綜合管理部職能概述精選(九篇)
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第1篇：綜合管理部職能概述范文
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 執(zhí)行力 對策
一、企業(yè)內(nèi)控及內(nèi)控執(zhí)行力概述
（一）企業(yè)內(nèi)部控制的概述
內(nèi)部控制是企業(yè)全面管理的重要組成部分，是一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、制約、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。
（二）企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力的概述
企業(yè)內(nèi)部控制可以提升管理、會計和考核信息的真實性與可靠性，維護企業(yè)的資產(chǎn)安全與完整，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營管理秩序，保障企業(yè)各項方針、政策的順利實施。企業(yè)的執(zhí)行力是指企業(yè)執(zhí)行并實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標的能力，是一種現(xiàn)代化的先進管理理念，是決定企業(yè)興衰的重要因素。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否具有有效的執(zhí)行力。
二、內(nèi)部控制執(zhí)行中的問題
（一）企業(yè)管理人員對內(nèi)控意識薄弱
信息技術(shù)下的財務(wù)管理與傳統(tǒng)財務(wù)管理相比在內(nèi)容和形式上都出現(xiàn)了新特點，企業(yè)必須努力提高內(nèi)控執(zhí)行力，以保證利用有限的資源來發(fā)揮最大的綜合效益。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，盡管領(lǐng)導(dǎo)部門對企業(yè)內(nèi)控制度做出了詳細規(guī)定，但由于相關(guān)負責(zé)人員缺乏全面貫徹內(nèi)控制度的觀念，或并未真正理解執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制的重要意義，所以主動執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控的意識差，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力的大幅下降。
（二）企業(yè)風(fēng)險意識薄弱
隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的日益增強和世界金融危機的不斷蔓延，我國企業(yè)所面臨的經(jīng)營風(fēng)險和企業(yè)間的競爭也越來越激烈。就目前情況而言，一些企業(yè)管理者人沒有樹立風(fēng)險意識，企業(yè)缺乏控制風(fēng)險的有效機制，這對于企業(yè)建立內(nèi)控機制的進程產(chǎn)生了不利影響。因此，企業(yè)管理層的風(fēng)險意識和責(zé)任心對于企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力起著決定性作用，如果企業(yè)內(nèi)控的執(zhí)行人員不具備合格的素質(zhì)，就無法保證其所做判斷和估計的準確性，從而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生無法挽回的經(jīng)濟損失。
（三）檢查和評價環(huán)節(jié)薄弱
大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控管理機構(gòu)是由財務(wù)機構(gòu)的人員組成，分工不夠明確在承擔(dān)執(zhí)行職責(zé)的同時，又承擔(dān)者內(nèi)控制度的建設(shè)者和檢評者的多重身份，這嚴重違反職責(zé)分離的原則。內(nèi)部控制的檢查、評價部門必須獨立于內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行部門。企業(yè)建立的內(nèi)控制度執(zhí)行的好壞，應(yīng)由第三方來檢查、評價，充分保證內(nèi)控檢查、評價工作的獨立性，進而確保檢查、評價結(jié)果的客觀性。內(nèi)控執(zhí)行人員和直接的內(nèi)控檢評人員必須適當(dāng)分開，并向企業(yè)不同的高層管理人員報告工作；存在高層管理人員職責(zé)交叉的情況下，要為負責(zé)內(nèi)控檢查評價的人員提供可以直接向最高管理層報告的渠道。
三、提高企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力的措施
（一）提高企業(yè)管理及財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
市場競爭實質(zhì)上就是人才的競爭，企業(yè)在選擇管理人員時，可以采取招聘的方式來選拔掌握科學(xué)管理技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人員，保證企業(yè)內(nèi)控全面有效的執(zhí)行；對企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)人員進行有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化財務(wù)人員的內(nèi)控意識，同時通過相應(yīng)的獎懲措施來調(diào)動財務(wù)人員的學(xué)習(xí)、工作熱情，以提升會計信息質(zhì)量，從而滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。
（二）建立和完善風(fēng)險評估機制
建立企業(yè)內(nèi)部控制機制的重點任務(wù)是防范風(fēng)險、避免和減少差錯和舞弊、效率低下、違法亂紀等行為的發(fā)生。針對這些任務(wù)企業(yè)必須建立、完善風(fēng)險評估機制，分析、辨認實現(xiàn)有關(guān)目標可能發(fā)生的負面風(fēng)險，以便形成應(yīng)該如何對它們進行管理的依據(jù)，這是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須制訂與生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等業(yè)務(wù)相關(guān)的目標，設(shè)定可辨認、分析和管理的相關(guān)機制，了解自身所面臨的各種不同風(fēng)險。例如，隨著企業(yè)應(yīng)收款項的增加，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注資金回收的風(fēng)險，應(yīng)加強對應(yīng)收賬款的管理和控制，評估重要環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險，并明確規(guī)定相關(guān)責(zé)任人。要嚴格執(zhí)行掛賬審批手續(xù)，防止呆壞賬產(chǎn)生，給企業(yè)帶來不必要的損失。
（三）強化監(jiān)察環(huán)節(jié)
企業(yè)內(nèi)的審計部門可以承擔(dān)監(jiān)察的任務(wù)，從目前企業(yè)內(nèi)部審計的職能來看，還主要立足于基層單位財務(wù)收支審計、基建專項審計等，而對各單位的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與評價方面雖有所投入，但仍然不夠。內(nèi)控審計只重結(jié)果審計，而忽視了內(nèi)控執(zhí)行過程審計，各單位舞弊行為、違規(guī)違紀事件時有發(fā)生。因此，今后有必要加大內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制審計、探索風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷牧Χ群脱由於龋x予內(nèi)部審計部門追查內(nèi)控執(zhí)行異常情況的權(quán)力和提出處理處罰建議的權(quán)力，確保內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。
內(nèi)部審計是一項專業(yè)性和技術(shù)性都很強的工作，并且是一項高層次、綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督。審計人員必須具備高素質(zhì)、高技能。從目前來看，企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)力量相對薄弱，審計人員素質(zhì)不高，因此有必要加強內(nèi)部審計力量。一方面，要優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，充實審計力量，開展各種形式的培訓(xùn)，提高審計人員綜合素質(zhì)；另一方面，要制訂一套操作性強的考核獎懲制度，努力提高審計人員的主觀能動性。
四、總結(jié)
企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)業(yè)務(wù)活動有序進行、企業(yè)資產(chǎn)安全完整、企業(yè)決策準確有效的保證，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。提高企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力必須提高管理者及財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，樹立風(fēng)險意識并建立或優(yōu)化風(fēng)險評估機制，強化審計部門的職能使其起到檢查監(jiān)督的作用。
參考文獻：
[1]楊雄勝.內(nèi)部控制理論研究的回顧與展望.審計研究.2012（01）.
第2篇：綜合管理部職能概述范文
關(guān)鍵詞：公園；人事；管理
中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）08-0283-02
公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂活動于一體的綜合性景觀公園，是個擁有210名職工，設(shè)有園林、花卉、動物、游樂、服務(wù)等項目的事業(yè)型窗口單位。職工崗位有管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能。專業(yè)有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農(nóng)業(yè)（包括獸醫(yī)、獸醫(yī)防治）、經(jīng)濟（包括經(jīng)濟師、會計師），另外還有電工和汽車駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學(xué)精細化的管理，使人事管理制度達到最優(yōu)化，以達到更好的建設(shè)園林城市，使廣大市民的生活環(huán)境更好的改善。
事業(yè)單位人事制度改革，不僅要適應(yīng)事業(yè)單位本身改革的要求，還要完成從傳統(tǒng)的人事管理向以提供現(xiàn)代人才資源服務(wù)為核心的轉(zhuǎn)換。單位近年來，通過不斷加強內(nèi)部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但在實踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執(zhí)行政策、加強協(xié)調(diào)溝通才能夠全面提升人事管理水平。
一、單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍
公園之所以是一個娛情愉樂，環(huán)境優(yōu)美的場所，離不開單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過單位文化建設(shè)，創(chuàng)建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現(xiàn)單位理念和價值觀；營造樂觀向上的公園氛圍；培養(yǎng)良好的工作氛圍；增強職工歸屬感和使命感；以“積極和責(zé)任”為核心，激發(fā)職工熱情和創(chuàng)造力，最終達到單位整體良好形象的最大化的提高。
二、建立完整、準確的員工信息庫，并明確和清晰各科室和班組的組成情況
在單位快速發(fā)展的過程中，隨著時間的推移，根據(jù)事業(yè)單位改革的實施，不斷有大量退休職工和少數(shù)新進員工，以及部分職工職務(wù)、職稱的變化，根據(jù)需要，這將在很大程度上影響單位規(guī)章制度和考核機制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫，明確登記每個職工各項信息是一項重要的工作，它的完成將有利于我們對單位人員一目了然，也便于人事部門對各項規(guī)章制度做更好的完善和細化。
三、完善人事日常工作和內(nèi)部職工調(diào)配工作
目標概述：人事部門要根據(jù)政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構(gòu)和各部門各職位工作分析進行內(nèi)部調(diào)整，以滿足單位生產(chǎn)需要的要求和公園日常運行的改良。也就是說，盡可能地節(jié)約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運轉(zhuǎn)是人力資源的配置原則。
具體實施方案：因單位生產(chǎn)經(jīng)營需要，人事部門有權(quán)對職工的崗位進行合理調(diào)配。根據(jù)專業(yè)、職務(wù)以及年齡及綜合素質(zhì)進行崗位變化，中層以上人員，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件任免；單位一般人員由人事部門考核，領(lǐng)導(dǎo)審批后調(diào)換崗位。人員由需要增減人員的部門提出增加或減少申請，待人事部門核實后，由人事部門根據(jù)具體實際，對需增加和補充崗位的，需從崗位工作性質(zhì)、要求對擬調(diào)動人員進行考核、考察，符合條件后為其辦理換崗調(diào)動手續(xù)。
實施目標的注意事項：人事部門對擬調(diào)動員工辦理異崗調(diào)動手續(xù)前，應(yīng)注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。
目標責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科長和班長
四、理順員工晉升通路，加強職業(yè)生涯規(guī)劃，共鑄園林綠化事業(yè)
目標概述：以單位的長遠發(fā)展規(guī)劃和職工個人職業(yè)生涯前景來增加職工對自身職業(yè)的信心，以及鼓勵職工研究、專研、持久力。事業(yè)單位要制定長遠發(fā)展目標和事業(yè)發(fā)展計劃，讓職工看到他將來的舞臺到底會有多大，單位對他的期望是什么。同時，單位在內(nèi)部管理方面創(chuàng)造出一個相對公平、公正、公開透明的積極向上的優(yōu)良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。
具體實施方案：對員工進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃設(shè)計，管理、按照專業(yè)技術(shù)、工勤技能三大類進行系統(tǒng)規(guī)劃。
目標責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負責(zé)人
五、完善部門職責(zé)崗位職責(zé)
目標概述：部門職能、人員崗位職責(zé)是使部門和員工熟知本職工作職責(zé)，也是單位對部門和職工的工作考核依據(jù)。對單位所有部門進行職能分析。重新設(shè)計單位各部門的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門、各職位全面的工作要素。對每個部門和崗位的工作量、貢獻值、責(zé)任程度等方面進行綜合考核，為制定科學(xué)合理的制度奠定良好基礎(chǔ)。
具體實施方案：完善所有部門和人員的職能和職責(zé)，確定職位調(diào)查項目和調(diào)查方法，如各職位主要工作內(nèi)容、工作行為和責(zé)任、每項工作內(nèi)容的目標考核標準以及各職位對擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求等。人力資源部門要保證職能和職責(zé)盡可能詳細，做到設(shè)計合理、有效。
目標責(zé)任人：第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；協(xié)同責(zé)任人：各科室、班組負責(zé)人
目標實施需支持與配合的事項和部門：
一是職能和職責(zé)信息的調(diào)查與搜集需各部門通力配合并填寫相關(guān)表單。
二是職能和職責(zé)草案完成后需公司相關(guān)部門協(xié)助修改本部門職能和職責(zé)，全部完成后需請單位領(lǐng)導(dǎo)審閱通過。
六、建立并完善績效考核體系，提升員工績效，提升單位效益
根據(jù)《關(guān)于市直事業(yè)單位實施績效工資的意見》（安政辦〔2012〕120號）和市園林綠化管理局要求，為了充分調(diào)動干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過程中實現(xiàn)員工收入的提升和單位的快速良性發(fā)展，合理科學(xué)的發(fā)放績效工資。
目標責(zé)任人： 第一責(zé)任人：黨務(wù)人事科；第二責(zé)任人：各部門負者人。
目標實施需要支持與配合的事項與部門：園領(lǐng)導(dǎo)、科室、班組負責(zé)人和全體職工的配合和支持。
七、完善單位福利待遇，增強員工積極性和穩(wěn)定性
根據(jù)國家政策和上級文件精神，單位結(jié)合實際情況，完成單位福利待遇管理的規(guī)范工作。
具體實施方案：人事部門完成日常的職工工資發(fā)放申報審批外，要根據(jù)文件精神做好每一個職工的休假，社保等福利待遇的享有。
實施目標的注意事項：完成此項工作，必須由點到面，由面到體，逐步完成。
目標責(zé)任人：第一責(zé)任人：人事部門；協(xié)同責(zé)任人：單位領(lǐng)導(dǎo)。
八、完善單位的人事管理，建立融洽穩(wěn)定的勞動關(guān)系
根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)處理好單位與職工兩方面的關(guān)系。
勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)處理目標：改良單位合同體系，熟悉勞動法規(guī)，盡可能避免勞資關(guān)系糾紛。樹立單位良好的形象。
具體實施方案：人事部門及時地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正常現(xiàn)象發(fā)生。
實施目標需注意事項：單位和職工是互補的關(guān)系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統(tǒng)一的合作關(guān)系。人事部門必須從單位根本利益出發(fā)，站在一個客觀公正的立場上，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系。避免因過多考慮單位方利益而導(dǎo)致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。
第3篇：綜合管理部職能概述范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)風(fēng)險 內(nèi)部審計 風(fēng)險導(dǎo)向
一、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的概述
隨著企業(yè)生存的社會環(huán)境呈現(xiàn)出多樣化和多變性，企業(yè)自身發(fā)展帶來的規(guī)模擴大，分支機構(gòu)和管理層次增多，越來越多的企業(yè)管理者認識到應(yīng)當(dāng)加強和提高企業(yè)內(nèi)部審計，并通過審計活動，規(guī)避企業(yè)各種風(fēng)險，增強效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計是內(nèi)部審計部門對企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的問題進行分析，識別和評估企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險來確定內(nèi)部審計的重點與范圍，評價企業(yè)的管理風(fēng)險、內(nèi)部控制和企業(yè)治理程序，協(xié)助管理者制定各種措施對風(fēng)險進行管理控制，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的增值。
風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計不再是傳統(tǒng)內(nèi)部審計所承擔(dān)的簡單的監(jiān)督職能，已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為企業(yè)提供“確認和咨詢”的服務(wù)，新增這兩項職能都是內(nèi)部審計目標進一步發(fā)展而形成的。
它一方面對管理層的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的各種風(fēng)險，提出的意見具有建設(shè)性，幫助降低企業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)效益。
二、當(dāng)前許多企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
當(dāng)前，許多企業(yè)內(nèi)部審計工作的主要職責(zé)普遍是對財務(wù)收支的糾錯防弊和會計報表的事后審計，許多企業(yè)內(nèi)審部門也認為內(nèi)部審計就是以評價企業(yè)的財務(wù)活動為主的糾錯防弊，所提交的內(nèi)部審計報告的重點主要是描述審計發(fā)現(xiàn)的問題，對關(guān)鍵的審計建議反而重視不夠，認為“只要指出了問題我就完成了任務(wù)”，對審計發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行深刻的分析和解剖，沒有深入追蹤整改情況，沒有充分評價審計建議的效果。審計職能仍然集中在財務(wù)層面，沒有深入到經(jīng)營管理領(lǐng)域，一定程度上無法完成企業(yè)管理者以降低甚至避免經(jīng)營風(fēng)險，提高生存和發(fā)展能力的需要。
三、如何開展企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?/p>
企業(yè)應(yīng)充分利用內(nèi)審部門對本企業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)營管理情況非常熟悉的優(yōu)勢，建立以控制風(fēng)險為核心的內(nèi)審模式，圍繞管理者關(guān)心的各種問題，進行綜合的分析研究，為企業(yè)管理者提供風(fēng)險管理所需要的各種相關(guān)信息。
（一）正確確立內(nèi)審地位，確保建立以風(fēng)險控制為核心的內(nèi)審模式
內(nèi)部審計有效的實施是由內(nèi)審部門的地位所決定的，內(nèi)部審計需要依靠強有力的機構(gòu)支持。以某國有企業(yè)為例，該企業(yè)內(nèi)審部門直屬高層領(lǐng)導(dǎo)，直接向高層領(lǐng)導(dǎo)報告，在本企業(yè)中具有較高的部門地位。該內(nèi)審部門擁有審計企業(yè)各單位的權(quán)力，享有檢查各部門遵守和執(zhí)行企業(yè)方針和決策的情況，監(jiān)督企業(yè)財務(wù)收支的真實性和合規(guī)性，檢查有無舞弊行為和財產(chǎn)物資受損情況，評價內(nèi)部控制是否有效和各種風(fēng)險是否得到控制的權(quán)利。實踐證明，較高的部門地位，能夠充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的應(yīng)有作用。
（二）更新觀念，準確定位審計目標和范圍，降低企業(yè)風(fēng)險
內(nèi)部審計的目標是與企業(yè)經(jīng)營目標是一致的，是為企業(yè)高層管理者服務(wù)的。企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)將審計范圍從財務(wù)活動領(lǐng)域延伸到非財務(wù)活動領(lǐng)域，如生產(chǎn)經(jīng)營管理、長期的發(fā)展規(guī)劃、各種投融資效益、后勤支撐服務(wù)等領(lǐng)域。內(nèi)部審計的重點是審查評價內(nèi)部控制和經(jīng)營管理，審計內(nèi)容不再局限于審查財務(wù)收支情況、賬目是否合規(guī)，還應(yīng)涉及企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、投融資的效益、后勤支撐服務(wù)等方方面面。以某國有企業(yè)內(nèi)審部門為例，該企業(yè)內(nèi)審部門圍繞企業(yè)的發(fā)展目標，即建設(shè)成平安、綠色、和諧的具有國際先進水平管道公司，偏重于確認和咨詢服務(wù)職能，關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)過程各種風(fēng)險，中長期的發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)期經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算等，并評價企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，資源利用的效率與效果，企業(yè)行為對社會環(huán)境的影響等。通過準確定位審計目標，擴大審計范圍，該內(nèi)審部門為企業(yè)降低了管理風(fēng)險。
（三）加強風(fēng)險識別的基礎(chǔ)性工作
風(fēng)險識別是風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要加強風(fēng)險識別的效果可以從以下三方面入手：結(jié)合企業(yè)所處環(huán)境和自身性質(zhì)，對風(fēng)險加以辨別。主要因素有企業(yè)所處行業(yè)競爭狀況的激烈程度；外部的法律、監(jiān)管環(huán)境監(jiān)督懲罰的力度；融資活動中融資渠道的多少、融資規(guī)模的大?。黄髽I(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善程度、經(jīng)營理念的保守程度；管理層對于風(fēng)險的可接受程度、業(yè)績考核指標等；結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有控制活動，評估其對已識別風(fēng)險的影響程度。內(nèi)審人員應(yīng)考慮現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部控制活動對于目前企業(yè)面臨風(fēng)險的影響程度及影響性質(zhì)，并分析初級風(fēng)險在受到企業(yè)內(nèi)部控制影響后所能給企業(yè)帶來的危害程度；結(jié)合企業(yè)員工道德素質(zhì)、制度執(zhí)行情況，以確定企業(yè)實際面臨風(fēng)險程度。在考慮內(nèi)部控制制度是否合理有效的減少降低風(fēng)險的同時，應(yīng)考慮企業(yè)控制制度的執(zhí)行力、執(zhí)行情況對于已識別風(fēng)險的影響程度。同時，結(jié)合員工的道德素質(zhì)，將舞弊等事項的發(fā)生概率考慮到風(fēng)險評估的過程中。在以上三點因素的基礎(chǔ)上，內(nèi)審人員可以以此來確定企業(yè)最終所面臨的風(fēng)險大小，為企業(yè)管理者提出針對性強、重點突出的風(fēng)險規(guī)避措施。
（四）改善知識結(jié)構(gòu)，全面提升內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)，為風(fēng)險審計開展做好支撐
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕髢?nèi)部審計人員必須主動控制重大錯報風(fēng)險，熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)、市場狀況，對所處行業(yè)整體的經(jīng)營狀況和市場狀況等有比較清楚的了解，需要內(nèi)部審計人員具備綜合的、宏觀的風(fēng)險分析識別能力，掌握經(jīng)營管理、統(tǒng)計、法律、資本市場等方面的知識，并且要具備相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷能力。
參考文獻：
[1]石貴泉，王凡杯.《現(xiàn)代內(nèi)部審計：理論與實務(wù)》山東人民出版 2005年6月版
[2]胡春元.風(fēng)險基礎(chǔ)審計 [M]. 東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2001
第4篇：綜合管理部職能概述范文
（一）投融資體制狀況
包括投資與建設(shè)主體，平臺管理方式，投資平臺職責(zé)分工等。
（二）資金來源渠道狀況
包括財政資金的注入方式、規(guī)模和可以提高平臺貸款承載能力、增加資本金和現(xiàn)金流的項目、資產(chǎn)、資金等具體情況。
二、投融資平臺建設(shè)與運作狀況
（一）平臺建設(shè)情況
（二）平臺運作情況
1、融資模式
①銀行貸款
包括引導(dǎo)銀行貸款的政策、措施
②企業(yè)融資
組建的投資公司詳細情況，包括：
公司概述（成立的背景、定位、職能、發(fā)展方向等）
公司治理結(jié)構(gòu)：組織形式、人員結(jié)構(gòu)等
融資渠道（融資方式、規(guī)模等）
③項目融資
包括BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設(shè)-經(jīng)營-擁有）、BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）、BOOT（建設(shè)-經(jīng)營-擁有-轉(zhuǎn)讓）、BLT（建設(shè)-租賃-轉(zhuǎn)讓）、BTO（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營）、TOT（移交-經(jīng)營-移交）、PPP（公共部門與私人企業(yè)合作）等模式。
④融資模式創(chuàng)新
包括利用保險、信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)權(quán)交易、融資租賃、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、引進戰(zhàn)略投資等方式。
2、融資能力狀況
從融資任務(wù)完成情況客觀評估融資能力；結(jié)合十二五發(fā)展規(guī)劃，綜合對比資金需求、融資任務(wù)，分析評估未來融資能力與融資任務(wù)的匹配情況。
三、債務(wù)情況
（一）債務(wù)現(xiàn)狀
主要包括債務(wù)主體、主要還款來源與規(guī)模、還貸方式、債務(wù)按期償還情況。
（二）債務(wù)成因分析
從政府財力、投資需求以及債務(wù)管理等方面綜合分析形成原因。
（三）債務(wù)風(fēng)險評估
針對目前的債務(wù)規(guī)模和債務(wù)償還方式、償債來源及規(guī)模情況，分析當(dāng)前還款能力和債務(wù)風(fēng)險水平。
四、平臺管理政策的影響和應(yīng)對措施
五、做法與面臨困難
（一）投融資平臺建設(shè)和債務(wù)管理過程中的經(jīng)驗做法
包括財政土地等資本金注入、政策扶持、金融機構(gòu)合作等；
（二）在當(dāng)前宏觀形勢和政策環(huán)境下，政府、部門及融資平臺在融資、債務(wù)處置等方面面臨的困難。
六、對投融資平臺建設(shè)的對策建議
1、資本金注入方面
2、政策需求方面
3、融資渠道方面
4、銀行信貸方面
5、制度建設(shè)方面
第5篇：綜合管理部職能概述范文
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對事業(yè)單位內(nèi)部管理工作也提出更高的要求。然而現(xiàn)行較多事業(yè)單位在實際開展管理活動中，仍存在較多弊病，以其中財務(wù)管理問題最為突出，究其原因在于管理工作中未能明確基本的管理目標，更無從談及促進財務(wù)管理整體水平的提高。本文主要對事業(yè)單位的相關(guān)概述、新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理的主要目標以及目標實現(xiàn)的具體策略進行探析。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；財務(wù)管理；新常態(tài)；策略
前言：
作為現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，事業(yè)單位在職能上更表現(xiàn)為社會提供社會服務(wù)，使社會生產(chǎn)生活活動順利開展。在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，大多企業(yè)逐漸引入較多會計改革活動，以新常態(tài)背景下事業(yè)單位改革最為突出，整體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動都有較多明顯變化存在，此時便需做好財務(wù)管理的完善，確保財務(wù)管理水平與當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展步伐保持同步。因此，本文對事業(yè)單位在新常態(tài)下的財務(wù)管理工作研究，具有十分重要的意義。
一、事業(yè)單位的相關(guān)概述
關(guān)于事業(yè)單位，其又被叫做非營利組織，可將其理解為將生活服務(wù)、生產(chǎn)向社會提供，且以社會公益為目的一種單位。一般事業(yè)單位所承擔(dān)的事業(yè)任務(wù)多以國家某項事業(yè)活動為主，包括文化、科技、衛(wèi)生以及教育等，提供的服務(wù)形式主要以勞務(wù)形式、精神產(chǎn)品為主。與一般企業(yè)不同，事業(yè)單位特殊性較為明顯，其在經(jīng)營管理活動中并非以經(jīng)濟目標為主，而強調(diào)實現(xiàn)社會公益服務(wù)的目標，關(guān)注的焦點并非為自身生存，而以全社會財富增長為主。從當(dāng)前大多事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀看，其逐漸成為國家開展各項社會服務(wù)活動的重要載體，對國家政策的推行、經(jīng)濟安全的保證以及社會穩(wěn)定的維持都可起到明顯作用，加上其提供的服務(wù)多集中在文化、醫(yī)療以及教育等方面，所以對于社會群眾生活質(zhì)量的改善、綜合素質(zhì)的提高都將發(fā)揮重要作用。新常態(tài)背景下，關(guān)于事業(yè)單位如何考核問題也成為國家關(guān)注的重要內(nèi)容，要求在考核中判斷其是否將事業(yè)計劃完成、是否按照預(yù)算將所有款項投入到具體項目中。其中涉及的款項內(nèi)容，主要指國家為創(chuàng)造社會效益向事業(yè)單位提供的資金，無需對投資回報、經(jīng)濟效益等進行考慮，更強調(diào)社會效益的綜合提高。這種背景下，大部分事業(yè)單位在日常經(jīng)營管理活動中，多將重點放在如何完成年度任務(wù)方面，對于相關(guān)的財務(wù)管理包括資產(chǎn)管理、資金使用以及預(yù)算管理等各方面，都處于缺失狀態(tài)。甚至部分事業(yè)單位會利用財務(wù)管理不完善“鉆空子”，出現(xiàn)資金侵占或挪用等行為，不僅助長腐敗風(fēng)氣，而且對國有資產(chǎn)造成一定的損失。因此，新常態(tài)背景下事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)鍵在于做好財務(wù)管理工作[1]。
二、新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理的主要目標分析
財務(wù)管理在事業(yè)單位中，其目標可被界定在通過財務(wù)管理活動的開展達到預(yù)期期望，是影響財務(wù)管理方向的決定性因素。若以事業(yè)單位中的資金來源、單位性質(zhì)進行劃分，財務(wù)管理活動將集中表現(xiàn)為基礎(chǔ)、發(fā)展與最終目標方面。
（一）事業(yè)單位財務(wù)管理基本目標
事業(yè)單位在開展財務(wù)管理活動中，首先應(yīng)注意將接觸目標界定在使其自身基本運行得以維持，最大程度利用國家提供的各項資源。由于事業(yè)單位資金來源主要以國家撥款等為主，所以開展財務(wù)管理活動中，便要求對相關(guān)會計規(guī)章制度、財經(jīng)紀律內(nèi)容進行熟練掌握，并保證自身操作較為規(guī)范，盡可能使國家資源投入到具體項目后，能夠獲得最大使用效益。另外，財務(wù)管理活動開展中，事業(yè)單位還需注重與自身職能與目標相吻合，保證在落實服務(wù)職能、提供社會服務(wù)等方面都可實現(xiàn)[2]。
（二）事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展目標
對于財務(wù)管理工作，事業(yè)單位應(yīng)注意將其發(fā)展目標界定在自身發(fā)展與積極籌資、投資等方面。事業(yè)單位任何工作的開展，都要求有相應(yīng)的資金保障，確保自身綜合服務(wù)水平得到提高。所以，在財務(wù)管理工作中應(yīng)注意做好當(dāng)前社會需求的分析，為社會群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時應(yīng)考慮進行資金來源渠道的拓寬，避免局限于以往以財政部門撥款方式為主，這也是新常態(tài)背景下對事業(yè)單位發(fā)展提出的具體要求。
（三）事業(yè)單位財務(wù)管理最終目標
績效最大化是事業(yè)單位財務(wù)活動的最終目標。盡管事業(yè)單位在經(jīng)營管理活動中不以盈利為目標，但新常態(tài)環(huán)境下，事業(yè)單位所處的外部市場環(huán)境、內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)等都發(fā)生較多改變，經(jīng)濟效益問題往往很難規(guī)避。這就要求在財務(wù)管理工作中，可考慮在財務(wù)管理模式上進行創(chuàng)新，避免完全局限在預(yù)算收支管理層面，這樣才有利于績效最大化目標的實現(xiàn)，對推動事業(yè)單位整體發(fā)展可起到關(guān)鍵性作用[3]。
三、新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理目標實現(xiàn)的策略
（一）資金支出的有效控制
結(jié)合當(dāng)前財務(wù)管理的主要目標，在開展財務(wù)管理活動中要求對資金支出進行有效管理。事業(yè)單位可考慮將經(jīng)費使用制度、專人專賬形式引入其中，避免崗位中安排的人員有兼職情況存在。同時，單位需對經(jīng)營活動中涉及的產(chǎn)出與成本進行計量，對成本內(nèi)容以及成本中是否有問題存在進行判斷，在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的成本控制策略，使資金使用效率得以提高。另外，單位也需對項目經(jīng)費的使用進行具體控制，避免有浪費問題、透支問題及超支問題等存在，可將這些資金管理活動作為預(yù)算管理內(nèi)容之一。
（二）內(nèi)部財務(wù)管理制度的完善
內(nèi)部財務(wù)管理制度的完善應(yīng)注意在籌資渠道方面進行拓寬，在依靠政府撥款的基礎(chǔ)上，可從社會各界進行資金的籌集，其目的在于向社會提供服務(wù)時有充足的資金支持。同時，在制度構(gòu)建中還需注意在資產(chǎn)日常管理方面進行完善，如固定資產(chǎn)管理。而且可考慮進行相關(guān)折舊制度、核算制度的構(gòu)建，為單位財務(wù)管理活動的開展提供具體依據(jù)。此外，在機制完善中也需注意進行責(zé)任機制、激勵機制的構(gòu)建，確保人員能夠明確自身的權(quán)責(zé)，并在財務(wù)管理工作中更具積極性。
結(jié)論：
財務(wù)管理目標的實現(xiàn)是新常態(tài)下事業(yè)單位發(fā)展中需考慮的主要問題。在開展財務(wù)管理工作中，事業(yè)單位應(yīng)正確認識自身發(fā)展的本質(zhì)，立足于財務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)、發(fā)展與最終目標，在資金支出方面進行有效控制，并不斷完善事業(yè)單位中的內(nèi)部財務(wù)管理制度，這樣才可使財務(wù)管理水平得以提升，推動事業(yè)單位的長遠發(fā)展。
作者：張凌 單位：中國原子能科學(xué)研究院
參考文獻：
[1]彭光琴.事業(yè)單位財務(wù)管理的目標與實現(xiàn)[J].才智，2010，34:1-2.
第6篇：綜合管理部職能概述范文
作用。
一、財務(wù)管理和會計方法概述
(一)財務(wù)管理概述
1、財務(wù)管理的內(nèi)涵
財務(wù)管理是在一定的整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。作為企業(yè)管理的核心,財務(wù)管理對于改善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有十分重要的作用。財務(wù)管理水平對企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要影響。
2、財務(wù)管理的內(nèi)容及功能
財務(wù)管理的內(nèi)容極為豐富,從不同的角度來審視,其包含的內(nèi)容是不同的。包括了資金的籌集、資金的投放與分配、還包括諸多對復(fù)雜的關(guān)系,例如企業(yè)與債權(quán)人、債務(wù)人以及政府之間的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)各單位之間的財務(wù)關(guān)系等等。
財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,在企業(yè)中具有不可替代的重要功能。具體而言,財務(wù)管理具有三大基本功能:資金管理功能、成本控制功能、監(jiān)督控制。
(二)會計方法概述
會計方法是指用來核算和監(jiān)督會計對象,執(zhí)行會計職能,實現(xiàn)會計目標的手段。會計方法是人們在長期的會計工作實踐中總結(jié)創(chuàng)立的并隨著生產(chǎn)發(fā)展,會計管理活動的復(fù)雜化而逐漸地完善和提高的。會計的方法包括會計核算、會計分析、會計監(jiān)督、會計預(yù)測、會計控制和會計決策等六種具體方法。
二、會計方法在現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)管理中的重要性
雖然會計和財務(wù)管理是截然不同的兩者,在企業(yè)管理中也有不同的側(cè)重,但是現(xiàn)代企業(yè)越來越重管理的科學(xué)化和數(shù)據(jù)準確性,因此傳統(tǒng)觀念下的財務(wù)管理在一定程度上已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的高要求,與此同時,會計上的會計方法恰好可以補充完善財務(wù)管理上的不足,滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的高要求,因此,會計方法對現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理制度具有重要的不可代替的作用。
會計方法在現(xiàn)代企業(yè)中從量的方面對經(jīng)濟過程中價值的運動變化及其結(jié)果,進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地核算和監(jiān)督的一項信息管理活動,是財務(wù)管理的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的一個重要組成部分。它核算的內(nèi)容涉及企業(yè)經(jīng)濟活動的各個方面,反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,對企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)收支進行監(jiān)督。會計工作的結(jié)果——會計信息有助于融資戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷等企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,有助于加強財務(wù)、成本、資金、人才、質(zhì)量等方面的管理工作,為各項職能管理提供必要信息,做好參謀,當(dāng)好助手,有助于防范和化解信用風(fēng)險。
三、財務(wù)管理中存在的會計方法
(一)財務(wù)管理與會計的關(guān)系
在企業(yè)中財務(wù)管理過程主要以財務(wù)會計為基礎(chǔ),而面也會受到企業(yè)財務(wù)管理的影響和制約。在現(xiàn)代企業(yè)中會計主要可以分為財務(wù)會計和管理會計兩大類。其中承擔(dān)滿足企業(yè)外部與企業(yè)有利害關(guān)系的投資人、債務(wù)人等等關(guān)系人對企業(yè)信息的需求和內(nèi)部人員對相關(guān)信息的需求。管理會計承擔(dān)的則是向企業(yè)內(nèi)部各級管理人員提供企業(yè)的各種信息,為企業(yè)經(jīng)營管理提出具體的建議和措施,方便企業(yè)管理層作出更科學(xué)的決策。管理會計在現(xiàn)代企業(yè)中有著重要的作用。
財務(wù)管理和管理會計的工作都需要以財務(wù)會計的工作成果為基礎(chǔ),他們?nèi)呦嗷ヌ峁┬畔?相互合作,都是為企業(yè)能健康快速發(fā)展,實現(xiàn)利益最大化和企業(yè)價值的最大化。企業(yè)財務(wù)管理貫穿于企業(yè)運行及企業(yè)效益最大化的實現(xiàn)。在企業(yè)財務(wù)管理中,會計對內(nèi)對外都肩負著提供信息的重任。在企業(yè)的發(fā)展過程中,財務(wù)管理與會計管理中都要以財務(wù)會計為基礎(chǔ),并提供給彼此需要的信息,共同為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
(二)會計方法在財務(wù)管理中的實現(xiàn)
當(dāng)前財務(wù)管理中存在各種問題,其中主要的有財務(wù)管理會計信息失真,資金管理混亂,投資決策不慎重,融資不科學(xué)等,具體表現(xiàn)為,許多企業(yè)的財務(wù)信息存在虛假現(xiàn)象,不少會計師事務(wù)所和企業(yè)的財務(wù)人員造假賬、出具虛假財務(wù)報告,造成會計信息嚴重失真,甚至?xí)`導(dǎo)會計信息使用者,導(dǎo)致做出錯誤判斷和決策。不少企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金不是真正用于生產(chǎn)經(jīng)營,而是被擠占,挪用,資金使用效率低下,導(dǎo) 致企業(yè)發(fā)展舉步維艱。有的企業(yè)在進行投資決策時,未進行充分論證就進行投資,不但沒有效益,連投資成本也難以收回。因此,企業(yè)在投資新項目時一定要慎之又慎,應(yīng)充分看到投資的風(fēng)險性和各種不可預(yù)見性。這些問題的出現(xiàn)一定程度上是因為財務(wù)管理觀念的落后造成的,另外很重要的方面就是財務(wù)管理中科學(xué)方法,而會計方法引進到財務(wù)管理中很
好的解決這些問題。
會計方法的各種具體方法在財務(wù)管理中并不是單獨存在的,也不是整體存在的,而是根據(jù)不同的情況有著不同的應(yīng)用,在不同的時刻補充完善財務(wù)管理的作用,使得企業(yè)做出更好的決策。會計核算和會計分析方法是會計方法中基礎(chǔ)的方法,它們對企業(yè)財務(wù)管理中所涉及的資金或者資本進行對象進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地記錄、計算、反映和監(jiān)督,并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)的經(jīng)營過程及其經(jīng)營成果進行定性和定量的分析,為以后的會計檢查和會計決策等打好基礎(chǔ)。會計方法的應(yīng)用使得財務(wù)管理中對數(shù)據(jù)的處理更科學(xué)和系統(tǒng),并有獨立性和連續(xù)性,為企業(yè)決策作出更好的作用。
管理會計是財務(wù)管理和會計方法相結(jié)合,在科學(xué)管理的大背景下產(chǎn)生的全新的會計分支。管理會計同財務(wù)管理結(jié)合運用,可以很好的解決企業(yè)在實際運行過程中遇到的財務(wù)管理上出現(xiàn)的各種問題。財務(wù)管理會計是指在當(dāng)代市場經(jīng)濟條件下。以強化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為最終目的。以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動及其價值表現(xiàn)為對象,通過對財務(wù)等信息的深加工和再利用。實現(xiàn)對經(jīng)濟過程的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評價等。管理會計中運用的會計核算、會計分析、會計預(yù)測、會計決策等基本會計方法可以科學(xué)的評價企業(yè)財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)和階段的成果,為以后的工作打下良好的基礎(chǔ),實現(xiàn)企業(yè)管理的科學(xué)化。 >
四、結(jié)論
隨著現(xiàn)代財務(wù)理論與實踐的發(fā)展,財務(wù)學(xué)科研究的視野更加開闊。財務(wù)管理體系也越來越科學(xué)化和擴大化。正確處理好財務(wù)管理和財務(wù)會計及管理會計的關(guān)系,不斷吸收能完善自己的會計理論,使財務(wù)管理在范式上實現(xiàn)一種革新。基于這種革新的財務(wù)管理范式,企業(yè)擁有良好的財務(wù)關(guān)系,其財務(wù)資源是良性循環(huán)的并具有很強的可再生性。與此同時,影響并改造傳統(tǒng)的會計科學(xué),平衡相處,不斷創(chuàng)新,更好的為企業(yè)服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)的不斷發(fā)展和進步。
參考文獻:
第7篇：綜合管理部職能概述范文
關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)管理 課程內(nèi)容 教學(xué)方法與手段 創(chuàng)新培養(yǎng)模式
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）04（b）-0023-03
不動產(chǎn)管理是一門新興的、應(yīng)用性較強的專業(yè)課程，它堅持理論聯(lián)系實際，把不動產(chǎn)管理的基本原理與我國不動產(chǎn)管理領(lǐng)域改革發(fā)展的實踐密切結(jié)合起來，為學(xué)生分析不動產(chǎn)問題提供系統(tǒng)的理論知識和科學(xué)方法，提高學(xué)生在正確理論指導(dǎo)下研究解決實際問題的能力和方法，是自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（不動產(chǎn)管理）、土地資源管理、不動產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和主要特色課程。
近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟對權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確的產(chǎn)權(quán)制度要求越來越高，我國現(xiàn)行不動產(chǎn)管理制度產(chǎn)生了越來越多的弊端，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，引起了相關(guān)部門的高度重視。十八屆三中全會提出轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機構(gòu)改革，這在一定程度上也推動了國家層面建立不動產(chǎn)登記局的進程。2013年11月20日總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)。會議明確一是由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。二是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息依法依規(guī)互通共享。三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權(quán)益[1]。
我國不動產(chǎn)管理出現(xiàn)目前這種局面，也與現(xiàn)行專業(yè)設(shè)置有一定的關(guān)系，長期以來，忽視不動產(chǎn)管理方面的教學(xué)和研究，專業(yè)設(shè)置中沒有不動產(chǎn)管理專業(yè)。根據(jù)調(diào)查了解，華南地區(qū)只有廣州大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)設(shè)置了不動產(chǎn)管理方向，開設(shè)了不動產(chǎn)管理及相關(guān)課程培養(yǎng)不動產(chǎn)管理專業(yè)型人才，目前已經(jīng)培養(yǎng)六屆畢業(yè)生畢業(yè)。社會對掌握不動產(chǎn)管理學(xué)基礎(chǔ)知識和能力的復(fù)合型人才越來越緊俏，迫切需要能夠靈活運用所學(xué)不動產(chǎn)管理理論和相關(guān)法律法規(guī)解決實踐中出現(xiàn)的不動產(chǎn)市場、不動產(chǎn)經(jīng)營和不動產(chǎn)管理等問題。要求不動產(chǎn)管理教學(xué)承擔(dān)增強學(xué)生的理論知識水平，鍛煉學(xué)生分析和解決問題的技能，樹立可持續(xù)發(fā)展理念的教學(xué)任務(wù)，達到為社會長期輸送不動產(chǎn)管理高級復(fù)合人才的教學(xué)目標。目前全國尚未編寫統(tǒng)一的不動產(chǎn)管理教材，各高校往往結(jié)合自己的區(qū)位優(yōu)勢編寫部分講義或者專題材料。因此，嘗試對不動產(chǎn)管理課程內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)實踐、考核方式等方面進行改革與探索就非常重要。
1 不動產(chǎn)管理課程設(shè)置基本情況
1.1 課程的性質(zhì)、地位、作用和任務(wù)
不動產(chǎn)管理是人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（不動產(chǎn)管理）、土地資源管理等專業(yè)基礎(chǔ)課程。該課程是一門應(yīng)用性課程，是在本專業(yè)理論和相關(guān)課程學(xué)習(xí)以后，以各種類型的不動產(chǎn)的經(jīng)營服務(wù)管理為核心，研究不動產(chǎn)市場的特點、市場研究方法、不動產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法與技能。通過學(xué)習(xí)使學(xué)生了解不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論、不動產(chǎn)管理制度，不動產(chǎn)金融等基礎(chǔ)理論；掌握不動產(chǎn)市場分析、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、不動產(chǎn)稅收與評估、不動產(chǎn)規(guī)劃管理、不動產(chǎn)交易市場管理、不動產(chǎn)經(jīng)營管理、不動產(chǎn)服務(wù)管理、不動產(chǎn)資產(chǎn)管理、不動產(chǎn)信息化管理等[2]。使學(xué)生對不動產(chǎn)管理有一個全面的了解，能勝任國土資源管理、規(guī)劃、調(diào)查，房地產(chǎn)管理中資產(chǎn)經(jīng)營管理、中介服務(wù)、物業(yè)咨詢服務(wù)及不動產(chǎn)管理服務(wù)企事業(yè)的工作。
1.2 課程教學(xué)的目的和要求
（1）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解不動產(chǎn)的概念、類型、開發(fā)建設(shè)、區(qū)域分布特征，不動產(chǎn)管理的基本理論與研究方法，了解國內(nèi)外不動產(chǎn)管理研究的前沿與發(fā)展趨勢。
（2）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認識不動產(chǎn)管理市場的特點與類型，掌握基本的市場研究內(nèi)容與方法。
（3）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握不動產(chǎn)管理的目的、基本內(nèi)容、方法和要求。
（4）通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握不動產(chǎn)管理的技能技巧。
1.3 課時要求與安排
本課程需要安排56學(xué)時，其中32學(xué)時理論教學(xué)課時，24學(xué)時實踐教學(xué)課時，最好同一學(xué)期進行，需要學(xué)生使用電腦上機練習(xí)不動產(chǎn)管理相關(guān)技術(shù)軟件，要求配實驗員一名。
1.4 課程與其它課程的聯(lián)系
本課程的先修課程主要有：管理學(xué)原理、土地經(jīng)濟學(xué)、市場營銷學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)估價、物業(yè)管理概論、土地資源管理等。
2 課程內(nèi)容的改革與創(chuàng)新
為打破不動產(chǎn)管理課程沒有現(xiàn)成教材的局面，筆者聯(lián)合華南地區(qū)多所高校教師初步完成《不動產(chǎn)管理》一書的編寫，該書內(nèi)容大致可以分為以下三個部分。
第一部分為不動產(chǎn)管理概述和理論基礎(chǔ)。不動產(chǎn)管理概述的內(nèi)容包括不動產(chǎn)的含義、分類和特點；不動產(chǎn)管理的含義、職能、特征及其發(fā)展；還具體介紹了土地管理，房產(chǎn)管理和其他不動產(chǎn)資源管理。不動產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)包括區(qū)位理論、城市地租理論、資源配置理論、服務(wù)理論等，此外還包括不動產(chǎn)管理制度分析。
第二部分為不動產(chǎn)服務(wù)管理。內(nèi)容包括不動產(chǎn)服務(wù)管理概述；房地產(chǎn)經(jīng)紀與管理、物業(yè)設(shè)施管理與物業(yè)管理；不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；不動產(chǎn)資源信息化管理，信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理及開發(fā)。
第三部分為不動產(chǎn)經(jīng)營管理。不動產(chǎn)經(jīng)營管理概述，包括不動產(chǎn)租賃管理、投資管理和融資管理，還有不動產(chǎn)資本經(jīng)營和不動產(chǎn)證券化；不動產(chǎn)資產(chǎn)管理，包括國有資產(chǎn)管理、組織資產(chǎn)管理（企業(yè)）、商業(yè)資產(chǎn)管理、個人資產(chǎn)管理和跨國公司的不動產(chǎn)管理；不動產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，內(nèi)容包括不動產(chǎn)資源分析，評估與規(guī)劃修編，目前主要涉及多規(guī)融合、規(guī)劃實施評估與修改、房屋資源規(guī)劃及其影響因素等；不動產(chǎn)交易市場管理[3]，內(nèi)容包括不動產(chǎn)交易與不動產(chǎn)交易市場、不動產(chǎn)交易市場的分類與特點，土地市場交易管理時機的選擇、持有的土地和市場的發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)市場、銷售市場和二、三級市場管理，資本交易市場管理；不動產(chǎn)市場分析，內(nèi)容包括不動產(chǎn)市場概述、不動產(chǎn)市場調(diào)查、不動產(chǎn)市場需求與供給分析、不動產(chǎn)市場區(qū)位分析和不同類型不動產(chǎn)市場分析；不動產(chǎn)稅費（收）與評估，內(nèi)容包括我國稅收制度的建立與發(fā)展與不動產(chǎn)稅收對區(qū)域經(jīng)濟的影響，不動產(chǎn)稅收的屬性、功能，不動產(chǎn)投資環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)、占有環(huán)節(jié)、所得環(huán)節(jié)的課稅[4]，介紹美國、法國、臺灣及香港的不動產(chǎn)稅收，不動產(chǎn)評估與方法。
教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置希望通過對不動產(chǎn)進行概述，同時介紹其管理理論，使學(xué)生能在學(xué)習(xí)之初對相關(guān)概念及其原理有較全面的認識，為不動產(chǎn)的學(xué)習(xí)奠定堅實的理論基礎(chǔ)；然后闡述不動產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)管理，在原有的理論基礎(chǔ)上進一步深入學(xué)習(xí)，通過理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)，目的是為了培養(yǎng)和提高學(xué)生從基本的不動產(chǎn)知識上升到能夠擁有較高層次服務(wù)管理能力的跳躍；最后講述了不動產(chǎn)的經(jīng)營管理，內(nèi)容主要包括資產(chǎn)、市場、稅收等，使學(xué)生了解不動產(chǎn)經(jīng)營方面的相應(yīng)知識。教學(xué)內(nèi)容從概念入手，由表及里的闡述不動產(chǎn)的邊緣知識，具有較強的實用性和可操作性，結(jié)構(gòu)緊湊、層層推進，內(nèi)容全面、到位，對于有意愿鍛煉從事不動產(chǎn)管理方面能力的學(xué)生而言，具有很好的指導(dǎo)作用；對于非本專業(yè)的學(xué)生來講，本書也可以起到提綱挈領(lǐng)的點睛之效。
3 課程教學(xué)方法與手段的改革與創(chuàng)新
3.1 傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代多媒體相結(jié)合
不動產(chǎn)管理課程采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體技術(shù)相結(jié)合的教學(xué)手段。對課程重點難點知識采用傳統(tǒng)教學(xué)方法講解，實行傳統(tǒng)“黑板+粉筆”式教學(xué)[5]，增強學(xué)生對重點難點知識的理解與記憶；以多媒體教學(xué)方式豐富課堂內(nèi)容，實行“多媒體課件演示+網(wǎng)絡(luò)課堂互動”，拓寬學(xué)生知識面。根據(jù)不動產(chǎn)管理課程具體篇、章、節(jié)教學(xué)內(nèi)容、特點和教學(xué)目標的設(shè)置，將兩種教學(xué)手段有機結(jié)合起來，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)方法與多媒體技術(shù)的靈活轉(zhuǎn)換使用，以多媒體教學(xué)促進傳統(tǒng)教學(xué)的改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化課堂教學(xué)，充分帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，極大提高課堂教學(xué)的效率。具體實施環(huán)節(jié)，采用創(chuàng)新式的教學(xué)模式，即將傳授式教學(xué)、互動式教學(xué)與研討式教學(xué)相結(jié)合[6]。對于不動產(chǎn)管理相關(guān)概念知識與理論基礎(chǔ)，主要采用傳授式的教學(xué)；對于不動產(chǎn)經(jīng)營管理、不動產(chǎn)交易市場管理、不動產(chǎn)市場分析等學(xué)生有較大的發(fā)揮空間的，可以采用互動式教學(xué)；對于不動產(chǎn)資源信息化管理，可以采用研討式教學(xué)方式，教師課前布置任務(wù)，把學(xué)生分成若干小組，每個小組扮演不同角色，到課上從所扮演角色的利益出發(fā)闡述自己的觀點，這樣既可以使大家通入課堂，也可以讓大家今后參與工作可以從多角度進行思考問題。此外，也可以用展示法就某個內(nèi)容讓學(xué)生用PPT進行講解。
3.2 理論結(jié)合典型案例分析法
在不動產(chǎn)管理課程教學(xué)過程中，在原有傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，采用理論與案例相結(jié)合的方式[7]。這種方式不僅可以活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而且促進學(xué)生積極思考，增強了老師與學(xué)生之間的互動性，使課堂教學(xué)不只是老師單方面的授課形式，而是一個充滿學(xué)習(xí)樂趣的探討過程。案例導(dǎo)入的使用可以充分吸引學(xué)生的好奇點，讓學(xué)生帶著疑問、目的去聽課，既提高課堂效率也讓學(xué)生記憶猶新；通過具體某一部分內(nèi)容的案例分析，既可以考察學(xué)生對特定內(nèi)容的掌握情況以及運用水平，又豐富了教學(xué)內(nèi)容；綜合內(nèi)容的案例分析讓學(xué)生把不動產(chǎn)管理課程中所學(xué)到知識點進行全面、靈活地運用于現(xiàn)實的生活中，提高綜合分析、解決問題的能力，把學(xué)以致用真正做到實處，為學(xué)生畢業(yè)后在工作崗位中創(chuàng)造良好業(yè)績奠定堅實的基礎(chǔ)。
教師在備課過程中選取的案例緊跟時代的腳步，具有突出的代表性，對時事熱點及時反饋到教學(xué)當(dāng)中。如不動產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，以市級土地利用規(guī)劃為例子，需要對土地利用的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，針對不同的問題進行規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計；不動產(chǎn)稅費（收）與評估，以世界各國的不動產(chǎn)稅為案例；不動產(chǎn)服務(wù)管理，以房地產(chǎn)企業(yè)的客戶服務(wù)中心為案例；不動產(chǎn)資源的信息化管理，以市級國土資源和房屋管理局的系統(tǒng)為例開展典型案例的教學(xué)分析。目前我國不動產(chǎn)的統(tǒng)一管理還處于不斷完善階段，相關(guān)部門或者負責(zé)人會經(jīng)常一些新消息，教師在教學(xué)過程中就會把相關(guān)的資料或者視頻運用到課堂上，讓學(xué)生了解最近的進展。
4 課程教學(xué)實踐的改革與創(chuàng)新
第8篇：綜合管理部職能概述范文
關(guān)鍵詞：全國大學(xué)外語四、六級考試；項目管理
一、現(xiàn)代項目管理的概述
(一)現(xiàn)代項目管理的內(nèi)涵與特征?，F(xiàn)代項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，它通過橫跨某一組織機構(gòu)內(nèi)部各職能部門構(gòu)成臨時性組織，對項目進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和控制，用規(guī)范化、全過程的管理流程來完成目標。質(zhì)量、進度、成本是項目管理活動的三大目標。目的性、生命周期性、復(fù)雜性、使用眾多的資源是項目管理活動的四個基本特征。
(二)現(xiàn)代項目管理的主要理論體系和發(fā)展趨勢。現(xiàn)代項目管理已經(jīng)成為一門獨立的管理學(xué)科，主要有美國項目管理學(xué)會(簡稱PMI)和國際項目管理協(xié)會(簡稱IPMA)。二者都致力于推廣現(xiàn)代項目管理。并提供專業(yè)資質(zhì)認證。目前現(xiàn)代項目管理呈現(xiàn)出全球化、多元化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展特征。
20世紀60年代初期，華羅庚在我國推廣“統(tǒng)籌法”。2001年5月我國正式推出了《中國項目管理知識體系》(C―PMBOK)。
二、全國大學(xué)外語四、六級考試的特征分析
(一)四級考試具有項目的目的性特征。四級考試實質(zhì)是向考生提供一種獨特的服務(wù)，最終目的是安全舉行考試，所以四級考試符合項目管理的目的性特征，
(二)四級考試具有項目的生命周期性特征?？荚囈谥付ǖ娜掌谂e行，具有時間的約束性。并且考試工作經(jīng)歷了啟動、規(guī)劃、實施和收尾等階段，具有項目生命周期的規(guī)律。
(三)四級考試具有項目的復(fù)雜性特征。組織考試要橫跨學(xué)校各教學(xué)、行政、黨政、教輔等幾十個職能部門，將不同專業(yè)背景和年齡階段的教職工融合在一個組織內(nèi)管理，不確定因素非常多，同時還要在時間進度、技術(shù)功效和成本三者之間進行權(quán)衡可見其復(fù)雜。
(四)四級考試要使用眾多的資源。四級考試的全過程要使用學(xué)校眾多的教學(xué)資源。以哈爾濱理工大學(xué)為例，考生數(shù)21000多人，參與的教職工1100多名，還使用教室、禮堂、辦公室、放音設(shè)備、計算機、車輛等眾多學(xué)校資源。
以上分析可以理論的判定：四級考試與項目管理的特征具有一致性，高等學(xué)校的四級考試理論上可以運用項目管理方法。
三、項目管理理論在全國大學(xué)外語四、六級考試管理中的實施
(一)確定四級考試的矩陣型組織。四級考試采用的是項目的矩陣型組織結(jié)構(gòu)，它能把學(xué)校職能部門的組織特點與四級考試項目的組織優(yōu)點有機的聯(lián)系起來，將考試項目的工作目標與學(xué)校原有職能部門的工作職責(zé)結(jié)合起來，考試項目就能通過合理渠道招募教工為考試服務(wù)?？荚嚨玫礁鞑块T的專業(yè)化支持。
(二)選拔四級考試項目經(jīng)理。項目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)是：對外語考試中需要橫跨教學(xué)單位、行政部門、黨政部門、教學(xué)輔助部門、后勤部門的考試工作內(nèi)容進行協(xié)調(diào)和整合，并制定考試計劃、控制進程和檢查質(zhì)量；在項目內(nèi)部進行人力資源管理；代表項目團隊與省考試辦公室、校長、各教學(xué)部門、各職能部處、考生進行溝通。
(三)組建四級考試項目團隊。四級考試項目團隊的人員招募應(yīng)考慮工作性質(zhì)、各部門職能和個體綜合素質(zhì)。從團隊工作任務(wù)角度，應(yīng)招募考務(wù)、放音、巡考、試卷保管、治安、教室管理、學(xué)籍處理、醫(yī)療、運輸?shù)热藛T。從部門職能角度。應(yīng)從教學(xué)單位、聽力設(shè)備主管單位、保密機構(gòu)、學(xué)生處、校辦、紀委、監(jiān)察處、保衛(wèi)處、后勤處、醫(yī)院等部門招募。從個體綜合素質(zhì)角度。應(yīng)招募組織紀律性強、有強烈責(zé)任心、有團隊合作精神、具備考試所需要的基本技能的教工。
(四)細化四級考試項目的管理職能。
1 范圍管理職能。范圍管理就是為了完成四級考試而確定的工作邊界。為此設(shè)計了工作范圍表格，主要欄目有；考試名稱、時間、項目經(jīng)理、考試簡述、考試可交付最終成果總述、決定考試成功的因素說明、制約考試的因素說明、考試的不確定因素說明、考試成本效益分析、編寫者、審核者、批準者等。
2 進度管理。四級考試必須按期完成，否則就是重大教學(xué)事故。所以四級考試中時間是主要的約束條件。而進度管理的目的就是保證考試在預(yù)期的時間內(nèi)完成。進度管理包括：考試工作順序的管理；考試各環(huán)節(jié)的開始時間、完成時間及相互銜接時間安排。通過進度管理可以使考試形成一個有機整體。考試項目進度管理采用的是甘特圖的編制方法，并制成了工作進度計劃分配表(見表1)：
3 質(zhì)量管理。質(zhì)量管理的目的是確?？荚嚢磭矣嘘P(guān)文件要求完成任務(wù)。影響考試質(zhì)量的關(guān)鍵因素是考試程序的科學(xué)性、考試數(shù)據(jù)的準確性、考試設(shè)施的完好率、考試的人員挑選和培訓(xùn)、能源的保障、考試環(huán)境的凈化。質(zhì)量控制采用的是檢查方法、測試方法和統(tǒng)計抽樣方法。
4 溝通管理。溝通管理就是為了確保及時正確地生成、收集、、存儲考試信息，在考試過程中與省考試辦公室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)單位、各職能部門、考生的溝通是制訂計劃和正確決策的基礎(chǔ)，也是建設(shè)良好考試環(huán)境的方法。為此，需要制定周密的溝通計劃，確定需要溝通的人員、內(nèi)容、方式、地點、時間、效果等等信息。并編制了《考試信息通聯(lián)絡(luò)表》(見表2)：
5 違紀管理。學(xué)生違紀管理是考試獨有的管理職能，其宗旨是防患于未然。所以違紀管理要貫穿考試整個過程，包括報名資格的審核，考生本人采集照片，考前誠信教育，監(jiān)考教師工作規(guī)范、巡考工作職責(zé)、入場前核查，簽《誠信考試承諾書》，設(shè)計違紀的標準處理程序和違紀文件格式等(見表3)：
6 成本管理。四級考試的成本管理是指對考試的費用、支出的控制。成本估算和成本控制是兩個主要方面。首先應(yīng)分析以往考試的費用數(shù)據(jù)，來制定考試費用范圍和基準。在此基礎(chǔ)上采用WBS進行全面費用估算，確定總估算費用。考試成本的控制主要包括六個方面：一是依據(jù)估算成本控制；二是對人員的控制；三是設(shè)備合理使用和定期檢修；四是辦公用品再利用；五是考場合理的集中編排；六是減少計劃變更。
第9篇：綜合管理部職能概述范文
關(guān)鍵詞：建筑；工程預(yù)算
Abstract: the author of construction engineering budget do some theory and practice, this paper mainly including engineering budget overview and currently existing in the construction engineering budget is not reasonable, and finally, to strengthen building engineering budget countermeasures are proposed.
Keywords: architecture; Engineering budget
中圖分類號： TU201.7 文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟體系的建立,建筑業(yè)體現(xiàn)了蓬勃的生機。在建筑業(yè)飛速發(fā)展的同時,對建筑企業(yè)的財務(wù)管理問題也變得日益嚴峻,在企業(yè)財務(wù)管理方式的選擇中,預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營中的獨特功能和作用,越來越引起人們的重視[1]。
1工程預(yù)算概述
工程預(yù)算是一項在開始前所進行的預(yù)先計算,具體說來就是工程對基本建設(shè)中每一項新建、重建和擴建的工程所需費用的總額進行預(yù)先計算,其預(yù)算依據(jù)為設(shè)計文件的內(nèi)容,國家對此類建設(shè)所規(guī)定的定額標準,以及各項建設(shè)的取費指標[2]。
2目前建筑工程預(yù)算中存在的不合理的問題
對建筑工程項目進行預(yù)算是一項極其復(fù)雜的工作。高效利用建設(shè)資金需要對項目做出可靠的預(yù)算,合理確定并有效控制建筑工程造價。盡管現(xiàn)階段的建筑項目預(yù)算相關(guān)管理單位均對精確設(shè)計、精確編制工程量清單和預(yù)算做出了具體的規(guī)定,仍然存在以下幾個方而的問題:
2.1預(yù)算目標不夠先進合理
預(yù)算目標不夠先進合理,要么難以達到,挫傷各職能部門管理者的積極性;要么易于完成,不能充分挖掘建筑施工企業(yè)的潛力,同時預(yù)算不能作為標桿,完成預(yù)算不能說明績效優(yōu)劣。實際上,建筑施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段,而不是衡量管理水平高低的標準。全面預(yù)算管理的核心在于對企業(yè)未來的行動進行事先安排和計劃,對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進行分配、考核和控制以使企業(yè)按照既定目標行事,從而有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.2對全面預(yù)算管理認識不充分
認為編制預(yù)算純屬財務(wù)行為。全面預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,以至于很多人都認為預(yù)算是財務(wù)行為,應(yīng)由財務(wù)部門負責(zé)預(yù)算的制定和控制,甚至把預(yù)算理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。從我國的全面預(yù)算管理實踐來看,預(yù)算在很多建筑企業(yè)只是流于形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的預(yù)算就不是很重視,很多企業(yè)只是指定由財務(wù)部門完成預(yù)算并實施,這顯然不利于處理好企業(yè)各部門之間的利益關(guān)系,同時也降低了預(yù)算的權(quán)威性[3]。
2.3成本控制體系不健全
預(yù)算部門作為建筑施工企業(yè)成本控制體系中的一個不可或缺的極其重要的部門,其全面預(yù)算與動態(tài)監(jiān)控作用并沒有很好發(fā)揮,這樣財務(wù)分析與財務(wù)管理的職能便受到很大制約;另外,成本控制體系中,各職能部門雖有分工,但缺乏協(xié)調(diào),因而建筑施工企業(yè)很難實現(xiàn)全過程、全方位的成本控制與綜合管理,從而造成建筑施工企業(yè)成本管理水平低、漏洞多,缺乏體系控制。從長遠的角度來講,建筑施工企業(yè)的資質(zhì)、企業(yè)的生存發(fā)展、盈虧平衡點分析等因素,都受到很大的制約。
2.4缺乏完善的工程預(yù)算定額體系
預(yù)算定額體系的不完善會導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準,這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預(yù)算定額體系勢在必行。另外,隨著市場競爭的日趨激烈,異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多,而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進行。
3加強建筑工程預(yù)算的對策
3.1引入動態(tài)管理機制、及時調(diào)整工程預(yù)算定額
一成不變的預(yù)算定額只會反應(yīng)出建筑市場應(yīng)對策略滯后、發(fā)展緩慢、科學(xué)創(chuàng)新性不強的落后格局。因此，隨著市場調(diào)節(jié)的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設(shè)備運輸管理費用的上漲，我們應(yīng)及時的把握市場動向，對預(yù)算定額做動態(tài)、實時的變更，使之縮短與其他行業(yè)的差距。我們可根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與特點進行定額調(diào)整，并結(jié)合施工的實際情況、地域環(huán)境差異等因素增加相應(yīng)的難度系數(shù)，從而使基本鍵設(shè)盡可能多的創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。同時，在動態(tài)機制的管理中我們還應(yīng)跟上時代的步伐、與時俱進的引入新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，通過制定相應(yīng)的政策、配套措施，綜合考慮引起市場波動的因素，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價中，切實有效的使預(yù)算編制依據(jù)明顯、標準合理、造價真實。
3.2構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系
構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系的首要任務(wù)即是加強與設(shè)計單位、建設(shè)部門、施工單位、銀行機構(gòu)、行政機關(guān)的緊密聯(lián)系，杜絕信息孤島的現(xiàn)象發(fā)生，使良性的互動、積極的交流合作為預(yù)算管理體系的構(gòu)建提供有力的支持。首先，有關(guān)行政部門應(yīng)充分發(fā)揮對工程預(yù)算管理工作的正確導(dǎo)向作用，促進各項法規(guī)政策的完善與實施，對申報預(yù)算的項目進行全方位的動態(tài)審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監(jiān)控管理。
4結(jié)語
建筑工程預(yù)算是工程項目招投標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要依據(jù),是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,更是,審查機關(guān)掌握投資狀況,監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。
參考文獻
[1]董曉龍.淺談工程預(yù)算在工作中的弊端及應(yīng)對措施[J].四川建材,2008 (2):229～231.
[2]董清榮,宋蕾.淺析工程預(yù)算管理中的常見問題及應(yīng)對措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2007(35):68～69.
