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關鍵詞:特殊天氣 農(nóng)村公路 安全保障
0引言
交通事故是我國第一位的非正常死亡因素。而特殊天氣是導致公路交通事故高發(fā)的一個重要原因,特殊天氣條件下,能見度低,路面行車條件差,部分駕駛員安全意識淡薄,一旦出現(xiàn)意外,無法采取有效措施,往往造成傷亡慘重的重特大惡通事故。目前我國農(nóng)村公路對特殊天氣條件下的安全應急響應只停留在行政預案層面,濃霧、冰雪等惡劣天氣下采取單一“只堵不疏”中斷交通式的封閉管理制,造成人流、物流中斷,影響駕乘人員及沿線群眾的生產(chǎn)生活。如何科學處理特殊天氣條件下農(nóng)村公路交通安全與道路暢通的關系,是一個急待解決的問題。
1.特殊天氣a影響因素分析
1.1駕駛員因素分析
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,95%以上的交通事故的發(fā)生都不同程度的含有駕駛?cè)说囊蛩?,駕駛員的因素可以歸納為:
1)車距估計錯誤
特殊天氣發(fā)生時,由于能見度低,路面摩擦系數(shù)下降,使得駕駛員視力下降,很難正確判斷自己的行車位置,從而產(chǎn)生距離錯覺。加上農(nóng)村公路線性較差,一旦車輛緊急制動,極易造成交通事故。
2)超速行駛
車輛行駛速度過快是導致事故產(chǎn)生的重要原因,而農(nóng)村公路超速現(xiàn)象較為普遍。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村公路上85%的車輛行駛處于超速狀態(tài),同時由于缺乏相應的交通標志設施,超速引起的交通事故時有發(fā)生。
1.2車輛因素分析
由于農(nóng)村公路車輛組成復雜,無形中增加駕駛員判斷車輛類型難度,同時部分車輛安全性較差,制動性能不穩(wěn)定,直接影響到行車安全。輪胎狀況:積水、積雪與積冰都對行駛的車輛的輪胎提出了更高的要求。過于陳舊的輪胎,磨損程度較大,使得輪胎與地面接觸時出現(xiàn)部分滑移,帶來不安全因素。
1.3道路因素分析
農(nóng)村公路技術標準低,存在大量小半徑曲線等不良線性路段,不利于發(fā)現(xiàn)前方車輛,易發(fā)生追尾等嚴重交通事故。農(nóng)村公路也缺少可變信息標志,標志,廣播等有效信息提示,也都不利于霧天行車安全。
1.4安全管理因素分析
農(nóng)村公路點多面廣,路線較長,人員、裝備不到位的現(xiàn)實特點,給事故發(fā)生提供了客觀上的可能。在事故發(fā)生后,不能夠及時確定事故發(fā)生的確切地點,在第一時間組織有效的事故救援和道路疏通,同時,管理的硬件設施落后,科學化管理水平低,也就不能夠有效地避免二次交通事故發(fā)生。
2特殊天氣層級劃分
農(nóng)村公路由于其道路層級普遍較低,為了更好的防止在特殊天氣條件下交通事故的發(fā)生,需要針對不同的天氣條件做出不同的交通措施,保證各個交通管理設施發(fā)揮其最大的效能。交通管理設施的設置層級主要是通過特殊天氣層級的劃分來實現(xiàn)的。按照對交通安全影響的特點,對天氣條件進行分類。特殊天氣層級的分級主要按照對道路使用者的感受,根據(jù)其對駕駛員影響程度進行分級,其劃分如下:
第一層級 薄霧、輕霧、小雨、小雪
第二層級 中霧、中雨、中雪
第三層級 大霧、大雨、大雪
第四層級 濃霧、暴雨、暴雪
3.特殊天氣條件下交通管理方案
根據(jù)天氣分級,制定出不同天氣層級下得方案。鑒于第一層級的天氣條件對農(nóng)村公路的影響很小,故在發(fā)生第一層級天氣條件時,交通管理方案可以按照正常天氣時進行管理。
1)第二層級天氣管理方案
當屬于第二層級天氣出現(xiàn)時,道路管理本部通過信息收集將資料反映到監(jiān)控中心。信息中心將資料整理結(jié)果上報監(jiān)控總中心,進行相應的管理。
其管理的具體措施如下:當出現(xiàn)異常狀況時要向路政、養(yǎng)護站通報出現(xiàn)異常情況的路段和路況,以便盡快趕到現(xiàn)場,路政人員應在情況異常路段增加巡邏次數(shù),嚴禁隨便停車。對故障車輛及時清障。如有傷員,應及時救護養(yǎng)護人員,并采取相應措施確保路面路況良好。
2)第三層級天氣管理方案
第三層級天氣已經(jīng)對道路行車產(chǎn)生了明顯的影響,其管理的方案也要進行改進,其具體管理措施如下:
①監(jiān)控中心及時向有關部門匯報情況。相關路段路政人員應加強巡查,請交警上路進行輔助支援。當異常狀況發(fā)生時,監(jiān)控中心應在最短的時間內(nèi)將事故位置以及阻塞情況通報給相關的路政、養(yǎng)護站。相關單位接到通報后立即上路處理。
②如遇到異常事件時,應該在異常路段前方設立限速標志,通告駕駛員前方異常狀況。道路上如有障礙物道路養(yǎng)護人員及時清障。線形較差以及事故多發(fā)路段,增設線形誘導標線,并增設臨時性提醒標志。
3)第四層級天氣管理預案
當?shù)谒膶蛹壍奶鞖鉅顩r出現(xiàn)時,交通狀況便會變得十分惡劣??紤]農(nóng)村公路的特點,這種天氣不能采取道路封閉措施,所以對于此種天氣狀態(tài)要進行特別的管理。其具體管理措施如下:
①監(jiān)控中心要將實時信息及時的反應到道路管理部門和各個地方部門,并通過各種通信手段如網(wǎng)絡、廣播等將實時的天氣及交通信息,控制不必要的出行。監(jiān)控總中心將管理部門的指令通過各個分中心。各個分中心將與當?shù)氐南?、醫(yī)院、路政、交警等部門聯(lián)動以應對突發(fā)事件的發(fā)生。
②在異常路段前方設置限速標志,增設移動性可變標志,在道路上不間斷道路信息以提醒駕駛員注意前方路況。在不良線形路段應增設臨時的線形誘導標志。在固定標志處,應開啟照明設施以提高標志的可視距離。
結(jié)語
本文基于特殊天氣條件下農(nóng)村公路安全保障應急技術特點,為提高農(nóng)村公路的管理效率,首先對不同的天氣狀況進行了分級,并對其相應的管理特點進行分析。
參考文獻
[1]石從宴.惡劣天氣條件下高速公路交通事故預防對策與實踐初探.廣東公安科技,2004(3):64-65.
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)工程;農(nóng)業(yè)機械;綜述;安全監(jiān)理;技術檢測
0.引言
近年來隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量和種類正在逐年增長。在我區(qū)的糧食作物中,大豆生產(chǎn)已基本上實現(xiàn)全程機械化。
農(nóng)機安全監(jiān)理是我市各級政府中的一個農(nóng)機行政執(zhí)法部門,除了抓好自身建設外,基本的監(jiān)理裝備也應當逐步配齊,才能保證農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的需要和執(zhí)法的公正。2001年,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機發(fā)[2001]5號《關于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》中指出:加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設。要求各地要積極爭取當?shù)赜嘘P部門的支持,有計劃地配備交通、通訊、安全技術檢測、農(nóng)機事故勘查處理、計算機輔助管理等技術裝備,不斷改善農(nóng)機監(jiān)理手段,提高科學管理水平。
1.技術檢測的必要性
當前,已經(jīng)進入信息時代,過去檢測機車的那種靠眼看、手摸的人工作法早已不適應現(xiàn)代化管理的需要,必須采用科學的方法對農(nóng)機進行檢測,保證農(nóng)業(yè)機械安全技術條件,使農(nóng)機安全監(jiān)理工作更正規(guī)化、科學化。
為了及時適應《道路交通安全法》對上道路行駛拖拉機安全技術檢驗的要求,提高農(nóng)機安全監(jiān)理部門安全管理的科技含量,保證農(nóng)機安全技術檢驗的科學性、可靠性、高效性,增強服務手段,區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站在市局的大力支持下,多方籌集資金,經(jīng)過外出考察,進行農(nóng)機檢測設備選型和可行性論證等工作,購置了一套農(nóng)機檢測線設備。其中有搓板式軸重制動檢測儀,方向盤扭距檢測儀,手剎力計等一大批檢測線設備,配合電腦、打印機可組成固定和移動式農(nóng)機檢測線,方式機動靈活,使技術檢測手段得到了初步完善。
2.技術檢測的主要裝備及其功能簡介
2.1功率油耗儀
采用智能型的電子功率油耗測定儀,測定功率、油耗、怠速、額定轉(zhuǎn)速。對農(nóng)業(yè)機械的動力部分作一全面的評價,為農(nóng)業(yè)機械的維護保養(yǎng)、修理提供科學的依據(jù)。
2.2板式檢測系統(tǒng)
由于拖拉機、農(nóng)用運輸車、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械的制動系統(tǒng)在其安全作業(yè)的過程中有著非常重要的作用。對它的檢測如果沿用測量剎車痕跡的辦法是很不科學的。我們可以采用新型的板式檢測設備來檢測自走式農(nóng)業(yè)機械的軸重、側(cè)滑量、制動力和協(xié)調(diào)時間與拖滯阻力,對其制動性能作一全面的、數(shù)量化的測量,并能綜合評價該農(nóng)業(yè)機械是否符合安全技術條件。
2.3燈光儀
自走式農(nóng)業(yè)機械的燈光是其在夜間作業(yè)及道路行駛安全的基本保證。利用燈光檢測儀器,檢測燈光的光照度及位置偏差等參數(shù),根據(jù)參數(shù)進行調(diào)整,使農(nóng)業(yè)機械的燈光符合夜間作業(yè)的要求,保證農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)。
2.4農(nóng)機移動檢測線
將上述檢測設備,通過計算機組合在一起,構(gòu)成農(nóng)機檢測線。如果農(nóng)機檢測線象汽車檢測線那樣固定,將不適用于農(nóng)機安全技術檢測。因為農(nóng)業(yè)機械不同于汽車,農(nóng)業(yè)機械分散于廣大農(nóng)村的各個地方,如集中檢測,將給農(nóng)民帶來很大的負擔,同時容易耽誤農(nóng)時,農(nóng)業(yè)機械的漏檢現(xiàn)象必將嚴重。如果配置移動車載檢測儀器,檢測服務就更加方便,車載農(nóng)機移動檢測線到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村進行農(nóng)機安全技術檢測,這樣不但保證了農(nóng)業(yè)機械的檢審率,還降低了農(nóng)民的負擔,并達到農(nóng)機及時安全檢測,使農(nóng)機作業(yè)安全更有保障,起到事半功倍的成效。
3.主要采取的措施
農(nóng)機安全技術檢測主要是對農(nóng)業(yè)機械的安全設施和部件是否符合安全技術標準(如:軸重、功率油耗、側(cè)滑量、制動力、燈光、尾氣、噪音等)進行檢測。通過安全技術檢測,達到提高機車完好率、保證農(nóng)機安全生產(chǎn)、加強環(huán)境保護、預防事故發(fā)生的目的。
(1)在安排部署農(nóng)機年檢工作的同時,對檢測的對象、時間、要求等做了周密的部署安排。
(2)采取區(qū),鄉(xiāng)、村結(jié)合明確分工、劃片設點、宣傳動員、進村入戶發(fā)放檢測須知、預約檢測時間等多種形式,使機手明白了解檢測的時間、地點及要求,保證了所有參檢機車按時到場參加檢測。
(3)向機手公布檢驗程序、方法、要求、收費項目、收費標準,增加了工作透明度。
(4)下鄉(xiāng)進村現(xiàn)場辦公,實行收費、開票、檢測、約定安全責任合同、簽章等一條龍服務,方便了機手。
(5)對上線檢測結(jié)果,指定專業(yè)技術人員進行講解,開展業(yè)務科技咨詢活動。
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農(nóng)機化促進條例》等法律法規(guī)及農(nóng)機安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強拖拉機、聯(lián)合收割機安全技術檢驗,對參加跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員進行安全教育和技術培訓,對拖拉機、聯(lián)合收割機無牌無證運營,超載、超速、違法載人等違法行為進行重點整治,預防麥場火災,確保農(nóng)機“三夏”無事故。
二、工作重點
1、加強“三夏”農(nóng)機安全監(jiān)督管理。一是加強“三夏”期間農(nóng)機安全檢查,對“黑車非駕”超載超速,違法載人,機車安全設施不全、防火措施不力的違規(guī)跨區(qū)作業(yè)等重大安全隱患進行檢查糾正,強化現(xiàn)場安全教育。
2、加強源頭管理,進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。嚴格按照農(nóng)業(yè)部42號、72號部長令規(guī)定辦理農(nóng)機業(yè)務,一是切實規(guī)范農(nóng)機登記制度,嚴把檢驗發(fā)證關,嚴格按照農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范要求辦理農(nóng)機登記,對參加跨區(qū)作業(yè)的機械進行安全技術檢驗。二是規(guī)范農(nóng)機駕駛員考試,對參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機操作人員加強安全教育和技術培訓,進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,實行過錯責任追究制和事故責任倒查制,努力提高農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識和操作技能,確?!叭摹逼陂g農(nóng)機安全作業(yè)。
3、加強農(nóng)機安全宣傳教育?!叭摹逼陂g,農(nóng)機作業(yè)繁忙,加強農(nóng)機安全宣傳教育尤其重要,農(nóng)機監(jiān)理部門要采取多種形式,通過廣播、電視、出動宣傳車等手段,廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī),力爭宣傳到戶、教育到人,努力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
4、建立農(nóng)機事故上報制度。分析事故原因,制定相應措施,努力消除事故隱患,減少農(nóng)機事故發(fā)生。
三、時間方法步驟
1、5月1日至6月1日為宣傳發(fā)動階段。根據(jù)上級統(tǒng)一布置,宣傳動員認真實施。組織農(nóng)機監(jiān)理人員,深入鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、田間地頭、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場,廣泛宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī),教育廣大機手按章守法,安全行車,不斷增強農(nóng)機駕駛員的安全意識和法制觀念,為“三夏”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)奠定良好的思想基礎。
2、6月1日至8月1日為專項檢查階段。針對“三夏”期間農(nóng)機作業(yè)特點,開展農(nóng)業(yè)機械安全運行專項檢查,糾正違章,排查隱患,特別是對參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗,檢查參加跨區(qū)作業(yè)機械的牌證是否齊全有效,檢查聯(lián)合收割機等機械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施是否落實,熱情為跨區(qū)作業(yè)機手提供技術咨詢,開展優(yōu)質(zhì)服務。
3、8月1日至9月1日為整改提高階段。主要是針對前一階段工作回顧和補充,對排查出的事故隱患,研究制訂具體可行的整改措施,確保整改措施落到實處,隱患整改及時到位,確?!叭摹逼陂g農(nóng)機安全生產(chǎn)專項治理取得實效。
四、工作要求
1、加強領導。為確保專項整治工作扎實有效,縣成立專項整治工作領導小組,農(nóng)機主管部門領導親自掛帥,縣農(nóng)機監(jiān)理站具體實施。
關鍵詞:農(nóng)機監(jiān)理改革新常態(tài);工作方式;有效措施
中圖分類號: S23 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.08.013
農(nóng)業(yè)機械化隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中央和地方農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策的連續(xù)實施,呈現(xiàn)出由數(shù)量快速增長到不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革帶來的新變化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通化縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,由過去千家萬戶購買小型農(nóng)機,到現(xiàn)在新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買大中型農(nóng)機方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,呈現(xiàn)出大中小型農(nóng)機裝備多元化格局。農(nóng)機監(jiān)理工作呈現(xiàn)出不斷變化的新常態(tài)。
1農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長,農(nóng)機監(jiān)管難度增加
2016年末,全縣拖拉機保有量為8775臺,農(nóng)機具保有量為21817臺(套),分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),159個行政村。量大面廣,農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管難度增加。
2農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管方式向公益性免費服務管理方式轉(zhuǎn)變
2015年以前,拖拉機和各種玉米、水稻聯(lián)合收獲機辦理入戶登記、安全技術檢驗、駕駛技術培訓和考核均實行收費,農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)監(jiān)管以強制性罰款為主,養(yǎng)機戶經(jīng)濟負擔較重,農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管效果不理想,機手有一定的抵觸情緒。2015年以后,國家為減輕農(nóng)民負擔,落實惠農(nóng)政策,規(guī)定拖拉機和聯(lián)合收獲機落戶登記、辦理行駛證、落牌照、安全技術檢驗、駕駛員培訓、考核均實行免費辦理、同時免費為全縣小型拖拉機粘貼反光條,幾項合計為農(nóng)民減輕負擔800余元/臺。政府財政補貼免費辦理牌證照,這項惠農(nóng)政策的實施,既減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,又調(diào)動了養(yǎng)機戶安全生產(chǎn)的積極性和主動性,由過去對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有抵觸情緒,到現(xiàn)在主動配合農(nóng)機監(jiān)理人員工作,主動接受和配合開展農(nóng)機安全技術檢驗,主動辦理落戶登記、辦理牌照和行駛證,參加駕駛培訓和考核。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,使監(jiān)管方和被監(jiān)管方的關系明顯改善,雙方相向而行,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。
3 農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)管理序列,創(chuàng)建平安農(nóng)機“打非治違”成為新常態(tài)
農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府安全生產(chǎn)管理后,縣、鄉(xiāng)、村各級政府實施一崗雙責,層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書,實行農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,至上而下把安全生產(chǎn)責任落實到位。創(chuàng)建平安農(nóng)機“打非治違”專項治理工作成為農(nóng)機安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
4 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管和宣傳教育工作,消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患
政府為農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管提供經(jīng)費保障,配備農(nóng)機專用執(zhí)法車和必要的檢測設備,做出經(jīng)費預算6.5萬元/年。2016年農(nóng)機監(jiān)理人員每年深入鄉(xiāng)村、田間、場院開展農(nóng)機執(zhí)法檢查93天,排查、整治違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、違規(guī)作業(yè)等安全生產(chǎn)隱患322個。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳月活動,向農(nóng)機駕駛員和操作手發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單2000余份、宣傳冊300余份。
5 縣農(nóng)機監(jiān)理站與農(nóng)機大戶建立農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督反饋機制
縣農(nóng)機監(jiān)理站積極探索新常態(tài)下與農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶建立安全生產(chǎn)監(jiān)督反饋機制。建立安全生產(chǎn)信息交流網(wǎng)絡化管理。各農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶定期向縣農(nóng)機監(jiān)理站報送農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)動態(tài),縣農(nóng)機監(jiān)理站及時反饋違法違章情況。
6 嚴把拖拉機駕駛員考試和拖拉機技術檢驗關
拖拉機技術檢驗過去經(jīng)常是走形式,重收費,輕服務;拖拉機駕駛員培訓和考試存在輕培訓,考試走過場現(xiàn)象,嚴重影響拖拉機技術檢驗質(zhì)量和駕駛員培訓質(zhì)量。留下農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患。新常態(tài)下,通化縣農(nóng)機監(jiān)理站嚴把拖拉機技術檢驗和駕駛員考試關口,在拖拉機技術檢驗工作中,工作認真、嚴謹、一絲不茍,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時幫助駕駛員處理;駕駛員考試過程中,在考核實際駕駛技能的同時,考核駕駛員的理論和維護保養(yǎng)知識,全面提高拖拉機技術狀態(tài)和駕駛員的綜合素質(zhì),從源頭上杜絕農(nóng)機事故的發(fā)生。
7 改進工作作風,不斷提高履職效能
通化縣農(nóng)機監(jiān)理站在日常工作中,推動作風轉(zhuǎn)變,堅持實事求是,不圖虛名,腳踏實地,扎扎實實地抓好每一件事,干好每一項工作。樹立正確的政績觀和價值觀。嚴格執(zhí)行工作目標責任制,加強工作進度的考核,督促工作目標任務按進度完成,確保每項工作落到實處、收到實效。強化服務理念,樹立為民服務宗旨,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查廣大農(nóng)民群眾的需求,實實在在為大家做好事、做實事。以大討論、大落實活動為契機,解決工作作風中存在的問題,實現(xiàn)“服務提質(zhì)、效率提高、能力提升”的目標。
農(nóng)機安全生產(chǎn)是一項重要安全生產(chǎn)內(nèi)容,其指標由國務院逐級下達到各級政府,縣政府承擔全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)負責,農(nóng)機監(jiān)理部門是政府職能部門,縣農(nóng)機監(jiān)理站主管全縣的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)具體負責所轄區(qū)域的農(nóng)機安全監(jiān)理工作。過去,我縣的農(nóng)機安全主要由縣農(nóng)機安全監(jiān)理站通過上路執(zhí)法進行監(jiān)管,目前由于農(nóng)機監(jiān)理站的移交,機構(gòu)雖然保留但人員少、經(jīng)費不足,單純依靠過去的方法進行管理,已明顯不能適應現(xiàn)在農(nóng)機保有量和農(nóng)機從業(yè)人員迅速增長情況下農(nóng)機安全監(jiān)督管理的需要。為了適應農(nóng)機化發(fā)展的新形勢,亟待建立一種“政府負責、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與”的長效機制,明確責任范圍和權利義務,將任務下達,納入年度考核目標,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,齊抓共管,責任到位。
二、加強宣傳,提高認識
在當前全國開展安全生產(chǎn)治理行動之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)機主管部門切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)教育,通過舉辦各種活動,對《道路交通法》、《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》等相關法規(guī)進行宣傳,切實增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、規(guī)范管理,堵塞漏洞
農(nóng)機牌證照管理業(yè)務是行政許可行為,我們要嚴格按照“三個規(guī)定”和“四個規(guī)范”以及相關的法律法規(guī)認真組織開展牌證管理業(yè)務。從嚴要求、下大力量抓好牌證發(fā)放、駕駛員考試和安全技術檢驗和規(guī)范化建設,切實做到依法發(fā)放、規(guī)范管理。要嚴格按業(yè)務規(guī)定、程序和標準發(fā)牌發(fā)證和實施安全技術檢驗,規(guī)范牌證業(yè)務管理;使用全國統(tǒng)一的考試試題,嚴格安照“拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范”規(guī)定的考試內(nèi)容、工作流程和標準進行拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員各科目的考試,嚴把駕駛?cè)丝荚囮P。堅決杜絕不經(jīng)考試和考試不合格就發(fā)證的違規(guī)違法行為;要積極推行執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結(jié)果“五公開”制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、加強執(zhí)法,排除隱患
深入開展農(nóng)機隱患排查和治理,組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查,加大治理隱患、事故的力度,嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、非法載人、超速超載、不按規(guī)定進行年檢以及使用偽造、變造登記證書、牌證、檢驗標志等行為。在農(nóng)機安全治理行動中,縣鄉(xiāng)共管,部門配合,共同優(yōu)化農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,有效預防和減少道路交通和農(nóng)機事故,互通情報,聯(lián)合行動,實現(xiàn)信息資源共享、行政職能聯(lián)合,形成強大合力,將農(nóng)機安全監(jiān)理工作扎實推進。
關鍵詞:農(nóng)機安全監(jiān)理;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;法制管理;交通管理
中圖分類號:F322 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0147-1
1 農(nóng)機安全生產(chǎn)是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)機械化必須為穩(wěn)定增加社會農(nóng)副產(chǎn)品有效供給和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入兩大戰(zhàn)略目標服務,這也是當前和今后一個時期在農(nóng)機管理工作的指導思想。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整,農(nóng)業(yè)機械正越來越普遍地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)離不開農(nóng)業(yè)機械,糧食產(chǎn)量的提高需要農(nóng)業(yè)機械,土地的規(guī)模經(jīng)營需要先進的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展必須開拓就業(yè)大市場,轉(zhuǎn)移大批勞動力,從事二三產(chǎn)業(yè)更需要發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化來解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新技術推廣應用更離不開農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)機安全監(jiān)理則是保障農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要手段。然而,農(nóng)業(yè)機械化在實施過程中,在相當程度上受到安全因素的制約。因此,農(nóng)業(yè)機械只有實現(xiàn)安全生產(chǎn),才能取得最佳的經(jīng)濟效益。而解決這一問題的主要手段就是農(nóng)機安全監(jiān)理。
近幾年來,我市農(nóng)機監(jiān)理部門加大了對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,加強了農(nóng)機安全監(jiān)理工作,使農(nóng)機事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失逐年下降,保證了農(nóng)機安全生產(chǎn),促進了農(nóng)機化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)機安全監(jiān)理依照國家有關農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員實施監(jiān)督管理,使農(nóng)業(yè)機械達到最佳技術狀態(tài),駕駛員達到最佳水平,最大限度地減少和降低農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn),以取得最佳經(jīng)濟效益。只有這樣,才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的作用,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)民用農(nóng)業(yè)機械致富奔小康的美好愿望。因此,切實有效地開展農(nóng)機監(jiān)理工作,不僅是農(nóng)機化工作的需要,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是農(nóng)民致富奔小康的需要。
2 農(nóng)機安全監(jiān)理是農(nóng)機法制管理的重要環(huán)節(jié)
為了統(tǒng)一全國的農(nóng)業(yè)機械安全檢驗標準,提高農(nóng)業(yè)機械安全技術狀況,保障農(nóng)機安全生產(chǎn),國家農(nóng)業(yè)部于1996年制定、下發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械安全技術運行條件》,《條件》作為強制性國家標準按國家《標準化法》的規(guī)定,屬于技術法范圍,是國家有關農(nóng)機監(jiān)理行政法規(guī)的重要補充。這體現(xiàn)了國家對農(nóng)機安全生產(chǎn)的高度重視,也對農(nóng)機管理工作提出了更高的要求。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立,依法管理農(nóng)業(yè)機械已成為促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門的農(nóng)機安全監(jiān)理,理所當然地被擺到了農(nóng)機管理工作的重要位置。首先,通過農(nóng)機安全監(jiān)理依照國家法律、法規(guī)對各類農(nóng)業(yè)機械核發(fā)牌證照,既能準確掌握農(nóng)業(yè)機械的分布情況及農(nóng)具配套情況,做到合理調(diào)節(jié),又能遏制偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的使用和流通;通過對駕駛員和操作人員考核和核發(fā)駕駛證、操作證,能及時了解機手技術水平和機械現(xiàn)狀,做到心中有數(shù)。通過對各類農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員進行年度檢驗、審驗,能促使操作人員增強安全意識,提高技術素質(zhì),搞好農(nóng)具保養(yǎng)、維修,保持機械技術狀態(tài)完好。這不僅能減少和避免農(nóng)機事故,又能保證農(nóng)業(yè)機械隨時投入作業(yè),不誤農(nóng)時,并有效地提高從事農(nóng)田作業(yè)的經(jīng)濟效益。通過農(nóng)業(yè)機械在使用過程中進行經(jīng)濟性的安全檢查,即能消除事故隱患,減少違章作業(yè),降低農(nóng)機事故,促進農(nóng)機務農(nóng),更好地為農(nóng)業(yè)服務,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次,通過農(nóng)機安全監(jiān)理,按照農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、報廢標準,對已淘汰的落后機械品種和達到報廢的機械禁止使用和強制報廢,促使農(nóng)機經(jīng)營者選擇先進的農(nóng)業(yè)機械,促進農(nóng)機新技術的推廣應用。再次,通過農(nóng)機監(jiān)理依法對農(nóng)用動力機械技術狀態(tài)進行監(jiān)督、檢測、合理調(diào)修,使其達到最佳工作狀態(tài),降低油耗,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染。對達不到標準的,不準使用,這樣不僅提高了農(nóng)用動力機械的功率,降低油耗,而且也提高了農(nóng)機經(jīng)營者的經(jīng)濟效益,增加了農(nóng)民的收入。
3 農(nóng)機監(jiān)理是道路交通管理的重要組成部分
一、目前農(nóng)機監(jiān)管存在的問題
1、監(jiān)理人員年齡老化嚴重,專業(yè)技術員少。
由于縣上財政困難,近幾年一直未分配學生,新鮮血液補充不了,專業(yè)技術人員斷層、老化,勢必會對今后農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展造成影響。
2、農(nóng)機安全監(jiān)理體系不完善
上緊下松,未能形成合力。主要是縣市以上各級黨政不僅高度重視農(nóng)機化和農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,專門負責安全生產(chǎn)和農(nóng)機化安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)健全,組織到位,并實行了層層抓、層層管的責任追究制。但自縣往下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)這種管理機制就斷線了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門設立負責農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導機構(gòu),沒有負責的領導承擔責任、農(nóng)機站工作人員大部分被調(diào)用,有的身兼多職,根本不能專職從事農(nóng)機工作。各鄉(xiāng)的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作始終處于無人抓無人干狀態(tài)。二是《道路交通安全法》實施后,農(nóng)機管理部門和公安部門、基層派出所在相互配合、互相支持上還缺乏一個有效的合作機制,遠沒有形成足以震懾違法者的合力。
3、教育存在的問題
“三差一低”現(xiàn)象非常明顯。所謂“三差一低”就是拖拉機安全性能較差、車況較差、作業(yè)環(huán)境較差、農(nóng)民機手文化水平較低。價格便宜的拖拉機安全性能確實較差;絕大多數(shù)的拖拉機在山區(qū)搞運輸,鄉(xiāng)村道路條件較差;農(nóng)民機手文化水平絕大多數(shù)為初中文化,法律意識、安全常識、維修知識、駕駛技術、應急措施等能力較低。
4、農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠
各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低。
5、宣傳力度不夠
農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策宣傳不到位,農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)管認識不足。根據(jù)縣委、政府對安全生產(chǎn)的重視和支持,農(nóng)機部門也采取多種形式搞好宣傳工作,普及了相關業(yè)務知識,取得了一定成效,但宣傳的力度和廣度不夠,一些機手存在著認識上的偏差,認為拖拉機尤其是小型拖拉機就是自己的農(nóng)具,主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務,很少上公路,操作比較簡單,習慣了也很熟練,一般的技術維護和維修問題自己就能解決,不存在安全問題,也就沒有必要到農(nóng)機部門進行知識培訓,沒有必要花錢費工夫辦理牌證和年度檢驗,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
二、做好新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的思路與對策
1、加強培訓,提高隊伍素質(zhì)
對國家的法律、法規(guī),工作人員一定要學透吃透,通過開展經(jīng)常性業(yè)務培訓工作,要確保工作人員的業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法水平等有明顯提高。進一步健全和完善單位內(nèi)部的各項規(guī)章制度,約束工作人員行為,做到嚴格按法辦事。
2、強化服務,提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平
農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務為宗旨,以忠于職守,無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康為工作目標。
3、抓好農(nóng)機源頭管理,從根本上消除隱患
健全農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的重要基礎。要按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的思路搞好基層監(jiān)理網(wǎng)絡建設。一要抓好縣農(nóng)機監(jiān)理站的建設,保證有足夠的人員編制,保證工資全額發(fā)放和足夠的監(jiān)理經(jīng)費,不斷加強監(jiān)理裝備,提高工作效率,提高監(jiān)理執(zhí)法水平。二要因地制宜,多形式地探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理新模式,調(diào)動監(jiān)理員的積極性。第三是深入推進“農(nóng)機安全村”建設,不斷總結(jié)完善,擴大建設面,擴大影響力。第四要嚴格拖拉機駕駛員的培訓、考試制度,嚴把培訓考試關,提高農(nóng)機駕駛員駕駛水平。嚴把年審年檢關,嚴格拖拉機安全技術檢驗制度,提高拖拉機的安全技術性能,嚴防農(nóng)機“帶病”作業(yè)。
4、加大政策法規(guī)的宣傳力度
春節(jié)長假結(jié)束以來,我區(qū)迎來學生返校、農(nóng)民工返城等出行高峰,目前正值雨雪冰凍災害后氣溫回升,形成雨霧天氣增多,能見度低,容易引發(fā)農(nóng)機事故,各級農(nóng)機部門要高度重視,預防和減少群死群傷農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關于進一步加強節(jié)后道路交通安全工作的通知》(桂政辦電〔2008〕61號)、自治區(qū)安委會《關于認真做好學生返校、農(nóng)民工返城交通安全工作的緊急通知》(桂安委〔2008〕3號)文件精神,現(xiàn)就有關工作要求通知如下:
一、提高認識,加強領導,確保節(jié)后農(nóng)機安全生產(chǎn)
各級農(nóng)機部門要高度重視節(jié)后和雨霧天氣期間的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,堅決克服麻痹松懈思想,把預防和減少群死群傷農(nóng)機事故作為重點,按照各自的職責,領導、指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,切實抓好各項措施的落實,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。
二、積極開展農(nóng)機安全宣傳教育,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
各級農(nóng)機部門要積極開展農(nóng)機安全宣傳教育,加大工作力度,切實將農(nóng)機安全宣傳教育落到實處。要充分利用會議、廣播、電視、黑板報、標語等多種形式,深入村屯開展交通安全宣傳教育工作,營造濃厚的交通安全氛圍,尤其要教育農(nóng)村中小學生不搭乘拖拉機,防止發(fā)生群死群傷農(nóng)機事故。
三、認真做好拖拉機年檢工作,從源頭上消除事故隱患
我區(qū)拖拉機年檢工作已全面鋪開,各地要以此為契機,進一步強化農(nóng)機安全源頭管理,嚴把拖拉機年度安全技術檢驗關,要充分利用拖拉機年檢下鄉(xiāng)進村的機會,組織技術力量進一步做好拖拉機維修保養(yǎng)工作,防止制動、轉(zhuǎn)向和操縱機構(gòu)有嚴重隱患的拖拉機上路行駛和作業(yè),確保拖拉機保持良好的安全技術狀態(tài)投入作業(yè)。
四、加大監(jiān)控力度,嚴厲查處違法違章行為
各級農(nóng)機部門要與公安、安監(jiān)等部門密切配合,加大監(jiān)控力度,進一步強化對拖拉機及其駕駛?cè)说谋O(jiān)管,從嚴查處農(nóng)機違法違章行為,特別是針對以住學生返校、農(nóng)民工返城喜歡搭乘拖拉機的特點,重點查處拖拉機違法載人、無證駕駛、人貨混裝等嚴重違法行為。要充分調(diào)動村干部和村農(nóng)機安全員的積極性,對鄉(xiāng)村危險路段實施重點盯防,嚴格監(jiān)管。甘蔗產(chǎn)區(qū)要加強對甘蔗運輸拖拉機與掛車的安全管理,預防拖拉機與掛車在停放、轉(zhuǎn)移以及甘蔗的裝載、轉(zhuǎn)運和運輸過程中發(fā)生人員傷亡事故。
關鍵詞:農(nóng)機;安全;全面監(jiān)理
中圖分類號:S232.4 文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0127-1
在新形勢下,如何加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作,談一下自己的幾點看法。
一、科學合理地劃分農(nóng)機安全監(jiān)理的范圍
農(nóng)機安全監(jiān)理主要職能是負責在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)活動的所有農(nóng)業(yè)機械(包括農(nóng)用運輸車及變型農(nóng)用運輸機)的安全技術檢驗,核發(fā)證件及其駕駛員(操作手)的技術考核,并對在鄉(xiāng)村道路上進行運輸和田間場院作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械開展安全檢查及事故處理。
二、農(nóng)機安全監(jiān)理所產(chǎn)生的社會效益大于經(jīng)濟效益
農(nóng)機安全監(jiān)理是依照國家安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、法律對農(nóng)業(yè)機械實行安全監(jiān)督管理。用以維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,保障人民生命財產(chǎn)的安全和促進農(nóng)機技術狀態(tài)完好,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。因此,農(nóng)機安全監(jiān)理部門屬于國家行政執(zhí)法機關的范疇,而不是目前代行國家行政職能的事業(yè)單位。財政供給應保證足額到位,按時兌現(xiàn)工資,同時要提高基層農(nóng)技監(jiān)理人員勞保,福利等待遇,努力改善他們的工作條件。
三、理順現(xiàn)有農(nóng)機安全按監(jiān)理體系
農(nóng)業(yè)部已正式組建國家級的農(nóng)機監(jiān)理總站。在新一輪機構(gòu)改革中,省、地(市、州)、縣農(nóng)機監(jiān)理部門機構(gòu)的設置,應借鑒公安交警部門的設置方法,便于對外協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)增設農(nóng)技監(jiān)理分站,作為縣農(nóng)機監(jiān)理站派出機構(gòu)。近幾年來,在農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理上也暴露出某些弊端,阻礙著監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。我認為,根本問題是目前農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)設置不夠完善。以縣級為基礎的監(jiān)理機構(gòu)已經(jīng)不適應當前農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的要求,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理農(nóng)機監(jiān)理分站,才是全面實施對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理的有效途徑。從農(nóng)機監(jiān)理工作職能來說,農(nóng)機監(jiān)理人員的工作在基層,必須深入到基層才能完成其工作任務。從監(jiān)理工作領域和服務對象來說,農(nóng)機監(jiān)理工作的重心在廣大農(nóng)村,搞好基層農(nóng)技監(jiān)理機構(gòu)建設,才能對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施全面的管理。
四、垂直管理
省、地(市、州)、縣農(nóng)機監(jiān)理部門人事權要實行全省統(tǒng)管,要逐步過渡到省、地(市、州)、縣農(nóng)機監(jiān)理部門實行垂直管理,以保障上下聯(lián)系,政令暢通。全國藥實行統(tǒng)一的農(nóng)技監(jiān)理制服,體現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的嚴肅性與權威性。要加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍的自身建設,組建一支政治合格,技術過硬紀律嚴明廉潔奉公的高素質(zhì)的農(nóng)技監(jiān)理隊伍。各級農(nóng)機主管部門在新一輪機構(gòu)改革中要嚴格監(jiān)理人員的選配標準。要對全縣現(xiàn)有農(nóng)技監(jiān)理員進行一次全面培訓考核。要定期對農(nóng)機監(jiān)理員進行綜合培訓,提高政治、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德執(zhí)法水平。
五、創(chuàng)造良好的農(nóng)機監(jiān)理外部環(huán)境,減輕農(nóng)機手負擔
走農(nóng)機安全監(jiān)理法制化、規(guī)范化、監(jiān)督管理與技術服務一體化道路,推動農(nóng)機監(jiān)理改革,充分調(diào)動社會各方面的積極因素協(xié)調(diào)管理,為農(nóng)機安全監(jiān)理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各有關部門要嚴格落實減輕農(nóng)民負擔的政策,要對農(nóng)田作業(yè)的拖拉機給予專項補貼,確定減輕有機戶的負擔。
六、加強拼裝、改裝管理
全面整治擅自拼裝,改裝的“變型車”(包括改成拖拉變型運輸機、農(nóng)用運輸車),對擅自拼裝,改裝的“變型車”嚴格按照有關法律、法規(guī)進行專項治理,要采取法律、經(jīng)濟等手段進行從嚴懲罰。一是堵住擅自改裝的“變型車”的源頭。對非法拼裝,改裝的“變型車”要依法從嚴懲罰;二是嚴格檢測鑒定。對于已經(jīng)改裝、改型的車按照有關法規(guī)和《機動車運行安全技術條件》的標準進行嚴格檢測鑒定,對于符合標準并經(jīng)檢驗鑒定合格的車給予掛牌入戶,對于檢驗鑒定不合格的給予強制報廢;三是嚴禁非法拼裝、改裝的“變型車”上道路行駛。
七、積極開展農(nóng)業(yè)機械全面監(jiān)理