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關(guān)鍵詞:監(jiān)理;施工現(xiàn)場(chǎng);安全;管理;控制
引言:在建筑工程施工項(xiàng)目中,安全管理工作是重中之重。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過(guò)程。工程監(jiān)理不僅要對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理,而且還要對(duì)施工單位安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)很多,主要是基礎(chǔ)工程的土石方施工、腳手架工程、模板工程、施工用電及機(jī)械設(shè)施等。應(yīng)對(duì)這些易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)采取施工安全技術(shù)措施,并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,方有利于保障工程質(zhì)量和安全施工。
1、監(jiān)理人員的相應(yīng)職責(zé)
1.1項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)安全施工進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)
對(duì)施工單位相關(guān)的安全機(jī)構(gòu)、各方面的安全制度以及安全施工的情況進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目總監(jiān)作為施工現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)督人員,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查,對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)并簽署各方面的文件;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行每半個(gè)月一次的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)與記錄;定期對(duì)監(jiān)管部門(mén)的人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí);將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。
1.2監(jiān)理工程師對(duì)安全施工監(jiān)管的職責(zé)
對(duì)施工單位的具體施工方案以及相應(yīng)的安全施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督與審查,并監(jiān)督其落實(shí)情況;對(duì)施工的具體方案計(jì)劃以及安全施工技術(shù)進(jìn)行批復(fù),并提出整改意見(jiàn);參與到現(xiàn)場(chǎng)施工方案的設(shè)計(jì)、安全措施的探討工作中;輔助項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行半個(gè)月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作;對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并及時(shí)總結(jié)施工中的安全問(wèn)題,提出相應(yīng)的整改建議。施工單位在整改時(shí),監(jiān)理工程師要在旁進(jìn)行監(jiān)督;重大安全事件,施工單位拒不整改的,監(jiān)理工程師要向項(xiàng)目總監(jiān)匯報(bào),并由項(xiàng)目總監(jiān)向相關(guān)部門(mén)上報(bào)。
1.3監(jiān)理員對(duì)安全施工監(jiān)管的職責(zé)
監(jiān)理員要服從項(xiàng)目總監(jiān)以及監(jiān)理工程師的安排,根據(jù)安排對(duì)施工進(jìn)行安全檢查,并記錄相應(yīng)的檢查報(bào)告;在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的要責(zé)令更改,并向項(xiàng)目總監(jiān)或者是監(jiān)理工程師匯報(bào);應(yīng)參與到半月一次的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中,并在檢查中學(xué)習(xí)相應(yīng)的檢查知識(shí)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況
2.1勞動(dòng)力素質(zhì)高低不一
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量勞動(dòng)力,其分工也越來(lái)越細(xì),如:普工、電工、電焊工、架子工、泥瓦工、司機(jī)、指揮工、信號(hào)工、司吊工等等。承包商接到施工任務(wù)后組建項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度需要從社會(huì)上組織各種工種的勞動(dòng)力分批進(jìn)場(chǎng)施工,由于勞動(dòng)力是臨時(shí)招攬來(lái)的,其素質(zhì)自然高低不一。
2.2崗前教育培訓(xùn)不到位
施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)非常特殊的環(huán)境,所有上崗人員都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)后才能上崗,才能確保每個(gè)生產(chǎn)工人明白操作過(guò)程中所必須遵守的安全操作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度,這是每個(gè)承包商都應(yīng)該明白的,但大部分承包商都把追逐利益放在第一位,都不愿意在崗前培訓(xùn)上花錢(qián),崗前培訓(xùn)制度成了一個(gè)擺設(shè),導(dǎo)致一些不懂安全操作規(guī)程的工作人員直接上崗。
2.3安全技術(shù)交底只是一紙空文
各分部分項(xiàng)工程施工前承包商技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)相關(guān)工種進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)交底,逐條解析交底文件內(nèi)容,交底完后交接雙方應(yīng)該在交底文件上簽字,交底文件應(yīng)該一式多份,除必須作為檔案資料存檔外,同時(shí)操作人員應(yīng)該人手一份交底文件。但現(xiàn)實(shí)是絕大部分承包商都只是在應(yīng)付監(jiān)理及主管部門(mén)工作人員,他們做的安全技術(shù)交底資料都是資料員或技術(shù)人員在辦公室寫(xiě)的文件,簽字隨便找人替代,只要應(yīng)付監(jiān)理的檢查即可,更有甚者這些資料都沒(méi)有,上級(jí)通知檢查時(shí)就找人加班補(bǔ)資料。
2.4 安全設(shè)施不到位,施工環(huán)境惡劣
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)單位對(duì)工程投資卡的越來(lái)越緊,承包商的利潤(rùn)空間越來(lái)越小,而競(jìng)爭(zhēng)卻越來(lái)越激烈,所以承包商千方百計(jì)壓縮各種開(kāi)支,對(duì)安全設(shè)施的投入就自然越來(lái)越少了,安全設(shè)施不到位,作業(yè)環(huán)境無(wú)法滿足安全施工的需要。
3、監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
3.1督促承包商建立健全的安全保障體系
安全管理和控制的關(guān)鍵因素是人,人是安全管理和控制的保障體系,只有安全保障體系健全,并進(jìn)行有效的日常管理和控制工作,才能不斷地排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,因此監(jiān)理要對(duì)承包商的安全保障體系進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理要嚴(yán)格審查如下內(nèi)容:承包商安全生產(chǎn)許可證是否到期及是否符合項(xiàng)目施工要求;項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專(zhuān)職安全員資格證、特種作業(yè)人員崗位證等資格證和崗位證是否到期及是否滿足項(xiàng)目要求;安全管理人員配備數(shù)量是否滿足項(xiàng)目需要;各級(jí)安全管理人員是否到位。對(duì)于審核不符合要求的,監(jiān)理須及時(shí)發(fā)出指令,責(zé)令承包商限期整改。
3.2督促承包商建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由于生產(chǎn)人員的不穩(wěn)定性,項(xiàng)目完工后項(xiàng)目部就解散了,管理人員和生產(chǎn)人員的流動(dòng)也是國(guó)家允許的,因此管理人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)理須要求項(xiàng)目部與安全管理人員及各班組簽訂責(zé)任狀,明確各人的責(zé)、權(quán)、利,誰(shuí)不盡責(zé)就按責(zé)任狀處罰,誰(shuí)做的好就按章獎(jiǎng)勵(lì),只有這樣才能提高各級(jí)安全管理人員的責(zé)任心。監(jiān)理要求承包商將簽訂的責(zé)任狀報(bào)監(jiān)理備案,并督促其實(shí)施。督促承包商建立各項(xiàng)安全管理制度,如崗前培訓(xùn)制,技術(shù)交底制度,交接班制度,定期安全教育制,工序交接制,各種制度制定后報(bào)監(jiān)理,監(jiān)理審批同意后監(jiān)督其實(shí)施。各種制度批準(zhǔn)后須上墻懸掛,并定期對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核,促使各崗位人員明確其自身的責(zé)任和義務(wù)。
3.3督促承包商定期進(jìn)行各種形式的安全教育
承包商管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì),不斷地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),各種安全操作規(guī)程,同時(shí)應(yīng)熟悉已經(jīng)批轉(zhuǎn)的施工組織設(shè)計(jì)及各種專(zhuān)項(xiàng)施工方案,明白各項(xiàng)安全操作要點(diǎn),并對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行指導(dǎo)、教育。為了確保安全操作規(guī)程的順利實(shí)施,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員分專(zhuān)業(yè)對(duì)各工種定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性安全教育,組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的安全操作規(guī)程和批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,確保每個(gè)生產(chǎn)人員在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)施工前明白如何正確操作,以及誤操作可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,并在操作前組織專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)人員進(jìn)行演練,確保各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)人員熟練掌握正確的操作流程。定期組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程,不斷提高生產(chǎn)工人素質(zhì),加強(qiáng)生產(chǎn)工人的安全生產(chǎn)自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3.4經(jīng)常性巡視和定期檢查,監(jiān)督承包商落實(shí)各項(xiàng)安全工作
由于種種原因,承包商對(duì)安全管理和控制往往會(huì)打折扣地執(zhí)行或陽(yáng)奉陰違,這就要求監(jiān)理不厭其煩地經(jīng)常性巡視其各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,并定期組織承包商進(jìn)行全面性的安全大檢查。巡視的工作內(nèi)容為:現(xiàn)場(chǎng)各危險(xiǎn)源的安全狀況,各專(zhuān)項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況,是否存在人的不安全行為,以及是否存在管理缺陷等,發(fā)現(xiàn)隱患,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)出口頭或書(shū)面整改指令,責(zé)令承包商限期整改。安全大檢查則需要全面檢查前文 1. 1―1. 2 條內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)情況,并組織承包商及監(jiān)理相關(guān)管理人員開(kāi)會(huì)總結(jié),形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要須及時(shí)發(fā)給承包商,對(duì)檢查出的隱患須指令承包商限期整改。整改期限到期后監(jiān)理須及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,如整改不到位或不合要求的,必須及時(shí)發(fā)出限期整改指令,必要時(shí)可按規(guī)定程序發(fā)出《工程暫停令》。
4、結(jié)語(yǔ)
在建筑工程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題一直是工程施工的主要問(wèn)題。由于建筑工程的特殊性,其安全隱患很多。所以,我們要對(duì)工程進(jìn)行全方面的監(jiān)管工作。作為監(jiān)管工程施工安全的監(jiān)理部門(mén),應(yīng)該做到自己的職責(zé),嚴(yán)格地按照安全規(guī)章制度進(jìn)行施工監(jiān)管工作。
參考文獻(xiàn):
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做到施工安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,確保建設(shè)工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成,同時(shí)為進(jìn)一步明確有關(guān)各方面的安全職責(zé),進(jìn)一步提高公司建設(shè)工程施工安全管理的整體水平,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,保障人身安全、保障公司信譽(yù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)國(guó)家、省市法令法規(guī),特制訂本建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。公司所有項(xiàng)目部必須與公司簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)作為安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)與檢查執(zhí)行依據(jù)。
一、責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市的安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī);
2、項(xiàng)目經(jīng)理依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。
3、項(xiàng)目部隊(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全中,不得挪作他用。
4、項(xiàng)目部必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人。
5、項(xiàng)目部必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé)人,確定消防安全負(fù)責(zé)人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)置明顯標(biāo)志。
6、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,加大施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患力度,堅(jiān)決遏制重特大安全施工發(fā)生,杜絕死亡事故發(fā)生。如發(fā)生安全事故了立即上報(bào)集團(tuán)公司。
7、工程開(kāi)工前15日辦理安全開(kāi)工備案手續(xù),將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等信息準(zhǔn)確填寫(xiě),經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
8、工程開(kāi)工前15日內(nèi)辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),同時(shí)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好安全評(píng)估,簽訂防護(hù)用品費(fèi)用預(yù)約。為辦理安全報(bào)監(jiān)的,不得開(kāi)工。
9、塔吊在使用之前必須向相關(guān)部門(mén)報(bào)檢,檢測(cè)合格后方可使用。
10、公司工程部是集團(tuán)公司建設(shè)工程安全的主管部門(mén)。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司建設(shè)工程安全管理工作。對(duì)分公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)和管理具有監(jiān)督、檢查的權(quán)利。
11、其他未注明的責(zé)任詳見(jiàn)國(guó)家、省和市法令法規(guī)。
二、安全管理目標(biāo)承諾
1、事故管理
特大事故、重特大事故為零;一般事故死亡率、重傷率為零;重大事故隱患整改率95%以上,一般事故隱患整改率90%以上;事故及時(shí)結(jié)案率100%.
2、安全管理
(1)按照施工組織設(shè)計(jì)中采取的安全措施和項(xiàng)目執(zhí)行率達(dá)到90%.
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)每月組織2次由分公司主管經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理組織的安全大檢查。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)職能人員崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行率達(dá)到100%.
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)職安全員不少于1人。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊報(bào)檢率達(dá)到100%,腳手架及高空防護(hù)作業(yè)工程、施工用電、施工機(jī)械及物料運(yùn)輸提升設(shè)施驗(yàn)收合格率達(dá)到100%.
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到100%.
3、安全教育工人前三級(jí)教育率達(dá)到95%,特種工人持證上崗率達(dá)到100%;施工管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%.
三、獎(jiǎng)懲
1、按照公司安全生產(chǎn)管理考核辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。獎(jiǎng)罰執(zhí)行安全生產(chǎn)考核辦法。
2、發(fā)生特大、重大傷亡事故,有分公司或項(xiàng)目部對(duì)傷害人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并給予項(xiàng)目經(jīng)理100000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的叫有關(guān)部門(mén)追究其刑事責(zé)任。
3、發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失大于10萬(wàn)元小于50萬(wàn)元者,罰項(xiàng)目經(jīng)理10000元;直接經(jīng)濟(jì)損失在50~100萬(wàn)元之間者,罰項(xiàng)目經(jīng)理50000元。
4、發(fā)生傷亡事故不及時(shí)報(bào)告的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理罰款5000元,隱瞞事故不報(bào)或者阻礙調(diào)查的,罰款20000元。
5、全年無(wú)事故,事故隱患整改率達(dá)到100%的單位,對(duì)取得省、市安全文明工程的項(xiàng)目,按照公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、責(zé)任期限:
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字:項(xiàng)目經(jīng)理證號(hào):代表簽字:項(xiàng)目經(jīng)理身份證號(hào):日期:年月日日期:年月日
礦山企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)
為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實(shí)預(yù)防事故發(fā)生,促進(jìn)采礦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理辦法的要求,江口街道辦事處特與_____簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
一、管理目標(biāo)
(一)安全生產(chǎn)管理
(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求,及時(shí)研究部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(2)礦山企業(yè)必須取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的證照和許可,做到依法生產(chǎn)。
(3)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)。建立健全各類(lèi)人員和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定考核辦法。建立安全檢查、會(huì)議記
錄、整改措施、整改、完成驗(yàn)收的一整套安全管理檔案。
(4)開(kāi)展行之有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。組織開(kāi)展多形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),保證管理人員、職工具有必需的安全生產(chǎn)知識(shí)。各類(lèi)培訓(xùn)必須建立臺(tái)帳,做到有據(jù)可查。
(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過(guò)五十人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
(6)企業(yè)應(yīng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員的待遇。
(7)企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制,按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金,努力改善礦山安全生產(chǎn)條件。
(8)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(9)積極創(chuàng)造條件開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),促進(jìn)礦山安全管理水平上臺(tái)階。
(10)企業(yè)要自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展隱患排查治理工作,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查出的隱患,或者當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)指出的事故隱患,必須限期整改,及時(shí)消除事故隱患。
(11)企業(yè)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《安全操作規(guī)程》都應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)一制定,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、執(zhí)行。企業(yè)的安全操作規(guī)程,應(yīng)能涵蓋企業(yè)所有的工種。
(12)企業(yè)應(yīng)為職工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育職工正確佩戴、使用。
(13)礦山企業(yè)必須委托有資質(zhì)的單位編制《開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專(zhuān)篇》或《開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施》,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。生產(chǎn)過(guò)程不得隨意改變開(kāi)采設(shè)計(jì)(方案)。
(14)職工嚴(yán)格佩證上崗,佩戴好安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品。高處作業(yè)須系好安全帶,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(15)特種作業(yè)機(jī)械、設(shè)備必須定期檢修,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,且要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
(16)嚴(yán)格爆炸物品管理,做到按規(guī)定存放,專(zhuān)人保管、使用,爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。
(17)具備中深孔爆破條件的礦山企業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行中深孔爆破技術(shù)和液壓破碎技術(shù),減少二次爆破。
(18)露天礦山開(kāi)采必須實(shí)行自上而下分臺(tái)階開(kāi)采,嚴(yán)禁掏底擴(kuò)壺開(kāi)采,爆破作業(yè)后要先清理危巖、浮巖、懸?guī)r,防止滑坡,禁止在未清理危巖的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。
(19)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,企業(yè)要針對(duì)自身特點(diǎn)制訂可操作的應(yīng)急救援預(yù)案,配備和落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資,定期開(kāi)展演練,并做好演練記錄,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)備案。
(20)企業(yè)發(fā)生傷亡事故,應(yīng)按國(guó)務(wù)院第493號(hào)令要求及時(shí)上報(bào)事故,積極配合政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理,并做好善后工作。
(21)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,實(shí)事求是地反映情況,積極配合檢查。
(22)爆破作業(yè)總達(dá)不到安全距離要求時(shí),必須采取控制性爆破作業(yè)。
(二)考核指標(biāo)確保全年不發(fā)生死亡或重傷的生產(chǎn)事故。
二、考核
1、考核期為2010年1月1日至12月31日。
2、年終時(shí)企業(yè)要根據(jù)以上目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容將指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查,寫(xiě)出自查報(bào)告,在此基礎(chǔ)上由街道安委會(huì)組織考核檢查,并作出考核結(jié)論。
3、如完成安全責(zé)任目標(biāo)較好,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);如沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo),予以通報(bào)批評(píng),并寫(xiě)出檢查報(bào)告,說(shuō)明原因;對(duì)發(fā)生特大、重大傷亡事故或發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的,將依法提請(qǐng)有關(guān)方面追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
江口街道辦事處責(zé)任單位:
【關(guān)鍵詞】綠色施工;輸變電;運(yùn)用
在施工過(guò)程中,建設(shè)者們要本著環(huán)評(píng)與驗(yàn)收相結(jié)合、具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),依法履行環(huán)保手續(xù),積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和驗(yàn)收工作。為了協(xié)調(diào)好建設(shè)項(xiàng)目與周邊居民的關(guān)系,要認(rèn)真做好新改擴(kuò)建項(xiàng)目增容減污、增產(chǎn)節(jié)能,并積極開(kāi)展資源綜合利用研究,不斷強(qiáng)化資源節(jié)約意識(shí),做好環(huán)保配套工程。
1.全過(guò)程管理是根本
對(duì)環(huán)境保護(hù)工作必須做到全過(guò)程管理,要正確把握環(huán)保投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與工程建設(shè)同步實(shí)施。
環(huán)保工作要從工程建設(shè)入場(chǎng)開(kāi)始,為此,在工程招投標(biāo)階段,建設(shè)公司對(duì)投標(biāo)商的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。在評(píng)標(biāo)工作中,要對(duì)投標(biāo)商在工程建設(shè)中擬采用環(huán)保措施進(jìn)行評(píng)審,把因工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響降到最低。
健全的環(huán)保管理體系是環(huán)境保護(hù)的重要保證。為此,建設(shè)公司要建立和健全了與施工現(xiàn)場(chǎng)相適應(yīng)的環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。分管工程項(xiàng)目的副總經(jīng)理是工程項(xiàng)目環(huán)保工作的責(zé)任人,要配備專(zhuān)(兼)職環(huán)境管理專(zhuān)業(yè)人員,負(fù)責(zé)環(huán)保管理規(guī)章制度的編制與執(zhí)行,并貫徹落實(shí)環(huán)保措施。
施工者環(huán)保意識(shí)的提高源自于環(huán)保教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展。工程建設(shè)項(xiàng)目部把環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)工作列入日常工作計(jì)劃,適時(shí)開(kāi)展全員環(huán)保法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和環(huán)保競(jìng)賽活動(dòng);組織全員學(xué)習(xí)本工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告及環(huán)評(píng)批復(fù)文件內(nèi)容,了解環(huán)境敏感點(diǎn)情況;教育參建人員嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),落實(shí)環(huán)保措施,大力倡導(dǎo)綠色施工;提高一線作業(yè)人員自覺(jué)執(zhí)行環(huán)保措施意識(shí),防止和盡量減少造成諸如噪聲擾民、植被破壞等環(huán)保問(wèn)題,同時(shí)做好與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤üぷ鳌?/p>
加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的控制,是建設(shè)者們的重要經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)制定的建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)者在項(xiàng)目開(kāi)工前通過(guò)環(huán)境因素辨識(shí),評(píng)價(jià)、確定重要環(huán)境因素,制定專(zhuān)項(xiàng)重要環(huán)境因素控制方案,工程建設(shè)中,加強(qiáng)對(duì)施工方案的審查,制定“環(huán)保實(shí)施細(xì)則”,嚴(yán)格環(huán)保方案監(jiān)督落實(shí)。隨著工程建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素控制計(jì)劃,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2.環(huán)保機(jī)制是保障
定期檢查機(jī)制、環(huán)保投訴應(yīng)對(duì)機(jī)制、環(huán)保驗(yàn)收管理機(jī)制,多種有效機(jī)制的建立為輸變電工程環(huán)保工作的順利開(kāi)展提供了保障。
按照“沒(méi)有記錄就等于沒(méi)有發(fā)生”、“安監(jiān)人員行使環(huán)保監(jiān)督職責(zé)”的原則,建設(shè)要公司廣泛開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境危險(xiǎn)因素和環(huán)保措施沒(méi)有落實(shí)等情況,果斷實(shí)施警告、制止乃至叫停。一是開(kāi)展以“精細(xì)梳理、過(guò)程控制”為主題的機(jī)動(dòng)式檢查,就環(huán)境保護(hù)工作“查細(xì)節(jié)、擺問(wèn)題、找原因、補(bǔ)措施、求實(shí)效”;二是結(jié)合安全大檢查活動(dòng),或結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度,定期與不定期開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督檢查。
對(duì)于工程的環(huán)保驗(yàn)收,建設(shè)公司要按照“穩(wěn)妥推進(jìn)、試點(diǎn)先行、分批打捆”的原則開(kāi)展工作。首先,梳理環(huán)保驗(yàn)收管理流程。先行試點(diǎn),摸索環(huán)保驗(yàn)收工作程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)不斷改進(jìn),形成一套系統(tǒng)的環(huán)保驗(yàn)收管理辦法和工作流程。其次,加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。要在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中,解決直接影響環(huán)保驗(yàn)收的工程建設(shè)問(wèn)題,如拆遷遺留問(wèn)題、影響生態(tài)問(wèn)題、水土流失問(wèn)題、噪音問(wèn)題等,及時(shí)消缺整改,閉環(huán)管理,嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān),為順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收創(chuàng)造條件。再次,超前做好環(huán)保驗(yàn)收工作。在投運(yùn)前3到6個(gè)月,委托開(kāi)展環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查,并及時(shí)簽訂合同書(shū);提前組織項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書(shū)編制單位深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集相關(guān)資料,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收之前,提前與工程所在地方環(huán)保部門(mén)進(jìn)行溝通,盡早解決地方環(huán)保部門(mén)提出的問(wèn)題,避免影響環(huán)保驗(yàn)收整體安排。
3.綠色施工的具體運(yùn)用
3.1環(huán)境保護(hù)
(1)施工區(qū)和生活區(qū)選址盡量分開(kāi),盡可能減少施工過(guò)程對(duì)生活區(qū)的影響;
(2)食堂設(shè)置在工地下風(fēng)向,食堂產(chǎn)生的油煙經(jīng)處理后排放,避免直排;
(3)現(xiàn)場(chǎng)生活生產(chǎn)垃圾集中收集,對(duì)于有機(jī)易腐敗的垃圾設(shè)立封閉式垃圾箱,專(zhuān)門(mén)處置;
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置沉淀池、隔油池以及化糞池(過(guò)濾池),條件允許情況下對(duì)不同廢水、污水采用專(zhuān)門(mén)管道疏導(dǎo)、收集和排放,現(xiàn)場(chǎng)污水、廢水能進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理的處理后排放或回用,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排出的水體進(jìn)行定期檢測(cè),確保達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的要求;
(5)高噪音設(shè)備以及易產(chǎn)生光污染的施工區(qū)域盡量設(shè)置在對(duì)附近居民以及現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)影響小的位置,使用低噪、低振的施工機(jī)具,做好相應(yīng)光線遮擋措施和隔離降噪措施,現(xiàn)場(chǎng)噪聲不得超過(guò)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-90)的規(guī)定;
(6)合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)入口,減少機(jī)械、人員到達(dá)工作地點(diǎn)的運(yùn)行距離;現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行硬化及必要綠化,做好密網(wǎng)覆蓋、灑水等措施避免出現(xiàn)揚(yáng)塵。
3.2節(jié)材與材料資源利用
(1)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路選線設(shè)計(jì)與永久道路相結(jié)合,盡量在永久道路位置布置施工臨時(shí)道路,施工時(shí)基層材料以永久道路標(biāo)準(zhǔn)施工,永久道路建設(shè)時(shí)只進(jìn)行面層施工,以后進(jìn)行面層施工,避免重復(fù)建設(shè),提高材料利用效率;
(2)施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存等情況合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次,減少庫(kù)存;
(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料貯存管理,做到堆放有序、儲(chǔ)存環(huán)境適宜、裝卸方法得當(dāng)、制度健全,責(zé)任落實(shí),防止材料損壞和遺灑;
(4)采用技術(shù)和管理措施,提高模板、腳手架、圍欄等再利用材料的循環(huán)周轉(zhuǎn)和使用次數(shù);
(5)優(yōu)化工程的孔洞預(yù)留、鐵件預(yù)埋、管線路徑等方案,做到一次到位,避免二次施工;
(6)采用低損耗、高性能新材料(設(shè)備),如低耗能變壓器、新型導(dǎo)線、線路金具、高強(qiáng)鋼桿塔等,既節(jié)約施工用材料,方便施工,同時(shí)也降低電網(wǎng)損耗,提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定性。
3.3節(jié)水與水資源利用
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)輸水管線嚴(yán)格按相關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn),施工并定期維護(hù),避免管線滲漏;
(2)生活區(qū)水龍頭采用節(jié)水型產(chǎn)品,避免采用傳統(tǒng)旋轉(zhuǎn)式龍頭;沖廁、道路清洗、綠化等優(yōu)先采用施工過(guò)程產(chǎn)生水體、雨水、河水等非市政水源以及處理后的再生水;
(3)根據(jù)用水點(diǎn)位置對(duì)施工用水輸送線路選擇以及閥門(mén)預(yù)留位置進(jìn)行設(shè)計(jì);
(4)安排污水收集和處理設(shè)備布置場(chǎng)地,布置處理后再利用水體的輸水管網(wǎng)。
3.4節(jié)能與能源利用
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)房屋采用保溫型材料建設(shè),如夾芯彩鋼板;
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)備采用節(jié)能型,如節(jié)能燈具,感應(yīng)開(kāi)關(guān);
(3)現(xiàn)場(chǎng)采暖及空調(diào)采用節(jié)能型產(chǎn)品,如變頻技術(shù)空調(diào),采用具有環(huán)保標(biāo)志以及相應(yīng)認(rèn)證的產(chǎn)品;
(4)現(xiàn)場(chǎng)采暖及空調(diào)設(shè)備與服務(wù)空間大小相搭配,根據(jù)設(shè)備的推薦使用空間大小進(jìn)行配置,避免浪費(fèi);
(5)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的耗能設(shè)備建立節(jié)能使用制度,如離開(kāi)辦公室超過(guò)十分鐘就要將燈具和采暖空調(diào)設(shè)備關(guān)閉,氣溫低于30℃高于18℃不能啟用空調(diào),夏季空調(diào)設(shè)置溫度不能低于26℃,現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)照明燈的打開(kāi)和熄滅,杜絕長(zhǎng)明燈的發(fā)生;
(6)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可以使用的綠色能源,如風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能等進(jìn)行可應(yīng)用性評(píng)估,盡可能采用的綠色能源;
(7)配電箱以及電路布設(shè)應(yīng)充分考慮線路損耗,對(duì)線路進(jìn)行優(yōu)化,避免沿線損耗大;
(8)材料堆場(chǎng)以及加工廠盡可能布置在塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備的作業(yè)范圍內(nèi),并考慮靠近施工道路,減少場(chǎng)地內(nèi)材料及構(gòu)件的二次搬運(yùn)。
3.5節(jié)地與施工用地
(1)輸變電工程在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)采用緊湊型、緊縮型、單位土地面積高輸變率方案,如變電站可采用全地下型和半地下型結(jié)構(gòu),輸電線路可采用同塔雙回及多回線路方案,提高土地資源利用率;
(2)施工后應(yīng)恢復(fù)施工過(guò)程中破壞的植被,或者種植適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物,減少地貌植被損壞造成的土壤侵蝕。
4.結(jié)語(yǔ)
輸變電工程實(shí)施綠色施工,關(guān)鍵要依靠建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位,加強(qiáng)綠色施工的技術(shù)和管理創(chuàng)新,把綠色施工理念真正貫穿到施工全過(guò)程,并在實(shí)踐過(guò)程中,不斷創(chuàng)新和豐富,積累技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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