綜合市場管理方案精選(九篇)
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第1篇：綜合市場管理方案范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全市場的管理服務(wù)體系，提升市場管理水平，為市民提供更好更優(yōu)的服務(wù)。
二、考核對象
轄區(qū)范圍內(nèi)所有市場（包括批發(fā)市場、集貿(mào)市場）。
三、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以保障食品安全為中心，以打造整潔舒適的購物環(huán)境和良好的經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以提高市場管理人員和經(jīng)營戶素質(zhì)為手段，以強(qiáng)化日常管理為基本內(nèi)容，通過“文明市場”評比活動，促進(jìn)我區(qū)市場管理水平的整體提升。
四、基本方法
（一）全區(qū)“文明市場”評比考核實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，采取百分制，每季度評比考核一次，年終進(jìn)行總評。明查由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建等相關(guān)部門聯(lián)合檢查評分，各鎮(zhèn)辦商務(wù)部門人員配合；暗訪全年不定期若干次，可邀請人大代表、政協(xié)委員參與等不同形式進(jìn)行檢查評分，結(jié)合每季度明查及暗訪情況得出季度得分情況，在《創(chuàng)建簡報》上進(jìn)行通報，上報區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，送各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和所有市場。
（二）全年根據(jù)每季度得分情況綜合加分、扣分因素評定全年總得分，總得分在90分以上的為文明市場。
（三）全年有下列情況的市場酌情扣分：
1.在消防、衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序、食品安全等方面發(fā)生重大責(zé)任事故，或存在事故隱患且在規(guī)定整改期限內(nèi)未完成整改的；
2.有3人次以上的群眾投訴以及市、區(qū)職能部門檢查通報，或新聞媒體曝光，且經(jīng)查證屬實(shí)的。
（四）全年有下列情況的市場酌情加分：
1.市場管理有特色明顯、值得學(xué)習(xí)推廣的措施；
2.市場管理者、經(jīng)營戶好人好事突出，被市級以上媒體報道的。
（五）“文明市場”評比實(shí)行一年一評，動態(tài)管理。
五、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
《區(qū)文明市場評比活動內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)打分表》（詳見附件）。
六、獎罰措施
（一）建立市場長效管理機(jī)制。按照屬地監(jiān)管的原則，把爭創(chuàng)“文明市場”評比活動以及長效管理績效納入鎮(zhèn)辦商務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，作為鎮(zhèn)辦百分考核評定的內(nèi)容之一。
（二）完善市場評比考核機(jī)制。
1.年終按總得分情況，總得分90分以上的市場，由區(qū)政府授于“惠濟(jì)區(qū)文明市場”銅牌榮譽(yù)稱號。對存在有各種違規(guī)事項(xiàng)的市場責(zé)令其限期整改，凡對不能限期整改的，予以黃牌警告；對長期不整改或發(fā)生重大責(zé)任事故的市場掛黑牌，必要時對市場采取停業(yè)整頓，同時對所在鎮(zhèn)辦進(jìn)行通報批評。
2.年終根據(jù)各鎮(zhèn)辦在“文明市場”爭創(chuàng)評比活動中屬地監(jiān)管績效，在商務(wù)目標(biāo)考核中酌情加分或扣分。
3.對在“文明市場”評比考核和組織管理工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，由區(qū)政府通報表彰。
七、工作職責(zé)
（一）“文明市場“爭創(chuàng)評比活動在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)局牽頭，工商、衛(wèi)生、創(chuàng)建辦等部門應(yīng)予以密切配合，共同抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
第2篇：綜合市場管理方案范文
為貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的一系列部署要求,進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建設(shè)文化強(qiáng)省營造良好的環(huán)境,《山東省文化廳“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》提出,“十二五”初始期間,我省將利用2-3年的時間,在全省實(shí)施“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”。
實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的內(nèi)涵
山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程主要包括:文化市場管理體制建設(shè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一體系建設(shè)、制度體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)以及保障體系建設(shè)等七個方面的內(nèi)容。工程旨在通過全省文化市場的管理體制、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、統(tǒng)一體系、制度體系、監(jiān)管體系和保障體系的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,加快改革創(chuàng)新步伐,落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù),整體推進(jìn)全省文化市場綜合執(zhí)法工作。工程將分三個階段完成:第一階段為2011年底和今年初,在調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)工程實(shí)施的方案,并進(jìn)行動員部署,開展工作;第二階段為2012年全年,是推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵時段;第三階段為2013年,將全面完成工程建設(shè)任務(wù),總結(jié)工程實(shí)施情況和經(jīng)驗(yàn),研究深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作、不斷提高執(zhí)法能力和水平的新方法新措施。
實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的具體要求
理順全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是理順全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。按照中央和省委要求,加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍,合理劃分職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步形成職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制。目前,我省已經(jīng)成立了省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省文化市場管理和綜合執(zhí)法工作,由涉及文化市場管理和執(zhí)法的省級15個部門(單位)組成,按照分工共同做好文化市場綜合執(zhí)法工作。同時,各市、縣(市區(qū))也將建立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善市、縣級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)文化市場管理和綜合執(zhí)法改革工作。調(diào)整和完善文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),整合后成立的文廣新局是文化市場行政許可管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)行政許可、審批、備案工作。健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)全省文化市場規(guī)范執(zhí)法的有效抓手,也是確保全省文化市場長治久安的保障。各市、縣(市、區(qū))將在整合原有文化、廣播影視、新聞出版(版權(quán))執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,設(shè)立集中統(tǒng)一的文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加快取得執(zhí)法資格,完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,不斷提高人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力,下大氣力提高文化綜合執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)和完善體系和制度建設(shè)。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,加強(qiáng)和完善體系和制度建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法改革的重要保障。在全省文化市場綜合執(zhí)法改革推進(jìn)到縱深階段時,就要在制度、體系建設(shè)上狠下功夫,確保規(guī)范執(zhí)法和依法執(zhí)法。一是建立綜合執(zhí)法統(tǒng)一標(biāo)識。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識,統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、工作服裝、文書格式和車輛噴圖式樣等裝備和設(shè)施,進(jìn)一步突出文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征,樹立起全省文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。二是建立綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度,使文化市場管理各項(xiàng)重要工作有章可循,形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。三是建立文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,加快建設(shè)省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng),建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高文化市場監(jiān)管效能,推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。四是建立綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系,完善財政投入保障機(jī)制,建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。
第3篇：綜合市場管理方案范文
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，渝辦發(fā)〔〕229號）精神。特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
進(jìn)一步理順城區(qū)菜市場管理體制，按照“干凈衛(wèi)生、管理有序、上檔升級”總體要求。明確管理責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理體系，形成長效機(jī)制，保持良好管理效果。
二、工作原則
即各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)菜市場日常管理工作；二是分工協(xié)作原則，一是屬地管理原則。區(qū)級相關(guān)部門依據(jù)職能職責(zé)共同做好城區(qū)菜市場的監(jiān)管工作，確保做到權(quán)責(zé)相符、密切配合、形成合力、監(jiān)管到位。
三、形成齊抓共管格局,明確職責(zé)。
一）對市場物業(yè)、消防、安全、治安、設(shè)施維護(hù)、商品質(zhì)量、商品計(jì)量、經(jīng)營秩序等承擔(dān)第一責(zé)任。市場開辦者（市場業(yè)主）要成立（聘請）專業(yè)化的物業(yè)管理公司，市場開辦者（市場業(yè)主）商品經(jīng)營者的職責(zé)。市場開辦者（市場業(yè)主）市場經(jīng)營活動的組織和管理者。負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場的直接管理，按照市場管理制度切實(shí)履行管理職責(zé)。
嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和菜市場管理制度，商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律。自覺維護(hù)菜市場管理秩序。
二）管理（監(jiān)管）部門職責(zé)
督促市場開辦者（市場物管公司）全面落實(shí)管理職責(zé)，街道辦事處：牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)菜市場日常管理工作及責(zé)任范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生。牽頭組織協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)職能部門依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法。
牽頭實(shí)施城區(qū)菜市場的管理考核工作。區(qū)商委：負(fù)責(zé)做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
建立健全市場管理制度，區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促市場開辦者與商品經(jīng)營者依法簽訂合同。履行市場管理義務(wù)，加強(qiáng)對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為的監(jiān)管，促其依法經(jīng)營;加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐、食品安全等不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
依法取締占道經(jīng)營、亂搭亂建等行為。區(qū)市政局：負(fù)責(zé)菜市場內(nèi)外市容環(huán)境衛(wèi)生和市政設(shè)施的監(jiān)督管理。
依法查處違反治安、消防、交通安全、食品安全等違法犯罪行為。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)菜市場治安、消防安全、交通秩序的監(jiān)督管理。
督促其全面履行物業(yè)管理合同。區(qū)房管局：負(fù)責(zé)菜市場隸屬物業(yè)管理公司的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)對動物及動物產(chǎn)品實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管，區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)菜市場環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)對進(jìn)場銷售的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢測和監(jiān)督檢查。依法查處違法違規(guī)行為。
依法查處有關(guān)違法行為。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)菜市場開展病媒生物防制工作。
區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)依法查處菜市場銷售野生動植物的違法經(jīng)營行為。
及時查處違法違規(guī)行為，區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)菜市場計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管。確保市場計(jì)量器具準(zhǔn)確，計(jì)量行為規(guī)范。
取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)督促菜市場實(shí)行明碼標(biāo)價和收費(fèi)公示制度。研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價格支持性政策。
四、共建市場管理體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一）由區(qū)政府分管商貿(mào)、市政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城區(qū)菜市場綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商貿(mào)、工商、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商委，負(fù)責(zé)全區(qū)城區(qū)菜市場常態(tài)化管理目標(biāo)任務(wù)的制定和督查考核的組織等工作。
二）積極主動參加街道的綜合執(zhí)法工作。各街道辦事處要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履職盡責(zé)。區(qū)級有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室，制定詳細(xì)的管理制度和辦法，切實(shí)做好轄區(qū)菜市場的日常管理工作。
三）細(xì)化目標(biāo)考核
1對城區(qū)菜市場物管公司（業(yè)主）考核：
市場場容、場貌30分，1考核內(nèi)容及分值：基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)10分。環(huán)境衛(wèi)生50分，配合抓食品安全5分，市場管理5分。
2考核辦法：由區(qū)城區(qū)菜市場綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)級相關(guān)部門及街道辦事處每月對城區(qū)菜市場進(jìn)行考核。
對每個菜市場進(jìn)行考評打分，3考核方式：一是采取明查暗訪相結(jié)合的方式。明查每月一次定期進(jìn)行，主要采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行；暗訪不定期進(jìn)行，主要采取現(xiàn)場查看的方式。二是建立社會評議監(jiān)管機(jī)制。積極邀請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員對菜市場管理進(jìn)行評議，將評議結(jié)果計(jì)入考核分。
95分及以上為優(yōu)，4考核評級：考核結(jié)果分為優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。其中。85分及以上為良，75分及以上為合格，低于75分為不合格。
對管理不力，5考核結(jié)果運(yùn)用：一是對菜市場考核結(jié)果每月進(jìn)行排名公布?？己诉B續(xù)三次為不合格的菜市場進(jìn)行停業(yè)整改；二是給予管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：考核得分為優(yōu)、良、合格的菜市場，每月分別按每平方米2元、1.5元、1元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其經(jīng)費(fèi)在區(qū)城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。
2對街道辦事處的考核
市場外管理工作40分，1考核內(nèi)容及分值：市場內(nèi)管理工作40分。組織聯(lián)合執(zhí)法20分。
2考核辦法：由區(qū)城區(qū)菜市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)級相關(guān)部門進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)、良、合格三個等級。
每月按等級給予每平方米0.2元、0.15元、0.10元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。并將考核情況上報區(qū)城市監(jiān)管中心，3考核結(jié)果運(yùn)用：以轄區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化整治面積為基數(shù)。作為街道城市管理考核的重要內(nèi)容。
3對監(jiān)管部門的考核
第4篇：綜合市場管理方案范文
一、基本情況
20xx年3月份以來，××中心城市開展星級規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建競賽評比活動，通過對業(yè)主加強(qiáng)行業(yè)管理，有效提高了食品經(jīng)營者的誠信和守法經(jīng)營意識，促進(jìn)了中心城市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的深入開展?！痢羺^(qū)共有---家參評單位，其中：開展創(chuàng)建活動單位---家，未開展創(chuàng)建活動單位---家，停業(yè)超市----家。---月---—---日,××區(qū)工商局對轄區(qū)---家參評單位的創(chuàng)建成效進(jìn)行了初評,并于---月---日報送了《××區(qū)工商局開展星級規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建競賽活動初評情況匯報》。----月---日，市工商局組織市管科人員嚴(yán)格按照《××市星級規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建競賽評比考評標(biāo)準(zhǔn)》，綜合日常監(jiān)管情況，對××區(qū)工商局推薦的××市場、××超市(××店)、××市場、××市場等----家星級規(guī)范市場(超市)進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。綜合對照內(nèi)頁資料完整性、創(chuàng)建制度規(guī)范性、管理辦法科學(xué)性等各項(xiàng)評比指標(biāo)，成效顯著的單位是××市場和××超市(××店)，對創(chuàng)建活動起到了良好的示范帶動作用?！痢伶?zhèn)鎮(zhèn)政府高度重視創(chuàng)建工作，先后投入資金35萬元用于××市場的改造，營造了良好的農(nóng)村購物環(huán)境。
二、主要成效
1.內(nèi)頁資料詳實(shí)完整，各項(xiàng)規(guī)章制度健全。業(yè)主單位建立健全索證索票、經(jīng)營臺賬和票證公示制度、食品安全管理制度、食品質(zhì)量承諾制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量檢測等項(xiàng)制度;從市場主體準(zhǔn)入規(guī)范、上市食品準(zhǔn)入規(guī)范、市場日常規(guī)范管理、消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)、市場員工和經(jīng)營戶教育培訓(xùn)、市場業(yè)主與工商共建規(guī)范市場、市場管理做法及獎懲等方面，建立了----本創(chuàng)建星級規(guī)范市場的內(nèi)頁資料，為創(chuàng)建星級規(guī)范市場、規(guī)范市場管理提供制度保證。
2.硬件設(shè)施逐步完善，改善美化購物環(huán)境。業(yè)主單位在創(chuàng)建活動中，投入資金對市場(超市)設(shè)施進(jìn)行維修;對攤臺臺面、櫥柜、水電設(shè)施進(jìn)行維修;對市場墻體部分進(jìn)行粉刷;對各種牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。部分業(yè)主單位還新制作了上墻制度牌、索證索票公示牌和商品價格牌，對消防設(shè)施進(jìn)行維修，增配了干粉滅火器、更新了安全出口指示燈和照明燈等設(shè)備。如××市場投入8萬元資金、××市場投入2萬元資金用于上述硬件設(shè)施的完善和改造。
3.日常管理規(guī)范有序，建立維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)市場管理人員，對市場進(jìn)行綜合管理，對市場內(nèi)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、違反用電規(guī)定等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。制定了維權(quán)服務(wù)的工作職責(zé)和工作制度，并在市場內(nèi)設(shè)立了意見箱、公平稱、公示欄、“敬告消費(fèi)者”牌及12315投訴電話，指定專人配合工商部門做好消費(fèi)者的投訴調(diào)解處理工作。做到“投訴有門，維權(quán)有人”。如××市場、星光市場、梅園市場均調(diào)整充實(shí)了市場管理人員，加大了管理力度。
4.市場主體準(zhǔn)入嚴(yán)格，上市食品安全放心。對《經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《稅務(wù)登記證》和《健康證》按時進(jìn)行年檢，協(xié)助工商部門對經(jīng)營戶入場經(jīng)營主體資格進(jìn)行審查把關(guān)，與經(jīng)營戶簽訂了《攤位(店面)租賃合同》和《食品安全責(zé)任書》，建立市場經(jīng)營主體臺賬和檔案，監(jiān)督市場經(jīng)營戶持證持照經(jīng)營。對上市食品的票證和建立經(jīng)營臺賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，票證公示后由經(jīng)營戶保存，每半個月由食品安全員對經(jīng)營戶公示的票證進(jìn)行收集，分類裝訂，保存?zhèn)洳椤?/p>
5.上市食品日常檢測，檢測結(jié)果當(dāng)日公示。對市場檢測室工作進(jìn)行完善，建立了檢測室工作制度，明確了每天必檢的水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品、蔬菜的品種和批次。聘任了專職檢測員，配備了蔬菜農(nóng)殘檢測儀和水產(chǎn)品甲醛檢測儀一臺，每天對上市食品進(jìn)行抽檢，并在超市、市場醒目地點(diǎn)或產(chǎn)品上方設(shè)立公示欄(牌)，公示當(dāng)天檢測結(jié)果，公示內(nèi)容包括所檢測產(chǎn)品的經(jīng)銷商、產(chǎn)地、產(chǎn)品數(shù)量、檢測結(jié)果等內(nèi)容。
三、存在問題
通過多次明查暗訪發(fā)現(xiàn)，一些市場(超市)業(yè)主在創(chuàng)建活動中仍存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.業(yè)主積極性低。盡管市、區(qū)兩級工商局多次召集市場、超市業(yè)主進(jìn)行動員宣傳，并且多次組織明查暗訪和工作檢查，仍未引起業(yè)主充分重視。如××超市(體育店)的創(chuàng)建工作內(nèi)頁資料均用供貨商的檢測報告背面打印敷衍了事，部分業(yè)主未制定創(chuàng)建方案，工作雜亂無序，甚至未開展創(chuàng)建工作。
2.管理規(guī)范性差。主要表現(xiàn)在一些市場(超市)日常管理規(guī)范和內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度不健全，食品質(zhì)量日常管理制度未落實(shí);對市場經(jīng)營戶和員工的誠信教育、法律法規(guī) 培訓(xùn)未開展或未常態(tài)化開展;對日常生鮮食品和蔬菜農(nóng)殘的檢測未按照規(guī)范要求操作，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。
3.工作不夠配合。個別超市入口員工對工商檢查人員持警覺態(tài)度，不讓執(zhí)法人員入場檢查;一些市場(超市)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題不能及時改正，屢查屢犯;對“臨期食品”管理制度和消委會推薦安全食品專柜制度不予以落實(shí)。
4.指導(dǎo)不夠到位。個別轄區(qū)工商所段片長對開展已近一年的星級規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建活動甚至不了解，無法指導(dǎo)和督促業(yè)主單位開展創(chuàng)建工作。
四、復(fù)評結(jié)果
第5篇：綜合市場管理方案范文
為認(rèn)真落實(shí)國家食鹽專營政策，加強(qiáng)我省鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，省糧食局、省工商行政管理局、省公安廳共同研究制定了《*省鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家《食鹽專營辦法》、《*省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，完善鹽業(yè)市場監(jiān)管措施，建立防止和查禁私鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽流入食鹽市場的長效監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為，確保合格碘鹽供應(yīng)，保障全省人民身體健康，特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，明確鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范行政監(jiān)管行為，保護(hù)人民群眾利益，維護(hù)鹽業(yè)經(jīng)營秩序，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，監(jiān)管有力的市場管理機(jī)制，為建立有序的鹽業(yè)市場環(huán)境提供有力保障。
二、職責(zé)分工
各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、工商行政管理和公安部門要按照行政管理執(zhí)法權(quán)限和程序，對查處的涉鹽違法案件各司其職、各負(fù)其責(zé)。一般涉鹽案件根據(jù)《*省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法處罰，構(gòu)成犯罪的重大涉鹽違法案件，由公安機(jī)關(guān)立案偵辦。
（一）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)各批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)、加工、釀造行業(yè)和其他用鹽戶鹽產(chǎn)品的銷售和使用。對銷售、使用私鹽和無證批發(fā)、零售鹽產(chǎn)品的，要依法予以查處；對擅自生產(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝及防偽標(biāo)志的違法行為，要及時移交工商部門查處；對觸犯刑律的重大涉鹽違法案件或者暴力抗法行為要及時移交公安部門依法查處。
（二）公安部門對涉嫌犯罪的重大涉鹽違法案件要依法立案偵查。對尚不構(gòu)成犯罪的一般性涉鹽違法案件，應(yīng)移交當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)處理。移交程序依照省公安廳、省鹽務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)聯(lián)合防范打擊涉鹽違法犯罪協(xié)作配合工作制度的通知》
（三）工商行政管理部門對工作中發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、加工、買賣鹽產(chǎn)品包裝袋、箱及其防偽標(biāo)志的，要立案調(diào)查。對販銷私鹽和無證銷售鹽產(chǎn)品的，要及時移交鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)查處；對已構(gòu)成犯罪的單位或個人，要及時移交當(dāng)?shù)毓膊块T追究刑事責(zé)任。公安、工商行政管理部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，應(yīng)交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。
（四）定期開展集中整治。在每年3.15消費(fèi)者權(quán)益日、5.15防治碘缺乏病宣傳日及春秋銷鹽旺季，鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門都要聯(lián)合檢查鹽業(yè)市場，統(tǒng)一部署整頓鹽業(yè)市場專項(xiàng)行動，形成執(zhí)法合力，檢查結(jié)果要在全省進(jìn)行通報。
（五）緊緊依靠當(dāng)?shù)卣_展工作。要經(jīng)常向當(dāng)?shù)卣畢R報鹽業(yè)市場的狀況，存在的問題和解決意見，求得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持與配合。
（六）充分發(fā)揮各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的作用。加強(qiáng)鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門之間的配合，根據(jù)本地區(qū)市場管理的實(shí)際情況，制定檢查工作方案，定期召開各部門聯(lián)席會議，交流鹽業(yè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)信息。
（七）各地要依據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作制度。
（八）建立信息共享制度。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要在全省建立信息網(wǎng)絡(luò)，與有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系溝通，對市場動態(tài)及時進(jìn)行反饋，搭建聯(lián)合執(zhí)法的平臺，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的威力。
三、基本任務(wù)
（一）加強(qiáng)查私打假力度。以查處鐵路貨運(yùn)和汽車販運(yùn)私鹽、深挖私鹽黑加工點(diǎn)，鹽袋、箱、標(biāo)識印刷廠及抓捕涉鹽犯罪嫌疑人為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊涉鹽違法案件。
（二）堅(jiān)持堵源截流。要建立健全信息通信網(wǎng)絡(luò)，多渠道擴(kuò)充舉報信息來源，充分掌握轄區(qū)內(nèi)私鹽儲運(yùn)場所，有目的地對私鹽源頭綜合偵查，實(shí)施行之有效的堵截私鹽方案，嚴(yán)守生產(chǎn)、流通兩條線，嚴(yán)禁私鹽進(jìn)入食鹽市場。
（三）加強(qiáng)鹽業(yè)市場管理。在每年春秋銷鹽旺季開展鹽業(yè)市場大檢查行動，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)工商行政管理、公安部門實(shí)施長期有效的鹽業(yè)市場監(jiān)督管理制度，有計(jì)劃有步驟地堅(jiān)持對轄區(qū)食鹽批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，林區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)場和毗鄰市（縣）城鄉(xiāng)結(jié)合重點(diǎn)部位和用鹽戶進(jìn)行檢查。
四、主要措施
為進(jìn)一步加強(qiáng)鹽業(yè)市場管理工作，各地都要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。省鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)設(shè)在省鹽務(wù)管理局稽查總隊(duì)，電話：*
（一）堵住源頭，嚴(yán)把私鹽流入關(guān)口。重點(diǎn)監(jiān)控鐵路、公路私鹽販運(yùn)行為，打擊涉鹽制假販假活動，凈化鹽業(yè)市場，確保食鹽質(zhì)量安全，保證合格碘鹽供應(yīng)。
（二）嚴(yán)厲查辦涉鹽違法大要案。對屢查不改、累計(jì)販銷私鹽達(dá)到一定數(shù)量構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)格按照最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定移交公安部門，并積極配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查，提供當(dāng)事人的違法證據(jù)。
（三）堅(jiān)決整治鹽業(yè)企業(yè)違規(guī)行為。各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面完成國家鹽產(chǎn)品指令性計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊里勾外聯(lián)販銷私鹽，一旦查實(shí)依法嚴(yán)懲。
（四）各地在查處各類涉鹽違法案件的同時，要發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，利用新聞媒體宣傳鹽業(yè)管理政策、法規(guī)，曝光不法行為，教育群眾、震懾不法分子。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地要加強(qiáng)對鹽業(yè)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入主要議事日程，不定期召開鹽業(yè)工作研討會議，及時掌握市場動態(tài)，制定治理措施，依法行政，建立市場管理目標(biāo)責(zé)任制和基層管理制度。
（二）完善各級行政執(zhí)法責(zé)任制。一是所有上崗人員必須有合法執(zhí)法身份，持證上崗；二是執(zhí)法人員政治覺悟要高，業(yè)務(wù)要精；三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍，對違紀(jì)違法人員追究其責(zé)任；四是根據(jù)工作職能和職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，對工作不到位、不作為、亂作為、瀆職給工作帶來過錯或負(fù)面影響的當(dāng)事人要追究責(zé)任，對失察、失管的領(lǐng)導(dǎo)也要追究責(zé)任。
（三）從嚴(yán)執(zhí)法，依法行政。各部門在履行職責(zé)和查處涉鹽違法案件時，要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定做到依法查處，特別是對查獲的各種鹽產(chǎn)品由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)如數(shù)沒收，該罰款的必須罰款，對當(dāng)事人拒不繳納罰款的要申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
第6篇：綜合市場管理方案范文
從督查情況看，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)動員會議之后，各縣(區(qū))普遍比較重視，相繼召開動員大會，進(jìn)行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)貿(mào)市場開展宣傳工作的同時，進(jìn)一步加快市場建設(shè)進(jìn)度，集中力量對重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了初步整治。
一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，4月15日前，多數(shù)縣召開了縣、鄉(xiāng)、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)人為副組長，公安、交警、運(yùn)管、交通、公路段、國土資源、城建、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行深入調(diào)研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實(shí)施方案》,逐市場明確了整治任務(wù)，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區(qū))由工商、商務(wù)部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，城區(qū)街道、社區(qū)，以及農(nóng)貿(mào)市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區(qū))政府的整治工作要求進(jìn)行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經(jīng)營客戶人手發(fā)放一份，有的縣還與經(jīng)營客戶簽訂了“一保三包”責(zé)任書（即保證不在門店前擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛(wèi)生、包秩序）。
三是突出重點(diǎn)，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發(fā)《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發(fā)了《關(guān)于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統(tǒng)市場秩序整治工作進(jìn)行了全面安排。各縣(區(qū))對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、交易點(diǎn)進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對國、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點(diǎn)整治市場，抽調(diào)工商、商務(wù)、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了市容監(jiān)察大隊(duì)，集中對農(nóng)貿(mào)市場秩序進(jìn)行整治。以城關(guān)、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關(guān)、白河等8個農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，整合學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、派出所、工商所等鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)力量，組建了綜合執(zhí)法隊(duì)開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿(mào)市場制作了市場管理公示牌和經(jīng)營戶攤位證。縣重點(diǎn)對沙灣、兩河口、官亭、哈達(dá)鋪等國道沿線農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治。、成縣、兩當(dāng)縣、武都區(qū)分別在轄區(qū)國道、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場開展了宣傳和整治工作。
四是多方籌資，加大市場建設(shè)力度。各縣(區(qū))把市場建設(shè)作為整治馬路市場的治本之策，立足實(shí)際，多渠道籌集資金，對現(xiàn)有市場進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并加大了市場續(xù)建新建工作力度。目前，武都區(qū)琵琶農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，馬街農(nóng)貿(mào)市場已開工建設(shè)；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農(nóng)貿(mào)市場的附助設(shè)施；鹽官果蔬專業(yè)市場、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，正在完善配套設(shè)施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發(fā)等項(xiàng)目即將開工建設(shè)；新建的丹堡農(nóng)貿(mào)市場、商品批發(fā)配送中心，以及擴(kuò)建的城關(guān)東壩農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)；永寧農(nóng)貿(mào)市場已投入使用，伏鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設(shè)；兩當(dāng)縣城關(guān)綜合市場正在招投標(biāo)；成縣對城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場分三期進(jìn)行了改造；正在改造完善平洛花椒專業(yè)市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，城關(guān)西街綜合市場正在進(jìn)行招投標(biāo)。
二、存在的問題
一是工作進(jìn)展不平衡。個別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實(shí)不夠；有的縣(區(qū))第一階段宣傳動員(4月15日前)結(jié)束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區(qū)內(nèi)市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。
二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經(jīng)啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實(shí)，辦法不多，整治工作的針對性不強(qiáng)；有的市場建設(shè)滯后，設(shè)施不配套，場地未硬化，環(huán)境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。
三是個別部門配合不力。個別縣(區(qū))只有工商、商務(wù)等牽頭部門深入農(nóng)貿(mào)市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協(xié)作不夠，還沒有形成各司其職，協(xié)調(diào)配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調(diào)人員不到位，工作缺乏主動性和責(zé)任感。
四是市場建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些縣(區(qū))市場建設(shè)、改造有規(guī)劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運(yùn)作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設(shè)資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃起點(diǎn)高，投資大，短期內(nèi)難以建成并投入使用。個別縣生豬定點(diǎn)屠宰場的建設(shè)比較滯后。
三、下一步工作要求
一是提高思想認(rèn)識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，是各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，相關(guān)職能部門義不容辭、責(zé)無旁貸、勢在必行。當(dāng)前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區(qū))政府，以及工商、商務(wù)等部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責(zé)的思想，狠下功夫，強(qiáng)化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。
二是明確工作責(zé)任。按照整治工作的總體要求，各縣(區(qū))、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任和完成時限，逐市場確定主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務(wù)等部門要切實(shí)履行牽頭抓總職能，組織協(xié)調(diào)公安、交警等部門采取切實(shí)有效的措施，深入農(nóng)貿(mào)市場督促檢查，確保整治工作短期內(nèi)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，與工商所等單位協(xié)調(diào)配合，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理和道路暢通疏導(dǎo)工作，形成縣(區(qū))負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的整治工作體系。
三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區(qū))要逐市場進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現(xiàn)狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實(shí)可行的措施辦法；另一方面，結(jié)合實(shí)際，逐問題確定工作人員，明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求，并謀劃制定好工作預(yù)案，增強(qiáng)整治工作方案的針對性、操作性和實(shí)效性。
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市場秩序整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工商部門要主動加強(qiáng)部門之間、縣區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切力量，推進(jìn)整治工作深入開展。商務(wù)、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規(guī)劃、運(yùn)管等部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調(diào)的工作人員，要深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展市場秩序整治工作的文件精神，結(jié)合實(shí)際思考謀劃整治工作措施，增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所等基層部門要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，相互支持，扎實(shí)開展工作，全面完成整治任務(wù)。
第7篇：綜合市場管理方案范文
縣局成立以副局長為組長的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市場股、企業(yè)登記股、綜合股、辦公室、法制股、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)察室、縣消委辦、縣個私協(xié)、工商所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場股，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
二、專項(xiàng)整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）市場主體規(guī)范
1.集貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者依法辦理（證）照，且亮（證）照經(jīng)營，商品貨物擺放整齊。
2.經(jīng)營者文明、誠信經(jīng)營。經(jīng)營者不得銷售假冒偽劣、盜版侵權(quán)出版物等商品；無強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、欺行霸市、摻雜使假、以次充好、銷售有毒有害、過期變質(zhì)商品等違章違法行為。
3.落實(shí)重要商品購銷臺賬和索證索票制度；禽畜及水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫公示到位；熟食品經(jīng)營設(shè)施配套完善，有防蠅防塵罩，經(jīng)營行為安全、衛(wèi)生、規(guī)范。
4.市場設(shè)有自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品專屬區(qū)域，無亂收費(fèi)行為。
（二）市場設(shè)施規(guī)范、管理有序
1.市場設(shè)施設(shè)備完善，功能分區(qū)、劃行歸市合理，無亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為；消防安全通道合理暢通，消防設(shè)施配套完善，防火防盜安全措施落實(shí)，有事故處理應(yīng)急預(yù)案；市場供水、供電、排污及垃圾收集處理等設(shè)施完備并運(yùn)行良好，有車輛臨時停放場所并管理有序；市場公共廁所規(guī)范整潔，并有專人管理。
2.有12315消費(fèi)者投訴受理調(diào)解室（站）；有定期檢測合格的公用電子公平秤；落實(shí)食品快速檢測制度并有記錄。
3.建立完善市場管理機(jī)構(gòu)，制度完善并上墻，管理人員職責(zé)明確，管理到位。
4.市場內(nèi)外環(huán)境干凈整潔美觀，落實(shí)市場清掃保潔和垃圾清運(yùn)制度，配備有專門保潔人員，場內(nèi)無積水、無垃圾、無雜物、無蛛網(wǎng)，市場應(yīng)定期消毒除害并有記錄。
5.禽畜經(jīng)營區(qū)做到宰殺與經(jīng)營分離，配備完善的污物（水）處理和消毒設(shè)施；水產(chǎn)區(qū)設(shè)施設(shè)備完善并隨時清除內(nèi)臟污物（水）等，保持場所清潔。
6.認(rèn)真落實(shí)“五包”責(zé)任制。店（攤）前應(yīng)落實(shí)“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包整潔、包設(shè)施”的門前“五包”責(zé)任制，保持店（攤）前衛(wèi)生秩序設(shè)施良好。
7.市場收集整理各類“創(chuàng)建”、“創(chuàng)衛(wèi)”資料，并組卷存檔備查。
三、工作措施和職責(zé)分工
1.嚴(yán)格落實(shí)市場主辦單位第一責(zé)任人制度。工商所要與市場簽訂責(zé)任書，明確市場主辦單位作為市場主體在文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利。市場主辦單位要切實(shí)履行其在市場管理、維護(hù)、運(yùn)行中的各項(xiàng)職責(zé)，確保市場安全有序、規(guī)范運(yùn)行。
2.工商所是城區(qū)集貿(mào)市場主體監(jiān)管第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對城區(qū)市場及場內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施行政監(jiān)管，指導(dǎo)、督促市場主辦單位落實(shí)第一責(zé)任人制度，開展好“創(chuàng)建”各項(xiàng)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作。對各市場要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管干部，明確工作目標(biāo)職責(zé)，并簽訂責(zé)任書，逗硬考核獎懲。
3.市場股負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、溝通文明創(chuàng)建市場專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體事務(wù)，上傳下達(dá)，搜集整理總結(jié)匯報。全面指導(dǎo)、督促城區(qū)市場的文明創(chuàng)建工作。
綜合股負(fù)責(zé)對市場流通領(lǐng)域食品安全進(jìn)行督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)工商所搞好市場流通領(lǐng)域和“五小食品”的監(jiān)管工作。
企業(yè)登記股負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治工作中集貿(mào)市場經(jīng)營戶主體資格的規(guī)范指導(dǎo)。
縣消委辦承擔(dān)集貿(mào)市場消費(fèi)者投訴、申訴、舉報機(jī)制建立健全的指導(dǎo)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。協(xié)助消委分會及時調(diào)解處理消費(fèi)投訴糾紛。
法制股（經(jīng)檢大隊(duì)）承擔(dān)對集貿(mào)市場內(nèi)打假等各類違章違法行為查處工作的指導(dǎo)。
辦公室（財務(wù)室）確保市場專項(xiàng)整治工作的車輛、資金到位。
人教股做好市場整治活動中干部職工教育引導(dǎo)工作。
縣個私協(xié)負(fù)責(zé)指導(dǎo)工商所開展對市場個私協(xié)會會員的教育宣傳。
監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的情況進(jìn)行督查、督導(dǎo)，對創(chuàng)建工作中失職、瀆職行為提出問責(zé)處理意見。
四、工作步驟及要求
集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞“創(chuàng)建第三屆省文明城市”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作”的總體要求來抓。各責(zé)任單位要針對市場薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)提出整治措施方案，指導(dǎo)督促其限期逐項(xiàng)進(jìn)行整改，達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.全面綜合整治階段（2013年1月1日至2013年6月30日）。工商所及相關(guān)責(zé)任單位要按照集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面開展對責(zé)任市場的綜合治理，提出整改措施方案，逐項(xiàng)落實(shí)。
2.復(fù)查鞏固階段（2013年7月1日至8月31日）。各單位對開展專項(xiàng)整治落實(shí)整改措施的情況進(jìn)行總結(jié)再評估，并進(jìn)一步深化，查漏補(bǔ)缺，鞏固取得的成果，保持良好態(tài)勢。
第8篇：綜合市場管理方案范文
一、公路勘察設(shè)計(jì)市場信用管理現(xiàn)狀分析
近年來，隨著公路交通行業(yè)的快速發(fā)展，公路勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)超過400家，勘察設(shè)計(jì)人員約有l(wèi)0萬人，其中達(dá)到甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)已超過170家。與此同時，勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷完善，勘察設(shè)計(jì)市場秩序逐步規(guī)范，尤其是許多省市在勘察設(shè)計(jì)市場信用管理和信用建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，這都為公路勘察設(shè)計(jì)市場的健康發(fā)展提供了保障。但是，在公路勘察設(shè)計(jì)市場管理實(shí)際工作中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面。
1．缺少法規(guī)支撐，導(dǎo)致信用約束盲區(qū)當(dāng)前，公路勘察設(shè)計(jì)市場缺乏有效的法律法規(guī)約束其失信行為，失信成本低，使得個別勘察設(shè)計(jì)企業(yè)心存僥幸、弄虛作假，導(dǎo)致信用評價工作難以持續(xù)推進(jìn)。
2．失信行為界定不清，評價結(jié)果應(yīng)用不規(guī)范在公路勘察設(shè)計(jì)市場中出現(xiàn)的一些失信行為，如圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包或違法分包等，由于其概念界定模糊，存在隨意性和人為因素，致使一些失信違規(guī)行為較長時間持續(xù)存在。此外，評價結(jié)果應(yīng)用的不規(guī)范也影響信用管理的效果。
3．評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資源共享欠缺在信用體系構(gòu)建過程中，各地各自為政，評價標(biāo)準(zhǔn)有所不同，導(dǎo)致評價結(jié)果存在差異，使得評價結(jié)果的通用性差，以及信息資源分散而共享互用不夠，這些都是影響信用評價效果的因素。
二、公路勘察設(shè)計(jì)市場信用評價體系構(gòu)建分析
構(gòu)建公路勘察設(shè)計(jì)市場信用評價體系，就是要在既有政策法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，回答評價誰、誰評價、為什么評價、評價什么、怎么評價等方面的問題。
1．信用評價的主體和客體
公路勘察設(shè)計(jì)市場信用評價是交通行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)全過程信用行為的評估。因此，信用評價的主體可以是項(xiàng)目業(yè)主，也可以是行業(yè)主管部門，還可以是項(xiàng)目業(yè)主或行業(yè)主管部門委托的第三方機(jī)構(gòu)，就交通行業(yè)而言，一般由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作：信用評價的對象是從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)，也包括具體的勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員。
2．信用評價的目的和作用
眾所周知，信用管理的目的在于消除信用危機(jī)，而信用危機(jī)的源頭則是信息的不對稱。信用評價是解決信息不對稱問題的有效措施，通過信用評價可滿足市場主體對客觀、公正、真實(shí)信用信息的需求。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府在建設(shè)社會信用管理體系過程中應(yīng)充分發(fā)揮綜合管理和監(jiān)管的職責(zé)，為各市場主體提供高質(zhì)高效的服務(wù)。開展公路勘察設(shè)計(jì)市場信用體系建設(shè)，并將信用評價結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤，可以起到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)范履約行為的作用，主要體現(xiàn)在以下3個方面。
(1)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為。通過信用評價，可以及時發(fā)現(xiàn)評價對象的失信行為，并將失信行為信息提供給市場需求主體，增加設(shè)計(jì)企業(yè)失信成本，同時擴(kuò)大守信企業(yè)的信用收益。再者，信用激勵與失信懲罰機(jī)制的建立，可以有效規(guī)范勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用行為。
(2)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。信用評價的重點(diǎn)在于對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)(勘察成果、設(shè)計(jì)方案)的質(zhì)量進(jìn)行評價。通過信用評價，可以增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量控制意識，從而提高勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
(3)引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)市場健康持續(xù)發(fā)展。以信用管理為手段，通過加強(qiáng)行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公路勘察設(shè)計(jì)市場信用體系，進(jìn)而促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場的健康發(fā)展。
3．信用評價的內(nèi)容
由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè)性質(zhì)不同，所以，信用評價內(nèi)容也將側(cè)重于設(shè)計(jì)服務(wù)、設(shè)計(jì)質(zhì)量等軟實(shí)力，而不是設(shè)備、資金流等硬指標(biāo)。信用評價是對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)全過程信用行為的評估，具體可分為投標(biāo)行為、合同履約行為、勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)4個部分。
(1)投標(biāo)行為是指投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按照招標(biāo)文件要求，以書面形式提出自己設(shè)計(jì)方案、報價及相應(yīng)條件的行為。
(2)合同履約行為是指中標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中對合同的履行情況。
(3)勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量是指勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提交勘察成果、設(shè)計(jì)方案的規(guī)范性、真實(shí)性、可信度。
(4)后續(xù)服務(wù)是指在項(xiàng)目施工階段勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)情況。
4．信用評價方法
目前，信用評價方法主要可分為兩大類，一類是直接打分法，另～類則是綜合評價法。
(1)直接打分法是在列出評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，分別賦予各指標(biāo)一定分值，并明確各指標(biāo)的得分標(biāo)準(zhǔn)或扣分標(biāo)準(zhǔn)，而評價人員只需根據(jù)評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)即可對具體項(xiàng)目進(jìn)行信用評價。其優(yōu)點(diǎn)在于操作簡單、高效便捷，缺點(diǎn)在于項(xiàng)目實(shí)際情況千差萬別，評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不可能得到全面反映。
(2)常用的綜合評價方法有層次分析法、模糊綜合評判法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法、灰色綜合評價法以及幾種方法的綜合方法。各種方法均有自身的特點(diǎn)和適用條件，眾多專著和文獻(xiàn)中對此均有分析，筆者在此不再贅述。
三、安徽省公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價的基本思路與措施
1．信用評價的基本思路
安徽省公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價工作應(yīng)由安徽省交通主管部門組織實(shí)施，依據(jù)《公路法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《交通建設(shè)市場信用評價體系指導(dǎo)性意見》和《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》制定公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價管理辦法，評價對象為安徽省境內(nèi)從事公路勘察設(shè)計(jì)的企業(yè)和單位。信用評價工作可每年或每兩年開展一次，對上一評價期內(nèi)完成交工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價。評價內(nèi)容包括投標(biāo)行為、合同履約行為、勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)4個方面。評價程序?yàn)轫?xiàng)目業(yè)主初評、市交通主管部門審核、省交通主管部門審定。信用評價的結(jié)果作為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、誠實(shí)守信等方面綜合實(shí)力的一個體現(xiàn)指標(biāo)，可與企業(yè)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)掛鉤，以此獎優(yōu)罰劣。
2．信用評價的獎懲
安徽省公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價可根據(jù)企業(yè)信用情況分為AA(信用良好)、A(信用較好)、B(信用一般)、C(信用較差)、D(信用差)5個等級。根據(jù)交通運(yùn)輸部交公路發(fā)[2010]742號文件《公路工程標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(2011年版)》中關(guān)于“投標(biāo)人資格要求”、“投標(biāo)保證金”、“履約擔(dān)?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定和說明，對于評價結(jié)果優(yōu)良的企業(yè)，管理部門可在中標(biāo)數(shù)量、投標(biāo)保證金及履約擔(dān)保方面給予獎勵：對于評價結(jié)果較差的企業(yè)，管理部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，督促其加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、改善服務(wù)，提升信用等級：對于存在出借(借用)資質(zhì)證書、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、非法轉(zhuǎn)包等惡劣行為的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，可直接將其信用等級降至最低。
3．信用評價指標(biāo)
根據(jù)評價指標(biāo)體系建立的科學(xué)性、實(shí)用性、完備性和可操作性原則，結(jié)合安徽省公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價的實(shí)際情況，信用評價指標(biāo)體系可分為4大類14個具體指標(biāo)項(xiàng)。
(1)投標(biāo)行為方面。①是否積極配合招標(biāo)人要求，指投標(biāo)人在投標(biāo)過程中是否積極響應(yīng)、配合招標(biāo)人的各項(xiàng)要求。具體表現(xiàn)為投標(biāo)人是否按規(guī)定及時反饋補(bǔ)遺書確認(rèn)函、按規(guī)定及時提交投標(biāo)保證金、對同一標(biāo)段遞交多份資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件等。②是否故意擾亂投標(biāo)秩序，指設(shè)計(jì)企業(yè)在投標(biāo)過程中是否存在故意行為擾亂投標(biāo)秩序，包括虛假投訴、舉報等。③是否無故拖延合同簽訂時間，指設(shè)計(jì)企業(yè)在中標(biāo)后是否故意拖延合同簽訂時間。
(2)合同履約行為方面。①人員到位，指項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員按照投標(biāo)文件承諾的到位及更換情況。②是否積極配合業(yè)主要求，指設(shè)計(jì)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中是否積極響應(yīng)、配合業(yè)主的各項(xiàng)要求。具體表現(xiàn)為企業(yè)是否積極參加業(yè)主組織的圖紙審查、施工圖設(shè)計(jì)交底，是否積極參加有關(guān)方案技術(shù)難點(diǎn)處理，是否積極與地方政府及相關(guān)部門溝通等。⑧設(shè)計(jì)文件交付時間，企業(yè)是否按照規(guī)定時間及時提交設(shè)計(jì)文件。④設(shè)計(jì)文件管理，指企業(yè)提交的設(shè)計(jì)文件格式、內(nèi)容及企業(yè)管理情況是否規(guī)范。
(3)勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量方面。①是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指設(shè)計(jì)文件相關(guān)技術(shù)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，或設(shè)計(jì)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，以及是否滿足上一階段批復(fù)要求。②勘察設(shè)計(jì)成果是否詳實(shí)可信，指設(shè)計(jì)企業(yè)對項(xiàng)目的勘察工作是否全面，勘察結(jié)果是否真實(shí)可信，設(shè)計(jì)成果深度是否足夠。⑧專家組審查意見。指在設(shè)計(jì)文件審查過程中專家組對設(shè)計(jì)文件的總體評價情況。④項(xiàng)目業(yè)主單位意見，指項(xiàng)目業(yè)主單位對設(shè)計(jì)文件的總體評價。⑧概、預(yù)算編制，指設(shè)計(jì)企業(yè)是否導(dǎo)致概、預(yù)算編制存在較大偏差。⑥設(shè)計(jì)變更，指由于設(shè)計(jì)質(zhì)量造成設(shè)計(jì)變更。
(4)后續(xù)服務(wù)方面。后續(xù)服務(wù)是指設(shè)計(jì)企業(yè)對項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)情況，以及在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對問題的處理情況。
第9篇：綜合市場管理方案范文
一、指導(dǎo)思想
通過農(nóng)貿(mào)市場整治活動，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實(shí)，初步解決農(nóng)貿(mào)市場無證、溢攤、占道經(jīng)營、硬件設(shè)施不到位、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、垃圾袋裝化、衛(wèi)生保潔等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在整治活動中要把對農(nóng)貿(mào)市場的整治與鞏固占道攤點(diǎn)整治成果相結(jié)合，把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結(jié)合，把做好市場日常管理與創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，把近期硬件設(shè)施改善與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，把我市早日建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化中心城市打下良好基礎(chǔ)。
二、整治范圍及目標(biāo)
目前猇亭區(qū)內(nèi)共有成形的農(nóng)貿(mào)市場六個，分別是**市場，共計(jì)門面、攤位300余戶，攤位使用率88%。除此之外，在桐嶺路與正大路交匯處還有一個自發(fā)形成的“露水”市場，主要進(jìn)行蔬菜批發(fā)交易。
此次整治活動范圍是猇亭區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)貿(mào)市場，包括露水菜場、非法馬路市場，以及市場外的“溢攤”行為。其中以六個農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，全面做好農(nóng)貿(mào)市場整治工作。
通過規(guī)劃疏導(dǎo)、拉網(wǎng)過篩、集中查處、督查整改等整治手段，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：
1、取締一批非法農(nóng)貿(mào)市場；
2、限期取締一批“露水”市場；
3、基本消滅農(nóng)貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象；
4、使所有農(nóng)貿(mào)市場基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三、整治重點(diǎn)
1、對市場業(yè)主要按“三優(yōu)一規(guī)范”的要求促進(jìn)其規(guī)范到位，攤、店劃行歸類，衛(wèi)生保潔落實(shí)，喇叭口秩序良好，場內(nèi)無亂牽亂掛亂堆現(xiàn)象，保持主干道通暢（3米以上）。
2、市場內(nèi)要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加強(qiáng)商品市場安全管理，組織市場業(yè)主及經(jīng)營戶開展消防安全教育活動，全面檢查各市場消防安全情況，對存在的消防安全隱患要督促業(yè)主采取措施進(jìn)行整改，確保市場安全。
3、市場內(nèi)要有完善的配套設(shè)施、政策法規(guī)的宣傳欄、復(fù)稱（尺）設(shè)施要建立完善，協(xié)調(diào)工作要及時，辦事效率要高。
4、市場內(nèi)管理人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定獎懲、佩牌上崗，制度建全，設(shè)立“一表八簿”。
5、市場內(nèi)投訴處理及時，開展“放心門店”“文明（示范）經(jīng)營戶活動，無欺行霸市現(xiàn)象。
6、嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營行為。市場內(nèi)經(jīng)營戶要按規(guī)定亮照亮證，商品擺放要衛(wèi)生、整齊、不銷售“假、冒、偽、劣”商品。各類上市商品要劃行歸類、明碼標(biāo)價，重點(diǎn)加強(qiáng)對與人民生活息息相關(guān)的肉食品、糧油、水產(chǎn)品、豆制品、酒、飲料、糕點(diǎn)等商品的監(jiān)管。嚴(yán)防“白條肉”及假冒、劣質(zhì)商品上市，確保人民群眾的健康和安全。重點(diǎn)商品（肉食品等）要建立購貨臺帳，實(shí)施信譽(yù)制度，市場內(nèi)無銷售野生保護(hù)動物商品現(xiàn)象。
五、整治實(shí)施辦法
1、以市場主辦單位為主，改善農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施。
按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理”的原則，各市場主辦單位要對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查在硬件設(shè)施方面存在的問題，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理、防火防盜等方面的缺項(xiàng)，投入人力、物力、財力實(shí)施整改。對需要解決硬件設(shè)施的重點(diǎn)市場名單，區(qū)政府要協(xié)調(diào)主辦單位及相關(guān)部門逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，確保整改到位。
2、由區(qū)政府牽頭，立即取締非法馬路市場，限期取締“露水”市場。
要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和群眾生活需要，對轄區(qū)內(nèi)的自發(fā)露天農(nóng)貿(mào)市場和馬路農(nóng)貿(mào)市場逐個分析，分別提出整治意見，作出妥善處理。對已按城市規(guī)劃布局建成但目前尚未投入使用的農(nóng)貿(mào)市場，要在整治期間內(nèi)處理好相關(guān)問題并投入使用。對已經(jīng)進(jìn)棚入室但還不完全符合市場要求的，在整治期間要完善條件，納入規(guī)范化管理。對可以退路進(jìn)棚入室的自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場，目前先作露水市場處理，限定期限進(jìn)棚入室，到期再作取締處理。對既不能退路進(jìn)棚入室，又沒有必要改為臨時露水市場管理的自發(fā)露天農(nóng)貿(mào)市場和馬路農(nóng)貿(mào)市場，一律在整治中予以取締。
3、以各市場為責(zé)任單位，進(jìn)行自查自糾，規(guī)范日常管理。
各市場負(fù)責(zé)人是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的第一責(zé)任人，必須對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)整改措施。要做到市場布局合理，場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄美觀醒目，攤位擺放整齊，衛(wèi)生制度健全、落實(shí)，建立臺賬管理。食品攤位三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）齊全，從業(yè)人員受過衛(wèi)生健康教育，食品銷售符合衛(wèi)生規(guī)定；肉類商品經(jīng)過檢疫，票據(jù)（紅票、白票）、驗(yàn)訖章齊全；豆制品掛牌經(jīng)營；蔬菜經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留不超標(biāo)后上市。設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，垃圾實(shí)行袋裝化管理，定人、定崗、定責(zé)、定時和及時進(jìn)行衛(wèi)生保潔。清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，及時清運(yùn)垃圾，進(jìn)行藥物消殺，降低四害密度。取締無證照經(jīng)營，嚴(yán)禁溢攤和占道經(jīng)營。各類市場管理資料和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好，建檔管理。
4、以街道辦事處為責(zé)任單位，消滅農(nóng)貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象。
農(nóng)貿(mào)市場溢攤現(xiàn)象，是由于經(jīng)營者為逃避交納管理費(fèi)用，市場管理者對其缺乏制約手段，少數(shù)街道受利益驅(qū)動任其泛濫等多種因素造成。溢攤現(xiàn)象不消滅，必然侵害市場內(nèi)其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。因此，在農(nóng)貿(mào)市場整治中，有關(guān)單位必須采取根本性措施，解決市場溢攤問題。要推廣“場街共管”模式，由各農(nóng)貿(mào)市場出資，由街道辦事處為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對溢攤問題實(shí)施全天候死看硬守。
