監(jiān)理處罰細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:水閘工程;施工監(jiān)理;控制

中圖分類號:TV66 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0122-01

某水閘共設(shè)5孔,每孔凈寬6.5米,閘墩寬1.5米,總寬38.5米。該水閘處100年一遇洪峰流量為350m3/s,按《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL265-2001)規(guī)定,屬中型水閘,工程等別為Ⅲ等,主要建筑物級別屬3級,次要建筑物級別屬4級。閘室設(shè)計(jì)長14.5米,上游設(shè)C15砼鋪蓋,長15米。下游設(shè)C20砼消力池,長10.0米,深0.5米,消力池后為C15砼海漫及防沖槽,長分別為10米、7米。閘室上部上游側(cè)布置啟閉機(jī)房及閘門室,后側(cè)為寬7米的交通橋,橋面高程3.54米,交通橋上部高程8.54米為管理用房,建筑面積長×寬42.2米×8.1米,屋頂12.04米。管理房為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。該水閘合同工期8個(gè)月,要求在4月15日前必須完成水下工程施工。根據(jù)公司安排,我參加了該工程的施工監(jiān)理,根據(jù)該水閘的監(jiān)理工作經(jīng)歷,結(jié)合以往水閘工程的施工監(jiān)理工作情況,談?wù)勊l工程的施工監(jiān)理。

一、事前控制

監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場后的主要工作有:編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、審查施工圖紙、編制工程項(xiàng)目劃分、下達(dá)進(jìn)場通知、審查承包人上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、審查承包人上報(bào)開工申請和下達(dá)開工令等。1.編制監(jiān)理規(guī)劃。編制監(jiān)理規(guī)劃為重中之重,它是監(jiān)理工作的準(zhǔn)則和依據(jù)。規(guī)劃的編制要參照國家法律、法規(guī)、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同和施工合同。監(jiān)理規(guī)劃要對工程概況及內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理部組建、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”、合同和信息管理等問題進(jìn)行說明。2.編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件以及合同編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要對工程概況及內(nèi)容、監(jiān)理職責(zé)及其“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”作詳細(xì)說明,本工程監(jiān)理細(xì)則對工程質(zhì)量管理和安全管理部分做了非常詳盡的描述。3.施工測量及施工放樣測量。施工的先期測量屬于事前控制,本水閘工程的先期測量非常重要,精度要求非常高。首先檢查承包人的測量儀器是否通過計(jì)量檢測部門校訂過,要求有檢測部門的檢測證書。其次監(jiān)理派專業(yè)測量監(jiān)理工程師進(jìn)行跟蹤檢測,重點(diǎn)跟蹤檢測全部的控制點(diǎn),抽檢30%細(xì)部點(diǎn),以求控制達(dá)到測量精度要求。

二、過程控制

1.安全控制。施工過程中,監(jiān)理部始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)、部門頒發(fā)的法律、法規(guī)和安全作業(yè)規(guī)程,制止一切不文明的施工活動(dòng),采取一切有力措施制止和懲罰各種違背安全生產(chǎn)和不文明的施工行為。分析施工單位重要施工工序、危險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)抓好事前控制,做好各項(xiàng)施工的安全預(yù)防工作。監(jiān)督重要工序、重大項(xiàng)目施工方案的實(shí)施情況。定期不定期的組織安全生產(chǎn)檢查,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。萬一發(fā)生了安全質(zhì)量事故,堅(jiān)持“三不放過”的事故處理原則。切實(shí)做好安全生產(chǎn)的控制工作,實(shí)現(xiàn)零事故。

2.質(zhì)量控制。監(jiān)督施工方進(jìn)行土樣采集,進(jìn)行壓實(shí)度檢測。并根據(jù)地質(zhì)條件報(bào)告進(jìn)行基礎(chǔ)處理。可采用混凝土灌注樁進(jìn)行基礎(chǔ)處理。水閘底板是關(guān)鍵部位,其混凝土澆筑量大,在開倉前各方面要做好充分準(zhǔn)備,保證施工的連續(xù)進(jìn)行。且要通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可開倉。澆筑時(shí),現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)要派專人實(shí)行旁站監(jiān)理。

3.進(jìn)度控制。首先明確工期要求,并考慮因?yàn)樘鞖獾忍厥庠虻恼`工時(shí)間,來掌握工程進(jìn)度。根據(jù)已批準(zhǔn)的施工施工總進(jìn)度計(jì)劃控制工程總工期。由于廣東省的汛期為每年的4月15日至10月15日,且汛期經(jīng)常有臺風(fēng)和降雨,水位較高,不適宜水下工程施工。要求本水閘在汛期前必須完成水下工程、閘門安裝就位。針對工期緊張這種情況,監(jiān)理部除經(jīng)常核查施工單位的資源投入情況外,還每月認(rèn)真對照計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度,如果工期滯后,書面承包人編制趕工計(jì)劃,加大人力物力的投入,并監(jiān)督執(zhí)行。另外,監(jiān)理部還嚴(yán)格控制各節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,例如要求11月20完成樁基施工、1月15日完成閘室底板澆筑、3月15日所有閘頂高程以下混凝土要澆筑完畢等。到4月15日,水下工程基本完成,進(jìn)度控制目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

4.投資控制。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo),在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施(技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施)加以控制,以保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)工程施工合同、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。

三、事后控制

單位工程完成后,承包人應(yīng)對其進(jìn)行自檢,確認(rèn)合格后,再向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《驗(yàn)收申請表》,監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、質(zhì)量監(jiān)督部門對其外觀、幾何尺寸、內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查以及質(zhì)量驗(yàn)收簽證、檢驗(yàn)、檢測資料審核。對存在缺陷的要求施工單位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)完善;不合格或者不滿足合同要求的工程、材料和工程設(shè)備將按合同規(guī)定的條款進(jìn)行處罰,應(yīng)處罰的罰金,監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在承包人的工程款中扣除;合格的工程及時(shí)組織驗(yàn)收。

第2篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；施工管理

Abstract: how to do well the total construction project supervision engineers work? Not only should have a higher moral quality, law-abiding, still should work in practice to improve their professional quality at the same time, doing well the management of the regulations, coordinate the internal relationship between supervisory staff, give full play to the supervision work of supervisory staff's work enthusiasm and work division of labor in place, make supervision personnel fulfill his duties and take responsibility. While still need to strengthen the construction of the work with clients, communication, make whole supervision can work smoothly.

Keywords: construction project; Supervision; Construction management

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平與管理水平同等重要，對監(jiān)理部成員的工作要起到指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用，需要掌握過硬的專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真審核圖紙、熟悉規(guī)范與地方的強(qiáng)制性文件（如：南京建委所頒發(fā)的32號文件）。做到工作態(tài)度端正，處理事項(xiàng)嚴(yán)肅，且平易近人，樹立總監(jiān)理工程師的形象。以下是我們在具體工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、在項(xiàng)目確定后，首要的工作是與業(yè)主方的溝通及監(jiān)理務(wù)實(shí)交底，監(jiān)理交底是與業(yè)主方溝通的方法，監(jiān)理交底向業(yè)主方和施工方介紹了監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容，監(jiān)理的主要工作方法、程序及監(jiān)理原則，清楚地向雙方表明了監(jiān)理的獨(dú)立、公平、公正的工作原則，同時(shí)在工作中要切實(shí)地為業(yè)主負(fù)責(zé)，把問題想到前面，工作做到前面，使業(yè)主方感受到監(jiān)理工作求真務(wù)實(shí)，認(rèn)可監(jiān)理的工作，承認(rèn)監(jiān)理的公正權(quán)威性。另一方面，總監(jiān)要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定項(xiàng)目組成員，人員要老、中、青相結(jié)合，我們所監(jiān)理的南京市西花崗保障房項(xiàng)目，分2個(gè)標(biāo)段，現(xiàn)場監(jiān)理部分幾個(gè)層次：總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，崗位職責(zé)分工明確。避免工作中分工不清而產(chǎn)生矛盾，也利于在現(xiàn)場出現(xiàn)問題，責(zé)任到人。

二、內(nèi)部管理

1、充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性，不能讓老實(shí)人吃虧。工作好、人品好、有能力的工資待遇要調(diào)高，讓大家精神飽滿、積極的做好本職工作。

2、抓內(nèi)部管理。監(jiān)理旁站值班的時(shí)候，為了確保監(jiān)理人員工作認(rèn)真、到位，每個(gè)監(jiān)理部配備一部照相機(jī)。在施工節(jié)點(diǎn)及時(shí)間上要求旁站監(jiān)理人員拍照留證（照相機(jī)上顯示時(shí)間）?？偙O(jiān)就能夠了解旁站值班的情況，也讓業(yè)主得到充分的放心。

三、對施工企業(yè)管理

1、首先要求監(jiān)理人員必須認(rèn)真深化圖紙，注意施工單位擅自改變設(shè)計(jì)，如果監(jiān)理人員不能熟悉圖紙的話，就無法監(jiān)督施工。

2、經(jīng)濟(jì)處罰。比如保障房工地，政府投資項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)檢查多，對現(xiàn)場要求非常高。我們與業(yè)主共同制定了經(jīng)濟(jì)處罰措施。由于項(xiàng)目多屬分包至各班組，對于分包班組的負(fù)責(zé)人進(jìn)行小金額的罰款還是有較大作用的。施工單位認(rèn)為與業(yè)主長期合作，關(guān)系比較到位， 對監(jiān)理人員的工作要求不太當(dāng)真。我們所監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)適用房工地，有一次鋼筋驗(yàn)收未通過的情況下，施工單位強(qiáng)行進(jìn)行澆筑混凝土，監(jiān)理人員立即予以制止，并開出罰款通知單，我們采取的措施得到業(yè)主的大力支持，致使后面的報(bào)驗(yàn)程序非常及時(shí)。

四、質(zhì)量控制

1、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，監(jiān)理內(nèi)部對各施工質(zhì)量控制要點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底。

2、總監(jiān)定期與不定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對監(jiān)理人員已完成隱蔽驗(yàn)收的部位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查出的問題要及時(shí)交流、整改，讓他們直觀認(rèn)識到驗(yàn)收中存在的問題。對態(tài)度不端正監(jiān)理人員，要給予辭退。

五、安全控制。首先要建立健全監(jiān)理安全管理體系，明確安全管理規(guī)章制度。將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中，規(guī)范安全管理工作，切實(shí)抓好事前審查和事中控制。對安全管理資料要嚴(yán)格、規(guī)范。

六、資料管理。監(jiān)理資料最重要的是時(shí)效性、真實(shí)性。在歷次檢查中，資料容易存在以下幾點(diǎn)問題：

1、監(jiān)理日志。

我們認(rèn)為，監(jiān)理日志記錄了監(jiān)理工作的全過程，永遠(yuǎn)是本工程檔案與將來的重要?dú)v史資料依據(jù)。監(jiān)理日志記錄的方法，應(yīng)重視以下幾點(diǎn)問題。施工人員分布、操作部位、形象進(jìn)度情況、合理化建議等情況均應(yīng)作記錄；隱蔽工程驗(yàn)收情況；工程質(zhì)量情況；見證取樣檢驗(yàn)；平行檢驗(yàn)；抽檢試驗(yàn)情況；砂漿、混凝土試塊的制作、測試情況；當(dāng)天協(xié)調(diào)的問題，是否有結(jié)果；工地材料、設(shè)備進(jìn)場及檢驗(yàn)情況（對不符合要求的要明確記錄）。工地例會(huì)記錄（填寫簡況）；審閱文件的記錄；監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師聯(lián)系單的簽發(fā)記錄；旁站監(jiān)理記錄等。

現(xiàn)在的監(jiān)理日志只是記錄了工地施工情況、監(jiān)理驗(yàn)收情況，這在每次檢查中，檢查人員都提出的問題。每周五總監(jiān)要檢查本周監(jiān)理日志中的以上的各項(xiàng)是否體現(xiàn)。同時(shí)查看時(shí)間是否吻合，填寫監(jiān)理日志必須要認(rèn)真、全面、真實(shí)。

2、行為資料。

所有監(jiān)理人員必須持證上崗，監(jiān)理人員的配置一定要符合南京住建委所2007年頒發(fā)的32號文件中的要求。監(jiān)理人員的簽字要符合要求，不得越權(quán)簽字、代簽。監(jiān)理規(guī)劃中監(jiān)理人員要與行為資料中的監(jiān)理人員一致，如有變動(dòng)，及時(shí)完善好變更手續(xù)。

3、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。

監(jiān)理規(guī)劃是總監(jiān)主持編制，經(jīng)公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。內(nèi)容要有針對性，不可出現(xiàn)低級錯(cuò)誤。例如，內(nèi)容中出現(xiàn)其它工程的名稱；明明本工程用的是靜壓樁，但內(nèi)容中卻出現(xiàn)灌注樁的。

編制監(jiān)理細(xì)則要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體，具有可操作性。監(jiān)理細(xì)則要有時(shí)效性，有的細(xì)則編寫依據(jù)是過期的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理細(xì)則要全面，只要施工單位有施工專項(xiàng)方案，我們就要編制監(jiān)理細(xì)則。

4、旁站監(jiān)理。

旁站監(jiān)理不但是砼澆筑要旁站監(jiān)督，比如：土方回填、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理、砼灌注樁澆筑等部位均需要旁站監(jiān)理。

5、目錄（臺賬）。

每項(xiàng)資料應(yīng)有目錄（臺賬）。比如：工序、材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單、監(jiān)理工程師通知單（聯(lián)系單）、平行檢驗(yàn)等。檔案盒里須有目錄（臺賬）。

6、對施工單位人員的審核。

施工單位上報(bào)的管理人員及特殊工種的證書，要對照原件認(rèn)真審核，必須人證相符，有效的方能批準(zhǔn)上崗。

7、施工組織設(shè)計(jì)。

對施工組織設(shè)計(jì)的審核要按照要求進(jìn)行，審批表上無須監(jiān)理單位審核，要求項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人申報(bào)，各專業(yè)的工程師進(jìn)行審核，報(bào)送到施工單位總工辦，由總工程師審批。通常說法叫“三級審批”。

8、測量放線。

測量放線由施工單位申報(bào)給監(jiān)理單位，我監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核后簽字，還應(yīng)有監(jiān)理復(fù)核記錄，應(yīng)有監(jiān)理單位自制表格，獨(dú)立完成。

9、大型設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)。

大中型設(shè)備進(jìn)場必須兩次報(bào)驗(yàn)。首先，先查驗(yàn)設(shè)備的合格證、檢測報(bào)告相關(guān)文件，經(jīng)我監(jiān)理部審核后，同意進(jìn)場進(jìn)行安裝（必須按照審核過的安裝方案進(jìn)行安裝）。待安裝完成，須經(jīng)政府主管部門檢測合格，并進(jìn)行備案，獲取準(zhǔn)用證，將再次報(bào)驗(yàn)給監(jiān)理審核。審核合格后，方可使用。

10、工程安全防護(hù)措施費(fèi)。

工程安全防護(hù)措施費(fèi)包含：施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電措施。作業(yè)區(qū)的安全防護(hù)。施工機(jī)具的檢查維修。職工的住宿條件。高空作業(yè)的防護(hù)。購置滿足施工需求的合格勞動(dòng)保障用品。安全知識宣傳教材、條幅等。同時(shí)，每個(gè)月要報(bào)使用計(jì)劃，并提供使用的發(fā)票、臺賬。

11、應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案不僅要報(bào)方案，同時(shí)還要進(jìn)行演練，并留有演練記錄。

針對監(jiān)理行業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在資料管理的銜接一塊，我們采取三級核查原則，即每日各相關(guān)人員對自已的資料進(jìn)行自查，每周五總監(jiān)進(jìn)行核查，每月公司專職部門對各工地進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查，每次檢查必須留有記錄，確保資料與現(xiàn)場同步。

七、結(jié)束語。

第3篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

1.1管理機(jī)構(gòu)

環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)體系分4個(gè)層次：

（1）國電大渡河公司（母公司）移民環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)外總體協(xié)調(diào)及對建設(shè)工程環(huán)保工作的總體監(jiān)督與指導(dǎo)。

（2）猴子巖公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的環(huán)?，F(xiàn)場實(shí)施管理與協(xié)調(diào)，猴子巖公司工程建設(shè)處歸口管理環(huán)境保護(hù)工作，工程建設(shè)處下設(shè)環(huán)保水保管理中心（簡稱“環(huán)保中心”）具體負(fù)責(zé)日常環(huán)保管理工作。環(huán)保中心代表建設(shè)單位行使環(huán)境保護(hù)日常管理職能。

（3）環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理負(fù)責(zé)施工過程中環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督管理，設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)支持與設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。

（4）各施工合同承包商為環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體與實(shí)施主體，負(fù)責(zé)實(shí)施施工合同中約定的各項(xiàng)環(huán)保措施。

1.2管理文件體系

建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理制度體系，包括環(huán)境保護(hù)管理辦法、技術(shù)細(xì)則、獎(jiǎng)懲細(xì)則、驗(yàn)收細(xì)則、考評細(xì)則等；工程監(jiān)理、承包商根據(jù)工作內(nèi)容建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強(qiáng)可操作性的管理文件體系，成為環(huán)境保護(hù)管理工作的有效運(yùn)行載體，保證了環(huán)境保護(hù)管理工作的“有法可依”。

1.3管理工作制度

（1）會(huì)議制度。

召開環(huán)境保護(hù)工作月例會(huì)，會(huì)上各參建單位匯報(bào)本月開展的環(huán)保工作、存在問題、下月工作計(jì)劃等，環(huán)保中心通過影像資料直觀通報(bào)本月環(huán)保工作存在的主要問題，提出限期整改要求。

（2）巡視檢查制度。

采取定期巡查和不定期突擊巡查相結(jié)合等形式，經(jīng)常性開展工地現(xiàn)場巡查。巡查人員記錄現(xiàn)場情況并采集影像資料。對于發(fā)現(xiàn)的問題，提出書面要求發(fā)至工程監(jiān)理，由工程工程監(jiān)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

（3）工作報(bào)告制度。

通過工作報(bào)告全面、系統(tǒng)匯報(bào)環(huán)境保護(hù)工作。各參建單位向建設(shè)單位及時(shí)總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作，形成報(bào)告并定期上報(bào)；建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期（每季度）上報(bào)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告。

（4）定期檢查與考核制度。

環(huán)保中心定期組織環(huán)保聯(lián)合大檢查，并結(jié)合檢查結(jié)果對工程監(jiān)理、承包商進(jìn)行考核，考核結(jié)果上建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定及考核結(jié)果做出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰決定。

（5）環(huán)保信息統(tǒng)計(jì)制度。

環(huán)保中心組織開展環(huán)境保護(hù)信息（工程量和投資）統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)保中心制定具體的信息統(tǒng)計(jì)要求，承包商按規(guī)定格式、規(guī)定時(shí)間向工程監(jiān)理提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)工程監(jiān)理審核后報(bào)環(huán)保中心，環(huán)保中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息的分析、匯總及存檔。

1.4環(huán)保問題處理流程

依據(jù)環(huán)評報(bào)告書及其批復(fù)文件的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理施工過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)、違約行為。2.5環(huán)保宣傳與培訓(xùn)通過宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)參建單位與廣大工程建設(shè)者的環(huán)境保護(hù)意識和專業(yè)知識，有力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、典型案例、環(huán)境問題和保護(hù)措施等。宣傳教育形式主要包括標(biāo)語標(biāo)牌、環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)、專家講座、宣傳片等。

2環(huán)境保護(hù)管理效果

以環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件為指導(dǎo)文件，設(shè)置各級環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，編制環(huán)境保護(hù)管理體系文件，制定環(huán)境保護(hù)管理工作制度，形成了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，環(huán)境保護(hù)管理在這套體系上順暢運(yùn)行，適時(shí)組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，提高了各參建單位的環(huán)保素質(zhì)，環(huán)保措施按照“三同時(shí)”的要求逐條得到落實(shí)，有效的降低或消除了施工期環(huán)境的不利影響。

3結(jié)束語

第4篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：土建；監(jiān)理

隨著社會(huì)的發(fā)展，安全問題也變得越來越重要，而土建工程的安全事故率一直居高不下，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的同時(shí)，也在一定程度上阻礙了土建工程的發(fā)展，要解決這一問題，就需要加強(qiáng)土建工程安全施工的管理，而土建監(jiān)理在這一問題中起到了關(guān)鍵性的作用。

一、土建監(jiān)理的責(zé)任范圍

監(jiān)理單位在進(jìn)行施工前，應(yīng)該編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，而施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，待審核合格后由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行，而一旦發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施方案中有不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，則不能簽發(fā)工程開工報(bào)審表，并要對存在的問題及時(shí)指出，而在監(jiān)理施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，如果情況嚴(yán)重，還要立即停止施工，同時(shí)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，做好安全監(jiān)理工作，而如果施工單位拒不整改，為了施工安全，監(jiān)理人員要立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，勒令施工單位整改。

二、土建監(jiān)理安全施工的有效措施

1、建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，也要明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé)，并制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。

2、要做好事前控制的施工前安全準(zhǔn)備。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案，基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求等，要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況，還要審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格是否與投標(biāo)文件一致等。

3、要認(rèn)真準(zhǔn)備做好圖紙會(huì)審工作。工程開工的準(zhǔn)備階段，作為專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)認(rèn)真細(xì)讀施工圖紙，還要會(huì)同安裝、電氣等專業(yè)監(jiān)理工程師，對土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工、室外工程配套施工等涉及的位置、尺寸影響，依照人防、消防、節(jié)能等方面的要求，予以通盤考慮，特別是參照新的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)歸納整理圖紙中的“錯(cuò)、漏、碰、缺”的部位，交相關(guān)設(shè)計(jì)人員作出變更，作為今后施工的依據(jù)。

4、要加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時(shí)，必須要結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本、施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還應(yīng)該包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等，因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性，而在施工的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，以確保工程質(zhì)量，影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等勞動(dòng)環(huán)境，而且環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程就是后一分項(xiàng)、分部工程環(huán)境，因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。

5、要做好施工工序的質(zhì)量控制。施工工序質(zhì)量對整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量起決定性作用，采取現(xiàn)場巡視、平行檢查、旁站等手段，強(qiáng)化工序報(bào)驗(yàn)程序，再附以真實(shí)、詳細(xì)的檢查記錄，就成為專業(yè)監(jiān)理工程師最重要的監(jiān)理工作，一是要加強(qiáng)現(xiàn)場巡視工作，對施工現(xiàn)場全面巡查，發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題及時(shí)糾正，做到不失時(shí)機(jī)地用監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單或備忘錄等形式來處理施工過程中所發(fā)現(xiàn)的問題；二是要認(rèn)真執(zhí)行旁站監(jiān)理規(guī)定，依照旁站監(jiān)理方案，對施工過程中關(guān)鍵部位、關(guān)鍵程序進(jìn)行跟蹤，要求施工單位對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)將責(zé)任措施落實(shí)到施工班組，落實(shí)到每一個(gè)施工人員，及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真填寫旁站記錄；三是要實(shí)施嚴(yán)格的隱蔽工程驗(yàn)收舉措，及時(shí)檢查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工，做到上一道工序沒有完工，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工，而對于隱蔽工程檢查驗(yàn)收不合格，即不符合隱蔽驗(yàn)收條件的工程，要要求施工單位立即整改，再按相關(guān)規(guī)定重新組織驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格，才能允許下道工序的施工，才能簽認(rèn)工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，對隱蔽工程予以確認(rèn)；四是要會(huì)同建設(shè)方、施工方，以平行檢查為重心，檢查督促施工方相關(guān)作業(yè)班組（標(biāo)段負(fù)責(zé)人），加強(qiáng)自身質(zhì)量管理，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量問題，做好及時(shí)整改，而對于涉及多工種或其他方面的施工問題，通過平行檢查方式，及時(shí)解決存在的問題，確保施工質(zhì)量，使施工進(jìn)度不受影響；五是要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，對照施工標(biāo)準(zhǔn)、圖集、相關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格控制施工過程，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)范檢驗(yàn)細(xì)節(jié)，以防質(zhì)量通病的再發(fā)生，例如：檢查驗(yàn)收商住樓的坡屋面的鋼筋綁扎現(xiàn)狀，主體結(jié)構(gòu)的柱筋錨入坡屋面的支梁（天溝）內(nèi)，是采用梁包柱還是柱包梁的形式，就要看設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，并做到方便施工綁扎為宜，事實(shí)上，由于鋼筋綁扎受條件限制，必須做到不違背設(shè)計(jì)意圖，又要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求施工，二者必須兼顧，因此采用梁包柱形式，解決現(xiàn)實(shí)問題，而又例如有抗震要求的商住樓，其主體框剪結(jié)構(gòu)剪力墻中拉鉤的布置，一般按梅花型等距離綁扎，為達(dá)到設(shè)計(jì)要求，也可以按矩形等距離綁扎。

6、要解決好施工安全問題。施工安全問題源頭還在于責(zé)任主體的不良行為，而從微觀層面上看，施工企業(yè)的安全職責(zé)在《建筑法》中已有明確規(guī)定，相對薄弱因而急需加強(qiáng)的應(yīng)是從企業(yè)外部形成能迫使施工企業(yè)自我校正其不良行為的環(huán)境和機(jī)制，這也正是監(jiān)督主體應(yīng)該強(qiáng)化的職能，要充分利用經(jīng)濟(jì)制衡機(jī)制和手段，一方面要保證施工企業(yè)進(jìn)行安全施工能獲得合理的收益，企業(yè)對施工安全措施和設(shè)施的投入應(yīng)有必要的補(bǔ)償；另一方面，又應(yīng)大大提高施工企業(yè)不良行為的違法成本；不需要等到事故發(fā)生后才來處罰，即使尚未釀成事故，但經(jīng)查實(shí)已形成不安全狀態(tài)或有不安全行為時(shí)即應(yīng)處罰；其處罰的方式可以反映在企業(yè)資質(zhì)量化指標(biāo)上，也可以給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，而有效的處罰必須要有較大的力度，才能造成企業(yè)的“痛點(diǎn)”。

結(jié)語

綜上所述，監(jiān)理人員一定要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，加強(qiáng)對安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，加強(qiáng)對隱患整改的復(fù)查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場安全管理職能，才能有效預(yù)防安全事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

由于常規(guī)模式下的測繪質(zhì)量檢驗(yàn)方法難以實(shí)現(xiàn)，即使形式上勉強(qiáng)做到，也會(huì)或不及時(shí)，或抽查數(shù)量比例不足，或不認(rèn)真流于形式，以致不能真正達(dá)到檢驗(yàn)的目的和效果，從而不能保證質(zhì)量。如果在最后檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題，就需要修測、補(bǔ)測，甚至重測，這樣對甲、乙雙方都是難以承受的。而且最后檢查是抽查，如果沒有抽查到有問題的樣本，致使用戶在使用測繪產(chǎn)品時(shí)才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就會(huì)亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。一些轉(zhuǎn)包隊(duì)伍作業(yè)的質(zhì)量問題就更難以追究。

2測繪工程監(jiān)理中存在的問題的應(yīng)對措施

測繪工程監(jiān)理成果是工程施工質(zhì)量的“晴雨表”，監(jiān)理成果必須能夠客觀公正、詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映施工過程中的實(shí)際情況。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)展中存在或潛在的質(zhì)量隱患，才能達(dá)到長期預(yù)防和及時(shí)糾正的目的。因此，監(jiān)理單位須采取以下的質(zhì)量保障措施:1)建立和運(yùn)行測繪工程監(jiān)理工作程序，使監(jiān)理工作在科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的良性循環(huán)中進(jìn)行。監(jiān)理單位與委托單位、施工單位的各類技術(shù)業(yè)務(wù)往來采用正規(guī)文件形式記錄備案，各種數(shù)據(jù)采集和處理結(jié)果必須保留原始記錄，并及時(shí)歸檔。2)組建相應(yīng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，組織優(yōu)秀的技術(shù)人員、管理人員，選用優(yōu)良的檢測設(shè)備。3)及時(shí)取得和透徹理解甲方的最新技術(shù)要求和旨意，并且立即貫徹到所有監(jiān)理工程師中去;及時(shí)將監(jiān)理結(jié)果按生產(chǎn)工序上報(bào)委托單位，并通知施工單位，以保證委托單位、監(jiān)理單位、施工單位三方之間的信息暢通。4)編制合理的監(jiān)理方案、監(jiān)理指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)，在監(jiān)理過程中準(zhǔn)確檢測、統(tǒng)計(jì)和評估這些指標(biāo)、參數(shù)，檢測者、審核者、批準(zhǔn)者必須簽名備案。5)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理方案中的相關(guān)規(guī)定，逐級負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。對每位監(jiān)理工程師的工作量、監(jiān)理結(jié)果定期考核測評，測評結(jié)果通報(bào)備案。6)嚴(yán)肅監(jiān)理人員的工作紀(jì)律，保證監(jiān)理人員素質(zhì)。對在監(jiān)理過程中接受施工單位任何財(cái)物的監(jiān)理人員要嚴(yán)加處罰;監(jiān)理人員若被施工單位投訴，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即做出處理決定，并將處理結(jié)果通報(bào)委托單位和施工單位，直至取消其監(jiān)理資格。7)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人定期征求委托單位和施工單位對監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的意見，對不足之處在以后的工作中加以改進(jìn)。

3測繪工程監(jiān)理的實(shí)施

3．1成立監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理單位必須由具有高級工程師或工程師職稱、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組織一個(gè)技術(shù)班子，任命總監(jiān)理工程師，主持監(jiān)理工作，執(zhí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度，質(zhì)量負(fù)責(zé)人對監(jiān)理全過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，對測繪工程監(jiān)理質(zhì)量負(fù)全責(zé)。根據(jù)具體情況分設(shè)監(jiān)理組，監(jiān)理隊(duì)伍中的技術(shù)人員要相對穩(wěn)定，監(jiān)理過程中重大事情的處理，必須由總監(jiān)理工程師到場，對處理意見簽定認(rèn)可后方能執(zhí)行。監(jiān)理項(xiàng)目部要配備足夠的儀器設(shè)備，各種儀器設(shè)備精度必須滿足該項(xiàng)測量要求，所使用的儀器設(shè)備必須有有效的檢定合格證書。3．2編制監(jiān)理方案和實(shí)施細(xì)則監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)委托單位制訂的《××工作方案》《××技術(shù)方案》《×實(shí)施細(xì)則》和生產(chǎn)方制定的《××技術(shù)設(shè)計(jì)》等。制定《××監(jiān)理方案》《××監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》和《××監(jiān)理計(jì)劃》等報(bào)委托單位批準(zhǔn)后實(shí)施。主要內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的目的、任務(wù)、原則和依據(jù)等保障措施;監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;監(jiān)理報(bào)告的編寫等。3．3對施工隊(duì)伍的監(jiān)理按照有關(guān)要求對施工單位的生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理、人員配備、設(shè)備投入、技術(shù)方案等進(jìn)行全面監(jiān)理。本階段的監(jiān)理主要通過有關(guān)材料審核和現(xiàn)場核對的方式進(jìn)行，監(jiān)理人員填寫相應(yīng)詳細(xì)的監(jiān)理表。施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)送監(jiān)理單位。

4運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施有效的現(xiàn)場監(jiān)理工作

即將實(shí)行的新監(jiān)理規(guī)范對現(xiàn)場監(jiān)理從業(yè)人員資格條件是放寬了，但對相應(yīng)的監(jiān)理執(zhí)業(yè)要求卻越來越高。在越來越嚴(yán)格的大環(huán)境下，建立一支高效的監(jiān)理項(xiàng)目班子，對實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理工作非常重要。監(jiān)理工作不僅注重施工過程的產(chǎn)品實(shí)體質(zhì)量監(jiān)控，更應(yīng)當(dāng)注重監(jiān)理自身的行為質(zhì)量和監(jiān)管的施工項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮有效作用。根據(jù)筆者從事監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)，監(jiān)理的工作方法應(yīng)做到“有理、有據(jù)、有序、有節(jié)”。監(jiān)理的工作態(tài)度應(yīng)做到“盡心、盡力、盡職、盡責(zé)”。只有做到上述幾點(diǎn)，才能履行監(jiān)理的基本職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，不斷提高和拓展自身的監(jiān)理從業(yè)技能與素質(zhì)，如果能做到這些，我們的監(jiān)理班子，從公司到現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理組才能得到良性發(fā)展與成長，我們的監(jiān)理水平才能得到不斷的提升。建立正確的監(jiān)理工作態(tài)度和監(jiān)理工作方法還不夠，實(shí)際運(yùn)作中還需建立實(shí)施有效的考評制度方法，確?，F(xiàn)場監(jiān)理人員行為，做到人在崗，精于業(yè)，心自律，拓發(fā)展。

5結(jié)束語

第6篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

第一條**省通信管理局（以下簡稱省局）負(fù)責(zé)**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)市場監(jiān)督管理工作，**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)中心）是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核認(rèn)定的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，受省局委托依法實(shí)施**省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并參與全省通信建設(shè)市場管理。

第二條在**省行政區(qū)域內(nèi)從事通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位和人員，必須遵守通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法對通信工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依照本實(shí)施細(xì)則接受質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對**省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第四條省質(zhì)監(jiān)中心主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全省及國家重點(diǎn)、跨省通信工程在本省行政區(qū)域內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，結(jié)合**省實(shí)際制定有關(guān)管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)單位施工許可（或開工報(bào)告）、質(zhì)量監(jiān)督申請申報(bào)和工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（三）具體負(fù)責(zé)省內(nèi)和進(jìn)入**省從事通信建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人的資質(zhì)審查、年檢、備案的初審等工作。對項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師（概預(yù)算員）、評標(biāo)專家等執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)和日常管理。

（四）監(jiān)督和檢查在我省境內(nèi)通信工程參建各方執(zhí)行建設(shè)程序、工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額等情況，監(jiān)督檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和在工程中使用的器材設(shè)備質(zhì)量及進(jìn)網(wǎng)許可證的核驗(yàn)，指導(dǎo)省內(nèi)通信建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理工作，開展通信工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。

（五）組織省級優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)秀施工評審。參加在本省行政區(qū)實(shí)施的國家及省級重點(diǎn)通信工程驗(yàn)收、質(zhì)量評定等會(huì)議，依法行使工程質(zhì)量否決權(quán)。

（六）參與監(jiān)督和檢查本省行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)工程的承、發(fā)包和招、投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)自行招標(biāo)單位和招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格初審和咨詢服務(wù)工作。

（七）受理單位和個(gè)人對工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的檢舉、控告和投訴。參與**省內(nèi)通信工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，查處在**省違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的行為。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及有關(guān)主管部門委托的其他職責(zé)。

第五條省質(zhì)監(jiān)中心根據(jù)**省通信行業(yè)實(shí)際情況和需要可在省內(nèi)主要基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出人員。

第六條省質(zhì)監(jiān)中心的監(jiān)督方式重點(diǎn)是對參與通信工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、參建單位及人員的資質(zhì)和資格、執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督。工程實(shí)體的監(jiān)督，主要委派相關(guān)分支機(jī)構(gòu)和人員具體組織實(shí)施。

第七條省質(zhì)監(jiān)中心在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督工程的參建單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進(jìn)行檢查、檢測、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷或違反通信工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況，并取得證明材料；

（五）公布通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果。

第八條從事通信工程質(zhì)量監(jiān)督的專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督工程師及質(zhì)量監(jiān)督員資格按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核認(rèn)定后實(shí)施通信工程質(zhì)量監(jiān)督。

第九條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工7日以前向省質(zhì)監(jiān)中心辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。總投資額在50萬元以下的小型通信工程，可由省級電信運(yùn)營企業(yè)在年內(nèi)分兩次集中申報(bào)。在本省境內(nèi)實(shí)施的跨省通信工程，在向部質(zhì)監(jiān)中心申報(bào)的同時(shí)，必須抄報(bào)省質(zhì)監(jiān)中心。

所有通信工程都必須在規(guī)定時(shí)效內(nèi)申報(bào)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條省質(zhì)監(jiān)中心按照國家有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府物價(jià)部門批準(zhǔn)文件執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位在《通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》報(bào)出30日之內(nèi)繳納（不足500元的按500元計(jì)?。瑢?nèi)部質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)健全的電信運(yùn)營企業(yè)，將按其應(yīng)繳納質(zhì)監(jiān)費(fèi)的適當(dāng)比例留給企業(yè)開展質(zhì)監(jiān)工作，?？顚Ｓ?。發(fā)生通信工程質(zhì)量事故需要省質(zhì)監(jiān)中心進(jìn)行調(diào)查和處理時(shí)，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》（見附表一），并提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）工程開工報(bào)告；

（三）工程施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和全套預(yù)算表；

（四）設(shè)計(jì)、施工單位和工程實(shí)施監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)等級證書及營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（五）工程合同或中標(biāo)通知書；

（六）工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師資質(zhì)證書。

外埠、境外設(shè)計(jì)施工及監(jiān)理單位在**省承包工程的，還須提供市場準(zhǔn)入（備案）審批文件。

第十二條省質(zhì)監(jiān)中心受理申報(bào)后，及時(shí)確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并將《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（見附表二）通知建設(shè)單位。

第十三條省質(zhì)監(jiān)中心對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督包含以下內(nèi)容：

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．建設(shè)項(xiàng)目審批及質(zhì)監(jiān)手續(xù)齊全，已確定工程項(xiàng)目編號，無肢解工程及招標(biāo)中的違規(guī)行為，使用的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位符合國家資質(zhì)管理的規(guī)定，并有合法的經(jīng)濟(jì)合同；

2．按規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的工程，已經(jīng)按合法程序?qū)嵭辛苏袠?biāo)，無迫使承包方低于成本價(jià)格競標(biāo)及任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量的行為；

3．按規(guī)定由建設(shè)單位自行管理的工程，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)管理能力的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)資格人員，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

4．按規(guī)定必須委托監(jiān)理的工程，已經(jīng)合法委托了監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，不干擾監(jiān)理單位和人員的正常業(yè)務(wù)；

5．使用的通信設(shè)備、器材和備品備件必須具備產(chǎn)品合格證標(biāo)志，需要進(jìn)網(wǎng)許可的必須有進(jìn)網(wǎng)許可證；

6．依法組織竣工驗(yàn)收，按期辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并對其所提供的所有材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。未辦理工程驗(yàn)收及竣工備案手續(xù)的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程決算和工程消號，檔案部門不得接收工程檔案資料。

（二）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．單位資質(zhì)及承包的工程范圍符合國家規(guī)定要求，有完整的承包手續(xù)及合法的承包合同；

2．認(rèn)真遵守通信建設(shè)市場的各項(xiàng)管理規(guī)定，無違法分包和轉(zhuǎn)包的行為；

3．施工管理機(jī)構(gòu)人員配套齊全，有健全的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員應(yīng)具有相應(yīng)資格及上崗證書；

4．具有規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)。按照部頒規(guī)范、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)精心組織施工。認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)交底，做到按圖施工等；

5．對工程所使用的材料、設(shè)備必須進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得使用；進(jìn)入現(xiàn)場機(jī)器具的性能、狀態(tài)良好，嚴(yán)禁把功能失常的機(jī)器具運(yùn)入施工現(xiàn)場；

6．做好分項(xiàng)工程、隱蔽工程檢驗(yàn)項(xiàng)目的原始記錄，且記錄真實(shí)、齊全；

7．嚴(yán)格執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)范；

8．做好工程竣工資料的整理和歸檔，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、竣工資料齊全、圖實(shí)相符；

9．參與工程初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收，認(rèn)真處理工程返修或遺留問題。

（三）對勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．承攬的工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)與本單位資質(zhì)相符；

2．企業(yè)的質(zhì)量保證體系應(yīng)已建立、質(zhì)量責(zé)任制已落實(shí)；

3．設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)相符；

4．圖紙及設(shè)計(jì)變更、勘察、設(shè)計(jì)人員簽字蓋章等手續(xù)齊全；

5．是否按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

6．除有特殊要求的例外，設(shè)計(jì)單位不得指定工程用材料、設(shè)備的供應(yīng)商；

7．有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程勘察設(shè)計(jì)的行為；

8．是否認(rèn)真做好施工圖交底和技術(shù)規(guī)范書的編制等工作。

（四）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

1．所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有合法、完整、齊全的監(jiān)理手續(xù)及合同；

2．工程監(jiān)理人員必須持證上崗，專業(yè)人員配備齊全，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量例會(huì)制度；

3．有規(guī)范的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，不與任何單位和個(gè)人串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；

4．現(xiàn)場實(shí)施旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理；

5．無非法指定通信產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及供應(yīng)商的行為。嚴(yán)格執(zhí)行材料、半成品，設(shè)備和備品備件等進(jìn)場的檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度及見證取樣制度。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、配件和設(shè)備及發(fā)生的質(zhì)量事故，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

6．配合建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托組織竣工驗(yàn)收；

7．核驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員及操作人員的上崗證書；

8．核查工程質(zhì)量保證資料，確保資料的完整性、真實(shí)性。

第十四條在工程中對涉及通信網(wǎng)絡(luò)安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)實(shí)體質(zhì)量，省質(zhì)監(jiān)中心可以進(jìn)行強(qiáng)制性檢查、抽查，內(nèi)容包括：

（一）涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和使用功能的關(guān)鍵部位和重要項(xiàng)目；

（二）可能影響通信質(zhì)量、使用壽命和設(shè)備安全的薄弱環(huán)節(jié)；

（三）工程中使用的重要機(jī)、線、設(shè)備和器材，包括核查相關(guān)的出廠合格證件、技術(shù)文件和進(jìn)網(wǎng)許可證等。

第十五條國家及省級重點(diǎn)通信工程的竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前7日，書面報(bào)告省質(zhì)監(jiān)中心，省質(zhì)監(jiān)中心將依法對竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收資料的合法性和有效性等進(jìn)行監(jiān)督。

其他通信工程的竣工驗(yàn)收，省質(zhì)監(jiān)中心可以委派相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施監(jiān)督。

第十六條省質(zhì)監(jiān)中心在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)填寫《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》（見附表三），并以書面形式通知建設(shè)單位及有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令其改正。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)提交《**省通信工程竣工驗(yàn)收備案表》（見附表四）和工程驗(yàn)收證書等資料，到省質(zhì)監(jiān)中心辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十八條省質(zhì)監(jiān)中心在工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理后15日內(nèi)向省局報(bào)送《**省通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見》（見附表五），并同時(shí)抄送建設(shè)單位。報(bào)告中應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況、對該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。

第十九條省局依據(jù)通信工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評定意見，對報(bào)送材料進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，在收到備案材料15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗(yàn)收和辦理備案手續(xù)。

第二十條未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用，也不得參加任何形式的評優(yōu)活動(dòng)。

第二十一條通信工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位必須在24小時(shí)以內(nèi)將事故的簡要情況向省局和省質(zhì)監(jiān)中心書面報(bào)告。

第二十二條工程承包方有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心可以根據(jù)情節(jié)，予以警告、通報(bào)批評，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書，并按國家有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）無證設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理；

（二）超業(yè)務(wù)范圍設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)監(jiān)理；

（三）違法分包或轉(zhuǎn)包工程；

（四）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽等；

（五）利用行賄，給予回扣等手段承攬工程任務(wù)，或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用；

（六）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行職責(zé)，或只收費(fèi)不監(jiān)理，或委托建設(shè)單位代行的；

（七）違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的。

第二十三條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定予以20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或手續(xù)不全無法受理的；

（二）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該招標(biāo)而未實(shí)行招標(biāo)或明招暗定的；

（五）未按照本規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。

第二十四條建設(shè)單位選擇未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十五條通信工程的建設(shè)單位有下列行為之一的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第二十六條勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位超越本單位資質(zhì)等級承攬通信工程或者允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬通信工程的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其停止違法行為，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條的規(guī)定予以處罰。

（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條通信工程承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的、監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對施工單位處合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條勘察設(shè)計(jì)單位未按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格材料和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)文件和通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

第三十條通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的，省局或省質(zhì)監(jiān)中心責(zé)令其改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以50萬元以上100萬元以下的罰款；降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十一條發(fā)生重大通信工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十二條通信工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條省質(zhì)監(jiān)中心工作人員在履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)遵循公平、公正、公開的原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對其違法、失職行為向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。

第三十四條搶險(xiǎn)救災(zāi)通信工程，不適用本實(shí)施細(xì)則。

第7篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素

1 建筑材料方面的因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:

1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。

1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。

2 施工方面的因素

工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

2.1 建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。

2.2 違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計(jì)人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。

2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來重大安全隱患。

3 工程技術(shù)人員方面的因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。

建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。

4 監(jiān)理方面的因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。

4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作,隨意性很大。這些都會(huì)在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮

5 法律法規(guī)方面的因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會(huì)原因。具體來說,包括以下幾個(gè)方面:

5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強(qiáng)等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。

5.2 條例細(xì)則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。

第8篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

一、建立健全施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督工作制度，配備監(jiān)督人員。

施工安全監(jiān)督工作制度是核心，也是衡量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的具體措施，所以在以前的監(jiān)督制度上應(yīng)當(dāng)加入監(jiān)督工作流程并公示；應(yīng)對含有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和在近一年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)承接的工程增加抽查的頻次要求；召開安全監(jiān)督告知會(huì)議的時(shí)段；對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定的程序要求；監(jiān)督的程序、內(nèi)容、措施、中止、追責(zé)、免責(zé)、終止的要求；對監(jiān)督記錄的要求；對整理歸檔的要求。

應(yīng)制定施工安全監(jiān)督告知書、監(jiān)督工作計(jì)劃、監(jiān)督抽查用表、限期整改通知書、停工整改通知書、恢復(fù)施工通知書、監(jiān)督抽查記錄、中止施工安全監(jiān)督告知書、恢復(fù)安全監(jiān)督告知書、終止施工安全監(jiān)督告知書及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書等。

二、落實(shí)責(zé)任主體單位的安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化自評責(zé)任。

住建部根據(jù)全國實(shí)際情況出臺的《規(guī)定》印發(fā)后，各級施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將一改過去對實(shí)體工程全面進(jìn)行檢查的監(jiān)督方式為抽查，解決了困擾全國多年的施工安全監(jiān)督力量嚴(yán)重不足的問題，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)有力量督促施工各方責(zé)任主體單位認(rèn)真履行自己的職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)層級監(jiān)管的效果。那么，如何督促責(zé)任主體單位落實(shí)主體責(zé)任就成了擺在我們面前的新課題。我們應(yīng)當(dāng)通過對實(shí)體的抽查發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體單位的工作情況，及時(shí)采用行政手段對其進(jìn)行處理，從而達(dá)到事半功倍的效果。

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（1）應(yīng)當(dāng)在工程開工前辦妥施工許可證、施工安全監(jiān)督手續(xù)；在施工過程中及時(shí)辦理中止、恢復(fù)、終止安全監(jiān)督手續(xù)。

（2）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有符合要求資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位及人員。

（3）在合同中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

（4）向施工單位提供符合要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)所有地下管線、氣象、水文觀測、構(gòu)筑物及地下工程等資料。

（5）向施工單位撥付安全防護(hù)及文明施工費(fèi)用。

（6）應(yīng)當(dāng)定期核查施工現(xiàn)場在崗人員是否與中標(biāo)人員一致。

（7）應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位并定期對在崗人員核查證、人和中標(biāo)人員相一致。

（8）應(yīng)當(dāng)檢查施工現(xiàn)場與申辦安全生產(chǎn)監(jiān)督時(shí)提供的安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)及項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況。

（9）應(yīng)當(dāng)定期對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全生產(chǎn)隱患。

（10）不能明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

（11）不能將地基與基礎(chǔ)、主體和屋面防水工程分開發(fā)包給不同的施工單位。

2、監(jiān)理單位及監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（1）應(yīng)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)有的書面任命及成立項(xiàng)目監(jiān)理部的文件。

（2）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中應(yīng)有施工安全監(jiān)理具體內(nèi)容。

（3）對項(xiàng)目監(jiān)理部的定期檢查情況。

（4）監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審批情況。

（5）危險(xiǎn)性較大及超過一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批情況。

（6）審核施工總承包、分包、專業(yè)承包單位的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，三類人員考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證。核查證書證件及人、證相符情況。

（7）審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

（8）審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃及使用情況。

（9）對機(jī)械設(shè)備及安全生產(chǎn)設(shè)施、原材料進(jìn)場進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。對大型機(jī)械設(shè)備、分部分項(xiàng)工程分階段進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

（10）按照建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場檢查（重點(diǎn)查方案的貫徹落實(shí)）和安全隱患排查、督促、整改情況；下達(dá)隱患整改通知單及整改結(jié)果復(fù)查；向建設(shè)單位或工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

3、施工單位及工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（1）施工企業(yè)應(yīng)具有《資質(zhì)證》、《安全生產(chǎn)許可證》。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，三類人員應(yīng)持有安全生產(chǎn)考核證。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

（2）建立安全生產(chǎn)管理制度、管理體系。開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改。對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、公示與監(jiān)控；進(jìn)行生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理。

（3）搞好建筑工程安全防護(hù)、正確使用安全文明施工措施費(fèi)。提供及正確使用、管理安全防護(hù)用具、用品。編制、審批及實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。

（4）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練。

（5）確定、命名施工項(xiàng)目部及組成人員，建立項(xiàng)目施工安全組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，經(jīng)常檢查運(yùn)行情況：

（6）辦理工程項(xiàng)目施工各項(xiàng)基本手續(xù)，審查勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位及人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

（7）進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，實(shí)施三級安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)場聯(lián)合驗(yàn)收、特種機(jī)械備案和登記。

（8）促其整改。

（9）加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)辨識和公示重大危險(xiǎn)源。

（10）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性條文。

（11）開展安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核。

（12）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（13）其它有關(guān)事項(xiàng)。

三、監(jiān)督管理

建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》對工程施工進(jìn)行監(jiān)督。

（1）查驗(yàn)建設(shè)單位申辦施工安全監(jiān)督的手續(xù)。

（2）編制施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃，明確監(jiān)督主要內(nèi)容、抽查頻次、監(jiān)督措施。

（3）召開有五大責(zé)任主體參加的施工安全監(jiān)督告知會(huì)，提出安全監(jiān)督要求。

（4）監(jiān)督人員應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃隨機(jī)對工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查。抽點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，從而核查各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況。

（5）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改，無法立即整改的應(yīng)下達(dá)限期整改通知書；隱患排除前無法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)下達(dá)停工整改通知書，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤除作業(yè)人員；對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)實(shí)施處罰。

第9篇：監(jiān)理處罰細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：見證取樣 ， 送檢 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu) ， 工程質(zhì)量

Abstract: construction engineering material quality is the root of the engineering quality, building materials sampling and witness the authenticity of censorship is an important guarantee of quality material, based on engineering in implementation are all kinds of material quality problem, take out effective quality control management measures, and firmly on feet, fundamentally solve the construction quality of material quality problem of the source.

Keywords: witness sampling, inspection, supervision institution, the quality of the project

中圖分類號：TB302文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

眾所周知，建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定著建設(shè)工程的質(zhì)量優(yōu)劣，而建筑材料檢驗(yàn)則是建設(shè)現(xiàn)場材料質(zhì)量控制的重要措施之一。見證取樣和送檢是保證工程材料檢驗(yàn)工作科學(xué)性、公正性、真實(shí)性和代表性的重要環(huán)節(jié)。在見證取樣送檢制度實(shí)施以來對工程質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了至關(guān)重要的作用，但在工程實(shí)際工作中仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在施工單位怕花錢少取樣，取樣不規(guī)范，監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，少數(shù)單位弄虛作假，個(gè)別人員素質(zhì)低缺少應(yīng)有的職業(yè)道德等，從而使檢測手段失去對工程質(zhì)量的關(guān)鍵控制作用。

隨著見證取樣和送檢工作得到建設(shè)行業(yè)各級管理部門和領(lǐng)導(dǎo)的日益重視，在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中對見證取樣送檢的工作內(nèi)涵和各種工作要求都給予了明確的規(guī)定。

針對各項(xiàng)工程中出現(xiàn)的諸多材料問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)有十分重要的責(zé)任。作為長期從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員,對此問題可謂仁者見仁、智者見智，那么項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何做好建設(shè)工程材料見證取樣和送檢工作，在此談一些看法。

1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)自身管理，嚴(yán)格把關(guān)，力爭把問題消滅在源頭。

1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)上級所屬監(jiān)理單位必需按相關(guān)規(guī)定配備足夠的取得崗位證書的見證員。

現(xiàn)今有許多監(jiān)理單位對此不太重視，存在誤解認(rèn)為施工單位必需保證材料、試塊、試件等的質(zhì)量，由施工單位試驗(yàn)員或取樣員負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員只是跟著送樣就行，出了問題是施工單位的事，而忽視了監(jiān)理單位的職責(zé)。在工程實(shí)施中見證員一般由現(xiàn)場監(jiān)理員兼任或隨時(shí)安排人員，往往不具備見證員資格，見證人員對此工作不重視或根本忙不過來，只能走過場甚至有的工程只證而不見。這就讓一些質(zhì)量意識差唯利是圖的施工單位有機(jī)可乘，不按要求取樣，弄虛作假，甚至出現(xiàn)了檢測樣品合格，但工程實(shí)體質(zhì)量不合格的不良現(xiàn)象。只有配備足夠的具備相應(yīng)資質(zhì)的人員才能真正做好見證取樣送檢工作。

1.2監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育，以及職業(yè)技能的學(xué)習(xí)。

現(xiàn)今監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)低，市場競爭激烈，人員待遇普遍偏低，很難吸引人才、留住人才，從而造成從業(yè)人員魚龍混雜，有個(gè)別監(jiān)理人員自身什么都不懂還對施工單位故意刁難，得到好處后就一切開綠燈。筆者親身經(jīng)歷的一個(gè)工程，某廠房外墻水泥砂漿抹面，前幾批水泥復(fù)試合格，最后進(jìn)場一批水泥，認(rèn)為前幾批都沒問題這一批肯定也沒問題就未作復(fù)試，監(jiān)理開了綠燈，使用后水泥砂漿強(qiáng)度不足，只能鏟除重做造成惡劣的影響。對此問題監(jiān)理一定要堅(jiān)持原則按規(guī)范取樣送檢。另外監(jiān)理人員必需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。曾經(jīng)有一個(gè)工程，施工單位為逃避送檢，鋼筋進(jìn)場不報(bào)驗(yàn)，謊稱和上批是一樣的未超過檢驗(yàn)批量，豈不知不同廠家在鋼筋上的標(biāo)識是不同的，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不是同一生產(chǎn)廠家，最后只能被迫送檢。

1.3做好見證取樣監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在細(xì)則中明確材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等。見證人員應(yīng)按見證取樣細(xì)則的要求，做到客觀、公正，取樣方法規(guī)范、正確，使樣品具有較充分的代表性和真實(shí)性并做好見證記錄。如水泥取樣，施工單位為省事往往只從1到2袋中取樣（按規(guī)定從20袋中抽?。?，導(dǎo)致見證取樣缺少代表性。

1.4見證員常駐現(xiàn)場并建立見證取樣送檢工作臺帳。

施工單位往往進(jìn)場一批材料復(fù)試合格后再進(jìn)場不管廠家批號是否有變，數(shù)量是否超過檢驗(yàn)批量都不再主動(dòng)報(bào)驗(yàn)。見證員只有常駐現(xiàn)場每天巡視檢查才能發(fā)現(xiàn)這些問題，從而把好質(zhì)量控制的第一關(guān)。工作臺帳的建立，有利于加強(qiáng)見證取樣送檢工作的管理，通過工作臺帳可以反映施工全過程的質(zhì)量檢測情況，也便于質(zhì)量監(jiān)督人員的日常檢查和質(zhì)量事故的處理。工作臺帳上應(yīng)注明項(xiàng)目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數(shù)量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結(jié)果、不合格材料處理情況等。

2監(jiān)理單位要積極借助相關(guān)單位的力量對見證取樣送檢工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。

2.1工程開工前必需按相關(guān)規(guī)定明確見證人、取樣人并書面告知該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和承擔(dān)相應(yīng)見證試驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)。只有明確了人員，相關(guān)部門才能真正的監(jiān)督指導(dǎo)，現(xiàn)在相關(guān)文件對此已有強(qiáng)制性的要求，必須堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行。

2.2河北省已明確要求建設(shè)單位將試驗(yàn)費(fèi)與工程施工費(fèi)徹底分離，從而在根源上杜絕了施工單位怕花錢而少做試驗(yàn)的現(xiàn)象，但實(shí)施中還存在各種問題，希望各種監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，重在落實(shí)。

3對施工單位要嚴(yán)格要求，不符合規(guī)范的，堅(jiān)決不允許進(jìn)行下一步工序的實(shí)施。

3.1工程開工前要求施工單位編制施工檢測試驗(yàn)計(jì)劃和見證取樣送檢計(jì)劃，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查并監(jiān)督實(shí)施，隨工程的進(jìn)行有變化時(shí)應(yīng)隨機(jī)調(diào)整，嚴(yán)禁應(yīng)付敷衍。

3.2材料進(jìn)場后，不管是甲供材還是乙供材，監(jiān)理機(jī)構(gòu)均應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行外觀檢驗(yàn)、核對材料的合格證、材料的出廠日期、批號、數(shù)量等，符合要求后，按規(guī)定需要復(fù)試的材料，應(yīng)由監(jiān)理見證人員見證，施工單位取樣人員進(jìn)行現(xiàn)場取樣，將取好的試樣做好標(biāo)記，并共同送至試驗(yàn)室檢測試驗(yàn)，施工單位取樣送檢、檢測合格后，應(yīng)及時(shí)將材料質(zhì)量合格證及材料報(bào)驗(yàn)單報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

4建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制

施工單位的不規(guī)范必將造成監(jiān)理工作的事倍功半，發(fā)現(xiàn)了問題不能夠簡單處理了事，應(yīng)對施工方采取一定的處罰措施，是人員的更換或是經(jīng)濟(jì)處罰都必將引起施工單位對見證取樣工作的重視，施工單位做的比較好，符合有關(guān)規(guī)定和要求的，可在施工合同中明確給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高材料管理工作的積極性。

5結(jié)束語

綜上所述，只要監(jiān)理單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)引起足夠的重視，從自身職責(zé)做起，并時(shí)刻監(jiān)督施工單位貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求的行為。見證人員能夠嚴(yán)格按照見證取樣的相關(guān)規(guī)定，要求施工單位進(jìn)行取樣和送檢工作,建設(shè)工程必將在建筑材料源頭上取得良好的質(zhì)量控制效果，為社會(huì)主義建設(shè)大廈的建成服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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[3] 強(qiáng)萬明等．建筑與市政工程見證取樣工作指南．石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2011