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關鍵詞:公有制;主體;非公有制
中圖分類號:F04 文獻標識碼:A 文章編號:1007-2101(2013)02-0005-04
黨的“十”報告指出:要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。這些年來,我們在這方面取得了巨大成就,積累了豐富的經驗,促進了整個國民經濟的發(fā)展,但也存在一些問題,需要引起重視。這里談一點看法。
一、我國國有經濟活力增強,規(guī)模增大,但控制力、影響力有所下降
改革開放以來,我們對國有經濟和集體經濟進行了改革和調整,國有經濟和集體經濟的管理體制、產業(yè)分布、規(guī)模和質量有了重大變化。原有高度集中的計劃經濟管理體制和公有制一統(tǒng)天下的局面已徹底打破,中央與地方分級管理、宏觀管理與微觀搞活的局面得到確立。100個國有大型骨干企業(yè)由國務院國資委代表中央統(tǒng)一管理,其余10多萬個國有企業(yè)由地方管理。地方和企業(yè)有了投資、建設、布局的自。國有企業(yè)不再是國家計劃的單純執(zhí)行者,成為面向市場自主經營、自負盈虧的相對獨立的商品生產者和經營者。過去嚴重落后虧損的國有企業(yè)已全部淘汰,絕大部分國有小企業(yè)已轉化為非公有制。國有大中型企業(yè)向關鍵領域集中,新成長起一批具有實力的國有大型企業(yè)。地方和企業(yè)的動力、活力增強了,積累和擴大再生產的能力和綜合實力提高了,總體規(guī)模也增大了。國有資產總體增長較快。目前,全國國有企業(yè)擁有資產53.5萬億元,比2001年全國工業(yè)資產(13.54萬億元)高2.9倍,相當于1978年全國國有資產(4 471億)的119倍。國有資產近十年每年增長3.6萬億元,一年增長額比1978年全國國有資產總量高7倍。2010年國有企業(yè)實現凈利潤1.07萬億元,上繳稅金1.4萬億元,相當于1978年全國凈資產的6.7倍,按可比價計算,也至少高2倍。國有企業(yè)總體規(guī)模增大,大企業(yè)實力雄厚,集中了更多高級工程師、技術工人和優(yōu)秀領導者,是國民經濟的支柱和我國技術進步的主導力量,這些年來實施了很多關系國家長遠發(fā)展和全局發(fā)展的舉措,影響和促進了我國未來科技進步創(chuàng)新的進程。這是值得自豪和慶幸的。但是,國有經濟在資產規(guī)模有所增長的同時,在整個國民經濟中所占比重和控制力有所下降,嚴重影響到作為社會主義基礎和宏觀調控支柱的主體地位,是一個值得引起重視的重大現實問題。這主要表現在:
1. 公有制主體地位削弱,出現由非公有制經濟取而代之的趨勢。公有制在全社會總資產中所占比重,由2003年的57%,2006年的48.6%,2008年的35.2%,下降為2010年的26.9%。其中國有資產占22.2%,集體經濟占4.7%。非公有制經濟所占比重由2003年的42.8%,2006年的51.2%,2008年的64.2%,上升到2010年的73%。其中私營經濟占45.7%,外資經濟占25.1%,個體經濟占2.2%。私有外資企業(yè)的資產已超過國有企業(yè)。2010年,非公有制經濟的資產比公有制高1.7倍,其中私營經濟比國有經濟高1.1倍,外資經濟比國有經濟高13%。
從三次產業(yè)看,第一產業(yè)中國有經濟僅占3.9%,家庭聯產承包制占63%。第二產業(yè)中,公有經濟資產僅占27.6%(國有24.8%,集體2.8%),非公有占72.2%。第三產業(yè)中,公有制僅占24%(國有21.7%,集體2.3%),非公有占到75.9%(私營51.8%,外資21.3%)。
2. 國有經濟控制力和支柱作用嚴重削弱,非公有制在絕大多數重要部門已居控制地位。公有制為主體要求,國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域必須占支配地位。但目前我國40個主要工業(yè)部門中,國有經濟居控制地位的只有石油及天然氣開采業(yè)、石油加工業(yè)、電力工業(yè)、水生產供應業(yè)和煙草工業(yè)等5個行業(yè)(石油和天然氣開采業(yè)國有及國有控股企業(yè)的產值占94.7%,石油加工業(yè)占70.3%,電力業(yè)占91.7%,水生產供應產值占64%,煙草業(yè)占99.3%)。居相對控制地位的有煤炭開采業(yè)(產值占59.1%)、電力機械制造業(yè)(占46.4%)、燃氣生產供應業(yè)(占43.4%)3個行業(yè),其余31個行業(yè)全部為非公有制經濟控制并居主體地位了。在建筑業(yè)和第三產業(yè)中,公有制經濟早已下降到不到20%。
我國處于社會主義初級階段,非公有制經濟具有發(fā)展的必然性和必要性。非公有經濟在各領域中健康發(fā)展有利于整個國民經濟發(fā)展,在許多領域占控制地位也不影響公有制主體作用。但在許多關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域居控制地位,國有經濟占的比重這么低,失去控制地位和主體支柱作用,不利于國民經濟發(fā)展。
有些行業(yè)對國民經濟發(fā)展十分重要。像化學原料及化學制品業(yè),國有控股企業(yè)產值只占19.9%,醫(yī)藥制造業(yè)只占12.6%,通用設備制造業(yè)只占5.7%,專用設備制造業(yè)只占15.4%,交通運輸設備制造業(yè)占24.3%,通信設備計算機制造業(yè)只占8.9%,鋼鐵工業(yè)占38.5%,有色金屬工業(yè)占27%①,不能說是正?,F象。
有一些行業(yè)看起來不屬于國民經濟命脈,但與農業(yè)發(fā)展和人民生活息息相關,由誰經營主導,影響很大。像農副產品加工業(yè),2009年產值2.79萬億元,其中國有企業(yè)1 509億元,僅占1.7%,加上集體企業(yè)也不到3%,幾乎完全由外資和私有企業(yè)占領,對農業(yè)發(fā)展和農民生活提高是不利的。
外資控制了我國近一半行業(yè)。在我國28個主要產業(yè)中,外資對20個擁有資產的控制權。其中絕對控制的有9個行業(yè),相對控制的11個行業(yè)。一些產業(yè)未完全控制,但控制了一些產業(yè)排前5名的企業(yè)。
3. 國有企業(yè)實力不足。我國現有2萬多家規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè),其中中央企業(yè)僅剩百十來家。國有大型企業(yè)比重低,實力弱,集中度太低,以至形成大量重復投資重復建設,影響到創(chuàng)新能力、經濟效益和效率及控制力。十大鋼鐵企業(yè)的集中度僅有39%,前5名為24%。500強企業(yè)分布在74個行業(yè)中,其中鋼鐵、建筑、石化三個行業(yè)的營業(yè)收入和利潤占1/3,而航空航天、自動化控制設備等9個高新技術行業(yè)的銷售收入和企業(yè)僅占8.8%和11.4%。國有大型骨干企業(yè)擁有的資產量較多,但與國際壟斷跨國公司比,就顯得頗弱。2007年,中國企業(yè)500強中,國有和國有控股企業(yè)有349家,占69.8%,但資產總額、營業(yè)收入和利潤總額僅相當于世界500強的7.8%、10.7%和6.5%。我國國有經濟擁有總資產53萬億元,不到世界500強前10家公司資產(23 415億美元,2006)的30%。國有經濟總體實力弱,大型骨干企業(yè)少,集中度低,是國有經濟控制力低,影響力不足,有些該占領的領域未占領,該居控制地位的領域不居控制地位的重要原因。
4. 集體經濟發(fā)展緩慢。農村集體經濟所剩無幾,工業(yè)中集體經濟更沒有多少。2009年,在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,集體企業(yè)只有1萬個,股份合作制企業(yè)5 000個,聯營企業(yè)239個,合計占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的4%,產值僅占3.9%,資產占3.7%,主營業(yè)多收入僅占3.3%。
二、公有制主體地位下降的影響
公有制主體地位下降,對整個國民經濟健康發(fā)展的影響尤其是長遠發(fā)展的影響不可低估。
(一)國有資產流失
1978年,國有企業(yè)有固定資產4 471億元,流動資產近5 000億元,合計上萬億元。集體企業(yè)有資產2 000多億元。國有資產的1/3以上,集體資產的幾乎百分之百被私有化,50%以上低價和無償地轉化到私人手中。
20世紀80年代是國有資產流失嚴重的時期。1982―1992年,國有資產流失5 000億元,平均每年流失500億元,每天流失1.3億元。90年代起每年流失1 500億元,每天流失5億元,目前仍在流失,一些地方仍在賤賣國有企業(yè)。2012年,山西省保德縣的一個價值30億的煤礦,被該縣安監(jiān)局長以37.5萬元“賣”給了他的內兄。
(二)收入分配差距不斷擴大
所有制決定分配,所有制結構的變化帶來了分配結構的重大變化。在居民收入提高,人民生活不斷改善的同時,出現了收入分配差距不斷拉大的問題。2010年,我國基尼系數達到0.57,不僅超出了國際公認的0.3的警戒線,而且超過了美英等發(fā)達國家的分化程度。據國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和中國社會科學院共同編寫的《中國居民收入分配年度報告》的統(tǒng)計,我國“最高收入10%的富裕家庭其財產占全部居民財產的45%”,而最低收入10%的家庭相應收入比例僅為1.4%,按五等分法計算,近年全國最貧困20%的家庭總收入占4.06%,最富的20%的家庭總收入占50.4%。
出現了一批億萬富翁。2009年,我國百名富豪資產達到200億元的有26人,有100億元~199億元的39人,有75億元~99億元的44人,分別占23%、35%和40%。2010年,資產過千萬元的87.5萬人,過億元的5.5萬人,過10億元的1 900人,過百億元的140人。由于私有經濟的發(fā)展,實際上我國已經形成了一個建立在生產資料私有制基礎上的新資產層。其人數約占全國人口的1%,擁有近20萬億元的私有生產資料資產,擁有的資產總量相當于一半國有資產;雇工7 000萬人,雇工人數占城鎮(zhèn)就業(yè)人數70%以上。每年獲得利潤超過1萬億元,利潤超過國有企業(yè)利潤總額。以占1%的人口,獲得全國凈收入的1/3左右。人均資產和收入是一般勞動者的100倍以上。這個新階層在黨的領導下,走社會主義道路,生產能力占全國的1/3,擴大就業(yè),增加稅收,為社會主義現代化建設作了貢獻,是社會主義市場經濟的重要組成部分。但他們占有生產資料,與工人的關系是雇傭與被雇傭的關系,無償占有勞動的剩余勞動,是剝削者,也勿庸回避。他們參政議政,但也會以自己的意識形態(tài)影響上層建筑、社會風氣等。
(三)帶來過量投資,重復建設,比例失調
這些年來我國投資率高達60%以上,與公有制經濟控制力下降,非公有制經濟盲目無序發(fā)展有直接關系。非公有制經濟積累率高,固定財產投資比國有經濟高1倍。為了獲利,盲目投資,引起許多產業(yè)重復建設,造成生產能力閑置。許多產業(yè)生產能力閑置率達到33%~100%。落后產能多,污染嚴重,帶來比例失調,嚴重損失。
(四)影響意識形態(tài)和上層建筑
這些年來,我國物質文明和精神文明都得到了很大發(fā)展。建設中國特色社會主義、堅持社會主義道路的思想深入人心,社會主義、愛國主義、集體主義得以發(fā)揚,以正確的世界觀、人生觀和價值觀為核心的思想道德建設有所加強。人們精神振奮,一心一意搞建設,為中國發(fā)展崛起努力奮斗。但資產階級腐朽價值觀有所上升,社會主義道德情操風氣下降。講“金錢第一”的多了,講為人民服務的少了。打架斗毆的多了,講相互幫助的少了。有的把“全心全意為人民服務”改為“全心全意為老板服務”。腐敗現象有增無減,屢禁不止。
三、堅持公有制為主體,進一步發(fā)展壯大國有經濟和集體經濟
鑒于在今后一段時間非公有制經濟發(fā)展速度仍會高于公有制經濟,如果不加強公有制經濟的發(fā)展,公有制經濟的比重和控制力還會繼續(xù)下降,非公有制經濟的比重和控制力會繼續(xù)上升,非公有經濟上升為主體地位,完全取代公有制的主體地位,不是不可能的。
(一)提高認識,正確看待公有制的主體地位
公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國的基本經濟制度,是我國發(fā)展進步的根本制度保障。我國憲法規(guī)定,公有制是我國社會主義制度的基礎。沒有公有制的主體地位,就沒有社會主義制度。公有制為主體與多種所有制經濟相互分工,相互支持;堅持公有制為主體,多種所有制經濟才能健康發(fā)展,為實現現代化貢獻力量;支持鼓勵引導多種所有制經濟共同發(fā)展,才能促進社會生產力發(fā)展,并使公有制更好地發(fā)揮主體作用。因此我們要堅持兩個“毫不動搖”。在鼓勵、支持、引導非公有制經濟的同時,進一步支持公有制經濟發(fā)展。那種認為“公有私有無所謂,關鍵是生產第一位”,“不求所有,但求所在”,“讓公有制退出一切競爭領域”的觀點是不正確的,不利于社會主義事業(yè)的發(fā)展。要看到公有制在轉變發(fā)展方式,促進經濟發(fā)展中的主導支柱作用。公有制的這種主導支柱作用是客觀存在的,任何忽視削弱都會給國民經濟發(fā)展帶來重大損失。
發(fā)揮公有制為主體的作用,就應重視公有制的比重。衡量一種經濟在國民經濟中的地位和作用,既要看質,又要看量,應把質與量統(tǒng)一起來研究。質與量是難以分開的,而且是可以相互轉化的。對于經濟量,不能只看絕對量,還要看相對量,即看它在國民經濟中占的比重。絕對量表現達到的水平和規(guī)模,相對量方能顯示它在全局中的地位和作用。如果只是絕對量增長,而比重卻下降了,這意味著非公有制經濟增長得更快,國有經濟的實際地位降低了。公有制為主體,是社會主義生產關系和物質基礎在整個社會經濟關系中居主體地位,這就意味著國有經濟必須控制經濟命脈,公有制的數量和質量在國民經濟中必須占主導地位。如果國有經濟的比重嚴重下降,那只能意味著國有經濟的地位和作用在削弱,社會主義生產關系的基礎在削弱。
(二)進一步壯大國有經濟
增加投資,提高質量,擴大規(guī)模,進一步增強國有企業(yè)的綜合實力、開拓創(chuàng)新能力和控制國民經濟命脈的能力。要適應現代化建設的要求,在關系國家長遠發(fā)展的關鍵部門和領域,在決定未來的高科技部門、創(chuàng)新研發(fā)領域,由國家投資,像過去抓156項工程、兩彈一星、三峽大壩那樣,集中力量打殲滅戰(zhàn),新建一批國有大型企業(yè)。支持大型國有企業(yè)進行技術改造和兼并收購,提高實力。
支持國有經濟掌握最先進技術,創(chuàng)造先進技術。增強國有企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和競爭力,使之成為我國和世界的創(chuàng)新帶頭者和開拓先鋒。鼓勵有條件的企業(yè)走出去,開辟更大發(fā)展空間。鼓勵中小國有企業(yè)進一步發(fā)展為大型骨干企業(yè)。
國有經濟要進一步調整布局結構,進一步發(fā)揮主導支柱作用。要科學確定哪些部門是關系國民經濟命脈的關鍵部門。公有制的主體地位在各行業(yè)會有差別,但決不是退得越多越好,辦得越少越好。如果各地、各部門和各行業(yè)都把國有企業(yè)“收縮”到微不足道的程度,就不會有主導支柱作用。
建立現代化企業(yè)制度,不能光追求形式,關鍵在于要有社會主義的內容。管理制度不能僅照搬西方的,要有自己的創(chuàng)造,要繼承和發(fā)展我們積累起來的一切優(yōu)秀的東西。管理創(chuàng)新是很重要的,在這方面國有企業(yè)要起帶頭作用,作出新貢獻。
(三)進一步發(fā)展集體經濟
社會主義集體經濟是社會主義公有制的重要組成部分,實踐證明了它的優(yōu)越性。在我國農村,通常保存和堅持集體經濟的地方,經濟健康發(fā)展,各業(yè)興旺,社會安定,群眾共同富裕,就業(yè)充分,老有所養(yǎng),幼有所教,人們生活幸福和諧。城市中也有一批辦得好的集體經濟??傮w而言,原有集體企業(yè),大多已解體或轉化到私人手中,所剩無幾,并未得到應有的重視和支持?,F在到了大力鼓勵、支持集體經濟發(fā)展的時候了。應從資金、技術、人才等方面,加大對集體經濟的支持,鼓勵集體經濟采取多種形式,包括發(fā)展股份制、股份合作制等,促進其更快發(fā)展。
【關鍵詞】國有企業(yè);功能;社會責任
一、對國有企業(yè)的比較
1.對中外國有企業(yè)的比較
在我國,國有企業(yè)控制著國民經濟的命脈,這是我國社會主義性質的一個顯著特征。我國的國有企業(yè)同國外的國有企業(yè)之間存在著差異,尤其是對與西方發(fā)達資本主義國家而言,更是如此。首先,我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)在國民經濟中所占的比重不同,我國的國有企業(yè)的分布領域比較廣,除了在關系國計民生的基礎產業(yè),支柱產業(yè)和先導產業(yè)中占絕對優(yōu)勢外,還在制造業(yè),某些第三產業(yè)中占很大的比重,而西方發(fā)達資本主義國家的國有企業(yè)主要集中在基礎產業(yè)中。其次,我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)的產權結構存在著不同,我國國有企業(yè)的產權結構比較單一,除極少數的國有大中型企業(yè)改組為股份制企業(yè)外,絕大多數仍然是單一的國有資產結構,還沒有進行產權制度方面的改革,而國外的國有企業(yè)具有結構比較多元化、資產集中速度迅捷化、管理方式多元化和風險的分散化等優(yōu)勢,使得國有企業(yè)參與市場競爭的能力增強,有助于國有企業(yè)的長期發(fā)展。第三,我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)在管理方式上有所不同,我國國有企業(yè)基本上是以直接管理和行政管理為主,且我國國有企業(yè)的所有權和經營權尚沒有真正實現分離,而發(fā)達國家對國有企業(yè)的管理更側重于規(guī)范化、法制化的管理,使其積極的參與市場競爭,把國有企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。
2.對計劃經濟條件下和市場經濟條件下國有企業(yè)的比較
國有企業(yè)在不同的經濟體制的條件下,所起的作用有所不同,我國的國有企業(yè)主要經歷了由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程,因此在很多領域都有所不同。就生產領域來說,計劃經濟條件下的國有企業(yè),承擔著國家建設和社會消費所需要的全部物質、文化產品的功能,成為當時整個社會的基礎;而市場經濟條件下的國有企業(yè)更傾向于向公共領域集中,主要以提供公共產品和服務為主。從經濟利益方面來看,計劃經濟條件下的國有企業(yè)所得的經濟利益,是國家財政收入的80%--90%,是國家政府的最主要的收入來源;而市場經濟條件下的國有企業(yè),不僅肩負著制造主導產業(yè)的功能,還要更好的參與市場競爭,增強市場活力等諸多功能。從控制力方面來看,計劃經濟條件下的國有企業(yè)控制了國家的全部行業(yè)和功能,它是兼有生產、保障、管理于一身的綜合體單位;而市場經濟條件下的國有企業(yè)更加專業(yè)化,其控制力更加集中的分布在少數行業(yè)和領域,由于資源等是有限的,因此這時期的國有企業(yè)的集中程度高,控制的力度也隨之增強。從社會功能來說,計劃經濟條件下的國有企業(yè)擔當了政府的諸多角色,在一定時期內,符合當時的國情民生;而市場經濟條件下的國有企業(yè)建立了產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度,國有企業(yè)的發(fā)展更能體現“企業(yè)”本身所具有的特性,逐步向國外的國有企業(yè)的發(fā)展方向靠攏。
二、國有企業(yè)中存在的問題
1.國有企業(yè)高度的控制地位所造成的問題
國有經濟是國家政權擁有、掌握并控制經濟,它自身并不能決定其性質,它的社會經濟屬性取決與其執(zhí)行的功能和服務的目的。我國國有企業(yè)的定位存在偏差,我國一直強調國有經濟對國民經濟命脈的控制這些體現在國有企業(yè)改革和國有經濟戰(zhàn)略調整的各項政策法規(guī)中,黨的十五大報告中提出“國有經濟起主導作用,主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位”。而現在國有企業(yè)的控制地位加劇了社會分配不公和限制了全民福利的提高。隨著改革開放的發(fā)展,傳統(tǒng)的行業(yè)工資格局發(fā)生了很大的變化,最突出的表現為壟斷引起的收入差距過大。國有企業(yè)以控制國家經濟為依據,憑借行政權力形成壟斷地位,獲取了超額壟斷利潤,這些國有企業(yè)由于經濟的壟斷地位,在企業(yè)內部實行高薪金、高工資、高福利,這些原因加劇了社會分配的不公,給全民福利的提高形成了強大的阻力。
2.國有企業(yè)沒有實現社會目標
建立國有企業(yè)的目標就是要實現全體社會成員的利益,增進全民福利,我國國有企業(yè)的目標在一開始是被當作全民所有制企業(yè)建立的,直到改革前,盡管在民主決策等領域還不夠完善,效率也不高,但是總的來說,當時的國有企業(yè)還較能體現公有制的本質特征,也基本上實現了為全民禮儀服務的宗旨,但隨著改革開放的不斷發(fā)展,和企業(yè)制度的改進,國有企業(yè)發(fā)生了一些變化,其最突出的有:國有企業(yè)的經營成果職工自己享用,利潤也只是為了自己服務。自1994年以后的時間里國有企業(yè)一直沒有上交過利潤,雖然現在國家制定政策方針指出要讓國有企業(yè)上繳所得利潤,但也只是總利潤的5%,而絕大部分的利潤被留在企業(yè)內部,轉化為企業(yè)的新投資和職工的高福利待遇,從而加大了社會貧富的差距,尤其是城鄉(xiāng)收入的差距,不利社會安定,為國家社會的動蕩埋下了“隱患”?,F在我們面臨的問題是統(tǒng)一的公有制經濟已經分解,事實上成為各級政府及其主管部門分級所有,成為極少數內部人員控制的特殊的的經濟利益集團,它與全民利益基本上失去了聯系,成為了一個自我循環(huán)、自我發(fā)展、以實現自身利益最大化為目標的經濟體。它更加關注自身利益的發(fā)展,忽視全民利益,它并沒有真正代表全民和向全體社會成員真正負責的機關來管理行使所有權。不管從宏觀的角度來看的社會成員,還是微觀角度來看的企業(yè)內部員工,對國有企業(yè)的經營決策和收入分配的民主參與監(jiān)督都已極大程度的被弱化了。
3.國有企業(yè)不利于企業(yè)的公平競爭,違背了市場的原則,不利于完善市場經濟體系的建立
國家以所有制、企業(yè)規(guī)模等作為限制條件,排斥、限制或妨礙其他類型的企業(yè)參與市場競爭,加強國有企業(yè)的市場地位,這種行為首先破壞了市場公平競爭的環(huán)境,阻礙了良好的市場秩序的建立,不利于中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展壯大。其次,這種行為造成了行業(yè)間的壟斷,而國有企業(yè)由于有國家政府部門的庇護,缺乏內部創(chuàng)新的革新動力和參與市場競爭的能力,長期以來,阻礙了技術的進步,生產效率的提高和整個國民經濟的發(fā)展。更有甚的是影響綜合國力提高和整個中華民族的安慰。
三、國有企業(yè)功能的定位
國有經濟作為公有制經濟的一種形式,必須以實現全民福利最大化為目標,不能只強調資產本身的保值增值,應該從全體社會成員的共同利益出發(fā),實現全民福利最大化的目標。要實現全民福利最大化的目標,國有企業(yè)就應該處在社會責任的高度,處理一些問題,而不是為了自己的一己私利作出不利于社會的事情。
從社會責任的角度看,國有企業(yè)的功能可以分為經濟責任、社會責任、道德責任、和政治責任。經濟責任和法律責任屬于國有企業(yè)的最基本的責任,而政治責任是建立在社會義務的基礎之上的。國有企業(yè)的經濟責任包括:國有資產的保值增值;為財政創(chuàng)造收入;提供合格產品和服務;高效率的經營。法律責任包闊:遵守各項法律法規(guī),合法經營納稅。政治責任包括:維護人民的根本利益,實現社會和諧發(fā)展;服務國家宏觀經濟和區(qū)域經濟發(fā)展,實現資源在全社會范圍內的優(yōu)化配置,促進技術進步、產業(yè)結構升級,為經濟發(fā)展提供基礎;控制國民經濟命脈及其他重要領域,保障國家經濟、政治和軍事安全;促進就業(yè),維護社會穩(wěn)定;支持政府的其他重要政策面目標。道德責任包括:加強環(huán)境建設,提高資源的利用率;對消費者權利負責;對供應商的責任;對員工的責任;積極參與社會公益事業(yè)和公共工程建設;遵守商業(yè)道德。
我們對國有企業(yè)的社會責任在內容和主次順序上不能籠統(tǒng)的一概而論,我們必須把國有企業(yè)進行劃分,分為競爭性的國有企業(yè)和壟斷型的國有企業(yè),然后根據實際情況,對不同國有企業(yè)應該承擔的責任進行分類,競爭性的國有企業(yè)的履行社會功能的責任要略低于壟斷性的國有企業(yè),但其經濟功能要處于絕對的有利地位,因為這類企業(yè)的虧損、倒閉必然帶來國家利益損失、人民失業(yè)問題、債務問題等社會負擔,而且經濟功能發(fā)揮的好壞,直接影響著社會功能的履行,這兩者是相互依存,相互影響的關系。因此,該類企業(yè)的主要社會責任應是經濟責任和法律責任,在自己生存和發(fā)展得到基本保障后,企業(yè)才應根據自己的能力,去盡社會責任,從而更加完善的旅行社會功能。
而對于壟斷的國有企業(yè)而言,企業(yè)的政治責任應居于社會功能的首要地位,經濟功能出于次要地位。它們兩者之間存在著相互依附的關系,經濟功能產生于政治功能之中,實現政治功能的過程中,國有企業(yè)必然涉足經濟領域。經濟功能又是實現社會功能的基礎,能更好的實現政治功能。離開了經濟基礎,就談不上履行社會功能。因此,壟斷國有企業(yè)的經濟責任體現和為效率最大化,即如何最有效的履行經濟責任和法律責任,而不是利潤最大化,否則尋租行為將導致社會福利的下降??傊?,該企業(yè)應該以政治功能為重,在獲得壟斷利潤后扣除維持和發(fā)展所需資金,應該全部投入到社會責任中去,提高人民的生活水平,為全體社會成員謀利。
四、總結
我國的國有企業(yè)存在于國民經濟的各個領域,而大家普遍對國有企業(yè)缺乏一個清晰、準確的認識,導致了我國國有企業(yè)存在一系列的問題,如:改革對象不明,措施混亂,缺乏整體規(guī)劃等,從而出現”亂治病“這種情況。我國的國有企業(yè)并不是對某一點,或某一面的改革,而是對于整體規(guī)模的改革。把國有企業(yè)和民營等其他形式的企業(yè)的性質,功能和特點對號入座,分工明確。該國有企業(yè)管的地方,國有企業(yè)就要積極地發(fā)揮作用,該私人企業(yè)或民營企業(yè)管的,國有企業(yè)就不要插手,以免兩者之間發(fā)生沖突,達到事半功倍的功效,讓國有企業(yè)在我國企業(yè)當中真正發(fā)揮”領頭羊“的代表作用。
參考文獻
[1]吳敬璉.當代中國經濟改革戰(zhàn)略與實施[M].上海遠東出版社,1999.
[2]李志強,鄭琴琴.現代企業(yè)功能定位轉移――企業(yè)社會責任的新視角[J].企業(yè)經濟,2007,4.
關鍵詞:交通運輸;經濟發(fā)展;關聯性
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
進入二十一世紀,我國經濟迅猛發(fā)展。作為社會經濟中的支柱產業(yè)之一,交通運輸業(yè)在國民經濟中所貢獻比例越來越大。交通運輸業(yè)是社會進步和經濟發(fā)展的重要前提,它在社會生產、產品分配及消費等過程中起樞紐作用,人民的日常生活和經濟的發(fā)展都對其有很強的依賴。本文針對這一現象,在下文中對經濟發(fā)展和交通運輸的聯系展開了分析。
一、我國交通運輸發(fā)展的現狀
當前,交通運輸業(yè)已成為我國基礎產業(yè)之一,關系到我國國民經濟的命脈。近年來,人類進入物品全流通時代,交通運輸在社會發(fā)展中扮演的角色越發(fā)重要。隨著大生產時代的到來,交通運輸業(yè)作為社會生產、服務的重要樞紐,正在不斷發(fā)展、完善,以滿足社會各經濟區(qū)之間的運輸需求,最大程度的為社會和國家建設提供運輸服務。當前,全球經濟一體化的腳步日漸加快,為了拉動經濟以適應世界經濟的發(fā)展,我國加大了基礎建設的投資數額,推動了交通運輸業(yè)的快速發(fā)展,同時也在很大程度上為國民出行提供了便利,提高了居民生活水平,拉動了國民經濟的發(fā)展,從而促使社會得到全面、穩(wěn)定的發(fā)展[1]。
二、交通運輸與經濟發(fā)展的關系
1、交通運輸是社會生存的重要前提
交通運輸是指在人們生產、消費的過程中,借助于運輸設施完成人和物位移的全過程。人類為了提供生活補給就要不斷生產特質資料,在生產過程中,材料和產品的位移都會發(fā)生變化,這一變化主要通化交通工而實現。運輸是生產過程中的必要元素,是社會生產過程中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。我國運輸產業(yè)在改革開放后得到了極大地關注,同時也獲得了很好的發(fā)展,并對地區(qū)的穩(wěn)定起了很大的保障及促進作用。西方國家的成功經驗表明,經濟的發(fā)展、國民的富裕、國防的堅固和文化的進步都離不開先進的交通運輸業(yè),因此交通運輸是社會生存和長久穩(wěn)定發(fā)展的重要前提和基本保證。
2、社會經濟發(fā)展對交通運輸業(yè)的促進
近年來,我國交通運輸能力顯著上升,運輸效率和服務水平不斷提高,因此運輸成本有了很大幅度的下降,其對國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的推動及保障功能日益顯著[2]。與此同時,經濟的發(fā)展在極大程度上制約著交通運輸規(guī)模的擴大和方式的改革,交通運輸業(yè)的科技創(chuàng)新受經濟的影響很大。作為國民經濟發(fā)展的“先行官”,交通運輸產業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展依賴于經濟的發(fā)展。因而在發(fā)展交通運輸業(yè)的同時要注重其和經濟整體環(huán)境的平衡和協(xié)調,深入研究經濟發(fā)展和交通運輸進步的關系和具體數量比例,遵循經濟發(fā)展和行業(yè)進步的關規(guī)律。只有社會經濟的發(fā)展,才能給交通運輸帶來更大的需求和市場基礎,同時也為其提供了更好的資金支撐。兩者是相互推進,共同發(fā)展的關系。
三、社會經濟與交通運輸協(xié)調發(fā)展的措施
為實現交通運輸和經濟發(fā)展均衡、協(xié)調進行,可采取一下幾點措施:
1、優(yōu)化交通運輸產業(yè)結構
為了使交通運輸管理機制有效運用于管理中,首先必須完善管理機制,優(yōu)化展業(yè)結構,建立健全監(jiān)督機制。主要表現為以下幾點,其一,制定交通運輸發(fā)展的總政策,實現宏觀調控;其二,調整產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加大基礎設施建設力度,合理規(guī)劃交通布局,優(yōu)化產業(yè)結構;其三,建立健全交通運輸相關的法律法規(guī)和各級管理制度,保證交通運輸市場的平穩(wěn)運行,實現其對國民經濟發(fā)展的推動和促進作用。
2、提升交通運輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模
作為國民經濟中的基礎生產部門,交通運輸在社會經濟發(fā)展的大體系中起著打動區(qū)域經濟發(fā)展、帶動消費的先導性作用。如果忽視交通運輸發(fā)展的重要性,必然將導致經濟發(fā)展的停滯不前,出現經濟發(fā)展的瓶頸[3]。正由于交通運輸也有著上述先導性作用,因而在進行經濟發(fā)展戰(zhàn)略制定時應優(yōu)先交通運輸業(yè)的發(fā)展,提升交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模,注重交通運輸的協(xié)調發(fā)展。
3、改良交通運輸模式
改革開發(fā)后,我國大規(guī)模實施基礎設施建設,已初步形成了以公路和鐵路為主、航空水路運輸為輔的交通運輸網絡系統(tǒng)。近年來居民消費水平不斷提高,個性化需求增長,導致了個性化出行方式需求的出現。為了滿足這一需求,適應社會的進步,國家應站在全局高度增加、協(xié)調各運輸方式的發(fā)展和相應基礎設施的建設,以實現資源優(yōu)化,合理降低運輸成本。同時,多種運輸方式的發(fā)展也有利于行業(yè)內的良性競爭,為國民的出行和經濟的發(fā)展提供更多的選擇,以帶動區(qū)域經濟的穩(wěn)步發(fā)展,最終促進社會經濟的發(fā)展。
4、加強交通運輸的投資力度
實施基礎設施建設、開展交通運輸管理,進行技術創(chuàng)新等需要很大的資金,因而資金的短缺是交通運輸發(fā)展的重要制約因素。為了實現行業(yè)的發(fā)展,應加大資金投入力度,采取多種方式有效吸納社會和國外投資以減輕政府的資金壓力。為實現有效地交通運輸管理和維護,可向國民征收合理的管理費用。同時,可嘗試有償使用等其他籌資方式為基礎建設提供資金補充,發(fā)揮市場經濟的調節(jié)作用。
四、結論
我國經濟的迅速發(fā)展和較為穩(wěn)定的國內外環(huán)境都給交通運輸的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和契機。交通運輸行業(yè)應果斷抓住機遇,實現自我機制改革和產業(yè)結構的調整以滿足行業(yè)和經濟的發(fā)展。同時,交通運輸是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一,兩者相互推動、相互依存,只有兩者協(xié)調發(fā)展、共同進步才能實現經濟的平穩(wěn)、快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]張衛(wèi)娟,陳奕華.基于道路運輸企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的探討[J].經濟生活文摘,2013(2):315-316.
“我確實不知道什么叫‘拉美化’?!庇浾呗牭浇瓡r學研究員的這個回答,非常吃驚,因為他的身份是中國社會科學院拉美研究所副所長。
“拉美化”,這樣一個流行一時的詞匯,竟連最專業(yè)的學者也弄不懂它的確切含義。這個簡單的概念身上究竟附著什么,讓它既膾炙人口,又難解真意?
臆想出來的提法
“拉美化”幾乎是個萬能形容詞。江時學說,它可以形容一個組織,比如“中國公司在走向‘拉美化’,逐步淪為跨國企業(yè)的代工廠和附庸,失去獨立發(fā)展的可能性”;可以形容一種產品,比如“中國大豆‘拉美化’悄然露頭”;還可以形容一種場景:“中超賽場拉美化,‘暴力事件’令球員狂呼救命”。
最正經的使用“拉美化”的場合是在各種論壇上,經濟學家和民營企業(yè)家討論中國利用外資的時候。“拉美化”概念的第一個含義不妨認為是指外資控制東道國的國民經濟。
但江時學經過長時間研究得出的結論是:“毫無疑問,從19世紀到20世紀,拉美經濟和社會發(fā)展的‘引擎’之一就是外資?!?/p>
江時學說,在這個意義上討論“拉美化”,首先要弄明白兩點,一是拉美是否真的一團糟;一是打擊拉美經濟的究竟是什么?
拉美國家在上世紀80年代因為債務危機,經歷了痛苦的“失去的十年”;但從90年代開始,經濟開始好轉,據聯合國拉美經委會的統(tǒng)計,90年代以來,拉美經濟的增長率為2.4%。拉美主要國家的人均GDP水平遠遠超過了發(fā)展中國家平均水平。
拉美經濟受到打擊主要因為高外債,20世紀80年代初,阿根廷、巴西和墨西哥的外債還本付息額都超過了GDP的5%。
拉美經濟穩(wěn)定性差的根源在于外債過度,而非利用外國直接投資。拉美國家當時形成高額外債有特定的歷史條件。而中國利用外資的主要形式是外國直接投資。同樣的情況在中國再現的可能性幾乎不存在。
為什么要制造“拉美化”概念
社科院拉美所經濟室主任吳國平認為,盡管中國國內對于“拉美化”這個概念,有種種不同的思路、不同角度的理解,但最普遍的一種觀點是,認為拉美國家的問題根源在于經濟命脈被外資控制、剩余價值被外資掠奪,導致國內貧困。
沿著這個思路,就可以控訴全球化不公正,新自由主義經濟思想對發(fā)展中國家不適用。
吳國平告訴《望東方周刊》,專業(yè)研究者并不認同拉美出現種種問題全部歸因于外國公司的掠奪。
實際上,拉美國家的問題是它們長期發(fā)展進程中累積的、原因極為復雜的過程,各個國家的具體情況又有不同。
一段時間里“拉美化”成為熱詞,與媒體片面強調某個原因有關,后來人們經過進一步的認識,了解到拉美的問題沒有那么簡單,這個熱潮就漸漸退去了。
吳國平說,在專業(yè)人士看來,“拉美化”現象能否成立,還很難說。因為事實上,拉美國家的經濟一直在發(fā)展。拉美主要國家在20世紀70年代中期就已經完成了從1000美元到3000美元的飛躍,到了90年代,又有新的有發(fā)展。
說到外資沖擊,吳國平說,實際上在1982年之前,拉美國家都是采取限制跨國公司、保護本國工業(yè)的做法,不直接利用外資,而是借了不少外債,形成20世紀80年代的債務危機。這些做法實際上剛好跟現在中國的做法相反。
如果“拉美化”指的是拉美國家20世紀80年代的短暫困難,中國根本不可能遇到那樣的危機。
1982年之后,拉美國家大力引進外資,外資介入拉美經濟的程度很高。1990年,跨國公司的銷售額占拉美500家大公司銷售額的25%;至1999年,這一比重上升到43%。1990―1994年,跨國公司的出口額占拉美200家大公司的25%。目前,這一比重已上升到42%。
上述比重是否意味著跨國公司控制了拉美國家的國民經濟命脈,到底會對拉美國家的和人民生活產生什么影響?現在還不能下結論。
從拉美借鑒什么
吳國平說,拉美國家20世紀80年代的短暫困難,問題出在經濟發(fā)展過程中,經濟與社會的不協(xié)調發(fā)展。
在大多數拉美國家,都存在著片面追求增長、忽視發(fā)展的問題。這樣,經濟的可持續(xù)性沒有保證,資源配置不合理,教育等社會學指標也沒有跟上,就容易產生社會問題。
美洲開發(fā)銀行的一個專題研究報告顯示,在拉美地區(qū),占總人12130%的窮人僅獲得國民收入的7.5%。這一比重為世界之最低(其他地區(qū)平均為10%)。在拉美收入分配的另一端,占總人H5%的富人獲得了國民收入的25%,而占總人口10%的富人則擁有國民收入的40%。這樣的收入分配不公情況只有在人均收入水平只及拉美一半的若干個非洲國家才能看到。
吳國平認為,現在中國的許多問題與拉美發(fā)展中曾經遇到過的問題有相似之處,現在提“拉美化”,如果不故意偏移方向,全面理解其產生的原因,對于更透徹地認識和解決中國當下的問題,甚至預防問題的出現,還是很有意義的。
關鍵詞:市場;經濟;交通運輸
實際上,自20世紀以來我國開放市場經濟到今天,交通運輸就發(fā)揮著重要的作用,甚至可以被當做是經濟發(fā)展的命脈,不僅僅是對國家,對于地方經濟也有著重要的意義,為了更好的發(fā)展和保護交通運輸行業(yè),國家頒布了許多相關法律法規(guī),完善了交通運輸行業(yè)在我國的運行,而隨著時間的推移,交通運輸行業(yè)必然將會在未來發(fā)揮更加重要的作用,所以它自身也必須隨著時代的步伐與時俱進。
一、交通運輸經濟管理對發(fā)展市場經濟的作用
社會的發(fā)展促進了時代的進步,在這個進步的大時代中,人們對于生活的需求也是越來越高,對于交通運輸的要求也是越來越高,交通運輸的規(guī)章制度也需要不斷的完善和豐富,補充不足之處。
1.交通運輸的發(fā)展是市場經濟背景下的必然需求
交通運輸作為國民經濟的重要產業(yè)和基礎產業(yè),在國民經濟發(fā)展的過程之中發(fā)揮著重要的作用,現代社會經濟變革日新月異,如果不能夠緊跟上時代的步伐而進步,很容易就會被淘汰,交通運輸也需要不斷的推陳出新,更新技術,適應上時代的變革才是,不斷的加強交通運輸的經濟管理,增加其自身的生產力,這樣不斷可以提高行業(yè)的發(fā)展,也可以在側面加快市場經濟的進程。
2.有利于促進市場經濟進程
千里之行,始于足下,不論是如何要發(fā)展市場經濟,如果沒有一條好的道路是無論如何也不行的,市場經濟發(fā)展的基礎就是道路和基礎建設,如果沒有打好根基,那么市場經濟就只不過是空中樓閣,無根之萍,交通運輸業(yè)關系著國民經濟,可以有效的促進市場化的進程,增加市場經濟的繁榮昌盛,同時形成企業(yè)之間的競爭,沒有競爭就不會進步,企業(yè)之間的競爭和市場經濟的發(fā)展也有著密不可分的關系,交通運輸的發(fā)展開拓了視野,開拓了道路的同時也開辟出了新的市場經濟發(fā)展之路。
二、如何有效的提高交通運輸經濟管理工作的進行
在已知交通運輸是市場經濟發(fā)展的重要前提,如何在這個大背景下提高交通運輸經濟管理的技術和手段也就成為了接下來需要討論的重點,在不斷的發(fā)展過程之中,我們可以總結出很多相對應的經驗以供參考。
1.強化內部管理手段,提高交通運輸能力
不論對任何企業(yè),內部管理都是企業(yè)在競爭激烈的現代社會之中的制勝法寶,交通運輸經濟管理想要在這個大環(huán)境下獲得發(fā)展,就必須要完善內部的監(jiān)督機制,適應大環(huán)境下的變革和潮流,嚴格的設立考評制度,對于每個部門的個人都進行審核考察,在內部進行互相監(jiān)督,互相激勵的方式進行管理。而在國際上,大部分的發(fā)達國家都已經開始使用全面的預算管理,這是一種將責,利,權互相結合的一種單位管理方式,擁有的豐富的實踐經驗和卓越的效果,在國際已經獲得了一致認可,而在國內,也已經有越來越多的企業(yè)認識到了這個制度的優(yōu)越性而開始使用和創(chuàng)新全面預算管理,它可以在提高效率的同時,降低交通運輸建設的風險,從而實現利潤的最大化。
2.將現代技術融入交通運輸過程之中
21世紀發(fā)展最快的就是日新月異的科技,每一天幾乎都有新的技術產生,現代科學技術的不斷發(fā)展已經讓它們分布到了生活之中的方方面面,即便是在交通運輸這一個領域也不例外,各部門在緊跟市場經濟大背景的前提下,都應該主動的引進和利用一些現代科學的先進技術,綜合的運用各種手段來應對市場經濟的快速變化,通過分析,整理等科學手段來進行更加合理的交通運輸經濟管理措施,掌握市場最新的動態(tài)的同時,也可以獲取準確性更高的市場信息。綜合運用各種技術到建設過程,是新世紀發(fā)展交通運輸的必要手段,而科學的對其進行管理和分析,也同樣是在管理過程之中所必不可少的步驟,將現代的技術融入其中,可以做到改進技術,改善投資,規(guī)避風險,增加收益,獲得更廣博的市場和更強大的競爭力,讓企業(yè)得以蒸蒸日上。
3.交通運輸經濟管理的法制化
世界發(fā)展到今天已經完全步入了法制化的階段,依法執(zhí)行各種措施已經是社會公眾都已經認知的事實,交通運輸的管理自然也不能夠例外,根據法律法規(guī)將管理法制化,合同化,嚴格按照《合同法》所規(guī)定的內容來進行磋商,管理,它就是一種保障,是一根拴在業(yè)戶和貸主之間的保險絲。法制化不僅可以降低交通運輸的企業(yè)風險和責任,同時還可以增加合作雙方互相的信任度,在增加業(yè)戶責任感的同時,也增加了貸主方的貨物安全,維持一個良好的交通運輸市場,交通運輸合同化的順利發(fā)展受到了廣大的業(yè)戶和貸主的一致好評和大力支持,它不僅規(guī)避了業(yè)戶的風險,也讓貸主得到了安全感,有效的促進了交通運輸行業(yè)的成效,避免的糾紛,利用法律的手段保護了雙方責任人。
三、總結
交通運輸作為國民經濟的重要組成部分,它還有著不夠完善的缺點和不足之處,在未來,還需要繼續(xù)加強交通運輸的經濟管理,將現代技術不斷的融入其中,不斷的改變和革新,緊跟著時代的腳步,內外結合,培養(yǎng)優(yōu)良的法律意識和認真負責的態(tài)度,為市場經濟更好更快的發(fā)展做出卓越的貢獻。
參考文獻:
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(一)房地產投資的特點房地產自身的特性決定了房地產投資具有投資金額大,回收周期長;不確定因素多,風險較大;流動性較差;具有增值保值性等特點。房地產投資是房地產業(yè)發(fā)展的重要動力,甚至對整個國民經濟發(fā)展都起到舉足輕重的作用。從國家的角度來看,房地產投資可以帶動相關產業(yè)發(fā)展,改善城市的環(huán)境;從個人角度來看,房地產投資可以促進家庭合理消費,規(guī)避通貨膨脹的影響。房地產投資是房地產發(fā)展的內在動力,從宏觀角度講,房地產投資可以帶動產業(yè)鏈發(fā)展,包括建材產業(yè)、裝修設計,提供了更多的就業(yè)崗位,并且能改善城市面貌,從微觀角度來看,房地產投資可以幫助家庭合理消費,規(guī)避通脹帶來的風險。
(二)經濟增長的衡量標準經濟增長可以從總量和人均兩個層面進行衡量:在一定時期內,一國或地區(qū)實際產出(GDP來表示)的增加;在一定時期內,一國或地區(qū)人均實際產出(人均GDP來表示)的增加。
二、房地產投資對國民經濟増長的能動作用
(一)我國近年房地產投資于經濟增長情況著名經濟學家RJF.Harrod曾經論述:“投資能夠增加一個社會的資本存量和生產能力,并且影響這個國家未來的供給能力,同時他能促進社會有效需求的增加,帶動社會總收入的增加,所以投資一直在國民經濟增長中發(fā)揮著不可替代的重要作用,”投資作為固定資產投資中的重點,可以顯著地影響整個國家的經濟,1998年之后,房地產市場取得了空前的發(fā)展,從而使之成為推動我國經濟持續(xù)高位增長的重要因素之一,如表1所示。就最近幾年數據來說,我國每年的GDP由房地產行業(yè)直接或間接拉動的至少要占到三個百分點。房地產投資在2005年的時候幾乎占了當年GDP的13%,房地產業(yè)無可爭議的成為中國的支柱性產業(yè)?!吨袊康禺a藍皮書》于2007年4月正式,房地產投資在2006年約為1.97萬億元,占當年全國固定資產投資總額的17.8%,房地產行業(yè)的投資增長率為22.1%.而國際慣例則公認房地產投資占國內生產總值的比重為5%時是較為合理的。以房地產開發(fā)投資完成額增量對GDP增長速度貢獻率來說,這一指標在1998年為8.03%,而在2010年則達到了19.93%,房地產業(yè)在這十多年的發(fā)展中為中國經濟的增長貢獻了巨大的力量。
(二)房地產對國民經濟增長的能動作用1.區(qū)域經濟推動作用。根據“波紋效應”理論,當家庭財富發(fā)生地區(qū)轉移時,會集中體現在一個地區(qū)的房價上升,會吸引更多的企業(yè)增加該地區(qū)的房地產投資,并且有增值城市,美化城市的作用。一個城市的房地產投資必然會對這個城市的硬件條件產生良好的影響,而且能吸引更多的投資者,所以,合理的房地產投資能夠確實改善人民的居住環(huán)境,真正地提高人民生活水平,同時這種投資還可以改善城市的商業(yè)環(huán)境、對商業(yè)發(fā)展有積極的作用,從而強力促進該城市的經濟增長速度[2]。2.相關產業(yè)推動作用。房地產行業(yè)本身具有相關產業(yè)復雜、產業(yè)鏈長、關聯度大的特點,如果房地產行業(yè)發(fā)展健康平穩(wěn),與其相關的其他行業(yè)也會得到充足的發(fā)展后勁,我們可以看到不論是房地產業(yè)本身還是與它相關聯的行業(yè),建材、室內設計、金融、化工、機電、金屬、等家電制造業(yè)的發(fā)展也關系到房地產的發(fā)展。房地產還會影響周邊旅游業(yè)、輕工業(yè)、服務業(yè)等第三產業(yè)以及其他社會公益機構,房地產業(yè)的感應度系數和影響力系數均在國民經濟各部門中處于平均數以上;有近50多個與房地產業(yè)直接或間接相關的行業(yè)部門,房地產行業(yè),產值每增加一個百分點就會帶動相關產業(yè)的產值增加二至三個百分點。房地產行業(yè)如果能夠繁榮發(fā)展就可以對以上產業(yè)都起到推進的作用。毫不夸張地說,房地產業(yè)已經成為我國現階段的不可動搖的支柱產業(yè)地位,帶動國民經濟的快速增長。
(三)房地產對經濟的調控作用房地產投資的調控能夠起到對經濟調節(jié)的作用,國民經濟增長的速度出現過快或者停滯不前的情況的時候,政府就可以啟動房地產投資政策來調控經濟,因為房地產產業(yè)鏈長、涉及范圍廣,能夠引起強烈的連鎖反應,能夠快速地使經濟充滿活力,在短時間內達到供給需求市場的活躍,由此促成經濟的增長,相反如果整個經濟出現發(fā)展過熱的狀態(tài),那么政府便可以通過適當的政策壓制房地產投資,如財政政策、稅收政策等措施,由于連鎖效應的作用效果,方地產的抑制能夠給經濟過熱的腦袋理性的降降溫。
(四)投資過熱對經濟增長的不良影響房地產投資固然對經濟有非常強大的推進作用,但是投資過熱,不但不利于經濟增長,還會產生反作用?!皵D出效應”,引起產業(yè)結構不平衡。人本身具有逐利的天性,房地產投資的本質也是資本增值,社會上的資源會不斷涌入房產市場,也是這個原因,個人或者盈利機構但并不會考慮個人投機因素對國民經濟造成什么影響,被可觀的利潤而誘惑紛紛不自覺地加入到這場“淘金熱”之中,而社會資源包括資金的分配不合理,導致一些國民經濟命脈產業(yè)的資源被大量擠出,出現“擠出效應”,對經濟增長產生不好的影響,嚴重會導致經濟癱瘓,日本上世紀的房地產危機,企業(yè)購買大量土地并作為資產保有而脫離交易市場,導致有效供給不足,土地價格持續(xù)上升;金融加速器機制起到推波助瀾的作用,最終經濟泡沫破裂。我國1992~1993的房地產泡沫是最好的教訓,房地產泡沫的破裂會造成國民經濟的癱瘓。
三、經濟增長對房地產投資的反作用
[關鍵詞]電力企業(yè);企業(yè)文化;建議
中圖分類號:F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)20-0193-01
引言
優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)經濟效益的增長、企業(yè)的長期發(fā)展都具有積極的推動作用。在中國的社會主義市場經濟改革不斷深入的背景下,企業(yè)對于整個社會的影響不斷加深,因此人們對于企業(yè)的越來越高,相應地企業(yè)所要承擔的社會責任也相應提高。電力行業(yè)作為國有壟斷性行業(yè),受到歷史、機制和人員因素的影響,電力企業(yè)文化建設處于相對落后的狀態(tài)。當然,在一段很長的時期以來,企業(yè)文化建設在電力行業(yè)掀起了不小的浪潮,文化建設和管理受到了電力企業(yè)管理者的高度重視,但是企業(yè)文化建設是一項復雜的系統(tǒng)過程,并不是一朝一夕可以完成的,就目前來看,依舊存在很多的問題。本文中,筆者結合自身的工作經歷,就如何更好地開展電力企業(yè)文化建設展開探討。
1.企業(yè)文化建設在電力企業(yè)管理中的意義
1.1 提高電力企業(yè)的經營效益
科技的進步與知識經濟的到來給企業(yè)的發(fā)展不斷帶來新的文化元素,進而影響電力企業(yè)的經營效益的提高。總所周知,優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)經濟效益的增長、企業(yè)的長期發(fā)展都具有積極的推動作用。適宜的企業(yè)文化可以激發(fā)員工的工作熱情,增強企業(yè)員工的凝聚力,提高電力企業(yè)的經營效益。
1.2 提高電力企業(yè)的核心競爭力
電力行業(yè)是我國經濟體系的重要組成部分,關系到國民經濟的命脈。全球化給市場帶來了更加激烈的競爭,推動著社會不斷地變革和發(fā)展,電力企業(yè)必須不斷地提高自身的核心競爭力才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以給員工塑造健康、良好的文化氛圍,在提高員工積極性的同時,不斷激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能,通過不斷創(chuàng)新來提高電力企業(yè)的核心競爭力。
1.3 提升電力企業(yè)的社會形象
除去企業(yè)規(guī)模的影響外,企業(yè)的文化設施、工作環(huán)境等外在形象也是電力企業(yè)競爭力的具體表現,而優(yōu)秀的企業(yè)形象的塑造依賴于企業(yè)文化的建設。通過對企業(yè)形象的感知,人們能了解一個企業(yè)的經營理念、經營水平以及精神文化,這是企業(yè)文化的具體表現。因此,通過企業(yè)文化建設,能夠提升電力企業(yè)的社會形象,改變人們對企業(yè)的外在認知。
2.電力企業(yè)企業(yè)文化建設現狀
2.1 對企業(yè)文化建設的認識不到位
電力行業(yè)作為國家壟斷性行業(yè),其文化建設有其獨特性的特點。部分電力企業(yè)對企業(yè)文化建設的認識不到位,認為電力企業(yè)只是生產、提供電的企業(yè),企業(yè)文化對電力企業(yè)的生產經營并沒有太大影響,未做到正確看待電力企業(yè)文化建設的重要性,導致企業(yè)員工的凝聚力差,影響到企業(yè)的健康發(fā)展。
2.2 企業(yè)文化建設與市場脫節(jié)
電力行業(yè)是我國國民經濟體系的重要組成部分,是關系到國民經濟命脈的基礎產業(yè)。但長期以來,我國的電力行業(yè)處于國有壟斷狀態(tài),需求大于供給,這種壟斷性質就造成了企業(yè)與市場的脫節(jié),形成了以產品為導向的意識。企業(yè)的文化建設過多的關注在技術和安全生產方面,缺少競爭意識,不追求經濟效益的提升,這樣很難做到與國際市場接軌,難以在激烈的市場競爭中立足。
2.3 企業(yè)文化建設流于形式,形勢重于內涵
長期以來,電力企業(yè)文化建設都是與黨建工作是一體的,會帶有較重政治色彩,且大多數都是流于形式,口號,形式重于內涵。當前部分電力企業(yè)的企業(yè)文化建設表現為口號式地提煉企業(yè)理念、企業(yè)宗旨和企業(yè)經驗,具體表現為在文件中、墻上、媒體上,但并未真正落實到企業(yè)的經營管理中。運用嘩眾取寵的方式,打著企業(yè)文化的幌子進行企業(yè)宣傳,對企業(yè)發(fā)展并沒有促進作用。
3.對電力企業(yè)企業(yè)文化建設的建議
3.1 樹立企業(yè)文化意識
傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理理念存在的種種問題使管理的效能弱化,我們要轉變傳統(tǒng)觀念,將企業(yè)文化建設融入進去,明確電力企業(yè)文化建設在企業(yè)管理中的意義,樹立電力企業(yè)文化意識??梢酝ㄟ^管理制度的設置,為企業(yè)文化建設創(chuàng)造有利條件,重視企業(yè)文化宣傳,建立企業(yè)文化保障機制,使電力企業(yè)文化建設從口號落到實地,真正體現企業(yè)文化建設的意義所在,促進企業(yè)的全面發(fā)展。
3.2 建立以人為本的企業(yè)管理文化
科技的進步推動了知識經濟的到來,人才是21世紀企業(yè)最珍貴的資源。因此,電力企業(yè)在進行企業(yè)文化建設時,必須要樹立以人為本的思想觀念,做到尊重勞動、知識、人才、和創(chuàng)造,給予員工發(fā)揮自主創(chuàng)造性的平臺,充分挖掘員工的潛能。保障員工物質需求的同時關注員工精神需求的滿足,激發(fā)員工的工作積極性,使員工對企業(yè)產生歸屬感。
3.3 創(chuàng)建學習型企業(yè)文化
知識經濟的到來該企業(yè)帶來了更高的要求,員工的知識和技能需要不斷地更新、創(chuàng)造才能跟得上時代的需求。在電力企業(yè)中創(chuàng)建學習型企業(yè)文化可以有效培養(yǎng)企業(yè)的學習氛圍,讓員工主動地學習新知識、新技能,形成能夠可持續(xù)發(fā)展的,符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的企業(yè)組織形式,推動企業(yè)的健康發(fā)展。
3.4 確立服務至上的企業(yè)文化
隨著我國電力體制改革的不斷深入,電力企業(yè)一定要摒棄傳統(tǒng)的把客戶當作管理對象的思想,樹立優(yōu)質服務意識,根據客戶的實際需求提供給客戶高質量、高效、及時用電服務, 最大程度地滿足客戶的需求,贏得客戶的信賴。因此,電力企業(yè)要加強企業(yè)文化建設,確立“服務至上”的理念,為員工營造服務氛圍,強化員工的服務意識,創(chuàng)建企業(yè)的品牌文化。
參考文獻
[1] 董若婷.《企業(yè)文化在電力企業(yè)管理中的作用》[J].黑龍江科學,2014(12).
一、整體性原則,即從國有經濟的整體出發(fā),搞好搞活國有經濟。
對國有經濟實施戰(zhàn)略性調整與改組的目標,就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點,從整體上搞好搞活國有經濟,而不是要搞活每一個國有企業(yè)。實踐證明,在市場經濟條件下,搞活每一個國有企業(yè)是不可能的,也是不必要的。因此,國有經濟調整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施,都要體現整體性原則。要以市場和產業(yè)政策為導向,立足存量資產的調整,把優(yōu)化國有資產分布結構。企業(yè)組織結構同優(yōu)化投資結構有機地結合起來;在國有經濟必需進入的領域,依托新的體制和機制,以更大力度發(fā)展國有經濟,在國有經濟不必進入的領域,堅決地退出來。加大改革力度,推動企業(yè)經營機制的轉換,促進國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立和整體素質的提高。
二、主導性原則,即有利于發(fā)揮國有經濟的主導作用。
對國有經濟進行戰(zhàn)略性調整,不是不要國有經濟,而是要去其枝葉,壯其主干;不是削減國有資本的絕對量,而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領域,集中到那些關系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè),以更好地發(fā)揮國有經濟在整個國民經濟中的主導作用及其特定功能。在社會主義市場經濟條件下,國有經濟的主導作用主要體現在:對關系國民經濟命脈、國家經濟安全的重要產業(yè)的控制和發(fā)展;對競爭性產業(yè)中非國有經濟力量的控制和引導;對整個國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質環(huán)境所產生的帶動作用。此外,國有經濟還承擔著一些體現制度特征和國家利益的特定功能,這包括:保證國家宏觀調控政策的貫徹實施;在那些關系國家競爭力的高風險領域進行投資,提高國家的國際競爭能力;促進地區(qū)經濟的協(xié)調發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經濟的戰(zhàn)略性調整,應有利于上述國有經濟主導作用的發(fā)揮和特定功能的實現。
三、規(guī)模化原則,即有利于提高國有經濟的規(guī)模水平。
國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實力,是一國經濟實力的體現和象征。對國有經濟進行戰(zhàn)略性調整,就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時,收縮戰(zhàn)線,扶持重點,培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團,改善國家對國有經濟的管理,提高我國經濟的國際競爭力。因而在實施國有經濟的戰(zhàn)略性調整過程中,要堅持規(guī)模化原則,要有利于國有經濟規(guī)模水平的提高。
四、流動性原則,即有利于促進國有經濟存量資產的流動和重組。
資本的生命在于運動。但是,由于國有經濟存量資產在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實物化,致使國有資產難變現、難流動、難重組。國有經濟不能隨市場態(tài)勢和經濟發(fā)展階段的變化而調整,國有資產存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化,這既影響國有經濟的效益,也影響國有經濟功能的發(fā)揮。國有經濟戰(zhàn)略性調整成功與否的關鍵,就在于其資產能否順利地流動。因此,對國有經濟的戰(zhàn)略性調整,必須遵循流動性原則,要有利于打破條塊分割,實現國有資產的價值化管理,促進國有資產存量能夠隨市場態(tài)勢和經濟發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。
五、創(chuàng)新原則,即有利于建立一個促進國有經濟調整的新機制。
國有經濟布局不合理,是多方面矛盾長期積累的結果,對其進行調整,不能僅著眼于改變現有的不合理狀態(tài),而應在這一過程中,用市場經濟的辦法建立一個促進國有經濟不斷調整和優(yōu)化的新機制。通過新機制的建立,推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,使優(yōu)勢企業(yè)能夠迅速擴張,劣勢企業(yè)能夠及時被兼并和破產;通過新機制的建立,使國有經濟能夠及時進入必需進入的領域,及時退出不必進入的領域。因此,對存量國有資產的調整,必須遵循創(chuàng)新的原則,著眼于新機制的建立,使增量國有資產的進入,不是對不合理的存量布局進一步強化,而是一開始就依托新的機制,具有自我調整和優(yōu)化功能。
一、我國房地產經濟發(fā)展過程中存在的問題
可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經濟、社會、文化技術和自然環(huán)境的綜合概念,其基本思想主要包含著鼓勵經濟增長、保證資源的可利用和持續(xù)發(fā)展、謀求社會的全面進步這三方面內容。而房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括兩個方面的含義:一是指房地產業(yè)的發(fā)展既要滿足當代人對各種房地產品的要求,又要滿足子孫后代未來發(fā)展的需要,其中包括土地資源的永續(xù)利用、房地產市場的完善及人居環(huán)境的改善、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展等;二是既要保持產業(yè)自身不斷增長,又要與社會以及國民經濟其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展,主要包括社會的公平性、產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性、資源開發(fā)利用的可持續(xù)性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性等等。
1、忽視了對環(huán)境的建設與保護
1.1生態(tài)環(huán)境被破壞改變。許多房地產開發(fā)單位為了追求片面的經濟效益而將生態(tài)環(huán)境因素拋諸腦后,致使房地產業(yè)在發(fā)展中建筑密度及容積率過高,“鋼筋水泥森林”由此應運而生,這意味著城市綠色空間極缺、市區(qū)污染分散困難、城市空氣質量差等環(huán)境問題,此外,人們在居住生活當中也容易感到壓抑緊張,而且遠離了自然,與自然陌生隔離。
1.2文化環(huán)境被埋沒忽略當前,高速發(fā)展的房地產經濟存在著民族特色與文化內涵的褪色危機。城市文化底蘊被逐漸忽略,建筑精神和城市氣質也隨之被埋沒,建筑的民族特色、地域特色、鄉(xiāng)土特色、文化特色在一步步喪失。
2、資源的不合理利用
我國的房地產業(yè)長期以來始終偏重于粗放發(fā)展,很少意識到空間資源的價值所在,反而為了保證效益的增長而過度地去消耗土地、水、能源等資源。我國人口眾多,地勢復雜多變,可利用的土地、空間等資源在一些地區(qū)已成銳減趨勢,甚至在某些地質貧瘠的地區(qū),已經沒有了可繼續(xù)利用的空間。房地產發(fā)展過程中資源使用效率低下,不僅阻礙了其自身前進的部分,還影響了其他行業(yè)的發(fā)展。
3、空置壓力劇增
空置房地產的產生主要有兩個原因,一是與外部客觀環(huán)境不相適應而引起的空置,包括超過當地人口規(guī)模的房地產,以高利潤為目標,不顧市場需求的房地產等;二是內部因素造成的房地產空置,包括開發(fā)商資質相對較低,所開發(fā)的房地產質量存在問題、銷售不暢、與周圍已存在的項目發(fā)生重復,缺乏自身特點、沒有優(yōu)勢導致所的空置等。
4、金融基礎體系欠完善
當前,我國的房地產信貸結構存在漏洞,并不完善。住房消費信貸發(fā)展不足,其發(fā)放也給銀行資產安全帶來隱患;房地產貸款長期傾向于開發(fā)貸款,其長期資金來源問題還沒有得到較好解決,貸款資產流動性不足,金融二級市場缺位。此外,住房公積金的交繳范圍和比率的擴大被中觀經濟環(huán)境所制約,低進低出的運營方式使資金使用效率放低并且缺乏公平性。
二、有效促進我國房地產經濟可持續(xù)發(fā)展的對策
1、注重對生態(tài)環(huán)境的保護,使房地產經濟發(fā)展成為城市生態(tài)經濟的一個有機組成部分在建設項目決策之前,要充分聽取城市環(huán)境和生態(tài)保護專家的意見和建議,并廣泛爭取環(huán)境與文化部門的已經,科學地進行建筑規(guī)劃,在進一步完善房地產物質功能、樹立“以人為本”的設計理念的同時,為人們提供更舒適美好的居住、辦公環(huán)境,使房地產與環(huán)境因素銜接得更加自然優(yōu)美,發(fā)揚城市文化底蘊,用建筑來展示城市氣質。
2、加強規(guī)劃的科學性和有效性,實現各種資源的有效利用首先,要在政策上限制粗放型的房地產經濟,努力向資源集約利用型房地產經濟轉變,要提高對土地、空間資源的利用效率,正確認識建筑成本與資源的關系與地位。其次,應作好房地產發(fā)展中的科學規(guī)劃,使房地產與其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展,既要發(fā)揮房地產業(yè)對國民經濟的支柱作用,帶動經濟增長,也要避免揠苗助長型的危害經濟的行為的發(fā)生。