國土資源數(shù)據(jù)管理精選(九篇)

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第1篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

關(guān)鍵詞：土地調(diào)查 數(shù)據(jù)庫 國土資源管理

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0202-01

國土資源部在2007年到2010年的三年時間里，在全國范圍內(nèi)開展了第二次的全國土地調(diào)查工作。這次調(diào)查的任務(wù)主要是對農(nóng)村土地進(jìn)行調(diào)查，對土地的利用情況進(jìn)行了解；對城鎮(zhèn)土地進(jìn)行調(diào)查，對城鎮(zhèn)土地的利用狀況進(jìn)行了解；掌握全國基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)狀況；根據(jù)調(diào)查得來的數(shù)據(jù)資料，建立一個可以互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。根據(jù)這次的調(diào)查情況，可以建立一個及時對土地資源進(jìn)行檢測以及快速更新的機(jī)制。

要根據(jù)本次對農(nóng)村土地進(jìn)行調(diào)查的基本情況建立一個農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，通過建立這樣一個數(shù)據(jù)庫，就可以快速及時的調(diào)查和統(tǒng)計農(nóng)村土地資源的變化信息，從而對其進(jìn)行檢測以及快速更新。

1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫等等重要內(nèi)容。

農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫：根據(jù)我國農(nóng)村的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查建立起了這個農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫。它以縣區(qū)為單位，比例尺采用的是1∶10000的標(biāo)準(zhǔn)，它的基礎(chǔ)是正射影圖，根據(jù)對土地資源的類型、位置以及范圍、面積等狀況的調(diào)查，了解到了我國耕地、園地、草地以及林地等土地類型的分布以及利用情況等。

基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫：根據(jù)對基本農(nóng)田的調(diào)查建立了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。各地依據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，從而統(tǒng)計出各級行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布。

農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫：農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫是根據(jù)在農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上建立的。主要任務(wù)是查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、鐵路、河流等國有土地的使用權(quán)情況，同時要充分利用土地的調(diào)查成果，加快推進(jìn)土地登記發(fā)證。

遙感影像數(shù)據(jù)庫：遙感影像數(shù)據(jù)庫主要是以航空、航天遙感影像為主要信息源，同時應(yīng)用航空航天的遙感技術(shù)，及時獲取客觀現(xiàn)勢的地面影像而建立起來的。

分類面積匯總表：分類面積匯總表可以按照不同的行政級別、要素、地類和匯總單位進(jìn)行輸出，從而獲得不同匯總單位的各級行政級別的分類面積匯總表。

圖件成果：利用數(shù)據(jù)庫管理和計算機(jī)輔助制圖技術(shù)，采用縮編等手段對全國農(nóng)村土地調(diào)查圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行整理縮編，從而對國家、省、地、縣級系列土地利用圖件和各種專題圖件等進(jìn)行編制。

2 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源管理中的應(yīng)用

因為各行業(yè)用地的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布等情況都可以在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中直觀的看出來，這樣就可以在政府相關(guān)部門的管理水平、辦事效率以及科學(xué)決策等方面發(fā)揮出積極的意義。

為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供依據(jù)：隨著我國出臺了相關(guān)的法律法規(guī)和政策，并且進(jìn)行了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，越來越凸顯的就是土地資源之間的供需矛盾。為了更合理的調(diào)控土地資源，解決這一問題，就需要國家對土地資源的總體進(jìn)行一個規(guī)劃工作。而要想做出一個科學(xué)合理的規(guī)劃，就需要充分的運(yùn)用到農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的土地資料。而新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作可以依據(jù)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的地類，對轄區(qū)內(nèi)的各種農(nóng)田進(jìn)行分析，從而合理制定農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的配置，這樣可以有效保護(hù)耕地，還能實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的合理配置。

為土地變更調(diào)查提供了完整的基礎(chǔ)資料：根據(jù)第二次全國土地調(diào)查得出的資料，可以更加有效的進(jìn)行年度土地變更調(diào)查，從而根據(jù)年度土地利用現(xiàn)狀和變化情況等資料，來更加有效的進(jìn)行國土資源的日常管理工作，這樣就更加方便有效的讓各級的政府和相關(guān)部門進(jìn)行工作。為了更加清晰的掌握到年度土地利用變更情況以及各種地類之間的流向變化信息，就可以在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立一個新的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，從而有效的調(diào)查和分析我國土地資源利用情況。

為土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測提供分析底圖：土地利用遙感動態(tài)檢測的優(yōu)點就是現(xiàn)勢性比較強(qiáng)，而且直觀以及準(zhǔn)確。所以在檢查土地利用總體規(guī)劃以及年度用地計劃執(zhí)行情況等方面，都可以采用到它的檢測成果，這些檢測成果還可以有效的促進(jìn)我國的土地執(zhí)法檢查以及土地督查等土地管理工作。利用第二次土地調(diào)查形成的土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫結(jié)合遙感影像數(shù)據(jù)庫和最新的遙感影像等，可以更清晰的提出新增建設(shè)用地圖斑，從而發(fā)現(xiàn)監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未批先用、少批多用等違法占地的具體情況，通過對這些違法者的查處，可以有效的保護(hù)耕地。

為農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)：通過二次調(diào)查中登記的土地資料，可以將國家所有土地以及集體所有土地的權(quán)屬分為明確直觀的表示出來，依法確認(rèn)土地的使用者以及使用權(quán)等。這可以有效的維護(hù)土地和社會主義公有制；還可以根據(jù)土地資料，將土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行區(qū)分，從而有效的界定國家、集體和個人在土地上的權(quán)益范圍，這樣就可以將耕地保護(hù)制度落到實處，合理有效的整治農(nóng)村的土地資源；在完善全國土地的管理制度以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村和對農(nóng)村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的保護(hù)方面也有著十分重要的意義。

為耕地保護(hù)提供真實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是土地資源，耕地是人們最基本的生產(chǎn)資料和最基本的的生活保障；由于我國人多地少，因此要想讓我們的生命繼續(xù)繁衍下去，就需要切實的保護(hù)我國的耕地資源，而保護(hù)耕地依據(jù)的真實可靠數(shù)據(jù)可以通過建立的土地利用數(shù)據(jù)庫來獲得。

可以作為審批和監(jiān)管建設(shè)用地的參考資料：因為被征地塊的地類、權(quán)屬等相關(guān)信息都可以在農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)庫中清晰的反映出來，這樣就可以通過數(shù)據(jù)庫中的信息直觀的看出基本農(nóng)田的利用情況，從而對建設(shè)用地審批的效率提供積極的意義。

3 結(jié)語

通過建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫可以有效的保護(hù)和管理我國的土地資源，可以保障國家的糧食安全，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，因此，在國土資源管理方面，有著很重大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉嵐.農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫在國土資源管理中的應(yīng)用分析[J].農(nóng)業(yè)工程，2011，1（1）：88-90.

第2篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

[關(guān)鍵詞] 國土資源； 數(shù)據(jù)中心； 模型； 策略

我們知道，國土資源數(shù)據(jù)的特點就是多尺度、多年度以及多專題，與不同的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)既有關(guān)聯(lián)性，還具有自身的獨立性，其空間性較強(qiáng)。由此看來，對于國土資源數(shù)據(jù)的管理是一項復(fù)雜且需要嚴(yán)肅對待的工作。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)作為我國金土工程建設(shè)的重點內(nèi)容，通過建設(shè)高效運(yùn)作的數(shù)據(jù)中心的方式，可以有效提高數(shù)據(jù)使用程度、數(shù)據(jù)儲存的安全性以及為數(shù)據(jù)交流、數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)等各方面提供更可靠的保障。國土資源數(shù)據(jù)中心建立各種類型的數(shù)據(jù)庫是以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為前提，并結(jié)合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)中心管理的各項規(guī)章制度而建立的。通過這些數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)加以儲存、管理和進(jìn)一步的維護(hù)。除此之外，交換系統(tǒng)可以作為數(shù)據(jù)傳遞過程的載體，最終的目的是將數(shù)據(jù)輸送到服務(wù)數(shù)據(jù)庫。業(yè)務(wù)系統(tǒng)起到數(shù)據(jù)支持的作用，便于數(shù)據(jù)中心的管理。并且，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交換體系的有效結(jié)合，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)可以順利進(jìn)行定期定時的更新，可以使數(shù)據(jù)具有一定的實時性，保障數(shù)據(jù)本身所具有的最大實時價值。

1 關(guān)于國土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)組織模型的分析

經(jīng)過調(diào)查分析近幾年我國對于國土資源數(shù)據(jù)的管理現(xiàn)狀，我們總結(jié)出，雖然伴隨著科技的發(fā)展與進(jìn)步，我國的國土資源數(shù)據(jù)中心在數(shù)據(jù)管理方面進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，但不可否認(rèn)的是還存在許多不足，例如從一些應(yīng)用系統(tǒng)的功能上來看，有著功能疊加的現(xiàn)象，這就造成了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。因此，我國需要建設(shè)一種適應(yīng)時展的國土資源數(shù)據(jù)中心，用以將數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理且可以提供服務(wù)，并能隨著缺陷的不斷暴露，能夠及時創(chuàng)新和升級，以此來滿足日益發(fā)展的社會需求?，F(xiàn)今我國國土資源的數(shù)據(jù)中心應(yīng)該具有數(shù)據(jù)倉庫和信息服務(wù)這兩項作用。作為數(shù)據(jù)倉庫，可以根據(jù)需求對數(shù)據(jù)進(jìn)行組織，數(shù)據(jù)的組織包括保存和管理各種數(shù)據(jù)資源以及系統(tǒng)的自身信息；作為信息服務(wù)功能，數(shù)據(jù)中心應(yīng)具有向外界提供服務(wù)的能力。

我國的國土資源管理現(xiàn)在實行“垂直管理”，其整體框架是一個多級循環(huán)的結(jié)構(gòu)，上下級之間進(jìn)行數(shù)據(jù)管理上的交流。交流的形式是各種各樣的，總體來說可以分為圖件資料流和文本流、表格流等。圖件資料流主要包括土地利用圖和規(guī)劃圖；文本流主要包括紅頭文件等；表格流主要包括年度計劃和土地統(tǒng)計臺賬等。上下級之間通過數(shù)據(jù)流的形式進(jìn)行工作上的交流，上級通過數(shù)據(jù)流對下級進(jìn)行工作管理，下級通過數(shù)據(jù)流對上級進(jìn)行工作回復(fù)，而且上下級都有為政府的決策和管理提供服務(wù)的責(zé)任。我國的國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)必須是多級分布式的，這是由我國的國土資源所具有的空間特征而決定，只有通過多級分布式的空間信息管理系統(tǒng)才可以滿足我國多級循環(huán)的國土資源管理構(gòu)架。

不同主題的數(shù)據(jù)根據(jù)相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行組合，最終形成了一個完整的數(shù)據(jù)中心。值得注意的是，在國土資源數(shù)據(jù)中心的建設(shè)過程中，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞胶凸芾砹６冗M(jìn)行管理。如果所選擇的管理粒度過粗，難以滿足業(yè)務(wù)管理的需求。如果所選擇的管理粒度太細(xì)，無疑會使管理的人力物力財力等成本增加，不能滿足較高的經(jīng)濟(jì)效益，且管理效率也會大大降低。因此，為了滿足國土資源管理的復(fù)雜多樣性，在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中應(yīng)該根據(jù)實際情況，選擇粗粒度和細(xì)粒度相結(jié)合的方式，通過兩種管理方式的共同作用達(dá)到有效管理的目的。

2 關(guān)于國土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理模型的分析

我國的國土資源數(shù)據(jù)有不同的表現(xiàn)形式，比如文檔數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等，同時，這些數(shù)據(jù)還存在多級別、多比例、多專題、多時態(tài)等特征，這些復(fù)雜的表現(xiàn)形式在管理人員管理以及用戶瀏覽、搜索時是不方便的。如果能將數(shù)據(jù)的外部表現(xiàn)形式和內(nèi)部存儲組織相結(jié)合，實現(xiàn)好的外部表現(xiàn)形式和好的內(nèi)部存儲組織共同作用，將數(shù)據(jù)已一定的專題的形式表現(xiàn)出來，便于搜索和管理。對于已經(jīng)存儲的數(shù)據(jù)，按照一定的檢索條件分類編碼，然后根據(jù)不同的主題要求，將這些數(shù)據(jù)生成一種相應(yīng)的管理界面。

為了更好的體現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù)多專題、多級別、多比例尺的特點，選擇樹的表現(xiàn)形式是較為恰當(dāng)?shù)?。在生成樹的時候，需要根據(jù)不同的專題、級別、比例尺等數(shù)據(jù)特征，根據(jù)所需要突出的特點進(jìn)行樹的管理目錄分類。需要注意的是，相同的數(shù)據(jù)對應(yīng)不同的數(shù)據(jù)視圖，不同的數(shù)據(jù)對應(yīng)相同的表現(xiàn)形式。這樣，根據(jù)具有不同主題特點而建立的目錄樹，就會便于用戶根據(jù)主題進(jìn)行檢索，查找所需要的數(shù)據(jù)。

3 關(guān)于國土資源數(shù)據(jù)中心的更新分析

在我國的國土資源管理工作當(dāng)中，對于土地的相關(guān)數(shù)據(jù)采取的是日常變更，然后在年終進(jìn)行一級一級的向上統(tǒng)計并匯總，最后逐級上報。由于我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還存在滯后問題，而且匯總上報的過程也難免會存在延遲，這直接導(dǎo)致許多地區(qū)與主要負(fù)責(zé)部門不能及時溝通，及時將數(shù)據(jù)傳遞并匯總統(tǒng)計。因此，數(shù)據(jù)中心的更新與維護(hù)對于數(shù)據(jù)的交換以及與不同系統(tǒng)的相聯(lián)系是相當(dāng)緊密的。數(shù)據(jù)中心位于我國國土信息統(tǒng)計系統(tǒng)的最底層，其任務(wù)主要是為上層的服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用提供滿足各種主題數(shù)據(jù)需求的平臺?，F(xiàn)今采用的SDE，即GIS的空間數(shù)據(jù)庫引擎，可以對國土資源的一系列數(shù)據(jù)存儲在不同的商業(yè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫當(dāng)中加以管理，其中，這些數(shù)據(jù)不僅可以放在本地，還可以存儲在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，當(dāng)用戶需要操作這些數(shù)據(jù)時，不需要對其存儲位置進(jìn)行考慮，操作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的數(shù)據(jù)可以像操作本地的數(shù)據(jù)一樣。這有利于對不同類型商業(yè)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)在不同的存儲位置加以管理和應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于國土資源數(shù)據(jù)的相互交換模式主要有實時更新、文件傳輸以及數(shù)據(jù)庫周期更新三種模式.

實時更新：由于實時更新的次數(shù)較為頻繁，因此，選擇實時更新的前提是網(wǎng)絡(luò)的暢通性較好，且數(shù)據(jù)更新量較少，數(shù)據(jù)會發(fā)生隨時變化。

文件傳輸：文件傳輸由于不要求網(wǎng)絡(luò)實時在線，因此，對于網(wǎng)絡(luò)性能較差的地區(qū)在向上級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報時多采用此種方式。

數(shù)據(jù)庫周期更新：因為此種模式更新的次數(shù)相對較少，因此比較適用于網(wǎng)絡(luò)性能要求不是很高，需要定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新的數(shù)據(jù)更新。

對于不同的模式的選擇應(yīng)結(jié)合實際情況而確定，在做好充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種相關(guān)因素，選擇最佳模式將更有利于對國土資源數(shù)據(jù)的管理。因此，在關(guān)于模式選擇的問題上需要將其列為重點內(nèi)容。

4 關(guān)于國土資源數(shù)據(jù)中心與國土資源電子政務(wù)關(guān)系的分析

在本部分當(dāng)中，將介紹數(shù)據(jù)中心與電子政務(wù)的關(guān)系。國土資源的電子政務(wù)系統(tǒng)是建立在此數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，并且與遠(yuǎn)程的相關(guān)數(shù)據(jù)中心結(jié)合，將省市縣綜合起來建立的一個網(wǎng)絡(luò)化信息應(yīng)用系統(tǒng)。在各項政務(wù)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)部，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫向及縱向的共享。

同是作為電子政務(wù)系統(tǒng)，但是其他政府部門的同國土資源的相比較而言，除了平日的辦公和其他的信息文件的流通轉(zhuǎn)換之外，從總體上來說它們之間存在著較大的差異。因為國土資源的電子政務(wù)系統(tǒng)要處理大量的空間數(shù)據(jù)，這是其中一項突出的區(qū)別之處，關(guān)于礦政和地政這兩項政務(wù)就占據(jù)了整個政務(wù)系統(tǒng)的半分之七十。因此，作為礦政和地政基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)中心，就需要更加嚴(yán)肅地對待，開發(fā)諸如土地規(guī)劃、耕地保護(hù)等服務(wù)于礦政和地政的功能服務(wù)器是相當(dāng)有必要的，這種具有多級分布式特點的應(yīng)用系統(tǒng)將更有利于國土資源的管理。

對于國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行多級管理，其存在的模式有很多，經(jīng)過不斷的探索和試驗調(diào)整，我們發(fā)現(xiàn)在這些模式當(dāng)中，更加適合多級管理的還是分布式框架體系和運(yùn)行模式，這種模式有利于對國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行更加行之有效的管理。對國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，前提是要做到安全管理，沒有安全基礎(chǔ)的管理稱不上是有效的國土資源數(shù)據(jù)管理，因此，在對國土資源數(shù)據(jù)管理期間保障好安全是格外重要的。其中，所可能遇到的安全問題主要有：第一種是系統(tǒng)遭受到外界因素的破壞導(dǎo)致系統(tǒng)異常運(yùn)行，比如環(huán)境因素等；第二種是系統(tǒng)自身出現(xiàn)故障，比如設(shè)備老化、

人為操作失誤等造成的系統(tǒng)故障，并可直接造成數(shù)據(jù)丟失，使得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性大大降低。對于這些可能出現(xiàn)的安全問題，作為有效的國土資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，應(yīng)該具有系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和自動恢復(fù)的功能，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)所接觸的空間對象是繁多且各不相同的，可能是涉及一種空間對象，也有可能是涉及多種空間對象的結(jié)合體，因此，國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)中心應(yīng)該是可以處理數(shù)量更大、維度更多的數(shù)據(jù)的。利用多級式分布數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，可以實現(xiàn)不同級數(shù)據(jù)的同時更新，進(jìn)而更好的管理和維護(hù)各級的數(shù)據(jù)中心，解決一些常見的關(guān)鍵技術(shù)問題。

5 結(jié)語

建設(shè)國土資源數(shù)據(jù)中心，可以有效地將各種類型的數(shù)據(jù)加以匯合，進(jìn)行統(tǒng)一的管理和加工，不僅可以減少人力的支出，更是大大提高了工作效率；同時，還可以將不同業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，比如土地利用、規(guī)劃、地形等數(shù)據(jù)加以分析與整合，通過處理之后集中顯示，這樣可以使用戶更加方便地使用國土資源中繁多的數(shù)據(jù)，減少操作的復(fù)雜程度?？偠灾?，我國的國土資源數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，將有利于信息系統(tǒng)的規(guī)范和深入開發(fā)，為向社會提供良好的信息服務(wù)鋪墊堅實的基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

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第3篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

關(guān)鍵詞：國土資源；綜合監(jiān)管系統(tǒng)；設(shè)計與應(yīng)用

中圖分類號：TP391.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0229-02

近年來，“一張圖”工程取得如下成果：一是建立了全國所有縣的土地利用現(xiàn)狀本底數(shù)據(jù)庫（包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)）。二是將依法批準(zhǔn)的基本農(nóng)田范圍形成全國所有縣的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。三是2008、2009年通過多源數(shù)據(jù)采集，建立了覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)庫。目前我國已經(jīng)建立了全國國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”及年度利用快速變更維護(hù)新機(jī)制，建成了一批覆蓋全國的不同比例尺，區(qū)域地質(zhì)，礦產(chǎn)資源，地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害等級數(shù)據(jù)庫，全國四級國土資源主管部門累計近6000TB的海量數(shù)據(jù)，基本完成了國家、省、市三級國土資源數(shù)據(jù)中心體系的建設(shè)。但目前我國國土資源部各類業(yè)務(wù)及專題數(shù)據(jù)分散在各個業(yè)務(wù)科室獨立存儲和管理，并沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間不能進(jìn)行有效共享和充分利用，不能為相關(guān)部門提供輔助決策，也成為推進(jìn)我國國土資源信息化建設(shè)的催化劑。

1 課題意義

為保護(hù)國土資源，國家了很多法律法規(guī)和相關(guān)文件，但如何做到令行禁止，又如何使最基層的數(shù)據(jù)能真實的反饋到國土資源部，以使國家制定出更有效、更完善的政策，便成了國土資源管理部門最迫切解決的問題。

（1）通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的建設(shè)，將各項審批與各類數(shù)據(jù)庫密切關(guān)聯(lián)，在一定程度上防止了弄虛作假，同時減少了國土資源管理人員腐敗的可能性。國土資源主管部門的日常審批和管理數(shù)據(jù)通過綜合監(jiān)管平臺實時入庫，按設(shè)定的更新機(jī)制及時更新。

（2）“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，能夠保證數(shù)據(jù)的唯一性、實時性、準(zhǔn)確性，以此作為調(diào)查評價、監(jiān)測工作和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，來調(diào)查、分析結(jié)果正確性。通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺對國土資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、潛力及開發(fā)利用狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠為國土資源管理部門提供調(diào)控資源供應(yīng)總量、布局、結(jié)構(gòu)、時序的依據(jù)。

（3）“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺具備監(jiān)測和預(yù)警功能，通過對各項審批、各類市場、土地利用計劃、供地率、違法違規(guī)等指標(biāo)的監(jiān)測和預(yù)警分析，并分級、分類預(yù)警，幫助國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)相關(guān)法規(guī)。土地督察機(jī)構(gòu)可充分運(yùn)用“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)成果，提高土地督察工作的質(zhì)量和效率，例如能夠避免一個批文多地使用等違法事件的發(fā)生。

2 課題研究目標(biāo)，研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題

2.1 研究目標(biāo)

依照“金土工程”的總體要求和四川省對信息化建設(shè)的整體部署，以國土資源信息化建設(shè)帶動國土資源信息技術(shù)跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本改變，全面提升縣級國土資源管理與服務(wù)水平，實現(xiàn)“數(shù)字國土”信息化建設(shè)。縣級國土資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以國土資源各類數(shù)據(jù)為核心，依托地籍?dāng)?shù)據(jù)庫成果、第二次土地調(diào)查成果、成熟的數(shù)據(jù)庫管理、GIS平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立具有信息管理、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類查詢、綜合統(tǒng)計分析及信息服務(wù)等功能的國土資源數(shù)據(jù)管理體系，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致的國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、更新、傳輸與應(yīng)用服務(wù)的機(jī)制與技術(shù)體系，為國土資源管理業(yè)務(wù)提供順暢的信息渠道。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 h級“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)

收集、整理全區(qū)的土地征收、土地供應(yīng)、土地利用、耕地保護(hù)、土地儲備、執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、土地規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)復(fù)墾、城鄉(xiāng)地籍、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、遙感影像、變更調(diào)查等各類專題數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建西充縣“一張圖”國土資源數(shù)據(jù)庫。并采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)體系，及時、動態(tài)更新各類專題數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.2.2 數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

采用GIS及數(shù)據(jù)共享利用技術(shù)，將“一張圖”數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)內(nèi)容按要求、按權(quán)限到用戶桌面，為用戶提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、定位等功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫及服務(wù)系統(tǒng)的充分利用和共享。

2.2.3 綜合分析利用及監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求，針對縣委縣政府、領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理需要，采用數(shù)據(jù)挖掘與GIS空間分析利用技術(shù)，提取國土資源各類信息，以地圖、統(tǒng)計圖、表格、報表等多形式的直觀展示，為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供信息保障。

2.2.4 移動及離線應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

采用移動GIS應(yīng)用報告及數(shù)據(jù)共享利用技術(shù)，將核心、重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行離線打包，在移動辦公設(shè)備中采用輕量或移動GIS技術(shù)進(jìn)行加載，為用戶提供數(shù)據(jù)查詢、地圖瀏覽、信息展示服務(wù)，并可輸出到大屏或進(jìn)行投影，在項目決策、項目分析與選址、用地規(guī)劃與審批等提供即時服務(wù)。

2.3 擬解決的關(guān)鍵問題

國土資源“一張圖”工程，是為了更好地全面掌握國土資源狀況、改進(jìn)國土資源監(jiān)管方式、提升國土資源信息服務(wù)能力。通過縣級國土資源“一張圖”建設(shè)，形成覆蓋全縣土地“批、供、用、補(bǔ)、查”，做到資源狀況“一覽無余”。為更好的實現(xiàn)一系列任務(wù)的同時有以下要解決的關(guān)鍵問題。

2.3.1 建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫

在國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐下，按“一張圖”建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、整理、重組、合并等處理，利用提取、轉(zhuǎn)換和加載等工具以及其它必要的手段，將處理、加工好的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的建庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入庫，數(shù)據(jù)按分層分類管理，形成國土資源核心數(shù)據(jù)庫。主要內(nèi)容有衛(wèi)星遙感影像、行政區(qū)域、地形數(shù)據(jù)、中心城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、行政區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用現(xiàn)狀、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等。“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫還包括建設(shè)用地審批系統(tǒng)（農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)等數(shù)據(jù)）、執(zhí)法監(jiān)察管理（土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查、低效閑置用地清理等數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)庫等。

2.3.2 開發(fā)B/S架構(gòu)在線地圖瀏覽服務(wù)及C/S結(jié)構(gòu)編輯管理系統(tǒng)

按照滿足國土資源核心數(shù)據(jù)管理共享服務(wù)和維護(hù)的要求，開發(fā)“一張圖”B/S架構(gòu)在線地圖瀏覽服務(wù)及C/S結(jié)構(gòu)編輯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全縣土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的集中瀏覽、管理與更新維護(hù)。系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫、處理、更新、交換（輸入輸出）、元數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)遷移、日志管理等較為完備的功能。實現(xiàn)以圖形、表格、GIS和虛擬化相結(jié)合的方式，直觀、準(zhǔn)確、動態(tài)地展示全縣國土資源信息。

開展成果應(yīng)用服務(wù)。在國土資源核心數(shù)據(jù)庫及“一張圖”信息綜合管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，充分利用“一張圖”成果，開展國土資源信息服務(wù)。一是將不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通過空間位置關(guān)聯(lián)起來，為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)管理提供綜合性信息。二是將地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）進(jìn)行功能封裝，為建設(shè)用地等各項行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的圖形數(shù)據(jù)支撐。三是開發(fā)土地利用分析、市場分析和內(nèi)外業(yè)一體化土地執(zhí)法等專項應(yīng)用服務(wù)。

2.3.3 建立運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制

一是建立國土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完成全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣到市的網(wǎng)絡(luò)互通；二是建立縣級國土資源數(shù)據(jù)中心，在充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，對主機(jī)系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)進(jìn)行升級，完成數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是采取有效的安全管理和技術(shù)措施，建立計算機(jī)信息安全綜合防護(hù)體系，確保全縣“一張圖”數(shù)據(jù)運(yùn)行安全，并建立全縣國土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、更新、應(yīng)用服務(wù)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交流程，建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制。

3 課題的研究方法、設(shè)計及試驗方案，可行性分析：

3.1 課題的研究方法

文獻(xiàn)復(fù)查法、個案研究法、咨詢法、需求分析法、實地調(diào)研法。

3.2 設(shè)計及試驗方案

3.2.1 設(shè)計原則

本課題在設(shè)計過程中綜合考慮了實用性及操作等因素，并為今后的發(fā)展、普及、改造等因素留有擴(kuò)充的余地，具有以下原則：

（1）易用性原則：在技術(shù)上，應(yīng)用目前比較成熟的技術(shù)。本系統(tǒng)的最終使用用戶是土地資源相關(guān)部門以及普通的大眾。由于用戶的受教育程度參差不齊，所以，在設(shè)計系統(tǒng)的同時會考慮系統(tǒng)的簡易性、通俗性。

（2）一致性原則：在設(shè)計完整的業(yè)務(wù)流程過程中，充分安排好各環(huán)節(jié)的銜接，保持?jǐn)?shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流的一致。系統(tǒng)將用戶權(quán)限等統(tǒng)一納入管理，整個系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式、統(tǒng)一的用戶界面。

（3）可擴(kuò)展性原則：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容會一直隨著系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)生動態(tài)的改變。除了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相對來說比較穩(wěn)定之外，隨著土地資源監(jiān)管工作的不斷深入和升級，其他各類數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務(wù)管理模式將可能會發(fā)生改變。同時，各種辦公的流程以及和這些流程相關(guān)的表格也會發(fā)生變化，在設(shè)計系統(tǒng)時會適應(yīng)將來可能發(fā)生的變化，預(yù)留一些擴(kuò)展升級用的接口。

（4）安全性原則：在設(shè)計系統(tǒng)時會遵循安全性原則，充分考慮到網(wǎng)絡(luò)安全、用戶權(quán)限以及數(shù)據(jù)的保密等情況，并能夠提供數(shù)據(jù)的備份功能。系統(tǒng)會嚴(yán)格按照相關(guān)的信息安全與保密制度和規(guī)定，采用安全措施，保證業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)安全，防止系統(tǒng)外部的非法訪問。

3.2.2 技術(shù)路線

本文立足于數(shù)據(jù)管理論、信息論、綜合監(jiān)管系統(tǒng)論及現(xiàn)代管理學(xué)、國土資源管理、電子政務(wù)、等多學(xué)科理論，采用理論分析與實證研究相結(jié)合、技術(shù)設(shè)計與綜合應(yīng)用示范互為補(bǔ)充的研究方法，通過對國土資源管理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法的全面分析，界定國土資源監(jiān)管的基本內(nèi)涵，并提出土資源監(jiān)管應(yīng)遵循的基本原則，國土資源監(jiān)管的目標(biāo)及主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，面向國土資源管理與決策分析，針對縣級國土資源主管部門對國土資源監(jiān)管的需求，構(gòu)建國土資源監(jiān)管的模型，提出實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的基本思路和監(jiān)管模式，形成國土資源監(jiān)管的理論框架。基于形成的國土資源監(jiān)管理論框架，依托以信息技術(shù)為代表的科技手段構(gòu)建實現(xiàn)國土資源監(jiān)管的技術(shù)架構(gòu)，并根據(jù)該技術(shù)架構(gòu)設(shè)計和集成所需的技術(shù)手段和方法，以南充市西充縣為綜合應(yīng)用示范區(qū)進(jìn)行實證研究，驗證其理論的科學(xué)性和技術(shù)的合理性，以期望真正能通過科技手段實現(xiàn)國土資源的精細(xì)化管理。

3.3 可行性分析

（1）經(jīng)濟(jì)可行性：“一張圖”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由于建設(shè)意義巨大，得到了國家的資金支持，建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的人力和設(shè)備條件充足，保證了建設(shè)工作的順利進(jìn)行，數(shù)據(jù)庫建成后，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）技術(shù)可行性：GIS平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用比較普遍，操作性實用性較強(qiáng)，建設(shè)難度不是很大，進(jìn)而為此項工作的開展提供了較好的外部條件。

（3）具備的優(yōu)勢：自身的專業(yè)優(yōu)勢和崗位優(yōu)勢，為工作的開展提供了強(qiáng)有力的人力和技術(shù)的支持。

（4）具有較好的資料收集和整理能力以及論文寫作水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張玲.市級國土資源“一張圖”工程建設(shè)思路[J].北京測繪，2011，（4）.

第4篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

[關(guān)鍵字] 國土 測繪 GIS 集成

[中圖分類號] P24 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-2-127-2

國土資源信息化的一個重要組成部分就是國土測繪，其中國土資源管理數(shù)據(jù)主要是通過國土測繪完成的。當(dāng)前，國土測繪生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)狀為多作業(yè)平臺，處于主導(dǎo)地位的CAD類生產(chǎn)平臺。國土測繪的多作業(yè)生產(chǎn)平臺直接產(chǎn)生的后果急速胡存在多個數(shù)據(jù)源，進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)據(jù)的應(yīng)用復(fù)雜化。隨著地理信息系統(tǒng)（GIS）理論、技術(shù)，以及應(yīng)用的發(fā)展，以GIS為基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用成為建設(shè)國土資源信息化的主流。國土資源信息化生產(chǎn)和應(yīng)用平臺的不一致，或者是多樣性，對建設(shè)信息化國土資源帶來了一些不利因素。國土資源信息化應(yīng)用效果和數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，會受到國土測繪和國土資源信息系統(tǒng)與國土空間數(shù)據(jù)庫集成的影響。國土測繪和國土GIS一體化集成的則能夠解決采集國土資源數(shù)據(jù)、更新與管理國土資源信息系統(tǒng)的集成問題。

1 現(xiàn)有集成模式分析

為了能夠使國土資源管理的空間數(shù)據(jù)更新問題和應(yīng)用問題得到解決，目前，有兩種模式可以實現(xiàn)國土測繪生產(chǎn)和GIS應(yīng)用的集成，一種是單一GIS集成模式，另一種則是CAD與GIS混合集成。

CAD與GIS混合集成模式是以明碼賈環(huán)格式和通用數(shù)據(jù)格式為主的，通過數(shù)據(jù)的交換或轉(zhuǎn)換的形式完成數(shù)據(jù)共享，從而實現(xiàn)CAD與GIS的集成。實現(xiàn)解決CAD是這種模式下的唯一測繪手段，通過數(shù)據(jù)交換或轉(zhuǎn)換的方式將測繪生成的數(shù)據(jù)輸入GIS業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，將國土資源業(yè)務(wù)管理的數(shù)據(jù)來源予以解決，同時通過嵌入開發(fā)GIS組件實現(xiàn)瀏覽、查詢數(shù)據(jù)空間等操作。該模式的主要集成手段是通過交換/轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)的，故測繪生產(chǎn)脫離了GIS管理。與此同時，交換/轉(zhuǎn)換也使圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)脫離，只有在后期并聯(lián)后，測繪產(chǎn)生的數(shù)據(jù)方可被國土資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。單一GIS集成模式的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工以及管理主要是通過GIS系統(tǒng)來完成的。該模式在的數(shù)據(jù)組織、生產(chǎn)和管理是以GIS為核心完成的，從而將CAD與GIS混合集成模式下數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理相脫離、圖像和屬性相脫離的問題予以解決。以統(tǒng)一GIS平臺為基礎(chǔ)的國土資源管理業(yè)務(wù)的一體化集成有著明顯的優(yōu)勢。這種模式是以GIS的作業(yè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)來完成前端數(shù)據(jù)的采集與加工，由此生成的數(shù)據(jù)能夠直接入庫。在組件式GIS的基礎(chǔ)上進(jìn)行的嵌入式開發(fā)能夠通過國土資源管理業(yè)務(wù)子系統(tǒng)完成出圖，以及圖形的編輯和更新，進(jìn)而實現(xiàn)一體化集成。

理想狀態(tài)下，實現(xiàn)測繪生產(chǎn)和GIS應(yīng)用一體化集成的首選方案是單一GIS集成模式。然而，在實際應(yīng)用中，往常的測繪成果仍然是CAD類格式，還需沖洗更新和入庫這些測繪成果。相對成熟的CAD平臺和GIS類平臺進(jìn)行比較，在數(shù)據(jù)采集、加工和制圖方面有著明顯的優(yōu)勢，所以，多數(shù)生產(chǎn)部門仍然以CAD類平臺作為作業(yè)平臺，特別是一些比例尺較大的測繪生產(chǎn)。除此之外，單一GIS集成模式僅僅是在同一GIS平臺上完成測繪子系統(tǒng)的完整開發(fā)，并與業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合。在實際生產(chǎn)應(yīng)用中，采用這類耦合集成根本不能將現(xiàn)有的成熟測繪系統(tǒng)充分的應(yīng)用，針對其他GIS系統(tǒng)平臺，依舊是采用數(shù)據(jù)交換/轉(zhuǎn)換完成共享。

2 測繪生產(chǎn)的GIS一體化集成

國土測繪與國土GIS一體化集成方案的提出，逐漸解決了上述兩種集成模式存在的問題。該集成模式不僅能夠滿足測繪生產(chǎn)的業(yè)務(wù)需求，而且還能夠兼顧GIS空間數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用，將GIS作為核心，進(jìn)而實現(xiàn)測繪的一體化集成。

2.1 數(shù)據(jù)模型設(shè)計

在國土信息化系統(tǒng)中，涉及到的數(shù)據(jù)可分為四大類：測繪文件數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和GIS更新元數(shù)據(jù)。其中測繪文件數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)均屬于空間數(shù)據(jù)范疇，若將其細(xì)分，又可分成業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)，如宗地、用地紅線等；和基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，如影響數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)。若空間數(shù)據(jù)不發(fā)生變化或變化較小時，其調(diào)用可通過引用或整體轉(zhuǎn)換來完成。然而其他受控數(shù)據(jù)，用地紅線數(shù)據(jù)、宗地數(shù)據(jù)等，則要按照業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行嚴(yán)格的分層組織，同時建立GIS對象和受控測繪文件圖形對象的對應(yīng)關(guān)系，如圖一所示。

GIS更新元數(shù)據(jù)通過XML進(jìn)行掃描，將受控測繪文件和GIS數(shù)據(jù)庫的對應(yīng)關(guān)系予以描述，及GIS數(shù)據(jù)庫的存儲和訪問。GIS更新元數(shù)據(jù)包含了三個部分：數(shù)據(jù)集描述、空間數(shù)據(jù)元信息描述，以及數(shù)據(jù)源描述；分別指分層信息、空間數(shù)據(jù)版本信息，以及存儲訪問信息對應(yīng)關(guān)系。通過這些相應(yīng)的描述，GIS更新引擎完成具體的存儲訪問操作。

2.2 關(guān)鍵技術(shù)

空間數(shù)據(jù)組織包含了三個部分，空間要素編碼、存儲組織和數(shù)據(jù)分層。數(shù)據(jù)映射關(guān)系組織則對測繪數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了描述，包括分層組織描述和存儲映射描述，用來解決的問題有：在數(shù)據(jù)更新過程中，該怎樣對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器進(jìn)行訪問，怎樣存，在什么地方存等，進(jìn)而規(guī)范數(shù)據(jù)的更新。

多層次數(shù)據(jù)更新模式。（1）參考引用模式：這種模式數(shù)據(jù)背景為被參考的數(shù)據(jù)空間，不會涉及數(shù)據(jù)的更新，僅僅是用作圖示，不出現(xiàn)編輯數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。這種數(shù)據(jù)多為地理數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，其中在影像金字塔數(shù)據(jù)的構(gòu)建過程中會使用到影像數(shù)據(jù)。（2）定期更新模式。該模式是以文件級作為更新粒度，其實現(xiàn)方式為文件的導(dǎo)入。多針對更新頻率小，現(xiàn)勢性弱，具體業(yè)務(wù)涉及較少的數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)，如地形數(shù)據(jù)。能夠以人工或機(jī)助手段予以定期更新。（4）實時更新模式。這種模式需要有較高的現(xiàn)勢性，同時對具體業(yè)務(wù)的空間數(shù)據(jù)更新有所涉及。這類數(shù)據(jù)有用地、宗地紅線數(shù)據(jù)等。測繪平臺的更新是以數(shù)據(jù)更新引擎來是實現(xiàn)的，并完成實時入庫。為了避免更新的隨意性，還需進(jìn)行版本控制，將數(shù)據(jù)編輯管理規(guī)范化。

采用GIS作為核心的多數(shù)據(jù)冗余存儲和應(yīng)用。以測繪生產(chǎn)數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)冗余存儲，其關(guān)聯(lián)是以唯一關(guān)鍵字實現(xiàn)的。其中在數(shù)據(jù)的采集、加工，以及出圖中應(yīng)用了測繪生產(chǎn)數(shù)據(jù)。借助企業(yè)級關(guān)系型數(shù)據(jù)庫完成的GIS數(shù)據(jù)存儲，最終實現(xiàn)了屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的一體化，用于其他業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理中，從而面向服務(wù)和應(yīng)用。如圖二所示。

數(shù)據(jù)更新版本控制流程。在測繪生產(chǎn)作業(yè)中，測繪生產(chǎn)和數(shù)據(jù)更新版本的流程化，其目的是為了確保測繪生產(chǎn)的作業(yè)質(zhì)量。具體流程為：第一步，用戶登錄，驗證用戶權(quán)限，通過后方可進(jìn)行下一步操作，否則將退出；第二步，簽出測繪文件，為了確保數(shù)據(jù)更新過程受控，數(shù)據(jù)一致性，將并聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)予以鎖定；第三步，編輯屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)；第四步，將更新后的數(shù)據(jù)提交并審核，通過后則進(jìn)行下一步，否則將重新返回上一步；第五步，簽入文件，同時將關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)解鎖，GIS數(shù)據(jù)更新入庫。

南寧市國土資源信息中心就以文中提出的方法，以南寧市國土局GIS數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用和自身的測繪生產(chǎn)作為研究對象，設(shè)計開發(fā)出了多引擎驅(qū)動GIS一體化更新系統(tǒng)，實現(xiàn)了測繪生產(chǎn)和GIS應(yīng)用在實際業(yè)務(wù)中的無縫集成，并獲得了良好的運(yùn)行效果?？梢妵翜y繪與國土GIS一體化集成方案具有可行性和可靠性。

3 結(jié)束語

測繪與國土GIS一體化集成的新方法的提出，為實現(xiàn)測繪生產(chǎn)和GIS應(yīng)用在實際業(yè)務(wù)中的無縫集成提供了理論和技術(shù)支持。通過在實際測繪生產(chǎn)中應(yīng)用中獲得的良好運(yùn)行效果，則更進(jìn)一步的證明了該方案的可行性和可靠性。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇斌，趙軍喜，孫慶輝，張毅.市級國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)研究[J].地域研究與開發(fā).2008（1）.

第5篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

一、信息化建設(shè)的成效及現(xiàn)狀

（一）信息化建設(shè)的成效

1、信息化意識普遍增強(qiáng)

隨著社會信息化的發(fā)展，全市國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，全市國土資源信息技術(shù)應(yīng)用、開發(fā)利用程度有所提高。利用信息技術(shù)，提高辦公效率，推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督，強(qiáng)行風(fēng)，樹形象，增服務(wù)的信息化應(yīng)用意識普遍增強(qiáng)。

2、信息化服務(wù)水平不斷提高

開通了與省廳的網(wǎng)絡(luò)連接；建成了國土資源視頻會議系統(tǒng)；新建了市國土資源局面向社會公眾服務(wù)的網(wǎng)站；對局域網(wǎng)進(jìn)行了更新改造，對國土資源網(wǎng)站還將進(jìn)一步完善，使土地招、拍、掛進(jìn)行上網(wǎng)公告，增強(qiáng)土地招、拍、掛的透明度，增強(qiáng)社會公開監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平。

（二）信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

雖然我們信息化建設(shè)取得了一些成效，但全市整體信息化建設(shè)水平不高，現(xiàn)狀不容樂觀，和全省及其它地市信息化建設(shè)相比，還存在不小差距。

1、信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善

全市只有市局成立了信息中心，目前只有一名技術(shù)人員。各縣局、分局目前只是局內(nèi)部成立了信息中心。

2、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱

全市各縣局和分局信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，軟硬件投資較少。

3、信息化建設(shè)專業(yè)人才缺乏

全市國土資源系統(tǒng)從事信息化建設(shè)的人員，絕大部分都是半路出家，從事信息化工作的專業(yè)知識不夠，經(jīng)驗不足，并且多是兼職，與信息化建設(shè)和發(fā)展很不適應(yīng)。

4、信息化建設(shè)重視程度不夠

有些縣（區(qū)）、科室對國土資源信息化認(rèn)識不到位，信息化在國土資源管理中尚未得到廣泛應(yīng)用，全市國土資源信息化工作還不能與新形勢下國土資源管理相適應(yīng)。隨著國土資源管理體制改革的不斷深化，管理方式和管理手段的不斷變革，這些問題將顯得日益突出。

二、“十二五”信息化建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)省國土資源廳信息化建設(shè)總體工作部署，市國土資源“十二五”信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：基本建立起結(jié)構(gòu)合理、功能完整、安全穩(wěn)定、監(jiān)管有效、服務(wù)全面，覆蓋全市的國土資源信息化體系，基本實現(xiàn)國土資源政務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，增強(qiáng)國土資源行政管理的效能；形成網(wǎng)上雙向互動式的國土資源公眾信息服務(wù)體系；建立一支穩(wěn)定的國土資源信息化隊伍。具體目標(biāo)如下：

1、基本形成全市國土資源網(wǎng)絡(luò)體系。完善市國土資源局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)；逐步建立和完善縣級國土資源網(wǎng)絡(luò)，保證與省廳網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通，基本滿足數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程交換，網(wǎng)絡(luò)安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、政務(wù)管理業(yè)務(wù)逐步實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行?；就瓿墒袊临Y源電子政務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)市、縣級國土資源政務(wù)管理網(wǎng)上運(yùn)行。

3、逐步完成市國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)，圍繞國土資源管理中心任務(wù)，逐步完成一批全市國土資源主要業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫，數(shù)字化信息的積累取得明顯進(jìn)展，數(shù)據(jù)庫更新機(jī)制基本形成。

4、信息資源基本實現(xiàn)共享，信息服務(wù)體系初步形成?？h局對外網(wǎng)站全面建立，各分局依托市局網(wǎng)站建立獨立頁面，由縣局、分局指定專人負(fù)責(zé)各自網(wǎng)頁的更新管理，政務(wù)信息。實現(xiàn)市、縣和分局國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開，信息共享程度明顯提高，網(wǎng)上雙向互動式的國土資源信息社會化服務(wù)體系初步形成。

5、信息化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，信息化組織機(jī)構(gòu)更加健全，在信息化管理、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定等方面取得成效，市、縣級信息化機(jī)構(gòu)（信息中心）確定，形成一支相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)比較合理的信息化隊伍。

三、工作任務(wù)

（一）國土資源政務(wù)管理信息化

1、以電子政務(wù)為重點，建設(shè)以業(yè)務(wù)為主的政務(wù)管理系統(tǒng)。針對我市電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，縣區(qū)電子政務(wù)建設(shè)相對滯后實際，加快以業(yè)務(wù)為主建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，適時推廣跨越發(fā)展，把縣區(qū)和科室獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立和集成到一個可管理的環(huán)境中。通過電子政務(wù)平臺的統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制、統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)管理機(jī)制、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則管理機(jī)制和可視化集成的管理平臺，形成全市統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)建設(shè)技術(shù)框架和運(yùn)行環(huán)境，進(jìn)一步推動全市國土資源電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)?；l(fā)展。

2、建立市、縣業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動，規(guī)范市、縣國土資源政務(wù)管理主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系和數(shù)據(jù)邏輯結(jié)構(gòu)，建立上下級業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)交換機(jī)制，形成市、縣業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行體系，并省廳相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)各級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的交換共享和主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的協(xié)同聯(lián)動。以“金土工程”為重點，以耕地保護(hù)為目標(biāo)，通過數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)交互機(jī)制，完成市、縣級建設(shè)用地申報和土地供應(yīng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與地政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)地政業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，形成建設(shè)用地申報、審查、審批、供地于一體的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，實現(xiàn)上下級數(shù)據(jù)的互運(yùn)響應(yīng)，隨時掌握新增建設(shè)用地、耕地占補(bǔ)和土地供應(yīng)信息。推廣應(yīng)用國土資源綜合統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)，實現(xiàn)國土資源綜合信息自下而上的全面、準(zhǔn)確、及時的獲取。

（二）國土資源信息開發(fā)利用

1、加快“金土工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與組織落實，加快“金土工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與完善，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理、運(yùn)行、服務(wù)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)庫建設(shè)、維護(hù)職責(zé)。市局和縣局要加快開展土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、農(nóng)用地分等定級估價、城鎮(zhèn)地籍、基準(zhǔn)地價、土地市場、土地監(jiān)察等方面的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

2、推行政務(wù)公開，加強(qiáng)信息服務(wù)

建立健全信息公開與制度，加快推進(jìn)政務(wù)信息公開；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，向社會和決策管理部門提供形式多樣、實時快捷的信息服務(wù)。完善市國土資源門戶網(wǎng)站，建立縣級國土資源獨立網(wǎng)站。設(shè)立政務(wù)公開、舉報、網(wǎng)上辦事與網(wǎng)上交易等欄目。建立國土資源違法、違紀(jì)網(wǎng)上舉報系統(tǒng)和電子系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。利用網(wǎng)站體系推進(jìn)政務(wù)信息開發(fā)利用。通過建立健全政府信息公開制度，加快推進(jìn)政府信息公開。以國土資源網(wǎng)站體系為平臺，增加政務(wù)信息公開查詢和網(wǎng)上辦事功能，充實網(wǎng)上信息內(nèi)容，為社會公眾提供信息查詢、網(wǎng)上申報、電子等形式多樣的信息服務(wù)。加強(qiáng)宣傳教育，普及相關(guān)學(xué)科知識與文化，增強(qiáng)全社會資源開發(fā)利用與保護(hù)意識。

（三）國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施

1、建設(shè)市國土資源數(shù)據(jù)中心

市國土資源數(shù)據(jù)中心是市國土資源數(shù)據(jù)有效存儲、管理、運(yùn)行和維護(hù)的中心，為全市國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持；同時也是全市國土資源信息共享交換及服務(wù)的中心。數(shù)據(jù)中心建設(shè)以數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)和信息交換技術(shù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在全面總結(jié)國土資源政務(wù)管理和信息社會化服務(wù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)與完善市國土資源數(shù)據(jù)中心體系。建立國土資源數(shù)據(jù)管理模式。建立集中與分布式管理相結(jié)合多級備份、相互印證、相對獨立的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和服務(wù)。確立數(shù)據(jù)在線和離線服務(wù)方式，針對不同的數(shù)據(jù)服務(wù)方式采用相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲、管理模式。

2、健全信息化規(guī)范與制度

在已有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立與全市國土資源信息化相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制。制定全市國土資源信息化建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高國土資源信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，形成較為完善并符合我市實際的國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，要加強(qiáng)對各種已有標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。

3、保障信息安全

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全建設(shè)，重點實施物理隔離技術(shù)，在物理傳輸上、物理儲存上隔斷網(wǎng)絡(luò)或非網(wǎng)絡(luò)。完善網(wǎng)絡(luò)攻防安全子系統(tǒng)，如防火墻系統(tǒng)、入侵檢測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)、主機(jī)保護(hù)系統(tǒng)等，同時采取適時備份和定期備份結(jié)合，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全性。HTtP//:

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信息化建設(shè)，切實把信息化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要工作來抓，以信息化建設(shè)帶動國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變。要制定計劃，明確年度工作任務(wù)，落實職責(zé)，建立國土資源信息化工作年度考核制度。采取各種有效措施，提高國土資源管理部門和社會公眾對信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識。

（二）健全體制，完善制度

國土資源信息化建設(shè)必須有工作機(jī)構(gòu)和組織保障。市國土資源局要成立專門的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣級國土資源局要成立專門的信息化建設(shè)機(jī)構(gòu)（信息中心），分局要指定專人負(fù)責(zé)信息化工作，配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，按省廳要求積極開展信息化工作。要進(jìn)一步完善信息化管理體制，建立健全數(shù)據(jù)匯交、信息公開與、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化管理與監(jiān)督等相關(guān)制度，使信息化建設(shè)有法可依，有章可循，保證信息化建設(shè)的順利實施與信息化建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（三）穩(wěn)定投入，適時跨越

要充分利用社會力量，擴(kuò)大資金來源，確保穩(wěn)定可靠的信息化資金投入

第6篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

關(guān)鍵詞:土地資源;信息化建設(shè);資源管理

Abstract: China's land area is vast, along with the land utilization degree of deepening and the diversity of land and resources utilization ways, land and resources management difficulty also gradually strengthened. The traditional land management measures already can not adapt to the contemporary management requirements, therefore, in recent years, after people's research and development, the emergence of a new way to land management information, at present this way has been related to the practical use, to make its are briefly introduced.

Keywords: land resources; Information construction; Resource management

中圖分類號：F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號

Internet目前被廣泛的應(yīng)用在眾多的領(lǐng)域管理中，因為其高效和快速的數(shù)據(jù)處理，成為了當(dāng)今數(shù)據(jù)庫管理的基本技術(shù)。隨著該技術(shù)的優(yōu)勢不斷地被開發(fā)和拓展，該技術(shù)也走進(jìn)了土地資源的具體管理當(dāng)中。我國傳統(tǒng)的的土地資源管理方式人工的文字記載，文字記載的耗費(fèi)時間和人力多，記錄可能存在偏差，并且保管問題嚴(yán)峻。同時對于后期的數(shù)據(jù)調(diào)閱由相當(dāng)大的難度，對于需要更新的數(shù)據(jù)操作起來繁重復(fù)雜，更新的數(shù)據(jù)涉及到的人員和部門廣，工作效率極低。為了徹底的扭轉(zhuǎn)這一弊端，我國的當(dāng)代國土管理引進(jìn)了Internet技術(shù)。

1土地資源管理的特點

我國的國土面積遼闊，地區(qū)間的差異大，國土的類型復(fù)雜，分布廣，因此，對于國土資源的管理是一個涉及面廣的高難度工作。它事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等諸多方面。同時國土資源并不是一個恒定的靜態(tài)系統(tǒng)，有著突變和漸變的多方面的因素融合在其中，需要相關(guān)的部門對其進(jìn)行必要的動態(tài)監(jiān)測和管理。國土資源的管理主要目的是利用和優(yōu)化。通過對于現(xiàn)存的國土資源現(xiàn)狀的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，能夠根據(jù)土地的實際和周邊的環(huán)境、社會背景等，通過專家的數(shù)據(jù)評估，制定正確的利用計劃和規(guī)范管理。扭轉(zhuǎn)國土資源的以往錯誤利用和破壞，為國家的土地資源提供一定的保護(hù)。信息化的土地管理模式必將取代傳統(tǒng)的管理模式，進(jìn)而取締傳統(tǒng)模式存在的管理弊端和漏洞，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源的利用效能，拓寬土地利用的形式，降低土地資源的利用產(chǎn)生的次生環(huán)境污染?？傊宰詈侠韮?yōu)化的土地利用方案進(jìn)行相關(guān)的土地資源管理。

2信息化的含義及特點

土地資源管理的信息化是國家信息化在國土資源信息化管

理的延伸，是國土資源信息化管理的重要組成部分，是利用計算

機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為土地的利用、開發(fā)、規(guī)劃及相關(guān)的管理和服務(wù)提供

有力的信息支持，從而提高土地資源管理效率的過程。土地資源的信息化管理，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)分析，結(jié)合土地的實際地質(zhì)條件、周邊附帶環(huán)境、常年的氣候因素、相關(guān)的人為因素等，對土地進(jìn)行合理的初期利用規(guī)劃，使得土地在實際的開發(fā)中可以嚴(yán)格的按照設(shè)計的方案進(jìn)行，這樣就能減少不必要的土地浪費(fèi)，以最小的土地面積實現(xiàn)最大規(guī)模的土地利用價值，以提高利用效率。土地資源利用之前需要結(jié)合大的宏觀政策和小的實際情況進(jìn)行必要的綜合規(guī)范，既滿足人們的生產(chǎn)生活需要。又獲得必要的經(jīng)濟(jì)價值、環(huán)境價值和社會價值。土地資源管理信息化的內(nèi)在作用表現(xiàn)為:信息越來越成為土地資源統(tǒng)計和合理規(guī)劃的動力，咨詢服務(wù)業(yè)逐漸成為土地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基

礎(chǔ)服務(wù)之，智力活動對土地資源創(chuàng)造更大價值起到越來越大的作用，土地管理開始依賴于信息化管理系統(tǒng)。其外在形式也是種漸進(jìn)的過程，表現(xiàn)為在土地資源管理領(lǐng)域全而地發(fā)展和應(yīng)用。

3土地資源信息化管理的重要作用

1、對于紛繁復(fù)雜的大量國土數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的整理工作，以便于后期的數(shù)據(jù)的利用和土地的規(guī)劃。前文已經(jīng)介紹到，我國的國土面積遼闊，因此國土的數(shù)據(jù)就相對的龐大和復(fù)雜，人工的歸類顯然不合理，信息化的數(shù)據(jù)管理直接可以完成必要的高難度操作。同時國土資源的時效性強(qiáng)，國土資源受到自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響，可能隨時的出現(xiàn)新增的土地利用狀況，需要網(wǎng)絡(luò)對原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的更新和處理，以滿足實際的土地利用需求。另外土地資源具有多個空間和時間的尺度，它需要所獲得的土地資源的數(shù)據(jù)是客觀的而且真實可靠。沒有人為的變更、數(shù)據(jù)必須保持上下一致、數(shù)據(jù)必須根據(jù)實際進(jìn)行必要的變更，只有這樣的數(shù)據(jù)才能做到科學(xué)的土地利用規(guī)劃的依據(jù)。嚴(yán)格國土資源管理和保護(hù)制度、強(qiáng)化國土資源監(jiān)管的信息基礎(chǔ)。因此，必須建立全新的國土資源數(shù)據(jù)管理模式。

2、滿足多方位的集土地登記、土地規(guī)劃為一體的電子政務(wù)服務(wù)要求。

3、提高土地登記、規(guī)劃、利用的透明度。信息化提供了多個

信息的展示平臺，土地的規(guī)劃、登記、利用等方面的全面信息可以第一時間的在平臺上得到公布，實現(xiàn)信息的共享。提高土地資源管理的在大眾中的公信力，利用信息化數(shù)據(jù)平臺更好地為大眾服務(wù)。

4土地資源信息化建設(shè)探討

土地資源信息化建設(shè)必須進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)協(xié)調(diào)、逐步完

善，處理好土地資源信息化建設(shè)與土地的合理利用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)作用為大局的關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開發(fā)及服務(wù)的關(guān)

系、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的關(guān)系、上級與下級部門信息系統(tǒng)信

息資源統(tǒng)籌規(guī)劃的關(guān)系。

1完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信息體系建設(shè)的重要標(biāo)志。國家根據(jù)實際的需求進(jìn)行了必要的財政撥款，以保證信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使用，完善國土資源的管理，但是由于我國的信息化土地資源管理模式剛形成，仍舊存在大量的建設(shè)需求，所以對于資金的需求往往比較大，超出了財政的補(bǔ)貼，進(jìn)而導(dǎo)致了資金的不足。需要多方的獲取必要的資金投入。同時，建立以現(xiàn)在信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，根據(jù)土地資源管理的實際需求，推進(jìn)信息化進(jìn)程，提高信息化服務(wù)在土地資源管理中的比重。要加強(qiáng)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在管理中的應(yīng)用普及程度，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的科技含量和使用效率，并推進(jìn)信息管理與信息化建設(shè)企業(yè)、中介組織的介作，加強(qiáng)國土資源管理信息基站的建設(shè)，建立多層次、多渠道的信息方式。

2加強(qiáng)土地信息資源建設(shè)是信息服務(wù)質(zhì)量和水平的重要

保障。信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理以及信息的是推動土地資

源管理高效合理的重要手段。這就要管理人員可以依據(jù)實際的需要進(jìn)行土地的動態(tài)和靜態(tài)的雙重監(jiān)測，并及時的收集有利用價值和參考價值的有效數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對于所欲的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和處理，將數(shù)據(jù)系統(tǒng)的歸類存檔，及時的需要的數(shù)據(jù)。同時，必須通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高信息的查閱能力和處理能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大利用價值。

3)加強(qiáng)對廣大土地資源管理工作人員的教育培訓(xùn)，提高工

作人員的信息獲取和處理能力。信息化的土地管理模式剛剛興起，還不夠成熟，傳統(tǒng)的工作人員在以往的工作基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變比較困難，因此，需要定期地進(jìn)行必要的相關(guān)知識的培訓(xùn)，以增強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。同時我國目前的國土資源管理人員的素質(zhì)比較低，文化基礎(chǔ)薄弱，需要引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)操作人員，并對現(xiàn)存的工作人員進(jìn)行進(jìn)行審核和評比，通過優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，優(yōu)化管理團(tuán)隊的質(zhì)量。只有工作人員的業(yè)務(wù)能力提升，才能根據(jù)需要進(jìn)行必要的土地資源數(shù)據(jù)的收集和系統(tǒng)的整理。

綜上所述，我國的國土資源實際狀況復(fù)雜，管理現(xiàn)狀不夠合理，必須充分的利用信息技術(shù)進(jìn)行新型的管理模式。信息化與國土資源管理的融合，首先是拓展了信息技術(shù)的利用范圍，是信息技術(shù)在實際的利用中得到技術(shù)的深化，同時，提高了國土資源管理的效率，減少了管理的人員和操作環(huán)節(jié)，節(jié)約了不必要的管理資金投入，是完全符合我國的發(fā)展現(xiàn)狀的科學(xué)土地管理辦法，有利于我國縮短與國外的國土管理的技術(shù)差距，該技術(shù)的應(yīng)用，必將擴(kuò)大實際的國土管理范圍，經(jīng)存在良好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1] 段煉.淺論土地管理信息化問題[J]. 才智. 2011(10)

第7篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

【關(guān)鍵詞】　土地管理 政務(wù)業(yè)務(wù)一體化 三段式集中制作應(yīng)用模式

The Research of Information System Application on building

territory governmental affairs and business integral whole turns

－－ A research on case of Guilin land information system

【Abstract】　This paper is on the basis of fully analyzing the Guilin land manageable situation，business process，OA andland database through investigating，On the foundation that the many source databases and several systems applies the result，pass to adopt a mete database and information serve the share and exchange system of method and existing system of OA carry on together.researches land informationsystem application onbuildingLandAdministrative and Business which is on the face ofthe methods，key technology and application result，three steps applying mode is provided firstly.Practice the certificate，this kind of gather method is forerunner，reasonable，fast advantage，obtained to a good of economic performance and technique result.

【關(guān)鍵詞】　 The land management　governmental affairs and business integral whole turns　three steps concentration manufacture application mode

土地部門建立以來，取得了令人矚目的成就。尤其是近年來，隨著人口的增長和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地部門的業(yè)務(wù)工作及范圍不斷擴(kuò)大：完成了城鎮(zhèn)國有土地登記發(fā)證及地籍調(diào)查[1]、土地利用總體規(guī)劃編制、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃編制及保護(hù)區(qū)劃定、城鎮(zhèn)土地定級估價，此外，還完成了大量的建設(shè)項目用地審批、土地違法案件及土地糾紛的查處，新一輪土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及變更調(diào)查等許多基礎(chǔ)性技術(shù)工作，為土地工作的科學(xué)化管理積累了大量的資料和豐富的經(jīng)驗，如何充分利用現(xiàn)有資料來管理有限的土地資源和土地資產(chǎn)、提高工作效率的問題已迫在眉睫。顯然，借助現(xiàn)代化的地理信息系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及其他最新的科技成果來完成土地管理的各項任務(wù)，建立土地信息系統(tǒng)是必由之路.原桂林土地局適時地提出了建立桂林土地信息系統(tǒng)（以下稱GLLIS）。土地信息系統(tǒng)是科學(xué)管理土地的最高形式，亦是土地管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，對當(dāng)前和今后的土地管理工作都有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1 系統(tǒng)構(gòu)成

GLLIS總體構(gòu)成[1]如圖1。系統(tǒng)以MAPGIS為地理信息系統(tǒng)平臺，以桂林市1：500、1：10000地形圖和1：500地籍圖、1：10000詳查圖以及其他綜合信息為核心，構(gòu)成系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，由接報件窗口辦文等11個子系統(tǒng)組成。這些系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，根據(jù)權(quán)限進(jìn)行資源共享，能隨時提供各部門的業(yè)務(wù)情況、辦件進(jìn)度等信息，并可隨時監(jiān)督各部門的執(zhí)行情況。方便地查詢整個桂林市范圍內(nèi)有關(guān)土地方面的各種信息，為土地管理的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)，這種全功能土地管理信息系統(tǒng)也是今后土地科學(xué)化管理的方向[2]。

圖1 GLLIS總體構(gòu)成

Fig 1 GLLIS total composing

2 系統(tǒng)應(yīng)用特色

§2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

隨著桂林市大規(guī)模的城市改造工程逐步完成，采用全數(shù)字航空攝影測量、地面數(shù)字測圖、權(quán)屬調(diào)查，配合GPS、GIS和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合了一套完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括：100平方公里的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和200平方公里的地形數(shù)據(jù)庫[2，3]；100平方公里的正射影像圖和三維建模；9個縣、1個市1：10000土地利用數(shù)據(jù)庫1000 多幅；利用GPS建立了基礎(chǔ)、首級控制網(wǎng)，控制網(wǎng)已經(jīng)覆蓋200多平方公里，為“數(shù)字桂林”奠定了基礎(chǔ)。

§2.2 多源數(shù)據(jù)和多個應(yīng)用系統(tǒng)的一體化管理

完成了城鎮(zhèn)地籍、土地利用（詳查）、建設(shè)用地、窗口辦公、土地監(jiān)察、綜合查詢等子系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。通過100M光纖連接城區(qū)機(jī)關(guān)大樓和服務(wù)大樓，通過VPDN/VPN虛擬專網(wǎng)方式連接市局和分局、縣局，由接入商和市局的服務(wù)器做兩次認(rèn)證，并通過防火墻和外網(wǎng)隔離，在該網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用C/S模式（局域網(wǎng)上）和 B/S模式（廣域網(wǎng)上）通過土地管理信息系統(tǒng)進(jìn)一步實現(xiàn)窗口式限時辦公、政務(wù)公開、信息、公開查詢等功能。采用了分布式數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，實現(xiàn)了市局與各分局、縣局之間空間數(shù)據(jù)的分布式管理，以及行政數(shù)據(jù)的實時更新，確保了兩級數(shù)據(jù)的一致性。

§2.3 海量數(shù)據(jù)管理

采用無縫接邊、無空白漫游、變焦等技術(shù)，檢索速度快，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了三庫合一：矢量庫+影像庫+高程庫。不僅對宗地信息“所見即所得”，而且對宗地上的建筑物也一目了然。

§2.4 數(shù)據(jù)采集和GIS一體化管理

實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集 - 內(nèi)業(yè)處理- 成果輸出-GIS一體化管理（圖2），采用多種圖形數(shù)據(jù)更新方式，包括：通過解析編輯工具直接錄入界址點成圖、通過明碼文件直接轉(zhuǎn)換成宗地圖更新、添加外業(yè)數(shù)據(jù)自動替換虛擬宗地、通過標(biāo)準(zhǔn)圖幅輸出工程自動更新底圖庫數(shù)據(jù)、通過任意多邊形裁剪MAPGIS工程“回帖”更新地形、地籍?dāng)?shù)據(jù)。

§2.5 三段式集中制作模式

根據(jù)業(yè)務(wù)和辦公流程和功能分析，首次提出土地信息系統(tǒng)辦公和業(yè)務(wù)一體化應(yīng)用的三段式模式：第一段：窗口收件初審，實現(xiàn)大屏幕公告、辦事程序、辦事指南和辦件進(jìn)度，觸摸屏查詢；第二段：審批、輸出表格；第三段：信息中心集中制作輸出各類圖、證、卡的三段式業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)模式。制定三段式業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)應(yīng)用模式可實施限時辦公制度，明確窗口、各科室和信息中心的職責(zé)，提高透明度；可以按照機(jī)關(guān)辦件決策和事業(yè)單位集中制作的原則調(diào)整機(jī)構(gòu)，把信息中心和勘測服務(wù)站、發(fā)證辦公室、檔案管理合并為一個單位，實現(xiàn)圖件數(shù)據(jù)測繪和計算機(jī)成圖、制證技術(shù)的集中制作，改變基礎(chǔ)圖件測繪中數(shù)據(jù)的整理、移交和更新困難的局面，使機(jī)關(guān)人員從繁瑣的手工制作中解脫出來，提高辦事效率；可以解決應(yīng)用困難的問題：以往由于習(xí)慣或操作空間數(shù)據(jù)困難的原因，有些部門或科室人員仍然使用傳統(tǒng)的手工操作，以致造成系統(tǒng)與科室、部門、測繪和檔案管理的脫節(jié)，數(shù)據(jù)不能及時匯總，應(yīng)用三段式模式后，窗口和機(jī)關(guān)人員操作信息系統(tǒng)異常簡單，大量的技術(shù)事務(wù)性的應(yīng)用由信息中心完成，發(fā)揮信息中心集中加工整理數(shù)據(jù)入庫的作用。

圖2 數(shù)據(jù)更新流程

Fig 2 The data renewal process

轉(zhuǎn)貼于

3 政務(wù)系統(tǒng)集成

§3.1 政務(wù)系統(tǒng)集成設(shè)計

GLLIS選用現(xiàn)有成熟的OA政務(wù)信息平臺（如圖3）強(qiáng)大的擴(kuò)展與集成能力，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)單一式入口、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、用戶統(tǒng)一規(guī)劃提供全新的解決方案[4]。OA政務(wù)信息平臺可以按圖4 所示進(jìn)行系統(tǒng)集成。在整個系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)處于數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享的核心地位；并且利用本身固有的WEB SERVER 功能，通過Internet向社會提供公眾信息服務(wù)。GIS模塊、OA模塊都通過該系統(tǒng)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢檢索、瀏覽、下載；在完成業(yè)務(wù)流程后，處理的結(jié)果上載數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新。GIS系統(tǒng)與OA系統(tǒng)是互聯(lián)的，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞及互訪。這兩個系統(tǒng)均能夠通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)調(diào)閱基礎(chǔ)地理信息庫、應(yīng)用圖形、圖像數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用管理信息庫中任何數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)需要遠(yuǎn)程傳輸，且主要通過Internet進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和同步，因此主要依賴Web Service技術(shù)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)?？傇瓌t是哪里有數(shù)據(jù)哪里就有服務(wù)，在圖5中，A數(shù)據(jù)中心有空間數(shù)據(jù)庫服務(wù)器A，就需要提供對A數(shù)據(jù)庫訪問的Web服務(wù)。同理B數(shù)據(jù)中心需要提供對B數(shù)據(jù)庫訪問的Web服務(wù)。但是Web服務(wù)屬于無狀態(tài)應(yīng)用，它只負(fù)責(zé)提供服務(wù)，這樣在A數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)和B數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)之間沒有任何關(guān)系，他們需要通過元數(shù)據(jù)服務(wù)器來協(xié)調(diào)通訊，建立兩者之間的邏輯連接，進(jìn)而實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新。實際工作中，各級數(shù)據(jù)中心首先將需要的數(shù)據(jù)在各級元數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中進(jìn)行注冊，也就是將數(shù)據(jù)出去，這樣當(dāng)A數(shù)據(jù)中心需要訂閱B數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)時，通過元數(shù)據(jù)服務(wù)器A找到元數(shù)據(jù)服務(wù)器B，在B中找到已經(jīng)注冊的相應(yīng)數(shù)據(jù)然后通過服務(wù)從相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中得到所需的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新和同步。

圖3 一個典型的政府公文和OA處理系統(tǒng)

Fig 3 Atypical government official document and OA handle system

圖4 政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成

Fig4 The governmental affairs and business system gather

圖5 異構(gòu)分布式數(shù)據(jù)中心架構(gòu)

Fig 5 The integrated and distribute typedata center structure

§3.2 構(gòu)建一站式服務(wù)門戶網(wǎng)站

國土政務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)社會公眾通過交互式網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)足不出戶完成與國土部門的辦事程序，辦理諸如土地登記申報、抵押登記、建設(shè)用地審批、土地法規(guī)咨詢服務(wù)、征地等有關(guān)事務(wù)。這就需要實現(xiàn)分布式海量數(shù)據(jù)共享管理和多級分布式協(xié)同工作機(jī)制。

在電子政務(wù)建設(shè)的當(dāng)前階段，信息共享和協(xié)同工作最主要的表現(xiàn)方式就是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站與在互聯(lián)網(wǎng)上的門戶站點。在以上業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立基于高度集成與共享能力的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、政府互聯(lián)網(wǎng)上的WEBGIS門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步發(fā)展而形成的具有高度互動與協(xié)作能力的政府一站式門戶網(wǎng)站是政務(wù)業(yè)務(wù)一體化的有效解決方案。結(jié)合市級數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸交換，內(nèi)部辦公系統(tǒng)實現(xiàn)信息在國土部門內(nèi)部的傳輸、審批，最終幫助政府為用戶提供一站式服務(wù)。

4 結(jié)束語

GLLIS應(yīng)用4年以來，通過三段式模式集中制作可以進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用的收費(fèi)，每年都能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)形成系統(tǒng)應(yīng)用項目收費(fèi)更新數(shù)據(jù)、設(shè)備再投入應(yīng)用的自我發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到了現(xiàn)代化文明辦公目的。

廣西國土資源廳于2003年4月22日至23日組織國土資源部等有關(guān)專家對該項目進(jìn)行了鑒定。鑒定委員會認(rèn)為“該系統(tǒng)設(shè)計合理，技術(shù)先進(jìn)，實用性強(qiáng)，整體上達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。在統(tǒng)一開發(fā)平臺環(huán)境下，實現(xiàn)了多源數(shù)據(jù)和多個應(yīng)用系統(tǒng)的一體化管理技術(shù)，以及空間數(shù)據(jù)分布式管理方面達(dá)到國際先進(jìn)水平?！?004年10月，受國家科技部和國家測繪局聯(lián)合委托，中國地理信息系統(tǒng)協(xié)會把《桂林市土地管理信息系統(tǒng)》工程評為全國GIS優(yōu)秀示范工程金獎。隨著系統(tǒng)的深入應(yīng)用和政府職能的轉(zhuǎn)變，構(gòu)造基于多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化的互動式門戶網(wǎng)站已勢在必行，也是電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的更高形式。

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第8篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

【關(guān)健詞】農(nóng)村土地調(diào)查；數(shù)據(jù)庫；建設(shè)；應(yīng)用；維護(hù)管理

1 引言

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫綜合了我國目前土地利用現(xiàn)狀管理的各種實際應(yīng)用需求,涵蓋了土地利用數(shù)據(jù)庫管理、土地利用變更管理、查詢統(tǒng)計、報表管理、歷史數(shù)據(jù)管理、圖件管理、系統(tǒng)管理等一系列的業(yè)務(wù),系統(tǒng)功能強(qiáng)大、使用簡單、穩(wěn)定可靠,具有兼容性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性、可操作性、數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用、數(shù)據(jù)的一體化管理、影像的高度壓縮和快速還原顯示等顯著特點。建設(shè)和維護(hù)好縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為各級國土資源部門的土地利用規(guī)劃修編、土地資源評價、建設(shè)用地審批等提供快速、高效、準(zhǔn)確、直觀地服務(wù)。

2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

2.1 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫由主體數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫兩部分構(gòu)成。其中主體數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫組成;元數(shù)據(jù)庫則由矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)和其他元數(shù)據(jù)組成?？h級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)圖

2.2 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要存儲矢量、柵格、統(tǒng)計表格、報告文本、掃描文件等數(shù)據(jù),具體內(nèi)容有:1)測量控制點、行政區(qū)、行政區(qū)界線、等高線、高程注記點、坡度圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);2)地類圖斑、線狀地物、零星地物、地類界線等土地利用數(shù)據(jù);3)宗地、界址線、界址點等土地權(quán)屬數(shù)據(jù);4)基本農(nóng)田保護(hù)片、基本農(nóng)田保護(hù)塊等基本農(nóng)田數(shù)據(jù);5)DOM、DEM、DRG和其他柵格數(shù)據(jù);6)矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)等元數(shù)據(jù);7)其他數(shù)據(jù)。除此之外,建庫單位還可根據(jù)具體需要,依照《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計,對屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表等內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充。

2.3 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用功能

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)用功能有:信息查詢功能、專題圖制作、統(tǒng)計匯總、土地利用變化分析、基本農(nóng)田分析、日常更新與年度變更、歷史數(shù)據(jù)管理等功能?？赏瓿勺远x查詢、組合查詢等多種查詢功能,實現(xiàn)日常土地管理有關(guān)圖件的快速查詢及圖屬互查;不同專題圖的制作功能可實現(xiàn)基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級圖等多種專題圖制作,并能生成規(guī)范所要求的統(tǒng)計匯總表,具有表格的統(tǒng)計、匯總、查詢、編輯、打印輸出等功能;能對不同區(qū)域、不同時間段的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)和占用基本農(nóng)田情況進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用動態(tài)分析;具有農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)日常更新,年度變更數(shù)據(jù)批量處理等功能,并生成年度變更上報數(shù)據(jù);可完成圖形與屬性歷史信息的存儲、查詢和追溯等。

3 數(shù)據(jù)庫在縣級國土資源管理中的應(yīng)用

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體現(xiàn)了各行業(yè)用地的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布，是政府各相關(guān)部門提高管理水平、提升辦事效率、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)和參考。其在國土資源管理中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編提供依據(jù)

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎(chǔ)，屬于宏觀土地利用規(guī)劃，是各級政府依法組織對轄區(qū)內(nèi)全部土地的利用以及土地開發(fā)、整治、保護(hù)所作的綜合部署和統(tǒng)籌安排。隨著“十二五”規(guī)劃的實施和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的供需矛盾將更為明顯，這就需要進(jìn)行新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編，實現(xiàn)國家對土地的宏觀調(diào)控和用途管制。土地利用總體規(guī)劃是否科學(xué)、合理將直接影響到“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，而二次土地調(diào)查建立的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中準(zhǔn)確、翔實的土地數(shù)據(jù)將為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的科學(xué)性和可操作性提供保障。新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編以農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的地類為依據(jù)，通過對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地和基本農(nóng)田等各種圖斑的地類、質(zhì)量、面積和分布等進(jìn)行分析，合理制定農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的配置以及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)內(nèi)部的配置，從而達(dá)到嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，切實有效保護(hù)耕地和實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間合理配置的目的，力求轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 為年度土地變更調(diào)查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

年度土地變更調(diào)查是在第2 次全國土地調(diào)查基礎(chǔ)上，全面查清年度土地利用現(xiàn)狀和變化狀況，滿足國土資源日常管理的需要，為各級政府和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確可靠的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件等資料，是國土部門對國土資源進(jìn)行實時、科學(xué)、有效管理的一項重要措施。年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建立以二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以前后兩個年度的遙感影像和年度土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測內(nèi)業(yè)提取的變化圖斑為依據(jù)，通過外業(yè)實地核實調(diào)查，確定圖斑實地的地類、位置和面積；根據(jù)城市建設(shè)用地審批資料，確定建設(shè)用地的類型；根據(jù)土地開發(fā)、整理和復(fù)墾資料，確定新增耕地來源類型等屬性信息，內(nèi)業(yè)再利用土地變更調(diào)查軟件按要求逐圖斑和線狀地物進(jìn)行變更，建立新的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，提取年度土地利用變化信息，匯總輸出各種土地利用變更匯總表格和圖件，從而可以掌握年度土地利用變更情況及各種地類之間的流向變化信息。

3.3 為土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項提供科學(xué)依據(jù)

第9篇：國土資源數(shù)據(jù)管理范文

關(guān)鍵字:第二次土地調(diào)查；數(shù)據(jù)庫；管理系統(tǒng)

中圖分類號：C37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.背景

廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度加快，土地利用變化日趨頻繁，自2001年開始，廣東省逐步開展縣級土地利用更新調(diào)查和第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。廣東省123個縣市，采用了1:2000、1:5000、1:10000三種比例尺的正射影像底圖數(shù)據(jù)，縣級土地利用數(shù)據(jù)的格式包括mapgis、arcgis、geostar、vct四種。現(xiàn)有的廣東省土地利用數(shù)據(jù)庫是將全省不同比例尺、不同數(shù)據(jù)格式的縣（市）土地利用數(shù)據(jù)庫通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加工整合后匯總到省級數(shù)據(jù)平臺建立數(shù)據(jù)庫，但此系統(tǒng)不能滿足全國二次土地調(diào)查的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，對縣市提交的新標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行管理和應(yīng)用，因此，迫切的需要建立全省第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全省土地利用數(shù)據(jù)的管理和更新，從而更好地保護(hù)土地資源，發(fā)揮土地的最大效益。

2.系統(tǒng)的建設(shè)情況

廣東省土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要目標(biāo)是實現(xiàn)對土地利用數(shù)據(jù)的信息化管理和信息共享，為土地調(diào)查、土地統(tǒng)計等業(yè)務(wù)活動提供支持。因此應(yīng)結(jié)合廣東省的實際情況，綜合運(yùn)用GIS技術(shù)、OA技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等主要技術(shù)，設(shè)計出符合本省數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)更新模式的系統(tǒng)?？傮w思路是以地理信息系統(tǒng)為圖形平臺，以大型的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫為后臺管理數(shù)據(jù)庫，存儲各類土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)的圖形、屬性、柵格影像空間數(shù)據(jù)及其它非空間數(shù)據(jù)的一體化管理；借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用集中式與分布式相結(jié)合方式，有效存儲與管理調(diào)查數(shù)據(jù)；考慮到土地變更調(diào)查需求，采用多時域空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)，實現(xiàn)對土地利用數(shù)據(jù)的歷史回溯；另外，為了保證土地調(diào)查成果的現(xiàn)勢性，利用對遙感影像數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的快速更新工作。

2.1系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示，主要由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息化標(biāo)準(zhǔn)、安全保障系統(tǒng)五部分組成。各部分以網(wǎng)絡(luò)為載體，數(shù)據(jù)中心為核心、信息系統(tǒng)為訪問接口，相互聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是連接各級數(shù)據(jù)中心的橋梁，是基于國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)或國土資源外網(wǎng)建立起的貫通上下、橫貫左右，連接部、省、市和縣國土資源管理部門局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系。數(shù)據(jù)中心即 圖1 第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)

存儲相關(guān)數(shù)據(jù)的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫（資源層），包括數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建立在數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)上，對具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作（業(yè)務(wù)層），并進(jìn)行信息共享與信息。安全保障 系統(tǒng)包括系統(tǒng)的本身的安全和數(shù)據(jù)安全兩部分的管理。信息化標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)交換的各種標(biāo)準(zhǔn)。

2.2系統(tǒng)主要功能

系統(tǒng)主要功能包括：多源、多尺度、多專題、多級數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；多級數(shù)據(jù)信息的查詢、統(tǒng)計、分析、匯總、交換；各種圖件、專題圖的編制；信息以及為各級電子政務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)等功能。

圖2 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

功能結(jié)構(gòu)如圖2所示，具體功能包括空間數(shù)據(jù)庫維護(hù)、管理、查詢、分析、統(tǒng)計、匯總、數(shù)據(jù)交換和輸出等功能模塊。

（1）數(shù)據(jù)編輯與處理。數(shù)據(jù)編輯與處理功能主要有對圖像進(jìn)行配準(zhǔn)處理、輸入和輸出轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、投影變換等；進(jìn)行點、線、面等圖形數(shù)據(jù)的編輯功能；進(jìn)行電子數(shù)據(jù)采集，包括鍵盤輸入坐標(biāo)點的功能和批量導(dǎo)入GPS、全站儀等測量儀器的電子數(shù)據(jù)的功能；進(jìn)行《土地利用現(xiàn)狀分類》、《全國土地分類》（過渡期間適用）之間的轉(zhuǎn)換；對入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查并進(jìn)行一定的錯誤處理；對不同比例尺空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理，提供相關(guān)輔助工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)由大比例尺到小比例尺的有機(jī)融合。

（2）數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)編輯與處理功能主要有對各圖層、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)等的管理及維護(hù)；包括用戶權(quán)限設(shè)置、密碼設(shè)置、備份與恢復(fù)、出錯處理、日志監(jiān)控等在內(nèi)的安全管理功能；集中統(tǒng)一對全省所有縣級行政單位的新土地標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行入庫及管理；管理多年度的土地利用數(shù)據(jù)。具有歷史信息的存儲、查詢和追溯功能，主要包括圖形與屬性歷史信息的保存、能對歷史信息進(jìn)行追溯查詢等；實現(xiàn)分布式數(shù)據(jù)庫集中管理，即集中管理任意多臺服務(wù)器上多年度各專題的數(shù)據(jù)；實現(xiàn)與其他類型國土資源數(shù)據(jù)庫的銜接，通過初始配置的方式能夠自動調(diào)閱、顯示其它數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，支持對這類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析、查詢等操作，能夠采用圖表形式來表現(xiàn)分析結(jié)果。

（3）信息查詢與分析。系統(tǒng)提供多種查詢功能，主要包括自定義查詢、組合查詢、根據(jù)點坐標(biāo)進(jìn)行查詢及定位等，實現(xiàn)日常土地管理有關(guān)圖件的快速查詢及圖屬互查，具有能夠根據(jù)空間位置查屬性及混合查詢的功能；支持方便、快速市級、縣級數(shù)據(jù)的調(diào)閱；系統(tǒng)具有面積計算、長度計算等功能，面積計算能采用橢球面積進(jìn)行計算；支持跨行政區(qū)、跨專題的信息查詢及分析；能進(jìn)行不同區(qū)域、不同時間段的土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用動態(tài)度等的變化分析；能對基本農(nóng)田進(jìn)行分析，主要包括分析各基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)、占用基本農(nóng)田情況分析等。

（4）匯總統(tǒng)計。生成新土地標(biāo)準(zhǔn)要求的各類報表和自定義報表，具有表格的統(tǒng)計、匯總、查詢、編輯、打印輸出等功能；具有對多年度變更數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、出圖、出表等功能。

（5）數(shù)據(jù)交換。支持《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的交換格式及其他常用數(shù)據(jù)格式（GEODATABASE、SHAPEFILE、E00等）的導(dǎo)入導(dǎo)出，實現(xiàn)與國家和縣級數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換。

（6）數(shù)據(jù)變更。對土地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行日常更新，提供滿足各種土地變更類型的處理功能，具有年度變更數(shù)據(jù)批量處理功能，并生成年度變更上報數(shù)據(jù)。

（7）圖件輸出。支持各種范圍的專題圖的制作，主要包括土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級圖等。

4. 結(jié)論