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【關(guān)鍵詞】0~3歲嬰幼兒;早期教育指導(dǎo)服務(wù)
【中圖分類號(hào)】G616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604(2010)01/02-0081-05
對(duì)0~3歲嬰幼兒實(shí)施早期教育是關(guān)乎民族、國家乃至人類未來興衰的重要舉措。聯(lián)合國教科文組織在學(xué)前教育國際協(xié)商會(huì)議上提出:“學(xué)前教育要下延到0歲,使學(xué)前教育真正成為為終身發(fā)展打基礎(chǔ)的促進(jìn)兒童身心發(fā)展的一切保育、教育活動(dòng)?!狈e極推進(jìn)0~3歲嬰幼兒早期教育已成為全球化的發(fā)展趨勢(shì),我國也掀起了相關(guān)的研究熱潮。〔1〕
上海市在國內(nèi)率先將建立“0~6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的一體化管理體制”作為教育改革的一項(xiàng)重要舉措,把0~3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)正式納入教育事業(yè)范疇。為進(jìn)一步了解0~3歲嬰幼兒早期教育的指導(dǎo)服務(wù)情況,我們選擇了上海市901戶0~3歲嬰幼兒家庭和77所早教機(jī)構(gòu)進(jìn)行了問卷調(diào)查,并對(duì)26名0~3歲嬰幼兒的家長進(jìn)行了電話訪談,同時(shí)深入部分早教機(jī)構(gòu)和0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察。有關(guān)情況匯總后分析如下。
一、上海市0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)相關(guān)工作介紹
按照國家和上海市對(duì)開展0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的有關(guān)要求,上海市各級(jí)政府加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作,在促進(jìn)0~3歲嬰幼兒認(rèn)知、情感、社會(huì)性全面協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得了初步成效。
(一)建立了長效工作機(jī)制
專業(yè)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的有效開展、規(guī)范運(yùn)作需要多領(lǐng)域、多部門的通力合作。為此,各區(qū)縣教育局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局和人口計(jì)生委四部門聯(lián)合發(fā)文,建立了0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,為0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的有序開展提供了可靠的制度保障。
(二)搭建了指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)
1.以區(qū)縣早教中心為主干機(jī)構(gòu)、各早教指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)為分支機(jī)構(gòu)開展0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)
2006年以來,上海市各區(qū)縣教育局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委四部門聯(lián)合掛牌,成立社區(qū)0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)基地,以統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一推進(jìn)為原則開展各項(xiàng)工作,并以區(qū)縣早教中心為主干,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道早教指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)為分支機(jī)構(gòu),因地制宜地為0~3歲嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
2.創(chuàng)建社區(qū)0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)示范點(diǎn),探索社區(qū)科學(xué)育兒服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)范化
根據(jù)上海市政府和市教委統(tǒng)一布署,各區(qū)縣都成立了早教指導(dǎo)中心,人口計(jì)生委則開始創(chuàng)建社區(qū)0~3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)示范點(diǎn)。這些政府提供的平臺(tái)不僅推動(dòng)了0~3歲嬰幼兒早教和科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)工作,而且?guī)?dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道早教指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)的廣泛、規(guī)范建設(shè)。
3.發(fā)揮教育、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育部門優(yōu)勢(shì),營造科學(xué)育兒的社會(huì)氛圍
充分發(fā)揮幼兒園、兒保部門、人口學(xué)校、人口計(jì)生綜合服務(wù)站、家庭計(jì)劃指導(dǎo)室等部門的積極性,進(jìn)一步配備了有關(guān)0~3歲科學(xué)育兒的書刊報(bào)紙、音像資料、玩具等軟硬件設(shè)備,為社區(qū)0~3歲嬰幼兒及其照料者提供更全面的服務(wù)。
(三)建立專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍
近年來,上海市各區(qū)縣教育局充分發(fā)揮早教中心的指導(dǎo)作用,定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“親子苑”“寶寶苑”的教師進(jìn)行培訓(xùn);區(qū)縣衛(wèi)生局、人口計(jì)生委整合資源,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室同步建立家庭計(jì)劃指導(dǎo)室,落實(shí)家庭計(jì)劃指導(dǎo)員,并對(duì)家庭計(jì)劃指導(dǎo)員進(jìn)行專題培訓(xùn);各區(qū)縣還邀請(qǐng)專家,定期深入社區(qū)開設(shè)專題講座,提供咨詢與指導(dǎo)服務(wù);招募0~3歲科學(xué)育兒青年志愿者,宣傳科學(xué)育兒知識(shí)。
(四)將形式多樣的早教指導(dǎo)服務(wù)工作推向深入
上海市各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際開展了多種有特色的0~3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。如結(jié)合“六一”兒童節(jié)開展“歡樂嘉年華”大型親子活動(dòng),開設(shè)“孕媽媽沙龍”“大媽媽課堂”等。
二、上海市0~3歲嬰幼兒早期教育存在的問題
(一)0~3歲嬰幼兒教養(yǎng)主體是家庭及孩子的祖輩,這個(gè)主體的科學(xué)育兒知識(shí)較為缺乏
1.教養(yǎng)場(chǎng)所以家庭為主,實(shí)施主體多為祖輩
調(diào)查顯示,上海市近九成0~3歲嬰幼兒主要散居在家庭,早期教育的主要形式是散居式家庭教育,并呈現(xiàn)出以“主干家庭”為主(61%)、“核心家庭”為輔(33.89%)的特點(diǎn)。祖輩是0~3歲嬰幼兒早期家庭教育的主要承擔(dān)者和具體實(shí)施者(62.5%)。進(jìn)一步調(diào)查顯示,大多數(shù)祖輩父母存在育兒觀念較保守、教育方法較傳統(tǒng)、教育內(nèi)容較陳舊等問題?!?〕
2.教育觀念與教育行為脫節(jié),教育內(nèi)容有失均衡
調(diào)查發(fā)現(xiàn),除16%的家長認(rèn)為無須對(duì)0~3歲嬰幼兒實(shí)施教育外,84%的家長認(rèn)同早期教育對(duì)個(gè)體發(fā)展的重要作用。從表面上看,大部分家長的教育觀念較新,但這種觀念更多地停留在表層,因?yàn)樗麄兤毡槿狈εc正確教育觀念相吻合的科學(xué)育兒知識(shí)和方法,很多家長實(shí)際所采用的方法與所倡導(dǎo)的理念事實(shí)上是相違背的。
在早教內(nèi)容方面,絕大部分家長表現(xiàn)出重認(rèn)知與語言發(fā)展、輕情緒情感與個(gè)性、社會(huì)性發(fā)展的傾向。如,有約44%的家長認(rèn)為教育孩子最重要的是“傳授知識(shí)”,23%的家長則認(rèn)為是“發(fā)展語言”。傾心于智力開發(fā)的家長樂于為孩子提供益智類玩具,跟孩子一起玩培養(yǎng)記憶力、注意力等能力的游戲。重視語言訓(xùn)練的家長則想方設(shè)法為孩子創(chuàng)設(shè)豐富的語言環(huán)境,給孩子講故事、看圖書等,但大多忽視嬰幼兒情緒情感的發(fā)展,有的甚至剝奪嬰幼兒體驗(yàn)愉悅情緒的機(jī)會(huì)。這些有失偏頗的早教內(nèi)容和方法可能會(huì)對(duì)孩子的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
3.教育方式過于寬容,教育方法仍欠科學(xué)
大部分家長對(duì)0~3歲嬰幼兒行為習(xí)慣的培養(yǎng)持順其自然的態(tài)度。當(dāng)孩子犯錯(cuò)時(shí),41.09%的家長一味原諒和包容,47.73%的家長不管孩子是否理解堅(jiān)持講道理,依據(jù)具體情景進(jìn)行隨機(jī)教育的意識(shí)則普遍欠缺。89.85%的家長認(rèn)為應(yīng)注重與孩子的交流溝通,但因方法不當(dāng)近三成的家長表示親子溝通效果不佳。
(二)早教指導(dǎo)忽視對(duì)家長的指導(dǎo);內(nèi)容偏重于嬰幼兒認(rèn)知、動(dòng)作發(fā)展,忽視嬰幼兒積極的情緒情感和良好個(gè)性、社會(huì)性的發(fā)展
1.以嬰幼兒為直接指導(dǎo)對(duì)象,忽視對(duì)早教實(shí)施主體――家長的指導(dǎo)
我們?cè)谟^察中發(fā)現(xiàn),早教機(jī)構(gòu)的活動(dòng)大多針對(duì)孩子,很少有針對(duì)家長的指導(dǎo)。很多接受早教指導(dǎo)服務(wù)的家長不明白教師為什么要開展某項(xiàng)活動(dòng),難以合乎要求地做好配合工作。早教活動(dòng)的效果因此大打折扣,家長的教育水平也沒有得到提高。
2.以嬰幼兒認(rèn)知、動(dòng)作發(fā)展為主要指導(dǎo)內(nèi)容,較少涉及嬰幼兒的情緒情感及個(gè)性、社會(huì)性的發(fā)展
調(diào)查發(fā)現(xiàn),早教指導(dǎo)偏重于嬰幼兒認(rèn)知、動(dòng)作發(fā)展有兩個(gè)原因:一是迎合家長重智商輕情商培養(yǎng)的教育觀念,二是由于肢體靈活性、知覺準(zhǔn)確化是嬰幼兒的顯性發(fā)展,教師在這些方面容易掌握、容易實(shí)施,效果也直觀易見,家長的滿意度較高,教師的成就感也較強(qiáng)。然而,忽視嬰幼兒情緒情感和個(gè)性、社會(huì)性發(fā)展的做法與兒童全面發(fā)展觀不相符,早教指導(dǎo)的長遠(yuǎn)效果難免受到影響。
(三)早教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)多以幼兒園為主,缺乏專門機(jī)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)所、師資力量等
調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前早教指導(dǎo)服務(wù)大多由早教指導(dǎo)中心提供,以托兒所和幼兒園為依托(包括輔導(dǎo)站、社區(qū)親子寶寶苑等)。這種模式也許是早期教育指導(dǎo)服務(wù)初級(jí)階段的必然,但它所帶來的場(chǎng)所緊缺、師資薄弱、教師精力有限等問題不容忽視。
1.活動(dòng)場(chǎng)所等硬件設(shè)施有待專門化
目前我國大多幼兒園的場(chǎng)所、設(shè)備主要是為3~6歲幼兒設(shè)計(jì)準(zhǔn)備的,并不符合0~3歲嬰幼兒的發(fā)展特點(diǎn),因而幼兒園開展0~3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)活動(dòng)時(shí)需要臨時(shí)布置環(huán)境,這不僅增加指導(dǎo)教師的工作負(fù)擔(dān),也難免會(huì)影響活動(dòng)效果。
2.教師指導(dǎo)方法和內(nèi)容有待專業(yè)化
0~3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)活動(dòng)具有極強(qiáng)的專業(yè)性,它需要指導(dǎo)教師熟知0~3歲各年齡、月齡段嬰幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,并圍繞營養(yǎng)與健康、認(rèn)知與語言、感知與運(yùn)動(dòng)、情感與社會(huì)性等內(nèi)容設(shè)計(jì)活動(dòng)。而以3~6歲幼兒為主要教育對(duì)象的幼兒園教師對(duì)低齡嬰幼兒的發(fā)展與教育往往缺乏精細(xì)化、操作化的專業(yè)知識(shí),難以從適宜性、可行性等方面準(zhǔn)確把握0~3歲嬰幼兒教育活動(dòng),這不利于發(fā)揮早教指導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)性、有效性、長效性。
三、思考與建議
上海市0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作開展幾年以來,確實(shí)存在前文所述的種種問題,要在現(xiàn)有水平上取得進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大宣傳力度,發(fā)揮多部門優(yōu)勢(shì),完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和人員培訓(xùn)機(jī)制,建立規(guī)范、有效的監(jiān)督評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制。
(一)各部門齊抓共管,加大宣傳力度,提高公眾對(duì)0~3歲早期教育重要性、科學(xué)性的認(rèn)識(shí)
0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的蓬勃開展與各級(jí)政府的大力支持和教育局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局和人口計(jì)生委的通力合作分不開。今后仍需堅(jiān)持這一好的做法。
1.明確宣傳職責(zé)
各部門可依據(jù)自身工作特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),各有側(cè)重地做好宣傳工作。如,衛(wèi)生部門可以所轄醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,從嬰幼兒保健、科學(xué)養(yǎng)育的視角編寫宣傳資料,發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女、適齡嬰幼兒家長等;教育局可以幼兒園為依托,從0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的范圍、內(nèi)容、形式、收效等角度,對(duì)所在社區(qū)嬰幼兒家庭展開宣傳;婦聯(lián)則可以從父母在0~3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)活動(dòng)中應(yīng)扮演的角色的角度做好宣傳工作,等等。
2.創(chuàng)新宣傳形式
積極推廣相關(guān)研究成果,定期編發(fā)相關(guān)宣傳資料,定期開設(shè)0~3歲嬰幼兒早期教育講座,充分利用書刊報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信等渠道多形式地宣傳科學(xué)育兒新理念、新方法。
3.講求宣傳效果
宣傳早期教育不僅要注意普及性,還應(yīng)注重實(shí)用性、實(shí)效性。有效的宣傳不僅可以讓0~3歲嬰幼兒家長明確早期教育的重要性,還可以幫助他們認(rèn)清某些傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、陳舊做法的危害,掌握簡(jiǎn)便易行的科學(xué)育兒方法。
4.擴(kuò)大宣傳對(duì)象范圍
宣傳不僅要面向0~3歲嬰幼兒家庭、孕婦家庭,還要面向新婚未育家庭。提前宣傳,擴(kuò)大宣傳面有助于提高宣傳效果。
(二)充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的實(shí)效性
1.堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,群策群力
區(qū)縣政府應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度,以區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第一召集人,教育局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、人口計(jì)生委等部門共同參與,辦公室可設(shè)在教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,以形成“政府推動(dòng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家庭響應(yīng)”的長效工作機(jī)制。
2.整合成員單位資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
積極發(fā)揮教育局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委等各部門工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),將0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)與家庭保健、婦女工作等結(jié)合起來,以確保0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作落到實(shí)處。
3.明確成員單位職責(zé),形成合力
0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作是社會(huì)各界都關(guān)注的重大民生工程,相關(guān)政府職能部門應(yīng)進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。
教育局:做好組織、考核、評(píng)估、表彰等工作。協(xié)調(diào)基層0~3歲早期教育指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)0~3歲早教實(shí)驗(yàn)基地、早教指導(dǎo)站、社區(qū)親子苑的日常運(yùn)作,組織開展大型宣傳服務(wù)活動(dòng);開展師資培訓(xùn),為散居?jì)胗變杭议L開設(shè)專題講座或提供菜單式服務(wù),確保社區(qū)內(nèi)95%以上的0~3歲散居?jì)胗變杭议L接受科學(xué)育兒指導(dǎo)。
婦聯(lián):做好摸底調(diào)查工作。摸清社區(qū)內(nèi)散居?jì)胗變喝藬?shù),協(xié)調(diào)做好0~3歲散居?jì)胗變涸缙诮逃笇?dǎo)服務(wù)的宣傳、報(bào)名和注冊(cè)工作。
人口計(jì)生委:做好摸底調(diào)查工作,提供新生兒出生數(shù)據(jù);利用社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)人口計(jì)生綜合服務(wù)站等陣地,積極開展社區(qū)內(nèi)0~3歲嬰幼兒科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)工作。組織講師團(tuán),定期舉辦科學(xué)育兒講座等;在區(qū)婚姻登記處增設(shè)指導(dǎo)員,提供免費(fèi)婚檢、優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)。
衛(wèi)生局:開展圍婚期保健工作。開設(shè)“婚姻家庭咨詢室”,為新人提供圍婚期保健咨詢指導(dǎo);健全和完善“孕婦學(xué)?!?提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前保健指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室全科醫(yī)生深入轄區(qū)內(nèi)0~3歲嬰幼兒家庭,為看護(hù)人員提供每年不少于4次的個(gè)性化科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),確保完成年度0~3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)指標(biāo)。
(三)建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,逐步體現(xiàn)0~3歲嬰幼兒科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)工作的公益性
1.增加財(cái)政投入,提高投入針對(duì)性
一是增加財(cái)政對(duì)早教機(jī)構(gòu)的投入,用于購買或添置0~3歲嬰幼兒教材、教具、活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等。各區(qū)縣財(cái)政可依經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件承擔(dān)合理的投入比率,并依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸提高財(cái)政的承擔(dān)比率,逐步體現(xiàn)早期教育的公益性。二是加大教師培訓(xùn)的財(cái)政投入,建立優(yōu)秀教師表彰評(píng)估制度。三是提高投入的針對(duì)性,在著眼于向全社會(huì)普及早期教育知識(shí)的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注困難家庭及外來人口家庭的早期教育服務(wù)需求。
2.規(guī)范早教機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,體現(xiàn)教育公益性
從上海市0~3歲嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)當(dāng)前收費(fèi)狀況來看,由于各類早教機(jī)構(gòu)歸屬不同部門管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。除了少數(shù)由政府“買單”的早教機(jī)構(gòu)外,大多數(shù)公辦早教機(jī)構(gòu)仍需家長支付一定的費(fèi)用。但是公辦早教機(jī)構(gòu)數(shù)量很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足嬰幼兒及其家長的需要。較多的民辦早教機(jī)構(gòu)雖彌補(bǔ)了公辦早教機(jī)構(gòu)不足的缺陷,但收費(fèi)普遍較高,大多為200元/每課,這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。因此,機(jī)構(gòu)偏少、費(fèi)用偏高是大多數(shù)家庭不愿或不能接受0~3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)服務(wù)的主要障礙。
因此,政府應(yīng)規(guī)范早教機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,盡可能通過給予各類早教機(jī)構(gòu)必要的財(cái)政補(bǔ)貼以控制早教指導(dǎo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行收費(fèi)制的早教機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核算成本,立足于“服務(wù)家長”的宗旨,盡可能降低相關(guān)費(fèi)用。我們希望,通過各方面努力,上海市能初步實(shí)現(xiàn)市區(qū)幼兒基本享有接受社區(qū)早期教育機(jī)會(huì)的目標(biāo)。當(dāng)然,在努力擴(kuò)大早教指導(dǎo)服務(wù)覆蓋面的同時(shí),也可以為一些有更高需求的嬰幼兒及其家長(看護(hù)者)提供多元化的早教指導(dǎo)服務(wù)。
(四)完善人員培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)把上崗資格關(guān),進(jìn)一步提高0~3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作的科學(xué)性
早教機(jī)構(gòu)師資的專業(yè)化水平不僅影響家長對(duì)早教機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度,更影響早教指導(dǎo)服務(wù)工作的科學(xué)性,直接決定0~3歲嬰幼兒早期教育的質(zhì)量。
1.完善人員培訓(xùn)機(jī)制
一是實(shí)行持證上崗制度。凡從事早教指導(dǎo)服務(wù)工作的教師,必須接受相關(guān)的職前培訓(xùn),并獲得相應(yīng)資格證書。二是加強(qiáng)早教機(jī)構(gòu)之間的交流合作。鼓勵(lì)各早教機(jī)構(gòu)通過互派教師上課、聽課,共同探討早教指導(dǎo)服務(wù)工作中遇到的種種問題。三是在早教機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立并完善研究性的師資培訓(xùn)模式?!把芯啃缘膸熧Y培訓(xùn)模式”是指早教機(jī)構(gòu)教師在組織早教指導(dǎo)活動(dòng)時(shí),注意收集相關(guān)案例以及值得關(guān)注的問題,然后在教研活動(dòng)時(shí)間通過集體討論,確定研究課題,將教師的教育行為和專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。這樣的師資培訓(xùn)因?yàn)閷⒓w研討和獨(dú)立研究相結(jié)合,既強(qiáng)調(diào)了集體力量,又發(fā)揮了個(gè)人智慧。
2.建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
建議由財(cái)政支付教師首次上崗培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),之后五年內(nèi)按四個(gè)等差(80%―60%―40%―20%)遞減培訓(xùn)費(fèi)用。早教教師自上崗之日起,五年內(nèi)每年至少應(yīng)參加一次區(qū)縣級(jí)以上的培訓(xùn)。
3.完善師資培訓(xùn)工作
針對(duì)前述早教內(nèi)容重嬰幼兒認(rèn)知和語言發(fā)展、輕情緒情感和個(gè)性、社會(huì)性發(fā)展的問題,要進(jìn)一步完善師資培訓(xùn)工作。受訓(xùn)教師不僅要深入了解嬰幼兒的認(rèn)知和語言等方面的發(fā)展特點(diǎn),更應(yīng)深入了解嬰幼兒情緒情感及個(gè)性、社會(huì)性發(fā)展的特點(diǎn)。培訓(xùn)者不僅應(yīng)系統(tǒng)介紹相關(guān)理論,還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)受訓(xùn)者的實(shí)踐操作。要確保教師持證上崗、機(jī)構(gòu)持證運(yùn)營。
(五)建立監(jiān)督評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,有效激發(fā)早教機(jī)構(gòu)和教師的積極性
1.監(jiān)督指導(dǎo)
建議成立監(jiān)督指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱督導(dǎo)組)。督導(dǎo)組可由區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,督導(dǎo)組成員可由不同領(lǐng)域的早教專家組成,每年根據(jù)早教機(jī)構(gòu)及其管理部門的工作需要進(jìn)行定期或不定期隨訪、抽檢,可實(shí)行年終評(píng)估與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方法進(jìn)行督導(dǎo)。
2.激勵(lì)
建議在各級(jí)政府網(wǎng)站公布年度早教機(jī)構(gòu)或早教指導(dǎo)服務(wù)部門最終考核成績(jī)及排名。對(duì)于考核不合格的單位,應(yīng)限期整改;對(duì)于考核成績(jī)處在前列的單位應(yīng)給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3.評(píng)估
評(píng)估可從以下幾方面展開:(1)早教機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)早教機(jī)構(gòu)在管理中的各項(xiàng)工作是否有專人負(fù)責(zé)、是否有章可循等進(jìn)行評(píng)定。(2)指導(dǎo)內(nèi)容及活動(dòng)設(shè)計(jì)。指導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)包括嬰幼兒的認(rèn)知、動(dòng)作、語言、情緒、情感、個(gè)性、健康、養(yǎng)育等,內(nèi)容應(yīng)全面無偏頗;活動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有針對(duì)性,操作簡(jiǎn)便、規(guī)則清晰,便于在早教機(jī)構(gòu)或家庭內(nèi)實(shí)施。(3)指導(dǎo)服務(wù)效果。服務(wù)應(yīng)全面、細(xì)致,包括建立嬰幼兒成長檔案、記錄家長參與活動(dòng)情況等。(4)資源配置與師資素質(zhì)。具體可包括教育經(jīng)費(fèi)投入情況、活動(dòng)場(chǎng)所及玩教具等硬件設(shè)施的配置情況、師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)狀況等。(5)家長滿意度。對(duì)接受指導(dǎo)服務(wù)的家長進(jìn)行隨機(jī)抽查,以家長的滿意度、收效感、規(guī)范感等為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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Instruction Service on Education of Children of 0-3-Year-Old in Shanghai: Practice and Reflections
Zhang Minghong, Zuo Zhihong, Ji Caihong
(College of Preschool and Special Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)