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中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號:
引言:
施工階段的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性較強(qiáng)的工作,具體內(nèi)容及手段遠(yuǎn)不止上文所述,需要相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全方位、全過程的有效控制和深入管理。
關(guān)鍵詞:甲方;工程造價(jià);施工階段;工程結(jié)算
1重視合同條款并規(guī)范施工合同
選擇信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)較硬、報(bào)價(jià)相對較低的施工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的必要前提;在工程招標(biāo)階段,有的業(yè)主為了節(jié)約建設(shè)投資,在選擇施工隊(duì)伍時(shí)不考慮信譽(yù)、實(shí)力等各方面的因素,一味注重施工單位的報(bào)價(jià),雖然壓低了中標(biāo)價(jià),但施工單位賺不到合理利潤,會(huì)在合同實(shí)施過程中想盡各種辦法追加投資、增加變更、甚至消極怠工,結(jié)果往往造成投資的大幅上升以及工期的拖延,給工程實(shí)施階段的管理埋下了隱患,同時(shí)也直接影響到了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
合同按照計(jì)價(jià)方式分為:總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。在訂立合同過程中,要根據(jù)工程特點(diǎn),選擇合適的合同類型。采用固定價(jià)合同,嚴(yán)格合同條款,對減少工程索賠,有效控制造價(jià)具有重要的意義。
2對造價(jià)、質(zhì)量、工期的關(guān)系合理實(shí)施
一般來說,業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量,但實(shí)際上是很難實(shí)現(xiàn)的。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,控制工程造價(jià)的重要一環(huán)就是科學(xué)地組織施工,正確處理工程造價(jià)與工期及質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
組成建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的三大目標(biāo)既互相矛盾,又相互統(tǒng)一,其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化,都會(huì)引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化,并受到它們的影響和制約。造價(jià)、質(zhì)量、工期三者的關(guān)系應(yīng)以造價(jià)控制為核心,造價(jià)不單指項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本,還包含項(xiàng)日壽命期內(nèi)的營運(yùn)成本,應(yīng)在滿足規(guī)定質(zhì)量、一定工期前提下,要求造價(jià)最低。正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系。
縮短施工工期,可以降低施工企業(yè)的固定成本,有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。但是,如果采用趕工的方法縮短工期,便需投入更多的人力和施工機(jī)械,需采用新型材料和技術(shù)措施,因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加,加大建筑安裝工程費(fèi)用。
正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。
在工程建設(shè)中,只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用,才能發(fā)揮投資效果??刂乒こ淘靸r(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,既要保證工程質(zhì)量,又要把降低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過程的每項(xiàng)工作中去。
3 合理調(diào)配資源,做好資金使用計(jì)劃
依據(jù)施工進(jìn)度方案編制合理的資金使用計(jì)劃,合理確定工程造價(jià)施工階段目標(biāo)值,可使工程造價(jià)控制有所依據(jù),并對未來工程項(xiàng)目的資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測,消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控。
避免在工程項(xiàng)目中由于缺乏依據(jù)而進(jìn)行輕率判斷造成的損失,減少了盲目性,使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用。通過資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行,可以有效控制工程造價(jià)上升,最大限度的節(jié)約投資,提高投資效益。資金使用計(jì)劃可以采用S曲線、橡膠圖、橫道圖或時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等表示方法。
3加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理
施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。
合理的施工組織,能充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用。加強(qiáng)施工組織管理,要求企業(yè)充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法,特別是應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程進(jìn)度進(jìn)行排隊(duì),進(jìn)行資源優(yōu)化配置,嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及質(zhì)量,減少返修,降低費(fèi)用。
施工現(xiàn)場的良好管理,施工中新技術(shù)、新工藝的采用,都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率,降低工程造價(jià)。尤其基礎(chǔ)設(shè)施工程在以下方面,更應(yīng)引起足夠重視。
⑴施工方式的采用。是機(jī)械挖土,還是人工挖土?
⑵施工機(jī)械的選用。是挖掘機(jī)還是推土機(jī)?
⑶地下水位情況。是否需要降水? 是需要采用輕型井點(diǎn)降水。還是采用大口徑井點(diǎn)降水?
⑷挖、運(yùn)、回填地土、石方的運(yùn)距。確定土源及余土外運(yùn)的具體地點(diǎn)。這些內(nèi)容影響工程造價(jià)的比重很大,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,做好施工組織設(shè)計(jì)方案的論證。
施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,靈活運(yùn)用定性方法和有針對性地應(yīng)用定量方法,對各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價(jià),最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源,既項(xiàng)目投資最低的方案。
4 加強(qiáng)合同管理與嚴(yán)格控制工程變更、簽證與索賠
合同對造價(jià)控制有很重要的作用,作為建設(shè)方造價(jià)管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。
一方面。要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,全面履約,避免索賠的發(fā)生;另一方面。如果施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)時(shí),也可據(jù)此向施工單位提出索賠,以減少自身的損失,降低造價(jià)。
例如:可以利用投標(biāo)文件中施工單位制訂的施工組織設(shè)計(jì)對各階段工程進(jìn)度作出形象化的進(jìn)度。這樣造價(jià)控制人員可以利用實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較,核實(shí)實(shí)際已完工程量,并據(jù)此作為進(jìn)度款支付的依據(jù),杜絕某些施工單位不合理的要求,避免工程款超額撥付情況的發(fā)生,保證進(jìn)度款按合同約定及時(shí)支付。
在項(xiàng)目實(shí)施階段,由于客觀、主觀原因,常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題,引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。
因此,必須健全設(shè)計(jì)變更審批制度,合理有效的控制變更價(jià)款。設(shè)計(jì)如有變更,一是盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,在工程施工過程中設(shè)計(jì)變更,必然會(huì)造成浪費(fèi);二是應(yīng)盡量提前變更,因?yàn)樽兏皆?,損失越少;三是在每一變更設(shè)計(jì)之前,必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。
如果變更后工程造價(jià)突破總概算,必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意,切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)的事情發(fā)生。造價(jià)工程師對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全面跟蹤,對經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較,并進(jìn)行預(yù)測和分析。
施工前,要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘,并對圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底,避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工,特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實(shí)并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較,盡量減少合同外費(fèi)用。
現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失,這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應(yīng)該做到:
4.1簽證必須達(dá)到量化要求,簽量應(yīng)有明細(xì)計(jì)算式及相關(guān)圖形,工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如:閥門 J41W- 1.6- DN100 與 J41W- 1.6P- DN100
只是一個(gè)字母之差,材料價(jià)格則相差十倍以上。
關(guān)鍵詞:施工階段,工程造價(jià),管理。
中圖分類號: TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號:
1 重視圖紙會(huì)審
建設(shè)項(xiàng)目在工程招標(biāo)結(jié)束進(jìn)行施工前, 圖紙會(huì)審是有效減少工程變更、避免返工、控制工程造價(jià)的一個(gè)重要方面。
在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中, 建設(shè)單位已與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了多次的溝通和圖紙審查, 對待建項(xiàng)目的功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及某些其他要求體現(xiàn)在了施工圖紙中。這里所說的圖紙會(huì)審, 是指在工程招標(biāo)完成后, 由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同參加的較大范圍的設(shè)計(jì)交底及圖紙審查。該活動(dòng)在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行。大多數(shù)情況下可能會(huì)增加工程造價(jià),但是很多設(shè)計(jì)上存在的問題可以在施工前給予解決, 在最大程度上減少返工及簽證, 同時(shí)可以有效的避免由于以上問題造成的工期拖延和施工單位費(fèi)用索賠。
因此, 建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備階段就應(yīng)做好圖紙會(huì)審工作, 以圖紙會(huì)審為起點(diǎn), 在施工階段不斷對照施工圖紙與施工實(shí)際, 從工程開始就做好造價(jià)控制。
2 做好合同管理
現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目大多是通過招、投標(biāo)取得的。由于工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點(diǎn),因此,施工企業(yè)為維護(hù)自身利益,必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系,解決合同糾紛,控制工程造價(jià)的重要手段。
2. 1 規(guī)范建設(shè)單位管理行為
建設(shè)單位的現(xiàn)場代表及造價(jià)人員必須充分理解和熟悉合同條款, 明確自身的權(quán)利與義務(wù), 做好自身在合同中規(guī)定的工作, 正確表達(dá)建設(shè)單位意圖, 下發(fā)符合要求的指令, 在合同約定的前提下實(shí)施各項(xiàng)管理工作, 做到管理科學(xué)、規(guī)范。
2. 2 及時(shí)處理各類問題
在做好自身工作的同時(shí), 對施工單位提出的索賠要求, 應(yīng)利用合同條款予以處理, 解決工程造價(jià)方面的糾紛, 及時(shí)處理現(xiàn)場各類問題, 避免產(chǎn)生合同糾紛, 減少施工單位的索賠機(jī)會(huì)。
3 加強(qiáng)甲供材料的供應(yīng)與管理
為了保證工程所用材料質(zhì)量, 合理降低工程造價(jià), 建設(shè)單位一般將對工程質(zhì)量及工程造價(jià)影響較大的材料, 如鋼材、水泥、中央空調(diào)以及重要設(shè)備等確定為甲供材料。建設(shè)單位可以根據(jù)自身情況確定采用何種標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)位的材料, 為控制工程造價(jià)起到了很好的調(diào)節(jié)作用。但在甲供材料的供應(yīng)與管理中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
3. 1 甲供材料對建設(shè)單位資金投入的影響
由于甲供材料均由建設(shè)單位付款, 根據(jù)供貨廠家市場行情,各個(gè)供貨廠家均要求全款提貨, 款到供貨。因此, 建設(shè)單位為采購以上材料需要先期支付大量材料貨款, 加大了資金支出。同時(shí), 建設(shè)單位供應(yīng)甲供材料會(huì)在很大程度上影響施工單位利潤空間。目前, 由于人工費(fèi)上漲過快, 施工單位在人工費(fèi)方面已很難得到利潤, 因此需要在材料上獲得或?qū)θ斯べM(fèi)的損失進(jìn)行彌補(bǔ)。一味的提高甲供材料的供應(yīng)比例及種類, 會(huì)極大的影響施工單位的工作積極性, 對工程質(zhì)量及工程進(jìn)度造成影響。
3. 2 對供貨商及施工單位的協(xié)調(diào)
一般情況, 建設(shè)單位供應(yīng)材料基本上為一次性大量供應(yīng), 不能做到按需按時(shí)供應(yīng)。而施工單位按照施工進(jìn)度安排材料進(jìn)場,具有較高的靈活性, 且不過多占用庫房及場地。如個(gè)別進(jìn)場材料需要退、換貨時(shí), 施工單位也能及時(shí)予以處理, 而建設(shè)單位則不能及時(shí)處理。另外, 建設(shè)單位與供應(yīng)商及施工單位要隨時(shí)溝通, 掌握材料使用情況及供應(yīng)情況, 加大了管理難度。如供應(yīng)材料出現(xiàn)質(zhì)量問題, 為施工單位提出工期及費(fèi)用索賠提供了依據(jù)。因此, 對甲供材料的供應(yīng)與管理方面, 建設(shè)單位應(yīng)選擇用量大、規(guī)格少、價(jià)值較高的材料作為甲供材料。同時(shí)注意不能一味提高甲供材料供應(yīng)比例及種類, 為施工管理帶來不必要的麻煩。
4 選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案, 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)相關(guān),很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否在工程施工的過程中,運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過不斷地對項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,不斷優(yōu)化施工的組織設(shè)計(jì),從而達(dá)到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃將工程投資控制總目標(biāo)進(jìn)行分解,形成項(xiàng)目成本控制分目標(biāo)值,編制工程項(xiàng)目資金年度、季度或月度使用計(jì)劃,在施工中定期(每月)分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因。并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采取新技術(shù)、新工藝來降低工程造價(jià),既可節(jié)省材料的消耗,又可加快施工的進(jìn)度降低工程的成本。如在基礎(chǔ)施工階段,采用新技術(shù)碾壓混凝土筑壩、用土工布、土工膜代替土石壩,土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響, 從而達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。
5 加強(qiáng)工程變更、工程簽證管理
5. 1 工程變更管理
在工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,由于客觀條件的影響,因?yàn)槭┕l件的變化、天氣的不確定性,工程變更是不可避免的。但要進(jìn)行有效的控制。對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,要先考慮經(jīng)濟(jì)因素前提下進(jìn)行合理的變更,使工程造價(jià)得到有效控制。在施工過程中,通過跟蹤管理,對承發(fā)包雙方的實(shí)際履約行為掌握第一手資料;經(jīng)過動(dòng)態(tài)糾偏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題,要盡可能減少設(shè)計(jì)變更,在建設(shè)工程施工過程中,設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。引起設(shè)計(jì)變更的原因很多,如:工程設(shè)計(jì)粗糙,工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要減少設(shè)計(jì)變更,首先,應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次,認(rèn)真對待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià),并及時(shí)與設(shè)計(jì)者溝通,作出調(diào)整或修正對工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,使工程造價(jià)得到有效控制。
5. 2 工程簽證管理
加強(qiáng)變更、簽證管理, 并嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證制度。在施工階段, 建設(shè)單位應(yīng)密切關(guān)注施工進(jìn)度、熟悉施工圖紙及施工現(xiàn)場實(shí)際情況, 做到心中有數(shù), 在施工的同時(shí), 減少自身失誤, 會(huì)同施工各相關(guān)單位做好管理工作, 減少變更、簽證, 進(jìn)而有效的控制工程造價(jià)。
6 對工程分包單位的管理
工程分包的產(chǎn)生, 主要有以下幾方面的原因: 1) 專業(yè)技術(shù)的要求; 2) 節(jié)省投資; 3) 施工圖紙的不完善, 以至于總包招標(biāo)時(shí)無法并入施工承包范圍。從質(zhì)量控制和造價(jià)控制的角度來看, 只有前兩種情況才是建設(shè)單位分包的理由, 圖紙的不完善明顯是相關(guān)工作沒有做到位, 應(yīng)注意避免。當(dāng)然, 節(jié)省投資的前提還必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
作為建設(shè)單位, 在專業(yè)技術(shù)允許的情況下, 應(yīng)盡量把項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容都交由總承包商施工, 而最重要的是在指定分包商時(shí),必須明確納入總包管理的合同條款, 給予總包方充分的權(quán)力實(shí)施分包項(xiàng)目的工程管理, 比如進(jìn)場后施工進(jìn)度必須報(bào)總包批準(zhǔn),進(jìn)度款的支持必須由總包方簽字等等。
另外, 總分包施工內(nèi)容的劃分必須明確, 且要易于操作。在項(xiàng)目建設(shè)中, 承建單位之間是相互制約, 相互合作的關(guān)系, 每一方既要知道自己該為對方做什么, 也要知道對方該為自己做什么,而分包商的增加, 肯定會(huì)增加不可知的因素, 會(huì)憑空增加一些銜接的工序。如, 衛(wèi)生間內(nèi)裝修由分包商完成, 而給排水到位則由總包商來配套, 那么潔具安裝中, 就會(huì)多出一個(gè)管道碰接的問題。
7 重視總包范圍以外的其他費(fèi)用的管理
工程施工期間, 建設(shè)單位除了要支付給各承包商工程進(jìn)度款及甲供設(shè)備材料款外, 還要支付與項(xiàng)目施工緊密關(guān)聯(lián)的其他費(fèi)用, 如: 臨時(shí)排污費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、室外市政配套工程費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)等。雖然, 這些費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目投資的比例不大, 但絕對數(shù)并不小, 而且若管理不當(dāng), 就會(huì)影響施工的正常進(jìn)行。比如, 開工前必須按規(guī)定交付臨時(shí)排污費(fèi)等。施工中, 增加工程的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算及支付又直接關(guān)系到雙方的合作和工程的繼續(xù)。因此, 注重施工管理的同時(shí), 必須將其他費(fèi)用的管理結(jié)合起來。
8 結(jié)語
綜上所述, 施工階段的造價(jià)管理完全是個(gè)動(dòng)態(tài)過程, 它所包含的內(nèi)容也不僅僅只是以上的內(nèi)容, 建設(shè)單位應(yīng)采取全員、全過程、全方位的管理原則, 科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和管理方式,合理使用投資確保施工圖的預(yù)算, 才能使工程造價(jià)始終置于有效的控制之下,更好地提高投資效益。
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[關(guān)鍵詞] 水利工程設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制中存在的問題 對策
[Abstract]: Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis, put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost, to raise funds to improve efficiency, efficiency of investment control; optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design.
[keyword]: problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage
1、前言
水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的一個(gè)重要階段,從投資控制的角度劃分,項(xiàng)目建設(shè)大致可分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目建議書階段、可行性研究和設(shè)計(jì)階段可視為項(xiàng)目投資控制的前期階段,它們的主要作用伴隨項(xiàng)目的可行性、規(guī)模的確定、明確項(xiàng)目的總體投資和投資控制額等。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程看,前期階段在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的地位是極其重要的,在初步設(shè)計(jì)及其以前階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為25%--95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%--35%,很顯然,項(xiàng)目投資控制的關(guān)健就在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。
1.1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性
建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用(含經(jīng)營費(fèi)用,日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用),以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但它基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用,在決策正確的條件下,它對工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上,顯然,設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
1.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義
首先,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理,提高資金得用效率,提高投資控制效率;其次在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使投資控制工作更主動(dòng),便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,使工程項(xiàng)目造價(jià)控制取得事半功倍的顯著成效。
2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施及存在的問題。
2.1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施
設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要具體措施就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類型的工程項(xiàng)目,使用目的及功能的不同,確定評價(jià)內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計(jì)方案評價(jià)方法,對工程項(xiàng)目的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析、比較,評價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果。
2.2、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑中存在的問題
工程設(shè)計(jì)的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計(jì)各個(gè)部分的優(yōu)化,而且還要注意各個(gè)部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,通過設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑達(dá)到方案優(yōu)選的目的。
2.2.1、未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選來達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案目的。
如在我們水利流域管理單位,大中型的水利工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理幾乎全部實(shí)行了招投標(biāo)制度,但工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)很少實(shí)行招投標(biāo)制度。主要原因有:
(1)、由于水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性、單件性,造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、地域通用性差。工程項(xiàng)目大都按照流域規(guī)劃的要求,針對不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建不同的水利工程設(shè)施,從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度大,專業(yè)性強(qiáng),并且不像工業(yè)與民用建筑,具有一定的通用性,因此,在本地區(qū)內(nèi),具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門本身就相當(dāng)有限,所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外,水利工程項(xiàng)目的配套續(xù)建、改建工程較多,往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)、由于流域機(jī)構(gòu)的水利工程項(xiàng)目都承擔(dān)著夏季防洪的功能,除去隆冬季節(jié)近4-5個(gè)月,其建設(shè)期往往較短,為了節(jié)省時(shí)間,也就直接選中水利設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(3)、由于水利工程的地域性差別,能承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)部門也就相對較少,而且近年來,水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展,設(shè)計(jì)院所任務(wù)繁重,出現(xiàn)求大于供的情況。
(4)、雖然我國已加入WTO,但地方保護(hù)主義依然存在,從國家爭取到的水利建設(shè)資金,不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門。
2.2.2、未能有效地運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動(dòng),涉及面廣,研究過程復(fù)雜,且必須按照一定的程序進(jìn)行。而目前的設(shè)計(jì)部門管理體制改革力度很大,由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位,以完成設(shè)計(jì)任務(wù)的多少進(jìn)行工資分配,雖然這極大地鼓舞了設(shè)計(jì)人員的工作熱情,生產(chǎn)效率也顯著提高,但在個(gè)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性提高的同時(shí),在發(fā)揮集體智慧,群策群力方面卻存在不足,而這恰恰是運(yùn)用價(jià)值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式,不利于進(jìn)行專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)及充分的合作,也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計(jì)階段并沒有充分吸取價(jià)值工程的科學(xué)理念,這也不利于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。
2.2.3、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加大項(xiàng)目成本。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范,廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求??梢蕴岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率,加快建設(shè)進(jìn)度,降低建材料成本,縮短建設(shè)工期,從而從源頭控制工程造價(jià)。
但由于實(shí)行了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,因此在水利工程設(shè)計(jì)尤其是在小型水利工程設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員往往從自身的聲譽(yù)和今后的利益出發(fā),有意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以加大工程的質(zhì)量安全,哪怕成本再高,只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,就萬事大吉。
因此,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就不能很好的貫徹實(shí)施。
2.2.4、限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。
限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)健措施。
(1)投資分解的實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,但由于一些設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限,在設(shè)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行投資分解時(shí)既可能出現(xiàn)偏差,給突破限額埋下隱患。
(2)由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向,在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí),會(huì)著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無形中忽略了造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而在某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額時(shí),又無及時(shí)反映,提出解決辦法,極易造成施工圖設(shè)計(jì)超出投資。
(3)由于初步設(shè)計(jì)階段的局限,使施工圖設(shè)計(jì)階段及施工過程中的局部修改和變更大大超出概算限額,致使投資增加。
3、基于上述存在的問題,提出一些相應(yīng)的對策。
3.1加強(qiáng)水利建筑市場的行業(yè)管理
積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標(biāo)制度在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施,使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場調(diào)節(jié)手段,催生設(shè)計(jì)院所快速發(fā)展,為設(shè)計(jì)階段招投制度的實(shí)施提供必要的運(yùn)作平臺(tái)。
3.2進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)院所現(xiàn)有的管理模式
提高設(shè)計(jì)管理水平,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢。同時(shí)也要求設(shè)計(jì)管理人員具有相當(dāng)?shù)娜钟^念和責(zé)任意識(shí),在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中積極主動(dòng)引入價(jià)值工程理念,運(yùn)作價(jià)值工程原理,強(qiáng)化精品設(shè)計(jì)意識(shí),提高設(shè)計(jì)水準(zhǔn),使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加合理,從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制工程造價(jià)的目的。
3.3廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
1、克服長期以來,重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想,樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,不同國外攀比,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用,注重美觀"的原則,合理使用人力、物力、財(cái)力、力爭少投入,多生產(chǎn),努力提高我國的基本建設(shè)的投資效益。
2、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,進(jìn)行全員經(jīng)濟(jì)控制,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上,敦促設(shè)計(jì)人員按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,在質(zhì)量要求范圍內(nèi),采用符合工程項(xiàng)目功能要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系時(shí),必須把造價(jià)作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一,約束設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、擴(kuò)大。在推行限額設(shè)計(jì)同時(shí),不斷加強(qiáng)完善和改進(jìn),充分體現(xiàn)控制投資的重要性。
3.4 積極推行限額設(shè)計(jì),樹立動(dòng)態(tài)管理的觀念。
在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作,把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來,改變目前設(shè)計(jì)過程中不算帳,設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制的目的。具體做法是:
1、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事,合理確定和理解設(shè)計(jì)限額,加深可行性研究深度,提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性認(rèn)真選擇出工程造價(jià)與功能匹配的設(shè)計(jì)方案。避免有意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),向設(shè)資者多要錢的現(xiàn)象發(fā)生,使投資控制失去意義。
2、充分重視、認(rèn)真對待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì),在滿足功能要求的前提下,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,設(shè)計(jì)人員要善于思考,在設(shè)計(jì)中多作經(jīng)濟(jì)分析,發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)要立既改變設(shè)計(jì),只有從局部上把關(guān),總投資額才不會(huì)突破。
3、在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見,使之符合施工要求。施工圖設(shè)計(jì)交低會(huì)審后,要進(jìn)行一交次性洽商修改,盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更,并且要加強(qiáng)技術(shù)審核,把審核設(shè)計(jì)作為造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重要措施,把住造價(jià)的關(guān)口,避免造成造價(jià)失控。
關(guān)鍵詞:建筑工程,造價(jià)管理
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號:
在建筑工程項(xiàng)目管理中如何有效進(jìn)行工程造價(jià)管理,在確保工程質(zhì)量前提下降低工程造價(jià)是各級工程造價(jià)部門、投資者較關(guān)注的問題。但是現(xiàn)階段我國建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)了一些問題,本文分析了這些問題并提出了相應(yīng)的解決措施。
我國建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問題
工程造價(jià)管理體制落后
工程造價(jià)管理的目的就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。但是現(xiàn)階段的情況是:某些改革措施與體制中未改革的部分相互矛盾給建筑工程造價(jià)管理過程帶來許多困難。例如,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下,人工費(fèi)是按職工基本生活費(fèi)供給制的基本原則制定的?,F(xiàn)在,企業(yè)的生活服務(wù)功能越來越轉(zhuǎn)向社會(huì),由原來國家福利提供變?yōu)槁毠€(gè)人承擔(dān)。但按現(xiàn)行體制,這些支出并未納入工資預(yù)算中,實(shí)際上是轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)了,結(jié)果使企業(yè)的人工費(fèi)成本嚴(yán)重超支。
計(jì)價(jià)方式落后,不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
如今,以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式仍然是我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用的主要工程造價(jià)計(jì)算模式。因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步,技術(shù)在發(fā)展,定額越是追求全面,越是事與愿違,很難達(dá)到預(yù)期的目的。時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。相反的,建筑市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到很大程度上的發(fā)展,與建筑工程造價(jià)管理落后的計(jì)價(jià)方式形成對比,不利于企業(yè)的競爭。
法律法規(guī)不完善
隨著《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理案例》、《合同法》、《審計(jì)法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列與建筑工程造價(jià)管理相的法律法規(guī)的制定,我國工程造價(jià)管理的法律體系的基本框架已形成,對我國建設(shè)市場規(guī)范管理、監(jiān)控質(zhì)量起到了重大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及法律法規(guī)制度在實(shí)施過程中,不斷有新的問題出現(xiàn),現(xiàn)有的法律體系不能完全涵蓋解決,不能給市場的規(guī)范發(fā)展以足夠的約束力。政策的不配套,加上缺乏監(jiān)管機(jī)制,法律滯后于建筑市場的發(fā)展速度,導(dǎo)致工程造價(jià)管理的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴(yán)重。例如壓價(jià)承包、肢解發(fā)包、指定分包等,嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)市場的健康發(fā)展。
造價(jià)管理人員素質(zhì)不高,造價(jià)工程師缺乏
建筑工程造價(jià)人員是建筑工程建設(shè)領(lǐng)域價(jià)格的管理者,肩負(fù)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的主要責(zé)任,其素質(zhì)高低直接影響到建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的具體實(shí)施。因此,造價(jià)管理人員必須具有豐富的專業(yè)知識(shí)、較高的責(zé)任意識(shí)和良好的道德素質(zhì)。但是我國的工程造價(jià)管理起步較晚,實(shí)際的造價(jià)管理從業(yè)人員在數(shù)量和綜合素質(zhì)方面很難滿足工程造價(jià)管理現(xiàn)實(shí)工作的需要。除此之外,有的造價(jià)管理人員缺乏應(yīng)有的道德水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng),存在違規(guī)操作等行為,這在一定程度上影響了工程造價(jià)管理的水平和質(zhì)量。
我國目前造價(jià)工程師處于緊缺狀態(tài),由于考試要求嚴(yán)格,資質(zhì)審查嚴(yán)密,迄今取得注冊造價(jià)工程師資格證的人并不多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國建筑工程行業(yè)對造價(jià)工程師德需求。
對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理力度不夠
目前,我國從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的人員大部分是由預(yù)算人員轉(zhuǎn)型而來,其業(yè)務(wù)水平還停留在“算量套價(jià)”的層次,知識(shí)面、知識(shí)結(jié)構(gòu)一時(shí)難以適應(yīng)動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的要求。雖然近年來從事工程造價(jià)咨詢工作的中介組織發(fā)展很快,但相應(yīng)的管理制度卻不配套。咨詢機(jī)構(gòu)對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒有完善的賠償制度和回避制度,影響了規(guī)范市場的形成,也影響了工程造價(jià)的合理形成。
工程造價(jià)的全過程缺乏監(jiān)控
當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重。不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍,造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象。更有甚者通過聯(lián)手加大工程造價(jià)的手段來牟取非法暴利,造成了非常惡劣的后果。這一切都源于我國的工程造價(jià)管理缺乏全過程的監(jiān)控,使那些人有機(jī)可乘。
二、加強(qiáng)我國建筑工程造價(jià)管理的措施
1、建立健全的工程造價(jià)管理體系
要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能,加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,健全工程造價(jià)管理的制度和辦法,加快法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場,維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系,建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理,鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對政府和非政府投資分開管理,放開建材和人工的價(jià)格,由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策,搞好協(xié)調(diào)理順關(guān)系,提供信息服務(wù)上。
2、實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法
工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià),它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力,滿足了平等競爭的需要,有利于獲得最合理的工程造價(jià),有利于控制投資。
3、提高造價(jià)管理人員的素質(zhì)
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,如果還是維持以前的狀況,只是滿足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)等建筑工程造價(jià)管理的工作狀況,就不能滿足當(dāng)前建筑業(yè)必須對建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)確定與控制進(jìn)行管理的新的要求。所以,對建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn),要有針對性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃,加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的更新教育,并嚴(yán)格監(jiān)督,執(zhí)行實(shí)施,使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平得到不斷更新和提高,相關(guān)的法律和政策水平得到不斷更新和提高,專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。
4、尊重建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際需要
每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都具有自身的特點(diǎn),會(huì)在工程造價(jià)管理過程中體現(xiàn)出一定的差異性,如果單純照搬照抄其它工程項(xiàng)目的造價(jià)管理模式,顯然是不合理的。項(xiàng)目部門必須加強(qiáng)對自身工程施工的分析與研究,打破傳統(tǒng)思想觀念的束縛,積極深化建設(shè)工程造價(jià)管理的改革,在分析和改善現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理弊端的同時(shí),必須結(jié)合每個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際需要,采取有針對性的造價(jià)管理措施,這樣才能更好地提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的水平,滿足市場競爭的各種需要。
5、建立工程造價(jià)管理的良好競爭秩序
要做好工程造價(jià)管理工作,必須提高該領(lǐng)域各級管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們能夠廉潔奉公,嚴(yán)格執(zhí)法。從項(xiàng)目的投資決策階段開始,直到項(xiàng)目竣工決算階段為止,做好全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作。同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究,以主要部門牽頭,眾多相關(guān)單位參加,充分利用現(xiàn)代化的通訊手段,發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大和快速的特點(diǎn),建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)可靠的價(jià)格信息中心,及時(shí)收集和建筑市場的各種價(jià)格信息,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,為實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)造有利條件和可靠保證。
結(jié)語:總而言之,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展,我國建筑行業(yè)也逐步走向國際化、專業(yè)化、規(guī)范化。建筑工程的造價(jià)管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān),在一定程度上也關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)甚至是國家的利益,尤其在我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下,加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的科學(xué)化管理的探究,顯得尤為重要。只有通過遵循科學(xué)、合理的管理原則,加強(qiáng)法制監(jiān)督力度,才能真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的進(jìn)步和提高。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程施工;造價(jià);合同;索賠;控制管理
Abstract: The project cost is a construction project construction cost, cost control and management goal is in the feasibility study on engineering projects, as well as the design and construction, to the final delivery of the whole process, to the project cost verification, identification, supervision and management, making all kinds of factor inputs to get the expected benefit, in the prerequisite to achieve quality standards under the contract, the construction project cost control in the reasonable budget.
Key words: engineering construction; cost; contract; claim; management control
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
一、前言建筑行業(yè)作為國家的支柱性產(chǎn)業(yè),在工程建設(shè)中需要消耗大量的資源,如何合理地對各種要素進(jìn)行分配,在既符合各種要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,提高資源的利用率,控制好建設(shè)成本,是工程建設(shè)能否取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。施工階段主要會(huì)采取各種措施對工程成本進(jìn)行控制和管理,比如,注重新技術(shù)新工藝的運(yùn)用,能夠有效地提高施工效率,采取組織措施,建立一套高效的管理模式,加強(qiáng)對施工人員的管理。另外,對合同進(jìn)行管理以及采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施也可有效地節(jié)約工程成本。這些措施都會(huì)為企業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。在項(xiàng)目運(yùn)行之初,一般會(huì)對工程進(jìn)行可行性研究與決策,并對項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算,這個(gè)階段也是項(xiàng)目投資能否成功的關(guān)鍵階段。在施工組織設(shè)計(jì)階段,制訂施工進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)對各種建筑材料、設(shè)備、機(jī)械器具進(jìn)行合理安排,否則會(huì)影響施工階段的成本控制。但施工階段的成本控制也是不容忽視的,這一階段發(fā)生問題的幾率較大,如不加以控制,必會(huì)造成對投資的浪費(fèi)。
二、在做好工程項(xiàng)目成本管理的同時(shí)對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制建筑工程的建設(shè)過程中,一項(xiàng)重要的工作便是對工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行管理,主要通過各種對施工技術(shù)方案的取舍,對施工進(jìn)度的管理,對各種操作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,通過合理的組織與協(xié)調(diào)來對工程施工中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)。而對工程造價(jià)的控制需要利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,在符合法律法規(guī)的前提下,改善提高項(xiàng)目運(yùn)營的效率,尤其是施工中的成本管理問題,施工階段是項(xiàng)目投資真正的實(shí)施階段,也是項(xiàng)目最終能否盈利的關(guān)鍵,它受到各種因素的影響,一旦處理不當(dāng),很容易發(fā)生事故和矛盾,給工程的順利完成造成阻礙。因此,需要做好項(xiàng)目成本管理的工作,給工程造價(jià)的控制做好鋪墊,這樣,通過科學(xué)有效的組織管理與控制,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,進(jìn)一步各項(xiàng)費(fèi)用與成本進(jìn)行控制,順利完成工程預(yù)算的目標(biāo),在滿足業(yè)主方的合同要求的情況下,確保企業(yè)的利潤。
三、要注重對施工合同條款的解讀每一項(xiàng)建設(shè)工程都是需要簽訂僅有法律效用的施工合同。這是業(yè)主方與施工方共同簽訂的,工程建設(shè)的過程就是各方履行合同的過程。施工合同簽訂時(shí),要對各條款進(jìn)行嚴(yán)密的解讀,有疑慮要立即解決,這樣,保證合同的合理性、合法性,避免在工程施工中出現(xiàn)問題或是發(fā)生矛盾糾紛時(shí),無法通過合同來解決,致使工期延誤,施工計(jì)劃被打亂,給業(yè)主和企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。要按照國家建設(shè)主管部門提供的合同范本,依照標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量計(jì)價(jià)體系的條款,來進(jìn)行合同的解讀簽訂。在施工的過程中,還應(yīng)加強(qiáng)對合同文件的管理,重視補(bǔ)充合同以及各種會(huì)議記錄、技術(shù)資料檔案的管理等等,維護(hù)好各方的利益。
四、要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化
工程施工合同簽訂后,要根據(jù)合同的要求進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。要制定可行的且符合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)條件的施工組織設(shè)計(jì)發(fā)案,并從中甄選出最佳的方案。施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性文件,其主要包括工程的各項(xiàng)概況,如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備需求、勞動(dòng)力需求、施工條件、工期、周邊環(huán)境等等。施工組織設(shè)計(jì)得合理高效,能夠很好地幫助管理人員進(jìn)行各項(xiàng)要素的配置,合理組織分配人員、材料以及機(jī)械設(shè)備,對施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高施工效率,保證工程的質(zhì)量,在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),同時(shí)又能夠很到地控制工程施工的成本。
五、注意把握施工過程中造價(jià)控制的幾個(gè)重點(diǎn) 5.1工程施工的時(shí)間受到合同工期的影響。工期一般是不會(huì)作更改的,延誤工期需要支付一定的違約款。因此,對于施工工期的把握是非常值得重視的。這就需要根據(jù)工程的各項(xiàng)情況制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,工期一般與工程的成本與質(zhì)量互相制約,施工企業(yè)要在這三個(gè)要素之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),滿足各方合理的利益要求。 5.2工程施工就是采取各種技術(shù)管理措施,將建筑材料加工成最終的產(chǎn)品。工程建設(shè)需要大量的施工材料,這些材料的價(jià)格都需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。材料的費(fèi)用在工程預(yù)算中占有很大比重,要采取技術(shù)措施,加強(qiáng)對建筑材料的管理,包括運(yùn)輸、存儲(chǔ)等等,力求將材料的損耗降到最低,注重提高材料的利用效率,有效節(jié)約施工成本。
5.3要注重控制減少工程預(yù)算之外的費(fèi)用。工程施工的過程中,往往會(huì)因現(xiàn)場的情況需要對施工計(jì)劃、施工量以及材料的用量進(jìn)行更改,這就會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。因工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、施工環(huán)境施工技術(shù)發(fā)生變化而需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更處理,對施工圖紙進(jìn)行修改時(shí),會(huì)給工程造成額外的費(fèi)用,要把握好這些預(yù)算外費(fèi)用的支出,有效控制好工程成本。
六、注意增強(qiáng)索賠意識(shí) 在施工合同的履行過程中,合同的雙方有權(quán)利對未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)一方提出合理的索賠要求,索賠的要求是具有法律約束力的。業(yè)主對施工方的索賠可以通過扣留保證金、扣發(fā)工程款或是沒收履約保函等措施,因此相對來說較容易達(dá)成索賠協(xié)議。當(dāng)業(yè)主方根據(jù)合同對工程進(jìn)行變更處理,或未能按照約定交付工程施工圖紙,給工程的順利完成造成阻礙,以及因不可抗力因素導(dǎo)致工程誤工停工,或因國家政策的調(diào)控、物價(jià)與匯率的變化而導(dǎo)致工程的成本增加時(shí),施工方應(yīng)當(dāng)對業(yè)主方提出索賠的要求,要注重收集整理相關(guān)的工程技術(shù)資料,作為索賠的依據(jù),確保自身的合法利益不受損失。
七、注重工程費(fèi)用的結(jié)算管理與審核工作 建設(shè)工程施工完成后就會(huì)進(jìn)入到竣工結(jié)算階段,企業(yè)需要組織專人對工程支出的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算與審核,相關(guān)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對各項(xiàng)費(fèi)用記錄仔細(xì)核對,確保成本控制的最后一項(xiàng)工作正確無誤。
(1)工程支出的各項(xiàng)費(fèi)用基本上是由工程量的多少來決定,因此,在審核階段,需要對各項(xiàng)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核,要按照現(xiàn)行的預(yù)算定額和標(biāo)準(zhǔn),按照正確的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則,在滿足合同中各項(xiàng)要求的前提下,對工程量進(jìn)行核對,核對工作要正確、客觀、透明,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、暗箱操作的現(xiàn)象。
(2)相關(guān)人員要結(jié)合施工圖紙以及定額項(xiàng)目明細(xì)等對各工程量進(jìn)行正確的列項(xiàng)分項(xiàng),做到正確無誤,不可多列項(xiàng)目。
(3)注重利用工程施工過程中記錄的工程技術(shù)資料,根據(jù)合同以及業(yè)主方應(yīng)盡義務(wù)的履行情況,對工程進(jìn)行審查,按照實(shí)際情況確定各項(xiàng)費(fèi)用。
(4)項(xiàng)目部要注意審核人員的業(yè)務(wù)水平,要確保工作人員熟悉國家相關(guān)的法律法規(guī)、現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策,以及本地區(qū)的實(shí)際情況。審核結(jié)算的工作要認(rèn)真、仔細(xì),要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行,不能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象。
(5)工程建設(shè)中有部分費(fèi)用雖是在定額中有相關(guān)規(guī)定的,但在實(shí)際的施工過程中并沒有發(fā)生,審核人員要注意去除這部分未發(fā)生的項(xiàng)目,避免對工程成本造成影響。
八、結(jié)束語建筑工程的施工過程中對造價(jià)進(jìn)行合理控制與有效的管理,是每個(gè)施工企業(yè)都必須要重視,且要不折不扣完成的一項(xiàng)重要工作。要在滿足施工合同要求的前提下,有效控制工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出,企業(yè)內(nèi)各部門要各司其職、協(xié)同合作,避免不必要的損失,將工程的建設(shè)成本控制在合理的預(yù)算范圍之內(nèi),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;砼結(jié)構(gòu);加固方法;施工技術(shù);質(zhì)量控制
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
砼結(jié)構(gòu)隨著使用年份的久遠(yuǎn),會(huì)產(chǎn)生明顯的劣化與損傷。為提高結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度和剛度、穩(wěn)定性和耐久性,提高結(jié)構(gòu)的安全度以減少事故的隱患,從而延長結(jié)構(gòu)的使用壽命,保證建筑物能繼續(xù)正常和安全使用,就必須對建筑物進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)處理。建筑物在出現(xiàn)一下情況時(shí),需對建筑物進(jìn)行加固:①使用不當(dāng)、年久失修、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)損傷破壞。②發(fā)生自然災(zāi)害與偶然事故如:地震、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、滑坡、地基塌陷等對建筑物造成破壞。③對建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建和加層。④使用功能改變,如建筑物用途變更、工廠技術(shù)改造、設(shè)備更新以及廠房的改建、擴(kuò)建等。⑤結(jié)構(gòu)耐久性降低,如構(gòu)件的裂縫、鋼筋的銹蝕、混凝土的炭化和凍融、材料的老化等。
一、砼結(jié)構(gòu)的加固應(yīng)遵守的原則
(1)選擇砼結(jié)構(gòu)的加固方法,應(yīng)該考慮到安全耐久和經(jīng)濟(jì)適用兩個(gè)條件。結(jié)構(gòu)加固應(yīng)綜合考慮其經(jīng)濟(jì)效果,保留有利用價(jià)值的結(jié)構(gòu)構(gòu)件,避免不必要的拆除和更換。
(2)砼結(jié)構(gòu)加固施工時(shí),盡量不損壞原有結(jié)構(gòu),并采取有效措施保證新結(jié)構(gòu)與原有結(jié)構(gòu)連接可靠、協(xié)同工作。
(3)對于可能出現(xiàn)傾斜、開裂或倒塌等不安全結(jié)構(gòu),應(yīng)采取臨時(shí)措施以防止安全事故。
(4)加固后的建筑安全等級應(yīng)根據(jù)破壞后果的嚴(yán)重程度及使用單位的具體要求有設(shè)計(jì)者按實(shí)際情況考慮施工技術(shù)確定。
二、砼結(jié)構(gòu)加固常用方法及配合使用的技術(shù)
建筑結(jié)構(gòu)的加固可分為直接加固與間接加固兩類。設(shè)計(jì)時(shí),可根據(jù)實(shí)際條件和使用要求選擇適宜的加固方法及配合使用的技術(shù)。
2.1適用于砼結(jié)構(gòu)的直接加固法
增大截面加固法:此方法施工工藝簡單、適應(yīng)性強(qiáng),并具有成熟的設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)。適用于梁、板、柱、墻和一般構(gòu)造物的混凝土的加固。但現(xiàn)場施工的濕作業(yè)時(shí)間長,對生產(chǎn)和生活有一定的影響,且加固后的建筑物凈空有一定的減小主要適用于鋼筋混凝土受彎構(gòu)件和受壓構(gòu)件的加固。當(dāng)現(xiàn)場檢測結(jié)果確定的原構(gòu)件混凝土強(qiáng)度等級大于C10時(shí),可采用該方法對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固。
置換混凝土加固法:該法的優(yōu)點(diǎn)與加大截面法相近,且加固后不影響建筑物的凈空,但同樣存在施工的濕作業(yè)時(shí)間長的缺點(diǎn)。主要適用于受壓區(qū)混凝土強(qiáng)度偏低或有嚴(yán)重缺陷的粱、柱等混凝土承重構(gòu)件的加固。采用該法施工過程中,置換截面處的混凝土不應(yīng)出現(xiàn)拉應(yīng)力。若控制有困難,應(yīng)采用支頂?shù)却胧┻M(jìn)行卸荷。
外粘型鋼加固法:該法也稱濕式外包鋼加固法。受力可靠、施工簡便、現(xiàn)場工作量較小,但用鋼量較大。主要適用于需要大幅度提高截面承載能力和抗震能力的鋼筋混凝土梁、柱結(jié)構(gòu)。在使用上不允許顯著增大原構(gòu)件截面尺寸,但又要求大幅度提高混凝土結(jié)構(gòu)承載能力時(shí),可選擇該方法對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固。
外粘鋼板加固法:該法施工快速、現(xiàn)場無濕作業(yè)或僅有抹灰等少量濕作業(yè),對生產(chǎn)和生活影響小,且加固后對原結(jié)構(gòu)外觀和原有凈空無顯著影響。但加固效果在很大程度上取決于膠粘工藝與操作水平。該方法適用于承受靜力作用且處于正常濕度環(huán)境中的受彎或受拉構(gòu)件的加固。
粘貼纖維復(fù)合材加固法:除具有粘貼鋼板相似的優(yōu)點(diǎn)外,還具有耐腐濁、耐潮濕、幾乎不增加結(jié)構(gòu)自重、耐用、維護(hù)費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn),但需要專門的防火處理。主要適用于對鋼筋混凝土受彎、軸心受壓、大偏心受壓和受拉構(gòu)件。加固施工時(shí),應(yīng)采取措施卸除或大部分卸除在結(jié)構(gòu)上的活荷載。
繞絲加固法:該法的優(yōu)缺點(diǎn)與加大截面法相近:適用于混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件斜截面承載力不足的加固,或需對受壓構(gòu)件施加橫向約束力的場合。主要適用于提高鋼筋混凝土柱的位移延性的加固。采用該法時(shí),原構(gòu)件現(xiàn)場檢測結(jié)果推定混凝土強(qiáng)度等級不應(yīng)低于C10.但也不得高于C50。
2.2適用于砼結(jié)構(gòu)的間接加固法
外加預(yù)應(yīng)力加固法:該法能降低被加固構(gòu)件的應(yīng)力水平,不僅使加固效果好,而且還能較大幅度地提高結(jié)構(gòu)整體承載力,但加固后對原結(jié)構(gòu)外觀有一定影響。適用于大跨度或重型結(jié)構(gòu)的加固以及處于高應(yīng)力、高應(yīng)變狀態(tài)下的混凝土構(gòu)件的加固。但在無防護(hù)的情況下,不能用于溫度在600C以上環(huán)境中,也不宜用于混凝土收縮變大的結(jié)構(gòu)。當(dāng)原構(gòu)件截面偏小或需要增加其使用荷載,或原構(gòu)件需要改善使用性能,以及原構(gòu)件處于高應(yīng)力、應(yīng)變狀態(tài).且難以直接卸除其結(jié)構(gòu)上荷載時(shí),可采用該方法對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固。
增設(shè)支點(diǎn)加固法:該法適用于梁、板、桁架、網(wǎng)架等結(jié)構(gòu)的加固。該方法施工簡單可靠.但易損害建筑物的原貌,并有可能減小使用空間。
2.3與砼結(jié)構(gòu)加固改造配套使用的技術(shù)分析
托換技術(shù)是托梁(或桁架)拆柱(或墻)、托梁接柱和托梁換柱等技術(shù)的概稱,屬于一種綜合性技術(shù)。適用于已有建筑物的加固改造。與傳統(tǒng)做法相比,具有施工時(shí)間短、費(fèi)用低、對生活和生產(chǎn)影響小等優(yōu)點(diǎn)。但對技術(shù)要求較高,需由熟練工人來完成,才能確保安全。
植筋技術(shù):可植入普通鋼筋,也可植入螺栓式錨筋。已廣泛應(yīng)用于已有建筑物的加固改造工程,如:施工中漏埋鋼筋或鋼筋偏離設(shè)計(jì)位置的補(bǔ)救。
裂縫修補(bǔ)技術(shù):根據(jù)混凝土裂縫的起因、性狀和大小,采用不同封護(hù)方法進(jìn)行修補(bǔ),使結(jié)構(gòu)的使用功能和耐久性得以恢復(fù)的一種專門技術(shù)。適用于已有建筑物中各類裂縫的處理。
碳化混凝土修復(fù)技術(shù)是指通過恢復(fù)混凝土的堿性(鈍化作用)或增加其阻抗而使碳化造成的鋼筋腐蝕得到控制的技術(shù)。
混凝土表面處理技術(shù):指采用化學(xué)方法、機(jī)械方法、噴砂方法、真空吸塵方法、射水方法等清理混凝土表面污痕、油跡、殘?jiān)约捌渌街锏膶iT技術(shù)。
混凝土表層密封技術(shù):指采用柔性密封劑充填、聚合物灌漿、涂膜等方法對混凝土進(jìn)行防水、防潮和防裂處理的技術(shù)。
三、結(jié)合工程實(shí)例對砼加固方法和技術(shù)的分析
3.1工程背景
某框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓,共4層,總建筑面積約3500㎡。梁柱均采用混凝土強(qiáng)度等級C30,板采用混凝土強(qiáng)度等級C25。基礎(chǔ)采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ),基礎(chǔ)埋深2.2m。該教學(xué)樓于2005年建成后投入使用,現(xiàn)在由于使用功能的需要,擬對原結(jié)構(gòu)增加一層,作為學(xué)生及教師的閱覽室。
3.2加層改建可行性論證
對既有建筑物加層主要應(yīng)滿足以下幾方面的要求:①必須滿足地基基礎(chǔ)強(qiáng)度及變形的要求;②必須處理好新舊結(jié)合面的連接問題,使新舊結(jié)構(gòu)之間能夠協(xié)同工作;③上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件必須滿足承載能力及正常使用極限狀態(tài)的要求。這幾方面的要求應(yīng)分別通過結(jié)構(gòu)計(jì)算分析、結(jié)構(gòu)檢測、以及使用新型建筑材料、施工工藝的方法來綜合解決。
通過對原結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測觀察,檢測結(jié)果表明:原結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度均達(dá)到C25~C30的設(shè)計(jì)強(qiáng)度;梁、柱、板等構(gòu)件的配筋數(shù)量及截面尺寸等均符合設(shè)計(jì)要求;且混凝土構(gòu)件外觀完好,地基無不均勻沉降問題,結(jié)合結(jié)構(gòu)計(jì)算分析,確定基礎(chǔ)可繼續(xù)直接使用,不需加固。
通過采用結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件PKPM進(jìn)行計(jì)算,并在計(jì)算過程中做了以下假設(shè):①不考慮樓梯間對結(jié)構(gòu)整體剮度的貢獻(xiàn);②新舊結(jié)構(gòu)構(gòu)件按整體現(xiàn)澆考慮。計(jì)算結(jié)果表明,加層后大部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力滿足要求,僅底層轉(zhuǎn)角位置柱的承載能力不能滿足要求;同時(shí),由于新增層的使用功能的要求(閱覽室),部分樓面的荷載較大,原四層肋梁樓板中部分梁的承載力也不能滿足要求。故在加層的同時(shí),必須對上述構(gòu)件進(jìn)行加固處理。
3.3加層加固方案
工程實(shí)際情況的詳細(xì)分析后,對原結(jié)構(gòu)采取了下述加層加固方案:新加層的柱鋼筋采用鉆孔植筋技術(shù),直接將鋼筋從原柱的節(jié)點(diǎn)位置引出;對底層柱采用截面增大的方法,即通過增加原構(gòu)件的受力鋼筋,同時(shí)在外側(cè)重新澆筑混凝土以增大構(gòu)件的截面尺寸,來達(dá)到提高承載力的目的;對原結(jié)構(gòu)的四層梁則采取黏貼碳纖維布加固的方法處理。
3.4加層處理
本工程是在原結(jié)構(gòu)第4層(即屋頂)上加建第5層,由于原結(jié)構(gòu)屋頂做了女兒墻,各頂層框架柱均做了高出屋面600mm左右的柱頭,這就為框架柱的接長提供了有利條件。由于只需要對周邊女兒墻中的柱進(jìn)行接長,同時(shí)為了盡量減少對原結(jié)構(gòu)的拆除,故保留女兒墻。具體做法如圖1。
圖1加層框架柱結(jié)構(gòu)示意圖(單位:mm)
植筋植入長度15d,與原柱頭內(nèi)縱筋焊接。施工時(shí),應(yīng)對混凝土柱表面進(jìn)行處理,先鑿除混凝土表面疏松表層至堅(jiān)實(shí)面層,將構(gòu)件表面鑿毛,同時(shí)除去浮渣、塵土,并清洗干凈,再刷混凝土保護(hù)液并抹HL聚合物砂漿進(jìn)行保護(hù)。
3.5底層柱加固
采用增大截面法加固底層柱,將柱從原截面400mm×400mm增大到500mm×500mm,如圖3所示,其中縱向受力鋼筋仍采用植筋技術(shù),植入底層柱的基礎(chǔ)上。其植筋下部錨入基礎(chǔ)長度≥20d;外露長度≥40d和≥1000mm,并分兩批焊接縱筋。同時(shí),為了保證增加截面部分與原柱子間的共同工作,沿柱高度方向四面布置錨拉筋(10@600),在柱側(cè)面的植入深度為15d。
3.6結(jié)構(gòu)第4層梁的加固
對梁的加固采用了碳纖維加固的方案。選用XEC系列碳纖維片材,其技術(shù)參數(shù)為:彈性模量=2.35×MPa,允許拉應(yīng)變≤O.01,達(dá)到受剪承載力極限狀態(tài)時(shí)碳纖維的應(yīng)變=×(0.2+0.12)。碳纖維達(dá)到其允許拉應(yīng)變與混凝土壓壞同時(shí)發(fā)生的界限相對受壓區(qū)高度=0.198,極限拉應(yīng)變≥0.015。XEC-300單層厚度=0.167mm;抗拉強(qiáng)度2500~3550MPa,彈性模量2.35×10~5.0×10MPa。
四、施工過程應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)混凝土表面要打磨平整,除去表面浮沉(漿)、油污等雜質(zhì),直至完全露出結(jié)構(gòu)新面,轉(zhuǎn)角粘貼處要進(jìn)行倒角處理并打磨成圓弧狀(R≥2Omm),并保持干燥。
(2)按配合比主劑:固化劑按3:1配置底膠。將底膠均勻涂刷于混凝土表面,待膠固化后(固化時(shí)間視現(xiàn)場氣溫而定,以指觸干燥為準(zhǔn))再進(jìn)行下一步工序施工。一般固化時(shí)間為6~24h。
(3)浸漬樹脂應(yīng)充分浸透碳纖維布,并且粘貼密實(shí),保證平整無氣泡,在碳纖維布上涂刷黏結(jié)樹脂厚度不小于2mm;碳纖維布沿纖維方向應(yīng)有不小于100mm的搭接長度。
(4)碳纖維布粘貼完工后,應(yīng)在表面粉刷20mm厚水泥砂漿或防火材料予以保護(hù)。
結(jié)束語
對于建筑工程來說,質(zhì)量安全是第一要?jiǎng)?wù)。建筑改造工程加固設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對具體工程情況進(jìn)行分析比較,應(yīng)盡量使施工方案簡單方便、并且盡量減少對原結(jié)構(gòu)的損傷,選擇合適的加固方法。為了保證其質(zhì)量,我們必須在施工過程中嚴(yán)抓技術(shù)關(guān),保證新舊構(gòu)件的連接,使整體結(jié)構(gòu)能夠共同工作。嚴(yán)格做好施工質(zhì)量控制工作以達(dá)到設(shè)計(jì)要求,使整個(gè)大樓最終獲得良好的加層加固效果
參考文獻(xiàn)
[1]范雷,馬濤.試論混凝土結(jié)構(gòu)加固工程的施工措施,黑龍江科技信息.2011.
關(guān)鍵詞:建筑;造價(jià);問題;原因;措施
在常規(guī)觀念中,所謂建筑工程造價(jià)管理,它只是對建筑工程活動(dòng)的資金預(yù)算予以策劃、管理的一種輔助項(xiàng)目,其實(shí)這種看法是片面的,因?yàn)樵靸r(jià)管理是始終都在動(dòng)態(tài)影響著建筑工程的所有階段,無論是開始還是結(jié)束都有著造價(jià)管理的影響存在其中,而造價(jià)管理直接影響了建筑工程的穩(wěn)定性和科學(xué)合理性,在很大程度上決定了工程的最終結(jié)果的準(zhǔn)確性,處理好工程造價(jià)管理的問題,就能對工程施工其他流程起到重要的輻射作用,從而協(xié)調(diào)好整個(gè)施工活動(dòng)。
1建筑工程造價(jià)管理問題分析
1.1各環(huán)節(jié)之間缺少聯(lián)系
工程造價(jià)管理是一個(gè)完整的管理體系,因此各環(huán)節(jié)之間的工作都是息息相關(guān)的,如果每個(gè)部分都不能較好的維系在一起,就會(huì)造成流程脫節(jié)的問題。而一旦脫節(jié),造價(jià)管理就不能起到其應(yīng)有的作用,工程造價(jià)管理是存在于建筑工程各階段的管理模式,因此各方面的維系工作一旦中毒,那就會(huì)產(chǎn)生各部門各管理層甚至所有管理人員都處于相互獨(dú)立而無法維系必要聯(lián)系的局面,最終使得建筑工程的管理只能存在于理論層面,無法對其進(jìn)行有效實(shí)施,這是只注重理論而不重視實(shí)際的表現(xiàn)之一。
1.2成員的基本素質(zhì)不足
我國巨大的人口基數(shù)使得各行業(yè)的工作人員數(shù)量也在與日俱增,而同樣在工程造價(jià)管理行業(yè)中也存在著人員臃腫的問題,各成員在工作的時(shí)候往往不能達(dá)到工作要求的標(biāo)準(zhǔn),其基本的素養(yǎng)和素質(zhì)都有所不足。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)門檻,就基于參與到工程造價(jià)管理活動(dòng)中,這就嚴(yán)重影響了我國造價(jià)管理的總體水平,也為建筑企業(yè)造成了各方面不同程度的損失,這會(huì)使得我國建筑工程業(yè)的發(fā)展腳步被大大延緩。
1.3管理傭怨こ淘旒酃芾淼娜鮮凍潭炔蛔
管理層在進(jìn)行管理的過程中往往不會(huì)太過重視建筑成本這方面的問題,而更加愿意關(guān)注施工方面的具體問題,這固然是本著實(shí)事求是的目的,但也忽視了造價(jià)管理在建筑工程中所起到的重要作用。在造價(jià)管理層面失誤的企業(yè)會(huì)對企業(yè)的整個(gè)工程建設(shè)成本失去應(yīng)有的控制,很多方面都不能做到科學(xué)、及時(shí)、有效的控制,從而加大企業(yè)開支,這樣就容易造成更深層次的問題。
2工程造價(jià)管理局限性的產(chǎn)生原因
我國建筑業(yè)的發(fā)展在近幾年來十分迅猛,甚至在發(fā)展過程中已經(jīng)在很大程度上打破了傳統(tǒng)管理制度的局限性,但是我國地大物博,具備很多不同區(qū)域的行業(yè)和企業(yè),因此在很多不同領(lǐng)域都會(huì)產(chǎn)生不同程度的差距。即使是已經(jīng)制定并實(shí)施的部分設(shè)計(jì)策劃,在實(shí)際編制的過程中也會(huì)有或多或少的問題出現(xiàn),而現(xiàn)階段的工程造價(jià)很多都是靜態(tài)估價(jià),這樣的計(jì)算過程很容易產(chǎn)生滯后性,無法跟上企業(yè)發(fā)展的腳步,并不能將工程具體運(yùn)行狀態(tài)高效的表達(dá)出來,而滯后性所導(dǎo)致的結(jié)果就是工程造價(jià)無法準(zhǔn)確的進(jìn)行估價(jià)和資源配置。最后,我國現(xiàn)在的管理制度其綜合管理程度較為散亂,并沒有形成一個(gè)完善的體系,各部門在工作的時(shí)候缺少必要溝通,也就不能達(dá)到應(yīng)有的效果。
3相應(yīng)的管理措施
3.1加強(qiáng)監(jiān)控力度
在工程造價(jià)管理中,施工監(jiān)控是保證造價(jià)管理的一個(gè)重要措施,有效的監(jiān)控措施能夠保證造價(jià)管理中的各項(xiàng)措施都能及時(shí)有效的落實(shí)到位,并且還可實(shí)時(shí)監(jiān)控工程建設(shè)中存在的各項(xiàng)問題,這樣就可以實(shí)現(xiàn)工程資金和人員的高效配置,將其有效的控制在合理范圍內(nèi),增加工程的科學(xué)性和合理性。另外,管理層在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理過程中,決策階段的監(jiān)控也十分重要,因?yàn)檫@個(gè)階段的項(xiàng)目成本估價(jià)會(huì)直接影響整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)度及各項(xiàng)措施的完成。一旦完成估價(jià)工作,就能有效的根據(jù)估價(jià)的結(jié)果對工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一有效的控制管理,從而將造價(jià)管理真正意義上建設(shè)為一個(gè)完整的管理體系,在建筑工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能起應(yīng)有的管理和資源調(diào)配的作用,將施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都能有機(jī)的結(jié)合起來,從而建設(shè)一個(gè)將預(yù)算、結(jié)算及估算等階段都結(jié)合在一起的理想化的工程造價(jià)管理體系,與國際接軌,最終將我國的建筑事業(yè)推向更高峰。
3.2加強(qiáng)對員工的素質(zhì)教育
現(xiàn)階段的造價(jià)管理中很多過程和環(huán)節(jié)都是人工處理的,因此員工工作效率決定了造價(jià)管理的最終成果,在提高造價(jià)管理效率的時(shí)候必須將員工的素質(zhì)教育工作放在首位,這就需要企業(yè)設(shè)置專業(yè)的培訓(xùn)班,將工作人員的整體工作水平都在培訓(xùn)班中進(jìn)行必要的完善和提高,從而建設(shè)一個(gè)具有高強(qiáng)度科學(xué)技術(shù)性的工作團(tuán)體,這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所需要的管理人才,這些人才的基本素質(zhì)提高了就能讓造價(jià)部管理變得更加輕松快捷,且能夠?qū)⑦@些專業(yè)知識(shí)更好的繼承下去,為今后我國的相關(guān)事業(yè)發(fā)展都奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段建筑市場的發(fā)展需要相應(yīng)技術(shù)性人才的支持才能完成,而這些必須要有必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或者豐富的理論知識(shí)才可勝任目前飛速發(fā)展的建筑業(yè),尤其是在工程造價(jià)管理當(dāng)中更是需要具有專業(yè)能力的管理型人才,這些人才能夠使得企業(yè)的整體工作效率得到有效的提高。并且對于沒有取得工程師職稱的人員需要進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn),爭取所有成員都能有高效工作的能力,而對于已經(jīng)有相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的人才也不能放松,要對管理型人才進(jìn)行更深層次的經(jīng)驗(yàn)傳授,將其培養(yǎng)成能力更加出眾的技術(shù)性人才。
3.3加強(qiáng)控制力度
在很多建筑工程的建設(shè)過程中明明具有很科學(xué)合理的造價(jià)管理,但卻沒辦法得到應(yīng)有的效果,這是因?yàn)楹芏啻胧┒紱]有得到應(yīng)有的實(shí)施,這是管理層的控制力度不夠的原因,針對這一問題就必須將傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式進(jìn)行一定整改,滿足現(xiàn)階段社會(huì)對工程造價(jià)管理的需求。首先要確定目前工程各階段中各種影響因素對其影響程度的大小,從而可以針對性的進(jìn)行解決,然而這些影響因素大多是可變而不可控的,因此這就使得工程造價(jià)管理存在了很多不可控因素,而針對這些缺陷,就應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理對于企業(yè)工程的總體控制程度,從而使得盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。
在加強(qiáng)工程造價(jià)管理控制程度的過程中,首先要加強(qiáng)的是動(dòng)態(tài)控制,這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理本身就不是一個(gè)一成不變的過程,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的管理模式,需隨著工程的具體情況而變化,因此也就意味著動(dòng)態(tài)控制的重要性。而真正在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制的時(shí)候,必須要做的一點(diǎn)就是將各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起,這樣就不會(huì)產(chǎn)生某項(xiàng)工作與整體脫節(jié)的現(xiàn)象。并且工程施工的具體進(jìn)度和最終的成果質(zhì)量都是需要考慮的問題,因?yàn)樵诠こ淌┕さ倪^程中并不是都會(huì)理想化,難免都會(huì)有一些變故產(chǎn)生,而管理層可以做的就是將可控因素的控制程度進(jìn)一步深化,使得在變故發(fā)生的時(shí)候可以將其影響壓至最低,一方面可以增進(jìn)管理層對于工程的控制程度,另一方面還可以防止更多的意外發(fā)生,將工程建設(shè)的整體過程都掌握在造價(jià)管理所允許的范圍內(nèi)。
4結(jié)語
總而言之,我國目前的工程造價(jià)管理依舊存在著諸多需要解決的問題,也存在著很大的發(fā)展空間,進(jìn)行工程造價(jià)管理的優(yōu)化工作是我國現(xiàn)階段的建筑事業(yè)發(fā)展的必然趨勢之一,對于我國的經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展都有著重要的作用,有利于建筑工程造價(jià)管理更加科學(xué)化、合理化。
參考文獻(xiàn):
[1]李郁楠.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的研究[D].大連海事大學(xué),2014.
[2]黃文貴.建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響分析[D].浙江大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:水利工程;工程造價(jià);問題;對策
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大了我國對水利工程建設(shè)的需求,為了節(jié)約成本達(dá)到預(yù)期的效益,合理控制工程的造價(jià)是非常必要的。 工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè),具體包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段等5 個(gè)環(huán)節(jié)。 通過有關(guān)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),在水利工程建設(shè)中,工程的成本通常情況下都是取決于項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段,因此,在施工的各個(gè)過程中都要加強(qiáng)成本造價(jià)控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
1 水利工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1水利工程造價(jià)管理的投資決策階段存在問題
對工程造價(jià)管理的五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析能夠看出,投資決策階段是工程造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是整個(gè)工程的起點(diǎn)。其對整個(gè)工程造價(jià)的影響能夠達(dá)到百分之六十以上,對工程的造價(jià)以及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有著決定性的作用。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管我國已逐漸的對工程造價(jià)進(jìn)行了一定的重視加強(qiáng)了管理力度,但是很多情況下還是存在將管理集中于水利工程項(xiàng)目的實(shí)施階段和后期的竣工階段的情況,而忽視了投資決策階段對工程造價(jià)管理的重要性,使得工程造價(jià)的管理和控制出現(xiàn)三超現(xiàn)象。
1.2受種種因素影響,在設(shè)計(jì)階段沒有對成本控制做到足夠的重視,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要原因有以下幾種:
(1)在我國目前的情況下,政府沒有對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行明確的預(yù)算管理,通常采用的都是不封頂式的預(yù)算及成本控制,對于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃沒有合理的機(jī)制進(jìn)行預(yù)算和篩選,僅僅是對既定的幾個(gè)方案進(jìn)行探討性的可行性分析而忽視了成本,使得不能對項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制。
(2)在項(xiàng)目競標(biāo)過程中,為了獲得建設(shè)項(xiàng)目的資格,企業(yè)大多數(shù)情況下都是依照以往成功的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行設(shè)計(jì),而忽略了實(shí)際的施工條件和環(huán)境,使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不能與施工條件進(jìn)行合理的兼容,在進(jìn)行施工的過程中就會(huì)出現(xiàn)種種問題,無形中增加了工程的造價(jià)。
(3)眾所周知,在水里工程建設(shè)的過程中,對于生產(chǎn)資料以及設(shè)備的需求是非常大的。而受某些因素的影響,設(shè)備以及材料的價(jià)格并不是一成不變的,會(huì)有一定的價(jià)格波動(dòng)。因?yàn)槿狈侠碛行У膬r(jià)格調(diào)整機(jī)制,在實(shí)際的情況下,工程預(yù)算與結(jié)算會(huì)有一定的差異,而且其差距在不斷的變大。
(4)為了規(guī)避掉未知的風(fēng)險(xiǎn)確保項(xiàng)目的系統(tǒng)性,在設(shè)計(jì)施工方案時(shí),很多設(shè)計(jì)人員采用的都是不計(jì)成本的保守設(shè)計(jì),無形中提高了工程造價(jià)的成本。
2 加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理的對策
2.1加強(qiáng)水利工程造價(jià)投資階段的管理
要做好水利工程的造價(jià)管理工作,首先必須要做好了就是對于水利工程項(xiàng)目的投資決策,具體做法可參考以下幾點(diǎn):
(1)在前期階段做好資料的收集整理工作,分析施工地的自然環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境,對施工設(shè)備及材料的價(jià)格做到了解等。
(2)對于水利工程項(xiàng)目的收益分析要提前做好,在進(jìn)行過科學(xué)系統(tǒng)的分析之后根據(jù)具體的情況及存在風(fēng)險(xiǎn)因素的評估來預(yù)算項(xiàng)目的效益分析。
2.2工程造價(jià)管理的設(shè)計(jì)階段所應(yīng)采取的措施做好水利工程造價(jià)投資階段的管理之后,需要進(jìn)入工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。具體如下:
(1)對項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)加強(qiáng)審核和評估。為了更好的管理水利工程項(xiàng)目造價(jià),需要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感,另外還要增強(qiáng)他們的專業(yè)能力,因此可以對員工進(jìn)行一定的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的創(chuàng)新能力,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)而不斷提升設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。
(2)對設(shè)計(jì)做好安排與規(guī)劃。在對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)需要依據(jù)項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況,地理位置、工程的特點(diǎn)等因素進(jìn)行設(shè)計(jì),并且要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范來執(zhí)行,從而避免掉因設(shè)計(jì)不符合實(shí)際實(shí)施情況或倉促設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)沒有達(dá)到要求深度等問題的出現(xiàn),為工程造價(jià)的控制造成一定隱患。
2.3水利工程實(shí)施階段的造價(jià)管理在對水利工程的投資階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)管理和控制之后,需要實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè),該階段會(huì)使用大量的人力和資本,因此需要加強(qiáng)對該階段的造價(jià)管理。具體如下:
(1)在施工的過程中需要加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的成本管理。加強(qiáng)成本管理和控制能夠使得在成本管理中存在的問題及時(shí)的被發(fā)現(xiàn),從而有利于將施工的成本控制在合理的范圍以內(nèi)。
(2)做好工程變更和竣工的造價(jià)管理。在施工過程中需要做好監(jiān)管,防止出現(xiàn)變更工程設(shè)計(jì)或進(jìn)度的問題,堤防返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)在竣工后需要從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”這幾個(gè)方面逐一的審查實(shí)際情況,審查水利工程項(xiàng)目的建設(shè)成本是否超過計(jì)劃,水利工程建設(shè)質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)目標(biāo),同時(shí)還要審查水利工程項(xiàng)目中的各個(gè)子項(xiàng)目的交付是否完整真實(shí),是否按施工圖紙施工,是否存在偷工減料和未完工程的現(xiàn)象?!?/p>
參考文獻(xiàn)
1 余仙;;淺析水利工程建設(shè)過程中的造價(jià)管理[J];中國新技術(shù)新產(chǎn)品;2011年03期
【關(guān)鍵詞】:水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)問題對策
中圖分類號:TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號:
一、當(dāng)前水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的主要問題
1、水利工程概預(yù)算編制不盡合理
由于在進(jìn)行概預(yù)算的編制過程中,編制人員對實(shí)際水利工程的具體情況缺乏相應(yīng)的了解。因此,很多概預(yù)算會(huì)出現(xiàn)編制不合理的現(xiàn)象。一旦水利工程的編制階段出現(xiàn)絲毫的紕漏,就會(huì)造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。在水利工程實(shí)踐中很多編制人員由于缺乏對水利工程總體和客觀情況的了解,在進(jìn)行概預(yù)算編制中常導(dǎo)致編制內(nèi)容缺乏一定的合理性或者不能真實(shí)地反映出工程實(shí)際支出和成本使得概預(yù)算脫離了實(shí)際,使得水利工程概預(yù)算工作不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、水利工程造價(jià)受環(huán)境、市場因素的影響
在水利工程施工初期階段,盡管在概預(yù)算中會(huì)對因?yàn)閮r(jià)格因素影響下的材料價(jià)格波動(dòng)提出進(jìn)行預(yù)估和預(yù)算并制定相應(yīng)的對策。但是仍舊不能做到精確的評估。一定程度而言,水利工程造價(jià)受到環(huán)境、市場的因素影響較大。在確保工期進(jìn)度以及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有時(shí)候由于外部環(huán)境以及市場因素影響下超預(yù)算就會(huì)稱為影響水利工程造價(jià)的最典型的因素。水利工程超預(yù)算是當(dāng)前我國水利工程中影響造價(jià)面臨的重要難題。
3、施工單位忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
水利工程實(shí)施過程是進(jìn)行造價(jià)控制的重要控制階段。是對施工企業(yè)施工能力和施工技術(shù)全面評估的重要指標(biāo)。因此,在施工階段必須要對施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進(jìn)行綜合的全面評估和分析。要對施工企業(yè)施工技術(shù)方案進(jìn)行必要的評估其對水利工程造價(jià)產(chǎn)生的影響以及是否合理。由于施工過程是動(dòng)態(tài)的過程,對于造價(jià)控制而言也是相對于動(dòng)態(tài)控制的階段。在水利工程實(shí)踐中,由于很多水利施工企業(yè)更加重視招投標(biāo)階段以及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價(jià)控制,因此,會(huì)經(jīng)常忽視對水利工程施工階段造價(jià)的控制,這也是導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)超預(yù)算重要的因素。
4、施工企業(yè)對水利工程管理效率不高
由于水利工程施工周期通常較長,工程涉及到施工工序也較多,因此,對水利工程管理效率提出了更高的要求,一旦水利工程管理上出現(xiàn)了問題,就會(huì)造成施工控制的脫節(jié),導(dǎo)致水利工程施工進(jìn)度受到影響,因此,應(yīng)有專人對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制,要對存在的問題以及隱患進(jìn)行及時(shí)的處理,避免出現(xiàn)水利工程的超預(yù)算情況發(fā)生。
二、針對水利工程的結(jié)算審核重點(diǎn)內(nèi)容與對策建議
1、概預(yù)算審核的意義和內(nèi)容
概預(yù)算審核的意義在于為了合理確定及有效控制水利工程造價(jià),提高預(yù)結(jié)算編制水平和質(zhì)量,確保促進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的先進(jìn)性以及經(jīng)濟(jì)合理性,從而確保建設(shè)水利工程項(xiàng)目的投資效益。對水利工程各項(xiàng)審查編制的依據(jù),如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,都應(yīng)根據(jù)我國相關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行,應(yīng)隨時(shí)注意有無調(diào)整和新的規(guī)定。對于在審查中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差,要按照單項(xiàng)、單位工程的順序,進(jìn)行分類整理。然后再按照靜態(tài)、動(dòng)態(tài)投資和鋪底流動(dòng)資金進(jìn)行匯總,將核增或核減的項(xiàng)目及其投資額的具體審核數(shù)據(jù),將增減項(xiàng)目逐一列出,相應(yīng)的進(jìn)行調(diào)整所屬項(xiàng)目投資合計(jì)。對于審核過程中差錯(cuò)較多、問題較大或不能滿足要求的工序和單項(xiàng)工程,將責(zé)成施工企業(yè)按會(huì)審意見進(jìn)行修改返工后,重新報(bào)批;對于施工過程中無重大原則問題,當(dāng)場核定概算投資額,并提交審批部門復(fù)核后,正式下達(dá)審批概算。
利用科學(xué)的概算方法進(jìn)行審查設(shè)計(jì)
在實(shí)踐中可以利用查詢核實(shí)法對水利工程中的一些關(guān)鍵設(shè)備和大的設(shè)施、重要裝置以及由于引進(jìn)工程圖紙不全的難以核算的投資進(jìn)行多方查詢核對,逐項(xiàng)落實(shí)的方法。另外,可以進(jìn)行聯(lián)合多方進(jìn)行會(huì)審,聯(lián)合施工、承包企業(yè)、工程造價(jià)多方進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的審核。由水利工程的設(shè)計(jì)單位對水利工程進(jìn)行概預(yù)算編制以及相關(guān)造價(jià)控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提出,由多方進(jìn)行認(rèn)真分析和討論并結(jié)合所處專業(yè)提出相應(yīng)造價(jià)控制的具體措施。
3、通過成本加獎(jiǎng)罰確定合同價(jià)款
合同中確定的工程合同價(jià),其工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算,酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算,將兩者相加,確定出合同價(jià)。
首先要確定水利工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本,根據(jù)目標(biāo)成本進(jìn)行估算,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)水利工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本來確定酬金的數(shù)額。在水利工程實(shí)踐中,當(dāng)實(shí)際成本低于目標(biāo)成本時(shí),施工企業(yè)或者承包方,不僅可以從項(xiàng)目法人或者發(fā)包人獲得實(shí)際成本、酬金補(bǔ)償外,還可根據(jù)成本降低額而得到一筆獎(jiǎng)金。當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí);承包人僅能從發(fā)包人得到成本和酬金的補(bǔ)償。此外,視水利工程實(shí)際成本,一旦高出目標(biāo)成本情況,若超過合同價(jià)的限額,還要處以施工方一筆罰金。
4、重視水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制
(1)靜態(tài)控制:在工程建設(shè)全過程中,完成的靜態(tài)投資額不超過以某一價(jià)格水平年編制的設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資(不包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)和融資利息)。要編制水利工程項(xiàng)目管理預(yù)算,確保水利工程量的增減控制在允許范圍內(nèi)。要在施工過程中實(shí)行限額設(shè)計(jì)分析承包商中標(biāo)價(jià)與概算價(jià)的差額。要確定具體的造價(jià)辦法確保施工企業(yè)或者任意一方提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)行足夠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留施行風(fēng)險(xiǎn)管理。
(2)動(dòng)態(tài)管理:建立項(xiàng)目管理預(yù)算價(jià)和合同價(jià)兩種價(jià)格體系,投資人與項(xiàng)目法人之間以項(xiàng)目管理預(yù)算為依據(jù)計(jì)價(jià),項(xiàng)目法人與承包商之間以合同為依據(jù)結(jié)算價(jià)差。
5、工程結(jié)算中材料價(jià)差的調(diào)整措施
因工程建設(shè)周期較長或建筑材料供應(yīng)不及時(shí),造成材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格存在差異,或因材料代用發(fā)生的價(jià)格差額。在工程結(jié)算中,材料價(jià)差的調(diào)整范圍應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理,不允許擅自調(diào)整。由建設(shè)單位供應(yīng)并按材料預(yù)算價(jià)格轉(zhuǎn)給施工企業(yè)的材料,在竣工結(jié)算時(shí),不得調(diào)整。由施工企業(yè)采購的材料進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,必須在簽訂合同時(shí)予以明確。
三、總結(jié)
預(yù)結(jié)算審核及控制措施是進(jìn)行水利工程造價(jià)管理中的重要部分。做好對預(yù)結(jié)算審計(jì)工作不僅可以顯著提高水利工程造價(jià)管理水平,而且對提升水利工程建設(shè)施工管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]夏鑫,姚國明.淺談水利工程完工結(jié)算的審核[J].浙江水利科技,2010,(5):81-83,85.DOI:10.3969/j.issn.1008-701X.2010.05.028.