路”、社會投資型國家、新福利主義等思想深深影響了當代許多發(fā)達國家的社會政策實踐，其具體的政策主張即是今天備受關(guān)注和爭論的“發(fā)展型社會政策"。

圍繞著“福利制度與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系"這個主題，發(fā)展型社會福利理論和政策在關(guān)于以何種方式利用市場機制的問題上，在政府、家庭、市場和志愿組織(公民社會)能夠發(fā)揮什么作用等問題上提出了新的思考，為我們提供了一個有益的比較思考取向。

眾所周知，中國的改革和發(fā)展已經(jīng)進入了一個嶄新的階段，建設(shè)和諧社會成為新的主軸。在此新的歷史時期，社會體制的改革與社會政策的創(chuàng)新，成為各級政府和社會各界關(guān)注的焦點。自2003年以來，醫(yī)療、教育、住房、貧困、農(nóng)村發(fā)展、弱勢群體等問題，已經(jīng)成為公眾關(guān)心的熱點。在這樣的大背景下，社會政策研究的重要性日益凸現(xiàn)。這種狀況要求我們必須深入地了解社會政策演變、創(chuàng)新和發(fā)展的過程及其有關(guān)的理論，為中國探求經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐提供新的可資借鑒的思想資源，使社會政策真正起到維護社會公平、緩解社會矛盾、促進和諧社會建設(shè)的作用。

本文的首要目的是對發(fā)展型的社會福利理論和政策進行清晰的梳理；此外，在目前強調(diào)構(gòu)建和諧社會的背景下，對如何改革和建構(gòu)中國社會福利體系進行簡要的評論。

發(fā)展型社會政策的產(chǎn)生背景及其主要理念

1.全球化時代的社會風險和國家發(fā)展戰(zhàn)略的演變

發(fā)展型社會政策理論產(chǎn)生的現(xiàn)實背景和首要的推動力量，是與西方福利國家對全球化挑戰(zhàn)的回應以及重構(gòu)國家合法性的努力分不開的。

20世紀90年代以來，隨著高科技、信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及經(jīng)濟全球化，福利國家面臨著新的風險和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化涉及三種要素的跨國界流動：產(chǎn)品和服務(wù)、資本以及人員。產(chǎn)品和服務(wù)的大批量流動，引起了空前激烈的價格競爭。價格競爭直接威脅到福利國家的高勞動成本，迫使它們不得不進行福利開支和勞動力成本上的“探底競爭"，但這些措施的實行又受到國內(nèi)不同政治力量和普選制度的制約。這些國家既要參加世界市場的競爭，又不想面對競爭可能導致的福利國家削減的現(xiàn)實，在可供選擇的政策工具上十分傷腦筋。其次，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，交通工具的發(fā)達使全球性的資本流動速度加快。在經(jīng)濟全球化的條件下，資本逃稅要比勞動逃避稅收容易得多。為了追逐利潤，資本避開對勞動征稅很重或勞動受到嚴密保護的國家，迫使那里的勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因此，當私人企業(yè)的跨國流動打破了民族國家的疆界時，那種在民族國家內(nèi)部形成的社會保障體系和福利服務(wù)形式也就受到了威脅。而這些社會保護體系原先是針對工業(yè)社會(制造業(yè)時代)的風險設(shè)計出來的。資本的“四處流動"擺脫了民族國家的政治控制，使受著地域約束的雇員和政府的談判能力降低。此外，全球性的資本流動還伴隨著就業(yè)機會的全球化和勞動力的全球性流動。資本的外流使福利國家的財力外泄，而經(jīng)濟移民的涌入則造成福利國家在住房、醫(yī)療、失業(yè)救濟和技能培訓等方面的額外負擔，迫使福利國家不得不就移民問題進行新的政策設(shè)計。上述這三大問題使我們看到，福利國家的征稅能力、國家賴以調(diào)整經(jīng)濟政策和干預社會分配的能力都被削弱了。

伴隨信息化、全球化而來的，還有社會結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的變遷造成的危機和問題。主要表現(xiàn)為：①人口老齡化的挑戰(zhàn)。人口老化在資本流動加速、經(jīng)濟增長衰退時帶來社會保障的負擔率加重，有可能會導致社會保障制度的巨額赤字甚至破產(chǎn)。②信息通訊技術(shù)和知識社會的迅猛發(fā)展，造成對新技能和高學歷日漸上升的需求，同時也引起對低素質(zhì)勞動力的排斥，即使他們的工資和福利待遇要求很低。③家庭結(jié)構(gòu)和性別角色的變遷。離婚率的上升，單親家庭的增多；家庭生活的非標準化，即改變了工業(yè)社會和大規(guī)模制造業(yè)時代的生活和就業(yè)模式，人的就業(yè)年齡、結(jié)婚年齡、生育年齡和退休年齡等發(fā)生了多樣化。④職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和新的就業(yè)形式。臨時工增多、小時工增多、家庭雇工增多、合作組織增多，打破了原來的工業(yè)社會的長期穩(wěn)定的工廠雇用模式。這些變化都對福利國家原先的社會保護體系提出了新的要求，比如對非固定就業(yè)的職工如何保護，對未婚生育者如何保護，如何化解人口老化的危機等。所有這些新的風險和需求并不是僅僅靠私有化政策就可以解決，如果我們接受福利國家形態(tài)的出現(xiàn)是對工業(yè)社會變革的反應這個邏輯，那么我們就必須認識當下這個社會狀態(tài)的特性。

從福利國家遭遇的這些問題來看，社會危機的性質(zhì)改變了：由于知識的匱乏而造成的社會排斥超過了工傷和疾病引起的貧困；老齡的恐懼由生活無著變成難以支付高昂的醫(yī)療照顧費用；就業(yè)準備變得比失業(yè)保險更加重要。這一切都迫使福利國家從觀念到實踐進行根本的變革。吉登斯警告說，“沒有了敵人的國家的合法性，越來越取決于它們的管理風險的能力”。[1]80吉登斯還認為，目前福利國家的危機在于“無法及時調(diào)整自己的步伐，以便覆蓋那些新的風險，比如與技術(shù)變遷、社會排斥或者不斷增加的單親家庭有關(guān)的風險”。[2]120吉登斯的論斷使我們認識到，“福利國家的危機遠遠不僅是財政的危機，而且更是結(jié)構(gòu)的危機，甚至還是福利國家作為一種國家形態(tài)，它的合理性與公平性的危機”。[2]

在這種情況下，以英國的吉登斯為代表一批學者通過自己的研究開始了重塑國家合法性的努力，他們的思想也深深地影響了西方福利國家的政府行政和社會政策的實踐。作為“第三條道路"的倡導者，吉登斯要求福利國家從觀念到結(jié)構(gòu)的更新：重新界定政府與個人之間的契約關(guān)系，改“福利國家"為“社會投資型國家"，從個人爭取政府的保護，轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人尋求“自主與自我發(fā)展"，政府的功能應當從提供經(jīng)濟援助改變?yōu)檫M行人力投資，政府與公民之間的關(guān)系要全面調(diào)整。吉登斯明確提出了社會投資福利戰(zhàn)略和積極福利制度、福利社會等概念，提出建設(shè)一種能增強社會包容性，但又不限制個人對自己風險的責任，鼓勵個人積極創(chuàng)造的積極利制度的改革方向。這種積極福利不是要取消福利國家的開支，而是改變開支的方向，從福利消費支出，改為教育、培訓、創(chuàng)造就業(yè)機會、鼓勵風險投資、彈性的工作制度等社會投資支出。另外，吉登斯主張用“福利社會"的概念取代“福利國家"，也就是福利不應僅僅由中央政府提供，應該調(diào)動地方政府、社會第三部門、企業(yè)和個人等共同承擔社會福利責任。無獨有偶，在大西洋彼岸，美國加州大學的社會福利學者詹姆斯?米奇利(James Midgley)提出了發(fā)展性社會福利政策。[3]所謂發(fā)展性社會福利政策是一種把社會福利和經(jīng)濟發(fā)展整合起來的福利思想。米奇利回顧了促進社會福利的三個傳統(tǒng)手段：慈善、社會工作和社會行政。他認為慈善和社會工作是針對個別對象提供物品和服務(wù)，或者提供治療和康復；而社會行政則依靠稅收來支持社會服務(wù)和社會保障。這些傳統(tǒng)的手段都沒有從宏觀結(jié)構(gòu)上把社會福利和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，而發(fā)展的福利觀正是要強調(diào)在與經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)結(jié)合的過程中，通過有計劃的社會變遷來促進人口整體的福利。

上述這些新發(fā)展戰(zhàn)略和福利思想對西方國家的政府行政和社會政策實踐產(chǎn)生了很大的影響。原先的福利國家紛紛采取了應對新型風險和危機的措施，改革原來的社會保護體系，重新尋找社會政策的定位。社會投資型國家或能力促型國家(the enabling state)的發(fā)展戰(zhàn)略首先推動了發(fā)展型社會政策的產(chǎn)生。

2.貧困的再認識：反“社會排斥"實踐對政策轉(zhuǎn)型的推動

近年來，歐洲學術(shù)界在社會政策的研究中非常重視社會排斥(social exclusion)這一概念，有關(guān)貧困及社會不平等的研究都把注意力投向反對社會排斥，增進社會融合(social integration)上。所謂“社會排斥"，原先是針對大民族完全或部分排斥少數(shù)民族的種族歧視和偏見的，這種偏見和歧視建立在一個社會有意達成的政策基礎(chǔ)上?！爸鲗后w已經(jīng)握有社會權(quán)力，不愿別人分享之"。譬如他們擔心移民具有潛在的破壞性，因而感到有必要對這些人加以社會排斥。[4]20世紀80年代至90年代，全球面臨的社會問題使這一概念很快被人們所接受，在社會學、社會政策和社會工作以及其他一些相關(guān)領(lǐng)域被廣泛使用，但含義已經(jīng)被擴展和泛化。社會排斥被認為是“當一些人或地區(qū)受到一系列相互關(guān)聯(lián)的問題，如失業(yè)、技術(shù)缺乏、收入低下、居住條件惡劣、高犯罪環(huán)境、健康狀況不佳及家庭破裂等等的困擾時，可能發(fā)生的情況的簡稱”。[5]這是有劣勢地位“導致某些排斥，這些排斥又導致更多的劣勢和更大的社會排斥，并最終形成持久的多重(剝奪)劣勢"的“一個動態(tài)過程"，它導致社會紐帶的斷裂。與社會排斥相對，社會整合意味著“社會要避免出現(xiàn)可能威脅社會穩(wěn)定的巨大收入差距，保障貧困人口享有受教育、醫(yī)療和基本服務(wù)(如清潔的水、衛(wèi)生和用電)的機會，意味著人民能夠參與影響他們生活的重大決策，這也是賦權(quán)的含義”。[6]可見，社會排斥“不僅是表示收入的不足，而且表示在工作參與方面的不足。簡而言之，社會排斥強調(diào)的是社會連接的斷裂"，“表現(xiàn)了比社會不平等更復雜的意義"?！皬呢毟F的概念到社會排斥概念的轉(zhuǎn)換，這實際上是一個概念的轉(zhuǎn)換和觀念的轉(zhuǎn)換結(jié)合的過程：從靜態(tài)到動態(tài)、從注重分配到注意關(guān)系”。[7]概括而言，社會排斥是一個多元的概念，它不但含有經(jīng)濟資源上的長期匱乏，尤為關(guān)注的，是人在社會關(guān)系上、心理上、文化上和政治參與上被長期隔絕的狀況，這種可稱之為個人長期無法實現(xiàn)的某種能力和功能的匱乏，不僅可能導致經(jīng)濟貧困，甚至使被排斥者不能享受到公民地位所賦予的公民政治及社會權(quán)利。而這種權(quán)利不可能依靠提供經(jīng)濟援助和保障救濟來賦予。

社會排斥的研究超越了傳統(tǒng)社會政策對貧困的研究手段和思維方法，而注重考察多層次的不利條件如何使社會的邊緣群體(如窮人、老人、單親、新移民、失業(yè)者等)陷入缺乏維持最低標準生活的能力，從而被排斥出主流社會。社會排斥概念的提出，使得對貧困問題的界定擴展到社會地位與權(quán)利等非經(jīng)濟因素以及基本能力的被剝奪和機會喪失等方面，凸現(xiàn)了貧困與社會秩序、社會不同的行動者(社會政策的主體)之間的關(guān)聯(lián)。這就意味著解決這類老問題需要新的價值觀和視角――從政府控制下的經(jīng)濟再分配或市場競爭中的自我依賴過渡到各種社會機制并用。在政策主體和服務(wù)傳遞機制上建立政府部門、私營部門、志愿機構(gòu)和家庭之間的合作伙伴關(guān)系，探討它們之間良性互動的機制，實現(xiàn)社會福利上的責任共擔。在政策對象和服務(wù)資源的提供機制上，倡導積極就業(yè)政策，重新評估人的需要和能力，將人力資本投資的經(jīng)濟學成果用于社會福利政策，加強職業(yè)培訓，同時通過減免稅收、低息貸款等方式促進經(jīng)濟的生產(chǎn)就業(yè)；消除社會福利對象參與經(jīng)濟發(fā)展的障礙，強化社區(qū)內(nèi)外合作關(guān)系，促進社會資本的形成；等等?？傊?，圍繞著社會排斥的研究，不僅促使了融經(jīng)濟政策與社會政策于一體的發(fā)展型社會政策的產(chǎn)生，而且有關(guān)社會排斥的研究和政策設(shè)計還為應用和檢驗發(fā)展型社會政策提供了廣闊的空間。

3.歐盟：超國家的政治力量對發(fā)展型社會政策的推進

全球化的影響不僅使各個民族國家在范圍內(nèi)紛紛改革福利國家原來的社會保護體系、實行發(fā)展型的社會政策，而且在超國家的層面實行社會政策的聯(lián)合與協(xié)調(diào)，推行發(fā)展型社會政策，反對社會排斥，促進經(jīng)濟增長和就業(yè)。這方面作出實質(zhì)貢獻、最值得關(guān)注和總結(jié)的當數(shù)歐盟。

自1997年《阿姆斯特丹條約》以來，歐盟在越來越多的政策性文件中，貫穿著一種發(fā)展型社會政策理念：社會政策不是一種負擔或者成本，相反，它是一種生產(chǎn)要素。經(jīng)濟和就業(yè)的持續(xù)增長是基本的，但是，僅有經(jīng)濟和就業(yè)的增長，還不足以確保社會整合；投資于就業(yè)政策和社會政策同樣是必要的，這將加速和維持經(jīng)濟和就業(yè)的增長，獲得競爭優(yōu)勢，從而使人們有能力應對未來包括國際競爭在內(nèi)的種種挑戰(zhàn)。這種理念集中體現(xiàn)在2000年3月的《社會政策議程》中。

《社會政策議程》是歐盟為實現(xiàn)里斯本首腦會議提出的經(jīng)濟和社會復興目標所作努力的一部分，它力圖確保經(jīng)濟政策、就業(yè)政策和社會政策之間積極的、充滿活力的互動。它的指導原則，是強化社會政策作為一種生產(chǎn)要素的作用。為此，它特別強調(diào)：第一，社會開支是一種投資。用于衛(wèi)生和教育的社會開支是具有經(jīng)濟效益的人力資源投資，此類開支的規(guī)模與各國的生產(chǎn)率水平是正相關(guān)的。同樣，用于養(yǎng)老金和社會保障的社會轉(zhuǎn)移支付，不僅有助于收入的平衡或再分配，而且有助于提高雇用質(zhì)量，從而帶來經(jīng)濟效益。第二，社會政策是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的不可或缺的一環(huán)。有針對性的社會保護對于經(jīng)濟適應變遷以及提供訓練有素的勞動力而言具有重要意義；高質(zhì)量的教育和培訓將有助于增強社會融入和競爭力，并增強社會整合。

《社會政策議程》提出，是為了成功地應對經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)信息化和人口老齡化等技術(shù)和社會變遷。這份后來被成為“里斯本戰(zhàn)略"的歐盟世紀文件為歐盟在21世紀的頭10年的發(fā)展提出了戰(zhàn)略性目標：“成為世界上最有競爭力和最有活力的知識經(jīng)濟，保持經(jīng)濟的可持續(xù)增長，提供更多更好的就業(yè)和更高程度的社會和諧。"[8]透過這份文件，我們可以看到，歐盟的社會目標則要致力于提高經(jīng)濟效率的同時，在歐洲統(tǒng)一大市場內(nèi)制定適合歐洲經(jīng)濟發(fā)展的社會政策，改進歐洲社會模式并使其能夠應對結(jié)構(gòu)變遷的影響，維持歐洲社會的團結(jié)和社會公平的價值理念。

值得進一步關(guān)注的是，近幾年來，歐盟為實現(xiàn)《社會政策議程》提出的目標，不僅促使和監(jiān)督原成員國致力于提高社會政策的質(zhì)量，而且促使新近加入的成員國的社會政策體系適應社會歐洲的建設(shè)需要，實現(xiàn)社會政策體系的順利“并軌"。歐盟的對策是：首先，在新成員國加入歐盟之前，歐盟與這些國家簽定了有關(guān)社會保護和就業(yè)方面的政策性文件。該文件使候選國承擔了就業(yè)政策方面的義務(wù)，比如投資于人力資源，強化公共就業(yè)服務(wù)，消除地區(qū)差別和性別不平等，減少非正規(guī)經(jīng)濟，加強社會伙伴在使勞動力市場現(xiàn)代化方面的作用等。其次，歐盟通過調(diào)整結(jié)構(gòu)基金，如歐洲社會基金(ESF)和以反對各種與勞動力市場相關(guān)的歧視和不平等為宗旨的平等基金(EQUAL)積極援助新成員國消除貧困和社會排斥。[9]

總之，在全球化的環(huán)境下，歐盟通過自己的努力在一個超國家的政治層面普及發(fā)展型的福利思維及其社會政策。歐盟的工作對全球性的社會政策發(fā)展提供了鮮明的導向。

總起來看，在上述各種因素的相互作用下，以再分配和維持消費為取向的社會政策逐漸從傳統(tǒng)的、“事后補救型"的保護方法向著積極的、“生產(chǎn)性"的、注重社會投資的方法轉(zhuǎn)變，這使得社會政策的學科理念發(fā)生了深刻的變化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：①強調(diào)社會政策是生產(chǎn)力。社會政策應被看作是對人力資本和社會資本的投資，其對經(jīng)濟發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高有重要的作用，有助于對瞬息萬變的經(jīng)濟環(huán)境作出積極響應。社會政策既有再分配的功能，也有社會投資的功能。②促進社會投資，實現(xiàn)包容、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。經(jīng)濟政策和社會政策不是相互排斥的，應實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會福利應以社會投資為導向，與勞動力市場密切配合，社會福利必須投資到具有促進人力資本、就業(yè)、社會資本、勞動技能以及低成本高效益的社會項目上，并致力于消除社會成員參與經(jīng)濟的障礙。社會投資的目的是提高人們參與經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會政策的整合目標。③以治理(governance)和善治(good governance)的理念加強政府與公民社會及經(jīng)濟組織的合作。

這些觀點得到了很多國際組織、政府及社會政策研究者的贊同，不僅具體指導著西方福利國家的改革實踐和福利制度的轉(zhuǎn)型，而且對很多發(fā)展中國家的福利制度也產(chǎn)生了很大的影響。

發(fā)展型社會政策的實踐策略

從西方國家目前的社會政策實踐來看，發(fā)展型社會政策主要體現(xiàn)在兩個領(lǐng)域：第一，針對福利國家原有的社會保障和服務(wù)體系，倡導準市場模式和福利多元主義。這方面稱為“融入經(jīng)濟政策的社會政策"。第二，針對經(jīng)濟全球化條件下新貧困和各種形式的邊緣化，強調(diào)社會政策的資源獲取和分配要與就業(yè)和勞動力市場相結(jié)合，增大在教育培訓等方面的公共行動，促進社會融入，降低社會排斥。這方面稱為“融入社會政策的經(jīng)濟政策"。

1.融入經(jīng)濟政策的社會政策

(1)混合福利制度或多元福利模式。這是指政策主體或福利供給主體方面的變化。所謂“混合福利制度"或“多元福利模式"是指社會政策的主體的多元化，即指“國民的福利由不同的社會主體提供的現(xiàn)象"?；旌细＠贫然蚨嘣＠Ｊ绞窍鄬τ诟＠麌殷w制和新自由主義主張的私人福利體制兩個極端而言的?；旌细＠贫然蚨嘣＠Ｊ降幕疽笫钦谡麄€社會福利體系中仍然扮演最主要的角色，承擔最基本的責任，但同時其他各類組織和個人也以制度化的方式參與社會政策行動，并在其中分擔責任。

(2)“準市場"模式。這涉及到社會政策運行機制的改變，具體是指社會政策行動在資金供應和服務(wù)傳遞模式方面的變化。所謂“準市場模式"，是指在社會政策行動中引入一定的市場機制。20世紀80年代的市場社會主義理論率先提出了可以在社會主義的目標和原則下引入市場機制，保持經(jīng)濟的效率和活力。進入20世紀90年代，這種觀點經(jīng)“第三條道路"理論的進一步發(fā)揮，目前已成為社會福利理論中占主導地位的理論觀點。概括起來看，“準市場模式"的要點有：

在公共部門和福利性項目中引入市場競爭機制：打破福利中的壟斷，通過服務(wù)機構(gòu)之間的橫向競爭而提高機構(gòu)和項目的運行效率和服務(wù)質(zhì)量。

改變政府撥款方式：將面向機構(gòu)的“按人頭撥款"方式改為按服務(wù)項目的數(shù)量和質(zhì)量來撥款，并進一步轉(zhuǎn)向面向服務(wù)對象的“政府購買服務(wù)"方式。

增大受益者選擇：擴大服務(wù)對象對服務(wù)機構(gòu)的自由選擇，通過服務(wù)對象“用腳投票"的效果來促進服務(wù)機構(gòu)重視效率和質(zhì)量。

增加福利使用者的付費，通過使用者的付費一方面體現(xiàn)受益者的個人責任，并約束其福利需求；另一方面也增加服務(wù)機構(gòu)的資金來源，并降低政府的財政負擔。

加強對服務(wù)機構(gòu)的業(yè)績考核和評估，在業(yè)績考核和評估中強化效率和質(zhì)量的指標。

總體上看，在福利中引入市場機制是一把“雙刃劍"，它既可以促進服務(wù)效率和質(zhì)量的提高，也可能損害對貧弱人群的社會保護。因此，引入市場機制的效果很大程度上取決于政府與其他政策主體構(gòu)建什么樣的互動機制。

2.融入社會政策的經(jīng)濟政策：“可持續(xù)生計"與“資產(chǎn)建設(shè)"

這是目前西方發(fā)達國家針對長期陷入失業(yè)和貧困的公民所采取的旨在幫助他們反對社會排斥，增強個人的自主和自立精神，從而最終徹底擺脫貧困、融入主流社會的政策措施。這構(gòu)成了發(fā)展型社會政策的又一特色領(lǐng)域。

“可持續(xù)生計"(Sustainable Livelihoods)這個概念，最早見于1991年世界環(huán)境和發(fā)展委員會的報告，在1995年社會發(fā)展峰會通過的《哥本哈根宣言》中得到了清晰的界定：“使所有的男人和婦女通過自由選擇的生產(chǎn)性就業(yè)和工作，獲得可靠和穩(wěn)定的生計。"納列什?辛格和喬納森?吉爾曼在《讓生計可持續(xù)》一文中指出：“消除貧困的大目標在于發(fā)展個體、家庭和社區(qū)改善生計系統(tǒng)的能力。"[10]

按這個思路去看待和理解貧困，這就意味著：①應該以積極的眼光看待貧困群體，把他們看作是寶貴的人力資源，相信他們能夠通過自己的努力去創(chuàng)造適合自己的就業(yè)崗位，從而獲得可持續(xù)生計。②政府應該用優(yōu)惠政策鼓勵失業(yè)和貧困者自謀職業(yè)，自己創(chuàng)造適合自己并且可以長期或較為長期維持下去的有收入的“工作崗位"，對各種形式的靈活就業(yè)給予保護。③重視發(fā)揮社區(qū)、非政府組織和經(jīng)濟組織的作用，他們擁有很多意想不到的資源，充分發(fā)揮他們的作用，對解決可持續(xù)生計問題是很有效的選擇，如全世界的扶貧活動中已見成效的“小額貸款"方式就是一個很好的例子。

“資產(chǎn)建設(shè)"(asset budding)這個概念源自美國經(jīng)濟學家邁克爾?謝若登1990年寫的《資產(chǎn)與窮人》一書。謝若登寫道：“凡是廣泛地和普遍地促進公民和家庭尤其是窮人獲得不動產(chǎn)和金融資產(chǎn)以增進他們的福利的方案、規(guī)則、法律法規(guī)，都屬于資產(chǎn)社會政策。"“如果家庭想要長久地改善其生活條件，必須就教育、住房、產(chǎn)業(yè)等方面進行投資和積累。這個道理對所有的家庭都是一樣的，無論是貧困家庭還是富有家庭。有人錯誤地認為收入非常低的家庭不能或者不應該積累資產(chǎn)。其實，即使小額的資產(chǎn)積累也能夠?qū)彝グl(fā)展產(chǎn)生不同的影響。資產(chǎn)積累除了延遲消費以外，很有可能產(chǎn)生其他積極的作用，包括更遠的未來取向、家庭更加穩(wěn)定、更注重人力資本的投入、更多的社區(qū)參與等。"謝若登教授提出，他所發(fā)現(xiàn)的并不是資產(chǎn)具有積累的效用和政府早已實施的鼓勵資產(chǎn)積累的政策，而是在現(xiàn)行社會政策框架內(nèi)，沒有鼓勵窮人進行資產(chǎn)積累的認知和地位?，F(xiàn)行社會政策形成了制度化的對窮人積累資產(chǎn)的排斥，使得窮人永遠無法獲得資產(chǎn)積累的起步，而只能陷入貧困陷阱無法自拔。窮人和富人在資產(chǎn)配置上先天的不公平以及不公平的加速度擴大，是導致現(xiàn)代社會貧富差距不斷擴大的重要原因。現(xiàn)在需要一種制度化的設(shè)計，為窮人建立一種資產(chǎn)積累結(jié)構(gòu)，使得政府對窮人的轉(zhuǎn)移支付不只是收入，也包括資產(chǎn)。

資產(chǎn)社會政策的提出，在全球掀起了一場從理念到實踐的革命。傳統(tǒng)的社會政策的基本特征是非生產(chǎn)性的，政策主要是以轉(zhuǎn)移支付提供維持消費所需的收入，所以被稱為國民收入的二次分配，政策工具是政府控制的社會保險賬戶和各項社會服務(wù)計劃。資產(chǎn)社會政策則將傳統(tǒng)的政策領(lǐng)域延伸到純粹的經(jīng)濟領(lǐng)域如銀行儲蓄和投資，這表現(xiàn)了生產(chǎn)性的政策特征。通過倡導政府把轉(zhuǎn)移支付的部分資源用來支持窮人儲蓄，作為擁有和積累資產(chǎn)的起點和啟動激勵。這種做法將資產(chǎn)政策與收入維持政策相結(jié)合，可建立整合型的社會政策機制。政策工具主要是政府支持的個人發(fā)展賬戶。其次，傳統(tǒng)的社會政策是民族國家內(nèi)部矛盾的產(chǎn)物，依國情的不同而不同。隨著人口流動量的增加以及全球的頻繁聯(lián)系，21世紀的社會政策很可能超越國界，超越國界的社會政策需要一個適應全球化環(huán)境的方式和工具，不管勞動者在哪里工作，他們都應該能夠參加退休計劃和醫(yī)療保健。個人發(fā)展賬戶以其個人控制權(quán)、選擇權(quán)和更方便的攜帶，可能成為地區(qū)和全球社會政策的主要工具。第三，初步的全球性的研究和實驗表明，資產(chǎn)社會政策改變了窮人的被動的接受者角色。使人們尤其是窮人擁有資產(chǎn)具有多種積極的社會和心理效應。持有資產(chǎn)增進了人們尤其是窮人的自信，培養(yǎng)了個人、家庭和社區(qū)自力更生的精神和能力；持有資產(chǎn)可以通過跨代的累積與發(fā)展，獲得跨代的長遠幸福，使得每一個人徹底擺脫貧困。最后，以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會政策需要將許多的政策努力最大限度地整合為一類制度性框架體系，這個框架體系應當能使政府、公司、非營利組織和家庭的各種創(chuàng)造性的以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的努力相互組合和補充。對此，邁克爾?謝若登教授認為，“在這一意義上，以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的政策是對以收入為基礎(chǔ)的政策的一個明確的替代與補充"，“作為一種全球現(xiàn)象，這在社會政策上近似于一場革命”。[11]

由此看來，從傳統(tǒng)的以收入和再分配為本的社會政策在基本特征、功能和政策工具等層面正在發(fā)生重大的變化。

發(fā)展型社會政策對中國的啟示

目前，發(fā)展型社會政策處于快速發(fā)展中，它所提出的某些重大命題和社會實踐正在引起全球性的廣泛關(guān)注。發(fā)展型社會政策的最大意義在于，它使傳統(tǒng)的社會政策對民眾福祉的保護方式從被動型、事后補救型轉(zhuǎn)向積極干預型和促進型，內(nèi)在地包含著一種中長期戰(zhàn)略眼光。這些政策創(chuàng)新對于我們?nèi)绾螛?gòu)建和諧社會有著重大的啟示意義。本文最后結(jié)合理論和實踐，對發(fā)展型社會政策在構(gòu)建中國社會保障體系方面的借鑒意義作出簡要的分析和評議。

1.重新重視和界定政府在社會福利中的主導角色

發(fā)展型社會政策的一個突出特征是，政府在社會福利中并沒有退出，而是根據(jù)全球化時代的社會風險采取了針對性的對策，始終扮演著主導的角色。只有政府承擔起為社會成員提供社會福利的相應責任，才能最終建立起一種能夠使人們的生活隨著經(jīng)濟的發(fā)展而更有保障的利益共享機制。反觀中國，經(jīng)過將近30年的經(jīng)濟高速增長，很多重要的社會問題――如居高不下的基尼系數(shù)、持續(xù)的失業(yè)和貧困、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的重建以及嚴重的環(huán)境污染等――重新置于政府優(yōu)先解決的議事日程上。[12]導致上述問題產(chǎn)生的原因很多，其中，政府在社會福利領(lǐng)域經(jīng)歷了一個退出或縮小的過程顯然是一個重要因素。突出的表現(xiàn)是，伴隨著單位福利的萎縮和醫(yī)療、教育、住房等方面的改革，個人和家庭被重新界定為社會保障責任的主要承擔者，幾乎完全需要依靠自己的能力或依賴家庭的支持來抵御經(jīng)濟和社會變革的風險。

事實上，依賴經(jīng)濟增長帶動社會問題的解決，不可能是一個自動實現(xiàn)過程，這里尤其需要政府有效發(fā)揮汲取資源、進行再分配、培育社會體系、實行監(jiān)管的一系列重要職能。政府必須承擔起為社會大眾提供充足和高質(zhì)量社會服務(wù)的的責任，但在提供這些服務(wù)的過程中可以在某些環(huán)節(jié)上有選擇地使用市場機制，即從政府包攬向“民辦公助"轉(zhuǎn)變的過程，但政府的資金保障責任則在任何時候都無法讓其他部門替代；其次，對慈善和社會捐贈行為采取積極的稅收激勵政策也是政府提供社會福利的一個重要方式。

2.改革與構(gòu)建社會保障和福利制度要具備長期性、戰(zhàn)略性眼光

從過去二十多年的經(jīng)濟和社會保障制度改革實踐來看，我們的制度設(shè)計是圍繞著國有企業(yè)改革和經(jīng)濟建設(shè)而進行的，是為了補償體制轉(zhuǎn)軌中遭受損失的核心社會群體如國企工人的利益，是為了維護社會的穩(wěn)定。這是一種屬于“事后補救"型的被動應急模式。相比之下，社會保障甚至整個社會政策的促進社會發(fā)展的積極功能卻被遮蔽了，像教育和醫(yī)療衛(wèi)生這種關(guān)涉人力資本和社會資本投資的長期項目，在社會化、產(chǎn)業(yè)化的口號下日益偏離了其原來的社會公益軌道，成為當今中國嚴重的社會問題之一。其次，注重經(jīng)濟增長和事后補救型的思維方式嚴重制約著社會保障制度的合理設(shè)計，容易陷入“政策衍生問題"的怪圈。比如，以低保線為標準的社會救助制度使絕對貧困的家庭的生活、醫(yī)療和教育等問題得到解決的同時，邊緣人群的問題又接踵而來，引起了新的社會不公平問題。這就造成社會政策所解決的問題經(jīng)常不是“社會"的問題，而是政策自身的問題。

如何盡可能避免這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"的社會治療模式，配套的政策是一種選擇，但擁有一種長期的眼光，培育促使社會政策良性發(fā)育的條件和機制是極為重要的。目前，我們應該關(guān)注的問題是；第一，認真研究和詳細論證有很強外部性和社會公益性的物品的提供機制，確定政府、個人、市場以及非政府組織的角色和職責，建立有效的問責機制；第二，政策的出臺和反饋要真正傾聽民眾的聲音，建立有效的表達和溝通機制；第三，探索各種使貧困戶和邊緣戶真正擁有可持續(xù)生計的方法、條件和機制，并及時進行各種案例的總結(jié)和交流。

注釋：

[1]安東尼?吉登斯.第三條道路――社會民主主義的復興.北京大學出版社，2000：80

[2]周弘.福利國家向何處去.中國社會科學，2001(3)：121

[3]郭偉和.二十世紀九十年代以來西方社會福利政策的新趨勢//首屆社會政策國際論壇暨系列講座論文集.中國天津：南開大學，2005：344

[4]唐鈞，王嬰.城市“最低收入保障”政策過程中的社會排斥//中國社會工作研究(第一輯).社會科學文獻出版社，2002：32

[5]楊團.社會政策的變遷和研究走向.中國社會學網(wǎng)，2004-06-11：14

[6]楊團.社會政策研究范式的演化及其啟示.中國社會科學，2002(4)：134

[7]彭華民.社會排斥概念之解析//中國社會工作研究(第二輯).社會科學文獻出版社，2003：44

[8]周弘.歐盟經(jīng)驗：促進發(fā)展并追求公正――中國能夠從歐盟借鑒什么.中國社會科學(構(gòu)建中國發(fā)展型社會政策筆談)，2004(6)：15

[9]關(guān)信平.“社會政策議程”、歐盟擴大與歐盟社會政策.南開學報，2005(1)：213

[10]唐鈞.中國城鄉(xiāng)低保制度發(fā)展的現(xiàn)狀與前瞻//首屆社會政策國際論壇暨系列講座論文集.中國天津南開大學，2005：127

第7篇：社會實踐理論范文

關(guān)鍵詞：職務(wù)分析；高等職業(yè)教育；社會科學公共基礎(chǔ)課；建設(shè)

目前高職教育的現(xiàn)狀是――由于 “就業(yè)率”是考核高職院校的重要指標，導致高職院校過分重視專業(yè)素養(yǎng)，忽視了學生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)；另一方面，隨著人力資源管理理論和實踐的不斷完善，用人單位在對畢業(yè)生的錄用更趨理性，在選拔人才時更加科學，職務(wù)分析理論成為用人單位招聘人才、培養(yǎng)發(fā)展、薪酬管理等方面的重要依據(jù)，因此更注重學生專業(yè)基礎(chǔ)上的綜合素質(zhì)能力。由于培養(yǎng)理念上的偏差，導致高職學生在實際工作職位上無論從自主學習能力、分析解決問題能力還是技術(shù)革新能力等方面難以滿足企業(yè)的需求，從而出現(xiàn)畢業(yè)生要么找不到對口工作，要么頻繁跳槽，而企業(yè)打著“高薪”的燈籠卻招不到滿意學生的怪象。公共基礎(chǔ)課包括社會科學基礎(chǔ)課、自然科學基礎(chǔ)課和社會實踐課，其主要目的是在培養(yǎng)學生專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，提升學生的職業(yè)核心競爭力（即學生未來的可持續(xù)發(fā)展能力）。因此，作為高職院校，有必要通過公共基礎(chǔ)課程改革，尤其是社會科學公共基礎(chǔ)課程（即職業(yè)能力的分層化教育模式），有針對性地培養(yǎng)和提升高職學生的核心能力素質(zhì)，更好滿足企業(yè)“崗位零磨合”和長足發(fā)展的需求。

職位分析理論下的社會科學公共基礎(chǔ)課程建設(shè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)職務(wù)分析工作不完善，與高校之間的信息不對稱，導致社會科學公共基礎(chǔ)課程建設(shè)缺乏一定的針對性

職務(wù)即工作，是指同類職務(wù)或崗位的總稱。職務(wù)分析一般包括職位本身、人員特征及該類職位群發(fā)展的空間等信息內(nèi)容，我國目前還缺乏完整的職務(wù)分析信息系統(tǒng)，由于無據(jù)可依，導致用人單位和高校在人才培養(yǎng)方向上出現(xiàn)偏差，特別是高職院校學生，由于就業(yè)時大部分進入的中小型企業(yè)，這些企業(yè)本身缺乏規(guī)范的用工制度，再加上二者的信息不對稱，出現(xiàn)高職學生對單位需要什么樣的人才知之甚少，對所受教育是否符合用人單位要求缺乏信心；同時，用人單位也認為學生對職位所需要的能力了解太少、核心能力儲存不夠。另外，這些用中小型企業(yè)，由于自身正處在發(fā)展階段，特別需要跨職位能力和可持續(xù)發(fā)展能力的員工，這正是當前高職畢業(yè)生所欠缺的。承擔這些素質(zhì)培訓和養(yǎng)成的正是公共基礎(chǔ)課程，但事實上， 由于高職公共基礎(chǔ)課程一般歸屬于基礎(chǔ)部、社科部等，面對學校各種不同專業(yè)的學生，很難做到針對特定職業(yè)群，建立不同的課程體系，因此，影響了最終的教育效果。

2.學生學習功利性強，對社會科學公共基礎(chǔ)課程認可度低，學習動機薄弱

從高校自身來看，隨著我國高等教育大眾化進程的推進，高職院校之間的生源競爭越演越烈，特別是以就業(yè)率為衡量學校好差的標準，使得高職院校在辦學過程中功利化思想日益加重，直接表現(xiàn)為重專業(yè)技術(shù)，輕公共基礎(chǔ)課程建設(shè)（因其教育效果的滯后性）。

從教育對象方面來看，目前高職院校學生基本上都是90后，獨生子女偏多，由于家庭因素，這些學生一般思維活躍，對父母的依賴程度高；從生源角度來看，由于存在單招、注冊入學、高考等多種形式的入學方式，導致學生的素質(zhì)參差不齊，在意志力、獨立思考和解決問題等許多方面與本科生存在一定的差距，特別是市場經(jīng)濟利益最大化對這些學生產(chǎn)生較大負面影響。進入高職院校后，學生普遍認為，專業(yè)課程的學習決定著畢業(yè)后的飯碗；而高職公共基礎(chǔ)課程，可有可無，對以后的就業(yè)影響不大，在這中思想觀念的影響下，在加上許多基礎(chǔ)課程本身無亮點和特色，對學生缺乏吸引力，從而大大削弱了公共基礎(chǔ)課程的教育效果。

3.社會科學公共基礎(chǔ)課程為學生就業(yè)提供的滲透性和專業(yè)化程度不夠

無論是專業(yè)課，還是公共基礎(chǔ)課，其目的都是為學生以后就業(yè)和發(fā)展提供服務(wù)的，因此，兩者在教育實施過程中，應相互滲透?？墒聦嵤怯捎趯I(yè)老師與基礎(chǔ)課程老師缺乏必要的溝通，在加上社會對公共基礎(chǔ)課程的偏見和漠視，導致學生所學課程處于孤立狀態(tài)，不能有效整合，從而降低了公共課服務(wù)專業(yè)課的功能。

4.社會科學公共基礎(chǔ)課程教學模式比較單一，缺乏課內(nèi)到課外的延伸

公共基礎(chǔ)課程中的思想政治、職業(yè)道德、生涯規(guī)劃等課程則是作為一種意識形態(tài)，直接對將來職務(wù)選擇及發(fā)展產(chǎn)生影響，這類公共基礎(chǔ)課程，容易受到外部環(huán)境的影響，特別是市場經(jīng)濟利益最大化和國際環(huán)境的價值多元化，使傳統(tǒng)教育模式和觀念受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)，僅僅依靠基礎(chǔ)課老師簡單的說教，很難達到預期的效果。

另外，大學教育強調(diào)學生自主學習能力的培養(yǎng)，相對初、高中來說，業(yè)余時間要充裕得多，充分利用這一陣營，開展各種創(chuàng)業(yè)大賽、暑期社會實踐、學生會工作、單位實習等活動，充實和提高學生意義重大。但事實上，目前這方面還有很多空白，公共基礎(chǔ)課程老師走進院系參與的程度不高，從而喪失了課堂之外教育學生的機會。

職位分析理論下的高職社會科學公共基礎(chǔ)課程建設(shè)策略

1.建立以職務(wù)分析為中心的高職社會科學公共基礎(chǔ)課程體系

做規(guī)范的職務(wù)分析，其真正目的是使專業(yè)課和公共基礎(chǔ)課在培養(yǎng)方向上有據(jù)可依，而我國在這方面還沒有類似美國《職位名稱詞典》的專業(yè)職業(yè)分析大全。加之中小型企業(yè)本身人員少、精力有限，也不可能主動去做職務(wù)分析，在此情況下，社會科學公共基礎(chǔ)課程可根據(jù)各學院的教學大綱為依托，針對高職學生“應用型”這一特點，按照“必需、夠用為度”對內(nèi)容進行選擇，不必過分追求學科體系的邏輯嚴密性，通過優(yōu)化整合，組成若干個模塊。具體可分為思想道德修養(yǎng)模塊、職業(yè)素質(zhì)模塊、心理教育模塊、組織管理模塊、科學文化藝術(shù)模塊等，而每個模塊又由若干課程組成。例如思想道德修養(yǎng)模塊，一般由理論課和思想品德課組成，這是所有學生的必修模塊，各高職院校還可根據(jù)情況增加專業(yè)講座、社會調(diào)查和實踐項目等選修模塊，一來緊密聯(lián)系社會現(xiàn)實，對學生關(guān)心的共性和經(jīng)常出現(xiàn)的問題運用理論和其他相關(guān)學科的知識進行分析和闡述，從而提高課程的感染力。二來學生可以根據(jù)自己的興趣愛好和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自由選擇不同課程進行組合，在規(guī)定時間內(nèi)修完要求達到的學分即可。

在教師的配備上，為了更好的體現(xiàn)專業(yè)針對性，可采用專業(yè)融合、專兼結(jié)合（社會上職稱高，工作經(jīng)驗豐富）師資隊伍建設(shè)模式，社科部老師與各院系進行雙向選擇，讓社會科學公共基礎(chǔ)課程任課教師參與到院系的專業(yè)建設(shè)中，從而加深對專業(yè)的了解，使公共基礎(chǔ)課開設(shè)的內(nèi)容適應專業(yè)需求。

2.以需求為契機，以效用為導向，提升學生對社會科學公共基礎(chǔ)課程認可度

進入高職院校，學生一般由兩種需求：一是就業(yè)，二是通過“專接本”、“專升本”來達到升學意愿，前者為主。針對就業(yè)欲望強烈的學生，在激發(fā)學生認可公共基礎(chǔ)課的動機方面，可通過職業(yè)素質(zhì)模塊加以體現(xiàn)和進行。首先，利用入學教育、就業(yè)指導等課程幫助學生樹立專業(yè)理想和制定切實可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，指導學生對相關(guān)職位群及發(fā)展狀況作為關(guān)注點。由于學生認知層面的缺陷，導致目前高職學生就業(yè)需求中，淺層利益占到主導地位，多數(shù)學生只關(guān)注眼前利益，而對深層利益即學生的可持續(xù)發(fā)展就業(yè)能力則重視不夠。因此，社會科學公共基礎(chǔ)課程可組織學生通過人才市場調(diào)查、講座、單位回訪、往屆成功校友訪談等形式對職位進行分析，特別是社會對學生軟實力（除專業(yè)技能以外的素質(zhì)）的要求，然后對比將來的職業(yè)方向，通過自我評價、學生相互評價等方式找出差距，進行反思，制定出自己的各階段學習目標。指導老師則在學生自主選擇的基礎(chǔ)上通過項目化形式進行跟蹤（可把同一類學生進行歸類），利用檔案袋手段（對學生進步、個人狀況及存在問題的進行記錄）進行評價和反饋。檔案袋以個體為單位，注重學生的差異性，關(guān)注學生個體發(fā)展的獨特性，培養(yǎng)學生反思的習慣。

其次，根據(jù)不同年級學生的需求來安排課程模塊的先后順序。如對新生要注意職業(yè)生涯規(guī)劃的先行，通過入學教育，幫助學生樹立正確的職業(yè)理想；對二、三年級學生通過心理教育模塊，調(diào)整部分學生的失落情緒和自我管理能力等。通過這些方式，滿足不同專業(yè)和年級學生的需求，提升學生對社會科學公共基礎(chǔ)課程認可度。

3.建立教學共同體，提高社會科學公共基礎(chǔ)課程專業(yè)化服務(wù)水平

教師素質(zhì)決定著學生素質(zhì)。社會科學公共基礎(chǔ)課程無論從內(nèi)容目標的選擇、還是教學計劃實施，在其教育效果上，教師業(yè)務(wù)水平起到關(guān)鍵性的作用。作為當今教育背景下的社會科學基礎(chǔ)課教師，除了具備本專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還要充分發(fā)揮自己的主動性，積極參與院系的專業(yè)建設(shè)和社會調(diào)查，從職位分析入手，用社科專業(yè)的“眼光”審視該職位從事和發(fā)展體系，剖析其整個過程，從中剝離出與公共基礎(chǔ)課相關(guān)的內(nèi)容，然后按照一定的邏輯關(guān)系組織教學，有的涉及整個教學過程的，還需得到專業(yè)老師的支持。例如，進入高職院校的學生，在學習方法和習慣上或多或少的都存在一定的問題，教師在授課過程中要及時有針對性地進行學習方法、學習策略等方面的引導，從而提高學生的自學和自我管理能力；如學生的職業(yè)生涯規(guī)劃，必須結(jié)合專業(yè)來進行闡述，專業(yè)老師在授課中通過職業(yè)生涯規(guī)劃來激發(fā)學生的學習動機，而社會科學公共基礎(chǔ)課教師可在此基礎(chǔ)上更全面、更系統(tǒng)的進行輔佐，通過社科專業(yè)的手段，提高學生的自我教育、自我反省能力。

4.探索社會科學公共基礎(chǔ)課教學有效途徑，完善課內(nèi)到課外的教學體系

社科類公共基礎(chǔ)課程在內(nèi)容的選擇上，除必要的理論知識外，要緊扣時代的脈搏，根據(jù)學生特點和社會實際，實事求是地分析社會上出現(xiàn)的各種與學生相關(guān)熱點問題、敏感問題，提高課堂教育的吸引力。在教學模式上，可采用課堂教學、實踐教學和校園活動三塊互動對接形式進行。課堂教學側(cè)重理論知識的講解，同時，教師在吃透教材和教學大綱的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合學生實際，通過調(diào)查問卷、訪談、小組討論等形式，找出貼近學生的典型案例，展開討論，發(fā)揮學生主體、教師主導的課堂教學模式，激發(fā)學生的學習動機。

實踐教學主要是鼓勵學生接觸社會、了解社會，在實踐中提高學生分析問題、解決問題的能力，任課教師要結(jié)合具體教學內(nèi)容，制定出課程的實踐教學環(huán)節(jié)方案及操作細則。如對職位的認知、對職業(yè)道德的理解等，可先安排在學生專業(yè)實習中進行，社科老師可通過與專業(yè)老師溝通，對職位的發(fā)展歷程進行整理，匯總，同時羅列出該職位對人才關(guān)鍵能力的變化要求，通過影視觀摩形式進行展現(xiàn)，然后由學生自己進行分析、得出結(jié)論，從而拓寬學生的知識面，提升學生的職業(yè)認知能力。

第8篇：社會實踐理論范文

關(guān)鍵詞：學校社會工作；價值；倫理困境；對策

社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎(chǔ)，運用科學方法助人的服務(wù)活動。這種服務(wù)活動是一種倫理價值相關(guān)的社會互動。

倫理是指一種專業(yè)范圍內(nèi)的價值觀和道德約束，包括保密性、隱私、案主自決和對機構(gòu)的忠誠等。它關(guān)注人類行為的正確與否或行為是否適當；在現(xiàn)實中如何踐行價值的標準。倫理的核心要素是善，來源于價值并且與價值保持一致。而社會工作者長期奉行和遵守的一整套指導其實踐的原則的理念則為價值。

一、學校社會工作概述

學校社會工作即在學校開展的社會工作服務(wù)，是由專業(yè)社會工作者運用社會工作的理論與方法，在學校領(lǐng)域?qū)嵤┑囊环N專業(yè)服務(wù)，以實現(xiàn)學校教育為目的，協(xié)助學生面對現(xiàn)實生活，塑造健康心理，培養(yǎng)樂觀品質(zhì)，優(yōu)化社會關(guān)系，實現(xiàn)滿意人生。

學者文軍認為學校社會工作的基本對象包括：（1）有各種困難的學生；（2）學校的教師與管理者；（3）教育行政管理部門的工作者；（4）學生家長；（5）學生生活的社區(qū)環(huán)境。[其中主要以“社會―情緒―文化”適應有困難的學生為服務(wù)對象，在實踐過程中，協(xié)助學生與“家庭―學校―社區(qū)”之間建立良好的關(guān)系，解決學生在社會和情緒方面的困擾或問題，調(diào)適其偏差行為，幫助學生積極成長，為實現(xiàn)人生理想而奮斗。

二、社會工作倫理困境概述

社會工作倫理是應用倫理學分支的職業(yè)倫理中一個重要組成部分，它以社會工作職業(yè)實踐中的倫理問題和社會工作者應當遵循的道德規(guī)范為研究對象，并為評判專業(yè)社工的道德行為提供一定的依據(jù)。當一個從業(yè)者面臨兩個或兩個以上相互沖突的價值時，倫理困境就可能會產(chǎn)生，諸如公正與平等、服務(wù)效用與效率或能力與平等。因此，當社工在實踐中經(jīng)常會遇到一種在道德上難以取舍的模糊和難以找到滿意方案的境地，稱為“倫理困境”。

弗瑞德瑞克?瑞瑪（Frederic G.Reamer）提出“所謂倫理困境是指當專業(yè)核心價值中對專業(yè)人員要求的責任與義務(wù)發(fā)生相互沖突的情形；而社會工作者必須決定何種價值要優(yōu)先考量?！蔽覈鴮W者羅肖泉認為倫理困境指社會工作者在實際工作中所面臨的的帶有倫理特性的困難或問題。

產(chǎn)生倫理困境的根本原因是價值觀的沖突。具體表現(xiàn)為個人價值觀與專業(yè)價值觀、專業(yè)價值觀與機構(gòu)價值觀、個人價值觀和機構(gòu)價值觀之間產(chǎn)生的沖突所導致的倫理決定困難，是價值觀的絕對性與相對性、個體與群體、個別與一般、革新（或變遷）與傳統(tǒng)之間沖突。

三、學校社會工作實踐中的倫理困境

在學校社會工作實踐中，社會工作者會遇到一系列的關(guān)系，諸如學校領(lǐng)導、教師、父母以及社會等關(guān)系，這些錯綜復雜的關(guān)系在協(xié)調(diào)過程中都有可能會出現(xiàn)矛盾和沖突，在不能兩全其美的情況下，就誘發(fā)了具有倫理特征的問題和困難，即倫理困境。因此在社會工作的實踐中，專業(yè)社工需要正確看待各種倫理困境，在具體案例的操作化過程中能保持理性分析與判斷。

（一）案主自決

案例一：高三學生陳某家境優(yōu)越，成績一般，一心想創(chuàng)業(yè)，無心學習，并打算做出退學的決定。但是自己的父母和老師均不同意，認為只要努力補習就有可能考上二本院校。小蠻遂向社工求助。

若社工遵循案主自決原則，同意案主退學創(chuàng)業(yè)，這是否有利于案主未來人生的發(fā)展？是否創(chuàng)業(yè)就一定成功？當案主堅持創(chuàng)業(yè)的觀點與社工的專業(yè)判斷不同時，應如何是好？如果社工以案主的最佳利益作為考慮出發(fā)點，堅持反對案主退學創(chuàng)業(yè)，這樣的做法是否真的對案主有利？如何衡量這個最佳利益？

案主自決是社會工作的核心價值觀，體現(xiàn)社會工作者對人的尊重。但是案主自決的價值觀并不能無限度地適用。例如，對于神經(jīng)性厭食癥的患者，就不適宜使用“人本療法”，因為完全的“案主自決”很可能會威脅到案主的生命。然而，對于一般性問題前來求助的案主，我們應該盡量尊重其選擇的權(quán)利，將社會工作者的控制力降到最低，美國倫理守則規(guī)定“除非工作者有充分或強有力的證據(jù)顯示案主的行為或潛在的行動具有嚴重的、可預期的和立即的危險會傷害自己或他人時，工作者不可限制案主的自我決定?！笔聦嵣?，在尊重案主自決的基礎(chǔ)上，“適時”、“適量”地對案主的行為稍加控制和修正，既可以發(fā)揮案主的潛能，也能使治療的效果達到最好。

這種狀況常見的做法是社工并不認為案主的決定是最好的，但基于案主自決原則，并沒有過多干涉，或尊重案主自決，但會考慮啟發(fā)和引導案主澄清自身能力和認識。

（二）是否保密

案例二：案主李某，初二學生，一年前父母離婚，自己跟奶奶生活。近來覺得學習壓力大，生活苦悶，前來找社工輔導。社工與李某之間建立較好的信任關(guān)系。但在最近的一次輔導中，社工發(fā)現(xiàn)李某有服食的習慣。李某怕被他人知道而希望社工替他保密。

那么，社工是遵循與案主的協(xié)議替案主保密？還是盡快通知司法機關(guān)或者學校和家人，避免案主繼續(xù)做出不利自己的行為？怎樣的做法才是對案主負責？

服食是違法行為，理應向司法機關(guān)舉報。但如果直接向司法機關(guān)和學校說明案主服食的行為，向上級揭發(fā)，那就違背了社會工作倫理中的保密原則，況且社工有可能失去案主的信任，服務(wù)工作將難以繼續(xù)，同時也會對案主聲譽造成負面影響；如果不上報，則不符合社會道德觀念，不但屬于縱容犯罪，還會在客觀上助長案主的吸毒行為，同時也有可能傷害到案主身邊的人，比如案主會誘導朋友服食，經(jīng)常向他人借錢等。

（三）價值觀差異

案例三：職業(yè)技術(shù)學校的女生小美戀愛后經(jīng)常與男友發(fā)生性關(guān)系，一年墮胎至少四次。在小美的班主任委托下，社工對小美介入后發(fā)現(xiàn)她的性觀念非常開放，并把人流當做墮胎的簡單方法。

社工能否嚴厲批評小美的墮胎行為，并強烈糾正對方的價值觀念？

對于社工來說，要在實踐過程中做到既維持自己價值觀又避免批判案主絕不是一件輕而易舉的事情。一方面，在助人過程中必須要保持“價值中立”的態(tài)度，不對案主自身所持有的價值觀做出批判，也不把自身價值觀強加給案主，是社工本著平等精神服務(wù)案主，遵守以人為本的基本要求。另一方面，對案主接納并不意味著社工要放棄自己的價值觀，不代表他原諒或贊同案主的違法、不道德行為。在此過程中，社工的任務(wù)應設(shè)法引導案主覺察到自己的偏差行為，幫助案主從內(nèi)心產(chǎn)生改變的動機。

（四）多重關(guān)系困擾

案例四：徐某是一所中學的社工，為人真誠，充滿熱情，常獲得案主們的信任，并與對方建立良好的專業(yè)關(guān)系。但有些案主結(jié)案后仍然與徐某保持良好的朋友關(guān)系，而且會不定時地贈送禮物或邀請她參加聚會等。

結(jié)案后，社工能否繼續(xù)與案主保持“朋友”關(guān)系？如果不能，是否選擇冷漠對待？

社工服務(wù)的案主大多數(shù)是需要獲得幫助的學生。案主在同社工接觸過程中，體驗到一種無條件的接納、包容與關(guān)懷，使他們極易對社工產(chǎn)生“移情”，從而真誠地把社工當做朋友。而對社工來說，和案主建立良好關(guān)系是為了進一步開展專業(yè)服務(wù)。與案主建立專業(yè)以外的關(guān)系是違反專業(yè)倫理原則的，全國社會工作者協(xié)會的《倫理守則》第106（C）條款規(guī)定：“社會工作者不應該與服務(wù)對象或前服務(wù)對象保持給他們帶來剝削或潛在傷害風險的雙重或多重關(guān)系。當雙重關(guān)系不可避免時，社會工作者應采取措施保護服務(wù)對象，并有責任設(shè)定清晰、合適和具有文化敏感性的界限”。

在中國傳統(tǒng)文化的背景下，案主對社工的信任通常是以私人之間的關(guān)系作為衡量標準，且在服務(wù)結(jié)束后大多數(shù)都愿意與社工保持較好關(guān)系。若社工和案主存在多重關(guān)系，那么這種關(guān)系極易影響治療目標和進程，模糊專業(yè)關(guān)系和私人空間的界限，從而使社工的私人空間被侵犯，對案主的“控制力”不斷降低，不論對于案主或是社工來說都不利。

所以，社工要把握專業(yè)關(guān)系的度，學會控制與案主之間的關(guān)系，有意識設(shè)定清楚、維持一定界限。這種界限具有多重保護的效果，既保護專業(yè)關(guān)系，又保護社工，還有利于案主。同時因為界限和距離的存在，社工才能準確判斷對方的問題，以免給案主帶來不必要的傷害。

（五）利益沖突

案例五：李某是市重點中學的初三學生，成績差且經(jīng)常違反紀律，同學和老師都討厭他。社工介入后并未見成效。為了維護學校聲譽，校方要求社工勸說李某主動轉(zhuǎn)入普通中學。

在這種情況下，社工該如何做出抉擇？把誰放在優(yōu)先考慮的位置上？是學校，還是學生？

從社會道德標準來看，社工不能隨意讓案主轉(zhuǎn)入普通中學。因為案主并不一定會從普通中學獲得良好的教育。但社工違背學校的意思，則有可能得罪校方領(lǐng)導，從而面臨被解雇的危險以及影響社工的職業(yè)生涯發(fā)展。如果社工遵從學校命令，促使案主做出轉(zhuǎn)學的決定，就會違背以案主利益為重的原則，嚴重背離社工以人為本的價值觀。

四、解決學校社會工作倫理困境的對策

社會工作倫理困境是貫穿社會工作實踐過程始終的重要問題，它既是對社會工作者的考驗，也是檢驗社會工作者實務(wù)能力的尺度。能否恰當處理學校社會工作中所產(chǎn)生的倫理困境，決定著社會工作過程能否順利進行和工作目標能否如期實現(xiàn)，同時還將影響到社會工作專業(yè)在學校的認同感和社會工作者的聲譽及地位。

社會學家拉爾夫?多戈夫和弗蘭克?M?洛溫伯格提出決策模式：（1）要認清倫理問題及問題涉及到的人和機構(gòu)以及問題形成的原因。（2）澄清在特定情境中發(fā)揮影響的社會價值、機構(gòu)價值、案主的價值觀及社會工作者個人的價值觀。（3）確定解決倫理問題的目標。（4）尋求替代的目標和策略。（5）評估和權(quán)衡實現(xiàn)目標的可能結(jié)果。（6）列出行動的倫理原則、價值優(yōu)先序列。（7）在以上基礎(chǔ)上做出最后的、適當?shù)男袆舆x擇。（8）執(zhí)行選擇的行動方案并監(jiān)測整個過程。（9）評估干預活動的結(jié)果并追蹤。

鑒于社工在學校社會工作中的重要作用，所以社工應做到：（1）遵守生命優(yōu)先原則；（2）對社會背景和學校環(huán)境有清醒的認識和正確看待；（3）對案主澄清專業(yè)的價值和倫理，找到案主問題的準確介入點，如果不能，應及時向督導求助或者轉(zhuǎn)介；（4）不斷積累專業(yè)知識和技巧，在現(xiàn)有法律和政策支持下，根據(jù)實際狀況，以維護案主利益和工作可操作化實效原則為指導，妥善處理后續(xù)問題。

五、結(jié)語

社會工作是一項很重視倫理價值準則的工作和學科，社會工作倫理對于社會工作具有重要的指導和規(guī)范作用。雖然倫理困境是社會工作者在工作過程中經(jīng)常遇到，并且讓專業(yè)社工在實際工作中舉棋不定，陷入倫理兩難的境地。

在學校社會工作中，倫理困境是客觀存在的。學校社會工作者須要嚴格遵守社會工作的倫理準則，履行自己的職責，完成應盡的義務(wù)。同時，還要正確看待現(xiàn)階段學校社會工作中出現(xiàn)的各種倫理困境，避免讓自己陷入無法擺脫的困惱和混亂心境。（作者單位：中南民族大學民族學與社會學學院）

參考文獻

[1] 王思斌.社會工作綜合能力[M].北京：中國社會出版社，2013，44-57.

[2] [5]文軍，劉一飛.學校社會工作案例評析[M].上海：華東理工大學出版社，2010，7-19.

[3] 羅觀翠.學校社會工作案例匯編[M].北京：社會科學文獻出版社，2010，32-46

第9篇：社會實踐理論范文

【關(guān)鍵詞】社會分紅 國企利潤分配制度改革 全民分紅 國際經(jīng)驗借鑒

一、引言和文獻綜述

在發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，社會分紅政策一直是人們長期研究的重要課題。最先提出全民分紅理論的學者是詹姆斯?米德。1936年，米德在《經(jīng)濟分析與政策導論》一書中提出“社會分紅”的構(gòu)想：國家將在投入社會化企業(yè)的資本和土地獲得利潤，它可以將利潤的一部分作為社會分紅無條件分給公民，體現(xiàn)公民對企業(yè)或資源的全民所有性質(zhì)，將另一部分作為對社會化企業(yè)的再投資。

詹森和麥克林認為，國企的管理人員可以通過資源配置給能給他們自身帶來好處的項目，而這么做并不符合股東的利益最大化?？屏_斯曼和哈特、伊思特布魯克以及詹森建議股東最大化地削減經(jīng)理層的現(xiàn)金控制權(quán)，才能減少經(jīng)理人員不受監(jiān)管的開支行為。不少研究表明，通過社會分紅限制潛在的過度投資行為能夠增加股東的財富。

依據(jù)現(xiàn)代西方社會分紅理論，合理、有效的社會分紅政策必須具備兩大要點，一是要滿足投資者的投資收益率的要求，二是保障企業(yè)長期發(fā)展需要，缺一不可。本文以國企公共資源收益合理共享視角下社會分紅為研究視角，對國外的社會分紅實踐進行分析和總結(jié)，針對我國國有企業(yè)利潤分配的缺陷，探求可持續(xù)發(fā)展的國企利潤分配方案。

二、國外社會分紅理論的實踐

（一）美國阿拉斯加礦業(yè)的社會分紅

阿拉斯加州有著豐富的礦產(chǎn)資源。在1980年，成立了阿拉斯加州資源永久基金。每一年，阿拉斯加州政府要把不少于50%的礦產(chǎn)相關(guān)收益轉(zhuǎn)移到永久基金之中，利用永久基金給阿拉斯加州的所有公民發(fā)放社會分紅。

其特點在于：它讓所有阿拉斯加州公民從他們所擁有的當?shù)刈匀毁Y源中得到收益；對貧民、富翁的分紅都相同；確保納稅人繼續(xù)支付稅款，同時沒有減少聯(lián)邦與州的稅收收入共享。經(jīng)濟學家通過對比永久基金分紅與其他分紅方式的效果，認為該分紅方案是最能有效促進阿拉斯加州經(jīng)濟發(fā)展的方案。

阿拉斯加州永久基金為我們提供了一個嶄新的社會分紅實例，由政府統(tǒng)籌運營，并定期向阿拉斯加州公民公平發(fā)放基金紅利，以保證每個阿拉斯加州公民的應得利益。

（二）外蒙古國礦產(chǎn)的社會分紅

外蒙古礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)。在2011年，蒙古政府決定所有公民都能得到一份國有塔溫陶叻蓋礦的536股股票的社會分紅，發(fā)股份紅利之外，每個蒙古公民還可以取得換算為55美元的現(xiàn)金，而后每月還能獲得15美元的補助。

其特點在于：以股票方式分紅，而資源型礦產(chǎn)國企有著良好的發(fā)展前景，公民的所持有的股票可以隨著股價的增高而增值；提高公民對公有財富的關(guān)心程度；通過基金將礦業(yè)收益用來發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)有益于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

還富于民，消除貧困，以股票和現(xiàn)金發(fā)放讓普通民眾也能得到政府礦產(chǎn)開發(fā)所得到的收益，外蒙古給我們奉獻了一個很好的先驅(qū)性樣本。

（三）挪威養(yǎng)老基金的社會分紅

挪威的北海有著豐富的石油資源。2006年，由石油收益形成的挪威石油基金轉(zhuǎn)為政府養(yǎng)老基金，在海外投資取得利息收益。從出生開始，每個挪威公民就能享受到由挪威養(yǎng)老基金所提供的社保和養(yǎng)老服務(wù)：醫(yī)療、失業(yè)保險、康復基金以及退休金等。

其特點在于：挪威養(yǎng)老基金作為社會保障投入，提高了社會福利；養(yǎng)老基金的運營實行全部投資海外的策略，集中管理與專業(yè)化管理相結(jié)合，保持良好的利息收益；財政赤字和養(yǎng)老基金相關(guān)，限制了財政的支出；養(yǎng)老基金的運營透明度較高，所投資的項目每個季度都會公布，所有信息和投資動態(tài)向每個公民開放。

挪威用石油收入和長期境外合理投資的方式使每一位社會公民都能獲得養(yǎng)老基金的社會福利，開辟出一條科學合理的社會分紅發(fā)展道路。

三、當前國企紅利分配制度存在的問題

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國企自身競爭力不斷增強，已在世界500強企業(yè)中占有一席之地。但是我國國企紅利分配制度依然很不完善，當前我國國企紅利分配存在著以下問題：

（一）資本投資盲目擴張，效率低下

我國國有企業(yè)的資源配置效率低，長期以來都存在管理粗放以及盲目投資的現(xiàn)象。留存收益過多使國有企業(yè)產(chǎn)生了大量的閑置資本。大量的閑置資金，加上國有企業(yè)壟斷市場，沒有競爭壓力，使得國企管理者對于資源利用的效率低。而對于整個社會市場來說，國企占有大量的資本，使得整個社會市場的資本流動性不足，巨額社會資本被國企用來盲目擴張，使得其余企業(yè)的資本非常短缺。

（二）加速社會貧富分化

國有企業(yè)有國家一系列政策的扶持，還有財政的撥款支持，已經(jīng)對整個社會行業(yè)造成壟斷，這些企業(yè)的凈利潤遠遠超過其他與之相競爭的企業(yè)，國企的職工福利待遇遠高于社會平均水平。這是一種收入分配的不公平，加速了社會的貧富分化。

（三）社會福利受損

在市場經(jīng)濟條件下，壟斷廠商為了追求利潤最大化，會減少產(chǎn)品產(chǎn)量并提高產(chǎn)品價格，其結(jié)果不僅是侵害一部分消費者剩余，而且還會減少社會凈福利。消費者需要花更多的價錢才能買到被壟斷的產(chǎn)品，社會福利嚴重受損。

四、中國國企利潤分配制度改革如何借鑒國際做法

（一）提高分紅率或直接分紅給民眾，使國企真正能體現(xiàn)國有的性質(zhì)

我國國企目前利潤分配只占其凈利潤的極小一部分，剩余的部分作為留存收益留在企業(yè)內(nèi)部。所以國企應提高分紅率，保證國企的股東即普通民眾應享有的社會紅利。國企紅利也可以向國外借鑒“社會分紅”，相應地增長了每一位公民的可支配收入，從而擴增消費、推動內(nèi)需、促進社會經(jīng)濟良好發(fā)展；有利于調(diào)節(jié)社會貧富差距，抑制貧富差距的擴大趨勢，維持社會環(huán)境的穩(wěn)定。

（二）充分利用好國有資本收益

國有資本收益應當支持國企改革與重組，提升核心競爭力，建設(shè)成國際市場上一線的品牌企業(yè)。國有資本收益還要投入更多資本到社會福利事業(yè)上，社會福利事業(yè)關(guān)系到每一位公民的生活保障和幸福指數(shù)，是生活水平提高的重中之重。

（三）建立健全法律法規(guī)，完善國企監(jiān)督體系

健全的法律體系能夠確保政策能夠嚴密、完整、統(tǒng)一的進行，防止多人的國企紅利分配被個人所占有。在國企紅利分配過程中，只有統(tǒng)一的內(nèi)部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督體系才能使分紅能夠公平公正的進行。因此，一方面要加強政府審計，提高政府審計的質(zhì)量和效率；另一方面要落實全民作為國有資本所有者的權(quán)利主體，提高民眾監(jiān)督國企運行的積極性。

參考文獻

[1]黃胤英，周建軍.阿拉斯加是如何進行石油社會分紅的[J].中國改革.2006，（02）國家社會科學基金項目.