新的經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新的經(jīng)濟(jì)政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
（一）全球金融周期因素
美國貨幣政策的周期性?化引發(fā)跨境資本逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體金融危機(jī)，反映了當(dāng)前國際貨幣體系安排的缺陷和內(nèi)生的脆弱性。埃萊娜?雷伊提出全球金融周期假說：美國實施寬松貨幣政策，出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫，資本流入新興經(jīng)濟(jì)體，之后，美國由于抑制泡沫或者經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而加息收緊貨幣政策，資金回流，新興經(jīng)濟(jì)體泡沫破滅、貨幣貶值，出現(xiàn)金融危機(jī)。梳理1980年到2007年美國貨幣政策周期發(fā)現(xiàn)，歷次加息均導(dǎo)致區(qū)域或全球性金融危機(jī)。1981年美國聯(lián)邦基金目標(biāo)利率升至當(dāng)時頂點19%，1982年拉丁美洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)；1989年美國聯(lián)邦基金目標(biāo)利率升至當(dāng)時頂點9.8%，中國臺灣、韓國房地產(chǎn)和股票市場泡沫破滅；在1990-1999年間，美聯(lián)儲于1990-1993年實施寬松貨幣政策，于1993-1999年收緊貨幣政策，隨后，墨西哥、亞洲、俄羅斯和巴西分別爆發(fā)金融危機(jī)（見表1）。究其原因是國際貨幣體系內(nèi)生的一種脆弱性，發(fā)達(dá)國家貨幣政策主導(dǎo)全球金融周期和國際資本流動，新興國家政策騰挪空間相對有限。新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)負(fù)債錯配，當(dāng)外匯儲備不足，資本大幅出逃，即使經(jīng)濟(jì)基本面沒有問題，由于市場恐慌引發(fā)的擠兌也會引發(fā)金融危機(jī)。
（二）新興經(jīng)濟(jì)體自身的金融脆弱性
新興經(jīng)濟(jì)體金融市場不發(fā)達(dá)、不完全，以及金融中介較弱、銀行質(zhì)量較差是導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體資本流動脆弱性的主要內(nèi)因。金融危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體意識到只有發(fā)展債券市場、建立健全有效的資本市場、完善金融市場，才能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銀行中介和外部融資的依賴，減少資本逆轉(zhuǎn)時的沖擊。形勢逆轉(zhuǎn)時，本幣賣出頭寸金額1是對境內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融體系沖擊的潛在能量，是衡量系統(tǒng)性風(fēng)險和從存量角度進(jìn)行管理的重要依據(jù)。境內(nèi)金融市場作為容納非居民資本的“蓄水池”，規(guī)模越大、市場機(jī)制越健全、多樣化程度越高，資本流動越不容易對境內(nèi)金融市場價格、實體經(jīng)濟(jì)投資等產(chǎn)生沖擊。其次，國際資本流入通過銀行體系作用于東道國經(jīng)濟(jì)，如果資本流入國的銀行體系不健康，那么國際資本流入勢必會給國內(nèi)金融體系以及整個經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險。尤其新興經(jīng)濟(jì)體是以銀行體系為主，如果對銀行管理和監(jiān)控不善，資本流入就會加大銀行信貸擴(kuò)張的機(jī)會，增加銀行風(fēng)險承擔(dān)甚至導(dǎo)致銀行危機(jī)和貨幣危機(jī)的出現(xiàn)。
二、新興經(jīng)濟(jì)體跨境資本流動脆弱性的表現(xiàn)
（一）新興經(jīng)濟(jì)體資本流動的波動性比發(fā)達(dá)國家高
Broner&Rigobon2通過對發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體國家的資本流動進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體資本流動的標(biāo)準(zhǔn)差比發(fā)達(dá)國家高出80%，并具有左后尾的特征。這種高波動性、高脆弱性體現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體資本流動的三個數(shù)量特征：新興經(jīng)濟(jì)體金融脆弱性高于發(fā)達(dá)國家，使其相對更容易受到金融風(fēng)險的負(fù)面沖擊；新興經(jīng)濟(jì)體資本流動的沖擊范圍之廣、延續(xù)時間之長以及所造成損失之巨大遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家；新興經(jīng)濟(jì)體資本流動沖擊具有傳染性，尤其是與經(jīng)濟(jì)基本面無關(guān)的偶發(fā)性傳染，即使僅僅是由于投資者或其他參與者的行為特別是非理性行為。
（二）新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生資本流動突然中斷的風(fēng)險較高
新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)生資本流動突然中斷的風(fēng)險較高，可能引發(fā)金融危機(jī)，被稱為“國際資本流動突然中斷型危機(jī)”。突然中斷型金融危機(jī)具有下列特點：國外投資者的投資意愿顯著下降，資本凈流入突然大量減少，國內(nèi)生產(chǎn)和私人支出大量萎縮，實際匯率和資產(chǎn)價格大幅下跌，對經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。20世紀(jì)90年代以來，新興經(jīng)濟(jì)體國家發(fā)生多次突然中斷型金融危機(jī)，如2001年阿根廷金融危機(jī)（流入大量減少）、1994年墨西哥金融危機(jī)（流出大量增加）。2008年金融危機(jī)中，此前競相流入新興經(jīng)濟(jì)體國家的國際資本出現(xiàn)了突停甚至逆轉(zhuǎn)，突停和逆轉(zhuǎn)的國家多、范圍廣、規(guī)模大、形式多樣。其中來自國外的凈貸款、私人資本、FDI、證券投資以及債券融資等形式的國際資本都出現(xiàn)了不同程度的突?；蚰孓D(zhuǎn)，尤其是來自國外的貸款銳減是新興經(jīng)濟(jì)體資本流入突停和逆轉(zhuǎn)的主要推手。
（三）不同類型的資本流動，在金融危機(jī)中發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，具有不同的表現(xiàn)
資本流動大致可分為三種類型：外商直接投資FDI、證券組合投資、銀行借貸。外商直接投資因其產(chǎn)生于外國投資者的長期考慮，是穩(wěn)定的，被稱為冷錢；組合證券資本因其產(chǎn)生于外國投資者的短期考慮，是不穩(wěn)定的，被稱為非穩(wěn)定性熱錢。亞洲各國從亞洲金融危機(jī)中吸取教訓(xùn)，資本流入類型發(fā)生變化。亞洲金融危機(jī)前，亞洲占主導(dǎo)地位的資本流入類型是銀行貸款，危機(jī)后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐訤DI和組合證券投資為主。危機(jī)之后亞洲銀行和企業(yè)更多地依靠國內(nèi)借貸，外國債權(quán)人在發(fā)放貸款時也更加謹(jǐn)慎，這導(dǎo)致以外債形式的資本流入大幅減少。同時，股票和證券投資流入的增加一方面是因為亞洲大力發(fā)展和完善和資本市場，另一方面可能是因為國際資本為了尋求更高的收益率從發(fā)達(dá)國家流向新興市場，特別是亞洲。在此次2008年金融危機(jī)中，能較大程度吸引FDI的國家在此次危機(jī)中表現(xiàn)較佳。在危機(jī)中發(fā)生資本流動逆轉(zhuǎn)的兩類資本是：組合股權(quán)投資和銀行貸款資本。股票投資在2007年最先受到影響，投資者爭相從新興市場中退出，造成流動性不足。緊接著，亞洲的凈銀行貸款在2008年大幅下跌，部分原因是全球去杠桿化的趨勢、重新出現(xiàn)的保護(hù)主義以及發(fā)達(dá)國家為了克服本國的流動性嚴(yán)重短缺減少向新興經(jīng)濟(jì)體貸款。
三、新興經(jīng)濟(jì)體管理資本流動的經(jīng)驗
（一）2008年金融危機(jī)后，對資本流動實行宏觀審慎管理已逐漸成為共識
在具體工具方面，自美國學(xué)者提出“托賓稅”思想后，各國政策制定者逐漸發(fā)展出無息準(zhǔn)備金等“類托賓稅”系列工具，通過征收額外稅費(fèi)（準(zhǔn)備金）、延長匯兌時間、規(guī)定比例、限制總量等手段，在特定情況下增加跨境資本流動阻力。國際經(jīng)驗顯示，作為一項彈性較大的監(jiān)管政策，宏觀審慎政策多用于非常時期控制資本異常流入。韓國、巴西、智利、印尼等國的實踐表明，宏觀審慎政策在控制資本流入數(shù)量和改變資本流入結(jié)構(gòu)（控制短期資本過多流入）效果明顯，在抑制資本流出和阻止本幣貶值方面效果并不理想。
（二）當(dāng)跨境資本無序流動造成系統(tǒng)性風(fēng)險時，資本管制成為穩(wěn)定匯率和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)的一項重要工具選擇
從國際經(jīng)驗來看，資本賬戶開放之后，對資本流入和流出的控制難度并不是相同的。比較而言，控制資本流出更加困難，資本流入的控制要相?θ菀滓恍?。宏觀審慎政策多用于非常時期控制資本異常流入，在抑制資本流出和阻止本幣貶值方面效果并不理想。相反，資本管制則更多用于管控資本流出，當(dāng)資本流出成為問題所在并較難通過審慎政策來治理時，暫時的資本管制就會成為監(jiān)管當(dāng)局工具箱中的次優(yōu)選擇。中國和馬來西亞在亞洲金融危機(jī)期間的經(jīng)驗證明，資本管制是遏制資本外流和外逃的比較有效和經(jīng)濟(jì)的手段。例如，馬來西亞的資本管制措施阻止了資本外流，穩(wěn)定了林吉特的幣值，在短期內(nèi)抑制了下滑的經(jīng)濟(jì)與金融形勢。
對資本項目和經(jīng)常項目交易進(jìn)行的全面管制可以暫時緩解國際收支和貨幣貶值的壓力，但是如果造成危機(jī)的基本經(jīng)濟(jì)失衡不能得到及時的解決，單純依靠資本管制或者外匯管制也不能長期的保持穩(wěn)定。資本管制措施更大的意義在于：通過隔離國內(nèi)外資本聯(lián)系，重新獲得了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的自主權(quán)，為國內(nèi)管理當(dāng)局采取針對經(jīng)濟(jì)衰退的及時有效的政策應(yīng)對爭取時間。
（三）探索創(chuàng)新多種政策工具，應(yīng)對資本流動大幅波動帶來的風(fēng)險
在發(fā)達(dá)國家主要央行相繼推出量化寬松、資本大進(jìn)大出時，土耳其央行在2010年10月開始引入貨幣政策新框架，主要包括不對稱的利率走廊和外匯存繳準(zhǔn)備金機(jī)制。土耳其央行的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：通過單向加寬利率走廊，并輔以流動性管理加大短端利率波動，提高套利風(fēng)險以遏制投機(jī)資本。引入外匯繳存里拉準(zhǔn)備金機(jī)制和差別折算系數(shù)1，吸納流動性并提高外匯儲備規(guī)模。
“不對稱利率走廊”采用隔夜借貸利率作為利率走廊，其底端為商業(yè)銀行在央行存款的利率，頂端為央行向商業(yè)銀行發(fā)放貸款的利率。市場利率即商業(yè)銀行同業(yè)拆借利率可以在利率通道的任何水平。當(dāng)資本流入強(qiáng)勁（或減弱）時，央行調(diào)整利率走廊底端（頂端），利率走廊會向下變寬（或向上變寬），以抑制短期資本流入（流出）維持里拉穩(wěn)定。
外匯存繳里拉準(zhǔn)備金機(jī)制允許商業(yè)銀行以一定比例的外匯（最高為60%）和黃金（最高為30%）直接繳納里拉存款準(zhǔn)備金。此外，當(dāng)銀行以外匯繳納里拉存款準(zhǔn)備金時，央行還可以調(diào)整外匯與里拉的折算系數(shù)。使用外匯繳存的比例越高，商業(yè)銀行需要額外繳存的外匯金額越大。土央行通過調(diào)整外匯繳存準(zhǔn)備金的系數(shù)，實際上為銀行在用外匯交納準(zhǔn)備金時設(shè)定了不同于市場的匯率。各商業(yè)銀行按照其獲取外匯與里拉流動性的邊際成本自行決定以外匯交納存準(zhǔn)的比例。若資本流入充足，央行可提高繳存上限和轉(zhuǎn)換系數(shù)，將更多外匯納入央行資產(chǎn)負(fù)債表，增加總外匯儲備，減輕升值壓力。土耳其央行設(shè)計這一機(jī)制，試圖用商業(yè)銀行的市場行為替代央行外匯干預(yù)，并在資本流動與匯率之間起自動穩(wěn)定器作用。
四、完善我國資本流動管理的政策建議
（一）改革現(xiàn)有國際貨幣體系，完善全球的金融安全網(wǎng)
繼續(xù)推動國際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)的改革，增加新興經(jīng)濟(jì)體國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。作為資本供應(yīng)方的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)進(jìn)行金融市場改革，比如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融中介和資本流動應(yīng)包括反周期的因素。完善全球的金融安全網(wǎng)。首先，各國應(yīng)該保持一定的適度的外匯儲備。其次，建立多種雙邊的外匯互換協(xié)議以及建立區(qū)域的安排，例如金磚國家間的安排，歐洲的ESM等，以增加流動性支持的資源和救助機(jī)制的靈活性。最后，進(jìn)行全球的安排，全球的安全是以國際貨幣基金組織為中心的一個安排。這些機(jī)制可以為面臨國際收支困難的新興經(jīng)濟(jì)體提供新的資金支持的來源，以幫助其穩(wěn)定匯率和市場信心，避免全面危機(jī)，為經(jīng)濟(jì)調(diào)整贏得時間。
（二）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，完善金融市場建設(shè)，加強(qiáng)銀行等金融中介風(fēng)險監(jiān)管框架
加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高經(jīng)濟(jì)實力，以更好地應(yīng)對資本流動沖擊，享受國外資本帶來的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。要加強(qiáng)國內(nèi)金融市場建設(shè)，加快國內(nèi)債券市場建設(shè)，擴(kuò)大國債市場，培育長期公司債和市政債券市場，引導(dǎo)國外資本進(jìn)入長期債券市場。加快建立有深度和流動性的基于市場供求狀況的外匯市場，確保匯率變動反映實體經(jīng)濟(jì)基本面。在匯率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐步加大匯率彈性。配套建立外匯套期保值市場，為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人規(guī)避匯率風(fēng)險提供避險工具，引入外匯期貨、期權(quán)等衍生品交易，培育市場參與者管理匯率風(fēng)險的主動性，增強(qiáng)外匯市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。進(jìn)一步完善我國銀行業(yè)風(fēng)險監(jiān)管框架，促進(jìn)商業(yè)銀行提高匯率風(fēng)險、流動性風(fēng)險等的風(fēng)險管理水平，合理匹配資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高商業(yè)銀行和整個銀行體系應(yīng)對資本流入流出沖擊的能力。
（三）實施宏觀審慎政策，建立跨境資本流動宏觀審慎政策框架
宏觀審慎政策是以一定的政策工具為抓手，通過選擇和調(diào)整政策工具來達(dá)到控制跨境資本流動的目的，是未來跨境資本流動監(jiān)管的方向所在。實行宏觀審慎政策比嚴(yán)格資本管制更符合世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，可以在獲得開放經(jīng)濟(jì)帶來的利益的同時有效防范跨境資本流動所產(chǎn)生的風(fēng)險。新興經(jīng)濟(jì)體為了穩(wěn)定匯率，獲得更多貨幣政策獨(dú)立性，需要加強(qiáng)對跨境資本流動的監(jiān)測分析和評估，建立外債和跨境資本流動的宏觀審慎政策框架。
（四）加強(qiáng)各種政策的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新貨幣政策比如利率走廊機(jī)制應(yīng)對跨境資本流動
我國央行在應(yīng)對短期資本流動措施上積極探索適合國情的措施，在2013年陸續(xù)推出短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO）、常備借款便利（SLF）和抵押補(bǔ)充貸款（PSL）等新的政策工具作為國內(nèi)貨幣流動性調(diào)節(jié)工具。同時，我國的利率走廊機(jī)制已經(jīng)初步建立。頂端是一系列“央行政策利率”對應(yīng)的利率，底端是是商業(yè)銀行在中央銀行的存款利率，即超額準(zhǔn)備金利率。央行希望一年期以下的期限的市場利率，都能落在央行給定的通道中間。如果超過上限，央行將增加貨幣供給（投放貨幣），把市場利率拉回到通道之中；相反，如果市場利率逼近通道底線，則央行則會通過回籠貨幣數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，我國央行可以借鑒土耳其央行不對稱利率通道來應(yīng)對流入，即當(dāng)大量短期國際資本流入時，通過降低下邊界，抑制資本的大量流入，減少直接外匯干預(yù)；其次，增加邊界的彈性，以增大短期利率變化的不確定性，抑制短期國際資本的過度流入。
第2篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)；優(yōu)化創(chuàng)新；科學(xué)體系；協(xié)調(diào)機(jī)制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 049
[中圖分類號] F810.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0101- 03
0 前 言
隨著國際上全球化的推進(jìn)，我國一直在對各國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和研究，不斷找尋能夠c世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的制度和體系，多年來，已有不小的發(fā)展，但同時，國際上的金融危機(jī)也給我國帶來了極大的沖擊和各種問題。
金融危機(jī)對我國的影響，既有利也有弊：利是能夠促使我國在金融危機(jī)的影響下加快對財政稅收政策進(jìn)行改革，也能夠避免我國在以后的市場經(jīng)濟(jì)中再次受到金融危機(jī)的波及；弊是金融危機(jī)會使我國尚未完全穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動，從而使我國的經(jīng)濟(jì)陷入一個混亂的局面。
所以在金融危機(jī)背景下，我國應(yīng)當(dāng)對財政稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的改革，通過對不同行業(yè)、不同層級、不同人群對財稅政策的需求進(jìn)行分析和研究，制定出一各能夠綜合適應(yīng)我國社會主義初級階段的發(fā)展的財政稅收政策。
1 在金融危機(jī)背景下我國財政稅收政策現(xiàn)狀
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，金融危機(jī)對我國的影響還沒有完全顯示出來，但是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)在逐漸降低，而且財政稅收體制結(jié)構(gòu)中存在的矛盾也愈加明顯。比如，市場上供求差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、社會資源不能夠做到合理利用、民生和社會福利問題難以解決，還有整個市場經(jīng)濟(jì)的體系制度還不夠健全和完善等。所以我國明確出臺了經(jīng)濟(jì)體制改革意見，把應(yīng)對金融危機(jī)作為促進(jìn)財政稅收政策進(jìn)行深化改革的重要前提，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民生發(fā)展、保持穩(wěn)定增長作為改革創(chuàng)新的重要方面和領(lǐng)域，形成一個能夠促進(jìn)社會可續(xù)發(fā)展的有效的財政稅收政策。
從我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢來看，雖然經(jīng)濟(jì)處于不斷回升的階段，但實際上，我國并沒有將實行的激勵政策的重點放在滿足消費(fèi)需求方面，而是使用了通過提高外部的投資來影響消費(fèi)需求的間接方式。這種通過投資來影響消費(fèi)的方式實際上是弊大于利的，因為投資并不是可控的，所以總是會出現(xiàn)投資率較低的情況，而且同時還會是整個市場經(jīng)濟(jì)的差距不斷拉大，更加難以調(diào)整整個經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。所以，在實施財政稅收政策時，不能只看到其對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的積極影響，還要重視在積極影響下所呈現(xiàn)的風(fēng)險和問題。
2 在金融危機(jī)背景下我國財政稅收政策存在的問題
目前，雖然我國仍處于不斷創(chuàng)新改革階段，但其中依然存在著很多困難，所以需要逐個進(jìn)行研究分析，提高人們對于政策中存在問題的嚴(yán)重性的認(rèn)識。
2.1 改革難度大
我國一直處于財政稅收的改革發(fā)展階段，隨著時間的推移，目前的改革不得不面臨著風(fēng)險性較大、涉及面較廣、影響的利益層次較深的方面，真正到了一個“瓶頸”時期。不僅如此，經(jīng)濟(jì)體制自身的改革，對于政治、文化、社會等方方面面的影響也是不容忽視的，而且一個出現(xiàn)調(diào)整，勢必會牽動另一個進(jìn)行整改，所以我國目前的財政稅收政策的改革已經(jīng)形成了一個龐大的工程。隨著改革的不斷深化，作為主導(dǎo)的國家和政府部門，自然也成為了改革的試行者。
但是始終會存在一些政府部門既不下放權(quán)力，也不下放利益，不愿意順應(yīng)財政稅收制度的創(chuàng)新改革；而工薪階層的群眾則對于改革產(chǎn)生的影響抱有很高期望，對改革的要求明顯增多，希望提高自身福利，而反對企業(yè)、政府僅重視自己。
從整體的社會來看，社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、社會福利等方面始終都是多樣化的，所以政府能夠?qū)嵭袃?yōu)惠政策的范圍是十分有限的。
2.2 中央和地方政策改革難以協(xié)調(diào)
中央和地方的財政稅收政策的改革創(chuàng)新也存在不小的問題。一個是地方政府想進(jìn)行改革的方面沒有通過中央政府的推動而改不了；另一個是沒有通過中央政府的同意而不能改。所以目前來看，地方政府缺乏改革的自是使改革進(jìn)展緩慢的重要原因。
前一個問題是因為地方政府無法自己進(jìn)行決定，需要上級政府的推動：比如加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，政府的考核績效評價、形成一個環(huán)境友好型的社會等等，都需要中央政府對地方政府進(jìn)行推動，才能使各種經(jīng)濟(jì)活動能夠快速有效實行起來，如果只靠地方政府，很難在短時間內(nèi)形成效果。
后一個問題是地方政府的一些需要改革的方面受制于中央的一些法律法規(guī)，同時地方政府自身的能力也不能夠進(jìn)行有效地改革，比如農(nóng)村土地制度的改革。如果沒有中央政府的推動和助力，地方政府只能維持原有狀態(tài)。
2.3 改革進(jìn)展較為緩慢
由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策大的環(huán)境的影響，各級地方政府和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)明顯感覺到有些力不從心，缺少一個明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的方針進(jìn)行指導(dǎo)，比如社會保障制度的轉(zhuǎn)移方式、如何實現(xiàn)收入分配的公平、如何提高社會保障對群眾的積極影響等問題。而這些只能通過國家出臺相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和完善。
2.4 推進(jìn)改革的機(jī)制還不健全
財政稅收政策的改革和創(chuàng)新還涉及一些敏感性較強(qiáng)的方面，面臨的矛盾和困難也越來越多，所以如果想要做到全面的、綜合的改革就必須要在一些重要的環(huán)節(jié)取得新的突破，這樣才能夠加快改革措施的進(jìn)程。但實際上，目前的經(jīng)濟(jì)形勢所需要的統(tǒng)籌改革的機(jī)制還不健全，各部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)，整體工作進(jìn)展緩慢。
3 在金融危機(jī)背景下推進(jìn)財政稅收改革創(chuàng)新的策略
3.1 完善稅收征管制度
稅收征管制度是財政稅收政策的重要組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會上的稅收征收、繳納活動進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查的規(guī)范。本身我國的稅收征管就一直處于不斷被完善的狀態(tài)，而在金融危機(jī)的影響下，我國就更加需要加快完善稅收征管制度：明確掌握稅源的變化范圍，加強(qiáng)對不同稅源的管理手段；使各行各業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營相結(jié)合，協(xié)調(diào)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；提高納稅檢查的效率，以合理有效的手段促使市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 使國稅與地稅相互協(xié)調(diào)
國稅與地稅是既可以互不干涉又可以互相協(xié)調(diào)的存在，是國家實行分稅制所得到的結(jié)果。在金融危機(jī)的影響下，我國仍然將國稅和地稅分開設(shè)立，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢了。雖然目前，我國已經(jīng)準(zhǔn)備好將國稅和地稅進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，但實際上，地方稅制的改革進(jìn)展緩慢使其并不能與中央稅制相適應(yīng)，整合難度仍然很大。在金融危機(jī)出現(xiàn)后，國稅與地稅不斷召開工作會議，以促進(jìn)二者之間的協(xié)調(diào)，甚至對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，開始試行國稅與地稅聯(lián)合辦公；而其他經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)，需要將各自的資源信息進(jìn)行互相交流溝通，以期望通過各自的了解來制定完備的體制，促使二者互惠互利。
3.3 使稅負(fù)結(jié)構(gòu)公平合理
宏觀稅負(fù)所體現(xiàn)的是一個國家的總體稅負(fù)水平，是一個經(jīng)濟(jì)主體所能夠承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)最直接的體現(xiàn)，同時也是我國財政稅收政策的核心主體。在政府的支出和收入的關(guān)系中，如果不考慮其他外界因素，那么稅收收入就是根據(jù)政府支出的改變而發(fā)生改變。但實際上，不僅要考慮政府的規(guī)模，還要考慮市場的狀態(tài)、稅收收入狀況等方面，因為這些都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。如果要使宏觀稅負(fù)的結(jié)構(gòu)變得公平合理，還要依靠一個健全科學(xué)的稅收制度，我國可以通過對國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大國的財政稅收工作方面的經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，在結(jié)合我國實際的經(jīng)濟(jì)狀況，形成一個以所得稅和增值稅為主體稅種的稅收制度，使整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢能夠更加科學(xué)健全。
3.4 建立健全的轉(zhuǎn)移支付制度
首先要使轉(zhuǎn)移支付中的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付的比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付所占比例；其次將稅收返還制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锸罐D(zhuǎn)移支付資金的來源處于穩(wěn)定狀態(tài)；再次進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，形成一個科學(xué)、合理、健全的資金來源分配制度；最后還要加強(qiáng)監(jiān)督資金的來源和走向，制定專門的相關(guān)政策，以保證轉(zhuǎn)移支付制度的順利實行。在相關(guān)政策方面，還要跟去當(dāng)前的制度運(yùn)行情況，優(yōu)化現(xiàn)代支付的結(jié)構(gòu)、設(shè)立完備的法律法規(guī)，整體保障支付系統(tǒng)的安全發(fā)展。
3.5 優(yōu)化不同方面的稅收環(huán)境
在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，我國需要加快完善當(dāng)前所實施的就業(yè)政策；在住房保障方面，需要對相關(guān)稅費(fèi)，比如房產(chǎn)稅實施一定的減免政策，對于首次購房的消費(fèi)者也實施相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，從而從基礎(chǔ)上鼓勵消費(fèi)者購房、住房；在社會保障和醫(yī)療方面，需要提高醫(yī)療水平，加快醫(yī)療體制改革，最終完善社會保障制度；在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面，需要繼續(xù)加大對科學(xué)技術(shù)的投入，促使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級；在Y源環(huán)境方面，要提高節(jié)能減排給我國帶來的收入，推動生態(tài)環(huán)境和資源的相關(guān)機(jī)制的改革，使各項資源能夠被合理利用。
3.6 處理好財稅政策和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
目前，我國財政稅收收入的主要來源是各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具體來說就是企業(yè)所得的各項收入。但是，在金融危機(jī)的影響下，我國無法保證企業(yè)的收入仍能處于不斷上升的狀態(tài)，所以政府就需要通過對財政稅收制度的改革來提高企業(yè)的銷售能力，從而促使企業(yè)的收入能夠呈穩(wěn)定上升趨勢。還可以通過政府對競爭市場的介入，使市場內(nèi)的不同行業(yè)出現(xiàn)一些良性的互動，從而從外部優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置問題，同時對于周邊企業(yè)形成一些積極的帶動作用，為整個市場的穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語
綜上所述，在金融危機(jī)的影響下，我國財政稅收政策的改革和創(chuàng)新是十分必要的，因為這不僅可以使我國本身的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還能使我國在國際市場中的競爭力大大提高。財政稅收政策是影響我國市場經(jīng)濟(jì)的重要方面，只有不斷的將傳統(tǒng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，并能適應(yīng)我國國情，才能使我國在任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)中依然保持穩(wěn)定發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉穎，歐陽斌. 金融危機(jī)背景下協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管沖突的法治對策[J]. 貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009（3）.
[2]丁化美. 在金融危機(jī)中加快推進(jìn)我國金融創(chuàng)新――論金融創(chuàng)新與金融危機(jī)辯證關(guān)系[J]. 山東經(jīng)濟(jì)，2009（4）.
第3篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
【關(guān)鍵詞】電視臺；新聞編輯；核心競爭力
新時期下，既給傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展空間，也對其提出了很大的挑戰(zhàn)，對媒體行業(yè)提出了更嚴(yán)格的要求?，F(xiàn)階段，媒體行業(yè)競爭越來越激勵，電視臺新聞也是如此。編輯是電視臺新聞工作的核心，直接影響電臺節(jié)目質(zhì)量。所以必須不斷提升電視臺新聞編輯策劃的綜合素質(zhì)，利用各種方法提升電視臺新聞編輯策劃的核心競爭力，促進(jìn)電視新聞事業(yè)向長遠(yuǎn)方向發(fā)展。
1.提升電視臺新聞編輯策劃的核心競爭力的思路構(gòu)建
1.1關(guān)注群眾需求
電視臺新聞的主要對象是群眾，所以在實際工作中，新聞編輯人員在播出新聞節(jié)目之前，必須對新聞結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)社會發(fā)展選取新穎的新聞內(nèi)容，提高新聞報道質(zhì)量。電視臺新聞編輯是影響電視臺新聞編輯核心競爭力的主要因素。為了滿足群眾的需求，電視臺新聞編輯必須在長期工作中養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，密切關(guān)注社會和國家發(fā)生的事件，同時培養(yǎng)自己對事件的判斷能力，在生活和工作中形成正確的觀念。電視臺新聞報道的內(nèi)容還必須體現(xiàn)社會發(fā)展趨勢，展現(xiàn)國家政治內(nèi)容。因此電視臺新聞編輯人員必須構(gòu)建正確的新聞導(dǎo)向，在遵循國家政策和方針的基礎(chǔ)上報道新聞，同時還要具有全局觀念，將人民群眾作為服務(wù)對象，播出并制定合理的新聞內(nèi)容綱要，密切關(guān)注群眾聲音，積極聽取群眾意見，滿足群眾對信息的需求。為了保證節(jié)目質(zhì)量，電視臺新聞編輯必須深入到群眾生活中，關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變化趨勢，了解人們的精神需求，報道出符合廣大群眾需求的新聞節(jié)目。
1.2提高電視臺編輯的洞察能力，抓住社會熱點
國家制定的政治發(fā)展方向?qū)π侣勢浾摦a(chǎn)生了很大作用。所以電視臺新聞編輯選擇新聞素材的時候，必須將社會主義時事政治作為出發(fā)點，認(rèn)真尋找社會熱點問題，把握社會輿論發(fā)展方向。在實際工作中必須做到以下幾點：第一，掌握社會整體發(fā)展趨勢；第二，樹立正確的新聞輿論導(dǎo)向，保證與國家的政策相符合；第三，高瞻遠(yuǎn)矚，站在全面的角度上看待問題，站在人民和國家利益的角度上思考問題；第四，與時俱進(jìn)，保證新聞報道中的價值觀和思想符合時展潮流；第五，具有創(chuàng)造力，挖掘生活中存在的新聞事件，不斷豐富新聞報道內(nèi)容。
1.3加強(qiáng)創(chuàng)新
隨著電視媒體競爭力度的不斷增加，為了在市場化下穩(wěn)定發(fā)展，必須不斷提升自己的創(chuàng)新能力。在新聞播出前，對新聞播放內(nèi)容進(jìn)行整理和策劃，發(fā)揮電視臺編輯自身的創(chuàng)新能力，在新聞報道中加入自己的創(chuàng)新看法和經(jīng)驗，保證在最短的時間內(nèi)分析并剖析新聞事件反映的問題，同時，深入挖掘新聞事件，給群眾提供豐富的新聞信息。除此之外，新聞編輯人員還要與現(xiàn)場記者保持聯(lián)系，及時了解現(xiàn)場問題，正確把握事件的發(fā)展趨勢，提高新聞質(zhì)量。
新聞是新聞編輯人員工作的主要對象。由于新聞具有失效性和客觀性產(chǎn)生出了新聞與其他文字編輯的區(qū)別。新聞編輯人員是掌握新聞變化的主要人員，對新聞事件的真實性具有很大影響。所以新聞編輯人員必須具備基本的政治素養(yǎng)，不斷提高自己的新聞編輯能力。同時，還要保證新聞報道的質(zhì)量。所以必須在實際工作中將政治思想融入到實際工作中。新聞編輯人員進(jìn)行素材整理和分析過程時，必須把握素材整理過程中產(chǎn)生的重要信息，體現(xiàn)編輯人員的洞察能力；編排好新聞素材，體現(xiàn)編輯人員思緒。一名合格的新聞編輯人員，不但具有豐富的感性認(rèn)識，還要具有充足的理論知識，只有實現(xiàn)兩者結(jié)合，才能體現(xiàn)出新聞報道者的水平。
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，電視臺新聞媒體間的競爭力度不斷增強(qiáng)，給電視新聞編輯人員施加了很大壓力，對新聞編輯策劃人員提出了更高的要求。只有在實踐工作中精心策劃，才能給人民群眾報道出高質(zhì)量的新聞節(jié)目，進(jìn)而提升電視新聞編輯策劃的核心競爭力。從新聞事件發(fā)生的類別來看，絕大多數(shù)新聞報道內(nèi)容都是突發(fā)性事件，此類事件一般影響力較大，會引起社會群體的普遍關(guān)注。在素材一樣的基礎(chǔ)下，怎樣報道出吸引群眾關(guān)注的事件成為眾多新聞編輯人員研究的主要問題。在新時期下，人民群眾對電視臺新聞廣播提出了更高要求，不僅要報道出事件的發(fā)生過程，還要求劃分出新聞內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，給人們展示事件的發(fā)展過程，引發(fā)人們的思考和討論。所以廣大電視臺新聞編輯策劃人員，必須根據(jù)時展趨勢，不斷學(xué)習(xí)新的內(nèi)容，大膽創(chuàng)新，展現(xiàn)出與眾不同的新聞報道內(nèi)容，提高市場核心競爭力。需要注意的是，創(chuàng)新并不代表標(biāo)新立異，而是在保證新聞原始內(nèi)容的基礎(chǔ)上，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改變報道方法，贏取廣大群眾對電視臺播放節(jié)目的信任，提高關(guān)注率。除此之外，電視臺新聞編輯策劃人員還要不斷學(xué)習(xí)新知識，提高自身的專業(yè)技術(shù)，在有限的時間內(nèi)精確掌握各種事件發(fā)生的特點，把握事件發(fā)生的主動權(quán)，掌控全局，將新聞事件準(zhǔn)確及時地展現(xiàn)在群眾面前，獲得群眾認(rèn)可。
3.宣傳和反復(fù)宣傳的意義
電視臺新聞報道的基本原則是真實性和實時性。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，很多電視媒介開始不斷發(fā)展，但是由于電視新聞廣播具有不宜儲存的缺陷，所以播出的新聞節(jié)目具有很大局限性，很多群眾觀察節(jié)目后很難形成深刻的印象。因此，電視新聞編輯人員必須加強(qiáng)新聞事件的挖掘和研究，在新聞編輯和策劃方面多做功課，及時掌握電視臺新聞的特征，認(rèn)真研究電視新聞播出趨勢和內(nèi)容，既要明確電視新聞廣播的優(yōu)勢，也要正確理解并分析電臺新聞廣播的缺陷，實現(xiàn)揚(yáng)長補(bǔ)短。任何事物的存在和發(fā)展都具有兩面性，電視臺新聞也不例外。雖然電視臺新聞具有實時性、便捷性和豐富性特點，但是也存在不容易儲存和消失速度快等特點，影響了廣大群眾對事件發(fā)展?fàn)顩r的了解。所以進(jìn)行新聞電臺編輯策劃工作時，電臺人員必須正確認(rèn)識電視新聞的編排，辯證地看待問題，實現(xiàn)反復(fù)宣傳和集中宣傳相結(jié)合，正確地宣傳電視臺新聞報道內(nèi)容。反復(fù)宣傳表示從事件發(fā)生的整體出發(fā)，利用不同方式、方法，站在不同角度和不同側(cè)面上分析問題，呈現(xiàn)出事件發(fā)生的全部面貌，深入報道事件。新聞報道是為了讓人們了解事件發(fā)生的前因后果，對事件進(jìn)行分透徹分析，擴(kuò)大了宣傳面，可以讓更多人了解事件發(fā)生狀況。任何宣傳和報道方式都是對新聞事件的強(qiáng)化過程，都具有一定的技巧和方法可言。進(jìn)行事件報到時都應(yīng)遵循從遠(yuǎn)到近、從淺到深的原則，可以利用不同方式加強(qiáng)宣傳力度，讓新聞報道內(nèi)容貼近群眾的生活，提高電視臺新聞策劃的核心競爭力，且對電視臺新聞編輯提高策劃力具有很大作用。
結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，電視媒體競爭越來越激烈，給電視媒體帶來了挑戰(zhàn)的同時，也創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。為了在變化不定的媒體市場下發(fā)展，必須提高自身能力，通過有效的方式和方法提高新聞編輯核心競爭力，給人們提供高質(zhì)量的新聞節(jié)目，將人民群眾作為服務(wù)主體，給人們提供具有吸引力的新聞節(jié)目，擴(kuò)大受眾范圍。除此之外，還要加強(qiáng)自身知識學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識，提高自身的能力。希望本文的分析可以給相關(guān)人員提供參考。
參考文獻(xiàn)：
[1]龐冬娟.淺談電視臺新聞編輯策劃核心競爭力提升路徑[J].鴨綠江,2016，(02)
[2]高峰;史力竹.如何提高廣播電臺新聞編輯策劃的核心競爭力[J].新聞傳播,2015，(07)
第4篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
關(guān)鍵詞：反壟斷政策；新經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)全球化；進(jìn)入壁壘
一、創(chuàng)新重要性的凸現(xiàn)要求反壟斷政策立足于現(xiàn)實的市場結(jié)構(gòu)——壟斷競爭
新經(jīng)濟(jì)是基于信息技術(shù)的全球化經(jīng)濟(jì)，是以互聯(lián)網(wǎng)為主要工具，高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，全球化大市場為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出全新特點的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。因此，將新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力歸于創(chuàng)新是毋庸置疑的。創(chuàng)新如此重要，那么，什么樣的市場結(jié)構(gòu)更適合于創(chuàng)新呢?現(xiàn)實情況是，壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)最有利于技術(shù)創(chuàng)新。這主要緣于：
1．創(chuàng)新的風(fēng)險性創(chuàng)新需要大量風(fēng)險投資，風(fēng)險投資是企業(yè)通過直接從政府、社會、創(chuàng)新板市場進(jìn)行風(fēng)險融資，對無形的創(chuàng)意或點子進(jìn)行的投資，當(dāng)期的投資只能通過后期利潤來回報，這一點不同于當(dāng)期的投資就可以從出售產(chǎn)品的利潤中獲得回報的常規(guī)投資。二者的實質(zhì)區(qū)別在于：前者激勵創(chuàng)新，后者限制創(chuàng)新。由此看來，創(chuàng)新投資的風(fēng)險性、不確定性要求企業(yè)向投資者支付較高的報酬，企業(yè)前期的大量投資也只能通過后期增加創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售來收回，因而投資的固定成本極高，但現(xiàn)代電子技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)和生產(chǎn)、銷售技術(shù)的發(fā)達(dá)，卻使創(chuàng)新投資的邊際成本極低。新經(jīng)濟(jì)的這一特性決定了創(chuàng)新的成果只有通過獲取市場壟斷力量，才能產(chǎn)生贏利否則，如果缺乏市場壟斷力量，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)將會極低的交易成本和信息成本，將創(chuàng)新產(chǎn)品的價格壓低至邊際成本，從而無法彌補(bǔ)高昂的固定成本，其結(jié)果自然是無人愿意創(chuàng)新。這表明新經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新需要壟斷，新經(jīng)濟(jì)時代壟斷的普遍存在是不可回避的事實。只是壟斷勢力不同，壟斷程度有別而已，具有相當(dāng)大壟斷勢力的企業(yè)畢竟是少數(shù)，大多數(shù)企業(yè)依靠有限的壟斷力量，通過創(chuàng)新，展開競爭。但這里的壟斷并不全是產(chǎn)品差別化、進(jìn)^壁壘、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等引起的，更多的則是基于技術(shù)先行創(chuàng)新、品牌或文化習(xí)慣、市場先人等因素在一段時間里占有市場優(yōu)勢的情況，因而壟斷并不排除競爭．相反，在競爭者的模仿、追趕、超越中，這種壟斷很難保持。這里的競爭也不是以價格手段為主．而是以更高檔次上的來自于潛在威脅的非價格競爭為主．正如克魯格曼(P．Krugman)所言：“當(dāng)你在通用汽車公司干．你知道你的競爭對手是誰．他們在干什么但是·如果你從事電子或諸如此類的行業(yè)，那么，可能打敗你的對手的名子你連聽也段有聽說過。這樣，你就不可避免地一直承受著競爭的壓力?！笨梢姡陆?jīng)濟(jì)時代，壟斷只是相對的，競爭才是絕對的。競爭的結(jié)果要么是適者生存．要么是熊彼特(JosephAloisSchumpeter)式的創(chuàng)造性毀滅。所謂創(chuàng)造性毀滅，是指競爭對手依靠更新的創(chuàng)新打破原有的壟斷局面，形成新的壟斷。但壟斷并不妨礙創(chuàng)新，而是促成創(chuàng)新．推動更新的創(chuàng)新，“它形成了使創(chuàng)新不斷出現(xiàn)的最大基因竹。因此．反壟斷政策在調(diào)節(jié)壟斷與競爭的關(guān)系時首先面臨的一個問題就是．要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?是保護(hù)消費(fèi)者利益．實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率，還是推動創(chuàng)新?為什么無論是支持還是反對肢解微軟的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不約而同地將“推動創(chuàng)新”作為自己的主要理由?這是否意味著新經(jīng)濟(jì)時代反壟斷政策更應(yīng)注重對企業(yè)創(chuàng)新行為的保護(hù)?
2．創(chuàng)新的動力從創(chuàng)新的動力來看．技術(shù)創(chuàng)新可以分為兩類：一是壟斷前景推動的技術(shù)創(chuàng)新，這類企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新后一段時間內(nèi)可以持久地保持優(yōu)勢地位；二是競爭前景推動的技術(shù)創(chuàng)新．這類企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新后．很快會遇到新的對手，優(yōu)勢難以持久，引起創(chuàng)新困難。假定只有前者而沒有后者，技術(shù)發(fā)展到一定程度后就會停止；假定只有后者而投有前者，就會出現(xiàn)模仿而無太的創(chuàng)新。顯然．技術(shù)創(chuàng)新要求既保持一定的壟斷性，又不失競爭活力的市場結(jié)構(gòu)，只有壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)，最能推動技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)典的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將市場結(jié)構(gòu)劃分為四種具體形態(tài)：完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷。完全競爭和完全壟斷的市場結(jié)構(gòu)均有其理論上的合理性，但缺乏現(xiàn)實性．現(xiàn)實的市場結(jié)構(gòu)是以介于二者之間的壟斷競爭和寡頭壟斷為主，在產(chǎn)品差別化條件下．寡頭壟斷實質(zhì)上也是壟斷競爭。這一點早在產(chǎn)業(yè)組織理論形成之初，張伯侖(E．H．Chamberlin)等人就進(jìn)行了充分的論證。這也是為什么現(xiàn)有反壟斷政策無論從理論上還是實踐上講，并不是一味地消除壟斷，只是在具體實施過程中更傾向于對壟斷的限制和對競爭的培植。新經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新的突出重要性，不僅進(jìn)一步喚起了人們對現(xiàn)實的市場結(jié)構(gòu)的正視，對壟斷的普遍性的認(rèn)可，而且也引發(fā)了人們對反壟斷政策的傾向性的重新思考：反壟斷政策是更傾向于對壟斷的培植而不是抑制，還是相反?
第5篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
1 從思想政治教育的目的看，過分關(guān)注社會本位，忽視個體的價值。思想政治教育的存在與發(fā)展，當(dāng)然也和社會上占主導(dǎo)地位的主流意識形態(tài)息息相關(guān)。但是，長期以來，很多人機(jī)械地理解了哲學(xué)原理教科書中，有關(guān)人的一個基本結(jié)論是：人是社會的人、歷史的人，具有社會性與歷史性，在階級社會中具有階級性，由此，片面地將人定格在其具體性、社會性、歷史性和階級性上，使得許多人誤認(rèn)為在社會主義中個人需要和社會需要是完全一致的，不存在所謂對個性或個人需要壓抑的問題。致使長期以來，我們在一定程度上淡化或忽視了個體的自我價值。
2 從思想政治教育的原則看，忽視人的主體地位，弱化了思想政治教育的效果。思想政治教育就其本質(zhì)而言，就是要把一定社會的思想觀念、政治意識、道德規(guī)范內(nèi)化為受教育者個體的思想品德，教育、引導(dǎo)、幫助受教育者形成一定社會所期望的思想道德素質(zhì)。在教育過程中，盡管教育者起著主導(dǎo)作用，但不等于必須以教育者為中心，即教育者在向被教育者灌輸社會的政治思想和道德規(guī)范時，可以忽視受教育者在教育中的主體地位，可以采取“填鴨式”的教育方式。但長期以來，教育者往往為教育而教育，不考慮受教育者的需要，以及能否被受教育者接受。這種教育，不可能調(diào)動受教育者的積極性、主動性，甚至使受教育者產(chǎn)生排斥心理。
3 從思想政治教育的內(nèi)容看，脫離人的現(xiàn)實生活。思想政治教育“本質(zhì)上是一種人的哲學(xué)，他的直接對象是現(xiàn)實中的人”，根據(jù)人的活動領(lǐng)域，人不僅生活在一個由政治、經(jīng)濟(jì)等構(gòu)成的非日常生活世界里，還生活在一個以飲食起居等為主要內(nèi)容的日常生活世界里。然而，思想政治教育往往一味強(qiáng)調(diào)人的政治性和理性，而忽視了與日常生活息息相關(guān)的人的正常的需求，從而使原本服務(wù)于人的全面發(fā)展的思想政治教育，被片面理解為僅僅是為了實現(xiàn)一定政黨和社會政治集團(tuán)的任務(wù)。
二、思想政治教育化解的對策
1 思想政治教育隊伍專業(yè)化。由于社會歷史基礎(chǔ)條件制約，也由于過去社會組織基礎(chǔ)邊界不清所使然，就造成全民都做思想政治工作，結(jié)果在喪失了社會條件以后，就成了沒有根基的空洞說教。而要改變這一不利形勢，就要實現(xiàn)思想政治教育的專業(yè)化，建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)化的思想政治教育隊伍，既要培養(yǎng)他們的宣傳說教能力，更要培養(yǎng)他們應(yīng)對和處理實際問題的能力，使空洞的說教變?yōu)閷崒嵲谠诘墓ぷ鳌?/p>
2 在倡導(dǎo)社會本位價值過程中注重個體價值的實現(xiàn)。思想政治教育既具有外在的工具性價值，也具有促進(jìn)人性不斷提升的內(nèi)在價值。傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制更多體現(xiàn)其外在工具性價值，事實上，把“以人為本”作為教育的入口，以“生活世界”為支點，尊重個體存在的多樣性，以教育對象個體為切入點，采取靈活多樣的、柔韌漸進(jìn)的、貼近人的運(yùn)行機(jī)制，從而使傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制因目標(biāo)設(shè)置過高、操作過硬而與受教育者有較大的距離等問題得到解決。
第6篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
以物流需求聚集圈為手段的服務(wù)需求帶動政策、物流供給輻射圈為目標(biāo)的服務(wù)供給保障政策、物流供需平衡為方向的服務(wù)質(zhì)量提升政策等三大政策創(chuàng)新為前提進(jìn)行政策設(shè)計，帶來的必然結(jié)果是物流供給與需求環(huán)境的徹底改變，亦將對物流企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。尤其是在近年來物流發(fā)展政策的探索中，各級政府部門逐漸開始重視高端物流服務(wù)需求與供給的培育與引導(dǎo)，加之電子商務(wù)物流、快遞快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)等的快速發(fā)展和整合，使長期處于低端競爭的物流行業(yè)，面臨供給與需求平衡的重塑，物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展思路必須發(fā)生根本性的改變，以適應(yīng)大整合、大變革的發(fā)展環(huán)境。在物流全行業(yè)處于經(jīng)濟(jì)增速放緩，單純依靠粗放的需求量的增長不足以支撐發(fā)展的背景下，戰(zhàn)略意識強(qiáng)、管理水平高、市場競爭力強(qiáng)的物流企業(yè)，無疑將迎來新的機(jī)遇。
首先是戰(zhàn)略布局機(jī)遇。最近國家出臺的中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)政策，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的其他相關(guān)政策，均表明了國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上的決心。加強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體運(yùn)作能力和效率，均需要得到供應(yīng)鏈物流服務(wù)為主體的物流產(chǎn)業(yè)的總體提升，加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，具有國際、國內(nèi)區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力的物流服務(wù)的培育與發(fā)展，已經(jīng)成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點突破方向。為適應(yīng)與國際經(jīng)濟(jì)接軌的高端物流供給、需求的新平衡，需要大型、專業(yè)性物流企業(yè)抓住網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的戰(zhàn)略布局機(jī)遇，在目前較低層次的網(wǎng)絡(luò)布局階段，完成未來提升、擴(kuò)張發(fā)展所需要的網(wǎng)絡(luò)資源的獲取和整合，包括物流節(jié)點資源（物流園區(qū)、物流中心、配送中心和運(yùn)輸樞紐等）、運(yùn)輸資源（各種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)、、結(jié)算等）等；需要中小型物流企業(yè)抓住配合大型、專業(yè)物流企業(yè)的機(jī)遇，提升戰(zhàn)略合作能力，納入具有持續(xù)競爭力的龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，形成我國新一輪升級版的物流企業(yè)體系。
其次是管理提升機(jī)遇。戰(zhàn)略布局僅能解決能力問題，并不意味著就一定能抓住國家新一輪提升發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，就如同在上一輪以快速增長為特征的發(fā)展中，許多物流企業(yè)僅僅解決了做大問題，并未真正做強(qiáng)一樣。因此，必須重視與物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略匹配的經(jīng)營管理能力的提升，抓住新的供需平衡帶來的難得的管理提升機(jī)遇，充分利用管理提升的環(huán)境因素，將物流企業(yè)的發(fā)展納入依靠管理進(jìn)行市場競爭和謀求發(fā)展的軌道，徹底改變我國物流企業(yè)長期存在的管理粗放、落后的弊端，使物流業(yè)進(jìn)入到不斷提升管理水平與質(zhì)量的新境界，尋求物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新途徑。
最后是市場擴(kuò)張機(jī)遇。戰(zhàn)略布局與管理提升機(jī)遇的出現(xiàn)，將使物流企業(yè)面臨新的高端市場擴(kuò)張機(jī)遇，以高端服務(wù)為標(biāo)志的市場擴(kuò)張，具有很強(qiáng)的淘汰性，是建立在能力基礎(chǔ)上的較為殘酷的競爭，傳統(tǒng)的習(xí)慣于低端價格競爭的物流企業(yè)，未來面對的將不再是簡單的市場進(jìn)入門檻和依靠快速增長的低端需求維持發(fā)展的環(huán)境，這一點所有物流企業(yè)均需要具有明確的認(rèn)識。尤其是我國產(chǎn)業(yè)政策對市場的引導(dǎo)性較強(qiáng)，在政府認(rèn)識到升級版的物流業(yè)需要高端供給與需求帶動的情況下，政策將更有利于戰(zhàn)略能力強(qiáng)和管理水平高的物流企業(yè)，新的政策環(huán)境一旦形成，市場擴(kuò)張的機(jī)遇只垂青那些率先發(fā)展的物流企業(yè)。
第7篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
一、提高企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略意義
自2001年我國加入世貿(mào)組織以來，我國企業(yè)積極融入世界貿(mào)易，通過不斷革新不僅占有了一定的市場份額而且還提升了自身實力。然而，由于發(fā)展階段的問題，我國國內(nèi)的企業(yè)的核心競爭力還不強(qiáng)，而超強(qiáng)的核心競爭力不僅能為企業(yè)帶來超額的利潤，而且還可以提升企業(yè)的整體文化，進(jìn)而促使企業(yè)在國際貿(mào)易平臺上的地位大大提升，使企業(yè)得到全面發(fā)展，因此，在國際貿(mào)易過程中，企業(yè)要注重核心競爭力的提升和發(fā)展。
二、我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展現(xiàn)狀
1.進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)良好
近年來，我國內(nèi)需和進(jìn)出口貿(mào)易的不斷壯大和發(fā)展，為了能夠繼續(xù)發(fā)展壯大外貿(mào)數(shù)額，國家積極調(diào)整外貿(mào)策略，引導(dǎo)企業(yè)著力于優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了貿(mào)易的良好均衡發(fā)展。
2.我國企業(yè)在國際貿(mào)易上的規(guī)模有所突破
隨著各國在貿(mào)易活動中合作的深化和國際貿(mào)易組織優(yōu)勢的不斷體現(xiàn)，我國的貿(mào)易規(guī)模在不斷壯大的同時也面臨著一些挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，但是，我們要相信這種質(zhì)疑是暫時的。我國企業(yè)要將這些挑戰(zhàn)和質(zhì)疑當(dāng)做是前進(jìn)的動力，以樂觀的心態(tài)去積極面對，不怕失敗，而是要做到在失敗的基礎(chǔ)上學(xué)會思考和創(chuàng)新，發(fā)展多樣貿(mào)易，壯大發(fā)展規(guī)模。
3.在國際貿(mào)易中，民營企業(yè)增速快
近些年，國家對中小企業(yè)和民營企業(yè)實行鼓勵和引導(dǎo)的政策，再加上經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營企業(yè)因其靈活多變而又開放的經(jīng)營模式在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中異軍突起，再加上企業(yè)本身注重技術(shù)革新和競爭力的提升，這些企業(yè)在我國的而對外貿(mào)易中占有重要的一席之地。
三、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中提高我國企業(yè)核心競爭力的策略
1.加強(qiáng)人才引進(jìn)，為提高核心競爭力打好基礎(chǔ)
企業(yè)核心競爭力的提高，人才是關(guān)鍵，上到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，下到企業(yè)的普通職工，都要具備專業(yè)的能為企業(yè)所用的專業(yè)技能。首先，一定要重視對高層領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)，他們是企業(yè)的靈魂人物，具備良好的思想素質(zhì)和優(yōu)秀的管理水平是必不可少的，這樣才能帶領(lǐng)整個企業(yè)向更高更優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。其次，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益來看，一定要引進(jìn)一些擁有較強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)專業(yè)知識和技能的高素質(zhì)人才，這樣才能保證國際貿(mào)易活動的順利開展。最后，還要引進(jìn)和培養(yǎng)那些思想意識和風(fēng)險意識活躍的人才，這樣能為企業(yè)注入新的活力，幫助企業(yè)實現(xiàn)自我創(chuàng)新。只有從以上三個層面對企業(yè)人才進(jìn)行引進(jìn)和培養(yǎng)，企業(yè)才能將人才和管理進(jìn)行合理匹配，然后轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力，最終在當(dāng)今這激烈的市場競爭中立于長足不敗之地。
2.改進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)，加強(qiáng)專利申請和保護(hù)
技術(shù)競爭是當(dāng)今世界主要的競爭手段，沒有技術(shù)就沒有優(yōu)勢，一個企業(yè)只有擁有先進(jìn)的核心技術(shù)才能具備核心競爭力進(jìn)而在自己所屬領(lǐng)域形成專業(yè)優(yōu)勢，最終才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)要在原有技術(shù)基礎(chǔ)上大膽注入研發(fā)資金，不斷進(jìn)行技術(shù)革新，嘗試新的技術(shù)手段，一旦技術(shù)研發(fā)成功，企業(yè)的生產(chǎn)成本會大大降低，而且會迅速且牢固地以物美價廉的產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場，形成強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然，申請技術(shù)專利，對新研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行保護(hù)也是必不可少的，這是企業(yè)未來發(fā)展的重要依靠力量。
3.完善企業(yè)各項制度，創(chuàng)新企業(yè)管理模式
一個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展只有專業(yè)人才和技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各項完善的企業(yè)制度和管理模式作為支撐。因此，企業(yè)要在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中根據(jù)國際市場的變化不斷探索，逐步建立并完善企業(yè)的發(fā)展管理模式和各項制度，將企業(yè)體制改革和技術(shù)革新進(jìn)步的威力發(fā)揮出來，形成自身有特色的管理模式，為企業(yè)的常青發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
4.打造中國品牌，實施名牌化戰(zhàn)略
品牌營銷戰(zhàn)略是當(dāng)今國際貿(mào)易中最被企業(yè)重視的一項營銷策略，如果說一個企業(yè)當(dāng)前的營業(yè)利潤由企業(yè)品牌所決定，那么企業(yè)未來的持續(xù)發(fā)展則要以名牌戰(zhàn)略為基準(zhǔn)。因此，我國發(fā)展對外貿(mào)易的各型企業(yè)一定要從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，積極打造中國企業(yè)的品牌，而不是只看到眼前利益。然后，名牌化戰(zhàn)略并非一朝一夕就可以完成的，在這個過程中，企業(yè)要始終以塑造品牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，在日常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中總結(jié)成敗的經(jīng)驗，潛心積累，著力于營銷策略和企業(yè)管理制度的建立和革新，沉下心來進(jìn)行品牌化戰(zhàn)略部署，打造中國品牌。
5.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
企業(yè)的技術(shù)和管理模式因國家經(jīng)濟(jì)活動和國際貿(mào)易內(nèi)容的豐富而時刻變化著，那么為了保證一個企業(yè)的長期健康發(fā)展，保持和強(qiáng)化企業(yè)的核心競爭力和核心技術(shù)競爭優(yōu)勢很有必要，因此企業(yè)必須建立一個學(xué)習(xí)型組織，它是企業(yè)軟實力的重要組成部分，是企業(yè)獨(dú)一無二的財富，其他企業(yè)無法效仿。學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)立是需要每一個員工的傾心投入的，這就要求企業(yè)不僅要為員工營造一個溫馨的工作環(huán)境，還要讓員工明白自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的重要性，這樣他們才能在工作中不斷思考，積極主動的自我學(xué)習(xí)并進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，進(jìn)而為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭不斷注入新的力量。
第8篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
關(guān)鍵詞：新西蘭；金融危機(jī)；經(jīng)濟(jì)政策；中國借鑒
一、研究背景和意義
新西蘭（New Zealand），又譯紐西蘭，是太平洋西南的一個島嶼國家。新西蘭兩大島嶼分別為南島與北島，北島與斐濟(jì)及湯加相望，南島毗鄰南極洲。首都惠靈頓，最大的城市是奧克蘭。鹿茸、羊肉、奶制品和粗羊毛的出口值皆為世界第一。世界銀行將新西蘭列為世界上最方便營商的國家。在過去的幾十年中，新西蘭從一個落后的農(nóng)業(yè)國成功的轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)的工業(yè)化國家。
然而，2008年金融危機(jī)后，新西蘭經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)一度處于增長乏力狀態(tài)：出口下降，通縮加重，失業(yè)攀升，匯率下滑，財政收入減少，人民生活受到嚴(yán)重影響。新西蘭政府迅速采取經(jīng)濟(jì)刺激措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，提升人民生活水平，成果卓著，分析新西蘭在金融危機(jī)后采取的各種經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
二、新西蘭經(jīng)濟(jì)體概述
新西蘭國土面積為268680平方公里，人口447萬，2013年GDP總計1922.61億美元，人均39958美元，位列世界第29。
數(shù)據(jù)來源：中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫
由上可以得知，在2008-2009年之間，新西蘭經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷一次衰退，并且在2010年底才逐漸恢復(fù)到2007年的增長水平。其中經(jīng)濟(jì)政策在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中起到了十分關(guān)鍵的作用，接下來我們將分行業(yè)介紹。
三、經(jīng)濟(jì)政策分析以及對我國的影響
1.農(nóng)業(yè)
新西蘭農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。新西蘭是世界上羊肉、奶制品和粗羊毛的出口第一大國，同時農(nóng)產(chǎn)品出口占其全部出口額的一半以上。新西蘭還是世界上最大的鹿茸出口國，同時乳制品與肉類也是其重要的出口產(chǎn)品。
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，新西蘭至上世紀(jì)70年代開始就進(jìn)行了一系列農(nóng)業(yè)改革，新西蘭農(nóng)業(yè)在發(fā)展初期主要面臨的問題包括一下幾個方面：1，農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)運(yùn)用有限。2，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量有限，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。3，政府財力有限，政策選擇范圍窄。4，新西蘭農(nóng)業(yè)面臨的最大不確定性因素是干旱，極大打擊了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的信心。5，生產(chǎn)規(guī)模較小，勞動率低。
新西蘭的農(nóng)業(yè)改革歷程與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對比分析和研究后發(fā)現(xiàn)，作為現(xiàn)代化、市場化、一體化農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑之一，新西蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革提供了一些經(jīng)驗：第一，應(yīng)該重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的意義，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不管是城市及工業(yè)的發(fā)展與變革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展對一個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的貢獻(xiàn)與促進(jìn)作用也是非常顯著的。第二，政府職能的改變。政府應(yīng)該從一個管理者的位置上走下來，從農(nóng)業(yè)市場的各個環(huán)節(jié)中抽離出來，作為一個市場穩(wěn)定的促進(jìn)者和平等的市場參與者，積極投身于農(nóng)業(yè)的發(fā)展中去，改變用行政管理手段扭曲市場操縱價格的舊有體制和職能，從直接插手農(nóng)產(chǎn)品市場的交易到轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)者和農(nóng)民利益代表方，參與國際貿(mào)易談判與協(xié)調(diào)，促進(jìn)貿(mào)易秩序的穩(wěn)定發(fā)展。第三，新西蘭的發(fā)展過程告訴我們，在農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段，就應(yīng)該適時取消部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，取消進(jìn)口產(chǎn)品的限制，放棄其他對價格和市場的扭曲行為。第四，鑒于中國龐大的農(nóng)業(yè)體量和農(nóng)村人口群體，維持農(nóng)村的穩(wěn)定成為了一個重大的政治和經(jīng)濟(jì)問題，任何一項涉及農(nóng)業(yè)的改革，勢必牽一發(fā)而動全身，必須本著審慎合理的原則，切實從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，采用漸進(jìn)式改革的方式，從長遠(yuǎn)的角度去理解和推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革。第五，對農(nóng)業(yè)的管理模式的轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)發(fā)展也至關(guān)重要，在滿足高效發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品食品安全的前提下，最大限度的維護(hù)農(nóng)民的利益。
四、制造業(yè)及對外貿(mào)易
新西蘭制造業(yè)以農(nóng)林牧產(chǎn)品加工為主，主要有奶制品、毛毯、食品和木材加工等輕工業(yè)，產(chǎn)品主要供出口。除了主要產(chǎn)業(yè)食物加工業(yè)（肉類與乳品）與工業(yè)之外，新西蘭的食物加工技術(shù)、塑料、紡織等方面的競爭力也越來越來強(qiáng)。新西蘭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外貿(mào)。2012年外貿(mào)總額為932.83億新元，其中出口額460.64億新元、進(jìn)口額472.19億新元。主要進(jìn)口石油、機(jī)電產(chǎn)品、汽車、電子設(shè)備、紡織品等，出口乳制品、肉類、林產(chǎn)品、原油、水果和魚類等。主要貿(mào)易伙伴為澳大利亞、美國、日本和中國。
由上圖分析可以得知，新西蘭在國際金融危機(jī)之后，對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)收到了較大的沖擊。新西蘭政府采取貿(mào)易自由化和投資便利化的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動政策，吸引了大量的外資。新西蘭是傳統(tǒng)資金輸入國，對外國投資實行國民待遇。攜入或攜出新西蘭的外國貨幣金額并無限制，不過超過10，000新西蘭元的現(xiàn)金的入境人員需要填報“攜帶現(xiàn)金報告表”（Border Cash Report）。新西蘭國內(nèi)對外幣的兌換基本完全開放，在絕大部分的城市的公共場所都可以找到專門的兌換地點，同時世界上所有主要信用卡都可以在新西蘭自由使用。外資廣泛分布于銀行、電訊、交通、房地產(chǎn)、林業(yè)、畜牧業(yè)和旅游業(yè)等部門。截至2012年12月，外國對新直接投資額為992.68億新元。外資促進(jìn)了新西蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，新西蘭被世界銀行評為“最適合投資的十個國家之一”。
現(xiàn)如今我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與外部世界的交流和聯(lián)系越來越頻繁，中國以及成為世界上年貿(mào)易總額第二的國家。同時國內(nèi)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，對外投資的熱情持續(xù)升溫，對此，我國政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，積極探索與相關(guān)國家投資與貿(mào)易便利化、自由化的新途徑，促進(jìn)中國與世界的和諧發(fā)展。
第9篇：新的經(jīng)濟(jì)政策范文
一、管理會計工具整合的必要性分析
1.企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求
我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了拐點階段，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我國企業(yè)必須應(yīng)對國內(nèi)改革轉(zhuǎn)型期的不穩(wěn)定性和來自國際市場上激烈的競爭，需要轉(zhuǎn)變思想，不再拘泥于短期利益，應(yīng)注重企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展。到目前，幾乎大部分的先進(jìn)管理會計工具在我國企業(yè)中都得到過應(yīng)用，但是失敗的案例表明，企業(yè)對管理會計工具的生搬硬套出現(xiàn)了食洋不化的問題，無法為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供價值。造成這種現(xiàn)象的重要原因就是沒有構(gòu)建一個科學(xué)的權(quán)變的管理會計工具整合體系。
2.管理會計工具效用最大化的要求
為了提高企業(yè)競爭力，很多企業(yè)開始引進(jìn)管理會計工具，起初管理會計工具大都是單獨(dú)使用的，如由于以往計算成本的方法容易導(dǎo)致信息失真，企業(yè)無法區(qū)分產(chǎn)品創(chuàng)造效益的高低，所以引入作業(yè)成本法；由于過去單純從財務(wù)角度衡量企業(yè)價值的方式嚴(yán)重抑制了企業(yè)創(chuàng)造長期價值，BSC出現(xiàn)了；全面預(yù)算管理能夠全面地對企業(yè)原料購進(jìn)、生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、售后、財務(wù)、人力資源等活動進(jìn)行安排，以實現(xiàn)對企業(yè)資源的合理配置；以往企業(yè)核算時不考慮資本成本，利潤核算不利于保護(hù)股東利益，所以引入了EVA。但是，為了滿足企業(yè)管理的需求，我們應(yīng)該想出來一個理論上可行的整合方案，使得這些管理會計工具并行不悖，優(yōu)勢互補(bǔ)。
二、管理會計工具整合框架的內(nèi)容分析
1.通過EVA來改進(jìn)BSC的財務(wù)衡量指標(biāo)
當(dāng)今財務(wù)的衡量主要通過收入、利潤等進(jìn)行，其主要反應(yīng)了的企業(yè)的盈利水平，而無法反應(yīng)其真實的資本狀況。EVA首先提出了企業(yè)以創(chuàng)造價值為基本使命，一次為基礎(chǔ)將其運(yùn)用到BSC中來，這樣可以有效地統(tǒng)一BSC多財務(wù)指標(biāo)，避免其出現(xiàn)多目標(biāo)難以選擇的問題，同時也避免了BSC因財務(wù)及非財務(wù)因素的考慮不均衡，不周全導(dǎo)致的企業(yè)資本利用率降低的情況，客觀的反應(yīng)企業(yè)的價值增值。
2.BSC有效的溝通企業(yè)戰(zhàn)略與全面預(yù)算
兩者的有機(jī)結(jié)合可以有效的運(yùn)用于企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)思與溝通中，特別是在BSC的戰(zhàn)略下，全面預(yù)算管理不再僅僅的以短期財務(wù)為目標(biāo)，更開始強(qiáng)調(diào)財務(wù)的長期性，同時注重財務(wù)的年度、季度與月度的預(yù)算，兩者的融合，同時也綜合了更多的非財務(wù)因素，從而保證財務(wù)、客戶、資本、人力等的全面統(tǒng)一預(yù)算。這樣，兩者的整合也不再僅僅局限于財務(wù)部門的預(yù)算安排，而是通過各部門的積極配合完成，這樣才能更好的保證企業(yè)戰(zhàn)略的順利實施；兩者的結(jié)合同時也能保證企業(yè)戰(zhàn)略管理的控制與績效評估。
全面預(yù)算的過程是一個對于財務(wù)的控制過程，是需要在整體財務(wù)控制中貫穿的，其中分為三個部分：事前控制，就是通過預(yù)算進(jìn)行財務(wù)的合理分配；事中控制，這部分便是預(yù)算的執(zhí)行部分，在執(zhí)行過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)；事后控制則是預(yù)算偏差的及時糾正與總結(jié)。在整體的預(yù)算控制中，一旦財務(wù)預(yù)算上出現(xiàn)偏差，則應(yīng)當(dāng)及時追根尋源，及時糾正。
3.ABC與BSC的有機(jī)融合
兩者有機(jī)融合的關(guān)鍵是基于資源消耗的作業(yè)動因分配原則。在企業(yè)正常的運(yùn)營中，將ABC運(yùn)用于企業(yè)的客戶層面與內(nèi)部運(yùn)營管理中去，而企業(yè)也必須從客戶的基本需求出發(fā)，進(jìn)行作業(yè)的安排，從而保證最大限度的客戶滿意度，體現(xiàn)客戶人文關(guān)懷，為客戶解決現(xiàn)實問題。在公司管理會計中，將ABC整合在BSC的客戶板塊中，這樣可以有效的將產(chǎn)品與客戶服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從而保證客戶的價值級別，更好維持客戶，針對不同的客戶采用不同的維護(hù)方式，比如，針對一些對企業(yè)價值創(chuàng)造有限的客戶，則可以積極引導(dǎo)他們進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的優(yōu)化，如果仍不見成效，則應(yīng)當(dāng)主動引入退出機(jī)制。
在ABC中，企業(yè)的績效評價更加客觀，因此，應(yīng)當(dāng)有著嚴(yán)格的過程。首先，評價之前，根據(jù)業(yè)績確定作業(yè)，同時充分考慮作業(yè)消耗的各方面綜合成本，對成本與業(yè)績進(jìn)行比較，得出績效；BSC中，ABC的融入不僅僅可以提升財務(wù)的精確性，同時還能夠為BSC的非財務(wù)板塊提供輔助信息。在企業(yè)的內(nèi)部管理活動中，可以積極引入作業(yè)管理方式降低成本，提升服務(wù)與產(chǎn)品質(zhì)量。
4.ABC與全面預(yù)算的結(jié)合
企業(yè)的預(yù)算并非一蹴而就，而應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上下幾層的反復(fù)核算，才能夠最終確定下來。企業(yè)的高層首先制定出總體的戰(zhàn)略構(gòu)思及各個部門的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后各個部門再進(jìn)行分別的本部門預(yù)算草案，則預(yù)算委員會根據(jù)每個部門上呈的預(yù)算草案進(jìn)行整體預(yù)算總結(jié)，在制定完成后，報送總公司的同時，下發(fā)到各個部門，然后再根據(jù)總公司與各個部門的預(yù)算反饋進(jìn)行修改，最終確定企業(yè)的整體預(yù)算，最后由企業(yè)高層審批簽發(fā)?？梢?，傳統(tǒng)的預(yù)算落地主要需要以部門預(yù)算上呈為基礎(chǔ)，而ABC的融入改變了這一現(xiàn)狀，將預(yù)算的制定建立在作業(yè)與作業(yè)中心的分析上。
首先，ABC可以為企業(yè)提供更加準(zhǔn)確、詳實的成本，為預(yù)算的建立打下基礎(chǔ)，其次，ABC的預(yù)算建立在作業(yè)基礎(chǔ)上，可以有效的在企業(yè)作業(yè)中建立優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)品機(jī)制，從而在控制增值成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源的更優(yōu)化配置；再次，傳統(tǒng)的管理預(yù)算方式需要依靠下屬部門的反饋，而通過ABC整合，則預(yù)算更加準(zhǔn)確，責(zé)任落實到個人，保證預(yù)算的順利實施與追責(zé)制度?？傊?，兩者的有機(jī)結(jié)合有利于企業(yè)管理會計的全面發(fā)展。
