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關(guān)鍵詞:增值稅增值稅轉(zhuǎn)型國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,使得我國稅制結(jié)構(gòu)的主體稅種——增值稅的轉(zhuǎn)型研究已經(jīng)進(jìn)入了成熟的階段。在增值稅轉(zhuǎn)型研究中更多的是從增值稅有利于促進(jìn)投資和消除重復(fù)征稅的角度進(jìn)行的,對于增值稅轉(zhuǎn)型與國民經(jīng)玫某中榷ǖ腦齔た悸塹盟坪醪還???/P>
一、增值稅轉(zhuǎn)型對投資與經(jīng)濟(jì)增長的影響
增值稅對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,主要在于消除重復(fù)征稅,有利于促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作的發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制下的稅收中性。但是,增值稅抵扣制度的不同,造成投資者的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)有所不同,進(jìn)而影響到投資者的投資積極性,最終影響到國民經(jīng)濟(jì)的增長。
以下表的計(jì)算為例,來分析不同類型的增值稅的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)水平。(表見《揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)完學(xué)報》2001年第2期第20頁)
從上表可以看出,盡管國內(nèi)生產(chǎn)總值一樣,法定稅率一樣,年折舊額、年存貨增加額和年固定資產(chǎn)增加額都一樣,但由于增值稅的類型不一樣,造成企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)不一樣。在這里需要說明的是,年存貨增加與年固定資產(chǎn)增加額之和等于年投資增加額。相比較而言,消費(fèi)型增值稅投資越多,實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率越低,投資越少實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率越高,投資增加對增值稅稅收負(fù)擔(dān)影響的程度最高。生產(chǎn)型增值稅投資越多,實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率越高,投資越少實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率越低,投資增加對增值稅稅收負(fù)擔(dān)影響的程度最低。收入型增值稅因投資的改變而造成的稅收負(fù)擔(dān)水平處于中央。這樣隨著投資的變化,當(dāng)投資增加或減少時,稅收負(fù)擔(dān)率不同,從而對經(jīng)濟(jì)增長的影響也是不一樣的。投資與實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率之間的關(guān)系可用投資稅收彈性來說明,主要表示稅收水平的變化對投資的影響;經(jīng)濟(jì)增長與稅收負(fù)擔(dān)率之間的關(guān)系可用稅收收入彈性來說明,主要表示隨著經(jīng)濟(jì)的增長,稅收收入將怎樣變化。
設(shè)投資增加額I=VP+FP,VP=mI,則FP=(1-m)I,m為流動資產(chǎn)投資占總投資的比重,邊際消費(fèi)傾向?yàn)镃,按照乘數(shù)理論,國民收入增加額GDP=I/(1-C),(這里不考慮引致稅收的問題)稅收增加額為T,投資稅收彈性EI=I/T×T/I,稅收收入彈性EGDP=T/GDP×GDP/T.按此定義計(jì)算各種類型增值稅的投資稅收彈性和收入稅收彈性如下表。(表見《揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)完學(xué)報》2001年第2期第21頁)
由上表可以看出,在投資增加相同的時候,投資稅收彈性E生產(chǎn)型<E收入型<E消費(fèi)型,說明消費(fèi)型增值稅對投資的刺激程度最高。投資稅收彈性受投資結(jié)構(gòu)的影響(投資結(jié)構(gòu)上,m越小說明固定資產(chǎn)投資越大),相對于三種類型的增值稅來說,m越小,E消費(fèi)型>E收入型>E生產(chǎn)型,當(dāng)m增大時,生產(chǎn)型增值稅的刺激作用也逐漸增大,消費(fèi)型增值稅對投資的刺激作用基本不受投資結(jié)構(gòu)的影響,收入型增值稅受固定資產(chǎn)折舊方法的影響。在這里,也可以看出,隨著投資的增加,經(jīng)濟(jì)在迅速增長,稅收收入也在增加,但是,增加的幅度T低于國民收入的增加幅度GDP.因?yàn)镋GDP消費(fèi)型<EGDP收入型<EGDP生產(chǎn)型,說明消費(fèi)型增值稅的稅收收入隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長,增加的幅度最低。根據(jù)上述分析,我們可以得出結(jié)論:
從總量上看,各種類型的增值稅都有促進(jìn)投資增加的作用,消費(fèi)型增值稅推進(jìn)投資增長的作用最大,而且特別有利于促進(jìn)固定資產(chǎn)的投資,生產(chǎn)型增值稅促進(jìn)投資增長的作用最小,而且僅有利于存貨投資的增加。增值稅轉(zhuǎn)型形成對投資需求的拉動效應(yīng),其現(xiàn)實(shí)意義是增值稅盡快轉(zhuǎn)型能較好地適應(yīng)當(dāng)今世界科技發(fā)展迅速、資本有機(jī)構(gòu)成加快的投資發(fā)展趨勢。
從對行業(yè)投資的刺激上看,消費(fèi)型增值稅特別有利于促進(jìn)資本密集型行業(yè)(固定資產(chǎn)投資多)和勞動密集型行業(yè)(存貨投資多)投資的增長膨脹,生產(chǎn)型增值稅僅僅有利于促進(jìn)勞動密集型行業(yè)投資。這說明實(shí)行消費(fèi)型增值稅既有利于促進(jìn)投資增長和科技進(jìn)步,又有利于促進(jìn)勞動力就業(yè),這對于我國解決溫飽問題以后面臨的首要問題——就業(yè)問題的解決也是有益的。增值稅轉(zhuǎn)型形成對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應(yīng)。
從經(jīng)濟(jì)周期的角度看,在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逐步下降的時候,消費(fèi)型增值稅的推進(jìn)投資的作用,可以起到保護(hù)投資,刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用。在經(jīng)濟(jì)增長旺盛的時候,消費(fèi)型增值稅的實(shí)施,對投資的促進(jìn)作用有可能加劇通貨膨脹的程度。實(shí)際上,在資本有機(jī)構(gòu)成越來越高的經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)增長愈快,固定資產(chǎn)投資愈多,消費(fèi)型增值稅也就越刺激投資的膨脹。增值稅轉(zhuǎn)型形成對通貨膨脹的刺激效應(yīng)。為了保證經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長,我們不能不對消費(fèi)型增值稅刺激投資膨脹的影響予以足夠的重視和充分的研究。
從國家取得收入的角度上看,消費(fèi)型增值稅的稅收收入具有較強(qiáng)的累退性,有可能造成國家收入的下降和宏觀調(diào)控能力的削弱。增值稅轉(zhuǎn)型形成對稅收的累退效應(yīng)。
總之,增值稅轉(zhuǎn)型在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面具有較大的優(yōu)勢,但是在保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展方面,需要我們做出謹(jǐn)慎的研究。
二、增值稅轉(zhuǎn)型與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策研究
國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是物價的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策首先在于對物價穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)優(yōu)先度的選擇。在調(diào)控的目標(biāo)上,實(shí)行“保持物價穩(wěn)定優(yōu)先,兼顧經(jīng)濟(jì)增長”目標(biāo),把物價穩(wěn)定放在第一位,以物價穩(wěn)定促進(jìn)供求結(jié)構(gòu)的合理化,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。理由是:
1.在處理物價穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時,我們可以從臺灣和韓國的宏觀調(diào)控目標(biāo)的策略選擇上進(jìn)行借鑒。臺灣、韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明:只有堅(jiān)持物價穩(wěn)定,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而拉美國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐又證明:一味的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長,甚至以犧牲物價幣值穩(wěn)定來換取經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),其結(jié)果只能是陷入通貨膨脹的泥沼不能自拔,經(jīng)濟(jì)也陷入停滯狀況(邱崇明《發(fā)展中國家(地區(qū))通貨膨脹比較研究》)。持續(xù)多年的高經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)使我國的經(jīng)濟(jì)走上了新的臺階。經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)不應(yīng)永遠(yuǎn)處于我國的宏觀調(diào)控首要目標(biāo)位置。據(jù)世界銀行計(jì)算,從1979年-1995年,中國潛在的經(jīng)濟(jì)增長率為9.1%.我國近年來的增長率大體上也維持在8%以上,這說明我國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高的增長水平。在保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長的同時,必須把經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展放在首要地位,否則,就有可能欲速則不達(dá)。
2.物價的不穩(wěn)定已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大敵。通貨緊縮會引起經(jīng)濟(jì)的衰退,通貨膨脹也會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通常人們認(rèn)為,物價指數(shù)保持在3%-5%之間,是能夠?yàn)槿藗兯邮艿模彩怯欣诮?jīng)濟(jì)增長的。在我國近年來的物價指數(shù)連年下跌的情況下,應(yīng)考慮我國的物價指數(shù)恢復(fù)至1%-3%的水平,阻止物價下跌的趨勢。而當(dāng)物價指數(shù)恢復(fù)至合理水平時,就應(yīng)該保證物價的穩(wěn)定以防通貨膨脹的發(fā)生。
目前我國的物價指數(shù)基本維持在3%左右,正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好時期。稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也應(yīng)該確定為促進(jìn)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長,把物價穩(wěn)定放在第一位。
第二,我國物價不穩(wěn)定的根本原因是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。從供求結(jié)構(gòu)和總量方面看,引起物價不穩(wěn)定的原因無外乎兩個方面,一是貨幣供應(yīng),二是供求結(jié)構(gòu)和供求總量。從貨幣供應(yīng)的角度看,我國的貨幣供應(yīng)量增長速度一直維持較高的水平。據(jù)北京國民經(jīng)濟(jì)研究所提供的有關(guān)資料表明:由于國家采用增加貨幣供應(yīng)量的方法拉動經(jīng)濟(jì),近年來貨幣的供應(yīng)量不斷增加,M1基本上維持在18%左右。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國民經(jīng)濟(jì)的增長速度,事實(shí)上中央銀行在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的政策上也是有所顧忌,采取的穩(wěn)健的貨幣政策以求得拉動經(jīng)濟(jì)增長和物價的上升,但效果并不明顯。這說明我國的通貨緊縮的趨勢并不是貨幣供應(yīng)量的縮小造成的。按照馬克思的社會必要勞動時間理論的第二含義(姜啟渭《對馬克思社會必要勞動時間雙重含義問題的再探討》,《經(jīng)濟(jì)評論》1999.6):社會必要勞動時間,即社會總勞動按社會需要的比例應(yīng)該分配到某一生產(chǎn)部門的勞動時間,是這個勞動量決定這個部門的總價值。而用這個部門的生產(chǎn)的商品總量來分?jǐn)傔@個總勞動、總價值,就得出單位商品的勞動量和價值量。這說明某個產(chǎn)業(yè)部門商品的價值與社會總勞動在各個部門之間的分配有關(guān),分配的標(biāo)準(zhǔn)是社會的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,存在著生產(chǎn)效率高的部門,也存在著生產(chǎn)效率低的部門,它們之間的商品交換會因生產(chǎn)效率高低的變化引起社會總勞動在各個部門之間的分配的變化,從而引起各個部門商品價值的變化,進(jìn)而因商品交換引起一般物價水平的變化。
長期以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定之間的關(guān)系基本上呈現(xiàn)出正相關(guān)的態(tài)勢。然而近幾年經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定之間的關(guān)系耐人尋味。一方面經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較高的增長,另一方面,物價指數(shù)卻連年下降,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,有人甚至對國內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑。其實(shí)原因就在于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一個新的水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。
90年代后期,我國面臨的國際國內(nèi)形勢發(fā)生了兩個重要變化。一是國內(nèi)消費(fèi)品市場短缺時代結(jié)束,我國長期存在的需求拉動型價格上漲不復(fù)存在;在產(chǎn)品短缺時代,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)注的主要是產(chǎn)量,成本和質(zhì)量是次要的,企業(yè)的增長方式是以規(guī)模擴(kuò)張的粗放型經(jīng)營,在集約型經(jīng)濟(jì)增長方式過渡的歷程中,無效的大量供給造成了存貨和庫存的積壓,形成了物價下跌。二是亞洲金融危機(jī)發(fā)生,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國相近的周邊國家貨幣大幅度貶值,對我國的大宗勞動密集型產(chǎn)品出口構(gòu)成威脅,我國產(chǎn)品價格下跌是對國際國內(nèi)形勢變化的合理反映。所以國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理是影響國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性原因。
第三,有人認(rèn)為我國的失業(yè)率較高證明我國的資源沒有充分利用,因而提出拉動需求的經(jīng)濟(jì)增長策略是缺乏依據(jù)的。我國是一個人口和勞動力大國,沒有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)并不能說明經(jīng)濟(jì)增長的潛力沒有發(fā)揮,在改革的前20年中,基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后一直是我國的經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸,這一基本形勢不能搞錯,一味運(yùn)用擴(kuò)張政策拉動需求實(shí)現(xiàn)所謂的“充分就業(yè)”,就會造成通貨膨脹永無寧日的發(fā)生。從1998年以來,我國在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上采取了一系列的財(cái)政、貨幣政策,包括實(shí)行利率放開、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、多次降低存貸款利率、放開對銀行信貸額度的控制、采取政府增加公債的辦法啟動內(nèi)需,起到了一定的作用,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升,物價也由負(fù)增長轉(zhuǎn)為正數(shù),2000年達(dá)到了0.3%左右。于是許多人據(jù)此判斷,我國國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的新拐點(diǎn)。我認(rèn)為,這一切可能都是一種表面現(xiàn)象,因?yàn)樵谖覈?,靠政府投資拉動經(jīng)濟(jì)的辦法是有局限性的。單純依靠這種政策,可以在短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,但很難保證有效率的長期經(jīng)濟(jì)增長,說不定會造成新的通貨膨脹。1.我國政府預(yù)算的債務(wù)依存度已經(jīng)很大,靠財(cái)政赤字進(jìn)行的投資力度不可能再有大的增加,一個國家的經(jīng)濟(jì)增長也不可能長期建立在靠政府投資進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上;2.政府投資的效率難于提高也是一個客觀的現(xiàn)實(shí),而且政府投資有可能產(chǎn)生某種“擠出效應(yīng)”,減少民間的有效投資,為了彌補(bǔ)增大的財(cái)政開支有可能增加加大稅收的壓力,會抑制民間擴(kuò)大投資的積極性;3.即使是政府投資有利于改變供求結(jié)構(gòu)的一部分,但能夠促進(jìn)自動地創(chuàng)造有效需求的有效供給并不能有效地增加,從而不能形成長期的經(jīng)濟(jì)增長。因此為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,除了實(shí)行擴(kuò)張性的需求政策(當(dāng)然包括稅收政策)外,應(yīng)把更多的注意力放在“供給方面”去,特別是解決“供給的結(jié)構(gòu)”,以有效的供給促進(jìn)需求的增長,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
第四,為了達(dá)到調(diào)整供給結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長的目的,保證經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展,我認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行“有增有減、增減結(jié)合,保持稅負(fù)不變”的稅收政策組合。所謂“有增有減、增減結(jié)合,保持稅負(fù)不變”的稅收政策組合,就是在稅收政策調(diào)節(jié)的目標(biāo)上應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證物價穩(wěn)定第一位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此:
(一)在稅收負(fù)擔(dān)的水平上保持不變,以適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政收入緊張的形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。從我國的稅收負(fù)擔(dān)總水平看,雖然預(yù)算內(nèi)的稅收總額占GDP的比重較低,1996年已經(jīng)下降到10.07%;考慮到我國的稅外收費(fèi)的特殊情況,就我國具有稅收和準(zhǔn)稅收的政府稅外收費(fèi)的總規(guī)模來看,呈現(xiàn)出居高不下的態(tài)勢。從1987年到1996年基本上都維持在24-25%左右;就稅收本質(zhì)的來源與國民經(jīng)濟(jì)價值之間的關(guān)系看,我國目前的剩余價值總量占GDP的比重一般為31-33%左右,也就是說寬口徑的稅收負(fù)擔(dān)已經(jīng)占到剩余價值總量的60%左右,雖然沒有足夠的證據(jù)說明留給企業(yè)和個人一定的收入要比40%更高,才有利于企業(yè)和個人的發(fā)展和生活的提高,但顯然國家拿走的部分不應(yīng)該超過剩余價值的總量,也就是說稅收的規(guī)模不應(yīng)該超過GDP的31-33%;就我國與發(fā)展中國家的稅收規(guī)模比較來看,有資料表明(曾國祥、劉佐主編《稅收學(xué)》,中國稅務(wù)出版社出版),在人均GDP約為8625美元以上的22個高收入國家中,其平均稅收負(fù)擔(dān)率為36.6%,平均非稅負(fù)擔(dān)率為5%,合計(jì)總體稅負(fù)為41.6%;在人均GDP695美元以下的5個低收入國家中平均稅收負(fù)擔(dān)率為18.2%,平均非稅負(fù)擔(dān)率3.7,合計(jì)21.9%.因此從整體稅負(fù)上講,我國的總體稅負(fù)不宜增加。換一個角度說,我國?牟普問埔簿齠宋夜殼暗淖芴逅案翰荒薌跎?,否则就愉\贍茉斐尚碌牟普選?/P>
(二)在稅制結(jié)構(gòu)上保持以消費(fèi)型增值稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),加強(qiáng)二級商品稅制的調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮;在稅種、稅率、稅收有增有減,增減結(jié)合。目的是在充分發(fā)揮消費(fèi)型增值稅刺激投資增長的同時,運(yùn)用二級商品稅制積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
1.盡快建立以消費(fèi)型增值稅為主體,充分運(yùn)用二級商品稅制調(diào)節(jié)功能的稅制結(jié)構(gòu)。
建立以消費(fèi)型增值稅為主體,充分運(yùn)用二級商品稅制調(diào)節(jié)功能的稅制結(jié)構(gòu),一方面是促進(jìn)供求結(jié)構(gòu)的合理化的要求。盡快實(shí)現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅既有利于有機(jī)構(gòu)成不同的企業(yè)之間的公平競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又有利于鼓勵企業(yè)進(jìn)一步增加投資需求;而二級商品稅制特別是消費(fèi)稅,既為投資的增加提供了資本供應(yīng),又在增值稅轉(zhuǎn)型的同時,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)節(jié)。另一方面也是研究實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型的同時,有可能出現(xiàn)通貨膨脹的要求。據(jù)有關(guān)研究人士預(yù)測:2000年在現(xiàn)有范圍內(nèi)進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型,將有284.39億元的稅式支出〖ZW(4〗陸煒、楊震《中國增值稅轉(zhuǎn)型可行行實(shí)證分析》,《稅務(wù)研究》2000年11期?!糧W)〗,因此實(shí)行轉(zhuǎn)型對于刺激投資有一個門檻效應(yīng)。這對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是有利的。但是實(shí)行消費(fèi)型增值稅還有一個引致稅收的問題。由于實(shí)際稅負(fù)的下降,對投資膨脹的利益驅(qū)動是十分巨大的。通過二級商品稅制的調(diào)節(jié)作用,可以實(shí)現(xiàn)“供給會自動的創(chuàng)造需求”的目標(biāo)。為此,在利用增值稅轉(zhuǎn)型間接減稅的同時,必須十分重視二級商品稅制的研究。具體思路主要有以下幾點(diǎn):
第一、擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍,對高檔消費(fèi)品和高檔消費(fèi)行為提高稅率,增加高消費(fèi)人群對全國財(cái)政的貢獻(xiàn),對某些已經(jīng)不屬于高消費(fèi)的產(chǎn)品和行為減低稅率或停止開征消費(fèi)稅,既有利于增大消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)力度,又有利于增加高素質(zhì)勞動的供給和儲蓄的增加。例如將高爾夫球、保齡球、桑拿按摩、高級美容、娛樂性射擊等高消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及高檔音箱、高檔攝像器材、高級滋補(bǔ)品、一次性筷子等納入消費(fèi)稅征收范圍;取消對普通化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、汽車輪胎、散裝啤酒等項(xiàng)目的征稅;以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
第二、擴(kuò)大資源稅的征收范圍,提高資源稅的稅率。如對水資源和森林資源課征資源稅有利于促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)化。
第三、繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的重新開征權(quán)。
第四、土地增值稅作為一個單一的限制房產(chǎn)開發(fā)和消費(fèi)的稅種,應(yīng)在當(dāng)前的情況下,與固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅一樣,及時停征,但保留土地增值稅的重新開征權(quán)。保留土地增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的重新開征權(quán)的目的是為了保證稅收政策的相機(jī)抉擇的機(jī)制。
第五、為了保持增值稅的稅收中性的主體地位,在增值稅轉(zhuǎn)型的同時,縮小營業(yè)稅的開征范圍,將大部分由營業(yè)稅調(diào)節(jié)的范圍,轉(zhuǎn)為征收增值稅。
2.促進(jìn)供給,調(diào)節(jié)社會公平,促進(jìn)供求平衡
在調(diào)節(jié)供求結(jié)構(gòu)的同時,還要注意實(shí)現(xiàn)總供求的平衡,以有效的總供給實(shí)現(xiàn)有效的總需求。為此,一是增加對個人所得、收入財(cái)產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅種。如盡快開征遺產(chǎn)稅,開征的目的既調(diào)節(jié)了收入,解決社會分配不公的問題,又有利于鼓勵人們加快消費(fèi),促進(jìn)需求增長。在當(dāng)前我國物價指數(shù)較低的情況下,還可以實(shí)現(xiàn)物價指數(shù)的上升,起到穩(wěn)定物價的作用。二是減少企業(yè)所得稅的稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)投資的增加,有利于促進(jìn)供給增加,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。三是加強(qiáng)農(nóng)村費(fèi)稅改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入水平,促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)水平的提高。
3.在出口退稅和稅收優(yōu)惠方面
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文一:體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
摘要:當(dāng)前,我國已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國,有著較高的國際地位與影響力。在新的時期,要提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),通過政策,經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持,發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。
關(guān)鍵詞:體育經(jīng)濟(jì);國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
很長一段時間以來,體育本身所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)功能與價值都沒有被人們所接受與認(rèn)同。但是隨著時代的變化發(fā)展,人們對體育的研究不斷深入,體育對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用展現(xiàn)地更加鮮明。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)不僅能夠增加就業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至對于國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都有十分重要的作用。特別是在改革開放后,大眾體育與職業(yè)體育的興起與發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被譽(yù)為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此,體育經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要構(gòu)成部分,需要對其進(jìn)行深入的分析與了解,只有這樣,才能最大程度的發(fā)揮體育經(jīng)濟(jì)的效用,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式
體育經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式一般被分為兩種。第一,直接提供體育產(chǎn)品與服務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益被稱為有形形式。第二,通過體育鍛煉使得國民的身體素質(zhì),國民生活質(zhì)量提高被稱為無形形式,這也是社會效益的表現(xiàn)形式。但是任何一種表現(xiàn)形式對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大市場、拉動體育經(jīng)濟(jì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有極為重要的作用與意義。就體育經(jīng)濟(jì)效益來說,它與體育在國民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式極為類似,也被分為直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益兩種。直接經(jīng)濟(jì)效益指的是通過舉辦奧運(yùn)會,亞運(yùn)會等體育賽事獲得門票收入、體育紀(jì)念品收入以及其他體育用品收入等較為直接從體育本身中獲得的經(jīng)濟(jì)收益。而間接的經(jīng)濟(jì)效益則指體育能促進(jìn)不同國家間的不同文化交流,提高國家知名度與國家旅游酒店行業(yè)發(fā)展等一系列潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
二、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重
很大程度上來說,體育經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。一方面,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步;另一方面,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來,30多年的改革開放使我國的國民生產(chǎn)總值,社會經(jīng)濟(jì)水平都有了很大地提升,這成為了我國申辦北京奧運(yùn)的基礎(chǔ)。而在成功舉辦奧運(yùn)會后我國的知名度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也獲得了顯著的提高。就我國目前的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來,我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與一些發(fā)達(dá)國家還存在著較大的差距;就體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值所占GDP來看,我國僅為0.6%,而美國卻高達(dá)5%。而我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低的原因需要從多個方面進(jìn)行考察,首先,我國體育整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低下,這是因?yàn)槲覈捏w育經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間較短,還沒有形成一個完整的體系。其次,體育資源的綜合利用利用率較低,相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未有效配合,體育市場沒有獲得良好的發(fā)育。在新的時期,要使體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重獲得提升,發(fā)揮體育在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會就業(yè)水平等方面的重要作用就需要從多個方面出發(fā),如擴(kuò)大政府部門在體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入,完善相關(guān)的政策法律法規(guī),盡快建立形成一套較為完善的體育市場管理機(jī)制,使促使體育的資源利用效率達(dá)到最大化。
三、體育經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
很大程度上來說,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān),30多年來的改革開放帶來的不僅是國民生產(chǎn)總值的大幅提升,還未我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場條件,因此,體育經(jīng)濟(jì)在這一時期也取得了驚人的發(fā)展成就。體育經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合不僅是體育經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一,更是體育經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,體育的生存與發(fā)展往往取決于國家的統(tǒng)一部署安排,不管是從資金的來源和體育的總發(fā)展方向都由國家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控,體育經(jīng)濟(jì)高度集中,這時期的體育經(jīng)濟(jì)更多被認(rèn)為是福利性事業(yè)。而改革開放后,我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的地位以及人們對體育的看法,體育不僅具有公益性同時也包含了一定的商業(yè)性。體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)時期更加多元化,不僅能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,還需要具備一定的社會效益。國家對體育在經(jīng)濟(jì)與政策方面給予的扶持,一定程度上也推動了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如今,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被認(rèn)為是我國的朝陽產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)更具備持久發(fā)展的潛力,在經(jīng)濟(jì)較為低迷的時期,通過舉辦奧運(yùn)會等體育賽事能夠?qū)鴥?nèi)的旅游業(yè),酒店服務(wù)業(yè),商業(yè)等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著良好的拉動作用,使得國家盡快的擺脫發(fā)展的頹勢。而作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,體育對于吸納勞動力,提高全國就業(yè)水平也起著極為重要的作用。另一方面,體育業(yè)與很多其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密,對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)、服裝業(yè)、信息業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),甚至包含了金融業(yè)、廣告業(yè)等多方面的內(nèi)容,帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高國民生產(chǎn)總值都有著極為重要的促進(jìn)作用??偟膩砜矗w育已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,隨著時間的發(fā)展,它還將展現(xiàn)更大的發(fā)展?jié)摿?,作為新的重要?jīng)濟(jì)增長點(diǎn),我國應(yīng)該提高對體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與扶持。
四、發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一
隨著社會分工的細(xì)化,體育已經(jīng)能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值并能夠有效地促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大社會需求的同時,還能刺激消費(fèi),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的大背景下,我國應(yīng)該積極發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)并使其成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一個新高度。通過奧運(yùn)會的舉辦我國就可以從中獲取一定的經(jīng)驗(yàn),在1988年的漢城奧運(yùn)會舉辦前,韓國的國際形象十分微弱,戰(zhàn)爭產(chǎn)生的負(fù)面影響還沒有完全消除,舉辦奧運(yùn)會后,韓國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展并被譽(yù)為亞洲四小龍之一。而2008年的北京奧運(yùn)會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣影響深遠(yuǎn),政府在申辦前投入了大量的資金對北京的交通、能源基建、城市環(huán)境、體育館優(yōu)化等多個方面進(jìn)行了改造,促進(jìn)了我國就業(yè)率的提升,且在向全世界的人民展現(xiàn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平法同時,大量游客和參賽隊(duì)伍的涌入也使得北京的國際知名度,旅游業(yè),酒店業(yè)等獲得了較大的發(fā)展與提升。通過這些案例可以看出,體育的發(fā)展壯大對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,要使我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的潮流,就要調(diào)整利益關(guān)系,同時加強(qiáng)對公共體育事業(yè)的管理。
結(jié)束語:
當(dāng)前,我國已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國,有著較高的國際地位與影響力。在新的時期,要提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),通過政策,經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持,發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。
參考文獻(xiàn)
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2、外資促進(jìn)了國民收入增長嗎?基于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析錢學(xué)鋒;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報2007-11-15
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文二:體育產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
摘要:體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè),在我國仍處于起步發(fā)展階段,與歐美發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,仍然存在著一些差距,在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。
關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè);國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1還未形成一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前,我國的眾多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行一個多元化的發(fā)展戰(zhàn)略改革。這些產(chǎn)業(yè)實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略,主要是為了幫助該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個多元化的平衡狀態(tài),使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、使其盈利模式能夠呈多元化趨勢。但是,體育產(chǎn)業(yè)在我國還屬于新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,雖然體育產(chǎn)業(yè)的外延很廣泛,包括了體育本體產(chǎn)業(yè)、體育派生產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個方面,但是我國的體育產(chǎn)業(yè)卻仍未達(dá)到一個多元化的盈利模式。大部分體育產(chǎn)業(yè)能夠得到較快較好的發(fā)展,但是仍有一部分體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,二者之間沒能達(dá)到一個發(fā)展的平衡狀態(tài)。假如從一個長遠(yuǎn)的角度綜合分析,應(yīng)該努力吸收社會各方面的投資力量,擴(kuò)大體育經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模,并且發(fā)展一個多元化的體育產(chǎn)業(yè)投資布局。多元化體育產(chǎn)業(yè)投資布局的形成,能夠有效激發(fā)社會各層次不同人士的投資熱情,從而增加投資力量。
1.2體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提高
由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較短,當(dāng)前其發(fā)展規(guī)模也較小,現(xiàn)如今還未能成為我國的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。但是歐美一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國家,他們的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后,現(xiàn)如今已然成為了支柱產(chǎn)業(yè),給這些國家?guī)砹藰O為可觀的經(jīng)濟(jì)收入,對帶動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),主要是由于我國在針對體育產(chǎn)業(yè)方面的管理制度還不夠完善,政府相關(guān)部門還沒有做到針對體育產(chǎn)業(yè)來制定出長期的發(fā)展規(guī)模,制定出科學(xué)的管理制度。
1.3沒有充分挖掘出體育產(chǎn)業(yè)潛能
當(dāng)前,我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要還是集中在體育本身,但是我國體育產(chǎn)業(yè)的潛能卻沒有得到充分的挖掘。通過分析發(fā)現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)的附加值所創(chuàng)造的資產(chǎn)是十分可觀的,其價值還極有可能會超過體育本身。例如,在各類體育賽事舉辦的時候,其中各種各樣的輔助標(biāo)識類、冠名權(quán)等所創(chuàng)造的價值便是附加價值,這些附加價值所創(chuàng)造出來的利潤甚至能夠超過體育本身。因此,在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,應(yīng)該充分挖掘體育產(chǎn)業(yè)的附加價值,使體育產(chǎn)業(yè)的價值能夠更好地實(shí)現(xiàn)。
1.4國家沒有制定出完善的政策
來支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短、起步較晚,當(dāng)前,國家還沒有制定出完善的政策來支持體育產(chǎn)業(yè)的快速較好發(fā)展。在我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,政府部門還沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外,部分體育相關(guān)部門也未能將其工作的核心放在體育產(chǎn)業(yè)上?,F(xiàn)如今,我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的還是社會力量,還未能夠形成一套完善的體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。許多體育職能部門仍然是將競技體育視為工作的重點(diǎn),對社會體育的重視程度不夠,我國許多知名的生產(chǎn)體育產(chǎn)品的企業(yè)在世界上的知名度及競爭力也都較弱。從體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理方面來看,我國的體育產(chǎn)業(yè)也缺乏一個長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從而使得在企業(yè)的規(guī)劃以及建設(shè)過程中存在著許多設(shè)置上不合理的現(xiàn)象。例如,許多體育相關(guān)企業(yè),會因?yàn)槿狈茖W(xué)的指導(dǎo),盲目改變發(fā)展方向而出現(xiàn)投資偏差的現(xiàn)象。
2體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用分析
2.1體育產(chǎn)業(yè)較快較好地發(fā)展能夠更好地吸引企業(yè)投資
2.1.1直接投資所謂直接投資主要指的是企業(yè)以直接獲利為目的,將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去的一種投資方式。直接投資也是當(dāng)前我國企業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)最為主要的投資方式,其投資進(jìn)程及投資規(guī)律的發(fā)展都較快。體育健身健美俱樂部就屬于一種體育產(chǎn)業(yè)的直接投資方式。盡管我國體育產(chǎn)業(yè)的直接投資發(fā)展較快,但是由于管理體制還不夠完善,只有少部分企業(yè)能夠有效運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式來進(jìn)行科學(xué)管理。
2.1.2間接投資對體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行間接投資,主要指的是不直接將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,而是通過另一種間接的方式從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤。例如,企業(yè)能夠針對某一體育賽事進(jìn)行投資贊助,進(jìn)而獲得該場比賽的冠名權(quán),以一種廣告效應(yīng)來擴(kuò)大自身知名度以搶占更多的市場份額,最終獲得更大利潤。間接投資的投資方式,盡管不是直接地從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤,但是這種投資方式所獲得的利潤卻是難以估量的。體育產(chǎn)業(yè),它通過多種多樣的形式來引導(dǎo)企業(yè)的投資,也能夠有效提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)問題,從而也能夠拉動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2體育產(chǎn)業(yè)能夠起到擴(kuò)大內(nèi)需,刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的作用
隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的不斷發(fā)展,人們可支配收入的增多,生活水平也得到了提高。當(dāng)人們物質(zhì)消費(fèi)水平得到了滿足之后,就必然會追求一些精神文化方面的消費(fèi)。并且隨著人們生活水平的提高,人們也開始追求一種健康的生活方式,開始進(jìn)行體育健身鍛煉,以獲得較好的身體素質(zhì)以更好地享受生活。我國居民關(guān)于體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及體育相關(guān)活動的消費(fèi)比例也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢,體育消費(fèi)水平的提升也必然會進(jìn)一步刺激體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這也就加速了體育產(chǎn)業(yè)的模式化發(fā)展水平。與此同時,我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也能夠刺激我國國民經(jīng)濟(jì)的增長,從而能夠提升我國居民的體育相關(guān)消費(fèi)水平。
2.3體育產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)
體育產(chǎn)業(yè),它屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇,它是一種勞動密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)必然需要較多的勞動力,它能夠?yàn)槿藗兲峁┐罅康木蜆I(yè)崗位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家當(dāng)中,其體育產(chǎn)業(yè)在其國家就業(yè)崗位當(dāng)中占有較大比例,如在奧地利,其國家1/10的就業(yè)崗位就是體育產(chǎn)業(yè)所提供的。因此,針對我國人口眾多,勞動力過剩這一特點(diǎn),就應(yīng)該大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),為人們提供更多的就業(yè)崗位,緩解我國就業(yè)崗位供不應(yīng)求的問題。
2.4體育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長
早在21世紀(jì)初期,我國國家體育總局就已經(jīng)明確指出,要努力將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長,使其能夠成為我國國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。我國體育事業(yè)剛開始發(fā)展的時候,大部分都是公益性的,是非盈利性的,大部分都沒有包括經(jīng)濟(jì)行為。有相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,在美國,早在20世紀(jì)90年代,體育產(chǎn)業(yè)就能夠?yàn)槊绹鴰?000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。而在我國,2010年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為300億人民幣,而到2014年卻達(dá)到了3500億元人民幣,在短短4年時間里,增長超過10倍,可見我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有極大的發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。
3結(jié)語
體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽產(chǎn)業(yè),在我國仍處于起步發(fā)展階段,與歐美發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,仍然存在著一些差距,在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。但是首先必須明確認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用,從而進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控積極的財(cái)政政策寬松的貨幣政策宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度
一、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性
宏觀調(diào)控是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,國家需要衡量各方面的利益與關(guān)系,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中,我們知道其具體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國際收支平衡。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,這四個目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)之間存在相互沖突的關(guān)系,與這些目標(biāo)相對應(yīng)的是,各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實(shí)施,也常常會出現(xiàn)作用方向不匹配,作用力度不一致的情況,甚至出現(xiàn)“一腳踩油門,一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng),需要政府把握好當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體形勢,確定一個主要的宏觀調(diào)控目標(biāo),在這個目標(biāo)指引下,各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào),相互配合,才有可能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各項(xiàng)政策之間需要配合才能達(dá)到預(yù)期的效果。(1)財(cái)政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項(xiàng)政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具,二者之間的配合基于這兩項(xiàng)政策調(diào)節(jié)的不同點(diǎn):就作用時效來說,財(cái)政政策起效的時間相對較短,對經(jīng)濟(jì)存在著直接的拉動效應(yīng),而貨幣政策的作用較為緩慢;就作用杠桿來說,財(cái)政政策主要是通過稅收的增減,國債的發(fā)行等手段來影響社會總需求,而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求;就調(diào)節(jié)側(cè)重點(diǎn)來說,財(cái)政政策對資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果,貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的陰影,刺激經(jīng)濟(jì)的繁榮與復(fù)蘇。面對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國造成的不利影響,我國政府采取積極應(yīng)對的態(tài)度。日前國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,主要是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整,如2008年11月1日國家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率,通過這項(xiàng)舉措應(yīng)對我國貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。(2)貨幣政策與財(cái)政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞,源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典》認(rèn)為,“產(chǎn)業(yè)政策是指國家或政府為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)與社會目的,以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對象,通過對全產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植、調(diào)整與完善,積極或消極參與某個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易活動,以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場形成和市場機(jī)制的政策的總稱。”1國家財(cái)政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國發(fā)展改革會議指出,“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力。”針對這一產(chǎn)業(yè)政策,財(cái)政部應(yīng)加大對支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠;中央銀行應(yīng)放寬對屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。
二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度具體措施
筆者認(rèn)為,要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成反作用的沖擊,使宏觀調(diào)控達(dá)到綜合協(xié)調(diào),除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ),具體來說應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下尤為重要,上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策,相應(yīng)的我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門主要由財(cái)政部、發(fā)展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策、規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作,也是由這幾個經(jīng)濟(jì)職能機(jī)構(gòu)共同來完成的,因而有必要在組織機(jī)構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制,才能更有效地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,以控制國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一,在制定決策時,各個部門之間應(yīng)該進(jìn)行溝通,向其他部門論證自己部門實(shí)施此項(xiàng)決策的可行性、目的及具體的實(shí)施步驟,并且說明這項(xiàng)政策對其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合,如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財(cái)政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進(jìn)行協(xié)商,以取得財(cái)政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策,由相關(guān)專家及部門進(jìn)行評估,明確利弊,在國務(wù)院批準(zhǔn)此項(xiàng)政策后,針對此項(xiàng)決策將要產(chǎn)生的消極影響,建立一套預(yù)警方案,由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程,確保此項(xiàng)措施不對其他部門的決策造成破壞性作用,以致影響宏觀調(diào)控整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);其二,不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán),其使用的經(jīng)濟(jì)變量如利率、稅率非常敏感,這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用,對經(jīng)濟(jì)、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響,因此以國家立法機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)為核心,針對宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制,并且各部門之間達(dá)到相互監(jiān)督與制約。
三、結(jié)語:
宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的,其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟(jì)政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施,避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政,影響宏觀調(diào)控總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);通過對宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督,防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用,使其最大限度的達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
參考書目:
【1】張守文主編:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,2006年版
【2】丘本著:《宏觀調(diào)控》,中國工商出版社,2003年版
【3】邢會強(qiáng)著:《宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的法律問題》,北京大學(xué)出版社,2004年版
論文關(guān)鍵詞:河南信息化國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)性
經(jīng)濟(jì)全球化和信息化是當(dāng)今世界社會發(fā)展的總趨勢,信息化水平已成為衡量國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展實(shí)力及文明程度的標(biāo)志,信息產(chǎn)業(yè)也成為帶動一個國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。河南省信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代,經(jīng)過20多年的發(fā)展已取得了巨大的成就,而與此同時,河南省近年來的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了令人矚目的成績。那么,在當(dāng)前信息經(jīng)濟(jì)的大背景下,河南省的地區(qū)信息化建設(shè)究竟處于一個怎樣的水平,信息化建設(shè)因素與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間究竟存在著怎樣的相關(guān)性等,是十分值得關(guān)注和探究的問題。
一、河南省轄市信息化建設(shè)水平測度
地區(qū)信息化是以城市信息化發(fā)展為基礎(chǔ)的。根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部所公布的《國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》工以及河南省的實(shí)際情況,我們利用信息化指數(shù)法(Indexofinformation)對當(dāng)前河南省各主要城市的信息化發(fā)展水平進(jìn)行測度。信息化測度指標(biāo)的選擇有一定的相對性,不同的地域或時期,指標(biāo)體系的構(gòu)建可能有所不同。為合理測度河南各省轄市的信息化水平,本文按照代表性、簡便性、可比性和準(zhǔn)確性原則,選擇了以下五類建設(shè)因素共14項(xiàng)明細(xì)指標(biāo),共同構(gòu)成圖I所示的信息化水平測度體系。
基于以上指標(biāo)體系,本文對2008年度河南省18個省轄市各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。由于信息化指標(biāo)之間不同質(zhì),為進(jìn)行對比我們以鄭州為基準(zhǔn),將各地市的指標(biāo)值進(jìn)行指數(shù)化處理。由于指標(biāo)加權(quán)目前尚沒有一個統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn),而取決于如何判斷各指標(biāo)在信息化中的地位或作用,考慮到城市間同類指標(biāo)具有可比性,為方便計(jì)算本文采用相同權(quán)數(shù)簡單算術(shù)平均法來測度各省轄市的信息化指數(shù)。具體算法是:將鄭州的各項(xiàng)指標(biāo)值指數(shù)定為1,將各地市的同類指標(biāo)值除以鄭州對應(yīng)的值求得該市各項(xiàng)指標(biāo)值指數(shù)。然后將各項(xiàng)指標(biāo)值指數(shù)相加除以指標(biāo)個數(shù),計(jì)算出該市各信息化因素標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)。最后對各信息化因素標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)進(jìn)行平均,求得各地市的信息化發(fā)展指數(shù)。那么本文測度的河南各省轄市的各項(xiàng)信息化主體指數(shù)及綜合指數(shù)如表1所示。由表1可以看出,在河南18個省轄市中,地區(qū)信息化發(fā)展水平是不平衡的。發(fā)展程度較高的城市多集中在豫北和豫西地區(qū).如鄭州、焦作、洛陽、新鄉(xiāng)等。而程度較低的城市多集中在豫東和豫南地區(qū),如商丘、信陽、周口、駐馬店等。
二、河南省區(qū)域信息化水平與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)性分析
考慮到人口和其他自然因素方面的不同,本文選擇人均GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對比分析指標(biāo)。表2列示了河南18個省轄市2007年度人均GDP及其指數(shù)化處理后的指數(shù),以及與信息化指數(shù)的對比情況。
可以看出,河南18個地市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上同樣也存在著較大的差距,地區(qū)間不平衡較為明顯。其中仍然是豫北和豫西地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快(如鄭州、濟(jì)源、焦作、洛陽等);而豫東和豫南地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢(如信陽、商丘、駐馬店、周口等)。這顯示出地區(qū)信息化建設(shè)水平與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一定的相關(guān)性。我們不妨用人均GDP指數(shù)與信息化指數(shù)作如圖2所示的折線圖。
從圖2可以看出,各地市GDP與其信息化建設(shè)之間存在著較明顯的線性相關(guān)性。下面將信息化指數(shù)作為解釋變量,而將人均GDP指數(shù)作為被解釋變量建立一元線性回歸方程:
夕=a+bx。利用最小二乘法計(jì)算參數(shù)a,b,則可得到:b=0.8395,a=0.227。于是得到回歸方程為:夕=0.227+0.8395x。對回歸方程進(jìn)行顯著性檢驗(yàn),則有:=0.7156,r=0.846
a=0.005單尾以16)=2.12t=6.347>2.12為顯著。
由以上結(jié)果可以看出,回歸方程顯著性強(qiáng)。這說明當(dāng)前河南省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其信息化建設(shè)之間存在較為密切的線性相關(guān)性。河南省各地市的信息化建設(shè),正在對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著顯著的積極影響作用。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)增長理論,可以對這種實(shí)證的現(xiàn)象和結(jié)論給出如下的一般解釋:在信息經(jīng)濟(jì)大背景下,信息產(chǎn)業(yè)已成為帶動一個國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。這種帶動力量可以表現(xiàn)為兩個方面:一是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響作用。主要表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)不僅本身創(chuàng)造了大量的社會財(cái)富,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而且其發(fā)展速度直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的增長速度,成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,信息產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。如信息產(chǎn)業(yè)中的郵電通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,目前都已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展規(guī)模和水平直接制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量;其二是對國民經(jīng)濟(jì)各部門的間接影響作用。信息產(chǎn)業(yè)對各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有催化、倍增和優(yōu)化作用。首先信息產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)散效應(yīng)(即乘數(shù)效應(yīng)),當(dāng)一種信息被利用后會產(chǎn)生一連串的連鎖反映,表現(xiàn)為當(dāng)信息產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料使用時,會提高使用者的勞動生產(chǎn)率,從而產(chǎn)生第二層次間接經(jīng)濟(jì)效果,以此類推可產(chǎn)生更深層次的間接經(jīng)濟(jì)效果。這些間接經(jīng)濟(jì)效果的總和就構(gòu)成了信息產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng),使得信息產(chǎn)業(yè)間接為國民經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會效益要數(shù)倍甚至數(shù)十倍于信息產(chǎn)業(yè)自身的效益;其次信息產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,也都發(fā)揮出十分重大的作用。
事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對超前的日本和歐美地區(qū)信息化經(jīng)歷,也充分說明了信息化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響作用。在1990-2006年間,日本的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由3000億美元上升至32000億美元,增長了10.67倍,西歐由5000億美元上升到200000億美元,增長了40倍。美國所以能在當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,與其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起也密不可分。目前,美國信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的附加值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上,高新技術(shù)部門在美國國內(nèi)銷售和出口中已成為最大的部門,其產(chǎn)值占GDP的80%。
內(nèi)容摘要:本文首先從健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系角度對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類,然后根據(jù)2007年江蘇省投入產(chǎn)出表分析江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響力及感應(yīng)度,從而得出江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度,并據(jù)此提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理性發(fā)展的政策建議。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 直接消耗系數(shù) 影響力系數(shù) 感應(yīng)度系數(shù)
引言
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著工業(yè)化高度發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它具有服務(wù)業(yè)的一切特性?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能極大地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)進(jìn)步能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。作為我國經(jīng)濟(jì)大省的江蘇省,更要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。近來,江蘇省出臺30條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策,旨在為全面落實(shí)服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃,全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展注入新活力。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是江蘇立足發(fā)展基礎(chǔ)、順應(yīng)發(fā)展趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢條件、確保繼續(xù)走在前列的必然選擇。江蘇服務(wù)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),并且面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,今后一個時期,服務(wù)業(yè)將成為江蘇經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。本文基于此,研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對江蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),從而為以后江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策提供參考。
投入產(chǎn)出模型簡介
(一)投入產(chǎn)出法定義
投入產(chǎn)出法是在一定經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下,編制投入產(chǎn)出表,建立相應(yīng)的投入產(chǎn)出模型,綜合系統(tǒng)分析國民經(jīng)濟(jì)各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間數(shù)量依存關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。它是經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,是對具有復(fù)雜聯(lián)系現(xiàn)象進(jìn)行數(shù)量分析的一種方法。我們稱反映投入與產(chǎn)出相互關(guān)系的表格為投入產(chǎn)出表,稱反映投入和產(chǎn)出相互關(guān)系的數(shù)學(xué)公式為投入產(chǎn)出模型。投入產(chǎn)出法的基本內(nèi)容是編制投入產(chǎn)出表,建立投入產(chǎn)出模型,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測。
(二)投入產(chǎn)出法的相關(guān)分析指標(biāo)
1.直接消耗系數(shù)。直接消耗系數(shù)又叫投入系數(shù),是兩個部門間直接存在的投入產(chǎn)出關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn)。具體而言,它是一個部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要直接消耗的各個部門產(chǎn)品的數(shù)量,其公式為:
(1)
式中,aij表示直接消耗系數(shù)。xij是第j部門生產(chǎn)中直接消耗第i部門產(chǎn)品的價值量;Xj是第j部門的總投入價值量,A為直接消耗系數(shù)矩陣。
B=(bij)n×n=(I-A)-1 (2)
I-A稱為里昂惕夫矩陣, 其中I為n階單位矩陣。
直接消耗系數(shù)aij反映了任意兩個部門之間的直接依存關(guān)系。aij越大, 說明兩部門之間的聯(lián)系越緊密。
2.部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的測定。各部門之間的經(jīng)濟(jì)活動是相互聯(lián)系、相互影響的,這種影響或聯(lián)系可以通過投入產(chǎn)出分析來進(jìn)行定量研究,這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析中一個較好的方法。
一個部門影響其他部門的能力可以叫做影響力,而其受外部門影響的程度可以叫做感應(yīng)度,這兩個指標(biāo)可以通過對里昂惕夫逆矩陣(I-A)-1的再加工得到。可以把里昂惕夫逆矩陣系數(shù)列和與列和平均值之比,稱作影響力系數(shù),把(I-A)-1行和與行和平均值之比,叫做感應(yīng)度系數(shù)。公式如下:
(3)
(4)
式中,bij表示里昂惕夫逆矩陣中的元素。Fj為某部門的影響力系數(shù),Ei為某部門的感應(yīng)度系數(shù)。
影響力系數(shù)反映了某一部門對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度大小的相對水平。若一個部門的影響力和影響力系數(shù)比較大,表示該部門對其它產(chǎn)業(yè)部門的后向效應(yīng)較大,則該部門對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的推動力,因而為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)Fj>1時,說明第j個部門對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動作用超過社會平均水平;當(dāng)Fj=1時,說明第j個部門對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動作用與社會平均水平相當(dāng);當(dāng)Fj
感應(yīng)度系數(shù)反映了某一部門受到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力的相對水平,感應(yīng)度和感應(yīng)度系數(shù)較大的部門,表示該部門對其它產(chǎn)業(yè)部門的前向效應(yīng)較大,則其受到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的拉動作用,因而為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)Ei>1時,說明社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對第i個部門的拉動作用超過社會平均水平;當(dāng)Ei=1時,說明社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對第i個部門的拉動作用與社會平均水平相當(dāng);當(dāng)Ei
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對江蘇經(jīng)濟(jì)影響實(shí)證分析
(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大致分為三個圈層,第一層是核心層,分為兩類,一類是知識密集型服務(wù)業(yè),包括計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、專業(yè)技術(shù)及其他科技服務(wù)業(yè)及教育事業(yè);另一類是其他核心服務(wù)業(yè),包括金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)。第二層是第一層服務(wù)的輔助層,主要是交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)及信息傳輸服務(wù)業(yè)等功能的集聚。第三層是為以上內(nèi)容配套的功能集聚,即公共和政府服務(wù)業(yè),包括地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)、衛(wèi)生、社會保健和社會福利業(yè)及公共管理和社會組織。只有健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)體系,才能有效和高效發(fā)揮系統(tǒng)整體效應(yīng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基本是相對的,基于以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類體系,那么第三產(chǎn)業(yè)中剩下的服務(wù)業(yè)即為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。即:批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)。需要指出的是,在我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度對服務(wù)業(yè)的分類中,并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及其相對應(yīng)的具體分類條目。本文所設(shè)計(jì)的我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類是根據(jù)本文的研究而提出的一種分類,見表1。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)
根據(jù)江蘇省2007年投入產(chǎn)出表計(jì)算得表2。
由表2,根據(jù)公式(1)計(jì)算得出2007年江蘇省各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù),見表3。
觀察表3,可以得出2007年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對各產(chǎn)業(yè)的直接消耗情況:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的直接消耗最大,其次為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。這說明考慮各部門之間的相互聯(lián)系之后, 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對這兩個部門產(chǎn)生了最大的推動作用。
(三)江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其他各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)
根據(jù)公式(3)計(jì)算得出江蘇省各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù),見表4。
由表4可以看出,第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)均大于1。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)最大。這表明,第一產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用均高于各部門的平均水平,且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用最大。也就是說,每增加1萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入將帶來國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長1.39萬元。這主要是由江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度及重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定的,值得一提的是隨著江蘇出臺的一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策的落實(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的推動作用將逐漸加大。
根據(jù)公式(4)計(jì)算得出江蘇省各產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù),見表5。
從表5可以看出,2007年江蘇省傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)最高,為1.287。這表明了江蘇經(jīng)濟(jì)處于大發(fā)展中,各產(chǎn)業(yè)部門對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的需求都極大,國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的拉動作用最大。其次為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(1.229),說明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用大于各部門的平均水平,國民經(jīng)濟(jì)每增加1萬元的最終使用,將帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.229萬元的支出。可見,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受到的拉動作用較大,并且隨著政府的重視,江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入水平將會更高。
政策建議
通過以上分析得出,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是勢在必行,但必須理性發(fā)展。由此本文提出如下政策性建議:
(一)強(qiáng)化政策保障且優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境
從優(yōu)化引導(dǎo)資金、放寬市場準(zhǔn)入、支持科技金融體系建設(shè)、鼓勵利用存量土地、鼓勵人才引進(jìn)、加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革等六個方面分別予以專門規(guī)定,為優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境保駕護(hù)航。
(二)利用市場機(jī)制和通過資本市場促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的重組、兼并
促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、連鎖加盟、垂直和水平的緊密型合作等,聯(lián)合打造服務(wù)品牌和提供符合型服務(wù)。以服務(wù)大企業(yè)集團(tuán)為核心,通過網(wǎng)絡(luò)型組織構(gòu)架,聯(lián)接大量服務(wù)小企業(yè),形成全覆蓋的服務(wù)體系,提升服務(wù)產(chǎn)品價值。同時,根據(jù)服務(wù)不同行業(yè)的特點(diǎn),大力發(fā)展各種不同類型、分散化、具有靈活性的服務(wù)企業(yè),包括家庭型服務(wù)小公司。
(三)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技研究與開發(fā)資金投入且加快人才培養(yǎng)
國際經(jīng)驗(yàn)表明,服務(wù)業(yè)研究開發(fā)的費(fèi)用在所有研究開發(fā)費(fèi)用中的比重在過去十年中持續(xù)上升,而同時制造業(yè)相關(guān)比重減少。政策上要對第三產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)予以扶持,加大研發(fā)資金的投入力度,利用科技進(jìn)步,努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識、技術(shù)含量與發(fā)展水平。用信息化改造服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)和組織方式的運(yùn)用。
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國民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長的影響
摘要:在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,國民經(jīng)濟(jì)的增長會受到很多不同因素的影響。其中,勞動力的配置情況是一個重要的影響因素。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;國民經(jīng)濟(jì)
前言:
要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等,都會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場上,將農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),能夠使勞動力配置效率得到有效的提升,從而推動國民經(jīng)濟(jì)的更快增長。因此,在國民經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中,對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的研究,從而使農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移更加科學(xué)、合理。
一、勞動力自由流動的作用
在不同部門當(dāng)中,對于勞動力的配置,可以進(jìn)行如下假設(shè):在一個國家當(dāng)中,包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門,主要進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門,主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間,如果政府完全限制了勞動力的流動,那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動力市場就會處于相互獨(dú)立的狀態(tài),同時都能夠保持均衡的勞動力市場。如果在這兩個地區(qū)之間,對于勞動力的流動沒有限制,在自由流動的作用下,二者的勞動力市場就會相互融合,從而形成統(tǒng)一的全國勞動力市場。在新古典經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異,是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動流動的根本性原因。而這種差距反過來可以通過勞動力的自由流動得以消除。此時,在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間,勞動力就能夠得到相對均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,為了研究城市與農(nóng)村勞動力市場從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放,假設(shè)農(nóng)村勞動力向城市流動不會產(chǎn)生費(fèi)用。在勞動力自由流動之前,由于城市地區(qū)缺乏勞動力,因此薪資待遇相對較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動力充足,因此薪資待遇相對較低。在勞動力市場開放之后,由于城市和農(nóng)村之間,存在著薪資待遇的差異,因此,農(nóng)村勞動力會向城市流動。此時,農(nóng)村地區(qū)由于勞動力減少,因此薪資待遇會逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動力增加,因此薪資待遇會逐漸下降。理論上說,當(dāng)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達(dá)到相同的時候,勞動力的流動就會停止。在福利方面,由于勞動力的自由流動,無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū),都會發(fā)生變化。由于勞動力的流入,城市地區(qū)的工資率下降,因而企業(yè)的福利將會增加。而在農(nóng)村地區(qū),由于勞動力流出,使得工資率上升,也會帶動福利的增加。因此,在勞動力自由流動的作用下,社會總福利的水平將會顯著提高。
二、不同部門勞動力配置邊際生產(chǎn)率的測定
在不同部門勞動力配置的邊際生產(chǎn)率估計(jì)當(dāng)中,通過相應(yīng)函數(shù)的建立,能夠分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,會給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以,在GDP的研究當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP,并且分別進(jìn)行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動力投入當(dāng)中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力是一個重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合,等于全國GDP,所以,可以綜合這些因素,進(jìn)行方程組模型的聯(lián)立,從而對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)行測定。在這種函數(shù)模型當(dāng)中,對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)評估,需要對農(nóng)業(yè)勞動力的投入進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的處理情況,能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動力投入的計(jì)算。對此,可以假設(shè)農(nóng)村勞動力具有同質(zhì)性。這樣,農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移的勞動力的生產(chǎn)率相同,就能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。此外,可以對農(nóng)村勞動力的同質(zhì)性進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),如果證明該條件為真,則說明農(nóng)村專業(yè)勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力的生產(chǎn)率相同,因而農(nóng)村勞動力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量之差,就是農(nóng)業(yè)勞動力的投入。而如果統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的結(jié)果為假,則說明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,然后在按照上述方法計(jì)算。
三、函數(shù)模型的結(jié)果評估
從農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果當(dāng)中,能夠看出,所有的結(jié)論與之前分析的結(jié)構(gòu)基本一致。從中可以看出,對于農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展來說,農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入所產(chǎn)生的影響,要大于土地面積和勞動力投入等因素,這種情況與中國的實(shí)際國情十分吻合[3]。正是由于中國農(nóng)村勞動力剩余量十分巨大,使得農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率始終得不到有效的提升。在非農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果中,也與之前的分析結(jié)果一致。對于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來說,資本的投入具有更大的影響力。就勞動力投入來說,其對非農(nóng)業(yè)GDP的影響要高于農(nóng)業(yè)GDP。通過函數(shù)分析結(jié)果可以看出,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,對于非農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)增長來說,具有積極的作用,而對于農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)增長來說,具有一定的消極作用。對此,要想真正評價農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國名經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),還需要對二者之間的凈效應(yīng)進(jìn)行計(jì)算。同時,這也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力與未轉(zhuǎn)移勞動力之間邊際生產(chǎn)率的比較[4]。通過對比計(jì)算發(fā)現(xiàn),無論是在中西部地區(qū)還是東部地區(qū),農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,都會對勞動力生產(chǎn)率帶來十分積極的影響。所以,由此證明了,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長具有十分良好的貢獻(xiàn),并且能夠同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的提升。
結(jié)論:
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,國民經(jīng)濟(jì)的增長會受到很多不同因素的影響。其中,勞動力的配置情況是一個重要的影響因素。農(nóng)村勞動力向城市中的轉(zhuǎn)移,能夠有效平衡城市與農(nóng)村之間的勞動力分配,從而使二者的勞動力生產(chǎn)率和工資率得到合理的優(yōu)化與改善。在這種情況下,國民經(jīng)濟(jì)增長將會得到顯著的提高。由此可以看出,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對國民經(jīng)濟(jì)增長,具有很大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、馬克思與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國民收入理論比較的再研究張建君;經(jīng)濟(jì)評論2006-07-15
2、中國經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
國民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:創(chuàng)新國民經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要:總之,國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過程,因此我們對國民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析,希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新國民;經(jīng)濟(jì)管理
1從管理層面看國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出,對自然資源進(jìn)行管理,物資資源的流動,貨幣資金的存取等來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,管理內(nèi)容也僅在于資金的運(yùn)作、物資的調(diào)動,勞動力也是這些運(yùn)作和調(diào)動中的一個內(nèi)容。這樣的國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動來當(dāng)做主線。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)模式,人們對于物資的需求比較高,占的比重也比較多,而如今有了變化,因此需要對內(nèi)容理念進(jìn)行創(chuàng)新。
2從運(yùn)行層面看國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
(1)政府組織的變革
政企分開以及政經(jīng)分開,政府組織不直接參與經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域,由民營企業(yè)進(jìn)入其中,參與競爭,給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件,給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基礎(chǔ),清除創(chuàng)新路上的阻礙,提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該要打破行政壟斷,讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過度的活躍,乃至于與民眾爭奪利益的時候,那么就不能夠讓經(jīng)濟(jì)的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),從民眾可以自由競爭的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來,對民眾組織進(jìn)行扶植,建立社會公共經(jīng)濟(jì)組織,促使民眾組織得到健康的發(fā)展。
(2)國民經(jīng)濟(jì)管理組織中的社會自組織生長起來
構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對法治經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任進(jìn)行承擔(dān),能夠幫助政府緩解負(fù)擔(dān),同時提升了經(jīng)濟(jì)的民主性,對法治社會的完善具有非常大的幫助,這也是國民經(jīng)濟(jì)管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會自組織系統(tǒng)是必須存在的,企業(yè)和國家之間形成的社會自組織系統(tǒng)能夠確保國民經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)行。新的國民經(jīng)濟(jì)管理組織除了注重上下級關(guān)系之外,微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點(diǎn),希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。
(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)
政府進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)管理是利用其行政身份,而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后,其有了更多的責(zé)任,因此,新的國家經(jīng)濟(jì)管理組織中,權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚,防止相互之間的推諉現(xiàn)象,避免責(zé)任無法追究的情況發(fā)生。
3結(jié)語
總之,國民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過程,因此我們對國民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析,希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:寬帶技術(shù)影響應(yīng)用
1分析當(dāng)前寬帶技術(shù)的重要性
自從進(jìn)入信息化時代以來,網(wǎng)絡(luò)寬帶技術(shù)就得到了廣泛的應(yīng)用。寬帶技術(shù)不但落戶千家萬戶,更在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中承載了重大的使命,在國民發(fā)展的過程中起到了歷史的推動作用。寬帶技術(shù)不但打破了傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù),更是技術(shù)革命的核心力量。與此同時,伴隨著寬帶技術(shù)的不斷發(fā)展,新時代的網(wǎng)絡(luò)寬帶技術(shù)自然而然的代替了我國傳統(tǒng)的通信技術(shù),使人們的生活逐漸進(jìn)入信息化革命的軌跡上來。由此看來,信息化云計(jì)算是未來國民發(fā)展國際化、世界化的大趨勢。
1.1未來我國寬帶技術(shù)的發(fā)展趨勢網(wǎng)絡(luò)光纖寬帶技術(shù)的發(fā)展速度,也就是新時代我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益多樣化、復(fù)雜化,越來越離不開網(wǎng)絡(luò)寬帶技術(shù)進(jìn)行終端云計(jì)算。信息化技術(shù)時代,寬帶技術(shù)可以在復(fù)雜的大數(shù)據(jù)中進(jìn)行信息的轉(zhuǎn)變與輸送,在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完成大數(shù)據(jù)資源的整合與發(fā)展,寬帶技術(shù)也在逐步的成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心應(yīng)用,同時云服務(wù)也在快速擴(kuò)展,所有這些新技術(shù)的發(fā)展,都為傳輸數(shù)據(jù)領(lǐng)域的快帶技術(shù)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。所以,寬帶技術(shù)結(jié)合大數(shù)據(jù)的發(fā)展,只有時時更新、與時俱進(jìn)才能在未來的發(fā)展中占有一定的發(fā)展優(yōu)勢。
1.2寬帶技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及,寬帶技術(shù)已經(jīng)為信息安全產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但是客觀來說,目前我國寬帶技術(shù)的發(fā)展以安全可控為原則,以快速進(jìn)行數(shù)據(jù)整理為準(zhǔn)則來加強(qiáng)我國寬帶技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。另外,信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要以數(shù)據(jù)驅(qū)動行業(yè)發(fā)展為主流。在戰(zhàn)略層面上,融合大數(shù)據(jù)發(fā)展催生網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)安全保障需求,同時這也是履行了軟件與信息服務(wù)相互融合的使命。
2寬帶技術(shù)所涉及的重要領(lǐng)域
寬帶技術(shù)各個產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的基礎(chǔ)智能化服務(wù)平臺,它不僅在大量的信息流中整合出信息,更在許多的傳統(tǒng)行業(yè)中實(shí)現(xiàn)資源共享??傮w來看在工業(yè),制造業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè),服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的滲透率逐步提高,各個行業(yè)的發(fā)展都是建立在寬帶技術(shù)發(fā)展的額基礎(chǔ)上,所以在大數(shù)據(jù)時代寬帶技術(shù)是各個行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
2.1寬帶技術(shù)在發(fā)展中的應(yīng)用信息化革命改變了人們的生存方式,改變了人們的生活、學(xué)習(xí)及工作等。寬帶技術(shù)無時無刻的都在提供著便利的大眾平臺。大的方向,寬帶技術(shù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的墊腳石,從根本上改變了我國傳媒以及交通等媒體平臺的存在方式。從廣義上講,寬帶技術(shù)是人們生活中不可缺少的衛(wèi)星通信技術(shù),在當(dāng)下流行的網(wǎng)絡(luò)購物以及藍(lán)牙通信技術(shù)等都離不開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。隨著人們生活水平的不斷提高,人們對于寬帶技術(shù)的認(rèn)知也越來越深,改變了以往的陳舊觀念,打開思路,不但在生活以及工作中多有應(yīng)用,更讓寬帶技術(shù)深入到孩子的學(xué)習(xí)當(dāng)中,讓孩子通過寬帶技術(shù)的平臺對知識有更深層次的了解與應(yīng)用,使孩子在學(xué)習(xí)的過程中不斷的創(chuàng)新思路。
2.2寬帶技術(shù)對人類生活的影響寬帶技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,互聯(lián)網(wǎng)寬帶技術(shù)對于人類的影響意義深遠(yuǎn),寬帶技術(shù)的快速發(fā)展不斷的改變著我國的社會經(jīng)濟(jì)體。從發(fā)展的角度講,寬帶技術(shù)不但對于人們的生活水平有著決定性的作用,更對于我國的國民政策起著互相推動的作用。寬帶技術(shù)從多角度的融合了東西方文化,傳承歷史,發(fā)展文明,將東西方文化友好的互聯(lián),更好的促進(jìn)了我國民族文化發(fā)揚(yáng)光大。寬帶技術(shù)已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)技術(shù),它更代表著我國民族經(jīng)濟(jì)的崛起,是我國技術(shù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展的偉大標(biāo)志?;ヂ?lián)網(wǎng)寬帶技術(shù)的多元化發(fā)展促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的再就業(yè)發(fā)展,由此看來,寬帶技術(shù)是我國國名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐。
3結(jié)束語
人們生活水平不斷的進(jìn)步著,隨著而來的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)迅猛的進(jìn)入千家萬戶,網(wǎng)絡(luò)日益成為人們工作、學(xué)習(xí)、生活的必備工具。在寬帶技術(shù)應(yīng)用中,網(wǎng)速是至關(guān)重要的。眾所周知,寬帶技術(shù)越是先進(jìn),數(shù)據(jù)傳輸速率就越高,寬帶技術(shù)就越是精湛。自從進(jìn)入了計(jì)算機(jī)的革命時代,寬帶技術(shù)就以驚人的速度影響著國民經(jīng)濟(jì)改革以及人們的生活范疇。從前寬帶技術(shù)對我們很重要,對于未來我國工業(yè)革命乃至人均生活水平、城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展等等都在根本上離不開寬帶技術(shù)的應(yīng)用。在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,寬帶技術(shù)也是影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,也是我國國民發(fā)展的重要板塊。
參考文獻(xiàn):
[1]期刊論文.超寬帶無線通信技術(shù).計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用,2004,40(32).
[2]會議論文.超寬帶無線通信技術(shù)發(fā)展淺析寬帶通信與物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)研討會,2013.
論文摘要:通過投入產(chǎn)出表對科學(xué)研究事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)行了深入分析,指出了科學(xué)研究事業(yè)的基本特征以及在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的位!,明確了科學(xué)研究事業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的重要推動作用。
1引言
科學(xué)研究事業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要部門,不僅能夠?yàn)槠渌块T提供技術(shù)支持,更為重要的是科學(xué)研究事業(yè)的興衰將會直接決定未來國家的可持續(xù)發(fā)展能力。波特指出,國家之間的競爭關(guān)鍵在于國家競爭力的高低,而國家競爭力的高低則是由生產(chǎn)率高低決定的,科學(xué)研究事業(yè)是提升生產(chǎn)率的最重要部門。建國以來,我國政府十分重視對科學(xué)研究事業(yè)的投人,每年都將國民經(jīng)濟(jì)預(yù)算中的一大部分用于科學(xué)研究,但是科學(xué)研究事業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中到底處于何種地位,對其他行業(yè)的影響力如何,并沒有明確的分析。本文依據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Wassily Ixontief提出的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論”,利用中國政府最新頒布的“1997年中國投人產(chǎn)出表”,試圖對上述問題做一探索。本文中的科學(xué)研究事業(yè)所涵蓋的范圍是指:
(1)自然科學(xué)研究。包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、地學(xué)、天文學(xué)等自然科學(xué)的研究活動。
(2)社會科學(xué)研究。包括人口、政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法學(xué)、歷史、美學(xué)、文化藝術(shù)、語言、民族、文化、考古等社會科學(xué)的研究活動。
(3)其他科學(xué)研究。包括管理科學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、未來學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、情報科學(xué)、圖書館學(xué)、檔案學(xué)、環(huán)境科學(xué)等邊緣學(xué)科的研究活動。
2科學(xué)研究事業(yè)投入產(chǎn)出分析
2.1中國科技事業(yè)發(fā)展速度快。但是與國外先進(jìn)國家差距仍舊明顯
中國政府歷來重視科技事業(yè)的資金投人,特別是自1991)年以來,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),政府加大了對科技事業(yè)的投人力度。R&D投人額從1991年的159.5億元上升到2000年的895.7億元,增加4倍多??萍际聵I(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最為迅速的部門。
但是由于我國科技事業(yè)起點(diǎn)低、底子薄,因此,盡管這些年來增速保持在世界領(lǐng)先地位,但是無論從R&D投人的資金總量上還是占國民經(jīng)濟(jì)的比重上來看,我國都同世界發(fā)達(dá)國家有著明顯的差距。以美日歐等為代表的發(fā)達(dá)國家近年來R&D占GDP比重一直保持在2%以上,而我國近年來比重雖然上升幅度很快,但是仍舊低于1%的比重。
2.2科學(xué)研究事業(yè)從部門結(jié)構(gòu)上看屬于最終消費(fèi)型
高中間投入行業(yè)中間需求率是指各產(chǎn)業(yè)部門的中間需求和該產(chǎn)業(yè)的總需求之比。反映了各產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)品有多少作為原料為其他產(chǎn)業(yè)所需求。一般而言,中間需求率越高,則該產(chǎn)業(yè)越接近于原材料行業(yè),反之則該產(chǎn)業(yè)更多地偏向于提供最終消費(fèi)產(chǎn)品。最終需求率則等于1減去中間需求率。
中間投人率是各產(chǎn)業(yè)部門的中間投人與總投人之比、反映了各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)活動中對其他產(chǎn)業(yè)的依賴程度。一般而言,中間投人率越高,其產(chǎn)業(yè)附加值率越低,但是對其他產(chǎn)業(yè)的帶動能力越強(qiáng)。最終投人率則等于1減去中間投人率(表1)0
如表1所示,我國1997年科學(xué)研究事業(yè)中間需求率為0.2502312,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三次產(chǎn)業(yè)的平均中間需求率。這表明我國的科學(xué)研究事業(yè)主要是提供消費(fèi)者服務(wù),對生產(chǎn)過程提供不多。這從一個側(cè)面說明,我國科學(xué)研究事業(yè)的科技成果不能很好地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,并投人到生產(chǎn)過程中。從將來的發(fā)展趨勢來看,隨著科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率的提高,科學(xué)研究產(chǎn)業(yè)對中間過程的需求投人勢必會增加,從而使得科學(xué)研究事業(yè)的中間需求率逐漸提高??茖W(xué)研究產(chǎn)業(yè)的中間投人率為0.6122283,低于第二產(chǎn)業(yè),但是高于其所屬的第三產(chǎn)業(yè)。這表明在第三次產(chǎn)業(yè)中科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)事普首榕拎咨力其附加佰較低。隨著科學(xué)研究事業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高,其中間投人將有下降趨勢。
2.3科學(xué)研究事業(yè)更多地表現(xiàn)為對第三產(chǎn)業(yè)的依賴關(guān)系
直接消耗系數(shù)是指將各個產(chǎn)業(yè)的原材料投人額除以相應(yīng)的各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。反映了某個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)1個單位產(chǎn)品時需要得到其他部門的原材料投人量。從表2中可以看出,科學(xué)研究事業(yè)更多地表現(xiàn)為對第三產(chǎn)業(yè)的依賴關(guān)系,其直接消耗系數(shù)0.25853377;其次則是第二產(chǎn)業(yè),對第一產(chǎn)業(yè)的依賴關(guān)系則微乎其微。這充分說明,在科學(xué)研究的發(fā)展過程中,第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)起到了極為重要的作用。
如果從行業(yè)依賴角度來看,科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展需要118個部門的投人(總計(jì)124個部門),幾乎覆蓋了所有的行業(yè)。此外,如表3所示,在影響科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的最重要的巧個行業(yè)(直接消耗系數(shù)大于0.01)中,第二產(chǎn)業(yè)為12個,第三產(chǎn)業(yè)為3個。其中最重要的是其他電子及通信及設(shè)備制業(yè)、電子元器件制造業(yè)、其他電器機(jī)械及器材制造業(yè)、商業(yè)、日用電器制造業(yè)、金屬制品業(yè)六大行業(yè),其合計(jì)達(dá)到0.249532,占全部行業(yè)的4196。說明上述行業(yè)是影響中國科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性行業(yè)。從另一個側(cè)面而言,房地產(chǎn)業(yè)對各產(chǎn)業(yè)的直接消耗關(guān)系,也反映了其對上游產(chǎn)業(yè)的拉動關(guān)系。
2.4科學(xué)研究事業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)有著很大的拉動作用.
但是受其他行業(yè)的影響較小.因此.更多地依賴于國家的直接投入影響力系數(shù)(表4)是反映國民經(jīng)濟(jì)某一個部門增加單位最終使用時,對國民經(jīng)濟(jì)各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。當(dāng)影響力系數(shù)大于1時,表示該部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會平均影響水平;當(dāng)影響力系數(shù)小于1時,則表示該部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度低于社會平均影響水平。
如表4所示,根據(jù)筆者計(jì)算的1997年國民經(jīng)濟(jì)40 X 40部門的影響力系數(shù)結(jié)果所示,影響力系數(shù)由大至小排名前10位的均為第二產(chǎn)業(yè)行業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)影響力系數(shù)排序均比較靠后。這一方面說明在我國國民經(jīng)濟(jì)中起拉動作用的仍舊是第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部門;另一方面第三產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)差距與第二產(chǎn)業(yè)差距較大,也說明我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)育程度仍舊較低,發(fā)展的空間仍很大。但是值得注意,我國科學(xué)研究事業(yè)的影響力系數(shù)達(dá)到了1.08,超過各行業(yè)平均值,在第三產(chǎn)業(yè)中排名第二位。說明目前科學(xué)研究事業(yè)屬于對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)推動能力的產(chǎn)業(yè)。隨著國家和地方對科技在提升競爭力的重要作用的認(rèn)知逐漸加強(qiáng),對科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的逐漸增加,科學(xué)研究事業(yè)對我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用將會逐漸加大。科學(xué)研究事業(yè)將很有可能成為帶動我國健康持續(xù)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
感應(yīng)度系數(shù)(表5)是反映當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一個單位的最終使用時,某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度,也就是該部門為滿足其他生產(chǎn)部門生產(chǎn)的需要而提供的產(chǎn)出量。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于1時,表示該部門收到的感應(yīng)程度高于社會平均感應(yīng)度水平;當(dāng)感應(yīng)度小于1時,則表示該部門受到的感應(yīng)程度低于社會平均感應(yīng)度水平。
一般來說,感應(yīng)度系數(shù)越高的產(chǎn)業(yè),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對該產(chǎn)業(yè)的拉動作用越大。如表5所示,第三產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)排名中兩級分化嚴(yán)重,既有像商業(yè)這種受國民經(jīng)濟(jì)變動影響較大的部門,也有很多感應(yīng)度不高的部門。科學(xué)研究事業(yè)總體上看來屬于受國民經(jīng)濟(jì)變動較低的部門,可見作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要部門,其所受到的拉動作用仍舊很低。這說明,緊緊依靠其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動的影響,是不足以提高科學(xué)研究事業(yè)的投人水平的。因此,科學(xué)研究事業(yè)更多地是依靠政府或企業(yè)的直接投資。
總體來說,科學(xué)研究事業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中屬于高影響力、低感應(yīng)度的行業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)有著極大的拉動作用,但是,卻受其他行業(yè)發(fā)展的帶動作用影響很小。因此,要實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高速發(fā)展,有必要加強(qiáng)科學(xué)研究事業(yè)行業(yè)的發(fā)展步伐。但是僅僅依賴其他行業(yè)發(fā)展的間接投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,科學(xué)研究事業(yè)更多地要依賴于政府或企業(yè)的直接投資。所以,目前我國還應(yīng)該進(jìn)一步加大對科學(xué)研究事業(yè)的投資力度。
論文關(guān)鍵詞 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 內(nèi)涵 途徑 戰(zhàn)略
目前,我國城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展很不平衡,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距較大,廣大農(nóng)村地區(qū)依然發(fā)展滯后。黨的十提出要確保到二零二零年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),要建成全面的、高水平的、發(fā)展均衡的小康社會就必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,充分調(diào)動各方面積極性,從而,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。
一、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家普遍存在的一種社會現(xiàn)象,然而,發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)今發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)都證明消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然要求。建國初期,面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,為了鞏固新生政權(quán),我國效仿蘇聯(lián)建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),形成農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)、農(nóng)村支持城市的國家偏向政策,從而城鄉(xiāng)二元體制和以工業(yè)化為特征的城市經(jīng)濟(jì)與以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存、對立。另外,國家為積累工業(yè)化所需的資本,長期維持了能源原材料產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的低價格,使農(nóng)村發(fā)展受到抑制。
這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在一定的歷史階段對于我國現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)的建立,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)城市化進(jìn)程,帶動全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,對于實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化初期的資本積累,快速建立完整獨(dú)立的民族工業(yè)體系有一定的積極意義。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡所暴露出來的一些深層次問題亟待解決。城鄉(xiāng)差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,還體現(xiàn)在社會進(jìn)步、公共福利、勞動就業(yè)等許多方面,即相對于城市居民而言,農(nóng)村居民占有的社會資源較少,不能與城市居民享有同等的公共服務(wù)。廣大農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展水平較低,農(nóng)民收入較少,由此導(dǎo)致農(nóng)村居民社會地位和各方面權(quán)益的不平等的國民待遇。
在我國經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)基礎(chǔ)之后,國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破除制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的必要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可以解決發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)問題,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中來考慮,是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步、推動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。對于全面建設(shè)小康社會,確保國家長治久安具有重要作用。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論內(nèi)涵
在十六屆三中全會的決定里,五個“統(tǒng)籌”作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求提出來。5個“統(tǒng)籌”是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在科學(xué)發(fā)展觀的五大“統(tǒng)籌”戰(zhàn)略中,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展居于首位,因?yàn)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是關(guān)系中國現(xiàn)代化前途的重大問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是黨和國家在謀劃城鄉(xiāng)關(guān)系、社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時,把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)問題放到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大環(huán)境中通盤考慮,緊緊把握城鄉(xiāng)一元發(fā)展觀,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的制度和政策安排,把城市和農(nóng)村存在的問題及其相互聯(lián)系綜合起來考慮,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)籌解決,具體做法是構(gòu)建城市和農(nóng)村相互兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的平臺,建立包括廣大農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的高水平、更全面、更均衡的小康社會。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和理念是要實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)機(jī)會平等,消除制度歧視成本,增加農(nóng)民受益。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)機(jī)會平等并不等于不顧現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)制度和政策的統(tǒng)一,而是要根據(jù)我國國情和各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,著力解決發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題,促進(jìn)傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下和諧平等的城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要內(nèi)容包括:(1)消除城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的制度和政策,確保城市公民與農(nóng)村公民政治權(quán)利、社會的平等。(2)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)政策。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,可以利用產(chǎn)業(yè)政策的誘導(dǎo)作用,讓城市工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)根據(jù)自身資源要素稟賦等條件,著重發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢和可以互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè),并且實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的金融政策,保證村鎮(zhèn)企業(yè)資金供給充足。(3)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間整合,調(diào)整與優(yōu)化我國城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),合理利用城鄉(xiāng)空間,發(fā)揮各自優(yōu)勢,互補(bǔ)互動、分工協(xié)作。(4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)文明發(fā)展,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與城市生態(tài)環(huán)境的融合。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑與戰(zhàn)略
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題是新時期我國一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的是要使農(nóng)民增收,改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,因而,解決“三農(nóng)”問題就成為轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的的實(shí)質(zhì)?!叭r(nóng)”問題是關(guān)于中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)際存在的問題,是制約中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。只有通過工業(yè)化、城市化、市場化的逐步實(shí)現(xiàn),才能根本解決“三農(nóng)”問題,也就是說通過城市化、工業(yè)化、市場化實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國統(tǒng)一的市場化軌道上來。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑:
第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要以制度創(chuàng)新為主,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等。對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,各級政府要從更高層次、更廣闊的視野提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略、對策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是使占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量,與城市居民享有平等的權(quán)利與機(jī)會,如果政府能夠從制度供給方面消除現(xiàn)行制度、體制對農(nóng)村的歧視,為城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造公平的制度環(huán)境,那么這種通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略將是很有效率做法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作是十分艱巨而又復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治和社會問題,一定要根據(jù)實(shí)際情況,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不可急功近利。