資助工作要點精選(九篇)

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第1篇：資助工作要點范文

【關鍵詞】：工程項目咨詢管理 工作范圍

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、前言

二十一世紀以來，各大城市大型建設項目日新月異，新材料、新技術、新觀念、新管理的課題，已逐漸由簡單的工程設計及工程監(jiān)理這具有濃厚戰(zhàn)術意味的思想上升到策劃意義層面的戰(zhàn)略構思上。作為投資方，也稱業(yè)主或甲方，也因項目管理的特殊性而擔憂技術管理人員的不足，或專業(yè)涉及不全，而簡單的通過高薪聘請的專業(yè)人士也因召集即用，難以形成統(tǒng)一管理的體系，使得工作效率極其低下，甚至也因個人專業(yè)素質、項目理解的不同而造成許多的工作矛盾，形成工作的阻礙。為此，聘請具有高素質的專業(yè)團隊充當投資方的顧問智囊團，即咨詢服務行業(yè)是形勢所逼，大勢所趨。

目前，就廣州市而言，經歷了多個超規(guī)模、超常規(guī)的工程建設項目咨詢隊伍，已發(fā)展成為具有項目全程咨詢控制能力的咨詢單位，這一單位將從項目的定位、規(guī)劃設計、建設方案、招標工作、設計管理、現(xiàn)場施工管理、預決算等工程建設全過程，發(fā)揮到極其重要的作用。

二、工程咨詢管理的特點

1、工程咨詢管理的獨立性

通過項目組織管理和策劃，協(xié)助業(yè)主從項目計劃管理、進度管理、質量管理、費用管理、資源管理、合同管理以及溝通與信息管理等方面，解決工程項目所面臨的各種問題，推進項目工程的順利進行。并通過加強設計管理，在項目工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業(yè)主獲得最大效益，從而實現(xiàn)對工程項目投資、進度和質量的控制。咨詢工作只有具備客觀、科學、公正工作作風，為投資方提供到有價值、有實際作用、有專業(yè)判斷且具可行性的資訊，才能使咨詢服務工作得到社會廣泛的認可。而達到這一要求的前提，就是咨詢管理的獨立性。

2、工程咨詢管理的措施

建立和完善工程管理責任體系，關系工程管理是否順暢、責任是否明確、運作是否有效的問題,是加強工程管理必須首先解決的問題。通過建立和完善工程管理責任體系，把工程管理的各個環(huán)節(jié)有效形成一個整體,協(xié)調運作,更顯重要。

3、工程咨詢管理服務內容的多項性

咨詢對象不僅對市政大型公建，還應對民企商業(yè)項目，均要能起到良好的工作參謀作用。咨詢工作內容，在工程技術審查的基礎上，敏感于時事的變化，最大限度地使投資方窺避風險，同時幫助投資方做好風險的應對防范措施。

4、工程咨詢管理制度

包括建立咨詢單位的聯(lián)盟（學會）、倡導咨詢工作的意義，提供咨詢人員的能力職稱評定機會，以及規(guī)范咨詢服務的管理流程。廣泛聯(lián)系有關專業(yè)的專家學（協(xié)）會，以獲取社會先進信息及經驗，從而充實咨詢隊伍的知識及擴大咨詢隊伍的中堅力量，滿足投資方對各種層次的管理需求。

三、工程咨詢管理方面的工作內容

1、編寫信息溝通手冊

為加強項目溝通和信息管理，準確、及時、有效的提供溝通的途徑、方式、方法和工具，與項目干系人以及在項目團隊內部進行充分、準確、及時的信息溝通，編制《項目設計咨詢信息溝通手冊》，溝通手冊內容涵蓋了業(yè)主、代建、咨詢、設計、監(jiān)理、施工等單位相關人員的工作職責（職務）、聯(lián)系方式等內容，手冊發(fā)放范圍為業(yè)主、代建單位和設計咨詢單位。方便日后各單位相互間聯(lián)系，遇到問題可及時溝通，以便用更好的方法去解決問題。

2、導則方面

2.1編寫設計導則

為確保項目的先進性、科學性、針對性和可靠性，以及項目在擬規(guī)定的時間內如期完成，為項目編寫《設計導則》。為工程設計提供一個設計指導文件，指引和規(guī)范設計，這對建設規(guī)模大、工程復雜、工期緊、參與設計單位多的同類工程尤為重要?！对O計導則》的編制有效地統(tǒng)一了多種專業(yè)的復雜思想，為設計工作能快速推進取到決定性的作用。

2.2設計導則編制范圍

建筑、結構、給排水、電氣、智能化系統(tǒng)工程、暖通、建筑景觀、建筑室內、市政等專業(yè)。設計指導文件應包括工程的定位、業(yè)主方的需求、依據(jù)規(guī)范、技術要求及主要指標、設備選型原則、設計文件編制制度要求、投資控制等內容。工程進行中，還應根據(jù)出現(xiàn)的問題，不斷完善補充設計指導文件，使設計工作始終納入設計指導思想的軌跡。

2.3設計導則編制原則

依據(jù)業(yè)主的使用功能要求，以國家現(xiàn)行相關法規(guī)、規(guī)范、技術標準為基礎，針對項目設計中存在的重點及設計要求，通過參觀調研、收集歸納及總結國內外有關資料和經驗、教訓，編制項目的設計導則。

3、關于周報、月報

針對項目設計、施工進度編制周報月報以便業(yè)主及時了解工作情況及項目的最新動態(tài)。具體內容為：設計咨詢和初步設計或施工圖審查工作的進度；當周或者當月所發(fā)咨詢意見的匯總情況；負責設計單位的進度協(xié)調和管理；存在問題及下階段工作計劃。

4、編寫咨詢報告

項目在短期內完成了調研工作、方案修改調整、初步設計文本的制作及送審。對設計過程信息迅速反饋，開展了大量的技術咨詢、勘察設計管理和初步設計階段以及施工圖階段圖紙審查工作的一個匯報。

5、對資料的管理

在工作中要求對各級各類的資料進行分類，要做到規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個環(huán)節(jié)之中。

為了保證資料收集齊全、完整，對工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數(shù)，資料收集要依據(jù)工程進展及時跟進、采取積極主動收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內容的不同進行分類保管。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗收提供便利，以保證資料的完整性、準確性和系統(tǒng)性。

6、文書往來以及圖紙的管理

文書往來的管理是文檔管理的核心。為了提高工作效率，使日后能迅速、準確檢索資料和查閱，管理部門制訂一套收、發(fā)文守則，確保文檔傳遞的準確性、時效性。

6.1發(fā)文方面

對于發(fā)出的聯(lián)系單或者文件（文稿），按照“穗設咨聯(lián)”、“紀要”、“函”等分類編號，從專業(yè)人擬稿、相關專業(yè)核稿或會簽、領導簽發(fā)幾個方面把關。務求所發(fā)出的文件內容言簡意駭、所闡述的問題具有針對性，有利于及時解決工程建設中的問題。

6.2收到的文件及資料方面

對于外單位（部門）發(fā)往設計咨詢管理單位的文件、資料，設專人管理。收到文件先檢查來文印章、附件是否齊全，有無漏頁，文字圖像印刷有無瑕疵；并在收文文件上寫上收到的日期以及自編收文序號；按照管理部門制作的《收文登記本》中的欄目對來文進行登記（包括收文日期、制文單位、文件文號、總份數(shù)、文件標題、收文順序號、歸檔日期）；再呈項目負責人（主管領導）閱批；按項目負責人（主管領導）的閱批意見，及時將文件分發(fā)、傳閱；對已進行分發(fā)和完成傳閱的收文進行歸檔，并在《收文登記本》上登記“歸檔日期”，及根據(jù)《收文登記本》格式建立MicrosoftExcel格式電子文檔方便進行檢索。

6.3圖紙的管理

如方案設計、初步設計、施工圖(招標用施工圖和正式施工圖)等。管理人員對圖紙應按階段、專業(yè)分類存放，并要求設計方在提供圖紙的同時提供電子文件；圖紙也應按階段、專業(yè)做好MicrosoftExcel格式的一個收圖匯總表，此表應詳細的記錄圖紙的收到日期、制圖日期以及第幾次修改和每張圖紙的圖紙目錄是否與藍圖圖名一致并將圖紙的電子文件做成一個鏈接，為方便以后專業(yè)人員的審查提供便利。

6.4施工圖設計變更的管理

施工圖設計變更由各設計單位編制,是現(xiàn)場施工的依據(jù),也是編制竣工圖、工程造價結算的依據(jù)。為準確、清晰、迅速地對設計單位提交的設計變更文件進行審查，要求各審查人員在審查設計變更時必須從工程實施的角度，結合必要性、技術合理性、經濟合理性的要求提出設計變更的審查意見。對于不符合要求的設計變更呈批文件，在填寫《關于設計變更審查意見的通知》并注明需補充或修改的具體要求和完成時間后，退回設計單位。

第2篇：資助工作要點范文

關鍵字：工程量清單；招標；電子評標；必要性

Abstract: the list of quantities and bidding use electronic bid assessment, will bring a lot to the bidding work of convenience. According to the level of the practical experience for many years the tender of the current to the list of quantities of bidding situation and existing problems of the analysis of the bid assessment to electronic contribution to the development of the bit.

Key words: the quantities bill; The tender; Electronic bid assessment; necessity

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

我國的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》實行已經將近十年的時間，它一方面是為適應市場競爭的需要，另一方面也是為了保證招投標各方的根本利益。

但由于我國各個地區(qū)所處的市場環(huán)境各不相同，所以必須根據(jù)各地的實際情況來制定符合工程量清單計價的評標規(guī)則。特別是在中國經濟發(fā)達和欠發(fā)達的地區(qū)，我們的評標體系的建立，必然是不同的。此外，由于需要評審的項目分工越來越細，所以使得評委的工作量在不斷的加大，且評分難度大，所以電子評標必須不斷的推進。

一 推行電子評標的必要性

電子評標系統(tǒng)的應用在建設工程招投標中有著十分重要的意義和做用，所以有必要推行電子評標系統(tǒng)。

首先，它可以節(jié)約資源，減少社會浪費，為工程節(jié)約成本。使用電子評標，投標人可以不用打印標書，在以前的投標中，投標人往往要打印大量的標書。現(xiàn)在只要投標人把整理好的標書整理成資料存入光盤和一些文本資料中就可以申請?zhí)峤?。這樣大大的節(jié)約了標書制作的成本，同時提高了工作的效率。

其次，它可以減少招標文件制作過程中的錯誤率。招標人在發(fā)放書面招標文件的同時發(fā)電子招標文件，這就避免了招標人由于種種原因導致的工程量清單出現(xiàn)錯誤的問題，投標人在取回標書之后，只要把相應的電子文件輸入到清單計價軟件里面就可以了。提高了工作的效率的同時又可以避免工程量清單輸入錯誤的問題。

第三，電子評標的好處還在于可以使招標投標公開公平公正，極大的減少了人為因素對招投標工作的干擾，其實這是招投標方式的一次重大發(fā)展，能在最大限度上防治腐敗事件的發(fā)生。

第四，電子評標大大的減小了評委的工作量，運用電腦的形式自動的對數(shù)據(jù)進行評分。對于以前的手工評標無法解決的一些疑難問題都會自動的進行報警。清單的價格、技術等設計的方面都可以通過電腦系統(tǒng)的直觀的體現(xiàn)出來，自動生成報告。

第五，監(jiān)督機構可以通過電子評標進行有效的監(jiān)督。電子評標系統(tǒng)可以對評標過程中的數(shù)據(jù)，招標文件以及投標文件，評標的過程和結果進行長期的保存，所以可以隨時進行調查和查詢。

第六，電子評標有利于建立高水平的專家隊伍。評標的結果需要集中及時的存入數(shù)據(jù)庫中，這就要求加強對專家的考核管理，它能更加直觀量化的體現(xiàn)專家的能力和評標的準確性。

最后，可以讓政府在根據(jù)市場經濟的要求下進行宏觀調控。電子標書的執(zhí)行首先要求政府的主管負責部門對本地的電子招標文件及電子投標文件的格式做出具體的要求，形成固定統(tǒng)一的格式。這樣才能保證不同的清單軟件能夠相互傳輸數(shù)據(jù)，這能確保政府主管部門對投標的文件數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析，洞悉社會的報價水平，使得經濟指標更好的為社會服務。

二 工程量清單中電子評標在現(xiàn)實中存在的問題

（一）電子評標系統(tǒng)的作用定位問題。電子評標系統(tǒng)旨在通過計算機來實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉換傳輸技術對評委工作的輔助而不是取代評委的作用。它的內容主要包括兩個方面：一是輔助清標，二是評標?？删湍壳暗臓顩r來看，就這兩方面我們還沒做好定位，有的時候會出現(xiàn)把電子評標作為主要力量的現(xiàn)象，完全忽視了評委的主導作用。

（二）電子標書的合法性。目前招標方與中標單位都是以紙質標書來簽訂合同的，當工程中有需要改動的地方亦是如此。因此就出現(xiàn)了電子標書是具不具有法律效力的問題。我國現(xiàn)有的標書法仍規(guī)定，只有紙質的標書才具有同等的法律效力，所以目前的法律對電子標書還沒有法律上的約束力，因此電子評標的嚴肅性也一深受質疑。

（三）電子評標缺少相應的管理機制。電子標書走過這么多年的歷程，卻仍舊沒有統(tǒng)一評標標準，所以很多時候會因為地域的不同，導致了很多投訴問題和法律糾紛。

（四）從實際出發(fā)確保電子評標順利進行。電子評標系統(tǒng)給評標工作帶來了很大的方便，但是評標工作依然是很復雜的過程，所以在實際工作的過程中我們要從實際出發(fā)，對每一個環(huán)節(jié)進行合理的安排。特別是在設備和人員的配置上，一定要合理，以保證電子評標的整個過程的順利完成。

三工程量清單招標中和推行電子評標的實際操作

（一）解決電子標書的合法性問題。我國的電子簽名法已經出臺了幾年，但是在實際應用中還存在許多的問題，這就要求我們不斷的完善與之相關的法律條款。

（二）建立并完善評標系統(tǒng)的工作流程

1.建立系統(tǒng)總體構架。遠程評標系統(tǒng)主要由遠程評標協(xié)調系統(tǒng)和開標系統(tǒng)以及評標系統(tǒng)加之電子標書制作系統(tǒng)和視頻監(jiān)察、專家抽查、語音通知系統(tǒng)組成。這些構成了整個系統(tǒng)的工作流程。

2.建立優(yōu)化招投標每一個環(huán)節(jié)的流程的統(tǒng)一化及程序化

①招標人制作標書文件中要包括設置評價參數(shù)，工程量清單，標書文件，固化蓋章等方面的功能。

②對于投標單位，經濟標可以支持所有的計價技術來生成報表文件，我們可以根據(jù)實際的情況，進行具體的操作。

3.監(jiān)管單位審批備案，政府監(jiān)管部門要對招標文件進行及時的審批備案，并加蓋包括動態(tài)日期的審批備案章，也可以先審批備案后再加特殊底紋，如條形碼和底紋，保證審批備案的權威性。

4.開標，開標時主要考慮的因素有幾方面，首先要考慮到軟件公司的獨創(chuàng)防毒技術，開標過程用視頻全程記錄，保證開標的公正合理性。

5.評標，評標系統(tǒng)的初審，詳審，評標報告等功能。初審和詳審是根據(jù)余弦設置的評審內容來評審的，系統(tǒng)提供都動態(tài)查看電子標書及對比電子標書的功能，在評審之后生成制定的格式的評標報告。

6.清標，按照功能來工作，幫助專家快速的發(fā)現(xiàn)報價中存在的問題。

（三）在實際操作中需要注意的問題

1.電子評標系統(tǒng)只接受指定的計價軟件生成的電子投標文件，其他的計價軟件生成出來的不同格式的文件都會被拒絕。這樣會產生投標壁壘，所以只有使用公開的數(shù)據(jù)標準接口，才可以確保該系統(tǒng)能夠適應全社會的需要。

2.電子評標的清標功能亟待加強。很多的評標軟件都沒有設置下上面的功能：

首先，由于市場價格波動的原因，很多材料的數(shù)量和報價會與工程量清單分析表不符，部分施工合同會有關于價格上漲因素造成的承擔風險范圍，讓施工方獲得額外的補償，這對投標總價造不成很大的影響，但需要我們注意。

其次，要防止在投標報價時對甲方的供應材料、設備的暫定價等進行篡改等。

第三，要復核投標書里面的設計圖紙，沒有明確的部分項目工程與專業(yè)分包工程對招標文件的規(guī)定是否有影響。

最后，要檢查技術標與商務標的價格是否一致。兩種標是分開進行評審的，所以要進行細致的檢查。

總結：信息化高速發(fā)展的今天，在投招標的過程中使用電子評標系統(tǒng)已經是主流，這是適應市場經濟發(fā)展的需要，同時更好的滿足各方面利益的需要，在社會大發(fā)展的今天，時間的可貴性大家都有共識，電子評標可以大大的節(jié)約時間。工程量清單招標中電子評標系統(tǒng)的使用可以充分的反應管理信息化的優(yōu)勢，必須建立電子評標體系的相應的法律規(guī)范，才能促進這個體系更加有序良性的發(fā)展，才能更好的規(guī)范整個行業(yè)，這要求相關的監(jiān)督部門，一定要以身作則，時時監(jiān)督。

參考文獻

[1] 任春立．現(xiàn)階段電子評標應用現(xiàn)狀與存在問題EJ]．船海工程，2O09(2)：109—111．

[2] 潘海蕓．電子評標系統(tǒng)推廣應用中存在的問題及對策[J]．科技推廣與應用，2008(7)：33—34．

[3] 王玉龍．工程項目工程量清單計價實用手冊[M]．上海：同濟大學出版社，2 003．

第3篇：資助工作要點范文

以愛國主義、集體主義、社會主義思想教育為重點，以日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎，以“主題活動月”為載體，努力開創(chuàng)德育工作的新局面。

二、工作目標

1、著力打造一支能力較強的少先隊小干部隊伍，并充分發(fā)揮小干部的作用。

2、通過過各種渠道，加強德育教育。提高我班德育教育的針對性與實效性。

3、進一步加強對學生的養(yǎng)成教育，使學生養(yǎng)成好的日常行為習慣。

三、工作要點：

(一)強化育人意識，致力德育隊伍建設。

構建學校、家庭、社會一體化的德育格局，推進家校聯(lián)系，從而建立以學校教育為中心，家庭教育為基點，社會教育為依托的三位一體的德育管理網絡。一方面積極開展“家長進課堂”活動和“預約家訪”活動，密切學校與家長的聯(lián)系。通過家訪，促進家校的了解和交流，把學校的關懷送到家，把家長的建議帶回校，把家教的方法送到家，把學生的情況帶回校。

(二)進一步細化常規(guī)管理工作，在學生的養(yǎng)成教育上下工夫。

本學期要以xx大的召開為契機，開展“感受新變化迎接xx大”“人人是形象文明禮儀伴我成長”主題教育教育系列實踐活動。重點是文明交通教育活動，倡導遵守社會公德，培養(yǎng)文明習慣，提高公民道德素質。認真落實《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》。重視科普工作，提高健康知識知曉率，引導學生成為學科學，愛科學，用科學的好少年。

(三)認真組織主題月活動，寓教育于活動之中

1、民族精神教育和愛國主義教育系列活動。

結合教師節(jié)、中秋節(jié)、建隊日、國慶節(jié)、元旦節(jié)、等重大節(jié)日及紀念日，舉行各種慶祝、紀念活動，弘揚和培養(yǎng)民族精神。同時結合“感受新變化迎接xx大”“人人是形象文明禮儀伴我成長”主題教育教育系列實踐活動，激發(fā)學生熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的情感。

2、法制教育系列活動。

加強對學生進行法制安全教育，并以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為參考教材，利用午會、班會活動等形式，利用案例分析，模擬演練等形式，宣傳、普及有關法律知識，增強自護意識和能力。

(四)加強對后進生教育、轉化工作。落實對后進生的幫扶提高工作，建立后進生檔案。

(五)重視心理健康教育。關注學生心靈，及時對學生進行正確的引導，對個別學生，要提供特別的咨詢服務，并做好心理健康咨詢記錄。

(六)進一步做好貧困生資助工作。

四、活動安排

九月份：科教衛(wèi)生月

1、召開隊小干部工作會議，制定本學期德育工作計劃。

2、慶祝教師節(jié)活動。

3、繼續(xù)開展班級文化建設，布置美化教室。

4、參加學校學生格言的評選活動，人人寫自己的人生格言。

5、參加校園“科技節(jié)”活動。

7、開展“規(guī)范文明言行從我做起”主題教育活動。

8、上交中隊(班主任)工作計劃。

十月份：弘揚和培養(yǎng)民族精神教育月

1、結合國慶節(jié)開展愛國主義教育，開展講愛國故事等活動。

2、結合建隊日進行中隊委改選。

3、開展“誠實守信我先行”主題教育活動。

十一月份：文明禮儀教育月

1、開展“人人是形象，文明禮儀伴我成長”主題教育系列實踐活動。

(1)開展“學習禮儀知識，爭做文明公民”主題教育活動。

(2)以“維護公共秩序，塑造公眾形象”為主題的宣傳教育活動。

2、召開家長會，開展“家長進課堂”活動。

3、進行小干部的培訓。

十二月份：法制安全教育月

1、元旦慶?；顒?。

第4篇：資助工作要點范文

__縣從1997年開展扶貧開發(fā)與計劃生育相結合試點工作以來，始終堅持以人為本，把人口和計劃生育工作貫穿于經濟社會發(fā)展和群眾脫貧致富之中，把“相結合”工作作為建立完善計劃生育利益導向機制的有效平臺和載體，不斷開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展，幫助和引導實行了計劃生育的廣大群眾轉變婚育觀念，早日走上了“少生快富”道路，同時，也加快了計劃生育工作方法和思路的轉變，促進了全縣人口和計劃生育工作的健康持續(xù)發(fā)展和整體水平的不斷提高。

回顧和總結近年來我縣扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作的實踐，主要是堅持“兩個到位”，建立“三個機制”，落實“八個結合”。

“兩個到位”

一是組織領導到位。縣上成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，計生、扶貧、民政、勞動、教育、婦聯(lián)、團委等17個單位主要負責人為成員的扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領導小組?？h、鄉(xiāng)人口計生部門設立了扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作辦公室，同時建立政府目標責任和部門目標責任“雙軌”目標責任管理制度，干部包村包對象責任制度，結對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎懲等工作制度，切實靠實各級干部的工作責任，確保幫扶目標任務的全面落實。

二是宣傳動員到位。在推行扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作的過程中，縣委、縣政府堅持把思想宣傳工作擺在首位?？h宣傳、計生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎勵扶助政策兌現(xiàn)儀式、開展慰問救助活動、開辦廣播電視專題節(jié)目，刷寫宣傳標語，創(chuàng)作演出歌舞、話劇、快板等文藝節(jié)目，對相結合工作進行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環(huán)境。20__年，縣上創(chuàng)作了一部反映全縣計生扶貧工作的文藝節(jié)目《計生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時，縣上每年對相結合工作中涌現(xiàn)出的群體和個體典型進行及時總結和宣傳報道，用身邊事教育身邊人，使農民群眾看到實行扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結合”工作中來，從而減小了計劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認識到，扶貧開發(fā)與計劃生育相結合是做好農村計劃生育工作的希望之路，必由之路。

“三個機制”

一是政策推動機制。20__年，縣委、縣政府制定出臺了《關于對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優(yōu)待的規(guī)定》，在全市率先提出了對農村自覺按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵現(xiàn)金3000元的規(guī)定。20__年以來，緊抓國家獎勵扶助制度試點機遇，扎實開展對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作和對計劃生育特殊困難家庭的救助活動，先后對600名國家獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助金62.94萬元，為150戶計劃生育特殊困難家庭發(fā)放救助金16.2萬元。同時，積極加快與國家獎扶政策的對接，進一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺了《關于對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優(yōu)待政策的實施辦法》和《__縣計劃生育特殊困難家庭救助活動實施方案》，從“獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、服務、保障”等各個方面，加大政策落實和引導力度，規(guī)定對農村自愿只生育一個女孩后主動落實長效避孕措施的夫婦一次性獎勵10000元，對只生育二個女孩后自覺按期落實絕育措施的夫婦一次性獎勵3000－5000元，對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶在縣內初中升高中時加20分，在考入高等院校時，一次性資助學費20__元等有利于計劃生育家

庭的獎勵優(yōu)待政策。為了確保資金落實到位，縣上動員財政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財政建立計劃生育獎勵救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計劃生育戶1338戶，落實各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動落實絕育措施的二女結扎戶一次性兌現(xiàn)獎勵優(yōu)待資金35.8萬元，為792對二女結扎夫婦辦理了各1000元的養(yǎng)老儲蓄或保險，為664名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女減免學雜費2.1萬元，免教科書費4.2萬元，為馬河鎮(zhèn)王淑紅等3名考入大學的二女結扎戶子女先后資助學費11500元。有48名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女在升高中和高考時得到加分照顧。二是綜合治理機制。我們把“相結合”工作作為一項社會系統(tǒng)工程，堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導和部署下，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，充分利用社會資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領導、部門聯(lián)動、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機制。堅持把“相結合”工作列入全縣經濟社會發(fā)展尤其是扶貧攻堅總體規(guī)劃，把農村各項經濟社會政策同計劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展各項農村工作中都制定出臺有利于計劃生育戶的傾斜政策和優(yōu)惠措施，在工作中堅持“兩個導向”：即對實行計劃生育的群眾給優(yōu)待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會撫養(yǎng)費之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助?？h上每年年初結合年度農村經濟發(fā)展的總體思路，制定《__縣扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作實施意見》，明確幫扶目標任務、部門職責和具體優(yōu)惠政策措施。以二女結扎戶和獨生子女領證戶為幫扶主體，確定重點幫扶對象名單，做到幫扶責任到人，任務到人。20__年，縣委、縣政府下發(fā)《關于加強人口與計劃生育綜合治理工作的通知》和《關于進一步建立健全人口和計劃生育部門綜合治理機制的實施意見》，對各部門在 “相結合”工作中的具體職責進一步做出了明確規(guī)定。從20__年起，縣上堅持每個幫扶部門每年定村定點幫扶5戶獨生子女戶或二女結扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結對幫扶計劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。

三是考核獎懲機制?？h上堅持實行人口控制與扶貧開發(fā)工作統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，統(tǒng)一獎懲?？h政府每年年初與縣扶貧、農業(yè)、教育等28個職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂“相結合”工作目標管理責任書，明確責任，量化任務，把部門職責納入全縣經濟社會發(fā)展綜合目標責任制的考核，并制定了具體的平時督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“相結合”工作的進展情況實行雙月督查、季度匯報、年終全面考核評估，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

“八個結合”

在扶貧開發(fā)與計劃生育相結合工作中，縣上始終堅持因地制宜，因人制宜，分類指導的原則，積極實踐，大膽探索，在總結推行黨政領導聯(lián)系，專業(yè)技能幫扶、庭院和荒山開發(fā)、致富能人帶動、支柱產業(yè)帶動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫帶、專業(yè)市場帶動、勞務輸出幫扶等八種幫扶形式的基礎上，與時俱進，不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞全縣農村經濟工作發(fā)展的總體思路和工作要點，不斷調整扶貧開發(fā)與計劃生育相結合的工作思路，創(chuàng)新拓展 “八個結合”的幫扶思路，積極開展對農村計劃生育戶的全方位、多角度、多層次的幫扶。一是幫扶工作與參與式扶貧開發(fā)相結合。在福星鎮(zhèn)紅峴村、鞏昌鎮(zhèn)五一村等15個實施參與式整村推進扶貧開發(fā)項目的村中，優(yōu)先扶持156戶計劃生育戶發(fā)展種草養(yǎng)羊項目，戶均投放小尾寒羊5只，幫助建成標準化圈舍1座，并采取投一還一，滾動發(fā)展的形式，使項目村的所有計劃生育戶普遍受益，實現(xiàn)了整村推進，整村發(fā)展。二是幫扶工作與產業(yè)結構調整相結合。重點圍繞無公害中藥材標準化示范基地，菌材基地，洋芋種植基地和牧業(yè)基地建設，引導計劃生育家庭進行產業(yè)結構調整，擴大中藥材、洋芋、菌菜和優(yōu)質牧草種植面積,依托全縣主導產業(yè)的優(yōu)勢增加收入。三是幫扶工作與勞動技能培訓相結合。把發(fā)展勞務經濟作為計生戶增加收入的重要渠道，加強對計劃生育戶的勞動技能培訓和輸轉，使他們掌握致富技術，增強自我發(fā)展能力。四是幫扶工作與農村項目建設相結合。去年以來，在鞏昌、首陽、云田三個實施農村沼氣國債項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先扶持61戶農村計劃生育戶建成節(jié)能沼氣池，每戶投放幫扶資金1200元。在災民建房項目實施中，優(yōu)先幫助52戶二女結扎戶和獨生子女戶進行宜地搬遷和新建住房，每戶投入建房資金3000元。在農村合作醫(yī)療試點工作中，縣上明確規(guī)定對農村獨女戶和二女結扎戶夫婦及子女個人承擔的合作醫(yī)療費全部免收。20__年，共為2021戶農村獨女戶和二女結扎戶減免合作醫(yī)療基金7.8萬元。五是幫扶工作與農村產業(yè)基地建設相結合。依托全縣優(yōu)勢產業(yè)基地建設，堅持典型引路，示范帶動，以點帶面，整村推進的方式，先后在首陽鎮(zhèn)新華村、福星鎮(zhèn)紅峴村、高塄村、井溝村等20多個村建立了種草養(yǎng)羊、藥材和洋芋種植、加工販運、務工經商等十多個扶貧開發(fā)與計劃生育相結合幫扶示范基地，培育了鞏昌鎮(zhèn)靛坪村許順全、首陽鎮(zhèn)新華村張元義等240多戶計劃生育致富能手和科技示范的典型戶。六是幫扶工作與"少生快富"工程相結合。從去年開始在農村扶貧開發(fā)工作中實施"少生快富"項目工程試點，安排投入扶持資金44.8萬元，扶持計劃生育戶149戶，戶均投入幫扶資金3000多元，發(fā)展種草養(yǎng)羊項目戶102戶，養(yǎng)牛項目戶47戶。七是幫扶工作與"雙培雙帶"工程相結合。積極吸納計劃生育戶參與農村基層組織建設"雙培雙帶"工程，通過典型培養(yǎng)和示范帶動，把農村計劃生育戶培養(yǎng)成致富帶頭人，把計劃生育戶中的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，在實行計劃生育的農民中培養(yǎng)一批思想觀念新、綜合素質好、技術能力強的致富能手和先進黨員。八是幫扶工作與發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會組織結合。積極發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會組織的作用，按照"協(xié)會+基地+計生戶"的模式，幫助計生戶發(fā)展