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關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;資助體系;問(wèn)題;對(duì)策
一、引言
隨著教育改革日程的提出,我國(guó)高等院校助學(xué)體制的問(wèn)題日漸引發(fā)社會(huì)關(guān)注,大學(xué)教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的進(jìn)程當(dāng)中,大學(xué)門檻的降低,以及人民大眾多余大學(xué)教育的渴求,使大學(xué)生群體急劇增加,由此而使得越來(lái)越多的貧困家庭大學(xué)生得以進(jìn)入高職院校求學(xué)深造,但隨之而來(lái)的問(wèn)題,必須引起重視。高職院校的貧困大學(xué)生的數(shù)量隨著高校擴(kuò)招而迅速增加,這種人數(shù)的增長(zhǎng)實(shí)際上是個(gè)社會(huì)問(wèn)題,如果不能妥善解決,勢(shì)必影響高校的正常發(fā)展,也會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。 針對(duì)貧困大學(xué)生的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,我國(guó)已經(jīng)逐步建立起來(lái)內(nèi)容比較完善、方式比較靈活的資助體系,包括以學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)學(xué)金,以財(cái)政支持為主的助學(xué)金,以社會(huì)支持為主的助學(xué)貸款等等。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,這種資助體系日益出現(xiàn)弊端,并引發(fā)社會(huì)對(duì)貧困大學(xué)生資助體系的質(zhì)疑。貧困大學(xué)生資助體系關(guān)系到能否讓貧困大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè),也關(guān)系到保障社會(huì)穩(wěn)定,維系社會(huì)公平的作用。因此,本文將深入分析當(dāng)前高職院校在貧困大學(xué)生資助過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并力圖找到有針對(duì)性的解決方案,幫助提高高職院校貧困大學(xué)生資助工作水平。
二、現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助體系及其存在的問(wèn)題
(一)現(xiàn)行的資助體系的類別
1、獎(jiǎng)學(xué)金。
我國(guó)傳統(tǒng)的獎(jiǎng)學(xué)金包括,國(guó)家提供的優(yōu)秀大學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,學(xué)校提供的以專業(yè)成績(jī)的優(yōu)秀為考核依據(jù)的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,以及一些大型企業(yè)專門為特定學(xué)校的特定專業(yè)所提供的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,但是獎(jiǎng)學(xué)金考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)往往以品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生為對(duì)象,真正的貧困生能獲得該類獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)并不多。貧困大學(xué)生一般來(lái)自己比較偏遠(yuǎn)貧困、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),在進(jìn)入大學(xué)之前,所獲得教學(xué)資源十分有限,況且很多貧困大學(xué)生在求學(xué)的過(guò)程中還要不斷地勤工儉學(xué),導(dǎo)致貧困大學(xué)生用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間要少于平均水平。因此,獎(jiǎng)學(xué)金雖然對(duì)貧困大學(xué)生有較強(qiáng)的吸引力,但很多貧困大學(xué)生成績(jī)卻并不樂(lè)觀,所以,獎(jiǎng)學(xué)金并不能形成有針對(duì)性的資助方式。
2、助學(xué)金
助學(xué)金分為國(guó)家助學(xué)金和企業(yè)助學(xué)金。國(guó)家助學(xué)金是以國(guó)家財(cái)政為基礎(chǔ),專門針對(duì)貧困大學(xué)生設(shè)置的一項(xiàng)助學(xué)基金。企業(yè)助學(xué)金是一些社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)資助貧困大學(xué)生的助學(xué)基金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,我國(guó)進(jìn)一步提高了國(guó)家助學(xué)金的扶持力度。目前越來(lái)越多的企業(yè)參與到資助貧困大學(xué)生的過(guò)程中來(lái),但覆蓋的學(xué)校及貧困大學(xué)生的人數(shù)依然十分有限。
3、勤工儉學(xué)
勤工儉學(xué)是指利用學(xué)習(xí)之余的時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐,是貧困的大學(xué)生維持生計(jì)的一種方式。對(duì)于貧困大學(xué)生而言,勤工儉學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于,一方面能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬,一方面在獲得報(bào)酬的同時(shí)還能參與社會(huì)實(shí)踐,提升自身的社會(huì)生存能力,早點(diǎn)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,相對(duì)于助學(xué)金的輸血方式而言,更是一種造血。勤工儉學(xué)作用扶持貧困大學(xué)生的一種方式,目前已經(jīng)普遍的受到社會(huì)的認(rèn)可及支持。
4、助學(xué)貸款
助學(xué)貸款是各級(jí)金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)黨和政府號(hào)召,在充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好活力的情況下,利用金融扶持的方式完善我國(guó)貧困大學(xué)生資助體系的一種重要手段。助學(xué)貸款以金融機(jī)構(gòu)為主體,在政府部門的宏觀指導(dǎo)下,政府、銀行、學(xué)校共同協(xié)作,專門扶持高職院校貧困大學(xué)生的銀行有條件免息貸款。針對(duì)貧困大學(xué)生的特殊情況,借款學(xué)生無(wú)須擔(dān)保,只要承諾按期還款,就可以向銀行申請(qǐng)到貸款?,F(xiàn)行的助學(xué)貸款分為兩種:高校助學(xué)貸款和生源地貸款。湖南高校助學(xué)貸款由高校經(jīng)辦,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放;生源地信用貸款則由縣(市、區(qū))資助機(jī)構(gòu)經(jīng)辦,由國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)放。
(二)現(xiàn)行資助體系中存在的問(wèn)題
1、助學(xué)評(píng)選機(jī)制僵化
目前高職院校已經(jīng)初步建立了較為完善的助學(xué)體系,但此種助學(xué)體系仍然存在很大的問(wèn)題。首先,在資助過(guò)程中需要大多經(jīng)過(guò)班級(jí)民主評(píng)議,通過(guò)投票的方式?jīng)Q定將助學(xué)金的分發(fā)。這種形式的評(píng)選導(dǎo)致平時(shí)人際關(guān)系不太好以及成績(jī)較差的貧困大學(xué)生少有機(jī)會(huì)獲得助學(xué)金的機(jī)會(huì);其二,有的高職院校的在助學(xué)金評(píng)比過(guò)程中,完全忽視了評(píng)選的作用,助學(xué)金分發(fā)決定權(quán)在班級(jí)輔導(dǎo)員或者某些領(lǐng)導(dǎo)的手中,這樣,缺乏有效地監(jiān)督機(jī)制,不能將國(guó)家的政策根本的落實(shí)下來(lái),甚至有的輔導(dǎo)員收受學(xué)生賄賂,但助學(xué)金名額留給行賄的學(xué)生,助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣;其三,在助學(xué)金的評(píng)選過(guò)程中,需要貧困大學(xué)生上臺(tái)陳述自己的家庭困難,有的貧困大學(xué)生受到自尊心的驅(qū)使,寧愿放棄評(píng)選的機(jī)會(huì)。
2、難以形成科學(xué)的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)
貧困大學(xué)生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學(xué)生回原籍開村級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)、縣級(jí)的三級(jí)貧困生證明,學(xué)校依據(jù)貧困生證明作為自主貧困大學(xué)生的依據(jù)。這種方式確實(shí)節(jié)省了校方地鑒定成本,但是這種方式的弊端在于,縣級(jí)以下民政部門在開出貧困生證明時(shí),很少會(huì)細(xì)究該生的家庭確切情況,導(dǎo)致大量的非貧困生取得貧困生證明,并在班級(jí)民主評(píng)選過(guò)程中占用了貧困生的名額,而真正的貧困生并不能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。
3、助學(xué)力量有限
大眾化的大學(xué)教育導(dǎo)致大學(xué)人數(shù)急劇膨脹,貧困大學(xué)生的基數(shù)也急劇增加。目前,我國(guó)的教育投入相對(duì)增多,但是在人數(shù)增多的情況下,國(guó)家在對(duì)貧困大學(xué)生的扶持力度方面并不樂(lè)觀,造成了貧困大學(xué)生助學(xué)金額的相對(duì)匱乏。品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生占據(jù)了獎(jiǎng)學(xué)金的大部分江山,高職院校的貧困大學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金的競(jìng)爭(zhēng)上處于先天的弱勢(shì)地位,而助學(xué)金的覆蓋面及力度相對(duì)較小。
4、部分貧苦大學(xué)生依賴資助的思想嚴(yán)重
一部分高職院校的貧困大學(xué)生,缺乏生活的自主性,過(guò)度依賴資助,不能形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。這一部分大學(xué)生雖然家庭貧困,但由于在過(guò)去的學(xué)習(xí)和生活中,他們不用從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),不會(huì)分擔(dān)家庭的負(fù)擔(dān),因此,將國(guó)家對(duì)其的扶持視為理所當(dāng)然,不懂得自身的造血,這樣的結(jié)果就是雖然他們最終完成了大學(xué)學(xué)業(yè),也因?yàn)槿狈ψ粤Ω约吧鐣?huì)的適應(yīng)性,而不能在進(jìn)入社會(huì)后獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這會(huì)社會(huì)的穩(wěn)定買下了隱患。
三、解決高職院校大學(xué)生資助體系存在問(wèn)題的對(duì)策
(一)完善資助機(jī)制
為提高助學(xué)工作的成效,有必要建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。
首先,完善高職院校貧困大學(xué)生評(píng)選的透明度,讓真正的貧困生享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。一方面建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,讓不誠(chéng)信的大學(xué)生無(wú)法獲得評(píng)選資格,使在助學(xué)金評(píng)選過(guò)程中的腐敗得以消除。 一方面,進(jìn)行大學(xué)生的誠(chéng)信教育,使某些大學(xué)生自覺(jué)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤。其次,造血?jiǎng)儆谳斞诓粩嗤晟聘呗氃盒X毨Т髮W(xué)生資助體系的過(guò)程中,還要加大工作力度,提供更多優(yōu)質(zhì)的勤工儉學(xué)的崗位,使一部分大學(xué)生通過(guò)自己的努力,獲得相應(yīng)的資助,而不是完全依賴政府的扶持。
(二)形成科學(xué)完備的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)
高職院校的貧困大學(xué)生的鑒定其實(shí)并不困難。第一,各個(gè)地區(qū)要建立統(tǒng)一的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,靈活確定,但靈活的范圍不能太大,靈活范圍或者空間不應(yīng)該掌握在某一個(gè)人的手中。第二,高職院校和縣級(jí)以下民政不分要相互協(xié)調(diào)、分工合作、相互制約,不能互相推諉鑒定貧困大學(xué)生的任務(wù)。例如,民政部門不能隨便開具貧困生證明,必須會(huì)同其他部門,調(diào)查該生家庭的實(shí)際情況。另外,高校也不能僅僅依據(jù)貧困生證明而分發(fā)助學(xué)金,而應(yīng)該實(shí)際調(diào)查該生在學(xué)校的消費(fèi)情況,做出準(zhǔn)確合理的判斷。
(三)拓展助學(xué)渠道
有必要通過(guò)拓展助學(xué)渠道的方式,增加貧困助學(xué)的力度,從而將高職院校貧困大學(xué)生的資助面進(jìn)一步擴(kuò)大,幫助到更多地貧困大學(xué)生。首先,國(guó)家財(cái)政有必要進(jìn)一步加大投入,畢竟目前在這一方面投入略顯不足;其次,提高企業(yè)助學(xué)的比例。有責(zé)任感的企業(yè)眾多,之所以企業(yè)在助學(xué)上的投入較少,一是因?yàn)槲覈?guó)目前缺乏相關(guān)法律,規(guī)范企業(yè)助學(xué)行為,企業(yè)助學(xué)資金缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)審計(jì),這讓企業(yè)擔(dān)心助學(xué)基金無(wú)法流入到貧困大學(xué)生手中。另一方面,目前,我國(guó)的高職教育與企業(yè)脫節(jié)比較嚴(yán)重,有的企業(yè)擔(dān)心自己的投入并不會(huì)獲得相應(yīng)的回報(bào)。
四、結(jié)論
我國(guó)在面向高職院校貧困大學(xué)生的資助工作中,取得了很大的成績(jī),但存在的問(wèn)題不容忽視,著力解決資助體系中存在的問(wèn)題。只有在資助過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善助學(xué)體系和機(jī)制,才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度,使高職院校的貧困大學(xué)生獲得公平的教育機(jī)會(huì),這對(duì)于穩(wěn)定大局具有重要的意義。
基金項(xiàng)目:湖南省高校思想政治教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“完善貧困高職大學(xué)生資助體系的研究”(課題編號(hào):SZ11229)階段性成果
參考文獻(xiàn):
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一、高等學(xué)校貧困生現(xiàn)狀分析
高等學(xué)校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)力支付費(fèi)用或支付有困難的學(xué)生。其劃分標(biāo)準(zhǔn)一般為低于學(xué)校所在地政府規(guī)定的當(dāng)?shù)鼐用竦淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示安徽某財(cái)經(jīng)大學(xué)中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生數(shù)占在校生人數(shù)的10%~20%,平均為15.6%,且有逐年上升的趨勢(shì)。調(diào)查還顯示,安徽某財(cái)經(jīng)大學(xué)貧困生的月生活費(fèi)遠(yuǎn)低于市政府規(guī)定的城市居民最低生活費(fèi),其中男生基本月生活費(fèi)為150元,女生則在100元左右,有的甚至更低。因此可以看出貧困生的生活支出根本無(wú)法滿足其受教育費(fèi)用的要求,有的甚至已經(jīng)威脅到其基本生活費(fèi)用的需求。根據(jù)以上調(diào)查情況分析,貧困生的產(chǎn)生主要有以下幾方面原因:1.高校貧困生中有90%以上來(lái)自農(nóng)村或邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),說(shuō)明我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,這是產(chǎn)生高校貧困生現(xiàn)象的基本原因。2.絕大部分貧困生的家庭收入來(lái)源于純農(nóng)業(yè)收入,無(wú)其他副業(yè)收入或固定收入(其中含部分下崗工人家庭),可見父母收入來(lái)源的差異也是產(chǎn)生貧困生的重要原因。3.部分貧困生家庭屬單親或超生家庭,單親和超生也是造成貧困生的原因之一。4.高等教育屬于非義務(wù)教育,隨著我國(guó)高校招生實(shí)行并軌,規(guī)模逐年擴(kuò)大,幾年來(lái)學(xué)費(fèi)等教育費(fèi)用不斷上漲,在一定程度上加大了貧困。
二、做好高等學(xué)校貧困生資助工作應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變
筆者認(rèn)為應(yīng)從各高校實(shí)情出發(fā),做好高校貧困生的工作,讓有限的資助經(jīng)費(fèi)得到充分有效地使用,使廣大貧困生順利完成學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)。當(dāng)前,各高校必須調(diào)整現(xiàn)行大學(xué)生資助政策、自主觀念和方式上實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)轉(zhuǎn)變:
(一)變單純發(fā)揮資助的經(jīng)濟(jì)功能為經(jīng)濟(jì)和教育功能并舉
困難補(bǔ)助與勤工助學(xué)融為一體增強(qiáng)資助力度,鍛煉貧困生戰(zhàn)勝困難的品質(zhì)在高校,大學(xué)生資助始終是幫助貧困生完成學(xué)業(yè)的重要渠道。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的貧困生因?yàn)榭梢远ㄆ趶膶W(xué)校得到困難補(bǔ)助金而養(yǎng)成依賴?yán)щy補(bǔ)助的心理,甚至不珍惜國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)助金,這不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,教會(huì)學(xué)生如何去掙面包比僅僅給他們面包要有意義得多,這不僅能幫助學(xué)生渡過(guò)眼前的經(jīng)濟(jì)困難,更能培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念,鍛煉學(xué)生戰(zhàn)勝困難的品質(zhì),使學(xué)生受益終身。同時(shí)加大獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放力度,激勵(lì)貧困生成才對(duì)學(xué)業(yè)優(yōu)異、全面發(fā)展的大學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金,也是資助貧困生的一條重要途徑。加大獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放力度,使貧困生不僅能以此支付學(xué)雜費(fèi),還能用以補(bǔ)貼生活,解決生活上的困難,將有助于優(yōu)秀的貧困生集中精力地完成學(xué)業(yè),將來(lái)更好地回報(bào)社會(huì)。
(二)變無(wú)償資助為主為有償資助為主
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有償資助比無(wú)償資助更能收到資助的效果,增強(qiáng)自主工作的有效性。過(guò)去我們對(duì)貧困生發(fā)放困難補(bǔ)助金,對(duì)待特困生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)。但由于我們很難準(zhǔn)確了解學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況,實(shí)際情況往往是,有的貧困學(xué)生認(rèn)為無(wú)償?shù)亟邮苜Y助相當(dāng)于施舍而羞于申請(qǐng)困難補(bǔ)助,盡管經(jīng)濟(jì)上捉襟見肘也得不到及時(shí)資助;而有的非貧困生反而鉆漏洞,用虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的方式獲取困難資助,甚至申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi),導(dǎo)致有限的資助經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到有效地利用。而將無(wú)償資助轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斮Y助,采取勤工助學(xué)、實(shí)行貸學(xué)金的制度等資助方式,就能為真正需要資助的貧困生提供經(jīng)濟(jì)資助,使資助經(jīng)費(fèi)得到最大限度的利用。教育支出是人力投資的重要形式之一,受教育者個(gè)人是這項(xiàng)投資的直接受益者和最大獲益者,其獲得成就的可能性在接受高等教育后會(huì)成倍提高。申請(qǐng)貸學(xué)金將使學(xué)生能夠貸用自己將來(lái)的錢而不依賴過(guò)去積蓄來(lái)投資現(xiàn)在的學(xué)業(yè),這種投資提前收益而后償還。學(xué)生如果形成了教育投資的觀念,就能更好的理解和利用貸學(xué)金這種有償助學(xué)措施來(lái)投資自己的學(xué)業(yè)。
(三)變完全依賴政府資助為在堅(jiān)持政府資助為主的同時(shí),開拓社會(huì)資源
在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,繼續(xù)依賴政府下?lián)軐W(xué)生資助經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能完全解決日益突出的貧困生問(wèn)題。所以,在堅(jiān)持政府資助為主的前提下,高等學(xué)校應(yīng)積極開拓社會(huì)資源形成新的大學(xué)資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,爭(zhēng)取更多的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人關(guān)注并資助貧困生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將來(lái)臨之際,大學(xué)已從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心。大學(xué)與社會(huì),尤其是和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切,越來(lái)越直接。大學(xué)是全社會(huì)的大學(xué),它在以其人才、知識(shí)和信息的優(yōu)勢(shì)服務(wù)于社會(huì)的同時(shí),也需要在辦學(xué)資源上得到廣泛的社會(huì)支持。大學(xué)生是有知識(shí)、有技術(shù)的高層次專門人才,他們有能力利用自己的知識(shí)和技能服務(wù)于社會(huì),同時(shí)得到社會(huì)的回報(bào)。因此,高等學(xué)校應(yīng)與社會(huì)各界,尤其是產(chǎn)業(yè)界建立起廣泛溝通與合作的橋梁,在更好地為社會(huì)培養(yǎng)人才,為社會(huì)需要服務(wù)的同時(shí),得到更多的社會(huì)支持來(lái)提高自身的辦學(xué)能力,包括對(duì)貧困生資助的能力。
三、高校開展貧困生資助工作的具體措施
安徽某財(cái)經(jīng)大學(xué)堅(jiān)持完善以國(guó)家助學(xué)貸款為主體的資助體系,通過(guò)學(xué)校各種配套政策的引導(dǎo),培養(yǎng)貧困大學(xué)生的自強(qiáng)自立精神和誠(chéng)信意識(shí),取得了良好的效果。
(一)樹立正確的資助理念本著高等教育機(jī)會(huì)均等、高等教育回報(bào)率和成本分擔(dān)的受益者原則及承受能力的原則,安徽某財(cái)經(jīng)大學(xué)確立了以勤工助學(xué)為主導(dǎo),貸款為主體,獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)、勤、免五位一體聯(lián)動(dòng)助學(xué)的資助政策。實(shí)行有困難先貸款、真困難,表現(xiàn)好,再減免的資助辦法。以政策實(shí)施來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的自強(qiáng)自立精神,破除學(xué)生等、靠、要的思想。同時(shí),以貧困大學(xué)生全面素質(zhì)的提高為目的,特別重視對(duì)貧困學(xué)生的思想教育和精神關(guān)懷,把教育引導(dǎo)學(xué)生自信自強(qiáng)及奮發(fā)進(jìn)取納入學(xué)校資助工作的重要內(nèi)容。
(二)明確資助工作的職能劃分加強(qiáng)資助工作的機(jī)制和制度建設(shè),安徽某財(cái)經(jīng)大學(xué)勤工助學(xué)和獎(jiǎng)貸基金等學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的管理工作主要由學(xué)生工作部和研究生工作部負(fù)責(zé)。學(xué)工部具體負(fù)責(zé)本??粕莫?jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、貸學(xué)金、勤工助學(xué)和困難補(bǔ)助等學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的管理使用工作(研工部具體負(fù)責(zé)研究生的獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助和三助經(jīng)費(fèi)的管理使用工作)勤工助學(xué)和獎(jiǎng)貸基金等學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作由校計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),各部門通力合作、互相監(jiān)督、共同配合做好學(xué)校的資助工作。
(三)大力宣傳高等學(xué)校教育體制改革的方針、政策,加強(qiáng)大學(xué)生的自強(qiáng)、自立教育,積極探索貧困學(xué)生群體思想政治教育的途徑和方法通過(guò)各種形式的教育,結(jié)合形勢(shì)與政策課的教學(xué)開設(shè)了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、高等教育的改革與發(fā)展與中國(guó)教育、我們與小康同行、大學(xué)生的消費(fèi)分化與資助政策、誠(chéng)信人生和國(guó)家助學(xué)貸款等專題教育活動(dòng)。對(duì)學(xué)生開展理想信念教育、國(guó)情教育、人生觀和價(jià)值觀等的教育,幫助困難學(xué)生正確認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的貧富分化現(xiàn)象,教育學(xué)生以振興中華為己任,肩負(fù)起時(shí)代的重任,樹立遠(yuǎn)大的理想。針對(duì)困難學(xué)生中存在的思想敏感、壓力沉重的現(xiàn)象,教育學(xué)生正確區(qū)別物質(zhì)富足和精神富裕兩個(gè)概念,通過(guò)自強(qiáng)自立教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育幫助他們擺脫精神貧困。在教育形式上注重點(diǎn)面結(jié)合,開展了包括心理輔導(dǎo)、懇談會(huì)和個(gè)別談心、榜樣教育、社團(tuán)活動(dòng)等多種生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)使大學(xué)貧困學(xué)生自卑感較輕,自立意識(shí)較濃。根據(jù)2006年10月的一項(xiàng)調(diào)查,有48%的困難學(xué)生首選國(guó)家助學(xué)貸款和校內(nèi)貸學(xué)金來(lái)解決困難,有的困難學(xué)生首選勤工助學(xué),兩項(xiàng)合計(jì)占75%。同時(shí),該大學(xué)創(chuàng)造條件為貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,特困生享受雙優(yōu)政策,即優(yōu)先推薦崗位,優(yōu)惠計(jì)取報(bào)酬其每小時(shí)勤工助學(xué)報(bào)酬可達(dá)5元。
(四)確立以國(guó)家助學(xué)貸款為主體的資助體系早在國(guó)家助學(xué)貸款全面推行以前,就積極探索由銀行、企業(yè)、個(gè)人等參與的貸款助學(xué)模式。國(guó)家助學(xué)貸款全面推行以后,學(xué)校從以下四個(gè)方面入手,積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作。
1.政策配套。認(rèn)真研究在國(guó)家助學(xué)貸款為主體條件下各種資助途徑的分層次資助方式和合理配比。重新制定該大學(xué)本??茖W(xué)生資助工作條例,明確各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的管理辦法和資助措施,把申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款作為獲得校內(nèi)貸學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)雙優(yōu)政策等的首要條件。并從困難補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃撥一塊專門用于國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生自付部分的利息補(bǔ)助。
2.服務(wù)設(shè)施。國(guó)家助學(xué)貸款一推行,該大學(xué)在三個(gè)校區(qū)及商學(xué)院設(shè)立了國(guó)家助學(xué)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu),招聘品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生勤工助學(xué),協(xié)助學(xué)校和銀行受理國(guó)家助學(xué)貸款的咨詢、申請(qǐng)、簽約、確認(rèn)等事務(wù),既方便了同學(xué),又有利于國(guó)家助學(xué)貸款政策的宣傳,同時(shí)還保證了政策的統(tǒng)一性和手續(xù)的一致性,為銀校助學(xué)貸款項(xiàng)目合作起到了良好的作用。
3.銀校合作。主動(dòng)與經(jīng)辦銀行保持密切的聯(lián)系,努力協(xié)調(diào)同學(xué)需求和銀行實(shí)際操作中存在的矛盾,努力保持校區(qū)間、銀行間政策的統(tǒng)一簽訂。銀校合作協(xié)議明確了雙方的責(zé)權(quán)義務(wù),建立了銀校定期例會(huì)制度,分析情況、研究問(wèn)題并建立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。經(jīng)過(guò)溝通,雙方理解不斷加深,分歧不斷減少,各經(jīng)辦銀行克服了許多困難,延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)間、減少審批環(huán)節(jié)、加快貸款到位,形成了比較理想的合作關(guān)系。
4.誠(chéng)信引導(dǎo)。結(jié)合形勢(shì)政策課的教育教學(xué),開設(shè)了高等教育改革和大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的教育專題。結(jié)合公民道德實(shí)施綱要的宣傳教育開設(shè)了誠(chéng)信和信用制度建設(shè)講座,編印專門材料,開展以發(fā)揚(yáng)求是精神、秉承誠(chéng)信美德為主題的誠(chéng)信教育活動(dòng)。從國(guó)家助學(xué)貸款的歸還情況來(lái)看,根據(jù)經(jīng)辦銀行提供的數(shù)據(jù),近四年來(lái)校內(nèi)貸學(xué)金也有很高的還款率。學(xué)生畢業(yè)前一次性還款率超過(guò)98%。由于措施得當(dāng),該大學(xué)國(guó)家助學(xué)貸款工作進(jìn)展順利。只要是符合條件的申請(qǐng)者都能得到貸款。國(guó)家助學(xué)貸款逐漸成為困難學(xué)生資助的主渠道。
【關(guān)鍵詞】高校貧困生 資助體系 創(chuàng)新措施
我國(guó)高等教育已經(jīng)由精英教育逐步過(guò)渡向大眾教育,高校學(xué)生數(shù)量快速增長(zhǎng),家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量也隨之急劇增加。據(jù)教育部調(diào)查統(tǒng)計(jì),普通高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生總數(shù)的15%~30%,其中經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生所占的比例為8%~15%[1]。隨著貧困生數(shù)量的增加,貧困生問(wèn)題漸漸成為受到社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。
總書記曾明確要求“完善資助困難大學(xué)生的機(jī)制,幫助貧困家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)”。在政府和社會(huì)的高度重視下,我國(guó)已經(jīng)初步建立了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容的多元化、多層次的資助體系,并取得了較好的效果。十報(bào)告中明確提出:“大力促進(jìn)教育公平,提高家庭困難學(xué)生的資助水平”,以確保家庭經(jīng)濟(jì)困難青年學(xué)子健康成長(zhǎng)和成才。目前高校貧困生資助工作仍然存在資助工作效率較低、資助渠道較窄、經(jīng)濟(jì)資助不盡公平合理、注重經(jīng)濟(jì)扶困忽視心理疏導(dǎo)等問(wèn)題,如何進(jìn)一步解決好上述資助工作中的問(wèn)題,不僅關(guān)系到貧困生的成長(zhǎng)、成才,而且關(guān)系到高校的穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。
一、當(dāng)前貧困生資助工作存在的問(wèn)題
1.貧困標(biāo)準(zhǔn)界定難
高校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,就學(xué)期間無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用較困難的學(xué)生[2]。就高校貧困生現(xiàn)狀來(lái)看,較明顯的極度貧困學(xué)生還是極少數(shù);偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)生、城市下崗職工子女等支付教育費(fèi)用較困難的學(xué)生占多數(shù),這導(dǎo)致貧困大學(xué)生中多數(shù)貧困生的家庭貧困程度往往很難判定。因此,擺在資助機(jī)構(gòu)面前的首要問(wèn)題就是如何界定貧困生的貧困程度,進(jìn)而給予相應(yīng)的資助額度。
目前,高校一般根據(jù)學(xué)生持有的戶口所在地各級(jí)民政部門出具的貧困證明,建立貧困生檔案、認(rèn)定學(xué)生的貧困等級(jí)。該方法存在明顯的弊端。首先,全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知有差異,往往出現(xiàn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的貧困生,其經(jīng)濟(jì)條件、生活水平明顯優(yōu)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的貧困生;其次,受資助資源限制,部分貧困程度較輕的學(xué)生受資助金額相對(duì)較少,導(dǎo)致有些貧困生為了成為重點(diǎn)資助對(duì)象而故意夸大自己的貧困程度;第三,部分學(xué)生家庭并不貧困,但是為了獲得資助,通過(guò)各種途徑開具貧困證明,部分鄉(xiāng)土人情觀念濃厚,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級(jí)民政部門工作人員礙于情面,縱容作假。高校資助機(jī)構(gòu)僅僅依靠民政部門一紙證明來(lái)準(zhǔn)確界定學(xué)生貧困程度,于情于理都缺乏說(shuō)服力,但是實(shí)地調(diào)查核實(shí)又在經(jīng)費(fèi)、人員上存在較大困難,嚴(yán)重影響了貧困程度的界定工作。與此同時(shí),仍有部分真正貧困生出于各種原因不愿意說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、羞于表明家庭困境,而得不到資助,使得真實(shí)、公平地評(píng)定貧困生存在一定的障礙,給貧困生評(píng)定工作帶來(lái)了不小的困難。
2.勤工助學(xué)崗位獲取途徑狹窄
勤工助學(xué)是貧困生減輕經(jīng)濟(jì)壓力的有效途徑之一。大學(xué)生利用課余時(shí)間積極地參與學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位,獲得相應(yīng)的報(bào)酬以增加自己的生活補(bǔ)貼,能夠很直接的減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);同時(shí)也增強(qiáng)了學(xué)生的適應(yīng)能力和心理承受能力,變資助為自助,幫助學(xué)生成才,因此勤工助學(xué)深受貧困生歡迎,但獲取各崗位詳細(xì)信息的途徑比較狹窄。
目前,勤工助學(xué)崗位來(lái)源主要有三種:一是校內(nèi)助學(xué)崗位設(shè)置,校學(xué)生工作部門每年會(huì)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況設(shè)置一定數(shù)量的勤工助學(xué)崗位,安排貧困生勤工助學(xué),每年學(xué)校各院相關(guān)部門都會(huì)安排一定數(shù)量的貧困大學(xué)生參加校內(nèi)外勤工助學(xué)。但受各種條件限制,校內(nèi)勤工助學(xué)的崗位數(shù)量尚不能滿足貧困生的需求;二是校外企事業(yè)單位需求的社會(huì)兼職崗位,即部分需要用工的企事業(yè)單位在校內(nèi)各類兼職海報(bào),招聘家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生兼職,此類勤工組學(xué)崗位信息可能存在虛假宣傳,社會(huì)企業(yè)也良莠不齊,往往會(huì)引起勞務(wù)糾紛,存在一定的安全隱患;三是部分貧困生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘或熟人介紹直接在用人單位勤工組學(xué),調(diào)查發(fā)現(xiàn)此類勤工組學(xué)崗位少之又少。總的來(lái)說(shuō),現(xiàn)在為貧困生提供的勤工助學(xué)崗位偏少,急需拓寬助學(xué)渠道增加崗位數(shù)量以緩解目前的供求矛盾。
3.貧困生心理貧困問(wèn)題嚴(yán)重
高校資助部門在貧困生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度認(rèn)定過(guò)程中,為了減輕假貧困證明帶來(lái)的沖擊,并在最大程度上做到公平、公正、透明,往往要求申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)采用演講的方式敘述自己家庭的困難,班級(jí)同學(xué)結(jié)合該貧困生日常消費(fèi)情況,進(jìn)行班級(jí)民主評(píng)議,進(jìn)而確定貧困程度并給予相應(yīng)的資助。該方法在很大程度上能夠消除非貧困生開具假貧困證明的現(xiàn)象。然而讓這些自尊心特別強(qiáng)的學(xué)生當(dāng)著同學(xué)的面把自己家里不為人知的事情說(shuō)出來(lái)以博取同學(xué)的同情會(huì)嚴(yán)重打擊他們的自信心、自尊心,甚至讓他們產(chǎn)生了一種低人一等的感覺(jué),得到資助的貧困生雖然在生活上得到了一些幫助,但是從此心里承受著巨大的精神壓力。從心理學(xué)的角度出發(fā),該方法是十分不科學(xué)的。
極少數(shù)非貧困生,依據(jù)假的貧困證明,杜撰家庭悲情故事博取同情,通過(guò)弄虛作假獲得了較多的資助,這種重視物質(zhì)資助,忽視精神道德資助做法,會(huì)造成部分貧困生誠(chéng)信道德存在一定的偏差,人格不夠健全。沒(méi)有得到資助的學(xué)生心生埋怨,嫉妒,憎恨那些得到資助的同學(xué),尤其是當(dāng)他們知道那些并非家庭真正貧困的學(xué)生得到資助,更加扭曲了他們的心理,繼而產(chǎn)生意想不到的后果。
高校的貧困生資助機(jī)構(gòu)總是把家庭經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,認(rèn)為只要資助到位,學(xué)費(fèi)生活費(fèi)解決了就不存在其他問(wèn)題了,缺乏貧困生的思想教育工作和心理健康教育,沒(méi)有充分發(fā)揮資助工作的育人功能。構(gòu)建和諧教育要做到對(duì)貧困生在物質(zhì)資助的同時(shí),兼顧培養(yǎng)高校貧困大學(xué)生自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)的作風(fēng),讓資助貧困生成為“新形勢(shì)下學(xué)生思想政治教育的有效途徑”。
二、創(chuàng)新高校貧困生資助工作的措施
1.團(tuán)隊(duì)建設(shè)為前提,促進(jìn)高校貧困生資助工作的開展
建立完善的資助團(tuán)隊(duì)是開展高校貧困生資助工作的操作關(guān)鍵,這樣不僅能使高校貧困生資助工作發(fā)揮最大效能,更能體現(xiàn)其優(yōu)越性。高?,F(xiàn)有工作部門的資助中心和輔導(dǎo)員隊(duì)伍是整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)主力軍,因?yàn)檫@樣不僅能發(fā)揮他們的工作優(yōu)勢(shì),更能調(diào)動(dòng)大家工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性。同時(shí)高校貧困生心理健康教育工作也要加強(qiáng),這樣不僅極大的推動(dòng)整個(gè)體系的團(tuán)隊(duì)建設(shè),更有利于和諧校園以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2.評(píng)定程序建設(shè)為基礎(chǔ),促進(jìn)高校貧困生資助工作公平合理化
貧困生資助工作的開展,資助對(duì)象的確定是關(guān)鍵。因此建立科學(xué)的貧困生評(píng)定程序,關(guān)系到整個(gè)資助工作的有效開展。但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,不同地區(qū)間貧困生家庭經(jīng)濟(jì)條件、生活水平存在不小的差異,因此學(xué)生的貧困程度也存在較大差別,所以貧困生貧困等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。這要求高校資助機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貧困等級(jí)差異性,建立科學(xué)的評(píng)定程序,推進(jìn)高校貧困生資助工作公平合理地向前發(fā)展。
另外,認(rèn)定后的貧困生等級(jí)仍需要及時(shí)的更新。部分貧困生家庭收入有了提高、經(jīng)濟(jì)條件有了一定程度的改善,甚至完全擺脫了貧困;也可能有少數(shù)同學(xué)由于家庭發(fā)生重大變故而成為新的貧困生,因此對(duì)貧困生認(rèn)定、貧困程度評(píng)定應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)的更新,使貧困生評(píng)定更加科學(xué)化,讓其在陽(yáng)光政策平臺(tái)上順利運(yùn)行。但是在評(píng)定工作過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)一些不和諧的因素來(lái)干擾評(píng)定工作,這時(shí)應(yīng)本著尊重學(xué)生的宗旨,積極開展學(xué)生之間的相互監(jiān)督,鼓勵(lì)對(duì)弄虛作假者進(jìn)行舉報(bào),促進(jìn)貧困生評(píng)定工作的公平、公正地開展。
3.渠道建設(shè)為依托,促進(jìn)高校貧困生資助工作多元化發(fā)展
積極開拓高校貧困生勤工助學(xué)渠道,為他們盡可能多的提供一些勤工助學(xué)崗位,這樣大大的緩解他們家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力。在勤工助學(xué)的崗位上,他們可以鍛煉自主生活及學(xué)習(xí)能力,對(duì)養(yǎng)成他們獨(dú)立自主的品質(zhì)有極大的促進(jìn)作用。同時(shí)在勤工助學(xué)的崗位上,他們能通過(guò)自己的努力去學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)交際,也可以培養(yǎng)自己的社會(huì)實(shí)踐能力。渠道的多元化發(fā)展,崗位的多樣化更符合高校個(gè)性人才培養(yǎng)方案,因此高校應(yīng)在資助工作的內(nèi)容上加大投入,為高校貧困生資助體系建設(shè)發(fā)揮最大的效用。
徐州工程學(xué)院信電學(xué)院就發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)在計(jì)算機(jī)維護(hù)方面為貧困生提供了部分勤工助學(xué)崗位,既培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)技能,又為貧困生提供了經(jīng)濟(jì)資助。此外,助學(xué)工作還要積極拓展校外資源,多和企業(yè)聯(lián)系,建立勤工助學(xué)基地,開展“送崗助學(xué)”等活動(dòng)[3]。作為實(shí)用型本科院校,加強(qiáng)校企合作的同時(shí)為優(yōu)秀的貧困大學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位對(duì)增強(qiáng)校企合作深度、幫助優(yōu)秀貧困生更好的就業(yè)都具有重要意義。只有多方收集勤工助學(xué)崗位信息、努力擴(kuò)寬勤工助學(xué)渠道、在企業(yè)建立勤工助學(xué)基地、積極爭(zhēng)取社會(huì)助學(xué)資源,才能在更大程度上提高貧困生資助水平和資助質(zhì)量。
4.課程體系建設(shè)為保障,促進(jìn)“資助育人”工作和諧化推進(jìn)
高校貧困生資助工作不僅僅是幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),其終極目的是為了“育人”,因此,單一的經(jīng)濟(jì)資助應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵凇百Y助”中“育人”,重視資助工作的導(dǎo)向作用和育人功能,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資助與精神激勵(lì)相結(jié)合,深化勵(lì)志扶困工程。開設(shè)“資助育人”課程,形成系統(tǒng)的課程體系,將避免“資助育人”工作流于形式[4]。
首先高校資助育人工作應(yīng)作為長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來(lái)抓,結(jié)合思想政治教育專業(yè)課程,統(tǒng)籌安排“資助育人課程體系”。其次,加強(qiáng)資助育人隊(duì)伍建設(shè),提高資助育人工作水平,通過(guò)設(shè)置專職性資助課程體系機(jī)構(gòu),開展多樣化的“資助育人”課程。把對(duì)貧困生的資助工作與學(xué)生人生觀的培養(yǎng)、心理問(wèn)題的疏導(dǎo)等結(jié)合在一起,避免學(xué)工部門單獨(dú)作戰(zhàn),打造多方位,多角度“資助育人”隊(duì)伍。
資助是育人工作的重要途徑,育人是資助工作的根本目的。努力實(shí)現(xiàn)在資助中育人,在育人中資助,將資助與育人工作緊密結(jié)合,建立起完善的資助育人體系是做好高校貧困生工作的當(dāng)務(wù)之急,也具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義[5]。
5.社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)為輔助,促進(jìn)高校貧困生就業(yè)
在貧困生這個(gè)特殊的群體中,導(dǎo)致貧困生家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因多種多樣,貧困生往往具有強(qiáng)烈的自卑感和失落感,擇業(yè)過(guò)程中沒(méi)有用來(lái)進(jìn)行人際交往的物質(zhì)基礎(chǔ),較少有社會(huì)關(guān)系幫助,與家庭條件富裕的畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)形地處于弱勢(shì)地位,對(duì)擇業(yè)有一定的恐懼感。
高校的貧困生資助機(jī)構(gòu)在貧困生資助過(guò)程中,不應(yīng)該僅僅解決貧困生眼前學(xué)習(xí)生活中存在的種種困難,而應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路,讓一切有利于資助貧困生的思想充分活躍起來(lái),把一切有利于資助貧困生的資源充分釋放出來(lái),使一切有利于貧困生資助的積極性充分發(fā)揮出來(lái),著眼于貧困生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著眼于解決貧困生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中有可能產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)情況下,貧困生的就業(yè)、發(fā)展問(wèn)題就是長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。
第一,把純粹的現(xiàn)金資助轉(zhuǎn)換為“資金+技能資助”。目前高校通過(guò)貧困程度評(píng)定給予貧困生一定額度的現(xiàn)金補(bǔ)助,以幫助貧困生度過(guò)困難,這種現(xiàn)金資助是必要的。然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,在現(xiàn)金資助的同時(shí),高??梢宰曰I部分資金幫扶貧困生在不影響學(xué)習(xí)的情況下,結(jié)合學(xué)生專業(yè)、個(gè)人愛(ài)好興趣進(jìn)行校內(nèi)創(chuàng)業(yè),通過(guò)創(chuàng)業(yè)對(duì)貧困生進(jìn)行綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和拓展,幫助他們獲得更多課堂學(xué)習(xí)以外的能力提升機(jī)會(huì)和平臺(tái),使他們自身有足夠的能力參與職場(chǎng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),從而有力地促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。通過(guò)貧困資助,轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺鲋?、?qiáng)能”。
第二,貧困生資助機(jī)構(gòu),應(yīng)該走向社會(huì)、聯(lián)合企業(yè),建立校企聯(lián)合資助機(jī)制。高校資助機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)方案,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立廣泛的校企合作,在企業(yè)建立勤工助學(xué)崗位,高校學(xué)生通過(guò)在相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)、工作獲取報(bào)酬。近年來(lái),徐州工程學(xué)院信電學(xué)院與蘇南多家企業(yè)進(jìn)行校企合作,取得較好的效果,學(xué)生不僅增加了收入,而且有數(shù)十名學(xué)生留在企業(yè)工作。校企聯(lián)合資助一舉三得:其一,貧困生獲得了資助、增強(qiáng)了技能、開闊了視野、增加求職擇業(yè)砝碼,促進(jìn)了貧困生就業(yè);其二,企業(yè)在大學(xué)生中間擴(kuò)大了影響力,提高了知名度,也為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了潛在的員工;其三,高校通過(guò)校企聯(lián)合,改進(jìn)培養(yǎng)方案,提高培養(yǎng)質(zhì)量,擴(kuò)大學(xué)校在企業(yè)間的美譽(yù)度和影響力。
我國(guó)高等教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就,其中貧困生資助體系所起到的推動(dòng)作用是不可估量的,沒(méi)有配套的高校資助政策,高等教育發(fā)展不會(huì)取得這么大的成就。盡管高校貧困生資助體系還不夠完善,還存在著一些問(wèn)題,但是高校貧困生資助工作的深入開展仍然幫助了大量家庭經(jīng)濟(jì)困難的青年學(xué)子完成了大學(xué)教育,對(duì)促進(jìn)高校穩(wěn)定、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我們堅(jiān)信在國(guó)家教育部門和國(guó)家高校資助中心的帶領(lǐng)下,在廣大教育工作者的思考和各大高校的不斷努力中,高校貧困生資助工作一定會(huì)健康發(fā)展,越來(lái)越健全!
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:資助工作、育人、精神資助
第1章 國(guó)內(nèi)外大學(xué)生資助現(xiàn)狀
1.1國(guó)外大學(xué)生資助現(xiàn)狀
隨著高等教育的快速發(fā)展,不同歷史背景下,西方國(guó)家產(chǎn)生了不同的資助理念,近年來(lái),國(guó)外影響較大的有兩種:一是從社會(huì)公平出發(fā)的“受高等教育機(jī)會(huì)均等”理念;二是從經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)的“教育成本分擔(dān)”理念[1]。然而,國(guó)外對(duì)高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助的研究較少將資助與育人結(jié)合起來(lái)。
1.2國(guó)內(nèi)大學(xué)生資助現(xiàn)狀
自1994年高校擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),貧困學(xué)生的問(wèn)題日益突顯。1997年6月,國(guó)家了《關(guān)于做好資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的通知》,不斷加強(qiáng)對(duì)高校貧困學(xué)生的資助力度,提高對(duì)貧困學(xué)生的資助水平。在多年的探索與實(shí)踐中,高校已逐步形成了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤”為主的資助體系,并在資助工作實(shí)踐中逐漸注重對(duì)貧困學(xué)生的精神資助和育人教育。
第2章 我國(guó)大學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的探索與改革, 特別是1999年開始推行國(guó)家助學(xué)貸款,2002年開始實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度以來(lái), 我國(guó)基本建立了政府主導(dǎo)、高校落實(shí)、社會(huì)資助的幫困助學(xué)體制,但是, 隨著高等教育的發(fā)展,大學(xué)生資助政策不斷遇到新問(wèn)題。
2.1資助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制有待完善
現(xiàn)階段,各高校貧困學(xué)生認(rèn)定工作沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),大部分高校采取“學(xué)生申報(bào)――指導(dǎo)員推薦――院(系)報(bào)批――學(xué)校資助部門審核――學(xué)校通過(guò)”的模式。一些學(xué)生為了得到補(bǔ)助,開具虛假貧困證明,使得一些真正貧困的學(xué)生得不到有效資助;一些學(xué)生因強(qiáng)烈的自尊心,寧可節(jié)衣縮食,也不接受資助,出現(xiàn)資助的真空現(xiàn)象[2]。
2.2資助方式方法有待創(chuàng)新
目前,我國(guó)高校的資助方式包括“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤”,其中大部分為“物質(zhì)式”和“無(wú)償式”的資助,這些資助方式在無(wú)形中使得一部分學(xué)生養(yǎng)成了“等、靠、要”的依賴思想,不僅無(wú)法解決這些學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難,反而加重了他們的惰性思想,使他們將資助看作是理所應(yīng)當(dāng)。因此,我們應(yīng)當(dāng)實(shí)施更多切實(shí)有效的資助方式,幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí),讓他們?cè)谑苤^(guò)程中得到鍛煉。
2.3貧困生心理援助有待加強(qiáng)
長(zhǎng)期以來(lái),高校資助工作主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,較少關(guān)注學(xué)生精神層面需求,貧困學(xué)生普遍存在情感上自卑、憂郁、沮喪的挫折心理,這給學(xué)生帶來(lái)的壓力甚至比經(jīng)濟(jì)上更大,成為貧困生健康成長(zhǎng)的主要障礙。當(dāng)拘謹(jǐn)壓抑的性格、尷尬緊張的人際關(guān)系、繁重的學(xué)業(yè)就業(yè)壓力共同作用時(shí),就會(huì)引發(fā)過(guò)激行為。如果沒(méi)有得到合理的指導(dǎo)和幫助,可能會(huì)對(duì)貧困生的人生觀、價(jià)值觀和心理素質(zhì)等產(chǎn)生不良影響,導(dǎo)致一系列的校園問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。
2.4資助工作與育人環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)
近年來(lái),我國(guó)對(duì)高校大學(xué)生資助力度逐年增加,但其工作重心主要在幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難,而沒(méi)有深入考慮資助的育人功能。學(xué)生誠(chéng)信感恩意識(shí)的缺失,嚴(yán)重影響了貧困生資助政策的實(shí)施和資助效果的實(shí)現(xiàn)。部分學(xué)生通過(guò)弄虛作假獲得貧困補(bǔ)助,通過(guò)不正當(dāng)手段得到助學(xué)崗位,通過(guò)鉆法律漏洞惡意拖欠銀行貸款,使得一些實(shí)際困難的學(xué)生無(wú)法得到資助金,造成學(xué)生對(duì)公平公正的質(zhì)疑,導(dǎo)致助學(xué)貸款合作無(wú)法繼續(xù)。這些現(xiàn)象的發(fā)生,引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校學(xué)生資助目的何在的熱議。
第3章 構(gòu)建高校大學(xué)生資助育人體系的建議
高校貧困學(xué)生的資助育人工作已成為各高校面臨的重要課題,并得到國(guó)家的高度重視,將資助與育人相結(jié)合,需要國(guó)家和高校發(fā)揮資助體系的效益,需要社會(huì)和貧困學(xué)生各方面的努力。結(jié)合我國(guó)高校資助育人工作實(shí)踐,構(gòu)建高校大學(xué)生資助育人體系應(yīng)從以下幾方面入手。
3.1努力加強(qiáng)資助隊(duì)伍和貧困生檔案的建設(shè)
為了更加科學(xué)的界定資助對(duì)象,高校應(yīng)加大資助隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、院(系),中隊(duì)和班級(jí)四級(jí)資助網(wǎng)絡(luò),在貧困生申報(bào)審核過(guò)程中,綜合考察學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、在校表現(xiàn)和受助情況,對(duì)在校期間沉迷網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生可考慮降低資助等級(jí)或取消受助資格。
此外,新生入學(xué)后開始建立高校貧困生檔案,利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)搭建信息庫(kù)平臺(tái),將每年辦理各類貸款和確定為貧困生的學(xué)生錄入信息庫(kù)[3],并在信息庫(kù)中為孤兒、家庭突發(fā)重大事故的學(xué)生建立“綠色通道”,這樣不僅能夠更為有效地做好資助工作,同時(shí),對(duì)于畢業(yè)后惡意拖欠助學(xué)貸款的學(xué)生可實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步追蹤。
3.2積極創(chuàng)新貧困生資助方式
當(dāng)前,嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)無(wú)疑給貧困學(xué)生帶來(lái)較大的壓力,因此在就業(yè)中給予貧困學(xué)生正確的指導(dǎo)尤為重要。此外,我們應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中將以往“物質(zhì)式”、“無(wú)償式”的資助方式轉(zhuǎn)向“能力式”、“回報(bào)式”,就業(yè)幫扶正是這一思想的探索與創(chuàng)新。
高校應(yīng)不斷提高貧困生的就業(yè)質(zhì)量和水平,通過(guò)開展就業(yè)指導(dǎo),調(diào)動(dòng)積極因素,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與用人單位聯(lián)系,建立由用人單位資助貧困學(xué)生上學(xué),學(xué)生利用寒暑假在用人單位實(shí)習(xí),畢業(yè)后經(jīng)過(guò)考核錄取成為正式員工的就業(yè)幫扶模式。這種方式不僅解決了貧困生在校期間的經(jīng)濟(jì)壓力,也在一定程度上鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力,引導(dǎo)學(xué)生樹立自立自強(qiáng)意識(shí),解決了貧困生的就業(yè)難題。
3.3深入推進(jìn)貧困生精神資助
貧困學(xué)生是大學(xué)中的弱勢(shì)群體,是心理障礙的高發(fā)人群,近年來(lái),隨著高校貧困生“精神貧困”現(xiàn)象的泛化,政府和高校應(yīng)進(jìn)一步重視并利用現(xiàn)有資源加強(qiáng)貧困生的精神資助。
各高校應(yīng)建立學(xué)校、院(系)、班級(jí)三級(jí)心理健康教育機(jī)制,充分發(fā)揮學(xué)校專兼職心理咨詢師、學(xué)院指導(dǎo)員和班級(jí)心理委員的作用,及時(shí)了解貧困學(xué)生的所思所想,有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)和咨詢工作,減輕他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活和就業(yè)上的壓力,增強(qiáng)他們經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力[4]。同時(shí),以心理健康月、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、情商影視展播等活動(dòng)為載體,幫助他們提高調(diào)節(jié)情緒能力,實(shí)現(xiàn)身心健康發(fā)展。
3.4認(rèn)真做好貧困生育人實(shí)踐
為了進(jìn)一步做好高校資助育人實(shí)踐,資助工作者應(yīng)在學(xué)生中開展誠(chéng)信感恩教育,加強(qiáng)勵(lì)志成才教育,堅(jiān)持愛(ài)心傳承教育[5]。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高等教育;貧困生;助學(xué)貸款;資助
【中圖分類號(hào)】G640
一、當(dāng)前我國(guó)貧困生的資助現(xiàn)狀
目前,我國(guó)針對(duì)貧困生雖已建立了相對(duì)完善的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”資助體系,但高校間及高校內(nèi)部在資助政策推行過(guò)程中存在問(wèn)題。根據(jù)筆者了解的情況如下:
獎(jiǎng)學(xué)金普及面窄,機(jī)會(huì)不均等。貧困生處于弱勢(shì)地位,部分原因是貧困生為了生活做兼職,不僅影響了學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)學(xué)金失之交臂,而且導(dǎo)致學(xué)業(yè)處于“癱瘓”狀態(tài)。
勤工助學(xué)范圍偏小,崗位少,穩(wěn)定性差。助學(xué)貸款名額少,筆數(shù)多,手續(xù)復(fù)雜,工作量大、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行效率較低,缺乏管理國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等,影響了助學(xué)貸款的供給。
二、貧困生資助工作中存在的問(wèn)題
我國(guó)加快了資助貧困生的步伐,加大了創(chuàng)造多樣化資助模式的力度,實(shí)現(xiàn)“教育面前,人人平等”,讓同在一片藍(lán)天下的青春學(xué)子,揮灑一樣的熱情,但我們認(rèn)識(shí)到理想和現(xiàn)實(shí)之間存在差距。
(一)社會(huì)在貧困生資助方面存在的問(wèn)題
1、社會(huì)欠缺對(duì)貧困生資助的制度保障
我國(guó)高等教育對(duì)貧困生作了政策上的傾斜和資助,推動(dòng)了國(guó)家助學(xué)貸款,是國(guó)家宏觀調(diào)控職能的需要,但并未真正保障貧困生順利完成學(xué)業(yè),為保障公民的受教育權(quán),讓符合條件的學(xué)生接受高等教育,需建立與收費(fèi)制度相配套的資助制度,使貧困生的權(quán)利受到保護(hù)。
2、貧富差距加重了貧困生的資助困難
我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源供給難以滿足公民的需求,若以市場(chǎng)供求需要為主要參考來(lái)確定教育服務(wù)價(jià)格,即學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),意味著在貧富差距拉大,東、中、西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下,導(dǎo)致了“誰(shuí)有錢,誰(shuí)上學(xué)”現(xiàn)象的出現(xiàn),造成家庭經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生只能望“高?!迸d嘆。
(二)學(xué)校開支影響了資助金的分配
高等學(xué)校是培育人才的“基地”,對(duì)學(xué)生資助通常要和其他財(cái)政預(yù)算競(jìng)爭(zhēng),但這種競(jìng)爭(zhēng)往往通過(guò)提高學(xué)生的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)。高校改善學(xué)校設(shè)施,增進(jìn)教學(xué)項(xiàng)目和聘用更多高工資教師,導(dǎo)致了高校對(duì)貧困生資助“只有口號(hào),沒(méi)有行動(dòng)”的局面。
九年義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi),主要依靠國(guó)家的資助,而高等教育需要國(guó)家、社會(huì)、用人單位等資助,兩者資助方式存在差異,能否建立一種特色體系均衡兩類教育資助問(wèn)題,保障高等教育中貧困生的資助工作,是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。
(三)貧困生欠缺正確的資助意識(shí)
1、搭便車行為導(dǎo)致貧困生行列魚目混珠
搭便車行為不僅給貧困生資助帶來(lái)了許多不公正,造成負(fù)面影響,而且還給政府、社會(huì)帶來(lái)了巨大危害,使資助不能配置到真正所需的地方去。[1]在國(guó)家允許貧困生能貸款和受資助的前提下,一些非貧困生混入與其爭(zhēng)名額。兩者相爭(zhēng)的局面不便于有效配置資源,造成資助分配的不公平。
2、勤工助學(xué)影響了貧困生的學(xué)業(yè)
貧困生通常利用課余時(shí)間做勤工助學(xué)工作,犧牲掉很多用來(lái)學(xué)習(xí)的時(shí)間,往往使勤工助學(xué)變成“勤工誤學(xué)”。比如勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)異的貧困生,但實(shí)際情況是,能拿到高額獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生較少,惡性循環(huán)連續(xù)產(chǎn)生。
三、高校貧困生資助問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
我國(guó)資助高校貧困生的最終目的是使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生擁有接受高等教育的機(jī)會(huì),不僅利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,而且對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧,教育公平公正也具有重要的意義。
(一)完善教育法律體系,全面實(shí)施依法執(zhí)教
1、政府建立責(zé)任機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)民政部門的監(jiān)督,追究其作假行為,行政部門及主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)行為責(zé)任,確保制度發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,避免走形式,防止利用制度漏洞造假,保證教育的公正性,保障學(xué)生平等的受教育權(quán)和資助工作。
2、完善高等教育的收費(fèi)制度和與之相匹配的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,轉(zhuǎn)移支付教育憑證,學(xué)費(fèi)減免等制度,使經(jīng)濟(jì)困難家庭子女有接受高等教育的機(jī)會(huì)。企業(yè)、國(guó)內(nèi)外的基金會(huì)種類繁多,國(guó)家針對(duì)資助問(wèn)題可建立“差別貸款”制度,即來(lái)自貧困地區(qū)的學(xué)生如果貸款完成學(xué)業(yè),在其畢業(yè)后愿意回家鄉(xiāng)工作可減免貸款學(xué)費(fèi)。
(二)執(zhí)行多元混合資助渠道,保障貧困生獲得資助
1、建立統(tǒng)一貧困生檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
為確定貧困生的身份,本著“嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的態(tài)度,建立統(tǒng)一的貧困生檔案,便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,從源頭上加以控制,加強(qiáng)貧困生的誠(chéng)信教育。既利于評(píng)選工作的有序進(jìn)行,又利于確定國(guó)家、省、政府的獎(jiǎng)助學(xué)金等各項(xiàng)資助對(duì)象,有效分配資助資源,形成貧困生享有資助的良好信譽(yù)環(huán)境。
2、增加勤工助學(xué)崗位,提高貧困生的綜合能力
勤工助學(xué)作為資助貧困生的主要渠道,雖廣受歡迎,但由于校園環(huán)境的局限性和高?!按蚬ぁ睄徫坏娜狈?,影響了資助工作的開展。為解決這些困難,高校應(yīng)為其提供合適充分的崗位,幫助其通過(guò)自助行為完成學(xué)業(yè)。
高校需加大力度關(guān)注貧困生的學(xué)習(xí)情況、能力提高情況及心理健康狀況,培養(yǎng)其實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及健康的心理,促進(jìn)其全面發(fā)展,保證其完成學(xué)業(yè)的同時(shí),構(gòu)建貧困生資助人文關(guān)懷的長(zhǎng)效機(jī)制,為今后的就業(yè)鋪墊基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化信用管理,推動(dòng)貸款工作
銀行貸款是解決貧困生資助問(wèn)題最有效的途徑,但在實(shí)施過(guò)程中易出現(xiàn)誠(chéng)信缺失問(wèn)題。解決此問(wèn)題需要強(qiáng)化信用管理,推進(jìn)全社會(huì)信用法制建設(shè),并對(duì)貸款、還貸進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)惡意欠款的學(xué)生個(gè)人信息。近年,國(guó)家對(duì)資助貸款政策做了適度調(diào)整:大學(xué)生畢業(yè)后的還款期限由原來(lái)的4年延長(zhǎng)至6年,學(xué)生在校期間的貸款利息全部由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),畢業(yè)后的利息由貸款人承擔(dān)。[2]
4、保留學(xué)籍,促進(jìn)資助工作的實(shí)施
對(duì)于無(wú)能力支付學(xué)費(fèi)的貧困生,學(xué)校可以保留其學(xué)籍3年,在這期間如果還清學(xué)費(fèi)仍接收為本校學(xué)生。除此之外,高校4年學(xué)制可以縮短為3年或者2年,這既提高了效率又節(jié)省資金,對(duì)貧困生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一舉兩得的“美事”,也便于資助工作進(jìn)一步發(fā)揮效果,幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;獎(jiǎng)貸體系工作;誠(chéng)信教育
我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展使得各大高校大量擴(kuò)招,高校中貧困學(xué)生的數(shù)量也在逐年增加。為了保證每一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)生都能完成學(xué)業(yè),解決他們經(jīng)濟(jì)上的“燃眉之急”,國(guó)家建立了一系列資助貧困大學(xué)生的補(bǔ)助體系。貧困學(xué)生可以通過(guò)國(guó)家給予的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金以及助學(xué)貸款等方式接受并完成高校教育[1]。然而在這樣的補(bǔ)助體系中存在著大學(xué)生獎(jiǎng)貸誠(chéng)信的問(wèn)題。因而,大學(xué)生獎(jiǎng)貸誠(chéng)信教育工作有著至關(guān)重要的作用。本人在從事教育工作中,總結(jié)出以下大學(xué)生獎(jiǎng)貸誠(chéng)信問(wèn)題、誠(chéng)信教育的重要意義及其方法,以供大家研究分析。
一、大學(xué)生獎(jiǎng)貸誠(chéng)信涉及的主要問(wèn)題
1
弄虛作假獲取獎(jiǎng)學(xué)金
我國(guó)高校設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金是為了給那些在經(jīng)濟(jì)上難以完成學(xué)業(yè),但成績(jī)又非常優(yōu)秀的學(xué)生提供資金幫扶。在本人從事學(xué)生工作時(shí)發(fā)現(xiàn)有一部分學(xué)生在申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)存在著弄虛作假的問(wèn)題。在2013年獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)過(guò)程中,有的學(xué)生為了獲得獎(jiǎng)學(xué)金偷偷更改考試成績(jī),但是還是在最后審核中被發(fā)現(xiàn)。還有的同學(xué)買通校外機(jī)構(gòu)偽造其他獲獎(jiǎng)證書,以求比其他申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)多一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更有的同學(xué)為了獲取獎(jiǎng)學(xué)金,在學(xué)業(yè)綜合測(cè)評(píng)中找他人代考獲取高分。這些在獎(jiǎng)貸工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假現(xiàn)象,值得我們廣大教師和校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
2
過(guò)分虛榮獲取助學(xué)貸款
高校助學(xué)貸款的意義在于,為那些學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀或者是想要學(xué)習(xí)但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力支付學(xué)費(fèi)的預(yù)備大學(xué)生提供了接受高校教育的機(jī)會(huì)。助學(xué)貸款的推行給予了廣大學(xué)生同樣平等的受教育權(quán)利,也是國(guó)家為培養(yǎng)人才采取的重大舉措[2]。但是這一措施的實(shí)施過(guò)程中還是存在大學(xué)生惡意追求助學(xué)貸款的情況,對(duì)高校實(shí)行助學(xué)貸款工作造成了不良的影響。本人在長(zhǎng)期學(xué)生工作中發(fā)現(xiàn),一些同學(xué)在提交助學(xué)貸款申請(qǐng)時(shí)提供虛假家庭工資收入證明,還有的同學(xué)為了獲得助學(xué)金偽造當(dāng)?shù)爻鼍叩淖C明材料,等等,嚴(yán)重違背了助學(xué)貸款的本質(zhì)意義。
二、大學(xué)生獎(jiǎng)貸工作中誠(chéng)信教育的重要意義
誠(chéng)信是一個(gè)人最基本的道德品格,也是一個(gè)人走向社會(huì),在社會(huì)上長(zhǎng)久生存的關(guān)鍵。國(guó)家為了保證貧困大學(xué)生能夠上得起學(xué),因而成立了獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款這樣的資助體系,但是那些投機(jī)取巧、弄虛作假、缺乏誠(chéng)信的學(xué)生給高校資助工作帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響,導(dǎo)致高校資助體系運(yùn)行越來(lái)越困難,嚴(yán)重制約了國(guó)家培養(yǎng)發(fā)展人才的腳步[3]。因而高校對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育工作必須狠抓、嚴(yán)抓,將大學(xué)生誠(chéng)信教育工作真正地做到位。高校應(yīng)該充分將這項(xiàng)工作列為重點(diǎn)工作之一,確保每一個(gè)大學(xué)生在大學(xué)階段都能形成良好的誠(chéng)信品質(zhì)。
三、大學(xué)生獎(jiǎng)貸工作中誠(chéng)信教育的方法
1
構(gòu)建大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制
我國(guó)高校要構(gòu)建適合自己的大學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),就是對(duì)那些講信守信的同學(xué)給予表?yè)P(yáng),可以是全校大會(huì)表?yè)P(yáng),也可以是校內(nèi)網(wǎng)上發(fā)帖表彰。將誠(chéng)信傳播到每一個(gè)學(xué)生的心中,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到講誠(chéng)信的重要意義。對(duì)于那些在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金申請(qǐng)中弄虛作假的學(xué)生給予嚴(yán)厲的批評(píng),甚至可以通報(bào)全校,要讓這部分學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,以保證在今后的工作中不犯同樣的錯(cuò)誤。只有加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的管理,構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,才能真正地將大學(xué)生誠(chéng)信教育做到位[4]。
2
擴(kuò)展大學(xué)生誠(chéng)信教育思路
所謂的擴(kuò)展大學(xué)生誠(chéng)信教育思路就是說(shuō),在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育時(shí),不能僅僅取決于一節(jié)誠(chéng)信公開課,也不能指望一個(gè)“專家演講”就能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該將誠(chéng)信教育推行到學(xué)生具體的學(xué)習(xí)生活中,各大高校可以經(jīng)常性地開展誠(chéng)信教育活動(dòng),有效地將大學(xué)生誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育緊密地結(jié)合起來(lái)。只有將誠(chéng)信教育真正深入大學(xué)生的日常生活中,才能培養(yǎng)出講誠(chéng)信的優(yōu)秀大學(xué)生。
綜上分析可知,加強(qiáng)我國(guó)高校大學(xué)生獎(jiǎng)貸誠(chéng)信教育,不僅可以使真正貧困優(yōu)秀的學(xué)生得到幫助,還能確保國(guó)家為貧困學(xué)生提供的助學(xué)體系健康地運(yùn)行。通過(guò)高校開展的誠(chéng)信教育活動(dòng),有效地提高了大學(xué)生的思想品德素質(zhì),為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
在主持節(jié)目中,崔永元和每一位上臺(tái)講話的貧困學(xué)子擁抱。第一家企業(yè)捐款后,崔永元拿出一個(gè)信封,“這是我背著愛(ài)人攢的1萬(wàn)元錢,我也要捐給青基會(huì),圓貧困大學(xué)生的夢(mèng)?!彼D(zhuǎn)過(guò)身以其慣有的幽默方式說(shuō)道:“你們可別告訴我愛(ài)人啊?!彼脑挾簶?lè)了全場(chǎng)的人。
雖然是一句幽默的調(diào)侃,但恰恰反映了崔永元低調(diào)而不愿張揚(yáng)的處世態(tài)度。據(jù)敬一丹等主持人透露,這些年來(lái),崔永元給慈善機(jī)構(gòu)捐過(guò)不少錢,還先后資助了20多名學(xué)生,而在2007年年初結(jié)束的大型電視活動(dòng)《我的》中,也是一路行走,一路行善。有這樣一串?dāng)?shù)字:一路上節(jié)目組籌集慈善捐款1500萬(wàn)元,幫助了230所學(xué)校,新建了20所小學(xué),慰問(wèn)了360多位老,修復(fù)了多個(gè)無(wú)名烈士墓。每次捐款,崔永元都只有一個(gè)要求,就是不要宣傳。在面對(duì)記者的探詢時(shí),他也總是說(shuō):“我很少做善事的,非常少。”崔永元這樣理解慈善的意義:做慈善是幫助別人,也是拯救自己。在他看來(lái),對(duì)做慈善的人,不要一個(gè)勁兒地夸他們,相信他們也從中得到了很多,比如樂(lè)觀的心態(tài)、寬容的心境、不屈的意志,這些都是幫助別人時(shí)所收獲的珍貴禮物。正是抱著這種真誠(chéng)而平和的心態(tài),在捐款資助貧困學(xué)生時(shí),崔永元總是極力維護(hù)對(duì)方的自尊心,減輕對(duì)方的心理負(fù)擔(dān)。
1988年的一天,當(dāng)時(shí)還在中央人民廣播電臺(tái)《午間半小時(shí)》工作的崔永元正在拆看群眾來(lái)信,一封信里雋永的字體吸引了他。那是一封高三學(xué)生的來(lái)信,信中說(shuō)他馬上要參加高考了,但是家里很窮,即使考上大學(xué),也沒(méi)錢讀。他寫信來(lái),就是想在回鄉(xiāng)前和他所喜歡的電臺(tái)節(jié)目告?zhèn)€別。
看了這封信,崔永元想,這孩子的字寫得這么好,學(xué)習(xí)成績(jī)也應(yīng)該很好吧,如果就因?yàn)槿卞X上不了大學(xué),太可惜了。他馬上拿起電話按學(xué)生所留的地址和學(xué)校聯(lián)系,核實(shí)情況后,崔永元決定資助這個(gè)學(xué)生。后來(lái)那位學(xué)生考上了黑龍江大學(xué),崔永元先后資助他學(xué)費(fèi)生活費(fèi)共3000多元,直到他大學(xué)畢業(yè)。
轉(zhuǎn)眼,10年過(guò)去了,崔永元從幕后走到了臺(tái)前,成了人們喜愛(ài)的主持人,而他也把做過(guò)的這件好事忘得差不多了。1998年,當(dāng)他到黑龍江為自己的新書《不過(guò)如此》作簽售時(shí),一位老人突然跪在他面前,接著便哭了起來(lái)。后來(lái)才知道,這位老人正是他資助的那位學(xué)生的父親。他特意趕過(guò)來(lái),就是要當(dāng)面感謝這個(gè)改變他兒子命運(yùn)的人。
后來(lái),崔永元每次到黑龍江,那位受過(guò)他資助的年輕人都會(huì)買貴重的禮物去看他。崔永元看出來(lái)了,年輕人這樣做是在不斷地還債,他總覺(jué)得自己欠崔永元的,一直背負(fù)著感恩與還債的雙重心理負(fù)擔(dān)。
崔永元說(shuō):“掙錢了嗎?掙錢了就把錢還我吧?!蹦贻p人立即從兜里掏出了3000元,交給崔永元。“兩清了,你不再欠我什么,以后我們都放下包袱,各自過(guò)好自己的生活?!闭f(shuō)完這些話,崔永元沒(méi)再與他聯(lián)系過(guò)。
關(guān)鍵詞貧困大學(xué)生 教育援助
貧困大學(xué)生作為社會(huì)特殊群體,他們的問(wèn)題不僅僅是單純的個(gè)人問(wèn)題,更是關(guān)系家庭與社會(huì)和諧、公正、穩(wěn)定的問(wèn)題。貧困生的教育援助因此而成為教育界的一項(xiàng)重大課題。在當(dāng)前大學(xué)生數(shù)量劇增,貧困大學(xué)生問(wèn)題日益凸顯的情形下,對(duì)貧困生做到認(rèn)定程序科學(xué)化、救助項(xiàng)目多元化、管理手段現(xiàn)代化、教育對(duì)象層次化的教育援助一體化是非常必要的。對(duì)貧困大學(xué)生的教育援助并不僅僅等同于經(jīng)濟(jì)上的援助,而是一個(gè)系統(tǒng)的、整體的社會(huì)工程。
1 貧困大學(xué)生現(xiàn)狀的考察
1.1 概念界說(shuō)
一般認(rèn)為,貧困大學(xué)生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)力支付教育費(fèi)用,或者支付教育費(fèi)用很困難的學(xué)生。在筆者看來(lái),經(jīng)濟(jì)上的困難是狹義上的理解。隨著社會(huì)的發(fā)展,我們對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)應(yīng)該更加深入。大學(xué)生正處于在青年中期向成年人轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。這正是人身心發(fā)展由不穩(wěn)定、不成熟向穩(wěn)定、成熟發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。人們這一時(shí)期的心理很容易受外界的影響而產(chǎn)生波動(dòng)和偏差,從而產(chǎn)生許多矛盾。如自卑感和自豪感的矛盾、念舊感和新鮮感的矛盾、依賴感和獨(dú)立感的矛盾、孤獨(dú)感和強(qiáng)烈交往需要的矛盾、現(xiàn)實(shí)自我與理想自我的矛盾等等。受心理情緒的影響,貧困大學(xué)生就更加容易產(chǎn)生思想上的偏差。因此,我們可以這樣來(lái)界定“貧困大學(xué)生”,即在生活上表現(xiàn)為低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?,從而難以支付各種學(xué)習(xí)費(fèi)用的高校學(xué)子,同時(shí)也指因此而影響到其心理和其他方面發(fā)展的特殊群體。
1.2 貧困大學(xué)生的分類與特征
(1)分類:我們根據(jù)貧困生的各種表現(xiàn)將其分為以下幾種:一是經(jīng)濟(jì)貧困大學(xué)生。這是指由家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生構(gòu)成的群體。目前,他們的比例逐漸增大,少數(shù)特困生甚至面臨輟學(xué)的境地。二是心理貧困大學(xué)生。是指受經(jīng)濟(jì)上的影響,一些心理品質(zhì)不完善而產(chǎn)生情緒上不穩(wěn)定的學(xué)生。目前大學(xué)生心理問(wèn)題主要表現(xiàn)在人際障礙、適應(yīng)性心理障礙、情感交往方面的心理障礙、行為意志障礙、品德方面的人格障礙等。三是學(xué)業(yè)貧困大學(xué)生。即由于經(jīng)濟(jì)上困難,自身的心理素質(zhì)不過(guò)硬,導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)成績(jī)較差,從而產(chǎn)生了厭學(xué)或者逃學(xué)等行為的大學(xué)生。
(2)特征:根據(jù)我們對(duì)貧困大學(xué)生的分類,可以總結(jié)出這一群體的特征:一是缺乏必要的經(jīng)濟(jì)生活資料是貧困大學(xué)生所共同的特征,也是其貧困的根源所在。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,有70%以上的貧困大學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,其中又有57.6%的來(lái)自“經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)”。二是大多數(shù)有心理上的不穩(wěn)定因素存在。從各種調(diào)查研究的情況顯示來(lái)看,大多數(shù)的貧困大學(xué)生在心理上存在這樣或者那樣的問(wèn)題。三是來(lái)源復(fù)雜,即主體的構(gòu)成并不唯一。從總體上講,貧困大學(xué)生主要來(lái)源于“老、少、邊、山、窮”等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但也有來(lái)自東部沿海地區(qū)或大城市的。有的是本身家庭貧困,收入沒(méi)有保障;有的是因父母一方已故或者雙方離異;也有的是由于疾病或者自然災(zāi)害的捆擾,根本無(wú)力支付其他諸如學(xué)習(xí)、住宿等方面的費(fèi)用。
2 貧困大學(xué)生教育援助體系的構(gòu)建
教育援助是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,通常而言,教育援助主要就是對(duì)貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)援助,使他們基本上能夠擺脫經(jīng)濟(jì)上的困擾,可以比較安心的從事自己的學(xué)業(yè)。但隨著社會(huì)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注貧困大學(xué)生的心理援助、擇業(yè)援助、法律援助等其他方面。貧困大學(xué)生作為一個(gè)弱勢(shì)群體,從社會(huì)公平的角度出發(fā),理應(yīng)當(dāng)受到更廣泛和更深入的關(guān)懷。
2.1 經(jīng)濟(jì)援助
大學(xué)生經(jīng)濟(jì)援助主要就是一種來(lái)自各方面的資助,它是整個(gè)教育援助的一個(gè)基本前提。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助的政策協(xié)調(diào)著國(guó)家、學(xué)校以及其他社會(huì)組織之間的關(guān)系,是連接政府和學(xué)校的一種紐帶,也是多種社會(huì)力量作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)援助的主體分為國(guó)家(政府)、高校、社會(huì)三種。國(guó)家是對(duì)貧困生經(jīng)濟(jì)援助的主要承載體,發(fā)揮著資助貧困生的主導(dǎo)作用;高校是政策的執(zhí)行者;整合社會(huì)資源可以更好地解決貧困生救助問(wèn)題。
2.2 心理援助
我們?cè)趯?duì)貧困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上援助的同時(shí)也要重視對(duì)其心理上的關(guān)懷。心理援助是整個(gè)教育援助必不可少的一部分,也是亟待加強(qiáng)的一個(gè)環(huán)節(jié)。從某種意義上講,心理援助的好壞關(guān)系著整個(gè)教育援助的成敗。對(duì)貧困生的心理援助是全社會(huì)的責(zé)任。國(guó)家可以從法規(guī)角度對(duì)貧困生心理教育加以斧正。高校對(duì)貧困生的心理援助除了由專職輔導(dǎo)員和班主任來(lái)關(guān)懷貧困生的心理健康之外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理教育課,設(shè)立大學(xué)生心理健康委員,開設(shè)大學(xué)生心理健康教育網(wǎng)站等。社會(huì)力量是心理援助體系中一個(gè)十分龐大的、亟待開發(fā)的環(huán)節(jié)。如新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位也能間接但有效地對(duì)貧困生進(jìn)行心理援助。
2.3 擇業(yè)援助
隨著我國(guó)高等教育體制改革的推進(jìn),大學(xué)生就業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。貧困生就業(yè)要承受經(jīng)濟(jì)壓力和巨大的心理壓力。這就要求在我們對(duì)貧困生進(jìn)行的教育援助中必須包含擇業(yè)援助。第一,國(guó)家應(yīng)該為促進(jìn)貧困生就業(yè)鋪平道路,通過(guò)調(diào)整政策性、完善機(jī)制,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第二,高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)健全校內(nèi)機(jī)構(gòu)和機(jī)制,構(gòu)筑強(qiáng)大的、快捷的、開放的信息平臺(tái),完善校內(nèi)招聘制、吸引各種層次的單位進(jìn)駐校園等幾個(gè)方面著手解決貧困大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。第三,企事業(yè)單位、社會(huì)媒體和社會(huì)團(tuán)體組織等也是對(duì)貧困生擇業(yè)援助不可忽視的一股力量。
2.4 其他援助
在對(duì)貧困生的教育援助中,除了最主要的經(jīng)濟(jì)援助、心理援助和擇業(yè)援助之外,我們認(rèn)為,它還包括學(xué)業(yè)援助、醫(yī)療援助、法律援助等,這些都是教育援助的一個(gè)有機(jī)組成部分。學(xué)業(yè)援助是在貧困生學(xué)習(xí)期間對(duì)其進(jìn)行學(xué)業(yè)上的幫助,其主要實(shí)施者是貧困生所在高校的老師和同學(xué)。醫(yī)療援助則是基于學(xué)生普遍醫(yī)療保險(xiǎn)之外的、在醫(yī)療上給予貧困生的一些優(yōu)惠,其主要實(shí)施者是貧困生所在的高校及其附屬醫(yī)院(有的是當(dāng)?shù)蒯t(yī)院)。法律援助又兩層意思:一是要使對(duì)貧困生的援助有相應(yīng)的法規(guī)保障;一是要讓貧困生在自己的各種學(xué)習(xí)和生活中,其合法利益得到有效的法律保護(hù)。就目前來(lái)講,法律援助的主要實(shí)施者是國(guó)家的相關(guān)法律保障部門以及高等院校。
3 構(gòu)建貧困大學(xué)生教育援助體系的意義
3.1 教育援助的社會(huì)功能
對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行教育援助不僅僅是貧困大學(xué)生的需要,也是社會(huì)的需要,是一個(gè)社會(huì)文明健全的體現(xiàn),是社會(huì)正義原則的體現(xiàn)。對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行教育援助有著重大的社會(huì)意義。
首先,有利于建立一個(gè)人人受益的社會(huì)。人人受益就是指社會(huì)發(fā)展的成果對(duì)于絕大數(shù)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)具有共享的性質(zhì)。高校貧困大學(xué)生屬于社會(huì)弱勢(shì)群體的一部分,他們作為社會(huì)群體之一員應(yīng)當(dāng)共享社會(huì)發(fā)展成果。因而,當(dāng)貧困大學(xué)生受到積極援助時(shí),人人受益的社會(huì)也就向前推進(jìn)了一步。
其次,有利于創(chuàng)建一個(gè)機(jī)會(huì)平等的社會(huì)。對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行援助,一方面能使他們平等地享有學(xué)校、社會(huì)提供的資源,從而能和其他大學(xué)生站在同一個(gè)平臺(tái)上學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),發(fā)展完善自己;另一方面能使他們進(jìn)入社會(huì)之時(shí),因?yàn)閾碛邢鄬?duì)平等的知識(shí)和能力而能和其他大學(xué)生處于同一個(gè)起跑線上。所以,創(chuàng)建一個(gè)機(jī)會(huì)平等的社會(huì)必然要求對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行援助。
再次,有利于創(chuàng)建一個(gè)發(fā)達(dá)的社會(huì)。對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行援助就能保證他們順利地完成學(xué)業(yè),更好地掌握科學(xué)文化知識(shí),全面提高自身素質(zhì)和能力。他們將來(lái)也就能更好地投身到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去,為生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步積極做貢獻(xiàn)。
3.2 教育援助的個(gè)體功能
對(duì)貧困生教育援助除了體現(xiàn)社會(huì)文明健全、正義進(jìn)步等意義之外,還具有個(gè)體功能的作用。教育援助是促進(jìn)人與人之間和睦相處的必要,是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必要。
首先,對(duì)貧困生的教育援助,在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力,調(diào)節(jié)了貧困生的心理平衡,因此,在某種意義上講,教育援助可以淡化貧困生與其他學(xué)生之間產(chǎn)生的隔閡。這有利于人與人之間的交往。
其次,對(duì)貧困生的教育援助有利于其個(gè)人的全面發(fā)展,也有利于整個(gè)社會(huì)的和諧與人的全面發(fā)展。教育援助有助于確保公民接受高等教育的平等權(quán)利,在平等的基礎(chǔ)上,可以促進(jìn)高校貧困生身心素質(zhì)的健康發(fā)展。同時(shí)適時(shí)的教育援助有利于提高對(duì)大學(xué)生群體教育的總體效果,這對(duì)于全社會(huì)的人都是一個(gè)標(biāo)榜和啟示作用。
參考文獻(xiàn)
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“貧困生報(bào)道”助夢(mèng)起航
為了不讓學(xué)子們輸在起跑線上,為了讓貧寒學(xué)子引起社會(huì)關(guān)注,新干廣播電視臺(tái)于2012年8月1日在《新干新聞》節(jié)目中推出《關(guān)注貧困大學(xué)生》專欄,每天播出一期,講述一個(gè)貧困家庭的故事。節(jié)目開播以來(lái),新干臺(tái)記者兵分多路趕赴山區(qū)、農(nóng)村和城鎮(zhèn),尋找考上大學(xué)、品學(xué)兼優(yōu)的寒門學(xué)子,傾聽他們的心聲,深入了解貧困生的情況。一個(gè)月時(shí)間里,新干廣播電視臺(tái)以“關(guān)注貧困大學(xué)生”為主題,對(duì)貧困生上大學(xué)的問(wèn)題進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,發(fā)表了一系列鮮活的消息和通訊,并配以一些見解獨(dú)到的評(píng)論,形成強(qiáng)大的沖擊力,在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。
在這些報(bào)道和呼吁下,一大批有能力的愛(ài)心人士加入到愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)中來(lái),他們用慷慨書寫著這個(gè)夏天的大愛(ài),無(wú)私地資助了一個(gè)個(gè)自強(qiáng)不息的貧困學(xué)子。與此同時(shí),許許多多普通觀眾的電話紛紛打進(jìn)了臺(tái)里,他們都被貧困學(xué)子的故事和精神所感動(dòng)。江西易揚(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊年根是新干籍知名企業(yè)家,由于早年家庭貧困,深知貧困學(xué)子的艱難,他一口氣資助了10名貧困大學(xué)生。新干縣駐粵花都區(qū)獅嶺支部委員會(huì)的38名外出創(chuàng)業(yè)黨員企業(yè)主雖然遠(yuǎn)在千里之外的廣東,卻情系家鄉(xiāng)的莘莘學(xué)子,在得知消息后,托人結(jié)對(duì)認(rèn)助了3名貧困大學(xué)生。短時(shí)間內(nèi),新干廣播電視臺(tái)報(bào)道的11名貧困大學(xué)生都得到了結(jié)對(duì)資助?,F(xiàn)在,在新干縣的各個(gè)角落,各種助學(xué)活動(dòng)正在積極推進(jìn),各種力量都在幫助貧困生上大學(xué)。共青團(tuán)新干縣委主動(dòng)與新干縣廣播電視臺(tái)合作,通過(guò)走訪學(xué)校、摸排調(diào)查等形式,確定出全縣53名特困學(xué)子作為重點(diǎn)扶助對(duì)象,為他們牽線搭橋,解決了貧寒學(xué)子的燃眉之急。在2012年8月9日新干縣地稅局舉行的資助貧困大學(xué)生捐款活動(dòng)中,70余名干部職工迅速行動(dòng)起來(lái),慷慨解囊,以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的優(yōu)良傳統(tǒng),共捐款2萬(wàn)多元。這次活動(dòng)所捐資金將用于定向幫助4位貧困大學(xué)新生順利走進(jìn)大學(xué)校園。愛(ài)心接力,接力愛(ài)心,每個(gè)人只要獻(xiàn)出一片愛(ài)心,就能成就一個(gè)夢(mèng)想。這個(gè)夏天,新干大地奔涌著捐資助學(xué)的愛(ài)心熱潮,不能讓一個(gè)學(xué)生因貧而失學(xué)成為全縣愛(ài)心助學(xué)的主題。到9月1日,社會(huì)愛(ài)心助學(xué)捐款達(dá)20多萬(wàn)元,有50多位貧困大學(xué)生得到了社會(huì)的結(jié)對(duì)幫助。
“貧困生報(bào)道”彰顯民生新聞魅力
作為一檔純民生類的新聞連續(xù)報(bào)道,“關(guān)注貧困大學(xué)生”從百姓實(shí)際需求出發(fā),在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行連續(xù)及時(shí)的報(bào)道,完整反映新聞事實(shí)的發(fā)生發(fā)展及其影響。記者提前策劃,從全縣貧困生現(xiàn)狀、貧困生典型、愛(ài)心人士典型等方面有計(jì)劃地分步進(jìn)行報(bào)道,不僅加大了報(bào)道的力度和深度,使宣傳更加到位,而且能夠更好地滿足觀眾的信息需求。值得一提的是,就在新干廣播電視臺(tái)開辟專欄,大張旗鼓地廣泛宣傳貧困大學(xué)生頑強(qiáng)學(xué)習(xí)、克服家境困難的感人事跡,以及扶貧濟(jì)困的先進(jìn)人物和感人事跡時(shí),吉安市市委書記也倡議全市開展轟轟烈烈的濟(jì)困助學(xué)活動(dòng),呼吁“不能讓一個(gè)孩子因貧而上不了大學(xué)”,幫助貧困學(xué)子圓夢(mèng)校園。對(duì)此,新干廣播電視臺(tái)及時(shí)響應(yīng),播發(fā)了新聞述評(píng)《不能讓一個(gè)孩子因貧而上不了大學(xué)》。這種及時(shí)跟進(jìn)不僅深化了節(jié)目的主題,擴(kuò)大了節(jié)目的影響,而且使節(jié)目上升到了一定的高度。
民生新聞注重用平民視角,用老百姓的語(yǔ)言來(lái)報(bào)道新聞。為此,“關(guān)注貧困大學(xué)生”摒棄了傳統(tǒng)新聞的那種“高高在上,冰冷生硬”的報(bào)道方式,采用“平視”的角度,利用通俗易懂的百姓語(yǔ)言來(lái)報(bào)道新聞,拉近了與觀眾的距離。同時(shí),著力突出新聞報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)感。整個(gè)報(bào)道過(guò)程,記者運(yùn)用手中的攝像機(jī)鏡頭和話筒來(lái)記錄人物和現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)生動(dòng)真實(shí)的鏡頭語(yǔ)言和被采訪對(duì)象樸實(shí)感人的語(yǔ)言,讓觀眾產(chǎn)生一種身臨其境的感覺(jué),增強(qiáng)了新聞的感染力。此外,報(bào)道組設(shè)有專門的熱線電話,隨時(shí)接聽觀眾來(lái)電,進(jìn)行交流。通過(guò)電話,熱心觀眾也給欄目提供了許多有價(jià)值的新聞線索。這些線索來(lái)自于百姓中間,生動(dòng)、鮮活而又充滿濃厚的民生氣息??傊赂膳_(tái)此次的“關(guān)注貧困大學(xué)生”系列報(bào)道選題有力,貼近實(shí)際、貼近百姓、貼近生活,處理精當(dāng),有著較好的正面社會(huì)意義。
“貧困生報(bào)道”體現(xiàn)媒體責(zé)任
“關(guān)注貧困大學(xué)生”充分體現(xiàn)出新干廣播電視臺(tái)作為主流媒體的可貴品質(zhì):關(guān)注弱勢(shì)群體,追求社會(huì)正義。美國(guó)著名傳播學(xué)者阿特休爾在其代表作《權(quán)力的媒介》一書中說(shuō),在所有的新聞體系中,新聞媒介都是掌握政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力者的代言人。作為信息生產(chǎn)和傳播機(jī)構(gòu)的媒介往往容易被權(quán)力和金錢所掌控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,片面追求經(jīng)濟(jì)利益也已成為困擾我國(guó)媒介發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題,突出地表現(xiàn)為有償新聞、哄炒明星、煽情新聞等。在此背景下,居于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體由于無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)往往受到忽視,缺乏接近媒介表達(dá)自身訴求的機(jī)會(huì),淪為“沉默的大多數(shù)”。而“關(guān)注貧困大學(xué)生”主動(dòng)接近他們,呈現(xiàn)他們的苦難,傳達(dá)他們的聲音,引發(fā)社會(huì)廣泛的關(guān)注,并尋求解決問(wèn)題的良策。
作為典型的社會(huì)新聞,對(duì)貧困生和貧困家庭的報(bào)道如果操作不當(dāng),很容易流于煽情,刻意夸大苦難,以采訪對(duì)象的淚水博取收視率。但新干臺(tái)此次的連續(xù)報(bào)道較好地避免了這一點(diǎn),《一切苦難皆可轉(zhuǎn)化為人生財(cái)富》《艱辛中伴隨著快樂(lè)》等報(bào)道既沒(méi)有回避貧困生的苦難,也沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行過(guò)多的渲染,而是在報(bào)道中張揚(yáng)貧困生及其家人面對(duì)困境的善良和堅(jiān)強(qiáng),傳達(dá)出積極樂(lè)觀的情緒。
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