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關(guān)鍵詞:未成年人;心理健康;家庭教育;學(xué)生
中圖分類(lèi)號(hào):G444;G78 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008-3561(2016)04-0019-01
心理健康教育是未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中極為重要的組成部分,而家庭作為其成長(zhǎng)的啟蒙地,對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)起著十分重要的促進(jìn)作用。因此,如何優(yōu)化家庭教育,是當(dāng)前強(qiáng)化未成年人心理健康教育的關(guān)鍵所在。以下就未成年人心理健康與家庭教育進(jìn)行研究,同時(shí)針對(duì)相關(guān)因素提出幾點(diǎn)建議。
一、影響未成年人心理健康的因素
(1)家庭因素。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升,部分家長(zhǎng)較為忽視未成年人的心理健康教育,甚至還表現(xiàn)出諸多的保護(hù)式教育。如此一來(lái),家長(zhǎng)便會(huì)一味地遷就未成年人的各種需求,繼而使得其心理健康方面得不到正確教育。另一方面,一些家長(zhǎng)雖然給予心理上的教育,但由于苛刻要求,再加上方法不當(dāng),加重了未成年人的心理壓力,影響其心理健康。除此之外,一些家長(zhǎng)忙于工作、事業(yè),與未成年人缺乏有效溝通,使得未成年人變得更為內(nèi)向,對(duì)其心理健康產(chǎn)生不良影響。
(2)學(xué)校因素。由于灌輸式等傳統(tǒng)教育的影響,一些教師只注重學(xué)生的分?jǐn)?shù)和成績(jī),輕視甚至忽視其心理健康教育,使得學(xué)生學(xué)習(xí)壓力太大,產(chǎn)生嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。學(xué)生課表中雖然設(shè)置了心理教育課程,但有時(shí)過(guò)分注重形式,并沒(méi)有得到真正落實(shí)。
(3)社會(huì)因素。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,部分未成年人逐漸將網(wǎng)絡(luò)游戲當(dāng)成閑暇玩樂(lè)工具,而未成年人心智等方面尚未發(fā)育成熟,使得其沉迷其中,甚至無(wú)法自拔。同時(shí),社會(huì)一些違法犯罪現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面宣傳等,加重了對(duì)未成年人心理健康的損害。
二、未成年人心理健康的家庭教育途徑
(1)創(chuàng)造和諧的家庭教育環(huán)境。創(chuàng)造和諧的家庭教育環(huán)境,對(duì)未成年人的心理健康發(fā)展具有潛移默化的作用。因此,家長(zhǎng)需做到以下幾點(diǎn):第一,轉(zhuǎn)變家庭教育觀念,堅(jiān)持以心理健康水平、個(gè)性發(fā)展水平為教育主旨,同時(shí)降低溺愛(ài)現(xiàn)象,做到不寵溺,嚴(yán)而有度的教育。第二,家長(zhǎng)需在日常生活中多陪伴未成年人,多利用休息日、節(jié)假日參加親子活動(dòng),增強(qiáng)與未成年人的感情交流,對(duì)其心理健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用。第三,與未成年人相處過(guò)程中,應(yīng)站在其角度考慮問(wèn)題,時(shí)刻關(guān)注未成年人已經(jīng)出現(xiàn)或者將要形成的心理問(wèn)題,有效糾正。第四,家長(zhǎng)應(yīng)盡可能地抽出時(shí)間與孩子進(jìn)行深入交流,比如每周抽出一天與其進(jìn)行心理交流,互相說(shuō)說(shuō)心里話(huà),及時(shí)了解未成年人在學(xué)?;蛘呷粘I钪械睦Щ?,找到解決的方法。需要注意的是,在交流過(guò)程中應(yīng)盡量避免嘮叨,以免產(chǎn)生適得其反的效果。
(2)注重家長(zhǎng)的言行一致。家長(zhǎng)的行為、語(yǔ)言等直接影響未成年人的語(yǔ)言行為,也可以說(shuō)家長(zhǎng)作為未成年人的第一任老師,對(duì)其成長(zhǎng)發(fā)育具有十分重要的作用。鑒于此,家長(zhǎng)應(yīng)注重言行一致。首先,做出言而有信的規(guī)范。比如承諾的事情必須辦到,如果不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向未成年人說(shuō)明理由,避免敷衍行事,以免因言行不一、欺騙等因素對(duì)未成年人心理健康產(chǎn)生不利影響。其次,家長(zhǎng)在承諾時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況做出保證,以便更好地實(shí)現(xiàn)言行一致,繼而對(duì)未成年人的心理健康教育產(chǎn)生久遠(yuǎn)的影響。除此之外,家長(zhǎng)對(duì)未成年人所犯的錯(cuò)誤應(yīng)避免挖苦、打罵等行為,更多的應(yīng)是平等相處,了解犯錯(cuò)的原因之后再實(shí)施良好的教育。
(3)堅(jiān)持家校教育的密切結(jié)合。家庭教育的良好發(fā)展還需要與學(xué)校教育緊密結(jié)合,這樣一來(lái)便會(huì)有效發(fā)揮各自的作用,最大程度地保障未成年人的心理健康教育。第一,要實(shí)現(xiàn)家庭教育和學(xué)校教育的一致性,需要學(xué)校和家長(zhǎng)及時(shí)地溝通與交流。比如,通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式進(jìn)行。第二,家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)積極地與學(xué)校老師進(jìn)行溝通,同時(shí)掌握學(xué)校對(duì)未成年人的日常教育情況和具體要求,并做到積極參加家長(zhǎng)會(huì)、耐心對(duì)待教師家訪(fǎng)等,以便快速掌握未成年人在學(xué)校的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。第三,家長(zhǎng)應(yīng)與未成年人所在班級(jí)的老師保持密切聯(lián)系,并針對(duì)未成年人的教育方法進(jìn)行研究,以此與學(xué)校教育方法形成統(tǒng)一,進(jìn)而降低未成年人的心理負(fù)擔(dān)。另一方面,針對(duì)學(xué)校開(kāi)展的一系列教育活動(dòng),家長(zhǎng)應(yīng)積極配合學(xué)校工作,且通過(guò)有效溝通來(lái)鼓勵(lì)未成年人多多參與,從而使得未成年人的思想品德得到良好培養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)家庭教育的效果。
除此之外,影響未成年人心理健康的因素還包括社會(huì)因素。因此,家長(zhǎng)還需要鼓勵(lì)未成年人接觸社會(huì),使其盡早認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì),從而在認(rèn)識(shí)、了解中學(xué)會(huì)抵制社會(huì)上的一些不良影響。長(zhǎng)此以往,便能讓未成年人得到積極的心理健康教育,繼而使其保持健康的心理狀態(tài),有效地鞏固家庭教育的效果。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在未成年人心理健康教育方面,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化家庭教育的重視度,并采取積極的措施關(guān)心未成年人的心理狀況,減少家庭因素、學(xué)校因素、社會(huì)因素對(duì)未成年人心理健康的負(fù)面影響,進(jìn)一步提高未成年人的心理素質(zhì),促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]龔淑弘.家庭教育對(duì)未成年人價(jià)值觀形成的影響研究[J].課程教育研究,2014(14).
4-5)-①
校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)、管理和使用
(說(shuō)明報(bào)告)
一、 指導(dǎo)思想
未成年人心理健康輔導(dǎo)站堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循未成年人認(rèn)知特點(diǎn)和心理發(fā)展規(guī)律,開(kāi)展心理健康教育,做好心理咨詢(xún)工作,提高未成年人的心理調(diào)節(jié)能力,培養(yǎng)未成年人的良好心理品質(zhì),促進(jìn)全市未成年人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為廣大未成年人提供心理測(cè)評(píng)和指導(dǎo)。
二、 建設(shè)目標(biāo)
1.心理輔導(dǎo)是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,它不僅包括心理咨詢(xún)室、心理測(cè)量室等各功能室建設(shè),還包括內(nèi)部設(shè)施的配備,尤其是專(zhuān)職心理輔導(dǎo)人員的配備更為嚴(yán)格。
2.根據(jù)我校實(shí)際,我們將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn)、典型引路、分層實(shí)施、分段達(dá)標(biāo)”的原則建設(shè)未成年人心理輔導(dǎo)站。
3.高質(zhì)量地建設(shè)一個(gè)心靈交流的溫馨空間。全校師生、家長(zhǎng)了解心理知識(shí),正確全面地認(rèn)識(shí)自己,對(duì)心理疾病做到“防患于未然”,并及時(shí)認(rèn)清自己的情緒且能做到自我管理情緒、自我疏導(dǎo)情緒。及
時(shí)幫助少數(shù)有情緒困擾的師生、家長(zhǎng)做好心理疏導(dǎo)工作,使其走出心理困境。
三、未成年人心理健康輔導(dǎo)站管理
一、心理健康輔導(dǎo)要以人為本,協(xié)助未成年人提高心理素質(zhì),健全人格,使其健康成長(zhǎng)。
二、輔導(dǎo)站工作人員要遵守心理咨詢(xún)師職業(yè)道德規(guī)范,遵守輔導(dǎo)站的各項(xiàng)管理制度,提供熱情、耐心、周到的心理健康輔導(dǎo)服務(wù)。
三、輔導(dǎo)站工作人員要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)到崗,耐心細(xì)致做好咨詢(xún)和預(yù)約登記工作,保持輔導(dǎo)站工作經(jīng)?;⒁?guī)范化。
四、輔導(dǎo)站工作人員在咨詢(xún)時(shí),須學(xué)會(huì)傾聽(tīng),無(wú)條件接待來(lái)訪(fǎng)者,事后做好記錄。
五、輔導(dǎo)站工作人員針對(duì)一般心理問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo),若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有條件下無(wú)法解決來(lái)訪(fǎng)未成年人心理健康問(wèn)題,須查閱相關(guān)資料或請(qǐng)教有關(guān)專(zhuān)家顧問(wèn)后再約定時(shí)間解決。
六、建立未成年人心理干預(yù)預(yù)警機(jī)制,積極防范和應(yīng)對(duì)各種未成年人心理危機(jī)突發(fā)事件,最大限度降低損失。
四、未成年人心理輔導(dǎo)站的功能
1.掌握全校未成年人的心理健康狀況,建立未成年人心理健康檔案,定期對(duì)未成年人心理健康狀況進(jìn)行檢測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要給予特別幫助的未成年人。
2.為有需要的未成年人做團(tuán)體或個(gè)體心理咨詢(xún)與輔導(dǎo),幫助未成年人解決心理困擾。
3.利用心理輔導(dǎo)站開(kāi)展面向全市未成年人的健心活動(dòng),如在輔導(dǎo)站內(nèi)建有心理松弛區(qū)、音樂(lè)欣賞區(qū)、圖書(shū)閱覽區(qū)等,指導(dǎo)未成年人的自助活動(dòng)。
4.在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展教師輔導(dǎo)和心理健康教育知識(shí)的宣傳普及工作。
5.為家長(zhǎng)教育子女,為社區(qū)營(yíng)造良好的心理環(huán)境、人際環(huán)境,提供建議、咨詢(xún)和幫助。
五、心理輔導(dǎo)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求
未成年人心理輔導(dǎo)站的建設(shè)要根據(jù)心理輔導(dǎo)的需要(服務(wù)對(duì)象多少,服務(wù)范圍大小等)和實(shí)際條件的許可來(lái)確定心理輔導(dǎo)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如:建立心理咨詢(xún)室、心理測(cè)量室、心理活動(dòng)室、心理閱覽室等。
1.心理咨詢(xún)室:建立心理咨詢(xún)室是個(gè)別輔導(dǎo)的需要,一方面為未成年人提供咨詢(xún),進(jìn)行行為訓(xùn)練創(chuàng)造條件,另一方面為輔導(dǎo)教師提供記錄和整理未成年人心理個(gè)案創(chuàng)造條件。
2.心理測(cè)量室:針對(duì)不同的來(lái)訪(fǎng)者,在需要了解來(lái)訪(fǎng)者的一般心理狀態(tài)和問(wèn)題時(shí),可采用必要的心理量表和問(wèn)卷進(jìn)行測(cè)量,對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià);根據(jù)心理測(cè)量結(jié)果和對(duì)來(lái)訪(fǎng)者的談話(huà)綜合鑒定,確定輔導(dǎo)方式;記錄和存放未成年人理檔案;為學(xué)校、教師、家長(zhǎng)提供必要的信息和資料。
3.心理活動(dòng)室: 一是為未成年人進(jìn)行各種團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)提供場(chǎng)所,二是為未成年人進(jìn)行心理訓(xùn)練提供條件。
4.心理閱覽室:可以讓未成年人選擇自己所需要的資料,從而得到幫助和啟示。心理閱覽室還可以為教師、家長(zhǎng)提供有關(guān)的各種心理教育方法、現(xiàn)代教育思想、各種心理輔導(dǎo)技術(shù)方面的資料。
六、未成年人心理健康輔導(dǎo)站工作內(nèi)容
一是教育教學(xué)。以正面教育為主,采取課內(nèi)課外、校內(nèi)校外結(jié)合,學(xué)校、家庭、社會(huì)結(jié)合,創(chuàng)造性地運(yùn)用各種教育資源,采取多種富有實(shí)效的教育方式。
二是健康咨詢(xún)。采用團(tuán)體和個(gè)別的形式,對(duì)具有輕度心理困擾的學(xué)生依照專(zhuān)業(yè)規(guī)范和倫理,開(kāi)展日常的心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)活動(dòng);為家長(zhǎng)和社區(qū)提供心理健康教育信息和教養(yǎng)指導(dǎo)建議。
三是危機(jī)干預(yù)。在新生入學(xué)、考試前后、升學(xué)擇業(yè)以及突發(fā)危機(jī)等可能對(duì)師生心理造成較大影響的事件前后,及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性、適應(yīng)性的干預(yù)工作;定期采用測(cè)驗(yàn)和調(diào)查的方法,掌握本校師生心理健康狀況,建立師生心理檔案。對(duì)于學(xué)校師生心理問(wèn)題的易感群體,制定長(zhǎng)期預(yù)防和干預(yù)方案。
七、未成年人心理健康輔導(dǎo)站地址
淡水社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展,健康的范疇在擴(kuò)大,社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求,也在不斷的提高,不僅要求人們有著健康的身體,更要有良好的心理素質(zhì),健康的心理。
一、農(nóng)村中小學(xué)生心理健康方面存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展變化,農(nóng)村中小學(xué)生生活的社會(huì)環(huán)境也在發(fā)生著變化,電視、網(wǎng)絡(luò)、電子游戲等也在慢慢地影響著他們的生活。家庭方面:隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多,很多農(nóng)村孩子成了“留守兒童”。學(xué)校教育的方式也在發(fā)生變化,這些都給農(nóng)村中小學(xué)生的心理產(chǎn)生了較大的影響,一些小學(xué)生產(chǎn)生了心理障礙或心理方面的問(wèn)題。從我校的情況來(lái)看,現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)生在心理方面存在的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
首先,對(duì)心理健康教育的重視程度不夠。目前,許多農(nóng)村學(xué)校對(duì)心理健康教育沒(méi)有引起高度重視。在教師的觀念中,心理健康教育只是一門(mén)可有可無(wú)的課程,它與自己的教育教學(xué)無(wú)關(guān),可做可不做。甚至有很多老師認(rèn)為對(duì)心理健康的學(xué)生沒(méi)有必要搞心理輔導(dǎo)。學(xué)校也沒(méi)有把心理健康教育提到議事日程,落到實(shí)處。即使有的學(xué)校開(kāi)了心理健康教育這門(mén)課程,它也只能解決少部分學(xué)生身上發(fā)生的心理問(wèn)題,如要解決所有孩子的心理問(wèn)題,精力也有限。
其次,心理健康教育教師專(zhuān)業(yè)化水平不高。許多農(nóng)村學(xué)校教師包括心理輔導(dǎo)教師,缺乏應(yīng)有的心理健康教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。在實(shí)際的心理輔導(dǎo)過(guò)程中不能正確運(yùn)用心理健康教育的方法去引導(dǎo)孩子,而是采取品德教育的方式,以批評(píng)教育、懲罰教育為主,這樣不僅傷害了學(xué)生的身心健康,而且有可能導(dǎo)致學(xué)生又出現(xiàn)一系列的心理問(wèn)題。還有些教師由于缺乏心理健康教育的理論知識(shí)和技能,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確判斷學(xué)生的心理,簡(jiǎn)單地把學(xué)生的心理問(wèn)題歸因于品行問(wèn)題,采取不恰當(dāng)?shù)慕逃胧?,從而影響了學(xué)生心理的健康發(fā)展。甚至有部分教師不能調(diào)節(jié)好自己的心態(tài),其本身都存在著心理健康問(wèn)題,更別說(shuō)教育學(xué)生,這樣的教師往往也會(huì)給學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。
再者,學(xué)生的心理問(wèn)題日益增多。農(nóng)村中小學(xué)生正處在長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的關(guān)鍵時(shí)期。面臨著理想與現(xiàn)實(shí)、獨(dú)立與依賴(lài)、成就動(dòng)機(jī)與耐挫力、渴望交往與心理閉鎖的矛盾。他們面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的社會(huì)環(huán)境,其心理壓力不僅來(lái)自學(xué)校,也來(lái)自家庭和社會(huì),對(duì)這些壓力,許多學(xué)生深感力不從心,無(wú)法適應(yīng),再加上長(zhǎng)期以來(lái)受應(yīng)試教育的影響,學(xué)校忽視學(xué)生的心理健康教育。導(dǎo)致了一部分學(xué)生產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理問(wèn)題。
此外,還有家庭方面的原因,農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育缺乏科學(xué)的教育方式和教育知識(shí),忽視了孩子的心理健康教育,忽視了“留守兒童”精神上對(duì)父愛(ài)、母愛(ài)的需求。
二、如何實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)生的心理健康教育
1.關(guān)注“留守兒童”
長(zhǎng)期的留守,得不到父愛(ài)、母愛(ài),對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生了極為不利的影響。在農(nóng)村看到小孩子由祖輩帶、兒童滿(mǎn)地爬、接受不到應(yīng)有的教育、孩子心理健康沒(méi)有人關(guān)懷等種種現(xiàn)象,讓我們感受到了這些留守孩子對(duì)父母呵護(hù)的心理需求。這也需要社會(huì)各界對(duì)“留守兒童”給予廣泛關(guān)注,除了從物質(zhì)上對(duì)他們幫助,精神上還應(yīng)給他們更多關(guān)愛(ài),建議平時(shí)應(yīng)與留守兒童多溝通,多一些精神上的鼓勵(lì),心理上的開(kāi)導(dǎo)。
2、整合資源,積極開(kāi)辟未成年人心靈溝通的多種渠道
充分發(fā)揮心理學(xué)專(zhuān)業(yè)師資的優(yōu)勢(shì)和心理協(xié)會(huì)的作用,建立心理咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?,組建心理咨詢(xún)服務(wù)志愿者隊(duì)伍,成立 “未成年人心理咨詢(xún)網(wǎng)站系統(tǒng)”、“未成年人心理咨詢(xún)熱線(xiàn)”,由心理專(zhuān)家和心理服務(wù)志愿者為未成年人提供專(zhuān)業(yè)免費(fèi)的心理咨詢(xún)服務(wù),定期組織心理專(zhuān)家到中小學(xué)校舉辦心理講座,開(kāi)展公益的心理健康咨詢(xún)活動(dòng)。
3、加大投入,建立健全中小學(xué)心理健康教育機(jī)制。
要優(yōu)先解決學(xué)校心理健康教育的師資問(wèn)題。建議有關(guān)部門(mén)核定并增加各中、小學(xué)心理健康教育教師的專(zhuān)項(xiàng)編制。完全中學(xué)和中等職校應(yīng)增加心理健康教育教師的專(zhuān)項(xiàng)編制,初級(jí)中學(xué)和小學(xué)也應(yīng)增加心理健康教育教師的專(zhuān)項(xiàng)編制。同時(shí)教育主管部門(mén)、人事部門(mén)應(yīng)給予設(shè)置中小學(xué)心理健康專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定機(jī)機(jī)制,制定中小學(xué)校心理健康教育工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和教師職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)。
4、加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。
重視教師自身的心理健康。教師自身的心理健康問(wèn)題不僅影響教師個(gè)人的發(fā)展,而且影響到學(xué)生的心理健康。有調(diào)查表明,學(xué)生80%的不良情緒來(lái)自于身邊的長(zhǎng)者,當(dāng)然也包括教師。因此,要加強(qiáng)心理健康教育教師和任課老師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。使教師掌握心理健康教育所需的知識(shí)和能力,把師源性的心理與行為問(wèn)題減到最低程度,使教師在工作、生活中應(yīng)以健康的心理狀態(tài)和良好的心理素質(zhì)去幫助每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
5、家?;?dòng),不斷提高家教水平
進(jìn)一步完善現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校(委員會(huì))的管理機(jī)制,使家長(zhǎng)學(xué)校(委員會(huì))規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。把中小學(xué)生的心理健康作為家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容,組織學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行較為系統(tǒng)的心理健康知識(shí)和家教方法的學(xué)習(xí),引導(dǎo)家長(zhǎng)改變傳統(tǒng)思想觀念,重視子女心理問(wèn)題,加強(qiáng)與子女交流溝通,努力形成家、構(gòu)心理健康教育的合力,促進(jìn)未成年人的身心健康。
省預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
現(xiàn)將XX貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《未成年人保護(hù)法》)的情況報(bào)告如下。
一、基本情況
《未成年人保護(hù)法》頒布實(shí)施以來(lái),市委、市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視,采取多種措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚未成年人保護(hù)合力。市委、市政府及各相關(guān)部門(mén)把未成年人保護(hù)工作納入年度工作計(jì)劃,把《未成年人保護(hù)法》納入“七五”普法規(guī)劃及重點(diǎn)普法目錄。相關(guān)職能部門(mén)各盡其職、各負(fù)其責(zé),推進(jìn)未成年人保護(hù)工作發(fā)展進(jìn)步。發(fā)揮校園陣地作用,不斷提升校園安全防范能力,同時(shí)強(qiáng)化檢察、審判、司法職能,創(chuàng)造保護(hù)未成年人權(quán)益的法治環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在公共場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),營(yíng)造濃厚普法氛圍,市級(jí)媒體機(jī)構(gòu)播發(fā)相關(guān)稿件、公益廣告16000多次。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,定期組織普法、執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),市檢察院、市法院組建專(zhuān)班開(kāi)展未成年人法治教育進(jìn)課堂教師團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)課堂教育。全力推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂活動(dòng),將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃。通過(guò)聘任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、法律顧問(wèn),開(kāi)辟法治教育第二課堂,專(zhuān)題講授《未成年人保護(hù)法》1000多次。四是加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。開(kāi)展“法治文化校園行”、“法治進(jìn)校園”、“檢察院開(kāi)放日”等行動(dòng),通過(guò)模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀未成年人法治教育基地等實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和自護(hù)能力。
(三)推進(jìn)社會(huì)治理,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。一是優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境。在有條件的縣市區(qū)推進(jìn)“四館一中心”、農(nóng)家書(shū)屋等公益性文化設(shè)施建設(shè),面向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放,豐富未成年人精神文化生活。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作,近年來(lái)取締經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所147家,查繳各類(lèi)非法出版物、音像制品1100余件,查處網(wǎng)吧相關(guān)違法行為186起,刪除、封控涉“黃賭毒”類(lèi)有害網(wǎng)絡(luò)信息6萬(wàn)余條。二是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。開(kāi)展校園周邊治安隱患排查1000余次,妥善化解涉校糾紛133起,整改安全隱患323處。持續(xù)開(kāi)展“護(hù)蕾行動(dòng)”,在中小學(xué)、幼兒園設(shè)立“護(hù)學(xué)崗“,增設(shè)交通警示牌,扣留、責(zé)令整改非法改裝、改型接送學(xué)生車(chē)輛。三是優(yōu)化校園內(nèi)部環(huán)境。進(jìn)行校園安全隱患大排查,整改安全隱患300多處。積極開(kāi)展市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化社會(huì)用工環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查和執(zhí)法監(jiān)察工作,未發(fā)現(xiàn)使用童工及侵害未成年工合法權(quán)益情況。積極開(kāi)展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)。
(四)落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶,保護(hù)未成年人權(quán)益。一是完善“控輟保學(xué)”機(jī)制。采取義務(wù)教育免試就近入學(xué)、適齡殘疾兒童送教上門(mén)、貧困生資助等多種措施,保障未成年人平等接受義務(wù)教育。近三年以來(lái),九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上。經(jīng)常性開(kāi)展適齡殘疾兒童送教上門(mén)。二是關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選配兒童督導(dǎo)員、村(社區(qū))兒童主任。探索建立留守兒童活動(dòng)基地,目前依托枝江市掛牌了2個(gè)留守兒童活動(dòng)基地。積極開(kāi)展建檔立卡留守兒童“雙結(jié)雙促”關(guān)愛(ài)幫扶工作,組織師生與留守兒童、困難兒童開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,幫扶關(guān)愛(ài)10918人次;團(tuán)市委開(kāi)展暑期關(guān)愛(ài)留守兒童“希望家園”活動(dòng),關(guān)愛(ài)留守兒童超萬(wàn)人人次;市民政局定期為全市孤兒發(fā)放生活保障金及慰問(wèn)金。三是關(guān)愛(ài)未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導(dǎo)站和青少年維權(quán)觀測(cè)站,打造12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái),邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)及服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供心理咨詢(xún)服務(wù),為967名未成年人提供了心理輔導(dǎo)。每學(xué)年開(kāi)設(shè)《心理健康教育》課程20節(jié)次,實(shí)現(xiàn)有條件的學(xué)校心理咨詢(xún)室全覆蓋,為15350名未成年人提供心理咨詢(xún)服務(wù)。四是提供司法援助和救護(hù)。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權(quán)崗,開(kāi)辟綠色通道,確保未成年人得到及時(shí)、便捷、精準(zhǔn)的法律援助。五是爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。團(tuán)市委通過(guò)“希望工程”系列助學(xué)濟(jì)困活動(dòng),爭(zhēng)取助學(xué)資金500余萬(wàn)元;市婦聯(lián)組織女企業(yè)家協(xié)會(huì)、關(guān)愛(ài)單親家庭協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、公益朗讀等活動(dòng),先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬(wàn)元。
(五)提升教育質(zhì)效,促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。一是抓好教育教學(xué)改革。啟動(dòng)研學(xué)旅行、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中招生考試以及新高考等教學(xué)改革;出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)?!百x能提質(zhì)”新八條,促進(jìn)教育質(zhì)量提升;完成普通高中高一學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)及選科走班工作;深化職業(yè)教育校企合作辦學(xué)改革,與企業(yè)合建實(shí)訓(xùn)基地9個(gè),聯(lián)合冠名辦班培訓(xùn)學(xué)生460余人;推進(jìn)特殊教育學(xué)校開(kāi)辦高中班,實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。二是抓好未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人目標(biāo),開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”主題實(shí)踐活動(dòng)。積極開(kāi)展“新時(shí)代好少年”評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)小公民向生態(tài)好市民的轉(zhuǎn)變。夷陵區(qū)、枝江市“生態(tài)小公民”活動(dòng)獲全國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日、世界衛(wèi)生日等各類(lèi)宣傳日活動(dòng),開(kāi)展結(jié)核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點(diǎn)傳染病專(zhuān)題健康教育。每年開(kāi)展學(xué)生健康體檢,建立學(xué)生體檢健康檔案。每年秋季學(xué)期開(kāi)展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種工作,2019年,入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率100%,補(bǔ)證111人,補(bǔ)證率100%;補(bǔ)種275針次,補(bǔ)種率98.21%。
二、存在的問(wèn)題
一是缺乏未成年人保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前我市未保工作各部門(mén)職責(zé)相對(duì)分散,工作銜接困難。例如家庭教育,教育、婦聯(lián)、村(社區(qū))等單位履行家庭教育職責(zé)時(shí),普遍反映缺乏專(zhuān)業(yè)力量;而我市家庭教育專(zhuān)家志愿者自發(fā)組織的公益講座,卻難以組織家長(zhǎng)參加。這就需要我們將碎片化的未保職責(zé)和資源整合成自上而下、系統(tǒng)化的機(jī)制體制,形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“反應(yīng)堆”。
二是未成年人“四道防線(xiàn)”存在漏洞。近三年來(lái),我市均審理過(guò)被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件,反映出我市未成年人“四道防線(xiàn)”存在漏洞,需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法層面更加重視。主要表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人缺失、缺位,學(xué)校重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕安全,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不良文化沖擊大,群眾法律意識(shí)淡薄。
三是留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作有待加強(qiáng)。由于監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力、關(guān)愛(ài)缺失,留守兒童易出現(xiàn)感情失落、學(xué)業(yè)失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關(guān)愛(ài)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,開(kāi)展了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)行動(dòng),但物質(zhì)層面資助偏多,精神層面關(guān)愛(ài)不足,還需在滿(mǎn)足留守兒童心理需求、學(xué)業(yè)需求、安全需求等方面精耕細(xì)作、落細(xì)落實(shí)。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,協(xié)調(diào)各部門(mén)將問(wèn)題、信息、經(jīng)驗(yàn)鏈接共享,增強(qiáng)全社會(huì)共同保護(hù)未成年人的合力。
(二)進(jìn)一步筑牢未成年人保護(hù)防線(xiàn)。創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,采取多種形式繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校,為未成年人的監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo);創(chuàng)造良好的校園環(huán)境,發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用,加強(qiáng)對(duì)未成年人德智體美勞綜合素質(zhì)的培養(yǎng);創(chuàng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境,全力推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》實(shí)施,鼓勵(lì)群眾及時(shí)舉報(bào)未成年人受侵害案件,督促監(jiān)護(hù)人明確自身職責(zé),引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離危害、防范侵害。
多年來(lái),和平區(qū)以“實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”為目標(biāo),構(gòu)建了“以學(xué)校教育為主導(dǎo),以家庭教育為基礎(chǔ),以社區(qū)教育為依托”的開(kāi)放型德育體系,將學(xué)校、家庭、社會(huì)教育融為一體,動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量積極參與未成年人思想道德建設(shè),初步形成了“目標(biāo)一致、內(nèi)容銜接、功能互補(bǔ)、關(guān)系和諧”的“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò),形成了和平教育發(fā)展的顯著特色。和平區(qū)于2001年年初在全市率先推出“百名教師進(jìn)社區(qū)”的創(chuàng)新舉措。從全區(qū)中小學(xué)校選派了百名優(yōu)秀教師到各個(gè)社區(qū)居委會(huì),專(zhuān)職從事社區(qū)德育工作。在實(shí)踐中,社區(qū)教師受到社會(huì)各界特別是社區(qū)居民的歡迎,成為學(xué)生校外德育工作的組織者、家庭教育的指導(dǎo)者、未成年人的“知心朋友”。教育系統(tǒng)聘請(qǐng)基層派出所的優(yōu)秀公安干警兼任中小學(xué)法制副校長(zhǎng),參與學(xué)校的法制教育和依法治理工作。全區(qū)成立了159所家長(zhǎng)學(xué)校,覆蓋所有中小學(xué)和社區(qū),每年參加學(xué)習(xí)的家長(zhǎng)約20余萬(wàn)人次。區(qū)內(nèi)每所學(xué)校都成立了由在校學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的家長(zhǎng)委員會(huì),通報(bào)學(xué)校的重大事情,聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議。
和平區(qū)把實(shí)施高效教學(xué)作為素質(zhì)教育的重要抓手,不斷深化課程改革,緊緊圍繞提高課堂教學(xué)實(shí)效性這一重點(diǎn)問(wèn)題和小學(xué)、初中學(xué)生多元評(píng)價(jià)這一難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究,加大對(duì)學(xué)科高效教學(xué)實(shí)施途徑、策略、方法及學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)研究的力度。要求教師“把激情帶進(jìn)課堂”“把興趣帶進(jìn)課堂”“把微笑帶進(jìn)課堂”,在課堂教學(xué)中體現(xiàn)“當(dāng)堂教,當(dāng)堂會(huì),保目標(biāo),促落實(shí),減負(fù)擔(dān)”的可操作性原則,確保學(xué)生掌握知識(shí),提高能力。在實(shí)踐中,各學(xué)校探索形成了“教師候課制”“彈性作業(yè)制”“教學(xué)視導(dǎo)制”“流程管理制”“質(zhì)量監(jiān)控制”等課堂教學(xué)和管理制度,創(chuàng)設(shè)了教學(xué)能手引領(lǐng)課、教學(xué)能手指導(dǎo)課、師徒結(jié)對(duì)研究課、“點(diǎn)將課”、家長(zhǎng)開(kāi)放課、分學(xué)科抽簽課、常態(tài)高效教學(xué)開(kāi)放課等多種展示交流的平臺(tái)。
為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),區(qū)教育局相繼制定一系列文件,提出了“減負(fù)”的“八項(xiàng)規(guī)定”和“八條措施”,校長(zhǎng)、教師簽署了減負(fù)協(xié)議書(shū)。制定了《和平區(qū)關(guān)于聚焦課堂教學(xué)提高課堂教學(xué)實(shí)效性指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,召開(kāi)兩屆教學(xué)工作會(huì)議,推進(jìn)常態(tài)課增效減負(fù)。區(qū)教育局中、小學(xué)科,區(qū)督導(dǎo)室、教研室聯(lián)合下校視導(dǎo),并組織教師觀摩優(yōu)質(zhì)課、高效課,努力實(shí)現(xiàn)“增效減負(fù)”。
為促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展,和平區(qū)深入開(kāi)展未成年人心理健康輔導(dǎo)工作,區(qū)委宣傳部、文明辦、教育、文化、衛(wèi)生、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),于2010年6月建立了和平區(qū)未成年人心理健康教育指導(dǎo)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)。中心緊緊圍繞“治未病”的工作理念,堅(jiān)持“中心引領(lǐng)輻射、資源共建共享、心育網(wǎng)絡(luò)延伸、三位一體聯(lián)動(dòng)”的工作模式,探索形成了以中心為指導(dǎo),縱向連接區(qū)、校兩級(jí),橫向貫穿社區(qū)、家庭、社會(huì)資源單位的“三結(jié)合”網(wǎng)狀未成年人心理健康教育體系,成為了未成年人健康成長(zhǎng)的“心家園”。
各學(xué)校將心育與德育相結(jié)合、個(gè)體咨詢(xún)與團(tuán)體輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂指導(dǎo)和課外活動(dòng)相結(jié)合,開(kāi)展豐富多彩的心育活動(dòng)。全區(qū)所有中學(xué)和部分小學(xué)開(kāi)設(shè)了心理健康課,有的學(xué)校還針對(duì)現(xiàn)有心理健康教材的不足,開(kāi)發(fā)了符合本校各年級(jí)學(xué)生心理特點(diǎn)的校本教材。注重心育學(xué)科滲透。各學(xué)校重視教育教學(xué)過(guò)程中教師人格品質(zhì)、情感表露、人際關(guān)系等對(duì)學(xué)生心理發(fā)展的影響,將心理健康教育與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合,在教師中推廣“課堂語(yǔ)言評(píng)價(jià)集錦”,鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)心育學(xué)科滲透教學(xué)反思與個(gè)案,充分利用教案評(píng)比、青年教師展示課、骨干教師公開(kāi)課等契機(jī),深化“將心理健康教育融入學(xué)科教學(xué)”的思想。由于不同年級(jí)學(xué)生心理壓力的來(lái)源不同、心理發(fā)展特點(diǎn)不同,大部分學(xué)校分年級(jí)制訂了團(tuán)體輔導(dǎo)方案,開(kāi)展不同主題的團(tuán)體心理輔導(dǎo),如,小學(xué)一年級(jí)學(xué)生以“幼小銜接”為主,小學(xué)中年級(jí)、八年級(jí)及高二年級(jí)學(xué)生以學(xué)習(xí)策略、人際交往、情緒調(diào)控的輔導(dǎo)為主,還定期開(kāi)展“新生適應(yīng)”“職業(yè)規(guī)劃”等發(fā)展性心理輔導(dǎo)。全區(qū)30所公辦中小學(xué)、62個(gè)社區(qū)全部建立了心理咨詢(xún)室,“心晴小屋”“陽(yáng)光談心房”“心靈驛站”等各具特色的心理咨詢(xún)室,深受學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎,實(shí)現(xiàn)了未成年人心理健康教育100%全覆蓋。
近年來(lái),各學(xué)校心理興趣小組、心理社團(tuán)等學(xué)生心理自助組織先后成立,形成了一個(gè)連續(xù)性、大范圍的互助團(tuán)隊(duì),以他們?yōu)橹黧w組織的活動(dòng)在引導(dǎo)交往、樹(shù)立自信、化解困惑等方面起著不可小視的作用,逐漸顯現(xiàn)出學(xué)生在心育中的主力軍作用。還有多所學(xué)校注重心育工作的實(shí)踐性與實(shí)效性,不斷創(chuàng)新心育工作方式,打造心育品牌活動(dòng),班級(jí)博客、心理劇、手語(yǔ)操、手指操、個(gè)性文化衫設(shè)計(jì)等特色活動(dòng)紛紛涌現(xiàn)。
教育人“在線(xiàn)”――信息化引領(lǐng)現(xiàn)代化
隨著電腦技術(shù)、信息科技的迅猛發(fā)展,信息時(shí)代對(duì)教育提出了嶄新的要求,“在線(xiàn)”成為教育人新的職業(yè)狀態(tài),“在線(xiàn)”也拓寬了教育者與受教育者溝通、對(duì)話(huà)、合作的時(shí)空。
和平教育的“減負(fù)高效”,離不開(kāi)教育信息化的推動(dòng)和輔助。2003年,和平區(qū)率先建立了教育城域網(wǎng),基本覆蓋全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。2007年,成立了獨(dú)立法人單位的教育信息化職能部門(mén),承擔(dān)教育信息化規(guī)劃、研究、建設(shè)、評(píng)價(jià)與管理等工作。2012年,區(qū)教育局投入巨資新建了近2000平方米的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源中心和視頻演播中心,為義務(wù)教育學(xué)校添置計(jì)算機(jī)1846臺(tái),投影儀、實(shí)物展臺(tái)380套,白板455塊。區(qū)教育局信息中心擁有一支教育專(zhuān)業(yè)程序開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“學(xué)生成績(jī)管理、幼兒園招生管理、特長(zhǎng)生認(rèn)定管理、人事招聘、教師業(yè)務(wù)水平考核管理、網(wǎng)絡(luò)管理員在線(xiàn)研修”等多個(gè)系統(tǒng),獲得國(guó)家版權(quán)局權(quán)威認(rèn)證。
為充分發(fā)揮信息時(shí)代教育的“在線(xiàn)”功能,和平區(qū)建設(shè)好教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。采用了“統(tǒng)一、分布使用、規(guī)范管理”的模式,建設(shè)包括“和平教育網(wǎng)、和平德育網(wǎng)、岳陽(yáng)道小學(xué)三結(jié)合網(wǎng)”等50多個(gè)網(wǎng)站,形成了和平教育網(wǎng)站群。在全國(guó)教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站評(píng)比中,共有12所學(xué)校的網(wǎng)站獲得“全國(guó)百佳網(wǎng)站”“全國(guó)優(yōu)秀網(wǎng)站”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
教育信息化以信息技術(shù)與教育的深度融合為特征,是提高教育管理水平和公共服務(wù)能力的有效手段,沒(méi)有教育信息化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化。為此,和平區(qū)作了有益的嘗試。一是完善設(shè)施。按照“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中運(yùn)行、分布使用”的建設(shè)原則,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系,充分運(yùn)用云計(jì)算和虛擬技術(shù),建設(shè)天津市首個(gè)區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)資源中心,統(tǒng)一部署使用協(xié)同辦公平臺(tái)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、黨員管理、中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、教研校訓(xùn)通系統(tǒng)等,并按照《天津市義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)現(xiàn)了“校校通、班班通、室室通”。二是助力“減負(fù)”。建立了學(xué)生學(xué)業(yè)成長(zhǎng)分析系統(tǒng),借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將教育相關(guān)的主體融入進(jìn)來(lái),利用系統(tǒng)提供的強(qiáng)大功能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘,很好地解決了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的橫向比較、縱向跟蹤,實(shí)現(xiàn)了對(duì)教育資源的合理分配。教師可以精確地分析每個(gè)學(xué)生的知識(shí)掌握情況、學(xué)習(xí)軌跡,查找到增長(zhǎng)點(diǎn),并給予相應(yīng)的幫助,這些使該系統(tǒng)成為“增效減負(fù)”的利器。三是改進(jìn)教學(xué)。為進(jìn)一步改變教學(xué)模式,提高課堂效率,用好多媒體設(shè)備,促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)過(guò)程的融合,和平區(qū)加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)能力的培訓(xùn),并將信息技術(shù)手段的使用率納入學(xué)校教育信息化考核范圍。在全員培訓(xùn)、大力普及、常態(tài)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,探索信息技術(shù)與課程整合的新模式。四是服務(wù)育人。不斷探索新的育人途徑,建設(shè)德育網(wǎng)站、班級(jí)博客,為師生融合、生生交流、家校互動(dòng)、家長(zhǎng)之間互助提供了便利條件。
“小媒介”助力“大傳播”。發(fā)揮公益廣告的熏陶啟迪和感化教化作用,既堅(jiān)持從小處著手,圍繞群眾日常工作、出行、休閑、購(gòu)物等方面,推出融入日常生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的新型宣傳載體;又注重從大處著眼,設(shè)置有視覺(jué)沖擊力、大氣美觀的大型廣告,實(shí)現(xiàn)了價(jià)值觀公益廣告宣傳的立體式、全覆蓋。目前,社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳已占據(jù)全市戶(hù)外宣傳總量的50%。注重將核心價(jià)值觀與地域特色、人文精神有機(jī)融合,在公益廣告中增加爨文化等元素,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳地方化、本土化。
“小講堂”匯聚“大能量”。全市建成道德講堂986個(gè),舉辦活動(dòng)超過(guò)6100場(chǎng),直接參與人數(shù)逾240萬(wàn)人次,涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、窗口單位、廠礦企業(yè)等各種行業(yè),覆蓋了公務(wù)員、社區(qū)居民、中小學(xué)生、企業(yè)工人、新市民、農(nóng)民等各類(lèi)群體。雙語(yǔ)道德講堂、清真寺道德講堂、流動(dòng)道德講堂大篷車(chē)、跨省區(qū)聯(lián)合道德講堂、農(nóng)家大院道德講堂、家族道德講堂等創(chuàng)新品牌在省內(nèi)外叫響,《信息專(zhuān)報(bào)》、《半月談》、《云南日?qǐng)?bào)》報(bào)道了曲靖利用“道德講堂”踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的經(jīng)驗(yàn)做法,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站大量宣傳曲靖“道德講堂”的活動(dòng)情況。
“小人物”彰顯“大精神”。把發(fā)掘、宣傳、學(xué)習(xí)道德楷模,作為道德建設(shè)的“引路人”工程,每?jī)稍略u(píng)選一次“身邊好人”,每年評(píng)選一次“曲靖好人”,每?jī)赡暝u(píng)選一次“道德模范”,并堅(jiān)持開(kāi)展“最美志愿者”、“最美家庭”等“最美”系列尋找活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批傳承中華美德、體現(xiàn)時(shí)代精神的道德楷模。目前,全市有全國(guó)道德模范1人,全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)3人,中國(guó)好人11人,云南省道德模范16人,云南好人4人,曲靖道德模范100人,曲靖好人290人。
“小家庭”傳承“大家風(fēng)”。通過(guò)群眾自薦、媒體采風(fēng)等方式,深入挖掘民間具有深遠(yuǎn)影響的優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、名人家風(fēng)家訓(xùn)。在市級(jí)媒體開(kāi)辟“說(shuō)說(shuō)我們的家風(fēng)”、“家風(fēng)伴我成長(zhǎng)”等專(zhuān)題專(zhuān)欄,生動(dòng)詮釋優(yōu)良家風(fēng)。在文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建工作中,動(dòng)員廣大群眾議一議家訓(xùn)、說(shuō)一說(shuō)家風(fēng),開(kāi)展寫(xiě)家訓(xùn)、立家訓(xùn)、制作家訓(xùn)“傳家寶”等活動(dòng),把家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)融入清明、端午、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中,把好家訓(xùn)、好家風(fēng)融入“最美家庭”、“最美鄉(xiāng)村”、“最美人物”等尋找評(píng)選活動(dòng)。
這次全市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨骨干人員培訓(xùn)班,是經(jīng)市文明委領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹全省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。今天上午,與會(huì)同志實(shí)地觀摩了睢縣周堂一中的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況,剛才,睢縣文明辦、睢縣周堂一中、夏邑縣歧河一中的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。市財(cái)政局、教育局張曉芹和陳應(yīng)海同志圍繞少年宮項(xiàng)目建設(shè)作了工作部署,提出了明確要求,希望大家學(xué)習(xí)好、落實(shí)好。下面,我就扎實(shí)做好今年的工作,深入推進(jìn)我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重要意義
鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地、教室和設(shè)施進(jìn)行修繕,并配備必要的設(shè)備器材,依靠學(xué)校教師和志愿者進(jìn)行管理,在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開(kāi)展普及性課外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,是解決農(nóng)村未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所不足,豐富農(nóng)村未成年人精神文化生活的一件大事,也是縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)教育公平的一件大事,更是文明辦、財(cái)政、教育部門(mén)為廣大農(nóng)村未成年人辦的一件實(shí)事好事。從XX年開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)以來(lái),我市已爭(zhēng)取中央、省少年宮建設(shè)項(xiàng)目70所,已建成39所,今年將要投入建設(shè)的有31所。同時(shí),各縣區(qū)、各學(xué)校積極投入資金自建學(xué)校少年宮,全市自建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮130所。這些鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,面向農(nóng)村孩子組織開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng),為農(nóng)村未成年人增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、激發(fā)潛能創(chuàng)造了條件、搭建了平臺(tái),受到廣大農(nóng)村未成年人和教師、家長(zhǎng)的普遍歡迎,為農(nóng)村未成年人營(yíng)造了一個(gè)健康有益的成長(zhǎng)環(huán)境。
二、嚴(yán)格按要求使用好專(zhuān)項(xiàng)資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,首要任務(wù)是要使用好專(zhuān)項(xiàng)資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的設(shè)備器材,為開(kāi)展少年宮活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障。
一要嚴(yán)格資金使用管理。每個(gè)學(xué)校少年宮項(xiàng)目,中央或省撥付基礎(chǔ)建設(shè)資金20萬(wàn)元,其中修繕資金6萬(wàn)元,器材裝備資金14萬(wàn)元。在項(xiàng)目建設(shè)中,要堅(jiān)持公開(kāi)透明,專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕擠占、挪用資助資金現(xiàn)象,要堅(jiān)持收支平衡和勤儉節(jié)約原則,努力提高資金使用效率,把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成惠民工程、示范工程。
二要依托現(xiàn)有場(chǎng)所修繕建設(shè)。中央、省專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,主要是依托學(xué)?,F(xiàn)有的設(shè)施和資源進(jìn)行建設(shè)?!俄?xiàng)目管理辦法》中規(guī)定的修繕,主要指鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)地的修繕,包括更換門(mén)窗燈具、整修地面、粉刷墻壁、場(chǎng)地整修,以及為專(zhuān)門(mén)改造的音樂(lè)室、舞蹈室等配備必要的硬件設(shè)施等。這部分資金按規(guī)定每所不高于6萬(wàn)元。具體修繕工作由各學(xué)校負(fù)責(zé),各縣(區(qū))文明辦、教育局要做好對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕工作的驗(yàn)收。
三要配備好活動(dòng)器材。器材配備是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持貼近學(xué)生興趣愛(ài)好、發(fā)揮教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、突出地方文化特色、充分尊重學(xué)校意愿的原則,配備符合學(xué)校實(shí)際、深受學(xué)生喜愛(ài)的活動(dòng)器材。在器材配備種類(lèi)上,重點(diǎn)選擇以下五大類(lèi):第一類(lèi)是德育類(lèi)活動(dòng)器材,包括訂閱少年兒童喜愛(ài)的報(bào)紙、期刊,配備優(yōu)秀童謠、科普、文學(xué)圖書(shū)、優(yōu)秀影視劇光碟等;第二類(lèi)是藝術(shù)類(lèi)活動(dòng)器材,包括電鋼琴、古箏、二胡等小型音樂(lè)器材和書(shū)法繪畫(huà)工具、舞蹈服裝等;第三類(lèi)是體育類(lèi)活動(dòng)器材,包括足球、籃球等球類(lèi)器材和各種棋類(lèi)等益智類(lèi)活動(dòng)器材;第四類(lèi)是科技制作類(lèi)器材,包括科普器材、制作工具、標(biāo)本、模型等;第五類(lèi)是其他器材,如電視機(jī)、dvd機(jī)、音響設(shè)備等。
四要規(guī)范器材采購(gòu)。按規(guī)定,裝備器材采購(gòu)資金應(yīng)不低于14萬(wàn)元,在使用中要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、縮短周期、降低成本、物盡其用。要進(jìn)一步增加德育類(lèi)活動(dòng)器材的配備種類(lèi)和數(shù)量,資金所占比例不低于裝備資金的20%,嚴(yán)格控制辦公、體育類(lèi)器材采購(gòu)規(guī)模,資金所占比例分別不超過(guò)裝備資金的10%。學(xué)校用于正常教育教學(xué)所需的設(shè)備,筆記本電腦、空調(diào)、基本體育器材,以及單價(jià)5000 元以上的攝影攝像器材、單價(jià)在1.2萬(wàn)以上的鋼琴等貴重設(shè)備一律不得列入采購(gòu)范圍。同時(shí),對(duì)所采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)要求供應(yīng)商在顯著位置制作“中央彩票公益金資助”或“河南省彩票公益金資助”標(biāo)識(shí)字樣,以區(qū)別于其他資金購(gòu)置的裝備,同時(shí)宣傳彩票公益金對(duì)教育事業(yè)的支持。
三、整合校內(nèi)外資源,組建好輔導(dǎo)員隊(duì)伍
鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的“生命力”很大程度上依賴(lài)于一支素質(zhì)優(yōu)良的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要整合校內(nèi)外資源,組建一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
一是要加大學(xué)校內(nèi)部和校際之間的師資整合力度。主要是充分發(fā)揮學(xué)?,F(xiàn)有教師的作用,根據(jù)他們的特長(zhǎng),安排到不同的活動(dòng)項(xiàng)目擔(dān)任輔導(dǎo)員。為充分利用本地教師資源,可組織城鎮(zhèn)學(xué)校有專(zhuān)長(zhǎng)的教師到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行輔導(dǎo),個(gè)別特長(zhǎng)教師除在本校少年宮輔導(dǎo)外,還可以到其他鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行輔導(dǎo)。
二是要發(fā)展志愿者隊(duì)伍。積極招募思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)工作的高校學(xué)生和當(dāng)?shù)亍拔謇稀比藛T、先進(jìn)人物、文體骨干、民間藝人等擔(dān)任志愿者輔導(dǎo)員,每年寒暑假期間,也可以利用大學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),吸收當(dāng)?shù)赜幸患贾L(zhǎng)的大學(xué)生參與“鄉(xiāng)村少年宮”活動(dòng),充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮外聘輔導(dǎo)員隊(duì)伍力量,形成一支專(zhuān)兼職結(jié)合、素質(zhì)較高的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。提高輔導(dǎo)員的技能和教學(xué)水平可通過(guò)集體培訓(xùn)和個(gè)體自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。集體培訓(xùn)一方面采取“走出去”的辦法,由學(xué)校組織選派優(yōu)秀特長(zhǎng)教師積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)能力的提升。另一方面,可采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,聘請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)校指導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)教師利用空余時(shí)間抓緊進(jìn)行專(zhuān)業(yè)自學(xué),確保專(zhuān)業(yè)教師不斷提高輔導(dǎo)水平。
四、開(kāi)展好“五進(jìn)”活動(dòng),發(fā)揮好學(xué)校少年宮作用
建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,關(guān)鍵是開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),吸引未成年人積極參與。各縣(區(qū))要按照“以樂(lè)促智、以技促能、以讀養(yǎng)德”的要求,突出特色,豐富活動(dòng),打造品牌,著力在發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮作用上下功夫。按照省文明委統(tǒng)一部署,重點(diǎn)是開(kāi)展好“五進(jìn)”鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)。
一是組織開(kāi)展“道德實(shí)踐進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。要以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為依托,組織開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng),廣泛宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24字”內(nèi)容,開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育。以愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)為主要內(nèi)容,以道德養(yǎng)成為重點(diǎn),抓好友善教育、誠(chéng)信教育、孝敬教育、節(jié)儉教育,提高未成年人道德素養(yǎng)。組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)未成年人自覺(jué)參加文明交通、文明旅游、文明餐桌等公益行動(dòng),積極參與 “文明河南”建設(shè)。
二是組織開(kāi)展“文藝支教進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)需要,組織文藝志愿者等走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,有針對(duì)性地開(kāi)展文藝支教活動(dòng)。根據(jù)未成年人不同需求和愛(ài)好,成立多種興趣活動(dòng)小組,組織開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與、樂(lè)于參與的文體活動(dòng)。要根據(jù)地域文化特點(diǎn),組織開(kāi)展“教你一招”活動(dòng),選擇一批適宜學(xué)習(xí)掌握,便于推廣普及的“小招數(shù)”、“小技巧”、“小絕活”等傳授給學(xué)生,豐富鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生參與興趣。圍繞書(shū)法美術(shù)、音樂(lè)舞蹈和武術(shù)、棋藝、手工等對(duì)輔導(dǎo)教師進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn),提高輔導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
三是組織開(kāi)展“科技體驗(yàn)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。以培養(yǎng)未成年人的科學(xué)精神、創(chuàng)新和實(shí)踐能力為宗旨,利用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)有活動(dòng)器材,組織大中專(zhuān)學(xué)生志愿者、科技工作者等走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,圍繞信息技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域,以及學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活中的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和小發(fā)明小創(chuàng)造,組織學(xué)生開(kāi)展調(diào)查和體驗(yàn)活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng),提高創(chuàng)新能力。結(jié)合民俗文化特點(diǎn),開(kāi)設(shè)剪紙、泥塑、農(nóng)民畫(huà)等手工制作和勞動(dòng)實(shí)踐課程,提升未成年人的動(dòng)手實(shí)踐能力。
四是組織開(kāi)展“心理輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。要依托各級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)示范點(diǎn),組織心理健康輔導(dǎo)教師走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,宣傳普及心理健康知識(shí),開(kāi)展面向未成年人的心理保健操、小團(tuán)體心理訓(xùn)練等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)關(guān)鍵期和關(guān)鍵點(diǎn)的心理輔導(dǎo)工作,如入學(xué)適應(yīng)性調(diào)節(jié)、考前減壓、升學(xué)指導(dǎo)、青春期教育等活動(dòng)。組織開(kāi)展心理健康教育知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),幫助教師、家長(zhǎng)掌握心理保健和心理健康教育的基本方法,正確認(rèn)識(shí)孩子的心理特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律和教育策略。
五是組織開(kāi)展“親情服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。以關(guān)愛(ài)幫扶留守兒童、進(jìn)城務(wù)工子女為重點(diǎn),組織開(kāi)展“親情服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。組織開(kāi)展多種形式的學(xué)業(yè)和興趣輔導(dǎo),培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和閱讀習(xí)慣,幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)。開(kāi)展情感教育,引導(dǎo)他們自尊、自立、自律、自強(qiáng)。開(kāi)展自護(hù)教育,提供權(quán)益保護(hù)指導(dǎo)和服務(wù),提高他們的安全意識(shí)和自護(hù)能力。開(kāi)展親情陪伴服務(wù),通過(guò)設(shè)立親情熱線(xiàn),組織生日聚會(huì)、文藝聯(lián)歡、參觀訪(fǎng)問(wèn)等實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展幫困助學(xué)活動(dòng),改善他們的學(xué)習(xí)、生活條件。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制,提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理水平
建好管好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,必須建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,著力在管理上下功夫,努力打造規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、常態(tài)發(fā)展的制度體系。
以保護(hù)未成年人合法權(quán)益不受侵害為根本,把困境未成年人作為重點(diǎn)工作對(duì)象。通過(guò)開(kāi)展困境未成年人社會(huì)保護(hù),積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容,有效落實(shí)城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度;充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)社區(qū)保護(hù)和服務(wù),構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、救助機(jī)制;凝聚相關(guān)職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的合力,幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護(hù)合法權(quán)益,推動(dòng)形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的困境未成年人社會(huì)保護(hù)格局。
二、困境未成年人的界定
(一)孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。
(二)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的兒童。主要包括:父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童;父母一方死亡或失蹤(人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明,下同),另一方因上述情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。
(三)監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。主要包括:父母雙方重殘(2級(jí)以上殘疾,下同)、重病的兒童;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的兒童。
(四)重殘、重病及流浪兒童。主要包括:重殘兒童;患重大疾病兒童,包括艾滋病病毒感染、白血病(含再生障礙性貧血、血友病)、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病,以及醫(yī)保政策規(guī)定的住院和門(mén)診治療費(fèi)用1年中自付部分超過(guò)2萬(wàn)元的疾?。婚L(zhǎng)期在外流浪兒童。
(五)其他需要幫助的兒童。包括受侵害和虐待的兒童、單親家庭兒童、失足未成年人、家庭生活困難的留守兒童等。
三、工作內(nèi)容
(一)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和響應(yīng)
1.民政部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)(街道)以村(居)社區(qū)為單位,定期對(duì)困境未成年人進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案,錄入“市未成年人社會(huì)保護(hù)工作平臺(tái)”系統(tǒng)。村(居)社區(qū)要結(jié)合日常工作,組織村(居)社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、城管隊(duì)員以及熱心市民、志愿者等對(duì)本轄區(qū)困境未成年人進(jìn)行預(yù)警巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要做到應(yīng)急響應(yīng)、主動(dòng)介入、積極干預(yù),并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)民政部門(mén)。
2.教育部門(mén)對(duì)在校困境未成年人、公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,及時(shí)采取救助保護(hù)措施,并將救助保護(hù)有關(guān)信息通報(bào)民政部門(mén)。各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,要及時(shí)向110報(bào)警。
3.民政部門(mén)依托市救助管理站建立未成年人保護(hù)中心,會(huì)同12345便民服務(wù)熱線(xiàn),接受社會(huì)各界和困境未成年人的報(bào)告和求助。按照“一門(mén)受理、分類(lèi)辦理”原則,根據(jù)困境未成年人個(gè)案情況和相關(guān)部門(mén)的職能,及時(shí)做好困境未成年人保護(hù)救助的轉(zhuǎn)介工作,并協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)履行好救助保護(hù)職責(zé)。
〔責(zé)任單位:市民政局、教育局、公安局、司法局、衛(wèi)計(jì)委,各鎮(zhèn)(街道、板塊);支持單位:市法院、檢察院〕
(二)救助保護(hù)
1.鎮(zhèn)(街道、板塊)的民政部門(mén)組織村(居)社區(qū)開(kāi)展困境未成年人定期隨訪(fǎng)和回訪(fǎng)制度,對(duì)困境未成年人有可能受到侵害或面臨重大困難的,村(居)社區(qū)要及時(shí)向鎮(zhèn)(街道、板塊)民政和公安等部門(mén)報(bào)告;對(duì)尚未落實(shí)監(jiān)護(hù)人的困境未成年人,按照《民法通則》第十六條的規(guī)定落實(shí)監(jiān)護(hù)人。
2.落實(shí)流浪未成年人各項(xiàng)救助保護(hù)工作,勸告、引導(dǎo)流浪未成年人及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,由公安部門(mén)移送至市救助管理站(市未成年人保護(hù)救助中心)。市救助管理站(市未成年人保護(hù)救助中心)按照相關(guān)規(guī)定,對(duì)有戶(hù)籍的應(yīng)協(xié)調(diào)流出地政府妥善安置,無(wú)戶(hù)籍的按相關(guān)規(guī)定妥善安置。
3.市民政部門(mén)應(yīng)立足未成年人生存與發(fā)展需要,全面建立以困境未成年人為重點(diǎn)的兒童福利制度和應(yīng)急救助機(jī)制,按規(guī)定落實(shí)好困境未成年人基本生活保障。
〔責(zé)任單位:市民政局、公安局、城管局,各鎮(zhèn)(街道、板塊)〕
(三)教育幫扶
1.對(duì)困境未成年人提供教育資源支持,做好困境未成年人義務(wù)教育或特殊教育、職業(yè)教育,依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
2.落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
3.向困境未成年人提供教育資助。
4.對(duì)流浪乞討的未成年人,協(xié)助市救助管理站(市未成年人保護(hù)救助中心)做好教育矯治工作。
〔責(zé)任單位:市教育局、民政局,各鎮(zhèn)(街道、板塊)〕
(四)司法保護(hù)
1.公安機(jī)關(guān)接到未成年人遭受暴力、虐待、遺棄、拐賣(mài)、、故意傷害或攜帶、利用未成年人乞討等案件報(bào)警后,應(yīng)立即處置、制止侵害行為并審查、立案。
2.公安機(jī)關(guān)在處警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人受到嚴(yán)重傷害、面臨嚴(yán)重威脅或無(wú)人照料時(shí),應(yīng)將其帶離,送至其他有監(jiān)護(hù)資格的親屬處照料或護(hù)送至市救助管理站(市未成年人保護(hù)救助中心)予以臨時(shí)應(yīng)急庇護(hù)和短期生活照料。
3.對(duì)撿拾且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、并已安置到福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,要按規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記。
4.對(duì)因監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)失當(dāng)面臨侵害的未成年人,在發(fā)現(xiàn)單位、個(gè)人或村(居)社區(qū)勸誡、制止無(wú)效時(shí),公安部門(mén)接警后應(yīng)快速處置,協(xié)同報(bào)案單位、個(gè)人或村(居)社區(qū)落實(shí)監(jiān)護(hù)干預(yù)和保護(hù),及時(shí)與民政部門(mén)對(duì)接予以臨時(shí)安置照料。民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況可向法院履行變更監(jiān)護(hù)人的司法程序。
5.加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作,對(duì)服刑人員的困境未成年人子女進(jìn)行幫扶,為符合法律援助條件的困境未成年人提供法律援助。加強(qiáng)對(duì)未成年人社區(qū)矯正工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。
6.涉及未成年人犯罪案件的偵查、和審理,嚴(yán)格依法落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù),做好犯罪記錄的封存,非因法定原因,任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案。
7.加強(qiáng)未成年人預(yù)防犯罪工作,做好未成年人預(yù)防犯罪工作和社會(huì)保護(hù)工作之間的銜接與配合。
〔責(zé)任單位:市公安局、司法局、民政局,團(tuán)市委,各鎮(zhèn)(街道、板塊);支持單位:市法院、檢察院〕
(五)就業(yè)扶持
1.人社部門(mén)對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員所參加的職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,提升其自我生存能力。
2.對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過(guò)負(fù)責(zé)提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等就業(yè)援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3.殘聯(lián)要積極采取措施為殘疾未成年人提供技能培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
〔責(zé)任單位:市人社局、民政局,市殘聯(lián),各鎮(zhèn)(街道、板塊)〕
(六)醫(yī)療保護(hù)
1.對(duì)流浪乞討或無(wú)監(jiān)護(hù)的未成年人的救治開(kāi)通綠色通道,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得延治。市民政、財(cái)政部門(mén)要對(duì)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的困境未成年人的醫(yī)療費(fèi)用予以保障。
2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案,并配合公安部門(mén)將棄嬰護(hù)送至市兒童福利院,有效制止私自提供信息或中介行為,防止私自收養(yǎng),杜絕私下買(mǎi)賣(mài)等違法行為。
〔責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)委、民政局、財(cái)政局、公安局,各鎮(zhèn)(街道、板塊)〕
(七)精神關(guān)愛(ài)
1.加大對(duì)殘障兒童、留守兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)任闯赡耆说木耜P(guān)愛(ài)和思想道德教育。
2.高度關(guān)注離異再婚家庭中未成年人精神關(guān)愛(ài)缺失問(wèn)題,對(duì)此類(lèi)家庭存有未成年人精神關(guān)愛(ài)缺失的,要主動(dòng)介入,積極干預(yù)。對(duì)離異再婚家庭存有監(jiān)護(hù)人虐待、侵害未成年人苗頭的,要按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部印發(fā)<關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》(法發(fā)[2014]24號(hào))精神,及時(shí)處置,嚴(yán)防侵害事件發(fā)生。
3.針對(duì)留守兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失等問(wèn)題,婦聯(lián)要牽頭積極開(kāi)展結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持活動(dòng),幫助困境未成年人改善家庭教育和撫養(yǎng)功能。
4.加強(qiáng)志愿者服務(wù)建設(shè),充分發(fā)揮文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極為困境未成年人提供資源支持。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),幫助困境未成年人克服成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的人格發(fā)展、人際交往、升學(xué)就業(yè)等問(wèn)題,營(yíng)造關(guān)愛(ài)和保護(hù)困境未成年人的良好氛圍。
5.充分發(fā)揮各級(jí)未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心作用,加強(qiáng)困境未成年人心理健康教育。
〔責(zé)任單位:市婦聯(lián)、團(tuán)市委,市文明辦、市教育局、民政局、公安局,各鎮(zhèn)(街道、板塊),支持單位:市法院、檢察院〕
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府辦公室抄告單精神,市未成年人社會(huì)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì),研究解決市困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的重要事項(xiàng);各成員單位應(yīng)明確分工和職責(zé),加強(qiáng)相互協(xié)作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)信息通報(bào)、議題征集、工作督辦等日常事務(wù)。各鎮(zhèn)(街道、板塊)要結(jié)合實(shí)際,建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),抓好工作推動(dòng)和疑難問(wèn)題的解決。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建。集中打造云峰村三社*坪計(jì)劃總安置點(diǎn),以點(diǎn)帶面,深入開(kāi)展公民道德建設(shè)和文明禮儀常識(shí)教育,把“精神家園”重建活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),著力培育文明和諧新風(fēng)尚,提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)。繼續(xù)深化“文明示范長(zhǎng)廊建設(shè)”。開(kāi)展云峰村示范新村建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)文明教育,認(rèn)真開(kāi)展清潔城鄉(xiāng)行動(dòng),動(dòng)員廣大農(nóng)民自己動(dòng)手,清除農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,努力改善生活環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施TCC5項(xiàng)目實(shí)施村精神文明建設(shè)工作,不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)文明共建的參與面和覆蓋面。繼續(xù)開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、文明村社創(chuàng)建活動(dòng)。
加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位建設(shè)與管理。以培育行業(yè)文明新風(fēng)為主線(xiàn),以共鑄誠(chéng)信活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),推動(dòng)形成“誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的行業(yè)風(fēng)氣。在黨政機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān),爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”活動(dòng),樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象,增強(qiáng)社會(huì)公信力。在企事業(yè)單位、窗口行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)要著力抓好與人民生活息息相關(guān)的食品、藥品、衛(wèi)生、家裝、商業(yè)零售等重點(diǎn)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)不誠(chéng)信行為進(jìn)行批評(píng)曝光。按照中央文明委《關(guān)于深入開(kāi)展支援服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,著力推動(dòng)社會(huì)支援服務(wù)活動(dòng),志愿服務(wù)仕現(xiàn)代社會(huì)文明程度的標(biāo)志,是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明的有力抓手,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全支援服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平,深入開(kāi)展多種形式的群眾樂(lè)于參與、便于參與的志愿服務(wù)活動(dòng),為人們關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建平臺(tái)。認(rèn)真做好對(duì)20*年以前建成的各級(jí)文明單位進(jìn)行全面的清查、復(fù)查工作,及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)典型,充分發(fā)揮文明單位在各項(xiàng)工作的先進(jìn)示范和帶頭作用。力爭(zhēng)新創(chuàng)建縣級(jí)文明單位1個(gè)。
扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后精神家園的重建。精神文明建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)肩負(fù)著精神家園建設(shè)的重要使命,承擔(dān)著豐富和活躍災(zāi)區(qū)人民精神生活的重要任務(wù)。要把思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建融入加快災(zāi)后恢復(fù)重建的具體進(jìn)程中,深度挖掘?yàn)?zāi)后重建的優(yōu)秀精神和先進(jìn)典型,加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)文化陣地和文化設(shè)施恢復(fù)重建,在災(zāi)區(qū)普遍開(kāi)展“自己動(dòng)手,建設(shè)美好家園”主題創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)部分受災(zāi)群眾思想狀況和精神需求,進(jìn)
二、以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)
道德力量是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的重要因素。加強(qiáng)公民道德建設(shè),培育文明道德風(fēng)尚,提高社會(huì)文明程度,是社會(huì)主義精神文明的重要任務(wù)
廣泛開(kāi)展“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。圍繞文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),加大工作力度,采取有效措施,精心組織多種形式的大的教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展培育文明風(fēng)尚、規(guī)范公共秩序,提高服務(wù)水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、養(yǎng)成文明禮儀的教育實(shí)踐活動(dòng)。依托文明學(xué)校、文化中心、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地,對(duì)城鄉(xiāng)居民有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行教育培訓(xùn),使廣大干部群眾八基本道德規(guī)范融入到日常工作和生產(chǎn)生活中,轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)。充分利用“公民道德宣傳日”和“公民道德宣傳教育月”以及重要?dú)v史紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶日等,集中開(kāi)展各種宣傳實(shí)踐活動(dòng),廣泛普及文明禮儀知識(shí),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力維護(hù)公共秩序,不斷提高服務(wù)水平,切實(shí)解決突出問(wèn)題,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng),樹(shù)立文明*良好形象。
精心組織道德模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),按照省、市、縣委文明辦的安排部署,積極做好廣元市道德模范評(píng)選表彰和四川省首屆道德模范、全國(guó)第二屆道德模范評(píng)選、評(píng)選推薦工作,退出一批道德高尚的先進(jìn)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),面向基層,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳發(fā)動(dòng),組織多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使評(píng)選表彰推薦過(guò)程成為開(kāi)展道德實(shí)踐,提高公民道德素質(zhì),樹(shù)立良好道德風(fēng)尚的過(guò)程,在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)道德模范、關(guān)愛(ài)道德模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履7兜臐夂穹諊I(yíng)造道德模范大量涌現(xiàn)、善行義舉廣為傳頌的社會(huì)環(huán)境。
一步修訂完善村民文明公約,組織動(dòng)員各級(jí)文明行業(yè)、文明單位發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),與災(zāi)區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),豐富和改善災(zāi)區(qū)群眾的物質(zhì)精神生活,為加快建設(shè)美好新家園作出貢獻(xiàn)。
三、以營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
1、在營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境上下功夫、求實(shí)效
一是安全環(huán)境。嚴(yán)厲打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動(dòng),下大力氣堅(jiān)持整治影響未成年人就愛(ài)你抗成長(zhǎng)的網(wǎng)吧、、等突出社會(huì)問(wèn)題。充分運(yùn)用高新技術(shù)手段將危害未成年人健康成長(zhǎng)的有害信息和垃圾信息,拒之于視聽(tīng)之外,特別是要八校園周邊的社會(huì)文化環(huán)境作為檢點(diǎn),推進(jìn)“警校共育”模式,切實(shí)抓好校園周邊環(huán)境治理。二是文化環(huán)境。著力提升地區(qū)文化軟實(shí)力,不斷退出體現(xiàn)*特色,適應(yīng)時(shí)代需要、符合未成年人要求的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。三是活動(dòng)環(huán)境。八未成年人活動(dòng)場(chǎng)所納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,要加大投入,特別是在災(zāi)后重建配套建設(shè)可向未成年人開(kāi)放的活動(dòng)所,建設(shè)管理、運(yùn)用號(hào)各種教育基地和活動(dòng)設(shè)施。四是家庭環(huán)境。把家庭教育工作納入兒童發(fā)展綱要評(píng)估體系,引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)正確的教育觀念,給孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的啟蒙教育環(huán)境。
2、在豐富道德實(shí)踐上下功夫、求實(shí)效
以開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)為抓手,富教于樂(lè),深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。抓好主題實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)學(xué)校,總結(jié)推出一批先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的影響力和輻射力。繼續(xù)組織開(kāi)展向“抗震救災(zāi)英雄少年”和“抗震救災(zāi)優(yōu)秀少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),著力抓好三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng);一是在家庭開(kāi)展“學(xué)習(xí)英雄少年,體驗(yàn)家庭親情”活動(dòng);二是在學(xué)校開(kāi)展“學(xué)習(xí)英雄少年,共建和諧校園”活動(dòng);三是在社會(huì)開(kāi)展“學(xué)習(xí)英雄少年,感恩奉獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人心理健康教育,學(xué)習(xí)借鑒各地成功做法,積極創(chuàng)新工作內(nèi)容、方法和手段。