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關(guān)鍵詞:信息化技術(shù);工程造價(jià);管理水平
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程項(xiàng)目造價(jià)信息管理的特點(diǎn)與信息化的必要性
(一)建設(shè)工程和建設(shè)工程造價(jià)管理的特點(diǎn)
由于建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程,生產(chǎn)周期長(zhǎng),使得相關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。 因此,造價(jià)管理必須從決策直到竣工決算完成的時(shí)期內(nèi)連續(xù)、不間斷地進(jìn)行.由于工程價(jià)值量大,以及交易在先、生產(chǎn)在后等特點(diǎn),使造價(jià)管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響大。由于工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多,工程變更頻繁,風(fēng)險(xiǎn)大,造價(jià)管理必須按變化了的情況調(diào)整,這要求造價(jià)管理必須是動(dòng)態(tài)的。在造價(jià)管理過程中,造價(jià)控制和工程變更引起造價(jià)變化的調(diào)整就顯得極為重要.造價(jià)管理工作極為復(fù)雜、繁瑣,是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精確的管理工作。在工程造價(jià)全過程管理中,各種造價(jià)相關(guān)的資料、計(jì)價(jià)定額、相關(guān)文件等汗牛充棟. 在造價(jià)管理中必須取得、處理、使用、保存這些資料和文件。
(二)建立工程項(xiàng)目造價(jià)管理信息化的必要性
由于造價(jià)管理的特點(diǎn),僅僅依靠人工管理既耗時(shí)又費(fèi)力,而且信息傳遞慢,延誤時(shí)間,尤其對(duì)于時(shí)效性很強(qiáng)的索賠,到一定時(shí)限不能提供需要的信息會(huì)使索賠失敗。預(yù)結(jié)算資料數(shù)字連篇累牘,編審費(fèi)時(shí)費(fèi)事. 這無法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,要提高管理人員的工作效率,適應(yīng)現(xiàn)代化的管理模式,就需要將現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到造價(jià)管理工作中,建立方便的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),有效提高項(xiàng)目管理的經(jīng)營(yíng)管理水平,使預(yù)結(jié)算人員從繁多的數(shù)字中解放出來,提高工作效率。
二、信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用
(一)工程造價(jià)信息資料的運(yùn)用
在建筑工程造價(jià)的管理工作當(dāng)中,必須要對(duì)建筑工程造價(jià)的各項(xiàng)工作實(shí)施投資估算與成本分析,運(yùn)用信息化技術(shù)構(gòu)建健全的工程造價(jià)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),可以實(shí)現(xiàn)便捷、迅速的調(diào)用信息資料,將其用在核查施工圖預(yù)算、編織出投資預(yù)算以及初步設(shè)計(jì)概算當(dāng)中,可以有效提升建筑工程信息資源的動(dòng)態(tài)積累與管理效率,其對(duì)于研究分析建筑工程實(shí)際造價(jià)極其變化的規(guī)律有著至關(guān)重要的作用,并且能夠?yàn)橥稑?biāo)與標(biāo)底標(biāo)價(jià)供應(yīng)詳細(xì)、全面的參考信息,如此,就能夠有效防止出現(xiàn)盲目性的報(bào)價(jià)與標(biāo)底。
(二)工程預(yù)算計(jì)價(jià)軟件的應(yīng)用
建筑工程造價(jià)預(yù)算當(dāng)中需要運(yùn)用各式各樣的計(jì)價(jià)軟件,通過運(yùn)用這些具有不同作用的計(jì)價(jià)軟件針對(duì)各類型的信息數(shù)據(jù)實(shí)施運(yùn)用與處理,較為常見的軟件包括:鋼筋抽樣軟件、工程量計(jì)算軟件、定額管理軟件以及工程套價(jià)軟件。鋼筋抽樣軟件能夠運(yùn)用各種不同的措施來針對(duì)鋼筋的用量與形狀實(shí)施計(jì)算,通常采用的為圖集法與表格法;定額管理軟件主要是采用數(shù)據(jù)技術(shù)來幫助造價(jià)機(jī)構(gòu)針對(duì)定額庫(kù)實(shí)施維護(hù),如此能夠有效減少或者避免在編制定額的時(shí)候發(fā)生人為方面的錯(cuò)誤;工程套價(jià)軟件是依據(jù)材料的對(duì)應(yīng)價(jià)格來實(shí)施定額套算,投標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠依照定額套算有效的實(shí)施工程造價(jià)控制與調(diào)整。
(三)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用
信息網(wǎng)絡(luò)在建筑工程造價(jià)中具有至關(guān)重要的作用,其主要是以網(wǎng)絡(luò)為載體,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建開結(jié)構(gòu)化的工程造價(jià)系統(tǒng)與開放式的信息管理平臺(tái),同時(shí)構(gòu)建各種工程的數(shù)據(jù)庫(kù),收集使用材料的指標(biāo)、指數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格以及與之相關(guān)的法律法規(guī),把這些儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中用于建筑工程造價(jià)的參考信息,實(shí)現(xiàn)資源共享的目標(biāo)。建筑工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)具有表現(xiàn)模式多元化、運(yùn)用覆蓋范圍廣以及技術(shù)性質(zhì)強(qiáng)等特點(diǎn),能夠有效推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)一體化的目標(biāo),有效減少了工作量,大幅降低了工程造價(jià)的成本,從而有效提升工程造價(jià)的效率。
三、工程項(xiàng)目造價(jià)管理信息化建設(shè)面臨的主要問題
通過最近幾年的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理信息化的框架已經(jīng)基本構(gòu)建完成,工程造價(jià)相關(guān)的軟件也在不斷完善,能夠?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)管理與相關(guān)活動(dòng)供應(yīng)信息資源與服務(wù)的網(wǎng)站也在不斷的增加。現(xiàn)階段,建筑工程造價(jià)信息化管理已經(jīng)具有了良好的理論基礎(chǔ),但是也必須看到其仍然存在一些不足,比如:①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足信息化建設(shè)的相關(guān)要求;②建筑工程造價(jià)系統(tǒng)的管理工作人員的信息素養(yǎng)水平參差不齊;③建筑工程造價(jià)系統(tǒng)的信息資源庫(kù)處理與采集信息的技術(shù)較為落后;④建筑工程造價(jià)系統(tǒng)信息采集系統(tǒng)仍然有待完善;⑤建筑工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)仍然沒有形成統(tǒng)一的制度與規(guī)范。
四、工程造價(jià)的信息化管理的有效策略
(一)加緊復(fù)合型人才培養(yǎng)
人才始終是強(qiáng)大的生產(chǎn)力,在一個(gè)建設(shè)施工集團(tuán)公司當(dāng)中并不缺乏施工人員,缺乏的是高層次的管理人才,而根據(jù)現(xiàn)代化管理的理論來講,管理人員是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能夠成為管理人才。那么公司在引進(jìn)高科技人才的同時(shí),要對(duì)人才建立個(gè)體的培養(yǎng)方案,針對(duì)每個(gè)人員的性格和專業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)出熟悉現(xiàn)場(chǎng)工藝,發(fā)揮組織施工能力和合理運(yùn)用高科技軟件的能力。具體做法有,將人才下放到基層,對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育活動(dòng),提高他們對(duì)新事物的接受和學(xué)習(xí)能力,最終形成對(duì)工程造價(jià)的信息模塊化管理體系。
(二)提高綜合信息化運(yùn)用
信息化的技術(shù)是多方面的,如果僅僅是局限于工程造價(jià)管理軟件,則會(huì)顧此失彼,出現(xiàn)信息鏈斷裂的情況。對(duì)此,要實(shí)現(xiàn)施工設(shè)計(jì),施工現(xiàn)場(chǎng),工程驗(yàn)收三位一體的信息系統(tǒng)的構(gòu)建。在施工設(shè)計(jì)上,尤其注重招投標(biāo)過程的信息保密和投標(biāo)商的信息分析,以確保組織施工設(shè)計(jì)的可行性和質(zhì)量,在施工現(xiàn)場(chǎng),加大工程監(jiān)理的作用,配合實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息傳輸匯總技術(shù),來實(shí)現(xiàn)安全施工和標(biāo)準(zhǔn)化施工的監(jiān)控;在工程驗(yàn)時(shí),最好充足的準(zhǔn)備,確保主體工程每一個(gè)部分都有證可查,發(fā)現(xiàn)問題可以落實(shí)到人,追溯到材料的供應(yīng)商。另外,對(duì)于沒有購(gòu)買國(guó)外集成化的工程造價(jià)管理軟件的人員來說,可以嘗試將國(guó)產(chǎn)軟件進(jìn)行綜合使用,發(fā)揮每一種軟件的優(yōu)點(diǎn),甚至創(chuàng)造適合中國(guó)工程項(xiàng)目特點(diǎn)的綜合軟件。
(三)提高人員信息化管理水平,增強(qiáng)信息化管理意識(shí)
實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的信息化管理的一個(gè)重要前提便是增強(qiáng)工程造價(jià)管理工作者的信息意識(shí),提高他們自身的綜合素質(zhì)。工程造價(jià)師可以充分利用信息的引導(dǎo)作用,跟有關(guān)工程造價(jià)的管理單位就具體的造價(jià)工程進(jìn)行權(quán)利范圍內(nèi)調(diào)控工作。另外工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作者可以采用多種手段并加強(qiáng)與新聞媒介的合作,使其認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目信息管理的重要性,并加大造價(jià)工程信息化的宣傳力度,逐步的增強(qiáng)項(xiàng)目的管理質(zhì)量。
結(jié)語
總之,工程造價(jià)管理的信息化是工程項(xiàng)目管理發(fā)展方向。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,如果出現(xiàn)信息難以及時(shí)獲取以及信息存儲(chǔ)分散或者檢索困難等狀況,都會(huì)為項(xiàng)目投資決策以及造價(jià)控制帶來困難,甚至影響工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著工程造價(jià)管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,造價(jià)管理部門必須充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段,加快工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè),搞好工程造價(jià)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化,提升工程造價(jià)管理信息化的管理水平,才能增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]吉治國(guó),丁立杰.淺議建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理[J].山西建筑.2010(02)
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)設(shè)備;應(yīng)用管理;醫(yī)院信息化
中圖分類號(hào):R197
醫(yī)院信息化,主要是指利用現(xiàn)代信息化技術(shù),用計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用軟件將醫(yī)院所有的工作流程進(jìn)行統(tǒng)合,以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的過程[1]。醫(yī)院信息化水平,就是醫(yī)院所屬各科室部門統(tǒng)合的程度。它的高低,決定了醫(yī)院內(nèi)部能否流暢運(yùn)行,決定了醫(yī)院整體管理水平和工作效率。而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息化的硬件載體就是計(jì)算機(jī)設(shè)備。只有加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的應(yīng)用管理,才能確保醫(yī)院信息化系統(tǒng)高效流暢運(yùn)行。
1 目前醫(yī)院計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)用管理情況和存在的問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)院運(yùn)行管理模式的革新,計(jì)算機(jī)設(shè)備在醫(yī)院中的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍[2]。從患者的角度,掛號(hào)、診療、檢查、收費(fèi)等等,醫(yī)院都是通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成的方式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。從醫(yī)院的角度,檢查、病歷、處方、藥品管理以及醫(yī)院的財(cái)務(wù)運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)決策等都,也是完全通過計(jì)算機(jī)完成??梢哉f,醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)了從“人——人”模式向“人——機(jī)——人”模式的轉(zhuǎn)變,計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)。但目前各醫(yī)院在計(jì)算機(jī)設(shè)備的應(yīng)用和管理方面,還存在一些問題值得注意和改正。一是管理不專業(yè)。目前,各地公立醫(yī)院金額、數(shù)量較大的設(shè)備采購(gòu)基本都納入政府采購(gòu),由院方提出參數(shù)后在招標(biāo)采購(gòu)中心進(jìn)行。這種政府招標(biāo)采購(gòu)方式程序較為繁瑣,耗時(shí)很長(zhǎng),而且醫(yī)院在采購(gòu)過程中主動(dòng)性不強(qiáng),不能及時(shí)與投標(biāo)方對(duì)接,且由于當(dāng)前政府招標(biāo)采購(gòu)的一些弊端,即使醫(yī)院提供的參數(shù)明晰,但購(gòu)買的產(chǎn)品往往與醫(yī)院的要求相去甚遠(yuǎn)。因此,為了規(guī)避這些問題,有些醫(yī)院為了方便,一般是進(jìn)行小批量采購(gòu),在經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)同意后,由各部門直接向指定供應(yīng)商購(gòu)買,這種方式在一定程度上能夠保證“所見即所得”,買到醫(yī)院滿意的產(chǎn)品,但是,也容易存在財(cái)務(wù)控制不嚴(yán),甚至內(nèi)外勾結(jié)的行為,給醫(yī)院造成損失。維修方面,目前不管是通過政府采購(gòu)的機(jī)器還是院方自行購(gòu)買的機(jī)器,在出現(xiàn)問題后,一般都是計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)際使用者向維修單位聯(lián)系,這樣在一定程度上能夠保證效率。但是,不管是采購(gòu)還是維修,由于醫(yī)院工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備的不了解,易造成購(gòu)進(jìn)的設(shè)備不適用的情況,甚至存在供應(yīng)商以次充好、維修人員更換零配件的情況。同時(shí),在財(cái)產(chǎn)登記過程中,只粗略登記,沒有細(xì)化,也容易給人以可趁之機(jī)。二是設(shè)備不統(tǒng)一。醫(yī)院一般是根據(jù)需要分批次、分年限采購(gòu)、更換計(jì)算機(jī)設(shè)備,導(dǎo)致科室之間計(jì)算機(jī)設(shè)備品牌不一、性能不一、新舊不一,影響醫(yī)院信息化系統(tǒng)軟件的高效運(yùn)行。比如,某醫(yī)院門診、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)科室因工作需要,在很多年前就已購(gòu)置了計(jì)算機(jī),而一些后勤服務(wù)科室,因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì),近年來才逐漸配置計(jì)算機(jī),導(dǎo)致醫(yī)院各科室之間“AMD與英特爾”并存、“單核、雙核與四核”并存、“臺(tái)式機(jī)與一體機(jī)”并存的現(xiàn)象。三是應(yīng)用水平較低。醫(yī)院工作人員大多是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè),對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解并不是很多,在計(jì)算機(jī)設(shè)備使用過程中,往往出現(xiàn)人機(jī)不適的現(xiàn)象。同時(shí),醫(yī)院信息化系統(tǒng)的人機(jī)交互性、界面友好性還有待進(jìn)一步提高,同樣給醫(yī)技人員造成困擾。特別是一些年紀(jì)較大的醫(yī)技人員,往往“一指禪”,工作效率不僅不能提高,反而大大降低。四是故障率較高。計(jì)算機(jī)設(shè)備同樣會(huì)“生病”,但卻不是醫(yī)技人員能解決得了的。特別是由于對(duì)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的不了解,醫(yī)技人員在使用中常?!耙靶U操作”,同樣極易損壞硬件。同時(shí),醫(yī)技人員在使用計(jì)算機(jī)設(shè)備時(shí),疏于“保健”,也極易降低計(jì)算機(jī)的使用效能。
2 提高計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)用管理水平的措施
筆者認(rèn)為,要提高計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用效率,使之真正起到促進(jìn)工作的作用,必須進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的應(yīng)用管理水平。主要應(yīng)從以人為本的角度,做到規(guī)范管理,統(tǒng)一調(diào)配,科學(xué)培訓(xùn)、高效應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)工作。
2.1 規(guī)范管理、統(tǒng)一調(diào)配。
醫(yī)院有必要成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專門技術(shù)人員對(duì)全院的計(jì)算機(jī)電子信息設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和后援服務(wù)。這一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全院計(jì)算機(jī)設(shè)備的采購(gòu)和故障維修、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)用支持、程序升級(jí)等后援服務(wù)工作。在采購(gòu)方面,要結(jié)合工作實(shí)際,由各科室根據(jù)工作需要提出采購(gòu)要求,再由這一專門機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)實(shí)際情況、計(jì)算機(jī)設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)和醫(yī)院未來發(fā)展需要,合理確定計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置要求,提出醫(yī)院政府采購(gòu)需求,報(bào)政府采購(gòu)部門進(jìn)行集中采購(gòu),確保杜絕“豪華采購(gòu)”。在政府采購(gòu)過程中,要全程介入,加強(qiáng)與相關(guān)部門的對(duì)接和采購(gòu)進(jìn)展情況的掌握,確保整個(gè)采購(gòu)程序規(guī)范、設(shè)備合用。對(duì)于有些科室設(shè)備老化,影響工作性能的確有更換需要的,可提前更新設(shè)備,確保全院計(jì)算機(jī)設(shè)備整體效能在一個(gè)較高層次上,提升醫(yī)院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。在使用方面,要改變過去各科室自行保修的現(xiàn)象,統(tǒng)一由計(jì)算機(jī)設(shè)備管理中心進(jìn)行[3]。同時(shí),要加強(qiáng)信息化設(shè)備的財(cái)產(chǎn)登記工作,細(xì)化登記內(nèi)容,確保計(jì)算機(jī)設(shè)備零件不被私自拆換,確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)不受損失。這在縣級(jí)以上醫(yī)院基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受財(cái)力限制,基本上還沒有成立專門機(jī)構(gòu)。目前,在國(guó)家加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的前提下,這項(xiàng)工作非常有必要進(jìn)行加強(qiáng)。
2.2 科學(xué)培訓(xùn)、高效應(yīng)用。
計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用對(duì)象是人,只有使用者的技能提高,才能確保計(jì)算機(jī)設(shè)備性能的發(fā)揮。因此,要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)應(yīng)包括,設(shè)備參數(shù)含義、基本操作、基本維護(hù)、軟件使用等方面的內(nèi)容,讓醫(yī)院的所有不同層次的醫(yī)技人員通過培訓(xùn)對(duì)手中的計(jì)算機(jī)設(shè)備有基本的了解,有熟練的操作技能和基本的維護(hù)保養(yǎng)能力。目前,市場(chǎng)上也出現(xiàn)了許多醫(yī)院信息化系統(tǒng)軟件。醫(yī)院在選擇過程中,要統(tǒng)籌考慮各種因素,選擇人機(jī)交互性好、功能齊全、拓展性強(qiáng)的醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)軟件,確保每個(gè)科室、每位操作人員都能通過這個(gè)軟件完成需要完成的工作,切實(shí)提高醫(yī)院信息化水平。同時(shí),信息技術(shù)突飛猛進(jìn),數(shù)字化顛覆了傳統(tǒng)的管理模式和信息處理、數(shù)據(jù)處理模式,對(duì)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也極有重要意義。在信息處理方面,目前已出現(xiàn)云計(jì)算、“大數(shù)據(jù)”等新的趨勢(shì)[4]。國(guó)外有些醫(yī)院以及一些醫(yī)院信息管理系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)在進(jìn)行這方面的工作,國(guó)內(nèi)有關(guān)方面也在積極跟進(jìn)當(dāng)中,在不久的將來,這些新的信息技術(shù)必將給醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理和醫(yī)療服務(wù)水平的全面提升帶來全新的變革。醫(yī)院同樣要緊跟信息技術(shù)發(fā)展潮流,通過合理配置網(wǎng)絡(luò)資源,把最新技術(shù)整合入醫(yī)院信息化系統(tǒng)中,提高數(shù)據(jù)處理能力。
醫(yī)院是十分重要的民生機(jī)構(gòu),負(fù)有挽救生命、救死扶傷、造福人類的職責(zé)。醫(yī)院的服務(wù)水平和工作效率,對(duì)人們的生活和生命質(zhì)量有著直接的關(guān)聯(lián)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì),計(jì)算機(jī)設(shè)備的高效應(yīng)用,已成為現(xiàn)代醫(yī)院提高服務(wù)水平和工作效率的重要環(huán)節(jié)。所以,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的應(yīng)用管理,提高醫(yī)院信息化水平,有著十分主要的意義。
參考文獻(xiàn):
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[2]王新.實(shí)施信息化建設(shè)提升醫(yī)院科學(xué)管理水平[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備,2008(08).
一、原則和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“健全機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃,先易后難、穩(wěn)步推進(jìn),改善服務(wù)、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則,進(jìn)一步整合農(nóng)村信用信息資源,建立農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用電子檔案,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案信息征集機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系,培育并提高農(nóng)村信用意識(shí),優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信貸投入,形成集“信用惠農(nóng)、信貸支農(nóng)、服務(wù)便農(nóng)”為一體的支農(nóng)惠農(nóng)體系。
二、主要內(nèi)容
(一)夯實(shí)農(nóng)村信用基礎(chǔ),健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息采集機(jī)制。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息征集機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)信用電子檔案建設(shè)。人行縣支行要組織各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),依托全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng),不斷提高農(nóng)戶信用檔案的規(guī)范性和科學(xué)性,逐步拓展信用信息采集面,加快信息共享進(jìn)程??h農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門要積極支持,配合做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體非銀行信息的采集工作。團(tuán)縣委要牽頭繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村青年信用示范戶”工作,支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。從2012年起,利用3年時(shí)間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣有信貸關(guān)系和潛在信貸需求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立規(guī)范化電子信用檔案;實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用檔案建設(shè)的全覆蓋;信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)(街道)評(píng)定工作全覆蓋。
(二)構(gòu)建農(nóng)村信用框架,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制。人行縣支行要牽頭制定農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)和電子檔案管理辦法,逐步完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與第三方外部評(píng)級(jí),不斷提高信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和有效性??h農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善“信用戶、信用村(社區(qū))、信用鎮(zhèn)(街道)”的評(píng)定機(jī)制和辦法,全面推進(jìn)信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)。
(三)應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“守信激勵(lì),失信懲戒”機(jī)制。人行縣支行、縣財(cái)政局等部門在制定出臺(tái)各類惠農(nóng)支農(nóng)政策時(shí),要充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在信貸管理中廣泛應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果,建立健全農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并依據(jù)信用等級(jí)給予政策傾斜。縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì)各領(lǐng)域普及應(yīng)用,將銀行信貸約束與行政管理、公共服務(wù)等方面的要求有機(jī)結(jié)合,使重視信用的企業(yè)和農(nóng)戶切實(shí)得到優(yōu)惠與便利,使失信者處處受到制約。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)守信典范和失信典型的宣傳或公示,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)守信意識(shí),培養(yǎng)良好的信用行為。
(四)提高農(nóng)村信用意識(shí),加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的信用宣傳教育力度。要聯(lián)合各方力量,在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng),大力普及農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識(shí),提高農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升和改善農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)是加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和具體體現(xiàn),對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確??h農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有序開展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人行縣支行行長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣農(nóng)辦主任、縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)、人行縣支行分管副行長(zhǎng)、農(nóng)村合作銀行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng),轄內(nèi)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在人行縣支行),人行縣支行分管副行長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
(三)明確工作職責(zé)??h級(jí)有關(guān)部門在縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,具體職責(zé)為:
人行縣支行牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體工作,協(xié)助做好督促工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)管理,提供金融機(jī)構(gòu)查詢使用,并按照審慎原則,逐步為有關(guān)部門提供服務(wù);制定農(nóng)村信用評(píng)價(jià)管理辦法和信用戶、村、鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建管理辦法,對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)、信用村、鎮(zhèn)(街道)實(shí)行統(tǒng)一管理;積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。
縣農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門負(fù)責(zé)制定、落實(shí)對(duì)信用農(nóng)戶、信用鎮(zhèn)、村的扶持政策;及時(shí)提供農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)信息,協(xié)助金融機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案;結(jié)合本部門職責(zé),注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的開發(fā)與利用,推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等方面的應(yīng)用。
縣農(nóng)村合作銀行要認(rèn)真做好農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信用信息采集、評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作,完善農(nóng)村企業(yè)信用檔案,按照數(shù)據(jù)接口規(guī)范,完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地錄入全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào): F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 全面風(fēng)險(xiǎn)管理的研究背景和現(xiàn)狀
1.1研究背景和意義
隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出,外部需求持續(xù)疲軟、內(nèi)需增長(zhǎng)緩慢、物價(jià)上漲壓力增加等多種不利因素疊加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力很大。企業(yè)外部環(huán)境更加不穩(wěn)定,加之內(nèi)部戰(zhàn)略調(diào)整、資源整合、整體改制等發(fā)展要求的增加,導(dǎo)致企業(yè)即面臨發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)又面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。
2006年國(guó)資委出臺(tái)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,該指引對(duì)中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理文化、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等方面做了詳細(xì)闡述,對(duì)貫徹落實(shí)也提出了具體要求。風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容也已經(jīng)全面納入《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》和相關(guān)細(xì)則中,成為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。將構(gòu)建國(guó)有大型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系提高到可操作的高度,要求中央企業(yè)要在促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮表率作用,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本優(yōu)化配置,充分發(fā)揮跨省市經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)分布廣的優(yōu)勢(shì),就必須逐步建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在政策的指引下及企業(yè)整體改制上市滿足監(jiān)管的要求下,公司于2009年開始構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理客戶信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。
財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)于2008年6月28日聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,自2011年1月1日要求境內(nèi)外上市公司施行,自2012年1月1日要求上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行,并且出臺(tái)了企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。
1.2國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀研究
“風(fēng)險(xiǎn)管理”概念,是由賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的施耐教授于1955年首次提出,此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容主要是信用風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。1983年風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)年會(huì)在美國(guó)召開,通過了“101條風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則”,這是風(fēng)險(xiǎn)管理走向?qū)嵺`化的一個(gè)重要文件。1995年由澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制訂的AS/NZS 4360明確定義了風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)程序,這標(biāo)志著第一個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的誕生。2002年7月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過薩班斯法案(Sarbanes- Oxley法案),要求所有在美國(guó)上市的公司必須建立和完善內(nèi)控體系。在其影響下,世界各國(guó)紛紛出臺(tái)類似的方案,加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制規(guī)范,加大信息披露的要求,加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。2004年9月,COSO《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整合框架》(Enterprise Risk Management — Integrated Framework),該框架拓展了內(nèi)部控制,更加關(guān)注企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理這一更為寬泛的領(lǐng)域,并隨之成為世界各國(guó)和眾多企業(yè)廣為接受的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
從國(guó)內(nèi)來看,中央政府已越來越重視風(fēng)險(xiǎn)控制,將風(fēng)險(xiǎn)管理提高到企業(yè)管理的重要位置。2006年6月。國(guó)務(wù)院國(guó)資委了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。對(duì)中央企業(yè)如何開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了總體原則,并對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面進(jìn)行了比較詳細(xì)的引導(dǎo)。該《指引》的出臺(tái),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的健康發(fā)展起到一定積極作用,為我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn),提供了指南。由此可見,我國(guó)在企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理方面已經(jīng)邁出了一大步,已經(jīng)從初始的意識(shí)教育發(fā)展階段上升到具體策劃實(shí)施的實(shí)質(zhì)性階段。但是,全面風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)企業(yè)管理中還屬于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理手段相對(duì)匱乏。因此,廣泛開展企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐研究。積極借鑒國(guó)際上企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),努力提高我國(guó)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平,將是我國(guó)政府和企業(yè)面臨的日益緊迫的重要任務(wù)。
2 企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
2.1全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
第一,企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理要求全員參與。全面風(fēng)險(xiǎn)管理不是一項(xiàng)獨(dú)立的管理活動(dòng),必須貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和各項(xiàng)管理流程中。因此,全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是一項(xiàng)全員參與的管理,而不僅僅是運(yùn)營(yíng)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、審計(jì)監(jiān)察部門等個(gè)別部門的事情。企業(yè)的每一名員工都要參與風(fēng)險(xiǎn)管理,每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)流程都要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
第二,全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行預(yù)防和控制的管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括各個(gè)種類的風(fēng)險(xiǎn)(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收/預(yù)付賬款風(fēng)險(xiǎn)、“走出去”風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)等)通盤管理。
第三,全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的主要是風(fēng)險(xiǎn)組合管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行分散管理的同時(shí)將不同層次不同來源的風(fēng)險(xiǎn)匯集為整體風(fēng)險(xiǎn),從整體的層面來看待風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。
第四,全面風(fēng)險(xiǎn)管理原則是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致,風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率效果相平衡的原則,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各管理和業(yè)務(wù)流程,制定涵蓋全流程的控制措施;其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為控制點(diǎn),采取相應(yīng)的控制措施。
2.2全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控管理的區(qū)別
(1)兩者的范疇不一致。內(nèi)部控制僅是管理的一項(xiàng)職能,主要是通過事后和過程的控制來實(shí)現(xiàn)其自身的目標(biāo),而全面風(fēng)險(xiǎn)管理則是全面的、大范圍的、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,其貫穿于管理過程的各個(gè)方面,更重要的是在事前制訂目標(biāo)時(shí)就充分考慮了風(fēng)險(xiǎn)的存在。而且,在兩者所要達(dá)到的目標(biāo)上,全面風(fēng)險(xiǎn)管理多于內(nèi)部控制。
(2)兩者的活動(dòng)不一致。全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列具體活動(dòng)并不都是內(nèi)部控制要做的。目前所提倡的全面風(fēng)險(xiǎn)管理包含了風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和戰(zhàn)略的設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的選擇、管理人員的聘用、有關(guān)的預(yù)算和行政管理、以及報(bào)告程序等活動(dòng)。而內(nèi)部控制所負(fù)責(zé)的是風(fēng)險(xiǎn)管理過程中間及其以后的重要活動(dòng),如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和由此實(shí)施的控制活動(dòng)、信息與交流活動(dòng)和監(jiān)督評(píng)審與缺陷的糾正等工作。兩者最明顯的差異在于內(nèi)部控制不負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體設(shè)立,而只是對(duì)目標(biāo)的制定過程進(jìn)行評(píng)價(jià),特別是對(duì)目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃制定當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
(3)兩者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策不一致。全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架引入了風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、壓力測(cè)試、情景分析等概念和方法,因此,該框架在風(fēng)險(xiǎn)度量的基礎(chǔ)上,有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)偏好相一致,增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)相聯(lián)系,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本分配及利用風(fēng)險(xiǎn)信息支持業(yè)務(wù)前臺(tái)決策流程等,從而幫助董事會(huì)和高級(jí)管理層實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。這些內(nèi)容都是現(xiàn)行的內(nèi)部控制框架所不能做到的。
3 中國(guó)鐵物全面風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析
3.1信用風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
信用風(fēng)險(xiǎn)是交易對(duì)手沒有能力,或者至少是沒有辦法執(zhí)行合約所規(guī)定的提供服務(wù)或者支付款項(xiàng)的義務(wù) 。目前公司業(yè)務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)上、中、下游合作方的信用能力的判斷及信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警的能力尚待提升;部分管理活動(dòng)缺失,因而相應(yīng)的部門或崗位的職責(zé)分工不明確,缺乏專職人員采集內(nèi)外信息并對(duì)合作方信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);對(duì)貿(mào)易商和客戶缺乏信用管理策略及信用政策,現(xiàn)有政策存在交叉和重復(fù)的地方有待統(tǒng)一;貿(mào)易商、承運(yùn)商、倉(cāng)儲(chǔ)商信用管理指標(biāo)體系及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控預(yù)警流程有待完善;對(duì)交易對(duì)手財(cái)務(wù)狀況和償債能力相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無重點(diǎn)關(guān)注,因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)支撐,也不能將相關(guān)指標(biāo)用于分析、監(jiān)控、預(yù)測(cè)等;現(xiàn)有政策或制度的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。
3.2操作風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
決策風(fēng)險(xiǎn):是否交易,與誰交易,交易額度等決策機(jī)制及配套組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì);操作風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)有制度和流程的執(zhí)行力以及現(xiàn)有制度的適用性和有效性。企業(yè)文化風(fēng)險(xiǎn),公司對(duì)中高管理層的法律、法規(guī)方面的培訓(xùn)有待加強(qiáng);公司對(duì)企業(yè)文化的宣貫有待加強(qiáng)。人力資源風(fēng)險(xiǎn),公司人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不匹配,勞動(dòng)合同或與員工簽訂的保密協(xié)議中有待完善保密條款的內(nèi)容,人力資源計(jì)劃執(zhí)行情況的有效評(píng)估有待加強(qiáng),針對(duì)關(guān)鍵崗位人員競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議的簽署有待完善,績(jī)效考核制度尚未上升到全員的層面,也尚未得到有效執(zhí)行,部門及個(gè)人的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。信息化風(fēng)險(xiǎn),信息系統(tǒng)安全及運(yùn)行維護(hù)相關(guān)規(guī)定有待完善。公司內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性及監(jiān)察職能有待加強(qiáng)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),公司的部門職責(zé)及崗位職責(zé)需要進(jìn)一步明晰,不相容職責(zé)分離制度有待完善。
具體業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)(存貨、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸?shù)龋鄙賹?duì)采購(gòu)信息的綜合分析及匯總,對(duì)供應(yīng)商/客戶進(jìn)行前期調(diào)研,《調(diào)研報(bào)告》及《可行性分析報(bào)告》的落實(shí)工作有待加強(qiáng),對(duì)客商及倉(cāng)儲(chǔ)商、承運(yùn)商的信用評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步系統(tǒng)化和完善,同時(shí)加強(qiáng)審批流程的執(zhí)行力度。沒有依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定相關(guān)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃,簽訂的合同不能按照公司制定的審批級(jí)次進(jìn)行審批,對(duì)控貨的倉(cāng)儲(chǔ)地監(jiān)管力度有待加強(qiáng),對(duì)換入質(zhì)物的價(jià)值確定需加強(qiáng)監(jiān)督力度,對(duì)存貨入賬的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整性有待加強(qiáng),成本結(jié)轉(zhuǎn)及收入入賬時(shí)間不準(zhǔn)確、不及時(shí),財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)的輪崗制度有待規(guī)范化,尚未建立市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃同業(yè)務(wù)部門績(jī)效掛鉤的制度,公司銷售定價(jià)機(jī)制有待完善,對(duì)賒銷業(yè)務(wù)設(shè)定抵押資產(chǎn)的價(jià)值需加強(qiáng)監(jiān)督力度,公司相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度有待修訂和完善。
4全面風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方向
4.1信用風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方向
第一,建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理框架,逐步完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理職能,明確各個(gè)部門、各個(gè)層級(jí)在信用風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)、權(quán)限、利益等。第二,完善合作方信用評(píng)價(jià)流程及政策,包括制定一套系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)流程、對(duì)應(yīng)的合作方信用評(píng)價(jià)指標(biāo)以及預(yù)警指標(biāo)和與之配套的管理制度及政策;建立大客戶管理機(jī)制,對(duì)大客戶實(shí)施區(qū)別管理的策略;對(duì)中小客戶,重點(diǎn)放在可能帶來風(fēng)險(xiǎn)的損失風(fēng)險(xiǎn)的管控,提高資金使用效率;對(duì)大客戶,重點(diǎn)放在可能帶來擴(kuò)張機(jī)會(huì)的管控,提高整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。第三,在總體框架的指導(dǎo)下,建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與整理的具體辦法,明確收集的信用信息的種類、渠道,以及信息在公司內(nèi)部加工、傳遞的方式。第四,不斷提升全員素質(zhì),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)部門業(yè)務(wù)人員以及中級(jí)管理層對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的能力(包括客商信用風(fēng)險(xiǎn)信息的識(shí)別判斷、信用分級(jí)的客觀評(píng)價(jià)、判斷以及信息的使用);設(shè)置專門的信用管理部門及管理崗位,綜合信用風(fēng)險(xiǎn)信息,從財(cái)務(wù)以及運(yùn)營(yíng)管理的整體對(duì)合作客商進(jìn)行信用評(píng)價(jià),從公司整體層面全盤衡量并開展信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。第五,建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)后,設(shè)置配套的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的考核,將信用風(fēng)險(xiǎn)管理做實(shí)。第六,在具備條件的基礎(chǔ)上,完善公司的ERP系統(tǒng),審閱評(píng)估關(guān)鍵控制點(diǎn)在系統(tǒng)中落實(shí),強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管理的支撐功能。
4.2操作風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)的方向
完善所有組織管理的相關(guān)制度、搭建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程,包括具體流程步驟和輸出文檔。公司應(yīng)在董事會(huì)層面設(shè)置獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),自上而下的在管理層完善風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)體系,確保工作職能有序銜接和具體工作的承接與落實(shí)。設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),增加專業(yè)人員的配備。企業(yè)其他職能部門及各業(yè)務(wù)部門在全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,應(yīng)接受風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門和內(nèi)部審計(jì)部門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。從集團(tuán)管控的角度看,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置以及調(diào)整的管控力度,對(duì)下級(jí)企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)要建立嚴(yán)格的審批流程。明晰人力資源管控要點(diǎn),如對(duì)組織結(jié)構(gòu)的總數(shù)、用工總量、薪酬總額“事前”“事中”管控。前端的業(yè)務(wù)開發(fā),需要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研與可行性分析,確定潛在客戶。通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同部門的崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)符合質(zhì)押規(guī)定的,嚴(yán)格按照賒銷的流程進(jìn)行處理,同時(shí)對(duì)質(zhì)押進(jìn)行備查賬管理。財(cái)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的要求,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)質(zhì)進(jìn)行開票的處理、銷售收入的確認(rèn)以及銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn),提高信息披露的質(zhì)量。在庫(kù)存管理上,增加必要的發(fā)現(xiàn)型控制,增設(shè)理貨專員,做到不相容崗位相互分離,對(duì)某些單據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的核對(duì)和管理,規(guī)范具體的信息及數(shù)據(jù)核算,同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制,保證財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的信息一致。公司銷售專員負(fù)責(zé)定期收集、銷售所在區(qū)域同類產(chǎn)品價(jià)格信息及市場(chǎng)狀況,編制銷售價(jià)格審批表,申請(qǐng)銷售價(jià)格政策,相關(guān)職能領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批定價(jià)政策。根據(jù)公司相關(guān)的業(yè)務(wù)板塊內(nèi)控(包括國(guó)際板塊、鐵路板塊、鋼鐵板塊、礦產(chǎn)能源板塊、物流板塊等)及職能板塊內(nèi)控(包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、運(yùn)營(yíng)管理、投資管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)文化管理、信息化管理等)完善公司現(xiàn)有的規(guī)章、制度。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)管理;挑戰(zhàn);期盼
中圖分類號(hào):F279文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑行業(yè)隨投資的波動(dòng)而振蕩,各種建筑力量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中此消彼長(zhǎng)。在整體的數(shù)量上,國(guó)內(nèi)的建筑力量已經(jīng)成為一個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平的龐大的產(chǎn)業(yè)群體,特別是涌現(xiàn)出一批具有較大的規(guī)模與塊頭的綜合性建筑企業(yè)。但深層次的企業(yè)管理水平、品牌影響、專業(yè)技術(shù)能力與生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)的組織、工程產(chǎn)品及服務(wù)的開發(fā)等方面,還與同類的國(guó)際先進(jìn)企業(yè)存在較大的差距。
一、兩個(gè)現(xiàn)象與兩個(gè)挑戰(zhàn)
1、建筑行業(yè)的兩個(gè)現(xiàn)象。
(1)大量的建筑企業(yè)長(zhǎng)期著力于企業(yè)管理的改進(jìn)與工程項(xiàng)目管理方法的探索與完善。
(2)大量的企業(yè)長(zhǎng)期著力于企業(yè)管理信息系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)用。企業(yè)因此而花費(fèi)的人力及物力非常巨大。雖然如此,但效果并不理想。一個(gè)顯著的事實(shí)就是國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)還少有真正實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的。
2、建筑行業(yè)的兩個(gè)挑戰(zhàn)
國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)奮力追趕國(guó)際先進(jìn)水平,雖不懈努力,但差距始終存在。
(1)成熟的、代表行業(yè)管理水平的、自主研發(fā)的、建筑企業(yè)管理信息系統(tǒng)幾乎沒有形成。
(2)通用的、實(shí)用性較強(qiáng)的、國(guó)產(chǎn)化的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)也沒有形成建筑行業(yè)是國(guó)內(nèi)各行業(yè)中成長(zhǎng)較快的一個(gè)行業(yè),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢(shì)下,不能及時(shí)建立適用性強(qiáng)、與時(shí)代同步的企業(yè)管理信息系統(tǒng)及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),無疑對(duì)建筑行業(yè)的整體發(fā)展不利。
二、三個(gè)方面的定位與偏向
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)自主或不自主地偏向于表面的市場(chǎng)覆蓋。建筑企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與普通的工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有較大差別。產(chǎn)品的單件性、生產(chǎn)管理的分散性、企業(yè)整體是分散經(jīng)營(yíng),這是建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。但在產(chǎn)品集約化、現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)為主要特征的當(dāng)代,批量生產(chǎn)、流水線精益化生產(chǎn)是降低生產(chǎn)成本的最基本方式。建筑企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的管理亦不例外。但建筑工程產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)有四個(gè)有趣的現(xiàn)象:
1、在廣大的區(qū)域市場(chǎng)或一個(gè)特定的目標(biāo)市場(chǎng)上,某個(gè)建筑工程的業(yè)主花大力氣在眾多的建筑企業(yè)中尋找合適的企業(yè),而在此經(jīng)營(yíng)的眾多建筑企業(yè)也往往花大力氣互相競(jìng)爭(zhēng),以爭(zhēng)取到某個(gè)建筑工程業(yè)主的認(rèn)可。這直接導(dǎo)致需求方及制造者在實(shí)際的工程與服務(wù)正式生產(chǎn)前,就已經(jīng)產(chǎn)生了大量的成本。
2、特定的建筑企業(yè)為了維持自身的規(guī)模,在特定的目標(biāo)市場(chǎng)不能規(guī)?;那闆r下,只有花更大成本與精力來擴(kuò)大自己表面的市場(chǎng)覆蓋范圍。通常小一點(diǎn)的企業(yè)力求跨省,大一點(diǎn)的企業(yè)則求跨國(guó),再大一點(diǎn)的企業(yè)則經(jīng)營(yíng)范圍遍布全球。雖然在整體上可稱規(guī)模,而各目標(biāo)市場(chǎng)上本質(zhì)還是粗放的單件經(jīng)營(yíng)。
3、建筑企業(yè)難以定型的、現(xiàn)實(shí)的建筑工程產(chǎn)品去投放目標(biāo)市場(chǎng),而且建筑工程的購(gòu)買者及工程的業(yè)主,往往并不必連續(xù)或短期內(nèi)購(gòu)買一定規(guī)模的建筑工程。因此,尋求訂單成為建筑企業(yè)最重要的任務(wù)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處于上升階段時(shí),建筑工程的訂單相對(duì)容易獲得。而經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),訂單的獲得則相當(dāng)不易。
4、國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入采用的是資質(zhì)分類管理,這在某種程度上能夠引導(dǎo)建筑企業(yè)深化自身的產(chǎn)品建造能力,也能為需要建筑工程的業(yè)主提供選擇合適的建筑企業(yè)的指導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)往往不盡人意。大量的企業(yè)采用很高的成本用于資質(zhì)的拓展與維護(hù),寄希望于以廣泛的高資質(zhì)對(duì)接更廣大的市場(chǎng),以便充分開發(fā)市場(chǎng)資源。但對(duì)于實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)與管理,往往不能進(jìn)行有效的技術(shù)及工藝的現(xiàn)代化改造。這就導(dǎo)致一種現(xiàn)象的產(chǎn)生,就是資質(zhì)愈全、等級(jí)愈高的企業(yè),其空心化的趨向反而更明顯一些。
正是因?yàn)橐陨戏N種的原因,形成一種必然的矛盾,就是廣種薄收式的市場(chǎng)開拓,導(dǎo)致規(guī)?;a(chǎn)的可能性降低,而單個(gè)的業(yè)主又不可避免地傾向于在特定的建筑工程上實(shí)行精細(xì)管理。最終的結(jié)果就是建筑企業(yè)整體管理成本的加大,以及單個(gè)建筑工程的管理成本也加大。
三、建筑企業(yè)管理體系的穩(wěn)定性與靈活性
建筑工程產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)管理體系無疑是建筑企業(yè)管理體系的基礎(chǔ)。與通常的工業(yè)企業(yè)直觀的生產(chǎn)流水線為主建立的生產(chǎn)管理系統(tǒng)不同,建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)在單個(gè)項(xiàng)目稍顯明確,但整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)則表現(xiàn)為虛擬化的多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)地區(qū)、多種類型工程項(xiàng)目的生產(chǎn)信息的調(diào)控與調(diào)度。
由于建筑工程生產(chǎn)管理體系虛擬化的特點(diǎn),加之我國(guó)建筑企業(yè)由于歷史的原因,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下所形成的,單純依賴國(guó)家施工規(guī)程與預(yù)算定額專事施工管理的特點(diǎn),以及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)也趨向于建筑企業(yè)只從事施工為主的導(dǎo)向,使得許多建筑企業(yè)本質(zhì)上只是專事工程施工的加工性企業(yè),少有建立完整的建筑工程產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)管理體系。
建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容是什么?具體包括三個(gè)方面:一是基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),包括建筑工程工藝規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、施工生產(chǎn)定額,這又是建筑企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ);二是生產(chǎn)資源,包括機(jī)械設(shè)備、工具、裝備、技術(shù)工人、各種材料與配件等;三是日常的生產(chǎn)指揮控制系統(tǒng)。
1、企業(yè)日常業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)
企業(yè)日常的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)包括企業(yè)行政管理系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)資金系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)及其它專業(yè)職能系統(tǒng)。還包括企業(yè)集團(tuán)控制系統(tǒng)、區(qū)域控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)板塊控制系統(tǒng)、特定工程項(xiàng)目控制系統(tǒng)。
2、績(jī)效表現(xiàn)或評(píng)價(jià)系統(tǒng)(或外在表現(xiàn)與評(píng)價(jià)系統(tǒng))
質(zhì)量管理系統(tǒng)、職業(yè)健康及安全管理體系、環(huán)境管理體系、信用評(píng)價(jià)管理體系、財(cái)金稅收監(jiān)控體系、股東利益監(jiān)控系統(tǒng)等。
3、多種系統(tǒng)的關(guān)系
企業(yè)基礎(chǔ)性管理系統(tǒng)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)以及外在表現(xiàn)或評(píng)價(jià)系統(tǒng)三個(gè)方面,是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要性質(zhì)與特點(diǎn)。這些系統(tǒng)是一還是多呢?在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部不可能存在多個(gè)體性的或矛盾或包容的系統(tǒng),只可能是一個(gè)系統(tǒng),而根據(jù)不同的外在或內(nèi)部的需要表現(xiàn)為不同的功能。就如同人的身體,只有一個(gè),而可以表現(xiàn)出多種不同的功能。企業(yè)作為一個(gè)法人,也是以一個(gè)體性,而可以表現(xiàn)出滿足多種內(nèi)外需要的功能。但在所有的這些系統(tǒng)中,企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)是基礎(chǔ),是企業(yè)管理的核心,是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。脫離這個(gè)核心,就會(huì)使企業(yè)的健康發(fā)展受到阻礙。當(dāng)然,這并不排除企業(yè)在不同的發(fā)展階段,工作重點(diǎn)表現(xiàn)為對(duì)不同管理系統(tǒng)的加強(qiáng)或改進(jìn)。
4、企業(yè)管理體系的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)化,具體表現(xiàn)為生產(chǎn)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)管理與控制的標(biāo)準(zhǔn)化,以及企業(yè)外在表象或外在評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化。其中的核心問題就是企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化,特別是日常生產(chǎn)指揮控制系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。在建筑企業(yè)分散的市場(chǎng)、分散的產(chǎn)品、分散的管理情況下,這種生產(chǎn)指揮控制系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作尤其重要。
5、單個(gè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的靈活性
單位工程項(xiàng)目的管理也是一個(gè)完整的系統(tǒng),也包括生產(chǎn)管理基礎(chǔ)系統(tǒng)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)體系及外在表現(xiàn)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其中的生產(chǎn)管理系統(tǒng)是單個(gè)特定的工程項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ),尤其重要的是日常的生產(chǎn)指揮與控制,具體表現(xiàn)為單個(gè)工程項(xiàng)目日常生產(chǎn)指揮與控制的標(biāo)準(zhǔn)化,這種標(biāo)準(zhǔn)化又表現(xiàn)為建筑企業(yè)整體生產(chǎn)指揮與控制標(biāo)準(zhǔn)化的延伸。通過每一個(gè)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)指揮與控制的穩(wěn)定狀態(tài),確保建筑企業(yè)整體的生產(chǎn)穩(wěn)定與控制狀態(tài),最終形成建筑企業(yè)整體的市場(chǎng)形象及企業(yè)績(jī)效。
結(jié)束語
建筑企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其管理水平對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響尤為重要。建筑企業(yè)管理,就是對(duì)建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制和激勵(lì),以保證建筑施工企業(yè)任務(wù)的完成。因此,我們必須大膽吸收外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的管理水平,才會(huì)使我國(guó)建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的世界建筑市場(chǎng)上占有一席之地。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;信息不對(duì)稱;逆向選擇;道德風(fēng)險(xiǎn)
一、信息不對(duì)稱理論
信息不對(duì)稱理論是由斯坦福大學(xué)的邁克爾•斯彭斯(MichaelSpence)、加利福尼亞大學(xué)的喬治•阿克爾洛夫(GeorgeAkerlof)和美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的約瑟夫•斯蒂格利茨(JosephStiglitz)三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)70年代提出的,他們?cè)谛畔⒉粚?duì)稱市場(chǎng)分析方面做出了探索性研究,提出信息不對(duì)稱理論,并在2001年因此研究獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。但是在20世紀(jì)70年代期間,這一新的理論一直沒有得到人們的足夠重視。從20世紀(jì)80年代以來,西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把信息不對(duì)稱理論引人到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)領(lǐng)域,才使得信息不對(duì)稱理論的價(jià)值逐漸凸顯出來,目前該理論已經(jīng)成為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容。信息不對(duì)稱理論主要研究信息在相關(guān)交易過程中因信息的不對(duì)稱性分布而對(duì)交易行為和市場(chǎng)效率所產(chǎn)生的一系列影響。其基礎(chǔ)是人們信息獲取能力的不對(duì)稱性,從而導(dǎo)致某些信息參與人擁有另一些信息參與人不擁有的信息。信息的分布是不均衡的,這是信息的基本特征。產(chǎn)生于人類社會(huì)實(shí)踐并在社會(huì)中交流傳遞的的信息的不均衡,我們稱其為信息不對(duì)稱現(xiàn)象,對(duì)于國(guó)際貿(mào)易而言,傳統(tǒng)貿(mào)易理論說明了企業(yè)走向市場(chǎng)的根本動(dòng)因,從企業(yè)的視角來看,追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)從事國(guó)際貿(mào)易的根本動(dòng)力,企業(yè)面向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),在充滿各種風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)通常把防范風(fēng)險(xiǎn)放在第一位,把營(yíng)利放在第二位,其主要原因在于企業(yè)通常對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)信息掌握不充分,在充滿風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)環(huán)境中不能輕信客戶。另一方面,相對(duì)經(jīng)驗(yàn)成熟的企業(yè)雖然對(duì)貿(mào)易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí),也采用了一些避免風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段,但在開拓新興市場(chǎng)時(shí)也會(huì)面臨信息不對(duì)稱的問題。貿(mào)易機(jī)會(huì)信息不充分、貿(mào)易合同執(zhí)行不力等造成的利益流失,如果市場(chǎng)間沒有時(shí)間和距離等限制市場(chǎng)機(jī)會(huì)的壁壘,那么國(guó)際貿(mào)易量將急劇增加。
二、信息不對(duì)稱狀況產(chǎn)生的原因
1.信息不對(duì)稱產(chǎn)生的根本原因是信息生成普遍非均衡性。從本質(zhì)來看,任何信息都產(chǎn)生于一個(gè)局部的個(gè)體,因此信息不對(duì)稱是不可避免的。因?yàn)槭挛锸沁\(yùn)動(dòng)的,信息會(huì)隨時(shí)反映事物的運(yùn)動(dòng)及其伴隨的一系列屬性。在該新信息通過一定的渠道傳輸給信宿之前,該信息相較于其他信息就有了一定的優(yōu)越性,也就是我們所說的信息不對(duì)稱性。由于新信息的產(chǎn)生是不停歇的,即是信息對(duì)稱性的產(chǎn)生是不停歇的,具有普遍性。
2.信息的海量增長(zhǎng)導(dǎo)致了信息不對(duì)稱情況的發(fā)生。在當(dāng)前社會(huì)信息化進(jìn)程中,社會(huì)信息量,特別是科學(xué)知識(shí)類信息呈爆炸式增長(zhǎng)。英國(guó)科學(xué)家詹姆斯•馬丁曾預(yù)言“:人類的科學(xué)知識(shí)在19世紀(jì)是50年增長(zhǎng)一倍,20世紀(jì)中期是10年增長(zhǎng)一倍,70年代5年增長(zhǎng)一倍,80年代有專家估計(jì)每3年增加一倍,到了90年代,全世界每年大約有300萬~400萬篇科技論文問世。”在這樣一個(gè)“信息量爆炸”的時(shí)代,任何的個(gè)體或幾個(gè)都無法并且務(wù)必要獲取全部完整的信息。隨著時(shí)間的推進(jìn),不同個(gè)體或機(jī)構(gòu)上信息的占有量量差距會(huì)不斷加大,信息偏態(tài)分布在整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)加速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。
3.信息占有方的壟斷優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)交易情況中,交易者占有越多的信息越處于有利的地位。因此,為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,信息占有方往往采用隱藏信息或向市場(chǎng)提供虛假信息等手段,使交易對(duì)方無法及時(shí)獲得交易所需的相關(guān)信息。在現(xiàn)實(shí)中,往往存在消費(fèi)者或消息弱勢(shì)方在交易達(dá)成之后才掌握全部真實(shí)信息的狀況。
4.信息獲取的成本擴(kuò)大了信息不對(duì)稱的馬太效應(yīng)。“馬太效應(yīng)”,即:富者擁有的信息越來越豐富,而貧者擁有的信息越來越貧瘠。要了解某一方面的信息必然需要成本,這就要求人力、物力、財(cái)力等經(jīng)濟(jì)資源的投入。這就形成了針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下部分交易者的信息對(duì)稱屏障,信息交易成本過高造成了交易一方的絕對(duì)劣勢(shì)。
三、國(guó)際貿(mào)易中信息不對(duì)稱的表現(xiàn)
1.國(guó)際貿(mào)易中的事前信息不對(duì)稱。相關(guān)貿(mào)易信息掌握的不對(duì)稱引發(fā)完成交易前產(chǎn)生逆向選擇,也就是使掌握信息相對(duì)較多的一方利用另一方對(duì)信息的無知來獲得額外利益。國(guó)際貿(mào)易中的多邊或雙邊貿(mào)易由于受到自然資源、地理位置、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,造成國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的統(tǒng)一存在很大的障礙。國(guó)際貿(mào)易中的逆向選擇問題通常表現(xiàn)為:一是利用廠商對(duì)海外市場(chǎng)不熟悉。不了解貿(mào)易對(duì)方信用狀況,偽造單據(jù),發(fā)生國(guó)際貿(mào)易合同的逆向選擇;二是國(guó)際貿(mào)易欺詐犯罪分子以各種虛擬公司名義進(jìn)行欺詐,產(chǎn)生利用貿(mào)易所在國(guó)管理漏洞的逆向選擇;三是在一國(guó)或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生根本性變化時(shí)的逆向選擇,以不可抗拒的巨變?yōu)槔碛桑Q(mào)易國(guó)拒絕承擔(dān)自己的責(zé)任。
2.國(guó)際貿(mào)易中的事后信息不對(duì)稱。事后信息不對(duì)稱狀況引發(fā)完成交易后發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。就是指簽訂合同的一方損害了另一方的利益,而受損的一方又無法加以確定。在國(guó)際貿(mào)易中,由于交易的雙方處在不同的信息儲(chǔ)備中,在交易發(fā)生前相互沒有關(guān)聯(lián),缺乏互相公開的收益和成本,使得貿(mào)易雙方之間建立的互信機(jī)制很交易就被打破。在完成交易后買賣雙方都易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問題。買方收到貨物后在不完全承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)時(shí),會(huì)采取最有利于自身利益的自私行為,例如謊報(bào)收貨情況,暫不付款或惡意退貨,使賣方利益受損。賣方由于在信息占有上處于優(yōu)勢(shì),在完成合同后,可能發(fā)生以次充好,給賣方質(zhì)量較低的同類商品代替原來買方所看到的商品??傊?,買賣雙方占有信息的不對(duì)稱是產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。
四、解決國(guó)際貿(mào)易過程中信息不對(duì)稱問題的對(duì)策
信息不對(duì)稱直接導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易中各種問題的出現(xiàn),但這種狀況并不是不可逆轉(zhuǎn)的。要徹底減少國(guó)際貿(mào)易中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),就必須盡力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易信息的對(duì)稱化。使國(guó)際貿(mào)易交易雙方在獲得成本最小化的信息,即做到信息的透明和公開。
1.強(qiáng)化信息傳遞技術(shù)。在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段,實(shí)行電子化信息披露。這對(duì)于增強(qiáng)商務(wù)信息透明度、提高貿(mào)易信息傳播效率及弱化信息不對(duì)稱具有非常重要的實(shí)際意義。從技術(shù)層面上講,首先,利用防火墻加強(qiáng)訪問控制。通過建立網(wǎng)絡(luò)通信過濾原理來鑒別、控制訪問,有效的提高國(guó)際貿(mào)易過程的安全性。其次,可采取實(shí)施數(shù)據(jù)加密技術(shù)。其作為防止國(guó)際貿(mào)易信息系統(tǒng)信息失真的基本控制技術(shù),提高了國(guó)際貿(mào)易信息的安全性。第三,完善身份識(shí)別系統(tǒng),控制訪客訪問,防止不擇手段竊取商業(yè)信息機(jī)密。通常有數(shù)字證書、簽名等身份識(shí)別技術(shù)。
2.信用量化與公開。信用量化是通過信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)信用指標(biāo)體系和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),提供一個(gè)簡(jiǎn)單的、直觀的用于判斷對(duì)方信用狀況的標(biāo)準(zhǔn)。信用的公開和量化為相關(guān)信用的快速識(shí)別和判定提供了科學(xué)的條件,從而弱化交易風(fēng)險(xiǎn),順應(yīng)了國(guó)際貿(mào)易高效、快捷、安全的需要。
3.完善信用評(píng)價(jià)管理體系。商業(yè)信用是建立在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的信用借貸,我們只有深入了解價(jià)值鏈,才能真正篩選出優(yōu)秀的項(xiàng)目和企業(yè),從而進(jìn)行安穩(wěn)的貿(mào)易和投資。現(xiàn)在許多國(guó)家都已形成各具特色的信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。信息的可量化和公開透明為企業(yè)信用的識(shí)別和判斷提供了便利。標(biāo)準(zhǔn)的信用管理評(píng)價(jià)體系,可以對(duì)交易前期的客戶資信調(diào)查與評(píng)估、中期的債權(quán)保障和后期的賬款管理與追收進(jìn)行系統(tǒng)的管理,從而科學(xué)有效地促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中信息的對(duì)稱,把信用風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低,同時(shí)也順應(yīng)了現(xiàn)代貿(mào)易高效、快捷、安全的需要。
4.提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)對(duì)于解決國(guó)際貿(mào)易過程中信息不對(duì)稱的問題來說至關(guān)重要。提高國(guó)際貿(mào)易從業(yè)者的信息意識(shí)、服務(wù)水平是消除國(guó)際貿(mào)易過程中信息不對(duì)稱現(xiàn)象的主要對(duì)策。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)程序復(fù)雜,技術(shù)性強(qiáng),應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)工作的操作規(guī)范,同時(shí)加強(qiáng)外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。只有從業(yè)者精通訂貨、單證、運(yùn)翰、付款等貿(mào)易過程中相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和程序,熟練掌握從各種信息源檢索、評(píng)價(jià)和使用信息的能力,才可能有效避開諸如距離和時(shí)間等限制市場(chǎng)機(jī)會(huì)的壁壘,從可控人力資源方面預(yù)防信息不對(duì)稱問題的產(chǎn)生。5.健全國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)。法律的明示作用可以將信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。伴隨改革開放程度的加深,海外投資、對(duì)外貿(mào)易、電子商務(wù)應(yīng)用等國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增加,跨國(guó)合同詐編日益引起人們的重視。在國(guó)際上,應(yīng)締結(jié)雙邊、多邊條約,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國(guó)際條約和國(guó)際慣例,在國(guó)內(nèi),借鑒其他國(guó)家控制貿(mào)易欺詐的立法經(jīng)驗(yàn)和已取得的成果,在貿(mào)易立法上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,運(yùn)用事前控制、事中阻止、事后懲戒等手段,加強(qiáng)了防范和治理國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的力度。
作者:張?jiān)?單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;經(jīng)營(yíng)管理;新思路
一、我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀及問題
(一)我國(guó)農(nóng)村信用社的管理制度
管理制度是信用社在運(yùn)行時(shí)進(jìn)行管理的先決條件,它從宏觀方面規(guī)范了信用社整體的發(fā)展方向和治理原則。
1.我國(guó)農(nóng)村信用社管理制度現(xiàn)狀。
總體而言,農(nóng)村信用社的制度管理存在著多方面的缺陷,制約了信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這些缺陷具體表現(xiàn)在以下方面:一是管理權(quán)責(zé)問題。目前我國(guó)的農(nóng)村信用社既有內(nèi)部人員的控制,同時(shí)也有外部人員的控制,這就造成了管理結(jié)構(gòu)上的交叉,極易引起管理信息不對(duì)稱和命令的沖突。由于兩種權(quán)利的橫向交叉并存,使權(quán)力制衡難以落實(shí),為實(shí)施決策帶來了隱患。二是監(jiān)管機(jī)制不完善?,F(xiàn)今的信用社在監(jiān)督機(jī)制上較為薄弱,而且權(quán)限有限,不能有效地進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置也是為了方便管理層實(shí)施有效的控制,而不是對(duì)所有者負(fù)責(zé),充分說明了監(jiān)管體系的不合理。此外,由于監(jiān)管力度不足,其后的反饋管理也就難以進(jìn)行,這就為不良資產(chǎn)的產(chǎn)生埋下了隱患。三是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)信用社工作人員工作積極性和責(zé)任意識(shí)的有效方式,但是我國(guó)的信用社管理機(jī)制中,激勵(lì)往往是側(cè)重于短期的福利待遇等方面,忽視了長(zhǎng)期的職業(yè)規(guī)劃,這一點(diǎn)很不利于信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.管理制度缺陷產(chǎn)生原因。
首先是信用社產(chǎn)權(quán)不明確,這是造成信用社管理制度存在諸多缺陷的根本原因,也是困擾信用社發(fā)展的重大問題。一直以來信用社“官辦化”色彩比較濃厚,在信用社的運(yùn)營(yíng)管理中,政府的干預(yù)是其決策的重要影響因素,這種地方政府直接參與信用社管理的現(xiàn)象是導(dǎo)致信用社不良貸款產(chǎn)生的重要原因,甚至造成信用社資不抵債,難以為繼的局面。另外,信用社相關(guān)法律法規(guī)的落后是造成管理制度產(chǎn)生缺陷的外部因素。金融業(yè)的良性發(fā)展離不開法律法規(guī)的保護(hù)和規(guī)范,然而到目前為止,并沒有明確對(duì)農(nóng)村信用社合作制方面進(jìn)行規(guī)范的法規(guī),也沒有為農(nóng)村信用社的發(fā)展改革提供有效作用的法律依據(jù)。最后,合作制的相對(duì)不合理性在某種程度上引起了管理制度的缺陷,但這一點(diǎn)不是根本性和主要的原因。
(二)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村信用社的市場(chǎng)化
1.形成了農(nóng)信社之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
市場(chǎng)化打破了地理限制,能夠充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效作用。農(nóng)信社遍及我國(guó)各地,但是經(jīng)營(yíng)狀況卻千差萬別。發(fā)達(dá)地區(qū)的信用社經(jīng)營(yíng)狀況普遍較好,而偏遠(yuǎn)地區(qū)的信用社甚至長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。這種差異不僅存在于地理位置相對(duì)較遠(yuǎn)的信用社之間,同一地區(qū)的信用社也會(huì)由于經(jīng)營(yíng)理念和管理水平等因素產(chǎn)生巨大的差異。市場(chǎng)化能夠很好地均衡資源實(shí)現(xiàn)信用社的優(yōu)勝劣汰。由于地理界線的打破,也給農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)提供了退出機(jī)制,以往一個(gè)地區(qū)只有一家信用社的局面將會(huì)打破,多家信用社之間相互競(jìng)爭(zhēng)或者協(xié)調(diào)合作能夠?yàn)樾庞蒙绻芾眢w系的革新和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供更為適合的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
2.完善和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
農(nóng)村信用社的市場(chǎng)化毫無疑問增加了信用社在經(jīng)營(yíng)管理上的壓力,促使其不斷進(jìn)行自我調(diào)適和革新以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,只有不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,才能確保信用社不在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。經(jīng)營(yíng)管理上的創(chuàng)新包括多方面的要求,如技術(shù)、方法和觀念,通過這些方面的提高,不僅使自身發(fā)展?fàn)畲?,同時(shí)還能帶動(dòng)整個(gè)信用社系統(tǒng)乃至金融服務(wù)行業(yè)的不斷完善和創(chuàng)新。
二、我國(guó)信用社在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題
(一)經(jīng)營(yíng)效益下降
由于結(jié)構(gòu)上的不合理,造成了信用社整體經(jīng)營(yíng)效益的降低。首先是存款結(jié)構(gòu)不合理引起成本的增加。由于信用社的主要客戶是農(nóng)民群體,其存款結(jié)構(gòu)就顯得比較單一,大都是額度較小的定期存款,而對(duì)公存款普遍較少,這一點(diǎn)可能會(huì)使信用社進(jìn)行著高負(fù)債、高成本的運(yùn)營(yíng)。此外,由于存在信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)等的不合理性,都增加了管理經(jīng)營(yíng)單位難度,使經(jīng)濟(jì)效益明顯降低。
(二)不良資產(chǎn)問題
農(nóng)村信用社由于受客戶群特征的影響,其資產(chǎn)規(guī)模普遍較小,對(duì)于已經(jīng)形成的資產(chǎn)負(fù)債、不良貸款等經(jīng)濟(jì)包袱,其承受能力非常有限。如果沒有好的解決途徑,信用社經(jīng)營(yíng)管理可能會(huì)面臨很大的危機(jī)。
(三)缺乏創(chuàng)新
農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)存在著很大的局限性,很難在傳統(tǒng)的存、貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上有所突破,經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新力度明顯不足。此外,由于經(jīng)營(yíng)形式的單一和信用評(píng)價(jià)管理工具落后,對(duì)于收入結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和提升設(shè)置了較大的限制,使利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮,嚴(yán)重制約了信用社業(yè)務(wù)的拓展。在面對(duì)客戶需求時(shí),由于結(jié)算渠道不通暢、技術(shù)手段不先進(jìn)、科學(xué)性不足,使農(nóng)信社的金融服務(wù)在一定程度上難以滿足客戶需求,直接造成資金來源受阻,進(jìn)一步加重信用社負(fù)擔(dān)。
三、新形勢(shì)下農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理新思路
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念,樹立創(chuàng)新意識(shí)
由于我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的大力調(diào)控,使市場(chǎng)化程度得到了全面的加深,無論是涉及的廣度還是深度都較之以前有了很大提高。市場(chǎng)化的推行必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的加劇,因此,各種類型的企業(yè)都要樹立起經(jīng)營(yíng)管理方面的創(chuàng)新精神,不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村信用合作社在新形勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)營(yíng)銷的觀念,用戰(zhàn)略的眼光去看待發(fā)展,并將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以服務(wù)客服為宗旨,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)管理觀念。提高財(cái)務(wù)工作的技術(shù)和方法水平,在實(shí)際工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不斷追求嶄新的業(yè)務(wù)處理方式。同時(shí),深入了解客戶群體的需要,以高超的營(yíng)銷技能和追求卓越的態(tài)度發(fā)展客戶,維護(hù)客戶關(guān)系,為信用社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供客戶基礎(chǔ)。在開發(fā)業(yè)務(wù)產(chǎn)品時(shí),也要積極主動(dòng)地了解市場(chǎng)需要,努力創(chuàng)造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的新型業(yè)務(wù)產(chǎn)品,率先占領(lǐng)市場(chǎng)份額,大力拓寬業(yè)務(wù)面。同時(shí)在人事任用上也要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行創(chuàng)新構(gòu)想,使業(yè)務(wù)人員的職能、權(quán)責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、社會(huì)身份等得到改觀。實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人事聘用制度,提供“公平、公開、公正”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使產(chǎn)品營(yíng)銷人員能夠用最佳的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上質(zhì)與量的提高。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,使每一位員工在心理上產(chǎn)生認(rèn)同感,樹立起主人翁意識(shí),充分調(diào)動(dòng)工作積極性和有效性。最終目的是達(dá)到經(jīng)營(yíng)管理觀念和方法技術(shù)上的整體創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)信用社效益的最大化。
(二)堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村理念
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加大,搶占市場(chǎng)是每個(gè)盈利性企業(yè)所要面對(duì)的首要問題。對(duì)于市場(chǎng)的占有,一方面是發(fā)展客戶,另一方面是拓寬業(yè)務(wù)范圍。信用社的發(fā)展由于受到市場(chǎng)化運(yùn)作影響,其自身壓力在不斷增大,而農(nóng)村的客戶對(duì)象相對(duì)有限,這種狀況會(huì)導(dǎo)致某些信用社開發(fā)其他方面的業(yè)務(wù),使信用社設(shè)立時(shí)最初的服務(wù)農(nóng)村的業(yè)務(wù)產(chǎn)品大大減少。這一現(xiàn)象將會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,反過來又會(huì)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生影響。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)立足農(nóng)村,不但是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支持,同時(shí)也是信用社自身發(fā)展的有力保證。堅(jiān)持這一理念,信用社就要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況不斷完善管理制度,合理組合資產(chǎn)與負(fù)債,使資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到最佳效果。信用社不應(yīng)該一味的以增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),忽視對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支持和服務(wù),最理想的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。這就要求信用社的經(jīng)營(yíng)管理要同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào),如果農(nóng)村信用社的發(fā)展速度過快,超過了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂,破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性,從而造成嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。相反,如果農(nóng)村信用社的發(fā)展速度過低,使其不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)信息的滯后和業(yè)務(wù)產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的狀況,從而會(huì)被其他的金融機(jī)構(gòu)所淘汰。
(三)采用信息化的經(jīng)營(yíng)管理體系
這一點(diǎn)主要是針對(duì)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)處理技術(shù)落后和網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)不合理而言的?;ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和運(yùn)用已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了重要影響,為人們的工作、學(xué)習(xí)、休閑等活動(dòng)帶來了巨大的便利。將信息技術(shù)運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中是當(dāng)論界和實(shí)務(wù)界一致關(guān)注的熱點(diǎn)話題,并且已經(jīng)取得了重大的突破。農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的重要特征就是布局廣、分布散,由此造成了信息和資源的流通不暢,使信用社的系統(tǒng)化管理難以實(shí)現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展能夠在很大程度上改變這種落后狀態(tài),通過建立統(tǒng)一的電子服務(wù)體系,可以使各網(wǎng)點(diǎn)之間、網(wǎng)點(diǎn)和客戶之間實(shí)現(xiàn)無障礙交流和業(yè)務(wù)的辦理。這種技術(shù)已經(jīng)在實(shí)際中廣為采用,但是有必要繼續(xù)深化和進(jìn)行技術(shù)革新,建立完善的金融信息交流系統(tǒng)。傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)辦理技術(shù)落后,操作以人工化為主體,效率低下,失誤率也較高,從而造成損失。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用使存、取、貸等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和智能化,加快了資金的流動(dòng),使資本市場(chǎng)高度活躍。但是在農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)中,受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和客戶觀念落后的制約,使信息化不能夠像大城市一樣進(jìn)行大范圍推廣和應(yīng)用。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就需要不斷進(jìn)行信息化技術(shù)和觀念的推廣,建立起科學(xué)先進(jìn)的配套設(shè)施,從而提高農(nóng)村信用社的運(yùn)作效率和質(zhì)量。
(四)提高信用社工作人員綜合素質(zhì)
由于市場(chǎng)化程度加深引起競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,必然要求企業(yè)具備一定的人才資源,但是對(duì)于農(nóng)村信用社來說,實(shí)際情況是,由于現(xiàn)今就業(yè)觀念存在誤區(qū),高層次的人才不愿流向農(nóng)村,而低層次的人力資源又不能滿足信用社工作的基本要求,這就導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在人事任用方面存在巨大的問題。一方面人才不愿進(jìn)入農(nóng)村信用社系統(tǒng)特別是地理區(qū)位比較偏僻的信用社,另一方面由于信用社內(nèi)部人事制度不合理的原因,大部分信用社員工是從當(dāng)?shù)鼐徒赣?,很難保證工作人員的綜合素質(zhì)和知識(shí)水平。信用社要想保證其工作效率和服務(wù)質(zhì)量就必須重視和加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),可以從兩方面進(jìn)行改善,一是大力引進(jìn)人才,既可以通過信用社增大對(duì)人才的投資,給予聘用人員較好的福利待遇、工作環(huán)境等措施吸引人才,還可以通過國(guó)家對(duì)于優(yōu)秀人才走進(jìn)基層的政策招攬人才。同時(shí)要注意信用社和人才之間的雙向選擇,保證所聘用的人員能夠人盡其才。第二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng),既要加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)新方法的傳授,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)客戶服務(wù)態(tài)度和職業(yè)道德的培養(yǎng),從而保證農(nóng)村信用社的發(fā)展在人才資源上的優(yōu)勢(shì)。
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資金是施工企業(yè)賴以生存的”血液”科學(xué)的資金運(yùn)作才能夠確保施工企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展,當(dāng)前加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。管理好應(yīng)收賬款,有利于加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,也有利于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)投資者利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。而然,當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)卻面臨著應(yīng)收賬款余額巨額增長(zhǎng),嚴(yán)重影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的問題。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷加劇,如果施工企業(yè)不能科學(xué)管理自身的應(yīng)收賬款,那么將對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生極為負(fù)面的影響。
【關(guān)鍵詞】
應(yīng)收賬款;施工企業(yè);管理與提高
0 引言
施工企業(yè)的應(yīng)收賬款,主要是由于為建設(shè)單位提供應(yīng)筑、安裝等勞務(wù)收入而收取的工程款項(xiàng)、質(zhì)量保證金等等。應(yīng)收賬款的出現(xiàn)是施工企業(yè)之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,是由施工企業(yè)擁有或者控制的,需要經(jīng)過一段時(shí)間才能夠有效兌現(xiàn)的債權(quán)。這類資產(chǎn)由被建設(shè)單位占用,當(dāng)這部分資產(chǎn)順利變現(xiàn)之后,才能夠?qū)嶋H流入本企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),幫助企業(yè)創(chuàng)造出新的效益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度的不斷加大,施工企業(yè)之間面臨著越來越白熱化的競(jìng)爭(zhēng)。大多數(shù)施工企業(yè)部面臨著"業(yè)務(wù)難尋,工程款難催"的問題。一方面,施工企業(yè)為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持市場(chǎng)份額,就需要墊付大量資金來爭(zhēng)取承攬項(xiàng)目。另一方面,工程業(yè)主也可能因?yàn)槿谫Y等各種原因拖欠工程款,導(dǎo)致施工企業(yè)的大量流動(dòng)資金被占?jí)?,使得施工企業(yè)面臨著越來越大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背最下,施工企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到巨額的應(yīng)收賬款可能會(huì)面臨回收風(fēng)險(xiǎn),如果不能很好管理,則可能給企業(yè)帶來難以逆轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此,積極、穩(wěn)健、科學(xué)的應(yīng)收賬款管理,將提高施工企業(yè)的資金使用效率,在防范風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者利益等方面也有著正面影響。
1 施工企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題
1.1缺乏對(duì)的客戶了解挑選機(jī)制,簽訂項(xiàng)目不嚴(yán)謹(jǐn);
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,一些施工企業(yè)為了搶占更大的市場(chǎng)份額而忽視了對(duì)合同質(zhì)量的把控,在還沒有對(duì)合同中的關(guān)鍵因素進(jìn):行論證的時(shí)候,就盲目與建設(shè)單位簽訂合同,甚至有些施工單位為了獲得工程項(xiàng)目的實(shí)施權(quán),不惜簽訂一些不平等條款,從而直撞造成了應(yīng)收賬款金額巨大,回收期過長(zhǎng)的問題。長(zhǎng)此以往,不僅會(huì)加大施工企業(yè)的資金運(yùn)作難度,同時(shí)也加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2回收期限過長(zhǎng)
應(yīng)收賬款金額不斷上升,管理不到位,由于缺乏科學(xué)的收款責(zé)任劃分,管理無章,放任自流,有些企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款的管理缺乏規(guī)章制度,或者有章不循,形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)部門不及時(shí)與業(yè)務(wù)部門核對(duì),問題不能及時(shí)暴露,導(dǎo)致很多施工企業(yè)的應(yīng)收賬款管理十分粗放,難以落到實(shí)處。從理論上來說,工程項(xiàng)目的應(yīng)收賬款應(yīng)該從工程開始實(shí)施時(shí)確認(rèn),按照工程進(jìn)度逐步回收。然而,從目前施工企業(yè)的情況來看,很多企業(yè)并沒有對(duì)應(yīng)收賬款的回收進(jìn)行細(xì)致的責(zé)任劃分,導(dǎo)致每個(gè)階段應(yīng)收賬款回收情況的貢任歸屬都較為含糊。應(yīng)收賬款的回收過程是分階段的,需要各個(gè)部門的人員進(jìn)行相互配合與協(xié)調(diào),權(quán)責(zé)不清將會(huì)導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)難以得到有效的責(zé)任傳遞。長(zhǎng)此以往,則會(huì)造成應(yīng)收賬放回收緩慢,呆壞賬比例不斷升高的不利局面。
1.3對(duì)應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度不健全
施工企業(yè)往往重視對(duì)項(xiàng)目的承攬,而輕視對(duì)應(yīng)收賬款的管理,這就造成施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大,賬面上的收入也在不斷增長(zhǎng),但是應(yīng)收賬款卻未能得到及時(shí)回收,流動(dòng)資金日趨緊張。一方面,一些施工企業(yè)在合同簽訂、質(zhì)量把握、資料保管等方面存在不少漏洞,導(dǎo)致建設(shè)單位以此為由拒絕支付工程款。另一方面,施工企業(yè)針對(duì)應(yīng)收賬款回收情況的考核制度也不夠合理,缺乏必要的約束機(jī)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的頻繁更換,導(dǎo)致應(yīng)收賬款催收責(zé)任不明確。
2 當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款管理的主要措施
2.1創(chuàng)建信用評(píng)價(jià)管理體系,嚴(yán)格控制項(xiàng)目的挑選過程
為了保證應(yīng)收賬款的回收率,施工企業(yè)在承接具體的工程項(xiàng)目之前,必須對(duì)客戶的信用情況進(jìn)行廣泛的搜集和評(píng)價(jià),以便對(duì)項(xiàng)目的整體風(fēng)向有一個(gè)全面的把控。通常來說,施工企業(yè)必須經(jīng)過立項(xiàng)審批、合同評(píng)審、項(xiàng)目選擇、合同簽訂等環(huán)節(jié),才能夠全面掌握客戶資信信息,衡量各類風(fēng)險(xiǎn),利用談判的過程,謹(jǐn)慎制定合同的各項(xiàng)條款,其中尤其要關(guān)注工程進(jìn)度款、結(jié)算時(shí)間、合同履約保證、工程質(zhì)押金、質(zhì)押之間等內(nèi)容,提高談判技巧,從而保證合同的質(zhì)量,將應(yīng)收賬款的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受的范圍之內(nèi)。具體來說,在招投標(biāo)環(huán)節(jié),施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)客戶的財(cái)務(wù)狀況、履約能力等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,施工企業(yè)不能盲目承接,否則在投入大量的資金和設(shè)備之后,應(yīng)收賬款卻難以如期變現(xiàn),不僅難以為企業(yè)創(chuàng)造效益,甚至還會(huì)造成施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的困境。其次,在合同簽訂環(huán)節(jié),為了保證合同的真實(shí)性、有效性,施工單位需要對(duì)合同的每一項(xiàng)條款都要進(jìn)行仔細(xì)的研究,避免在合同簽訂上出現(xiàn)漏洞,確保施工企業(yè)的合法權(quán)益不受到威脅。在這個(gè)過程中,為了杜絕不必要的經(jīng)濟(jì)損失,施工企業(yè)尤其要注意工程款撥付和結(jié)算的時(shí)間、金額、程序等問題,事先約定清楚違約責(zé)任,防止事后出現(xiàn)糾紛。
2.2實(shí)行應(yīng)收賬款責(zé)任制管理,促進(jìn)應(yīng)收賬款回收速度的提升
施工企業(yè)在遵循項(xiàng)目承包合同逐步完成工程進(jìn)皮的同時(shí),還要注意及時(shí)對(duì)工程款進(jìn)行結(jié)算。首先,在這一過程中,施工企業(yè)可以實(shí)行應(yīng)收賬款責(zé)任制管理,通過分級(jí)管理、崗位洛實(shí)等措施,將企業(yè)的財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、項(xiàng)目管理部等進(jìn)行整合,對(duì)應(yīng)收賬款的回收進(jìn)行全程跟蹤和支撐。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目應(yīng)收賬款的生命周期,將應(yīng)收賬款的回收也劃分為對(duì)應(yīng)的幾個(gè)階段,分別跟進(jìn),將每一筆應(yīng)收賬款的回收任務(wù)具體落實(shí)到具體的責(zé)任人身上,并且規(guī)定其完成的時(shí)間范圍。這樣有利于從根本上推動(dòng)應(yīng)收賬款的回收,避免在某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)停滯。其次,施工企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)合同的管理,對(duì)其中需要變更或者增加工程量的內(nèi)容要詳細(xì)與建設(shè)單位進(jìn)行溝邊和確認(rèn),如果出現(xiàn)建設(shè)單位不技朋支付工程款的的形,施工企業(yè)便可以拒絕施工或者放慢施工進(jìn)度,讓整個(gè)過程產(chǎn)生的應(yīng)收賬款都有據(jù)可查。最后,在工程完工之后,施工企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行完工結(jié)算,所有與應(yīng)收賬款相關(guān)的資料部需要得到妥善保存,防止建設(shè)單位由于結(jié)算資料有缺失而故意拖延還款。
2.3建立科學(xué)合理的催收機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收
施工企業(yè)應(yīng)該盡快建立針對(duì)應(yīng)收賬款的內(nèi)部控制制度。首先,項(xiàng)目部在項(xiàng)目建設(shè)的全過程都需要與建設(shè)單位保持緊密的聯(lián)系,重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)單位的資金情況和銀行借貸款情況,對(duì)工程進(jìn)度和工程款結(jié)算的節(jié)奏進(jìn)行科學(xué)把握,千萬不能山現(xiàn)盲目加快工程建設(shè)進(jìn)度,工程款卻難以順利回收的情況。其次,施工企業(yè)可以將應(yīng)收賬款的回收情況同項(xiàng)目經(jīng)理的薪資掛鉤,以便強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。最后,施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的日常管理,需要注意的是,這種管理不是的止的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),而是要形成一種隨時(shí)跟進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該建立明細(xì)賬,以便隨時(shí)核算應(yīng)收賬款的整體金額、賬齡變化,并且與建設(shè)單位定期對(duì)賬,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)更正,并且將情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3 結(jié)束語
綜上所述,對(duì)于施工企業(yè)來說加強(qiáng)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理是非常重要的,它對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)方面的利益有直接的影響,當(dāng)前我國(guó)的施工企業(yè)卻面臨著應(yīng)收賬款余額巨額增長(zhǎng),嚴(yán)重影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的問題。較高的資產(chǎn)質(zhì)量和收益水平是企業(yè)獲得生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此,資金能否高效運(yùn)行已經(jīng)成為施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的決定性因素。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷加劇,如果施工企業(yè)不能科學(xué)管理自身的應(yīng)收賬款,那么將對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生極為負(fù)面的影響。施工企業(yè)的管理層應(yīng)該高度重視企業(yè)的應(yīng)收賬款管理,由財(cái)務(wù)部門牽頭,各個(gè)部門共同配合,實(shí)現(xiàn)全員參與。在基礎(chǔ)上,采取各類切實(shí)可行的措施,力爭(zhēng)對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)現(xiàn)全過程控制,強(qiáng)化應(yīng)收賬款的回收力度,嚴(yán)格控制呆壞賬,確保資金能夠按時(shí)、足額流入企業(yè),優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),為企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基石。
【參考文獻(xiàn)】
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