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一、征求意見建議的主要內(nèi)容
圍繞《實(shí)施方案》所提出的活動(dòng)主題和“一二三四五”發(fā)展思路,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍思想工作實(shí)際,主要側(cè)重征求以下三個(gè)方面的意見和建議:
1、重點(diǎn)征求在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方式、體制機(jī)制創(chuàng)新和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會(huì)管理、社會(huì)保障體系建設(shè)等方面的意見建議。
2、重點(diǎn)征求在服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、保障居民住房、發(fā)展教育事業(yè)、提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、改善困難群眾生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等方面的意見建議。
3、重點(diǎn)征求黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督體系建設(shè),機(jī)關(guān)和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等方面的意見建議。
二、征求意見建議的范圍、對象及方式
各部門、各單位要根據(jù)各自工作性質(zhì)和職能特點(diǎn),合理確定征求意見的范圍和對象,特別要注重范圍對象的廣泛性、代表性,多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求意見建議。要采取實(shí)地走訪、上門指導(dǎo)等形式,重點(diǎn)征求分管部門、聯(lián)系點(diǎn)和所負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目和工作實(shí)施單位的意見建議;各部門、各單位要采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、開通征求意見電話、發(fā)放調(diào)查問卷、滿意度測評(píng)、召開懇談會(huì)和個(gè)別走訪等多種有效方式,重點(diǎn)征求分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門、下級(jí)機(jī)關(guān)、直屬單位、服務(wù)對象的意見建議。在征求意見建議的過程中,要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部、老黨員的意見建議。
三、相關(guān)要求
各部門、各單位要將征求意見建議工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,并貫穿于整個(gè)活動(dòng)的全過程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密組織實(shí)施。
1、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要把開展征求意見建議作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層、深入群眾,虛心聽取各方面的意見建議。要把征求意見建議的重點(diǎn)放在查擺找準(zhǔn)問題上,放在謀劃解決問題的對策和措施上,反映到形成的調(diào)研報(bào)告和制定的整改措施中。
2、要堅(jiān)持走群眾路線。要真心實(shí)意、誠心誠意地聽取群眾意見建議,問計(jì)于民、尋策于民。要積極搭建群眾參與的平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,增強(qiáng)群眾參與的廣泛性,提高群眾參與的有效性,把依靠群眾和動(dòng)員群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對外開放新平臺(tái),爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題民主生活會(huì),主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見建議情況,以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查,•開展批評(píng)與自我批評(píng)。召開黨支部專題組織生活會(huì)前,通過談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì),虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會(huì)。同時(shí),做好黨支部專題組織生活會(huì)的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報(bào)告
1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開座談會(huì),組織全局黨員干部代表對分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會(huì)后,要及時(shí)整理對分析檢查報(bào)告的修改意見,提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。
3、召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議,專題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后,對參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題進(jìn)行專題研究,將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(三)組織開展專題民主評(píng)議。
1、開展專題民主評(píng)議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式,對局黨組分析檢查報(bào)告開展評(píng)議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見,時(shí)間安排在5月20前;其次,通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見,時(shí)間安排在5月20前;最后,通過召開民主評(píng)議會(huì),邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等,專題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告,聽取意見,時(shí)間安排在6月10前。
2、公開民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前,對民主評(píng)議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報(bào)告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會(huì)各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞總書記“六個(gè)注重”,省委“八項(xiàng)工程”,市委“六大戰(zhàn)略”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和縣十二次黨代會(huì)確立的“六大計(jì)劃”、“八個(gè)并重”的要求,按照“決策群眾參與,發(fā)展群眾推動(dòng),成果全民共享”的原則,堅(jiān)持走進(jìn)基層、深入群眾,摸實(shí)情、聽實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效,為科學(xué)確立2012年全縣發(fā)展與民生工作目標(biāo)思路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目的任務(wù)
1.明確2012年工作思路。通過廣泛開展問計(jì)于民活動(dòng),傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,集聚群眾智慧,為科學(xué)判斷發(fā)展形勢、合理確立目標(biāo)思路,正確把握工作重點(diǎn)匯集第一手資料,不斷優(yōu)化全縣重大決策,實(shí)現(xiàn)在問計(jì)于民的過程中逐步明確發(fā)展思路。
2.凝聚發(fā)展力量。通過問計(jì)于民,實(shí)現(xiàn)群眾意愿與黨委政府決策的有機(jī)融合,努力把全縣重大決策的過程變成與人民群眾良性互動(dòng)的過程,在互動(dòng)中凝聚民心、集聚民力,動(dòng)員一切有力于推動(dòng)發(fā)展的力量,積極投入到新一輪“突破”發(fā)展中來。
3.豐富“突破”內(nèi)涵。打牢群眾基礎(chǔ),做好群眾工作,贏得最廣泛群眾的支持,努力在新的起點(diǎn)推動(dòng)“發(fā)展質(zhì)量更優(yōu),發(fā)展效益更好,民生改善更快,群眾獲利更多”,鞏固和深化黨在基層的執(zhí)政地位,不斷豐富“突破”的新內(nèi)涵。
三、方法步驟
活動(dòng)分四個(gè)階段,有目的、有計(jì)劃、有步驟、有層次地逐步推進(jìn):
第一階段:深入走訪群眾解決實(shí)際問題
縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨政班子成員率先垂范,圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入基層,傾聽呼聲,解決難題,向全縣廣大干部傳遞人民群眾對加快發(fā)展和改善民生的強(qiáng)烈愿望,并啟動(dòng)實(shí)施2012年全縣工作問計(jì)于民活動(dòng)。
1.時(shí)間安排:2011年9月下旬至10月中旬
2.工作要求:由縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)要求,研究確定縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣黨政班子成員走訪主題,并做好組織實(shí)施工作。
第二階段:依托六大平臺(tái)廣泛問計(jì)于民
以“2012·發(fā)展與民生”為主題,依托電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、熱線電話等六大民情工作平臺(tái),緊緊圍繞全縣2012年發(fā)展與民生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、方法舉措等,精心設(shè)計(jì)話題,引導(dǎo)全縣干部群眾參與討論,廣泛征集意見建議,在全縣掀起議發(fā)展、話民生的熱潮,推動(dòng)黨委政府與人民群眾的有效互動(dòng)。
1.時(shí)間安排:2011年10月下旬至11月底
2.工作要求:
(1)各相關(guān)部門要充分利用電視、廣播平臺(tái),邀請群眾代表、村組(社區(qū))干部代表等不同群體,走進(jìn)電視直播間,走進(jìn)廣播直播間,圍繞2012年發(fā)展與民生話題,發(fā)表意見建議。
(2)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)紙、手機(jī)短信、熱線電話平臺(tái)作用,引導(dǎo)群眾積極參與,接收梳理群眾反映的意見建議,并選擇代表性的意見建議在報(bào)紙公開。
(3)各相關(guān)部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,通過中國網(wǎng)、廣電網(wǎng)、今日網(wǎng)、政府微博等網(wǎng)絡(luò)媒體,引導(dǎo)群眾參與討論,發(fā)表意見建議。
(4)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本階段實(shí)施方案,設(shè)定活動(dòng)規(guī)則,引導(dǎo)群眾參與,并將各話題征集的意見和建議進(jìn)行梳理匯總,報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。
第三階段:公開工作計(jì)劃廣泛征集意見
制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃,公開,組團(tuán)問計(jì),優(yōu)化決策,確保2012年發(fā)展與民生工作符合群眾意愿,切合實(shí)際,科學(xué)周密、務(wù)實(shí)可行。同時(shí),逐步強(qiáng)化縣委縣政府2012年在發(fā)展與民生工作中的重大舉措,不斷統(tǒng)一思想,凝聚民心。
1.時(shí)間安排:2011年11月至12月
2.具體工作:
(1)制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃:各相關(guān)綜合部門要認(rèn)真研究上級(jí)政策精神,立足我縣實(shí)際,結(jié)合第二階段公開征集的意見和建議,制定2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃。
(2)公開征集意見:2012年工作計(jì)劃形成后,向社會(huì)公開,由全縣發(fā)展與民生工作各相關(guān)綜合部門,通過多種形式廣泛征集意見建議,完善優(yōu)化決策。
①依托六大平臺(tái)征集意見:通過“六大問計(jì)平臺(tái)”,公開2012年全縣發(fā)展與民生工作計(jì)劃,認(rèn)真聽取各方聲音,廣泛收集并認(rèn)真研究人民群眾對優(yōu)化完善2012年工作計(jì)劃主要思路、工作重點(diǎn)、工作措施的意見建議。
②開展專題研究征集意見:有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入基層一線,走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)群眾,就2012年發(fā)展與民生工作計(jì)劃與群眾進(jìn)行面對面的交流溝通,廣泛征集意見。
③創(chuàng)新活動(dòng)載體征集意見:以不同形式、不同層次的研討會(huì)、座談會(huì)為載體,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、有關(guān)方面專家學(xué)者、農(nóng)村干部群眾代表等,就2012年發(fā)展與民生工作計(jì)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行廣泛研究討論,認(rèn)真聽取意見建議。
第四階段:公開決策公開報(bào)告公開動(dòng)員
縣委、縣政府召開“縣委全委擴(kuò)大會(huì)議暨2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”,會(huì)議全程直播,向全縣人民公開報(bào)告問計(jì)于民工作征集結(jié)果,公開報(bào)告2012年全縣經(jīng)濟(jì)與民生工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和重大舉措,向全縣人民發(fā)出2012年發(fā)展總動(dòng)員,形成推動(dòng)2012年全縣各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
1.時(shí)間安排:2012年2月
2.活動(dòng)形式:集中開會(huì)、全程直播、公開動(dòng)員
瀘州:在四川省老干部工作會(huì)議召開后的第二天,瀘州市委常委會(huì)研究部署老干部工作。瀘州市委常委、組織部長曹建國匯報(bào)了全省老干部工作會(huì)議精神,提出了貫徹建議意見。市委書記、市人大常委會(huì)主任朱以莊指出,老干部為地方的發(fā)展作出了艱辛努力和貢獻(xiàn),對瀘州的情況很熟悉、很關(guān)心,他們有很大的影響力,對黨委和政府的決策,他們舉手贊成會(huì)帶動(dòng)一大片人贊成,他們反對也會(huì)帶動(dòng)一大片人反對。如何發(fā)揮他們的作用很重要。做好老干部工作,首先要“順氣”,對老干部要有真情。老干工作要做細(xì)、做實(shí)。聽取老同志意見,取得他們的支持,真正讓老干部們發(fā)揮余熱,安享晚年。要增加投入,不折不扣地按政策落實(shí)好老干部各項(xiàng)待遇,讓老干部們共享改革開放的偉大成果。
常委會(huì)同意在春節(jié)前比照省上的會(huì)議規(guī)格召開全市老干部工作會(huì)議:原則同意以資產(chǎn)置換的方式新建瀘州市老干部活動(dòng)陣地:以不低于全省平均水平的標(biāo)準(zhǔn),安排老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和困難老干部幫扶資金。
南充:召開市委常委會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省老干部工作會(huì)議精神。市委常委、組織部長劉光遠(yuǎn)傳達(dá)了全省老干部工作會(huì)議主要精神,提出了貫徹意見建議。市委書記、市人大常委會(huì)主任劉宏建充分肯定了2010年全市老干部工作取得的成績,要求要學(xué)習(xí)貫徹好省上會(huì)議精神,按照省委書記劉奇葆“進(jìn)一步做好老干部工作,充分發(fā)揮老干部作用”的指示和省委常委、組織部長柯尊平講話要求,主動(dòng)服務(wù)于全省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”和全市“加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市”大局,全面做好2011年老干部工作,以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
常委會(huì)通過了會(huì)議貫徹意見建議:一是在2月適時(shí)召開全市老干部工作會(huì)議,進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)全省老干部工作會(huì)議精神,安排部署2011年老干部工作。二是貫徹落實(shí)好去年10月市委常委會(huì)議紀(jì)要《關(guān)于進(jìn)一步做好老干部工作的意見》。三是在老干部中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng):組織好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。
德陽市委老干部局專題向市委常委會(huì)、市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了全國、全省老干部工作會(huì)議精神,并提出了貫徹落實(shí)建議意見。召開了局辦公會(huì)、縣(市、區(qū))老干部局局長和市級(jí)部門離退休處(科)長工作會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,并對全市老干部工作需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題作了安排。
一、基本情況
局黨組根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號(hào)),結(jié)合我局實(shí)際,在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面安排部署。局屬各科、室、隊(duì)、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作流程〉的通知》要求,緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過電子政務(wù)信息平臺(tái)發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表》38份,設(shè)置征求意見箱1個(gè),黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會(huì),直接聽取意見建議。通過認(rèn)真疏理,共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及環(huán)保工作的意見和建議。
在分析檢查階段,黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展各種形式交心談心27人次,黨組成員撰寫了發(fā)言材料,分別參加了專題民主生活會(huì)和支部的專題組織生活會(huì)。局黨組于2009年6月24日召開群眾評(píng)議會(huì)議,征求對分析檢查報(bào)告的修改意見。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,按時(shí)向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況;
二、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開會(huì)議,就如何開展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合環(huán)保局實(shí)際,明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
5月11日上午,我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),布置第二階段活動(dòng)。會(huì)議由××區(qū)環(huán)保局副局長陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組同志參加會(huì)議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧,他指出,根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署,在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,第一階段的各項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成,達(dá)到了預(yù)期目的,并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項(xiàng)工作,并就第二階段任務(wù)對我局提出了幾點(diǎn)要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署,按時(shí)高質(zhì)地完成規(guī)定動(dòng)作。三是在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,爭取能做出亮點(diǎn)動(dòng)作。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,局黨組及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋和分解,并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見反饋情況報(bào)告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真開展交心談心活動(dòng),開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
采取有效措施,避免把專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)開成一般工作總結(jié)會(huì),確?!皟蓵?huì)”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動(dòng)。局黨組堅(jiān)持把開展交心談心活動(dòng)作為征求意見、找準(zhǔn)問題的有效手段,作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑,堅(jiān)持坦誠相待,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識(shí),黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談,圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況,對如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話人做到說真話、實(shí)話。
二是認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況,提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱,提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時(shí)召開“兩會(huì)”,確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時(shí)召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。2009年6月17日下午召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專題民主生活會(huì),局黨組成員作了發(fā)言,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組出席民主生活會(huì)并作了講話。各成員深入查擺個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,針對問題進(jìn)行剖析,提出建議。同時(shí),各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。我局環(huán)保局專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、主題集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期的效果。
6月24日上午,召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會(huì)。會(huì)議由局長王志全主持,××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會(huì)議。通過此次黨支部專題組織生活會(huì),每一位黨員對環(huán)保工作和自身存在的問題進(jìn)行了清晰剖析,大家認(rèn)為,普遍存在的問題主要有:一是交流溝通機(jī)會(huì)欠缺,批評(píng)和自我批評(píng)意識(shí)薄弱;二是工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng);三是深入學(xué)習(xí)不夠,忙于事務(wù),真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力少,缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高,要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念,在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問題和不足,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí),盡心盡力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個(gè)良好的心態(tài),踏實(shí)做事,積極進(jìn)取,不斷增長本領(lǐng),提高工作效率,以自己的實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高環(huán)保工作能力?!皟蓵?huì)”的召開為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾評(píng)議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,局黨組在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,6月24日下午,在五樓會(huì)議室召開了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議座談會(huì)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和局職工干部參加了評(píng)議會(huì)。局長王志全主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文,就報(bào)告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說明。會(huì)議還引導(dǎo)參評(píng)人員著重從認(rèn)識(shí)深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。
會(huì)議還指出:環(huán)保局的分析檢查報(bào)告是客觀的,從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護(hù)宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的,深刻的。從查找的問題看,要做好三個(gè)方面的工作:一是認(rèn)清形勢,進(jìn)一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評(píng)人員以無記名填寫評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議,現(xiàn)場共發(fā)放群眾評(píng)議表27份,收回27份。通過評(píng)議,大家認(rèn)為,××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因,明確提出了整改方向和措施,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,切合××區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,與會(huì)人員提出了許多寶貴的意見和建議。評(píng)議結(jié)束后,我局認(rèn)真吸取意見和建議,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,并在參評(píng)人員范圍內(nèi)公開了分析檢查報(bào)告的評(píng)議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽
為更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽活動(dòng),活動(dòng)要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張,并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)競賽試題,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準(zhǔn)了突出問題,透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合實(shí)際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議,認(rèn)真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對新形勢、新任務(wù)和新要求,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,通過召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,明確了推動(dòng)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向,提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過充分分析論證,明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作雖然取得了一定成效,但也還存在不足。一是工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動(dòng)的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多,職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時(shí)期,我局工作任務(wù)重,分析檢查階段時(shí)間緊、要求高,少數(shù)的分析檢查報(bào)告分量不夠,原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化對整改落實(shí)階段工作重要性的認(rèn)識(shí)。整改落實(shí)階段的工作涉及許多突出問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終,特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢,引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作,把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機(jī)制體制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工參加整改落實(shí)工作的主動(dòng)性,通過扎實(shí)有效地解決問題來促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。
二是以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定切實(shí)可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,使整改落實(shí)工作有章可循,群眾滿意度測評(píng)有據(jù)可依。整改方案要突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),便于操作。要明確整改落實(shí)項(xiàng)目,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,既要有近期目標(biāo),又要有中長期安排,逐項(xiàng)分析研究需要整改落實(shí)的問題。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制,將任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人。最后,采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對重要事項(xiàng)作出公開承諾,及時(shí)通報(bào)情況,接受監(jiān)督。
三是以求真務(wù)實(shí)的精神,集中力量解決突出問題。要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為抓好整改工作的基本要求。做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。一要按照整改方案,分輕重緩急,從幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題抓起,從幾件群眾普遍期待的實(shí)事辦起。逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人,狠抓落實(shí)。二要多措并舉,務(wù)求取得整改實(shí)效。要把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好、各項(xiàng)措施落實(shí)好,要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,督促責(zé)任單位、部門抓好整改落實(shí);對有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的,及時(shí)加以解決,一時(shí)無法解決的,跟蹤問效,逐步予以落實(shí)。三要盡力而行,量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是解決問題,通過求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng))分析檢查階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)上級(jí)部署和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段。認(rèn)真做好分析檢查工作,對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,以“民主公開,共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線,認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng),充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和本部門(單位)的工作實(shí)際,通過深刻分析檢查,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,進(jìn)一步理清本部門(單位)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和舉措,為整改落實(shí)、擴(kuò)大成果奠定基礎(chǔ)。
二、具體安排
整個(gè)分析檢查階段從2009年5月中旬開始,6月底前基本完成。這個(gè)階段時(shí)間緊、任務(wù)重,各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)應(yīng)及早安排,重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
(一)早謀劃認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作
1、精心制訂工作方案。各部門(單位)要緊密結(jié)合實(shí)際,對分析檢查階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排,提出切實(shí)可行的具體措施,使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門(單位)分析檢查階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審核同意后,于5月20前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
2、周密部署階段工作。市委于5月15日前部署分析檢查階段工作。各部門(單位)要在5月22日前召開好工作會(huì)議,參加對象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部,由黨委(黨工委、黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行回顧總結(jié),對分析檢查階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)重深化繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作
要在前一階段集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化學(xué)習(xí),當(dāng)前特別是要深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神,省委十二屆五次全會(huì)精神和市委有關(guān)重要會(huì)議精神。要緊密聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,體現(xiàn)和運(yùn)用到分析查找自身差距和不足上,體現(xiàn)和運(yùn)用到形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告上,體現(xiàn)和運(yùn)用到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措上。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng)。
(三)多途徑廣泛征求意見建議
1、明確征求意見的內(nèi)容。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面,廣泛聽取廣大黨員、干部和群眾的意見建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本部門(單位)科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以及應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢面臨的突出問題等。
2、采取多種形式征求意見建議。各部門(單位)要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段專題調(diào)研、“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)等征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好問計(jì)于民、求智于民、取信于民的工作。要采取發(fā)放征求意見表、召開民主懇談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱和電子信箱等方式,主動(dòng)征求上級(jí)有關(guān)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員、一般干部職工、離退休老同志、專家學(xué)者、服務(wù)對象代表等各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見,確保征求意見的廣泛性。黨員干部個(gè)人也要通過座談、上門走訪、談心等方式,主動(dòng)聽取和征求群眾的意見。
3、認(rèn)真匯總梳理意見建議。各部門(單位)對征求到的意見建議,要認(rèn)真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對涉及到市四套班子及市領(lǐng)導(dǎo)的意見建議,由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總后,及時(shí)提交市四套班子領(lǐng)導(dǎo);對市領(lǐng)導(dǎo)征集到的以及各部門(單位)征集到的、涉及其他部門(單位)的意見建議,由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總梳理,以文件的形式,分解落實(shí)相應(yīng)單位辦理。對征集和交辦的意見建議,要深入分析研究,突出重點(diǎn),分輕重緩急,即知即改,邊查邊改。意見建議的辦理情況通過一定渠道及時(shí)向反映對象反饋。
(四)嚴(yán)要求開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)
1、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照科學(xué)發(fā)展觀要求,對照應(yīng)對危機(jī)、加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對照單位的職能和個(gè)人擔(dān)負(fù)的職責(zé)及履行情況,對照本部門(單位)科學(xué)發(fā)展的措施和成效,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,結(jié)合征集到的意見建議,分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,提出整改的打算和建議。
2、廣泛開展談心談話。黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)同志與其他班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位)的負(fù)責(zé)同志要開展談心談話,就本部門(單位)和自己在科學(xué)發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等情況,對如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、推進(jìn)本部門(單位)的工作溝通思想、交換意見。談心談話要坦誠相見,增進(jìn)相互了解,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)工作信心,激發(fā)工作熱情。黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)同志還要主動(dòng)與黨外干部溝通思想,認(rèn)真聽取他們的意見建議。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各部門(單位)黨委(黨工委、黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展,緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化,緊扣市委“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,深入查找本部門(單位)在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)等方面存在的突出問題,深入分析研究主客觀原因特別是主觀原因,提出整改落實(shí)的措施。各部門(單位)要在做好充分準(zhǔn)備的情況下,及時(shí)召開貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)一般在6月5日左右召開。在專題民主生活會(huì)上,要開誠布公地談問題、找原因、提建議,要正確地開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題。要在本部門(單位)科學(xué)發(fā)展思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,共謀發(fā)展。要堅(jiān)持正面教育為主的原則,不翻歷史舊賬,不糾纏細(xì)枝末節(jié),重在分析問題、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要通過召開專題民主生活會(huì),引導(dǎo)黨員干部把精力集中到認(rèn)真分析研究和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來。
專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開,列席人員可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍。會(huì)前,各部門(單位)要認(rèn)真制定會(huì)議方案。各部門(單位)應(yīng)在專題民主生活會(huì)前7天左右,向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要派員參加督導(dǎo)部門(單位)的專題民主生活會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)專題民主生活會(huì),市紀(jì)委、市委組織部要派員參加。會(huì)后,各部門(單位)要分別向市紀(jì)委和市委組織部報(bào)送專題民主生活會(huì)情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料、會(huì)議原始記錄等有關(guān)會(huì)議資料。
4、召開黨支部專題組織生活會(huì)。6月10日前,各部門(單位)要結(jié)合前期梳理的意見建議,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,組織黨員以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,交流思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì),認(rèn)真聽取黨員意見建議。
(五)高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、準(zhǔn)確把握分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。撰寫分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各部門(單位)要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出重點(diǎn),全面總結(jié)回顧本部門(單位)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,客觀看待和深入反思在改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓(xùn),認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢對本部門(單位)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,理清科學(xué)發(fā)展的思路,提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成一般的工作性總結(jié)和報(bào)告。
2、認(rèn)真組織分析檢查報(bào)告的撰寫。從分析檢查階段一開始,就要認(rèn)真抓好分析檢查報(bào)告撰寫工作。撰寫報(bào)告要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神,緊密聯(lián)系本部門(單位)工作實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和民主生活會(huì)的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報(bào)告。黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與,既要認(rèn)真負(fù)責(zé)所分管方面的工作內(nèi)容,又要對整個(gè)報(bào)告提出具體的意見建議。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中,要充分吸收各方面意見建議。分析檢查報(bào)告形成初稿后,要在6月20日前要報(bào)市委督導(dǎo)組審閱把關(guān),市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門(單位)還要報(bào)送市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。
3、召開黨委(黨工委、黨組)擴(kuò)大會(huì)。初稿基本形成后,要征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見,并以適當(dāng)方式,廣泛征求各方面的意見,對正確的意見建議要認(rèn)真消化吸收,不合理的要做好解釋說明工作。要召開黨委(黨工委、黨組)擴(kuò)大會(huì),對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行討論和修改完善。黨委(黨工委、黨組)擴(kuò)大會(huì)由主要負(fù)責(zé)同志主持,黨委(黨工委、黨組)成員參加,并根據(jù)本部門(單位)的實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大參加會(huì)議人員。要在會(huì)議召開前將分析檢查報(bào)告初稿送到與會(huì)人員手中,以便與會(huì)人員熟悉有關(guān)內(nèi)容。要對與會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題要進(jìn)行專題研究,并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中,努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)本部門(單位)科學(xué)發(fā)展的重要文件。
(六)聚民意組織好群眾評(píng)議
1、明確評(píng)議的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要組織開展群眾評(píng)議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚群眾智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。要將具體的評(píng)議內(nèi)容同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來,引導(dǎo)參評(píng)人員著重從以下方面進(jìn)行評(píng)議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;三是領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。各部門(單位)要對民主評(píng)議中提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告。
2、合理確定參評(píng)人員的范圍。各部門(單位)要根據(jù)實(shí)際情況,合理確定參加評(píng)議的人員范圍和比例,注意體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,注重吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參評(píng)人員既要有本單位的黨員群眾,也要有基層單位、服務(wù)對象的代表,還要有本部門(單位)職工中的“兩代表一委員”,同時(shí)要根據(jù)部門(單位)職能,安排熟悉業(yè)務(wù)的專家學(xué)者參加。民主評(píng)議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門(單位)的評(píng)議活動(dòng)。
3、采用適當(dāng)、有效的方式組織評(píng)議。各部門(單位)要根據(jù)實(shí)際情況,采用行之有效的方式組織評(píng)議??刹扇≌匍_座談會(huì)的形式進(jìn)行深入討論,充分聽取參評(píng)人員的評(píng)議意見;也可通過召開評(píng)議大會(huì),在認(rèn)真分析、充分討論的基礎(chǔ)上,由參評(píng)人員提出評(píng)議意見;還可制作分析評(píng)議表,組織參評(píng)人員進(jìn)行書面評(píng)議。
2009年6月30日前,各部門(單位)要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過新聞媒體、公開欄、通報(bào)文件等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
(七)全過程堅(jiān)持邊學(xué)邊改
1、進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。要把應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,切實(shí)把市委、市政府關(guān)于保增長、抓投入“兩大任務(wù)”、“兩年”活動(dòng)、“兩大工程”等一系列決策全面落到實(shí)處。各部門(單位)要深入查找在防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題,認(rèn)真分析本部門(單位)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下面臨的新課題新挑戰(zhàn),進(jìn)一步理清應(yīng)對危機(jī)的思路舉措。重點(diǎn)要全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“6311”工程,進(jìn)一步拓展“6311”工程內(nèi)容,采取有力措施,加大推進(jìn)力度,力爭“6311”工程的民生問題、實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2、深化“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。要結(jié)合本部門(單位)實(shí)際繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),著力擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的覆蓋面和受益面,突出服務(wù)重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)方式,深化服務(wù)內(nèi)容,通過點(diǎn)上上門送服務(wù)、面上巡回送服務(wù)、舉辦專場服務(wù)活動(dòng)、出臺(tái)相關(guān)服務(wù)政策等措施,努力把“三服務(wù)”成果從點(diǎn)上向面上延伸,把專項(xiàng)行動(dòng)從階段向長效化服務(wù)拓展,積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。繼續(xù)扎實(shí)開展好“服務(wù)企業(yè)”、“對接民生”和“問責(zé)提效”等活動(dòng),組織開展半年度涉企科室、中層崗位滿意度測評(píng),5月底前完成“亮黨員身份,亮崗位職責(zé),亮服務(wù)承諾”工作。
3、及早謀劃創(chuàng)新體制機(jī)制工作。要及早把創(chuàng)新體制機(jī)制工作納入部署、統(tǒng)籌安排,制定創(chuàng)新體制機(jī)制工作方案,找準(zhǔn)完善體制機(jī)制工作的重點(diǎn),明確專門人員集中精力抓好這項(xiàng)工作。要抓緊對本部門(單位)現(xiàn)有工作機(jī)制以及制度、政策進(jìn)行認(rèn)真梳理,確定哪些是當(dāng)前急需廢止、修改、建立的,哪些是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的,哪些是部門(單位)內(nèi)部能夠研究解決的,哪些是需要上級(jí)幫助解決的,抓緊組織力量開展修訂和完善工作,確保通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能出臺(tái)幾項(xiàng)管用有效、涉及根本和長遠(yuǎn)、有利于加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度。
分析檢查階段基本結(jié)束時(shí),各部門(單位)要認(rèn)真搞好工作總結(jié),超前謀劃好整改落實(shí)階段的主要任務(wù)與措施。各部門(單位)分析檢查階段工作總結(jié)請于2009年6月30日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
分析檢查階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。各部門(單位)要充分認(rèn)識(shí)搞好分析檢查工作的重要性,把握要求,嚴(yán)格程序,精心組織,周密實(shí)施,扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范。要加強(qiáng)對分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查過程中,要以身作則,要帶頭征求意見,帶頭找準(zhǔn)問題,帶頭分析原因,帶頭理清思路,帶頭明確方向,帶頭解決問題,特別要帶頭參加黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng),切實(shí)為廣大黨員干部做出表率。
2、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對分析檢查工作的督查指導(dǎo),嚴(yán)防形式主義、走過場。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)全過程的組織協(xié)調(diào),正確把握分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況;市委督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)各部門(單位)科學(xué)地分析和判斷形勢,確保分析檢查工作符合實(shí)際情況;民主評(píng)議團(tuán)要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議。
1.對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限及工作執(zhí)行等情況進(jìn)行全面監(jiān)督,并提出合理化建議、意見;
2.及時(shí)收集和反饋黨員、群眾的意見和建議;
3.向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況;
一、高度重視,抓好工作整改安排部署。
對收集的意見建議梳理統(tǒng)計(jì)后,中心高度重視,周密部署,精心安排,認(rèn)真抓好中心對照整改工作。一是召開會(huì)議研究部署。召開機(jī)關(guān)干部會(huì)議,對當(dāng)前群眾提出的意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,明確了有關(guān)班子成員和各股室的整改任務(wù),中心主任在會(huì)上針對整改工作提出了具體要求。二是制定下發(fā)整改落實(shí)方案。按照縣委“活動(dòng)辦”部署,中心及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<縣招商服務(wù)中心黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案>的通知》,明確了中心對照整改工作的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、整改措施和整改的責(zé)任分工,為開展好該項(xiàng)工作提供了工作指導(dǎo)。三是各班子成員和各股室認(rèn)真貫徹落。各責(zé)任人和中心股室結(jié)合各自工作實(shí)際,制定了整改措施,明確了各自的整改任務(wù)。中心對照意見建議,逐條分析原因,對癥下藥,采取了切實(shí)可行的措施,確保了整改工作的順利進(jìn)行。
二、針對問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生原因。
中心對收集到的意見、建議逐項(xiàng)核對,按中心分工進(jìn)行了梳理匯總,明確了各股室存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,為制定整改措施奠定了工作基礎(chǔ)。
中心收集到的意見、建議共計(jì)69條,綜合梳理意見、建議,存在的主要問題簡要概括為三個(gè)方面:一是班子“”問題;二是招商引資和服務(wù)企業(yè)的問題;三是“三送”工作深入群眾不夠的問題。產(chǎn)生上述問題的主要原因:1、對群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠。2、對企業(yè)、群眾的需求了解不清。3、深入基層不夠。
三、針對問題采取措施,扎實(shí)抓好整改工作。
針對上述問題,各班子成員、各股室采取了有針對性的措施扎實(shí)整改:
一是認(rèn)真開展思想教育和作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。結(jié)合中心在“”方面收集的意見建議,中心下發(fā)了《關(guān)于抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題學(xué)習(xí)工作的通知》,并制定了《縣招商服務(wù)中心黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對干部職工的思想教育,提高各干部職工對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。另外中心進(jìn)一步健全完善《縣招商服務(wù)中心管理制度》加強(qiáng)中心工作和工作紀(jì)律的管理,強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制,牢固樹立了中心干部職工大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為做好工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二是針對招商引資和服務(wù)企業(yè)的問題。為促進(jìn)全縣招商引資工作的開展,我中心嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于做好2014年招商引資工作的意見》開展全縣的招商引資服務(wù)工作,6月份,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,通過走訪企業(yè)、召開工業(yè)企業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)等形式,對我縣重點(diǎn)項(xiàng)目開展一次拜訪活動(dòng),了解企業(yè)2014年企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及在落戶過程中遇到的問題和困難進(jìn)行深入調(diào)查研究,并對了解到的情況制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,幫助企業(yè)解決困難,督促項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。目前,高檔剎車片項(xiàng)目、平安陶瓷項(xiàng)目、城市天然氣管道項(xiàng)目已啟動(dòng)征地拆遷工作;總投資3億元的龍橙果汁生產(chǎn)項(xiàng)目已完成工商注冊等手續(xù),并于5月份開工建設(shè),永泰機(jī)械、一帆行交通設(shè)施制品、明昱服飾、京橋攪拌站、瀝青攪拌站、通誠稀土拋光粉等一批在建項(xiàng)目正在加緊施工中;愛馨泰電子、泰鑫稀土合金、恒源科技、通洲塑膠、豐源紙業(yè)等項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)。
另外中心積極深入企業(yè)調(diào)研,了解到大部分企業(yè)存在招工難的問題,并向上級(jí)反應(yīng)了問題情況,經(jīng)上級(jí)安排協(xié)助擬定了《關(guān)于對未完成2013年招商任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達(dá)企業(yè)招工任務(wù)的通知》文件和《縣2014年服務(wù)企業(yè)招工工作考核方案》,解決企業(yè)招工難的問題。
三是“三送”工作深入群眾不夠的問題。為進(jìn)一步深入“三送”掛點(diǎn)村,了解村民的生產(chǎn)生活,我中心制定并下發(fā)了《縣招商服務(wù)中心集中組織黨員干部下基層為群眾辦實(shí)事解難題活動(dòng)方案》,以“三送”工作和“連心、強(qiáng)基、模范”工程為載體,集中開展黨員干部下基層為群眾辦實(shí)事、解難題專項(xiàng)活動(dòng)。并經(jīng)過班子會(huì)研究制定出各股室輪流下鄉(xiāng)為群眾辦實(shí)事的整改措施,自活動(dòng)開展以來,我中心多次為群眾解決實(shí)踐問題,如:1、為解決溪尾村供電不足的問題,中心黨員多次到晨光供電所反應(yīng),現(xiàn)此問題已列入縣低電力改造項(xiàng)目,10月份動(dòng)工改造。2、協(xié)助解決溪尾村矛盾糾紛3件,分別是羅定遠(yuǎn)、羅定林果園路糾紛;山林糾紛;糾紛。3、到農(nóng)戶果園指導(dǎo)黃龍病防控工作,了解到該農(nóng)戶黃龍病樹較多,協(xié)助砍除病樹300多棵。4、看望由于洪災(zāi)導(dǎo)致房屋倒塌的困難戶汪蘭嬌,并發(fā)放了慰問金。
第二,深入調(diào)研,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從“十一”長假后開始,區(qū)人大常委會(huì)各委辦分別由分管主任帶隊(duì),深入環(huán)保、城建、部分鄉(xiāng)街和企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng),通過座談、走訪等形式,認(rèn)真傾聽基層和群眾的呼聲,廣泛聽取他們對人大工作的意見和建議。結(jié)合人大常委會(huì)年初工作安排,已形成涉及環(huán)保、教育、民商事審判等方面有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告7篇。目前,征集到社會(huì)各界提出的關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化代表工作等方面的意見和建議12條,區(qū)人大機(jī)關(guān)對這些意見和建議進(jìn)行了梳理分類,結(jié)合自查的問題和不足,認(rèn)真剖析了原因,研究了對策,為下一步整改提高打下了良好的基礎(chǔ)。
第三,創(chuàng)新方法,進(jìn)一步提高工作效率。立足人大工作實(shí)際,各委辦積極探索新的工作方法,創(chuàng)新工作模式。一是出臺(tái)了關(guān)于節(jié)能的六項(xiàng)規(guī)定,為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化提供了制度保障;二是逐步建立人大代表專題培訓(xùn)制度,努力把代表工作提高到新水平。
第五,注重服務(wù),為基層和企業(yè)解決困難。在調(diào)研的過程中,注重傾聽社情民意,注重傾聽企業(yè)呼聲,積極主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào),為基層企業(yè)解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年,區(qū)人大機(jī)關(guān)共聯(lián)系6戶貧困家庭,適時(shí)進(jìn)行了走訪、慰問,送去扶貧幫困款物共計(jì)2300元,還幫助他們分析貧困原因,制定脫貧方案,尋找出致富門路;協(xié)調(diào)有關(guān)方面,幫助鐘屯中心校購置了10臺(tái)電腦,解決了該校因電腦不足影響正常教學(xué)的問題;幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、手續(xù)辦理等事項(xiàng)件(次)。
第六,建言獻(xiàn)策,時(shí)刻關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。區(qū)人大機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持在開展調(diào)查研究的過程中,注重發(fā)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,并及時(shí)提出建議。今年,區(qū)人大機(jī)關(guān)重點(diǎn)對湯河子工業(yè)區(qū)環(huán)境污染問題予以了密切關(guān)注,針對我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作中存在的諸如因市區(qū)環(huán)保部門管理權(quán)限混亂影響環(huán)境監(jiān)管的力度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等問題,提出了具體的意見和建議。從年初到目前,區(qū)人大機(jī)關(guān)提出供人大常委會(huì)參考意見和建議70余條,被人大常委會(huì)列為審議意見提交區(qū)政府的意見和建議46條,廣為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、諫有用之言。