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關(guān)鍵詞:理工科院校;法學(xué)教學(xué);目標(biāo)定位;對策分析
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)05-0215-03
20世紀(jì)90年代,我國法學(xué)教育工作正如火如荼展開,基于這樣的發(fā)展背景,不少理工科院校紛紛開設(shè)了法學(xué)專業(yè)以達(dá)到擴(kuò)大生源的目的,實則這不僅導(dǎo)致教育資源浪費問題的產(chǎn)生,同時也使得法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢。相較于傳統(tǒng)綜合性大學(xué)而言,理工科院校在法學(xué)專業(yè)教學(xué)方面的劣勢不僅表現(xiàn)在師資隊伍建設(shè)及高校教學(xué)管理模式方面,同時在法學(xué)人文環(huán)境資源方面也表現(xiàn)出諸多不足,法學(xué)教學(xué)遭遇瓶頸。從當(dāng)前理工科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)中存在的問題出發(fā),法學(xué)教育工作的開展應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建必要的人才培養(yǎng)目標(biāo),從教學(xué)軟硬件設(shè)施完善方面來突出理工科院校在法學(xué)教學(xué)中的優(yōu)勢,積極促進(jìn)教學(xué)資源的相互整合,體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求之間的相互適應(yīng)。
一、理工科院校法學(xué)教學(xué)的目標(biāo)定位
從綜合性大學(xué)和政法院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)分析,其內(nèi)容具體包括職業(yè)教育、通識教育、學(xué)歷教育以及基礎(chǔ)教育等,而在理工科院校中,法學(xué)教育的目標(biāo)則大多定位在通識教育方面。隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化內(nèi)容的不斷融合,各種法律業(yè)務(wù)像是房地產(chǎn)、能源開發(fā)、金融行業(yè)以及建筑行業(yè)等都需要與之相對應(yīng)的專業(yè)法律人才,因此,理工科院校在法學(xué)教學(xué)中的優(yōu)勢逐漸突出。在以通識教育作為目標(biāo)定位的基礎(chǔ)之上,理工科院校也積極結(jié)合了普通法學(xué)教育的培養(yǎng)模式,將法學(xué)教育與學(xué)科優(yōu)勢緊密結(jié)合,更好地實現(xiàn)了對法學(xué)教學(xué)領(lǐng)域的有效拓展。理工科院校法學(xué)教學(xué)的目標(biāo)定位使得法學(xué)教育從現(xiàn)有的困境中解放出來,更好地實現(xiàn)了教育資源的互相滲透與融合。需要注意的是,理工科院校在法學(xué)教學(xué)方面面臨一定困境,這其中除了師資力量不夠充足和教學(xué)資料缺乏之外,領(lǐng)導(dǎo)對于法學(xué)教學(xué)不夠重視也使得理工科院校在法學(xué)教學(xué)方面很難在教學(xué)實力上與綜合性大學(xué)相抗衡?;谶@樣的教學(xué)現(xiàn)狀,理工科院校在法學(xué)教學(xué)方面首先需要完善自我目標(biāo)定位,積極尋找自身在法學(xué)教學(xué)中的優(yōu)勢和特色。與此同時,做好法學(xué)教育與其余學(xué)科工作的相互融合也必不可少,這是提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展背景下,不斷細(xì)化的專業(yè)化分工使得司法與立法活動也顯得更為頻繁,可見法學(xué)與其余相關(guān)專業(yè)的雙重教學(xué)背景勢必能夠提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率,這顯然是理工科院校在法學(xué)教學(xué)方面所特有的優(yōu)勢,是法學(xué)教育價值和現(xiàn)實意義的集中呈現(xiàn)。從特色課程入手,完善法學(xué)專業(yè)的教材編寫,采用多學(xué)科相互聯(lián)合的方式優(yōu)化教學(xué)流程,突出主流教學(xué)和特色課程教學(xué)之間的互相融合,這對于學(xué)生法學(xué)理論基礎(chǔ)和專業(yè)實踐能力都有極其重要的促進(jìn)意義,是當(dāng)前理工科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)定位。相較于政法院校及綜合性大學(xué)而言,理工科院校無論是師資隊伍建設(shè),還是教學(xué)管理經(jīng)驗都顯得較為匱乏,一貫的法學(xué)基礎(chǔ)教育模式不僅使得理工科院校在法學(xué)教學(xué)中的優(yōu)勢不能得到充分體現(xiàn),同時也使得法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的針對性不夠突出,只有從法學(xué)特色人才培養(yǎng)模式構(gòu)建方面才能促進(jìn)理工科院校法學(xué)教學(xué)模式的有效變革。隨著法律服務(wù)行業(yè)在社會背景下的不斷革新,各種新行業(yè)的出現(xiàn)使得法律服務(wù)的內(nèi)容不斷得到拓展,專業(yè)化的法律服務(wù)分工對于理工科院校法學(xué)教育也創(chuàng)設(shè)了更為有利的社會就業(yè)契機(jī)。各種信息技術(shù)、生物能源及知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)中需要相對應(yīng)的法律服務(wù),這就需要從理工科院校法學(xué)教育模式中突出與社會發(fā)展之間的相互適應(yīng),在充分展現(xiàn)理工科院校法學(xué)教學(xué)優(yōu)勢的同時也實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)與其余學(xué)科之間的綜合滲透,這顯然更有利于專業(yè)法學(xué)人才的培養(yǎng)。不可否認(rèn),理工科院校在法學(xué)特色人才培養(yǎng)方面有著更加顯著的優(yōu)越性,從不同學(xué)科的教學(xué)契合點與交匯點出發(fā),尋找理工科院校的法學(xué)教學(xué)方向,突出自身的辦學(xué)特色,這對于鞏固理工科院校的法學(xué)教學(xué)地位至關(guān)重要。可見,正確的教學(xué)目標(biāo)定位不僅能夠避免教育資源浪費問題的產(chǎn)生,同時對于理工科院校中法學(xué)這一新興學(xué)科的發(fā)展也有積極影響。
二、復(fù)合型人才培養(yǎng)在理工科院校法學(xué)教學(xué)中的體現(xiàn)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)及法制建設(shè)的不斷發(fā)展,對于法學(xué)人才的需求也從原先的專業(yè)對口轉(zhuǎn)為對人才能力及素質(zhì)的需求,這顯然更加突出了復(fù)合型人才在法學(xué)教育教學(xué)中的重要性。從買方市場及適銷對路角度分析,法學(xué)教育的體系化發(fā)展已然成為一種必然趨勢,這主要是因為當(dāng)前我國法律服務(wù)行業(yè)已經(jīng)不再是單純的法律訴訟內(nèi)容,而是涉及信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、建筑行業(yè)、生物醫(yī)藥以及經(jīng)濟(jì)管理等諸多內(nèi)容,這些新興的市場經(jīng)濟(jì)行業(yè)對于法律服務(wù)有著迫切需求?;谶@一社會需求,理工科院校應(yīng)當(dāng)積極從人才培養(yǎng)模式方面來構(gòu)建全新的法學(xué)教學(xué)實施體系,采用多學(xué)科融合的方式來實現(xiàn)不同學(xué)科之間的有效互動,突出自身的辦學(xué)特色,促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)工作的有序展開。對于理工科院校法學(xué)教學(xué)中復(fù)合型人才的培養(yǎng),主要應(yīng)當(dāng)具備如下兩方面的專業(yè)素質(zhì),即深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和廣博的知識內(nèi)涵。專業(yè)素質(zhì)作為法律人員必要的職業(yè)技能,需要建立在扎實的理論基礎(chǔ)之上,在面臨一些綜合性較強(qiáng)的法律問題時才能夠始終保持清醒的頭腦,避免思維出現(xiàn)混亂,進(jìn)而更快更好地尋找解決問題的出路。理工科院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生必修的基礎(chǔ)課程為民法學(xué)、法理學(xué)、訴訟法學(xué)以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)等,這就需要教育工作者能夠時刻關(guān)注最新的時事動態(tài),將法學(xué)科研成果及時運用到專業(yè)教學(xué)過程之中,更好地提升學(xué)生的法律應(yīng)變能力。除此之外,豐富而廣博的知識底蘊(yùn)也是理工科院校法學(xué)專業(yè)人才所不可缺少的素質(zhì),這是由于中國法律問題的出現(xiàn)往往與政治問題、歷史問題以及社會問題有著必然聯(lián)系,這就需要法律人員能夠切實掌握多方面知識,對于法律之外的內(nèi)容也能夠形成自身獨到的見解。做好法律職業(yè)人,關(guān)鍵是能夠跳出專業(yè)界限,獲得更加廣闊的思考空間。
三、當(dāng)前理工科院校法學(xué)教學(xué)中存在的突出問題
(一)人才培養(yǎng)模式方面
第一,法學(xué)專業(yè)在理工科院校開展的時間較短,盡管有著較快的發(fā)展速度,然而在法學(xué)教育起點方面與政法院校和綜合性大學(xué)之間仍舊存在一定距離。理工科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)往往會受到傳統(tǒng)理工類課程的影響和制約,與法學(xué)教學(xué)相關(guān)的實踐教學(xué)及實驗室建設(shè)方面還顯得較為滯后,這應(yīng)當(dāng)引起教育管理部門的足夠重視。第二,復(fù)合型人才培養(yǎng)模式并沒有在理工科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)中得到全面滲透與落實。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展背景之下,法學(xué)領(lǐng)域與科學(xué)技術(shù)之間的聯(lián)系與結(jié)合已然成為一種趨勢,理工科院校在這一方面有著突出優(yōu)勢,像是信息技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)τ诜扇瞬庞兄惹行枨?,可見?fù)合型人才培養(yǎng)在理工科院校法學(xué)教學(xué)中的突出體現(xiàn)也是法學(xué)教育所忽視的重要內(nèi)容。第三,理工科院校法學(xué)教學(xué)無論是辦學(xué)水平還是辦學(xué)環(huán)境都相對滯后。一般理工科院校法學(xué)專業(yè)均采用擴(kuò)招方式設(shè)立,甚至一些理工科院校僅僅是將法學(xué)專業(yè)作為自身向綜合性院校擴(kuò)展的中間區(qū)域,這顯然不利于法學(xué)專業(yè)教學(xué)水平的提升。
(二)教育教學(xué)方面
第一,理工科院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)顯得較為模糊。在對三十余所理工科法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行研究的過程中不難發(fā)現(xiàn),這些高?;径紝⑴囵B(yǎng)法學(xué)高級專門人才作為法學(xué)教育的目標(biāo)定位,這在高等教育逐漸普及的今天顯然與社會發(fā)展之間格格不入。第二,落后的法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前理工科院校在法學(xué)教育教學(xué)方面仍舊沿用的是傳統(tǒng)的理工科教學(xué)模式,在人才培養(yǎng)方面欠缺了針對性與合理性。在理工科思維的指導(dǎo)下開展法學(xué)教學(xué)工作,固化的教學(xué)質(zhì)量評價體系和教學(xué)評估模式都導(dǎo)致教學(xué)效果不盡如人意。第三,不合理的法學(xué)課程體系。專業(yè)課程比例失調(diào)是當(dāng)前理工科院校法學(xué)課程設(shè)置中普遍存在的問題,具體課程安排方面出現(xiàn)了較多的非法學(xué)專業(yè)課程,學(xué)生同樣需要花費大量時間用于這些課程的學(xué)習(xí),課程選擇缺少了必要的靈活性,這顯然不利于學(xué)生主觀能動意識的發(fā)揮和教學(xué)競爭機(jī)制的有效構(gòu)建。第四,教學(xué)評價體系不夠完善。法學(xué)專業(yè)對于實踐教學(xué)有著極高的要求,重視學(xué)生對現(xiàn)有知識的靈活運用,因此片面的卷面成績很難真正了解到學(xué)生實際的知識掌握情況。法學(xué)專業(yè)的擇業(yè)期相對較長,并且就業(yè)機(jī)會較為稀缺,因此從就業(yè)率角度出發(fā),一般高校均將司法考試作為對法學(xué)教育質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。法學(xué)教育專業(yè)學(xué)生的司法考試通過率極低,這也變相體現(xiàn)出法學(xué)教學(xué)在評價體系方面仍不夠完善。
四、理工科院校法學(xué)教學(xué)的優(yōu)化策略分析
(一)學(xué)科內(nèi)涵的有效探索
對于理工科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)而言,重視與其余相關(guān)學(xué)院之間的合作與交流是極為重要的,這不僅有利于突出學(xué)科資源優(yōu)勢,同時對于法學(xué)教學(xué)新興領(lǐng)域的拓展也極為有利,是復(fù)合型人才培養(yǎng)模式實施的關(guān)鍵所在。比如盡管當(dāng)前新能源開發(fā)與利用的重要性被社會各界充分認(rèn)可,然而在新能源開發(fā)與利用方面的諸多法律問題卻仍然處于空白狀況,像是安全機(jī)制立法在新能源利用中的體現(xiàn)。若是從這些領(lǐng)域著手,那么理工科院校法學(xué)教學(xué)的價值勢必能夠得到充分展現(xiàn)。因此在法學(xué)課程設(shè)置過程中可以就能源法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行課程設(shè)計,從基本理論問題、文本解讀過渡至與國際能源法的比較。與此同時,教育工作者在這一新型領(lǐng)域的研究也不可缺少,只有積極從學(xué)院合作角度加強(qiáng)教學(xué)交流才能更好地促進(jìn)教學(xué)資源的互相補(bǔ)給,突出理工科院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)優(yōu)勢。又或是從法學(xué)教學(xué)與建筑專業(yè)之間的聯(lián)系著手,從建筑領(lǐng)域挖掘相關(guān)的法律問題,像是建筑施工中的法律保護(hù)、建筑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程聯(lián)合承包中的法律因素、工程監(jiān)理的法律責(zé)任、工程竣工交付之后的發(fā)展責(zé)任以及與建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律問題等,這些都應(yīng)當(dāng)成為理工科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)的特色,它們也是法學(xué)專業(yè)教學(xué)學(xué)科內(nèi)涵的綜合呈現(xiàn)。
(二)雙學(xué)位建設(shè)工作的強(qiáng)化
所謂的雙學(xué)位主要是指在校本科生在獲得本專業(yè)學(xué)士學(xué)位的基礎(chǔ)上也同時獲得其他專業(yè)學(xué)位,這一人才培養(yǎng)方式既是學(xué)生自我發(fā)展需求的呈現(xiàn),與此同時也使得人才發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)之間的契合度更高,更加有利于學(xué)科教學(xué)優(yōu)勢的突出。對于理工科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)而言,辦學(xué)特色的體現(xiàn)還可以通過高校教學(xué)資源的整合得以實現(xiàn),在資源共享的過程中促進(jìn)學(xué)科資源的合理利用。雙學(xué)位建設(shè)工作的展開可從雙學(xué)位課程入手,學(xué)生可在大學(xué)三年級和四年級進(jìn)行主修課程學(xué)習(xí)的同時,再利用課余時間來進(jìn)行法學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí),這樣設(shè)計的主要原因在于大學(xué)階段一年級和二年級往往公共課程學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)較重,加之不少主修課程通常是大學(xué)三年級才剛剛開始涉及,若是在這一時期進(jìn)行開展雙學(xué)位課程的學(xué)習(xí)勢必很難與法學(xué)專業(yè)課程相聯(lián)系,這顯然不利于法學(xué)雙學(xué)位建設(shè)最終目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)輔修課程的積極開設(shè)
在調(diào)研過程中我們不難發(fā)現(xiàn),不少學(xué)生均對法律表現(xiàn)出濃厚的學(xué)習(xí)興趣,然而由于各方面原因的考慮,在法學(xué)雙學(xué)位方面并沒有表現(xiàn)出過多意向。為了使法學(xué)教學(xué)更具實用價值,理工科院??删头芍R的講授開展必要的輔修課程,這不僅能夠極大地拓寬學(xué)生的知識面,與此同時對于突出學(xué)生的擇業(yè)競爭力也有積極的促進(jìn)作用。需要注意的是,理工科院校在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面也面臨著一些困境,集中表現(xiàn)在師資建設(shè)和雙學(xué)位教育質(zhì)量控制方面。在人才培養(yǎng)路徑方面,法學(xué)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建對于教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求,這并非是單純法學(xué)知識的傳授,而是將工科背景與法學(xué)教學(xué)相融合。比如在工程監(jiān)理教學(xué)過程中,教師的授課不僅應(yīng)當(dāng)圍繞相關(guān)的建設(shè)監(jiān)理方面的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)從建筑工程施工、公路工程施工、水運工程施工以及橋梁建設(shè)等方面來合理拓展相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,這對于教師的綜合素質(zhì)顯然有著更加嚴(yán)苛的要求。若是教師在這一方面的法律法規(guī)知識僅僅局限于某一個范圍之內(nèi),顯然對于建設(shè)工程的教學(xué)效果是極為不利的。在雙學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)方面,因為國家本身對于本科教育中的雙學(xué)位并沒有本質(zhì)要求,因此必要的監(jiān)管工作顯然很難落實到位。不少理工科院校在雙學(xué)位建設(shè)管理方面僅僅是進(jìn)行原則性規(guī)定的成熟,質(zhì)量監(jiān)控制度的缺少也使得雙學(xué)位建設(shè)問題不能得到徹底解決。此外,本科教育本身在雙學(xué)位指導(dǎo)方面也同樣有所欠缺,學(xué)生的自主發(fā)展在空間選擇方面極其有限,各院系在雙學(xué)位指導(dǎo)方面由于沒有形成正確的教學(xué)指導(dǎo),導(dǎo)致法學(xué)教學(xué)在雙學(xué)位建設(shè)方面表現(xiàn)出極大的盲目性特征。就上述內(nèi)容中提出的問題,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施加以改善,從法學(xué)教學(xué)師資建設(shè)方面分析,應(yīng)當(dāng)從師資結(jié)構(gòu)完善方面著手,更好地體現(xiàn)理工科院校法學(xué)教學(xué)的特色和優(yōu)勢。在鼓勵教師進(jìn)行專業(yè)轉(zhuǎn)向的同時重視專業(yè)人才的引進(jìn),關(guān)注教師隊伍的專業(yè)背景,積極引入高端法學(xué)教育人才。與此同時,重視不同學(xué)院之間的教學(xué)資源整合也是極為關(guān)鍵的,這是提高法學(xué)專業(yè)教師綜合素質(zhì)的有效路徑。從雙學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控制度角度分析,重視雙學(xué)位制度的建設(shè)也是尤為必要的,只有從規(guī)范化管理方面才能更好地推動法學(xué)教育工作的有效開展。從申請條件、課程設(shè)置、實踐教學(xué)、資格審核等多個方面體現(xiàn)雙學(xué)位建設(shè)的合理性與規(guī)范性,像是雙學(xué)位教學(xué)計劃的制定或是單獨授課與合班上課模式的共同實施等都是促進(jìn)雙學(xué)位建設(shè)工作有效開展的重要途徑。對于理工科院校法學(xué)教學(xué)工作而言,針對存在的問題及時對教學(xué)計劃進(jìn)行調(diào)整與完善,突出雙學(xué)位建設(shè)在法學(xué)教學(xué)中的必要性,這些都是提高理工科院校法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
綜上所述,通常我們會將法學(xué)專業(yè)歸于人文社會教學(xué)的范疇,因此對于理工科院校法學(xué)專業(yè)教育工作的展開不應(yīng)本著多多益善的原則而肆意擴(kuò)展,更不應(yīng)當(dāng)利用理工專業(yè)的教育思維與管理經(jīng)驗來生搬硬套到法學(xué)專業(yè)教學(xué)當(dāng)中。從當(dāng)前理工科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)中存在的問題不難看出,復(fù)合型人才培養(yǎng)是理工科院校法學(xué)教學(xué)實施的必然趨勢,與社會實際相結(jié)合才是促進(jìn)理工科院校法學(xué)教學(xué)發(fā)展的根本動力。因此,理工科院校法學(xué)教學(xué)的優(yōu)化對策應(yīng)當(dāng)從人才培養(yǎng)目標(biāo)及法學(xué)課程體系出發(fā),完善法學(xué)專業(yè)教學(xué)的師資隊伍建設(shè)與教學(xué)實踐,優(yōu)化理工科院校法學(xué)教學(xué)的人才培養(yǎng)模式,體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教學(xué)的時代性、高效性和科學(xué)性。
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一、依托“經(jīng)濟(jì)法”還是脫離“經(jīng)濟(jì)法”
一門課程與它歸屬的學(xué)科具有緊密的關(guān)系,在一定意義上,學(xué)科的研究內(nèi)容及其發(fā)展創(chuàng)新決定了課程的內(nèi)容及其更新。法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程依托于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科,這一點毫無疑義。問題是,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程是否也必須依托于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科呢?對這一問題的回答,需要追溯我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)科發(fā)展的歷史。上世紀(jì)80年代初,隨著我國改革開放大幕的拉開,為了服務(wù)于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)建設(shè),大學(xué)開始在法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程,此時,經(jīng)濟(jì)法學(xué)科尚未建立。同時,一些大學(xué)的經(jīng)濟(jì)、管理等非法學(xué)專業(yè)也開設(shè)了經(jīng)濟(jì)法課程。事實上,此時開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程,是廣義上的“經(jīng)濟(jì)法”,課程內(nèi)容幾乎涵蓋了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的大部分法律領(lǐng)域,包括公司法等商事法律制度和部分民事法律制度的內(nèi)容。根據(jù)法學(xué)家史際春教授的看法,中國經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景,“是在改革開放條件下建立并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治的客觀要求,以及當(dāng)時社會上民法之不彰;并在理論上受到了前蘇聯(lián)和日本的影響”。也就是說,這種“大經(jīng)濟(jì)法”的概念,是符合當(dāng)時法律建設(shè)剛剛起步、法學(xué)研究也處于恢復(fù)階段的現(xiàn)實的。隨著法學(xué)學(xué)科的陸續(xù)恢復(fù)、重建,商法制度和一些民事法律制度從“經(jīng)濟(jì)法”的“領(lǐng)地”相繼分離,“經(jīng)濟(jì)法”才成為一個獨立的法學(xué)學(xué)科。直到今天,經(jīng)濟(jì)法學(xué)科將其研究對象限縮為市場規(guī)制和宏觀調(diào)控的知識領(lǐng)域,這才有了相對清晰的“邊界”?;仡櫄v史,我們發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)法學(xué)科獨立之前,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,按照大經(jīng)濟(jì)法的概念來確立其課程內(nèi)容體系,是符合當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實際的,也滿足了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Ψ芍R的渴求。但是,隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨立,經(jīng)濟(jì)法的研究對象和知識領(lǐng)域越來越狹窄,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程仍然依托于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科、跟隨經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的發(fā)展而“迭代”,課程內(nèi)容體系會受到限制,不能很好涵蓋市場經(jīng)濟(jì)實踐中的一些屬于意思自治范疇的內(nèi)容,顯然已經(jīng)脫離了在非法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的初衷——培養(yǎng)懂法律的經(jīng)濟(jì)管理人才。換言之,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,存在著與經(jīng)濟(jì)法學(xué)科之間嚴(yán)重的名實不副問題。甚至有學(xué)者提出將“經(jīng)濟(jì)法”這一課程名稱改為“經(jīng)濟(jì)法律通論”。因此,應(yīng)該在法學(xué)界和教育界盡早達(dá)成共識:非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,雖然課程名稱上取法于“經(jīng)濟(jì)法”,但并不歸屬于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科。筆者建議讓非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程盡早脫離經(jīng)濟(jì)法學(xué)科。因為,在非法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法,其實是要向人們普及經(jīng)濟(jì)生活中與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的法律知識。而這些內(nèi)容,大部分都是民法和商法學(xué)科的知識領(lǐng)域,并不是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)法學(xué)科研究的內(nèi)容。
二、重知識還是重能力
在傳統(tǒng)的課程教學(xué)中,傳授知識和培養(yǎng)能力是兩個主要的課程目標(biāo)。以傳授知識為主和以培養(yǎng)能力為主:這兩種不同的教學(xué)目標(biāo),對課程的內(nèi)容體系是有直接的影響的。如果是以培養(yǎng)能力為主,則首先要科學(xué)界定出一門課程要達(dá)到的具體能力目標(biāo),然后,根據(jù)能力目標(biāo)來組織課程內(nèi)容。而若是以知識目標(biāo)為主,則只需確定一門課程要傳授的知識范圍則可。同時,培養(yǎng)某種能力是需要通過增加實踐環(huán)節(jié)來推進(jìn)知識向能力的轉(zhuǎn)化的,這就從一定意義上限制了知識的廣度和范圍。換言之,能力目標(biāo)的深度與知識目標(biāo)的廣度是有沖突的。在今天的大學(xué)教育和專業(yè)人才培養(yǎng)都特別強(qiáng)調(diào)能力養(yǎng)成的背景下,經(jīng)濟(jì)、管理、金融、財會等非法學(xué)專業(yè),在經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)上,也難免會受到“能力至上”觀念的影響。那么,經(jīng)濟(jì)法課程,到底是應(yīng)該重知識還是要重能力呢?筆者認(rèn)為,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,應(yīng)該確立以傳授知識為主的教學(xué)目標(biāo)。理由如下:首先,毫無疑問,經(jīng)濟(jì)法課程,不管它采用什么課程名稱,只要它的主要知識領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)生活的法律規(guī)則,它就是一門法律課程。而任何一門法律課程,要想讓學(xué)生獲得一定的應(yīng)用能力,都不能僅僅停留在讓學(xué)生知道和了解法律制度和法律規(guī)則的層面,而是還必須讓學(xué)生深入了解法律規(guī)則和制度背后的法理和邏輯,并能夠根據(jù)一整套法律分析方法來回應(yīng)現(xiàn)實中的具體法律問題。要達(dá)到這種法律實際應(yīng)用能力,絕不是一門單獨的課程所能解決的,它所需要的是系統(tǒng)的法律方法論的訓(xùn)練。這種系統(tǒng)的法律方法論的訓(xùn)練,正是法科學(xué)生要完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。其次,從非法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)實際來說,在有限的課時限制下,在學(xué)生缺乏法律基礎(chǔ)知識的約束下,一門單獨的經(jīng)濟(jì)法課程,不可能達(dá)成得了養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律實際應(yīng)用能力這樣的培養(yǎng)目標(biāo)。而從非法學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的初衷來說,原本也不是要讓學(xué)生具備經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律實際應(yīng)用能力,而是讓這些非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,也就是未來的企業(yè)經(jīng)營管理人員,能廣泛地了解和熟悉經(jīng)濟(jì)生活中尤其是與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律規(guī)則和法律制度,讓他們做到在懂法的基礎(chǔ)上依法經(jīng)營管理。由此可見,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,不可能、也沒有必要去注重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法律實際應(yīng)用能力。而是應(yīng)當(dāng)以傳授經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律知識和法律規(guī)則為主要的教學(xué)目標(biāo)。
三、體現(xiàn)通用性還是強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性
開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的各個非法學(xué)專業(yè),主要分布在踐行市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)、管理等實際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。專業(yè)領(lǐng)域不同,經(jīng)濟(jì)生活中適用的市場經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則和法律制度也有所區(qū)別。比如,金融專業(yè),強(qiáng)調(diào)的是各種金融業(yè)務(wù)的法律要求,也就是銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)的法律規(guī)則;而財會專業(yè),強(qiáng)調(diào)的則是財稅法律規(guī)則和各種會計準(zhǔn)則的要求。那么,隨之而來的一個問題是,金融專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程與財會專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,應(yīng)該有所區(qū)別、體現(xiàn)各自的專業(yè)特點嗎?從這個例子,推及到一般,問題就是,在非法學(xué)專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程,是要體現(xiàn)課程的通用性,還是要強(qiáng)調(diào)跟各自的專業(yè)對接從而具有一定的專業(yè)適應(yīng)性?雖然從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法課程的普遍實踐而言,將經(jīng)濟(jì)法課程緊密結(jié)合各自的專業(yè)特色、在內(nèi)容體系上強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性的做法不在少數(shù)。但筆者并不贊同這種做法,而是持相反的觀點,即:非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,應(yīng)該體現(xiàn)課程的通用性。理由如下:首先,我國法治建設(shè)的歷史不長,人治的歷史與傳統(tǒng)卻很悠久,在這樣的背景下,推進(jìn)法治,除了在全社會普及法治意識、推動法治實踐之外,更為必要的是,在經(jīng)濟(jì)生活中,在企業(yè)家和企業(yè)管理者群體中,普及法治意識和法治實踐,最終做到,讓每一家企業(yè)都能在市場經(jīng)濟(jì)的法治要求下依法有序參與市場競爭和企業(yè)管理。而在非法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃中,能夠承擔(dān)這一任務(wù)的,非經(jīng)濟(jì)法課程莫屬。如果經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)其專業(yè)適用性,僅僅傳授與各自專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的法律知識,顯然難以從整體和宏觀的層面普及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律規(guī)則和法律制度,也就很難實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普及法治意識和法治規(guī)則的目的。因此,有必要淡化非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的專業(yè)適應(yīng)性。其次,我國是一個成文法國家,我國的法律體系,是以憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章等法律規(guī)范構(gòu)成的完整體系。在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,下一位階的法律文件,都要對上一位階的法律文件,進(jìn)行執(zhí)行和實施方面的某種細(xì)化規(guī)定,最后,形成了大量的與實際業(yè)務(wù)活動密不可分的操作性規(guī)則。這些規(guī)則,既是法律規(guī)范,也是可以直接實施的業(yè)務(wù)規(guī)程。這個法律上的特點帶來的結(jié)果就是,經(jīng)濟(jì)、管理等非法學(xué)專業(yè)的專業(yè)課程內(nèi)容,除了純粹的技術(shù)規(guī)則之外,有很大一部分內(nèi)容是根據(jù)法律、政策上的規(guī)定總結(jié)出來的業(yè)務(wù)規(guī)則,也就是說,你很難脫離法律規(guī)定去講業(yè)務(wù)專業(yè)知識。比如,在財會專業(yè)的會計專業(yè)課中,做會計分錄,涉及到稅法的規(guī)定,你就很難只講純粹的會計技術(shù),而不涉及稅法的法律規(guī)定。在這種情況下,如果非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)適應(yīng)性,就必然會發(fā)生,同一個法律知識在專業(yè)課和經(jīng)濟(jì)法課程中重復(fù)出現(xiàn)的問題。這種教學(xué)內(nèi)容的重疊,浪費了本就有限的課時資源,教學(xué)效果也未見得好。其實,只要將經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容與各專業(yè)的專業(yè)課內(nèi)容進(jìn)行錯位——經(jīng)濟(jì)法課程側(cè)重于市場經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)則和制度這一知識體系,各專業(yè)課則解決具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律規(guī)則,這樣就能達(dá)成課程之間的銜接和協(xié)調(diào),很好地解決這一問題。
四、結(jié)語
以上就是本文對三個基本問題的分析和回答。雖然這一嘗試可能是粗淺的,但卻有助于我們正視非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容體系上存在的問題。筆者以為,如果能在教學(xué)實踐中確立經(jīng)濟(jì)法課程的通用課性質(zhì)和以知識為主的課程目標(biāo),擺脫經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的影響,非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程有可能迎來統(tǒng)一課程內(nèi)容體系、加強(qiáng)課程內(nèi)容建設(shè)、共享課程資源的契機(jī),從而推動課程的改革和發(fā)展。
作者:徐超華 單位:重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電大 開放教育 法學(xué)專業(yè) 培養(yǎng)目標(biāo)定位 教學(xué)改革 探索
【中圖分類號】C42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0053-02
1999年教育部批準(zhǔn)實施的“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”項目(以下稱“試點項目”),歷經(jīng)8年時間的運作,終于通過了全國范圍內(nèi)的總結(jié)性評估。然而就試點本身來說還不能立即畫上句號,它應(yīng)當(dāng)處于一種常態(tài)的發(fā)展。法學(xué)專業(yè)作為一個長線專業(yè),應(yīng)該重新反思其培養(yǎng)目標(biāo)定位以利于電大開放教育可持續(xù)發(fā)展。
1 對法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位的思考
依照“試點項目”的專業(yè)規(guī)則設(shè)計,法學(xué)專業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)被定位為:本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的,德、智、體全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律、法規(guī),達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平,能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,特別是能在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律工作的高等應(yīng)用型法律專門人才[1]。我們認(rèn)為這一培養(yǎng)目標(biāo)在試點初期和中期基本上是可行的,理由在于:
(1)從法學(xué)專業(yè)生源的背景看,大部分從事公、檢、法、司以及律師、公證等與法律相關(guān)工作,他們的社會工作閱歷豐富,司法實踐經(jīng)驗充實理解能力較強(qiáng),所以學(xué)習(xí)的原動力較強(qiáng),自主學(xué)習(xí)的積極性也高,集中教學(xué)實踐環(huán)節(jié)易于開展,借助于“在崗實習(xí)”、“在崗法律實踐”的便利,使法學(xué)理論與法律實踐可以更好地有機(jī)結(jié)合。
(2)從法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的動機(jī)看,他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī)與外在動機(jī)是一致的,多數(shù)學(xué)生參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)不僅僅是為了取得一張法學(xué)教育的本科文憑,而是為了進(jìn)一步提升自身的法理知識層次,真正做到學(xué)用結(jié)合。
(3)從法學(xué)專業(yè)學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)層次看,中年居多,他們能夠深切體會到終身教育的理念,學(xué)習(xí)型社會的價值所在。
(4)由于“試點項目”中期評估和總結(jié)性評估的推動和促進(jìn),電大系統(tǒng)全體教職工服務(wù)和創(chuàng)新意識不斷提高,積極探索和踐行教學(xué)模式,樹立了牢固的質(zhì)量觀,其培養(yǎng)的目標(biāo)定位是基本上能夠?qū)崿F(xiàn)的,制度的設(shè)計和結(jié)果差異較小。
但是隨著全國電大“試點項目”總結(jié)性評估的結(jié)束,開放教育步入正常運行管理階段,我們認(rèn)為重新反思和定位電大法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是很有必要的。
首先,要充分考慮現(xiàn)有電大學(xué)生的知識背景和工作閱歷。據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)階段參加電大法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生,80%以上的并非從事相關(guān)法律工作,隨著“兩院”學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基本完成(實現(xiàn)了司法準(zhǔn)入制度的統(tǒng)一接軌),即便是從事法律工作的也是剛剛步入門檻,加之年齡段的降低,其司法實踐的經(jīng)驗也是少之又少。他們對樹立終身教育的理念和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建認(rèn)識不足,這為原先設(shè)計的培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)大打折扣。部分學(xué)員的學(xué)識水平與學(xué)歷證書差距較大,“文憑縮水”成份較多,即所謂的“假的真文憑”。
其次,近期《法制日報》專版討論中國的“法學(xué)教育路向何方”,中國的法學(xué)教育是走大眾化之路還是精品教育之路,智者見智,仁者見仁。[2]隨著我國高校擴(kuò)招及法學(xué)院遍地開花,據(jù)統(tǒng)計全國有法學(xué)專業(yè)的高校達(dá)620所,在校生30萬人。擴(kuò)張的背后隱藏著更大的危險,即法律教育與法律職業(yè)的脫離。依北大賀衛(wèi)方教授所言“法學(xué)之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土?!绷碛袑W(xué)者以為“現(xiàn)在的法科畢業(yè)生多是次品?!蹦壳爸袊姆▽W(xué)教育面臨的主要問題是如何提高法學(xué)教育質(zhì)量。[3]這對我們成人法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是值得借鑒和啟迪的,正如教育部副部長吳啟迪在2007年全國電大書記校長座談會指出的,“全面提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量,不僅僅是全日制本、??平逃娜蝿?wù),同樣也是各類成人高等教育和繼續(xù)教育,包括電大的主要任務(wù)?!盵4]面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要我們重新反思和定位電大法學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。
第三,職業(yè)人教育理念的提出,需要我們反思電大法學(xué)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。按照國際上對人才觀念的重新定位即“可雇傭性”,電大的法學(xué)教育應(yīng)考慮應(yīng)用性、實用性的法律人才,致力于職業(yè)法律人才的培養(yǎng)。對各地興辦的所謂的司法職業(yè)技術(shù)教育我們不敢茍同,盡管法律是一門技術(shù),但不是僅靠學(xué)校教育直接培養(yǎng)出來的,因為與現(xiàn)行的就業(yè)制度難以接軌,無論如何最終進(jìn)入法律職業(yè)的門檻都要經(jīng)過國家司法考試。有人呼吁取消我國的普通高校法學(xué)本科段教育的觀點也值得我們電大人反思。
第四,作為法治社會中逐漸成熟和冷靜的電大成人教育消費者,其對教育的需求的選擇和挑剔,也使得我們要對現(xiàn)行電大法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)重新定位。但是依照最新的專業(yè)規(guī)則來看依然未變。
2 放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的設(shè)想
2.1 專業(yè)規(guī)則設(shè)計應(yīng)當(dāng)合理
首先我們不主張成人學(xué)歷教育的專業(yè)規(guī)則定位于培養(yǎng)有一定綜合素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才,它僅僅屬于一種補(bǔ)償性教育,綜合素質(zhì)的教育只應(yīng)該針對全日制普通高校的在校生,已經(jīng)步入社會的成人需要的是學(xué)歷和彌補(bǔ)法律知識的不足,因而通識課和專業(yè)拓展課的模塊的設(shè)置屬于“水中花、鏡中月”,不太現(xiàn)實。其次成人教育的學(xué)歷要達(dá)到相當(dāng)于全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平既是不現(xiàn)實的也是不可能的,這也是眾所周知的。
2.2 法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的設(shè)想
圍繞著重新定位的培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的改革,首先各級電大和專業(yè)主持教師以及課程責(zé)任教師要充分理解加快和深化法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的重要性?!敖虒W(xué)改革是各級各類教育永恒的主題?!弊鳛橹袊扇烁咝5呐蓬^兵,“要將中央電大建設(shè)成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)和國家遠(yuǎn)程教育中心,將省級電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育中心,將地市、縣市電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地和社區(qū)教育中心?!盵5]電大開放教育已經(jīng)進(jìn)入正常的管理運行階段,要保持可持續(xù)發(fā)展,必須加快和深化課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的步伐。其次我們以為法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)改革的重點在于:
2.2.1 內(nèi)容上的革新。按照教育部高等教育法學(xué)專業(yè)必須完成的14門主干課的要求,鑒于目前電大法學(xué)專業(yè)本科段學(xué)生的非法學(xué)專業(yè)比例越來越高的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化補(bǔ)修課的力度和措施,嚴(yán)防補(bǔ)修課失控最終流于形式,難以“達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平”的設(shè)計目標(biāo)。同時加大案例教學(xué)的比重,特別是在文字教材和媒體教材上要有創(chuàng)新,目前多數(shù)課程的教材與普通高校毫無差別,沒有充分體現(xiàn)成人學(xué)習(xí)的特點和開放教育的特色。電大外聘的教師較多[6],多數(shù)課程輔導(dǎo)教師的教學(xué)理念、方式仍停留在以面授輔導(dǎo)為主,以教師為中心。我們正在嘗試電大開放教育法學(xué)教育校園博客圈,也是一種探求網(wǎng)上教學(xué)活動的方式。
2.2.2 模式上的創(chuàng)新。在總結(jié)性評估過程中,我校曾經(jīng)總結(jié)和推行了“三個一”的教學(xué)模式應(yīng)該值得肯定,但是中央電大在順利通過總結(jié)性評估之后,應(yīng)該針對各級電大的教學(xué)模式進(jìn)行歸納和篩選,針對法學(xué)專業(yè)創(chuàng)制統(tǒng)一的教學(xué)模式。模式的設(shè)計應(yīng)當(dāng)立足于對法律職業(yè)人的教育培養(yǎng),對象培養(yǎng)和目標(biāo)定位,最終培養(yǎng)電大畢業(yè)生順利通過國家司法考試的路徑?!胺▽W(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科,其實踐性特點決定了法學(xué)專業(yè)的課程在學(xué)習(xí)過程除了要向?qū)W生傳授相應(yīng)的基礎(chǔ)知識,更為重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的實踐性操作能力,要做到這一點,教師在教學(xué)過程當(dāng)中必須通過各種手段幫助學(xué)生將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力?!薄?法學(xué)教育不僅是單純的知識傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng)而且是一種職業(yè)訓(xùn)練。但是長期以來我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育過于強(qiáng)調(diào)知識的灌輸和純法理的探討,忽略了分析及其處理實際法律案件和糾紛的能力培養(yǎng)?!?“我們認(rèn)為在法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)中,可以采用“遞進(jìn)式教學(xué)模式”和“案例式教學(xué)模式”。也是一種對課程實踐教學(xué)模式的嘗試?!盵7]
2.2.3 機(jī)制上的健全,實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的提升
中央電大應(yīng)當(dāng)成立法學(xué)專業(yè)課程建設(shè)教學(xué)改革機(jī)構(gòu),各省級電大也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。既要盡快制定改革方案,又要鼓勵積極創(chuàng)新。電大開放教育要實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的提升,強(qiáng)化內(nèi)涵式建設(shè);樹立品牌意識,要有自身的專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的特色;進(jìn)一步豐富教學(xué)資源庫,大力推行精品課的制作。
2.3 考核方式上的改革
對形成性考核應(yīng)根據(jù)課程的性質(zhì)不同,設(shè)計形式多樣題型?!伴_放教育考試的改革,必須堅持正確的導(dǎo)向還考試以真面目?!睉?yīng)當(dāng)承認(rèn)成人業(yè)余學(xué)習(xí)與一般的全日制學(xué)生的學(xué)習(xí)存在著顯著的差異,所以“開放教育的考試改革,考試的題型應(yīng)以開放性試題為主,堅持測驗定向和形式的多樣性,重點檢測學(xué)生所學(xué)知識提出問題、分析問題、解決問題的能力,引導(dǎo)和開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力?!盵8]由此我們認(rèn)為法學(xué)專業(yè)的終結(jié)性考試應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,進(jìn)行開卷或半開卷考試,內(nèi)容上盡可能多考案例分析題和材料分析題,以應(yīng)對國家司法資格考試。
2.4 加強(qiáng)綜合實踐環(huán)節(jié)
為落實法學(xué)專業(yè)實踐性教學(xué)的目標(biāo),必須有一套嚴(yán)格、規(guī)范和可操作的規(guī)程及其質(zhì)量評價體系,這樣才能實施有效的監(jiān)控和確保實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的最終效果。[9]
法律實踐的目的是加強(qiáng)學(xué)生對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解。接受法學(xué)思維和業(yè)務(wù)技能的基本訓(xùn)練,具有運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識、觀察社會的能力,并為撰寫畢業(yè)論文奠定一定的基礎(chǔ)。
法律實踐按照設(shè)計模式有多樣,要充分鼓勵電大學(xué)生在崗進(jìn)行法律實踐,不搞一刀切模式,模式自主選擇,既可以全體又可以分小組還可以單個進(jìn)行,這樣充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自主化、個別化的特點。
畢業(yè)論文是實施法學(xué)專業(yè)規(guī)則,實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的必不可少的實踐性環(huán)節(jié);是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力,并檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果和理論研究水平的重要手段。
畢業(yè)論文作為法學(xué)專業(yè)本科段學(xué)生實踐性教學(xué)體系中極為重要和必要的一個“環(huán)節(jié)”既是我們?nèi)鏅z驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的手段,又是我們向社會集中反映辦學(xué)成果的重要方面,應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 這里僅指法學(xué)專業(yè)本科,詳見中央電大法學(xué)專業(yè)(本科)培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格.
[2] 法學(xué)教育路向何方,法制日報.2007年6月3日13-16版.
[3] 趙蕾,黎誠.法律文憑賤如糞土.南方周末.2007年6月14日A6版.
[4] 見,中國電大報,2007年6月1日第六期.
[5] 見,中國電大報.2007年6月1日第六期,2007年全國電大黨委書記、校長座談會在京召開.
[6] 這曾經(jīng)一度成為各級電大的優(yōu)勢,即經(jīng)濟(jì)又能夠充分實現(xiàn)資源共享,但是由于管理及培訓(xùn)等原因,現(xiàn)在逐漸成為一種劣勢和開放教育發(fā)展的瓶頸.
[7] 陳永忠.開放教育法學(xué)專業(yè)課程實踐教學(xué)模式改革探析.寧夏電大人才培養(yǎng)模式改革與探索.中央廣播電視大學(xué)出版社,2006年4月第一版.
近年來大學(xué)生群體在社會生活中的負(fù)面影響問題日漸突出,使民眾對于高等教育的意義和價值產(chǎn)生了疑惑和不信任,甚至出現(xiàn)了完全否定的態(tài)度和聲音,主要的原因可歸結(jié)為大學(xué)畢業(yè)生工作能力的缺乏和就業(yè)率的持續(xù)低迷。
這其中除了社會科技水平的高速發(fā)展對人才的要求提高和近年來全球性經(jīng)濟(jì)低迷的影響外,教育體制與人才培養(yǎng)方案本身所存在的問題也值得教育界進(jìn)行自我審視。而在整個大學(xué)畢業(yè)生群體當(dāng)中該問題凸顯的又是就業(yè)率排名顯著低下的專業(yè),法學(xué)類專業(yè)不幸連年上榜。
自2010年始,致力于大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)挖掘的麥可思研究院根據(jù)前3年綜合考量的數(shù)據(jù),每年一個本科和高職的代表性專業(yè)預(yù)警榜。該榜單中“紅牌”專業(yè)為失業(yè)量較大,就業(yè)率、月收入和就業(yè)滿意度綜合較低的專業(yè)。截止到2015年該機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),在過去6年的預(yù)警榜上,法學(xué)年年都屬于“紅牌”專業(yè)。 這與開設(shè)法學(xué)專業(yè)高校對于法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)識有很大的關(guān)聯(lián)。
一、非學(xué)科優(yōu)勢高校開設(shè)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確
我國大陸地區(qū)基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題,自1999年開始進(jìn)行擴(kuò)招,擴(kuò)大普通高校本??圃盒U猩藬?shù)。 這一舉措通過擴(kuò)寬入學(xué)的渠道短時間內(nèi)在表面上緩解了中等教育畢業(yè)生的就業(yè)壓力,意在大幅提高社會主要勞動力群體的學(xué)歷與素質(zhì),為社會輸送高質(zhì)量的人才,但同時卻將壓力轉(zhuǎn)嫁于同擴(kuò)招比例相比師資力量與硬件設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足擴(kuò)招需要的高校。
在此背景下,各高校紛紛開設(shè)硬件投資較少,開設(shè)成本較低的法學(xué)專業(yè),招收教師教學(xué)水平與學(xué)歷背景參差不齊,甚至有政治學(xué)、哲學(xué)等專業(yè)的教師補(bǔ)充法學(xué)的師資力量,教育水平可想而知。法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)在高校建設(shè)綜合性大學(xué)的整體目標(biāo)中被邊緣化和忽略。而這種現(xiàn)象在理工專業(yè)為主的高校尤其嚴(yán)重。
盲目開設(shè)法學(xué)專業(yè),不重視培養(yǎng)目標(biāo),只能隨大流跟風(fēng)的制定目標(biāo)和方案:早期擴(kuò)招就開設(shè)法學(xué)專業(yè)的非學(xué)科優(yōu)勢高校將法學(xué)放在經(jīng)濟(jì)系或管理系,開設(shè)專業(yè)定位經(jīng)濟(jì)法專業(yè),目標(biāo)定位于管理人才,隨后跟風(fēng)改為大類法學(xué)招生,定位不明;現(xiàn)階段法學(xué)專業(yè)仍然存在隸屬于文學(xué)院的現(xiàn)象,除了該校實在無法將不具規(guī)模的法學(xué)專業(yè)進(jìn)行科學(xué)的分類外,完全看不出專業(yè)歸屬的培養(yǎng)目標(biāo)定位。法學(xué)專業(yè)開設(shè)的意義成為建設(shè)綜合性大學(xué)的犧牲品。
二、應(yīng)用型法學(xué)教育方式錯位
與教育目標(biāo)不相適應(yīng)的還有教育方式的錯位。在目前著力強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的背景下,各高校的培養(yǎng)方式各有奇招。據(jù)了解,理工類、醫(yī)藥類、外語類大學(xué)開設(shè)法學(xué)專業(yè)一般會與本校的優(yōu)勢專業(yè)進(jìn)行一定程度上的捆綁。將主干專業(yè)基礎(chǔ)課程概論納入法學(xué)人才培養(yǎng)計劃中,以此方式將可依托的行業(yè)知識計劃在法學(xué)課程中。
但實際上這種做法在最終的就業(yè)中并未體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢,反而因為大量占用課時導(dǎo)致原本課程多、課業(yè)壓力大的法學(xué)專業(yè)課程體系臃腫不堪,但收效甚微。此類高校法學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時多遭行業(yè)對于畢業(yè)院校性質(zhì)的質(zhì)疑,只能通過參加司法考試或者考研來“洗白”學(xué)歷,重新進(jìn)行就業(yè)目標(biāo)的定位。
除非學(xué)科優(yōu)勢院校存在此類的問題以外,一般院校在培養(yǎng)研究型人才和應(yīng)用型人才的選擇上難以取舍。一方面,源于2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā),研究生招生規(guī)模進(jìn)行一定程度上的調(diào)整,入學(xué)率有所提升。在法學(xué)就業(yè)普遍不景氣的壓力下鼓勵考研成為很多院校的選擇;另一方面,社會對法學(xué)專業(yè)人才的實踐能力期待值不斷提升,出現(xiàn)專業(yè)崗位空缺卻招不到合適的工作人員的現(xiàn)象又讓法學(xué)專業(yè)教育看到了就業(yè)前景和希望。
但目前的教育教學(xué)方式依然是以基礎(chǔ)理論教學(xué)為主,實踐性課程的滲入緩慢而不足,嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展的需要?,F(xiàn)階段立法節(jié)奏也出現(xiàn)了與社會逐漸脫節(jié)的趨勢,新生事物快速大量的闖入社會生活,卻在出現(xiàn)問題時無法可依,即理論沒有很好的指導(dǎo)實踐,實踐也沒有促進(jìn)理論的發(fā)展。
三、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定
應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)基于社會對于實踐型人才的需求。以法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方向進(jìn)行劃分,主要可分為兩大類,一類是以公、檢、法等部門為代表的公務(wù)員法律隊伍建設(shè)中對法學(xué)人才的需求;另一類是包括律師在內(nèi)的其他社會服務(wù)型工作領(lǐng)域,如:企業(yè)法務(wù)、金融、保險、投資、財務(wù)、審計、建筑、房地產(chǎn)等等。而細(xì)分行業(yè),對于法學(xué)人才的要求各有不同。
(一)政法崗位人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定
政法類崗位對法學(xué)人才的需求一直被認(rèn)為是法學(xué)畢業(yè)生捧上“金飯碗”的重要途徑,即便是近年來此類崗位需求有所飽和,但立志報考公務(wù)員的畢業(yè)生依然不在少數(shù)。但政法崗位的招考要求基本都是無彈性的硬性條件,如對學(xué)歷、專業(yè)、通過司法考試等要求,在此基礎(chǔ)上,招考單位也更希望即便是應(yīng)屆畢業(yè)生也能在短期內(nèi)迅速接手工作。
目前除通過公務(wù)員考試進(jìn)入法政工作崗位之外,各地法檢、公安部分職位也設(shè)置了聘用制崗位,應(yīng)屆畢業(yè)生可在校實習(xí)期間接觸此類工作,畢業(yè)后有機(jī)會簽署聘用合同從而獲得工作機(jī)會。
此類崗位的工作人員是社會的司法者和執(zhí)法者,對現(xiàn)有立法的熟知、應(yīng)用和掌握要求較高,應(yīng)以司法考試為導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué),奠定從業(yè)基礎(chǔ)。同時此類工作崗位也要求對現(xiàn)有立法有法理層面的理解,以便工作中具體事件處理方式的變通。人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于培養(yǎng)應(yīng)試水平可通過司法考試,基礎(chǔ)知識儲備充分扎實,能夠理解政法類工作性質(zhì)并能夠很好的學(xué)以致用,將理論與司法、執(zhí)法實踐相結(jié)合,理論水平高同時實踐能力強(qiáng)的專業(yè)化人才。
(二)社會其他類崗位人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定
相比政法類工作崗位,社會其他類崗位對法學(xué)人才的需求是多樣性的。以律師為例,在通過司法考試的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一年的實習(xí)并通過律師協(xié)會的考核最終成為一名執(zhí)業(yè)律師以后,仍然需要進(jìn)行行業(yè)方向更為細(xì)化的發(fā)展,如民商類、經(jīng)濟(jì)類、建筑工程類、家庭關(guān)系類等等。有行業(yè)歸屬的律師才會在律師行業(yè)發(fā)展得更加專業(yè),而這種細(xì)分和社會其他法律工作的要求又非常的契合,如:不同行業(yè)的企業(yè)法律顧問,人民調(diào)解員,財務(wù)、金融、審計等等。
此類工作崗位要求知識面廣,有相關(guān)行業(yè)的知識背景并能以其他專業(yè)學(xué)科作為法律事務(wù)工作的依托,實際上要求比政法類崗位更高。此類人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于法學(xué)基礎(chǔ)知識掌握全面、應(yīng)用能力強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)多樣化的復(fù)合型人才。
四、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實施
基于以上分析,現(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方式顯然已不能滿足社會發(fā)展的需求,在著力培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才和復(fù)合型人才的目標(biāo)下,應(yīng)從以下幾個方面著手實施:
(一)現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用型改革
現(xiàn)有高校的法學(xué)人才培養(yǎng)模式依然是重理論水平輕實踐能力的,包括研究生教育中法學(xué)碩士與法律碩士在社會上的認(rèn)可程度也不同。高校教育更倚重學(xué)術(shù)類人才的培養(yǎng),此類學(xué)生求學(xué)競爭壓力大、分?jǐn)?shù)高、有一定的理論研究水平,但基本是與社會脫節(jié)的狀態(tài)。通過高校教育傳遞給社會用人單位的信息依然是學(xué)術(shù)類畢業(yè)生質(zhì)量高于專業(yè)實踐類畢業(yè)生,對社會反而是一種誤導(dǎo)。故應(yīng)對現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行改革,加大實踐性課程的力度,并對教學(xué)方式方法以及教學(xué)條件做相應(yīng)的修改。
以往的法學(xué)教學(xué)主要通過案例講解實現(xiàn)理論聯(lián)系實踐,現(xiàn)有條件和需求表明紙上談兵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以進(jìn)行知識的傳授。以支付方式和跨境交易為例,都需要見習(xí)金融、進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域的工作流程,走出課堂的教學(xué)應(yīng)在改革之列。除此之外包括獎學(xué)金、助學(xué)金也要向?qū)I(yè)實踐性方向予以支持和傾斜,體現(xiàn)對專業(yè)實踐型人才的重視,明確學(xué)術(shù)與專業(yè)實踐培養(yǎng)的價值及畢業(yè)生的走向問題。
(二)專業(yè)方向應(yīng)社會需求而定
無論人才方案如何改革,滿足畢業(yè)生的就業(yè)需求同時向社會輸送有價值、有能力的人才才是根本目標(biāo)。理論作用于實踐,實踐又能夠指導(dǎo)理論的發(fā)展。法學(xué)研究不能夠脫離社會需要,因此,對社會需求的把握是法學(xué)教育最明確的指向標(biāo)。
進(jìn)入21世紀(jì)后的世界科技進(jìn)步迅猛,新生事物層出不窮。立法一方面有其穩(wěn)定性,一方面需要與時俱進(jìn)?;镜牡赖乱?guī)范作為底線,法學(xué)基礎(chǔ)理論不變,立法內(nèi)容隨社會發(fā)展不斷更新,法學(xué)專業(yè)方向和課程設(shè)置應(yīng)順應(yīng)社會的發(fā)展,契合社會的需要。以知識產(chǎn)權(quán)為例,我國知識產(chǎn)權(quán)立法屬世界領(lǐng)先水平,但單純的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法在各行業(yè)的適用性并不高。
如目前較發(fā)達(dá)的游戲產(chǎn)業(yè),要求法務(wù)工作者對游戲行業(yè)有一定的了解。而游戲行業(yè)本身有較大的發(fā)展?jié)摿Γ谥R產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上對人才需求也較高,但顯然傳統(tǒng)的學(xué)科劃分不可能細(xì)化到此專業(yè)層面,自然是無法滿足社會行業(yè)需求的。所以,法學(xué)專業(yè)方向的劃分應(yīng)順應(yīng)社會需求。
(三)培養(yǎng)模式逐步向聯(lián)合培養(yǎng)方式發(fā)展
在現(xiàn)有的培養(yǎng)模式下,法學(xué)教育能夠達(dá)到的理想效果是專業(yè)知識的傳授使學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握較為牢固,在工作崗位上不因知識儲備的問題而不能勝任工作,這同時也是傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的瓶頸所在。作為通用專業(yè),法學(xué)的人才需求滲透到社會生活的各個領(lǐng)域,畢業(yè)生就業(yè)的多元化才能根本性解決就業(yè)率低的問題。多元化的就業(yè)方向要求學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)也是多元化的,單一的法學(xué)教育解決不了法學(xué)知識以外的知識體系擴(kuò)充。
通過不同行業(yè)與高校法學(xué)專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的模式,一方面促進(jìn)高校與企、事業(yè)單位的交流,及時了解行業(yè)需求;另一方面將其他行業(yè)的專業(yè)知識通過見習(xí)或?qū)嵺`的方式融入法學(xué)教育,可成為法務(wù)運用的依托,為就業(yè)打好基礎(chǔ)。
(四)加大實踐型教師的引進(jìn)
目前高校的師資引進(jìn)依然片面重視學(xué)歷背景,一味要求高學(xué)歷。部分高校教師的教育工作背景單純存在于校園,畢業(yè)放下書本的同時拿起教鞭,除了理論的學(xué)習(xí)和研究以外并未從事過任何應(yīng)用實踐型的工作。在大力倡導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)下,無實踐經(jīng)驗的教師在實踐性教學(xué)的過程中其本身的知識結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)歷都是缺乏的,難以帶給學(xué)生有價值的實踐性指導(dǎo)。所以加大實踐型教師的引進(jìn)力度,其作用不言而喻。
【關(guān)鍵詞】開放教育,法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式 ,完善
開放教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的,德、智、體全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律、法規(guī),達(dá)到全日制高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)四年制本科畢業(yè)的水平,能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,特別是能在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律工作的高等應(yīng)用型法律專門人才。開放教育作為遠(yuǎn)程教育的一種模式與傳統(tǒng)的廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育相比,無論是在教學(xué)手段還是教學(xué)技術(shù)方面都有非常大的不同。該種教學(xué)模式對于較為有效率培養(yǎng)大量能夠達(dá)到一定目標(biāo)的大眾性專門人才具有不可替代的作用,為我國培養(yǎng)了大量“留得住、用得上”的法律人才。
一、開放教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)模式的特征
(一)高度統(tǒng)一的課程設(shè)置。必修課由中央電大統(tǒng)一開設(shè),執(zhí)行學(xué)大綱、材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。采用集中輔導(dǎo)和巡教、巡考等方式,加強(qiáng)教學(xué)過程管理。選修課可由地方電大或?qū)W生根據(jù)需要自由選擇,但??齐A段已選的選修課,本科階段不得重復(fù)選用。地方電大亦可根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)及當(dāng)?shù)氐男枰蚤_選修課。法學(xué)專業(yè)80%的課程屬于必修課,由中央電大統(tǒng)一安排。法學(xué)本科階段基本不涉及法學(xué)專業(yè)主干課程。
(二)多種形式的教學(xué),面授學(xué)時大大縮短。開放教育法學(xué)專業(yè)所開課程,一般面授學(xué)時不到普通高校面授學(xué)時的一半,其余學(xué)時由學(xué)員自學(xué),以及網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)和其他學(xué)習(xí)活動學(xué)時數(shù)構(gòu)成。學(xué)員可以通過看電視錄像,和教師在網(wǎng)上互動等方式開展學(xué)習(xí)交流活動。
(三)集中統(tǒng)一考試。開放教育法學(xué)專業(yè)根據(jù)課程屬性的不同,規(guī)定相應(yīng)的命題權(quán)限。中央電大掌握統(tǒng)設(shè)課程的命題權(quán)限,省級電大掌握省開課程的命題權(quán)限。不管統(tǒng)設(shè)課成還是省開課程在每個學(xué)期期末都按照統(tǒng)一的時間和安排進(jìn)行考試。
二、開放教育法學(xué)教育形勢的變化
伴隨著高校的擴(kuò)招,我國的高等法學(xué)教育也得到了迅猛發(fā)展,普通高校法學(xué)專業(yè)在校學(xué)生總數(shù)急劇增加。就業(yè)形勢進(jìn)一步趨緊。當(dāng)前,絕大多數(shù)的法科類院校畢業(yè)生就業(yè)形勢均十分嚴(yán)峻,學(xué)生一次就業(yè)簽約率創(chuàng)歷史最低,許多學(xué)生被迫走上了考研之路。法學(xué)專業(yè)之所以出現(xiàn)學(xué)生就業(yè)率屢創(chuàng)歷史新低,最后被教育部定為招生黃牌專業(yè),原因之一是因為高校擴(kuò)招。法學(xué)專業(yè)的設(shè)置門檻并不算高。在高校擴(kuò)招的背景下,許多原來沒有開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校也紛紛開設(shè)法學(xué)專業(yè),法學(xué)畢業(yè)生一時間大量激增,而導(dǎo)致供給大于需求。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率比其他專業(yè)就業(yè)率低的另外一個核心原因則是法律職業(yè)的準(zhǔn)入資格要求較高,將大多數(shù)畢業(yè)生拒之門外。使得法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)途徑相對較少。
普通高校的法學(xué)畢業(yè)生相對過剩對于成人法學(xué)畢業(yè)生也會產(chǎn)生示范性的沖擊效應(yīng),會對成人法學(xué)學(xué)員的職業(yè)期待產(chǎn)生較大影響。如果不能對這種沖擊影響給予正確的應(yīng)對,將直接影響學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。
三、開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式在新形勢下出現(xiàn)的問題
(一)面授到課率下滑。雖然開放教育法學(xué)專業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)員可以靈活的根據(jù)自己實際,合理安排自己的學(xué)習(xí),但是還是要求學(xué)員參加一定的面授學(xué)時。面授在法學(xué)專業(yè)的教學(xué)過程中所起的作用毋庸置疑。本來面授學(xué)時就比較少,到課率還出現(xiàn)下滑,學(xué)員通過開放教育所獲得的知識、技能,就不太理想了。更有一些基層教學(xué)點,考慮到學(xué)員到課率下滑,干脆就更加減少面授學(xué)時,于是學(xué)員就更加不來,形成惡性循環(huán),使得面授環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中的重大作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
(二)網(wǎng)絡(luò)資源利用率較低。開放教育法學(xué)專業(yè)作為最早開設(shè)的開放教育試點專業(yè)之一,各類網(wǎng)絡(luò)資源是比較豐富的。學(xué)員本來應(yīng)該很好地利用這些資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的,但是在實際中學(xué)員隊這些網(wǎng)絡(luò)資源的利用卻是差強(qiáng)人意的,學(xué)員除對有關(guān)考試的資料比較關(guān)注外,其他資料并不是非常在意。
(三)期末考試壓力較大。由于面授到課率較低,網(wǎng)絡(luò)資源利用也差強(qiáng)人意,即使學(xué)員自己自習(xí)比較努力,其學(xué)習(xí)效果還是不理想。這直接使得學(xué)員通過期末考試的難度增加。學(xué)員留考幾個學(xué)期都沒有通過考試的情形也較多。
四、問題產(chǎn)生的原因分析
(一)培養(yǎng)目標(biāo)方面原因分析。普通高等院校擴(kuò)招使得法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生大量增加,不但填充了原來的缺口,而且產(chǎn)生較大的剩余。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生之間的競爭也是激烈、白熱化。法學(xué)畢業(yè)生如果要在激烈的競爭中取勝,精英化是其必然出路。開放教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的大眾化的目標(biāo)“留得住、用得上”與法學(xué)畢業(yè)生的精英化方向產(chǎn)生較大差距。開放教育法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后,其就算認(rèn)真學(xué)習(xí),圓滿達(dá)成各項目標(biāo),但是很難說他們畢業(yè)后就可以和普通高校精英化方向的畢業(yè)生抗衡。所以其目標(biāo)上的無力感日益增強(qiáng),學(xué)習(xí)的目標(biāo)對他激勵作用逐漸降低。從而到課率,網(wǎng)上學(xué)習(xí)積極性均降低了。
(二)教學(xué)方式方面原因分析。教學(xué)方法不適應(yīng)法學(xué)專業(yè)課程的特點,是教學(xué)方式方面存在的原因。有些學(xué)員感覺學(xué)習(xí)不到東西導(dǎo)致對上課失去興趣。較多的教學(xué)點因為面授課時較少,教師沒有能夠在面授學(xué)時內(nèi)對課程作出有效的處理,使得學(xué)員能夠得到該門課程所能給與的知識、技能上的滿足,學(xué)員因而到課率有所降低。教學(xué)點因而順勢有砍掉相應(yīng)的面授學(xué)時,使得學(xué)員就更學(xué)不到相應(yīng)的知識技能,就更不來上課。這些教學(xué)點實際上放棄了對學(xué)員知識技能的滿足,放棄了自己的義務(wù)。
五、開放教育法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式完善的探索
(一)重新確定培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)前我們面臨的教育形勢,要求我們在培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的思路上必須實現(xiàn)以量取勝到以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。思路的轉(zhuǎn)變必然帶動培養(yǎng)目標(biāo)的改變。開放教育法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的確定,應(yīng)該對畢業(yè)生的職業(yè)要求有所滿足。畢業(yè)生的法律職業(yè)需求與學(xué)歷提升的需求應(yīng)該進(jìn)一步結(jié)合起來。培養(yǎng)能夠適應(yīng)法律職業(yè)要求的,具有較高法學(xué)素養(yǎng)和相應(yīng)技能的法學(xué)高級人才。畢業(yè)生就應(yīng)該:第一,扎實地掌握基本法律概念和法律規(guī)則;第二,清晰明了現(xiàn)行法律體系框架;第三,熟練地運用法律推理,依循法律邏輯,解決實際問題;第四,深入地進(jìn)行價值考量,理性評判法律規(guī)則;第五,準(zhǔn)確地分析案件事實,把握各種法律關(guān)系,合理地作出法律解釋,準(zhǔn)確地適用法律規(guī)則。畢業(yè)生畢業(yè)后,可以接軌國家司法考試及相關(guān)的資格考試。
(二)教學(xué)模式完善
1、以文字教材學(xué)習(xí)為主,采用靈活方式為學(xué)生提供支持服務(wù)。在學(xué)期開學(xué)前,輔導(dǎo)員必須把征訂到的教科書及時發(fā)到學(xué)生手中,保證學(xué)生能按時拿到教材進(jìn)行學(xué)習(xí)。在要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)文字教材的基礎(chǔ)上,采取不同形式幫助學(xué)生搞好學(xué)習(xí)。對城市地區(qū)學(xué)生,主要采取網(wǎng)上師生交流的形式提供教學(xué)服務(wù),包括網(wǎng)上討論,網(wǎng)上答疑,利用電子郵件輔導(dǎo),周末面授輔導(dǎo)等形式解決學(xué)生學(xué)習(xí)難題。對邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生,為他們提供教學(xué)輔導(dǎo)錄像,疑難問題解答錄音,期末復(fù)習(xí)資料等多種媒體的學(xué)習(xí)資料,使學(xué)生有充足的教學(xué)資源進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中仍有一些困難和問題時,又通過電話,信函輔導(dǎo)與答疑的方式,解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的大多數(shù)問題。剩余的少部份問題再由學(xué)生記下來,留在期末面授課中加以解決。通過各種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù),邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生也能較好地完成課程學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)對學(xué)員自主學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控。開放教育法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的好壞和學(xué)生平時自主學(xué)習(xí)的質(zhì)量有很大關(guān)系。有少數(shù)學(xué)生平時不主動學(xué)習(xí),只等到期末面授再來學(xué)習(xí),教科書一片空白無任何學(xué)習(xí)記錄。針對這種情況,必須加強(qiáng)對學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督力度。比如可以要求學(xué)生的書上要有學(xué)習(xí)記錄、每個學(xué)生必須寫出簡要的讀書筆記等。每個學(xué)生必須編制學(xué)習(xí)進(jìn)度表,并按制定的計劃進(jìn)行學(xué)習(xí)。除此之外,每位學(xué)生都必須按導(dǎo)學(xué)上的要求按時按量地完成四次大作業(yè),并按規(guī)定時間送交教師批改。學(xué)習(xí)記錄和作業(yè)完成的情況和形成性考核成績緊密掛鉤,直接影響課程學(xué)習(xí)的總成績。此外,教師還應(yīng)該通過電子郵件和電話分別詢問個體學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)進(jìn)度,經(jīng)常督促和檢查學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)對學(xué)員移動學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控。開放教育法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的好壞同時也和其利用媒介學(xué)習(xí)的質(zhì)量息息相關(guān)。要提高學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量,必須對網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程進(jìn)行有力的監(jiān)控與引導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)員和老師的網(wǎng)上交流互動,使得其網(wǎng)上學(xué)習(xí)獲得實效。比如說,一名網(wǎng)上導(dǎo)師長期輔導(dǎo)一個小組的網(wǎng)上學(xué)習(xí)模式,加大網(wǎng)上學(xué)習(xí)考核的力度等舉措都取得較好的效果。
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論文關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè)理論教學(xué);法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué);問題式學(xué)習(xí);法律思維能力
目前,我國法學(xué)本科專業(yè)教育基本以理論教學(xué)為主導(dǎo),課程的設(shè)置注重理論知識的傳授和基本知識的學(xué)習(xí),而課堂教學(xué)也相應(yīng)地基本遵循“教—學(xué)”的單向交流方式。在這種模式之下,學(xué)生被動接受的知識在實踐中并不能如愿地轉(zhuǎn)化,學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱。此種現(xiàn)狀彰顯傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重理論教學(xué),而實踐教學(xué)不足。鑒于此,我國的法學(xué)專業(yè)教學(xué)模式需作必要的調(diào)整,構(gòu)建基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系,以實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)。
一、設(shè)置法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的必要性分析
民法學(xué)家王澤鑒曾提出作為法律人應(yīng)具備的能力有三:一為法律智識,即明了現(xiàn)行法制的體系、基本法律的內(nèi)容、各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系及救濟(jì)程序。二為法律思維,即依循法律邏輯,以價值趨向的思考、合理的論證,解釋適用法律;三為解決爭議,即依法律規(guī)定,作合乎事理規(guī)劃,預(yù)防爭議發(fā)生在先,處理已生爭議于后,協(xié)助建立、維護(hù)一個公平和諧的社會秩序。
反觀目前高校的法學(xué)專業(yè)教育現(xiàn)狀,停留在第一層次的居多;法律思維的養(yǎng)成與法律爭議的解決能力則因高校而異,參差不齊;導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生存在“四有余四不足”:即專業(yè)有余而廣博不足,理論有余而實踐不足,動口有余而動手不足,考試成績有余而辦事能力不足。彌補(bǔ)這些不足,僅依靠著手改良和豐富理論教學(xué)已經(jīng)不足夠,有必要設(shè)置實驗教學(xué)體系來補(bǔ)正理論教學(xué)的不足。
設(shè)置實驗教學(xué)體系,確立學(xué)生的主體地位和教師的指導(dǎo)地位,可以訓(xùn)練學(xué)生如何像法律職業(yè)者那樣思考問題,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力,并且通過該課程中的實踐操作模擬的訓(xùn)練,將法律實務(wù)操作融入理論學(xué)習(xí)之中,在操作過程中學(xué)到知識,鍛煉實踐技能,在辦案流程、綜合處理疑難問題的技能和律師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德等方面得到了學(xué)習(xí)、加深理解,學(xué)會批判性地思考法律問題,既能切實有效地為社會提供法律服務(wù),又能在法律實踐中引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)造性思維方式,提高實踐與協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)學(xué)生全面綜合素質(zhì)。法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法學(xué)人才的必然要求,其發(fā)展壯大是必然的發(fā)展趨勢。就目前來講,實現(xiàn)實驗教學(xué)體系的形式化、模式化和系統(tǒng)化是當(dāng)務(wù)之急。
二、法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)的研究現(xiàn)狀
1.對“問題式學(xué)習(xí)”模式的研究已經(jīng)成熟
設(shè)置法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)的想法,受啟蒙于國外建構(gòu)主義教育改革。在國外的建構(gòu)主義教育改革中,以問題為基礎(chǔ)來展開學(xué)習(xí)和教學(xué)過程已經(jīng)成了一條基本的改革思路,即基于問題學(xué)習(xí)(Problem—Based Learning,簡稱PBL,也被翻譯成“問題式學(xué)習(xí)”)。
PBL的典型教學(xué)過程是:學(xué)生以小組為單位,開始解決一個實際問題;為了解決問題,學(xué)生往往需要獲得一些必要的專業(yè)知識,即所謂的學(xué)習(xí)議題,學(xué)生分頭查找資料獲取知識,然后相互交流所獲得的知識,并討論如何用所獲得的知識來促進(jìn)問題的解決;如果在討論的過程中,小組發(fā)現(xiàn)還需要研究另外一些新的學(xué)習(xí)議題,學(xué)生們就需要反復(fù)循環(huán)地學(xué)習(xí)議題、分頭查找資料,小組交流并討論問題解答,直到問題得到解決;問題解決后,學(xué)生們還需要對自己的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我反思和評價,總結(jié)所獲得的知識和思維技能。
這種教學(xué)模式,能夠充分幫助學(xué)生打下靈活的知識基礎(chǔ),發(fā)展解決實際問題、批判性思維和創(chuàng)造性思維能力,發(fā)展合作能力與自主學(xué)習(xí)能力,這與信息社會對人才培養(yǎng)的新要求是完全一致的。我們目前進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)研究即是遵循這條思路,設(shè)置系統(tǒng)的實驗教學(xué)課程,使之與現(xiàn)行的理論教學(xué)銜接。
2.研究并引入現(xiàn)代案例教學(xué)模式
“問題式學(xué)習(xí)”催生了現(xiàn)代案例教學(xué)模式。以美國的法學(xué)教育為例,美國的法學(xué)3年的職業(yè)教育是以4年的通識教育為基礎(chǔ)和前提的。在美國,耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)法學(xué)院注重教給學(xué)生以不變應(yīng)萬變的基本知識,處理各種復(fù)雜法律問題所必備的法律原理、原則;法律職業(yè)特有的思維方式和發(fā)現(xiàn)問題、判斷問題、解決問題的能力;教會學(xué)生能夠“像法律職業(yè)者那樣去思考問題?!睘榇?,20世紀(jì)60年代在美國的法學(xué)院普遍興起了“臨床法學(xué)教育”,又叫“診所式法學(xué)教育”,仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實際的法律應(yīng)用過程來培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力。
現(xiàn)代案例教學(xué)模式則是指以學(xué)生對案例的分析討論為中心的教學(xué)方法。它主要表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容圍繞案例的討論分析而展開,教師的主要職責(zé)是引導(dǎo)和評判,學(xué)生則積極投入討論并自由發(fā)表見解。案例教學(xué)法通過給學(xué)生提供一種認(rèn)識和解決法律問題的模擬臨戰(zhàn)的機(jī)會,使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓(xùn)練。
轉(zhuǎn)貼于
三、基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的構(gòu)建
1.基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的基本含義
法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為一種素質(zhì)教育,通過這種素質(zhì)教育,培養(yǎng)既有扎實的知識背景,又有教強(qiáng)的實踐能力和良好的法律職業(yè)道德的法律人才。針對這一目標(biāo),我們一方面要充分認(rèn)識理論教學(xué)的重要作用,將其作為法學(xué)教育的基礎(chǔ);另一方面,我們要將實踐教學(xué)放在一個突出的位置,將其滲透于法學(xué)教育這一工程之中,使其與理論教學(xué)相輔相成、相互促進(jìn)。
法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系,是指以法律思維訓(xùn)練為核心,以實體法和程序法教學(xué)為基本載體,以實務(wù)操作為基本方法,圍繞如何建立以實訓(xùn)教室為主要平臺,融合傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與課外實習(xí)為一體的程序化的教學(xué)體系。法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系是為補(bǔ)正傳統(tǒng)理論教學(xué)之不足而設(shè)立的,需要針對法學(xué)本科教育的學(xué)制分層次設(shè)置,可以分為初級、中級、高級模塊。在不同的模塊中設(shè)置不同的法律思維實訓(xùn)項目,依托于不同年級所學(xué)的基本理論,使學(xué)生得到實戰(zhàn)思維的訓(xùn)練和拓展。
2.法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系的基本設(shè)置
從全國范圍來看,法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系并沒有形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式,各個高校情況差異也非常明顯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢要求的狀況。所以,將法學(xué)實驗教學(xué)具體內(nèi)容和方法程式化、模式化、系統(tǒng)化的確是當(dāng)務(wù)之急。法學(xué)專業(yè)實驗教學(xué)體系宜根據(jù)目前法學(xué)本科教育學(xué)制分層次設(shè)立。首先,各高校應(yīng)確立系統(tǒng)合理的理論教學(xué)體系。然后,在此基礎(chǔ)上確立與之相銜接的實驗教學(xué)體系。具體而言,實驗教學(xué)體系可設(shè)置如下。
(1)法律實踐活動觀摩。司法實踐活動觀摩主要針對一年級在校生設(shè)立。目前,各高校為發(fā)展法學(xué)教育通常都會建設(shè)一些實踐基地。這些實踐基地往往是高校附近的法院、檢察院或律師事務(wù)所。組織學(xué)生去上述實踐基地觀摩法律實踐是比較有效的方式,問題的關(guān)鍵在于如何防止此類觀摩流于形式。具體組織時,可在觀摩前組織學(xué)生熟悉與法律實踐有關(guān)的基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)材料,并向?qū)W生指出觀摩的重點;觀摩結(jié)束后,應(yīng)以學(xué)生為主導(dǎo)討論觀摩啟發(fā),撰寫報告。
(2)社會調(diào)查。社會調(diào)查的主要目的在于幫助學(xué)生進(jìn)一步深入了解我國的社會現(xiàn)狀,培養(yǎng)學(xué)生運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識、觀察社會的能力。因此,社會調(diào)查應(yīng)在學(xué)生掌握部分基本法學(xué)理論和技能后設(shè)置。通過選取一定的具有代表性的與法學(xué)相關(guān)的社會問題,讓學(xué)生進(jìn)行實地調(diào)查,通過深入社會,具體接觸當(dāng)事人和事件的過程,增強(qiáng)學(xué)生對社會中法律問題的了解和認(rèn)知,增強(qiáng)對社會的認(rèn)識。
(3)法律診所教育。“法律診所教育”是一門實踐性課程,借鑒美國“實踐性法律教育”的模式而設(shè)立?!胺稍\所教育”使用的教學(xué)方法主要是現(xiàn)代案例教學(xué)方式,從具體的事例入手,展示案件事實,使學(xué)生弄清案件的客觀事實;考察案件事實所涉及的法律關(guān)系(特別是核心法律關(guān)系);考察法律適用;將法律規(guī)范與法律關(guān)系適當(dāng)連接。通過這種分層次、有步驟地學(xué)習(xí)、研討,使得學(xué)生逐步培養(yǎng)具備法律思維能力和實務(wù)操作能力。
(4)法律咨詢。法律咨詢這種實驗教學(xué)方式適合已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)法律知識和法學(xué)理論的高年級學(xué)生,其目的是使學(xué)生通過接受他人的法律咨詢,接觸到各種法律關(guān)系的第一手面貌,經(jīng)過識別,發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵,進(jìn)而將書本上的理論知識運用于實踐,尋找解決方式,因此逐步具備解決爭議的能力。法律咨詢同時也是真正的法律實踐活動。通過這種方式,學(xué)生可以真實體會到其理論學(xué)習(xí)中需要補(bǔ)足的地方、其邏輯思維中尚不完善的地方;進(jìn)而對理論學(xué)習(xí)形成良好的反作用。
(5)實戰(zhàn)性模擬法庭。實戰(zhàn)性模擬法庭目的在于通過具體案件的模擬審判,使學(xué)生對法官、檢察官、人、當(dāng)事人等各種司法活動角色有直觀的了解和認(rèn)知;能較好地融合實體法與程序法,并熟悉訴訟規(guī)則,掌握庭審規(guī)則、技巧。實戰(zhàn)性模擬法庭通過對法律實踐的模擬訓(xùn)練,不僅讓學(xué)生實現(xiàn)思維轉(zhuǎn)換,更重要的是增強(qiáng)了他們的實踐能力,促進(jìn)了課堂學(xué)習(xí),實現(xiàn)了理論和實踐的結(jié)合。這一過程不僅增強(qiáng)了學(xué)生處理法律問題的能力,也增強(qiáng)了他們處理事實問題的能力。
〔關(guān)鍵詞〕法學(xué)教育;專業(yè)實習(xí);實踐教育
法學(xué)是一門理論性和實踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。這一點業(yè)已成為國內(nèi)外法學(xué)教育界的共識。但如何在法學(xué)教育中體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合,多年來眾多國內(nèi)外法學(xué)教育家都一直在思考和探索。在我國,法學(xué)專業(yè)實習(xí)作為加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生理論與實踐結(jié)合的重要途徑之一,已被廣泛運用于法學(xué)專業(yè)教學(xué)中,為培養(yǎng)理論與實踐密切結(jié)合的法律人才起了重要作用。當(dāng)前,面對國家的政治經(jīng)濟(jì)體制改革深化過程中所帶來的諸如法學(xué)教育體制改革、法律職業(yè)改革、司法改革等種種制度變遷帶來的挑戰(zhàn),各法學(xué)院校系都提出了各自的應(yīng)對方案。一個不爭的事實是,法學(xué)專業(yè)實習(xí)已出現(xiàn)了形式化和走過場的傾向。因此,有必要對法學(xué)專業(yè)實習(xí)的理論和實踐問題進(jìn)行全面、深刻的反思。本文通過國際經(jīng)驗的比較,①分析對法學(xué)專業(yè)實習(xí)重要性的主要影響因素,并結(jié)合西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院多年的法學(xué)專業(yè)實習(xí)的改革經(jīng)驗,提出解決法學(xué)專業(yè)實習(xí)當(dāng)前面臨的問題的一些思路,以期引發(fā)對我國法學(xué)專業(yè)實習(xí)問題的更深入的思考。
一、法學(xué)專業(yè)實習(xí)的困境
我國高等法學(xué)院校(系)在本科高年級的教學(xué)中,曾普遍要求學(xué)生參加與法學(xué)專業(yè)密切聯(lián)系的專業(yè)實習(xí),并將實習(xí)納入學(xué)分管理;并基本形成了以集中實習(xí)(即由學(xué)校的教學(xué)管理部門在正常的學(xué)時中集中安排實習(xí)時間)為主的實習(xí)方式。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的深入,法學(xué)專業(yè)實習(xí)的持續(xù)推行卻遇到了困難。
首先,隨著包括法學(xué)教育在內(nèi)的高等教育從精英教育向大眾化教育的過渡,各法學(xué)院校系的招生規(guī)模急劇膨脹。僅以我院為例,法學(xué)本科招生規(guī)模已由1995年的32人增長到2000年的250人。各法學(xué)院系的共建實習(xí)基地的容納能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上法學(xué)院系學(xué)生數(shù)量的增長速度,繼續(xù)由法學(xué)院系負(fù)責(zé)聯(lián)系安排專業(yè)實習(xí)已不現(xiàn)實。同時,與急速擴(kuò)張的學(xué)生規(guī)模相比,實習(xí)經(jīng)費更加捉襟見肘,更增加了共建實習(xí)基地的困難。
其次,為克服上述問題,目前大多數(shù)院校(系)在法學(xué)專業(yè)實習(xí)中以學(xué)生自行聯(lián)系取代了由學(xué)校同有關(guān)單位(如實習(xí)基地)聯(lián)系的組織方式,但由于缺乏相關(guān)管理制度的有效約束,實習(xí)形式化趨勢嚴(yán)重。我院自允許學(xué)生自行聯(lián)系以來,自行聯(lián)系實習(xí)呈逐年上升的趨勢。1999年自行聯(lián)系畢業(yè)實習(xí)的人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例為49%,這一比例較1998年增加了24%.而2000年自行聯(lián)系畢業(yè)實習(xí)的人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例則進(jìn)一步提高到69%.以學(xué)生聯(lián)系為主的實習(xí)模式,增加了實習(xí)管理和監(jiān)督的難度。管理制度不健全和監(jiān)督機(jī)制不完善都會為畢業(yè)實習(xí)流于形式提供制度的溫床。
第三,嚴(yán)峻的就業(yè)形式和“學(xué)歷高消費”的熱潮對法學(xué)專業(yè)實習(xí)形成極大的沖擊。根據(jù)法學(xué)本科教學(xué)計劃,畢業(yè)實習(xí)須在完成對大部分專業(yè)基礎(chǔ)課和骨干課的學(xué)習(xí)后進(jìn)行,因而較優(yōu)的時間安排是第6學(xué)期結(jié)束后,通常安排在第7學(xué)期。但這一時間安排正好同畢業(yè)生就業(yè)、考研時間沖突。在實踐中,學(xué)生傾向于在有未來工作擇業(yè)意向的地方實習(xí),同時也傾向于自主、優(yōu)先地選擇與專業(yè)對口的實習(xí)單位而更多采取自行聯(lián)系的方式。由于當(dāng)前存在片面追求高學(xué)歷和盲目人才高消費觀念,再加之本科畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢所激發(fā)的“考研熱”,使自行聯(lián)系實習(xí)的方式往往成為考研同學(xué)的“安全港”。
第四,終身教育思想和全面素質(zhì)教育思想對法學(xué)專業(yè)實習(xí)的沖擊。終身教育(educationforalloutlife)思想的教育觀念,改變了原來的“一次教育,終身受益”的傳統(tǒng)教育思想,從而在繼續(xù)教育制度和職業(yè)教育制度的協(xié)調(diào)配合下,大大減輕了法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的壓力。從而促使法學(xué)教育者反思:四年的法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)出怎樣的理論和實踐緊密結(jié)合的法律人才?專業(yè)實習(xí)是否不可替代?另外,在全面素質(zhì)教育的教育思想的指導(dǎo)下,在學(xué)生的總學(xué)時數(shù)受到嚴(yán)格的限制的情況下,如何處理“通識教育”與“專才教育”的關(guān)系?如何科學(xué)安排專業(yè)實習(xí)時間,更高效地利用有限的專業(yè)課程學(xué)習(xí)時間?
二、影響法學(xué)專業(yè)實習(xí)重要程度的因素
法學(xué)專業(yè)實習(xí)在推行過程中遭遇的困難在法學(xué)教育界引發(fā)了對法學(xué)專業(yè)實習(xí)的基本問題——即法學(xué)專業(yè)實習(xí)必要性的質(zhì)疑。北大已在本科教學(xué)計劃中取消了法學(xué)專業(yè)實習(xí)的學(xué)時安排,只保留了該門課程的名稱。而更多的院校則對實習(xí)持一種弱化管理、聽之任之的態(tài)度。當(dāng)然,也有少數(shù)院校堅持改革以克服法學(xué)實習(xí)的形式化傾向。
進(jìn)一步地,通過對國內(nèi)外法學(xué)院校有關(guān)法學(xué)專業(yè)實習(xí)安排的考察,我們發(fā)現(xiàn)法學(xué)教育的目標(biāo)、法學(xué)教育的層次、法學(xué)職業(yè)教育體制等因素對法學(xué)專業(yè)實習(xí)在法學(xué)本科教育中的重要性有著決定性的影響。
1.法學(xué)本科教育的目標(biāo)對法學(xué)專業(yè)實習(xí)重要性的影響
法學(xué)教育的目的,就是要回答“培養(yǎng)什么樣的人”?20世紀(jì)30年代,東吳大學(xué)法學(xué)院孫曉樓教授在其所著的《法學(xué)教育》一書中指出,“法律教育之宗旨及計劃是:要以嚴(yán)格之方法,培養(yǎng)具有健全人格,富有創(chuàng)造精神及善于適應(yīng)時代需要之法律人才?!睅资旰螅谌祟惣磳墓I(yè)經(jīng)濟(jì)時代全面進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代的轉(zhuǎn)型期,上述要求依然具有極其重要的現(xiàn)實意義。中國法學(xué)教育改革的根本任務(wù)就是為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型法律人才。具體而言,法學(xué)教育在全面實施依法治國方略中,一是要改革現(xiàn)行法學(xué)教育體系不甚合理的地方,推行素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育,構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)需要的法學(xué)教育體制和法律人才培養(yǎng)模式;二是適應(yīng)司法改革的需要,為立法、司法等法律職業(yè)部門培養(yǎng)大批高素質(zhì)的法律人才和從事法律輔助工作的高等技術(shù)應(yīng)用型法律職業(yè)類人才,如法律助理、司法行政人員等,還要為各行各業(yè)尤其是行政管理部門和經(jīng)濟(jì)部門培養(yǎng)復(fù)合型法律人才和管理人才。
法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)”的復(fù)合型法律人才為目標(biāo)。在我國,我們的社會既不需要、也不可能產(chǎn)生大量的法學(xué)大師。正如美國大法官霍姆斯所言,大師不靠教育創(chuàng)制,而是憑天賦自我造就。培養(yǎng)應(yīng)用型、能力強(qiáng)的高素質(zhì)法律人才應(yīng)當(dāng)成為法學(xué)本科教育的目標(biāo)。而達(dá)成這一法學(xué)本科教育目標(biāo)的核心工作就是著重對學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和實踐能力的提高。法學(xué)專業(yè)實習(xí)正是促進(jìn)本科生學(xué)習(xí)能力和實踐能力提高采取的有效措施。
2.法學(xué)本科教育在法學(xué)教育體系中的層次對法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)重要性的影響
自1904年清政府建立中國有史以來的第一所法學(xué)教育專門機(jī)構(gòu)———直隸法政學(xué)堂以來。已近百年?!?〕回顧中國法律教育發(fā)展之路,雖歷經(jīng)坎坷,卻也取得了長足的發(fā)展。已形成由普通高等教育、成人法學(xué)教育和法律職業(yè)教育構(gòu)成的既有學(xué)歷教育、又有非學(xué)歷教育的從中專、???、本科、第二學(xué)士學(xué)位、法律碩士、碩士、博士和博士后的層次結(jié)構(gòu)?!?〕但是中國法學(xué)教育體系的不成熟和不科學(xué)的地方性的缺陷也日益凸現(xiàn)。
隨著法學(xué)教育國際交流合作的增強(qiáng),法學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)、法學(xué)教育的起點將進(jìn)一步與國際接軌,層次結(jié)構(gòu)的重心將向上移。高等法學(xué)教育要堅持本科為基礎(chǔ),以本科教育為起點,大力發(fā)展法律碩士專業(yè)學(xué)位(簡稱JM)研究生教育,形成本科、碩士、博土教育之間合理的層次結(jié)構(gòu)。
法學(xué)本科教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才的雙重目標(biāo)。要在尚以“應(yīng)試教育”為主的高中教育基礎(chǔ)上完成的對應(yīng)用型人才的培養(yǎng),積極而富有成效地開展實踐教學(xué)仍是重要的教學(xué)培養(yǎng)模式。能充分體現(xiàn)學(xué)生自主性、社會性、專業(yè)性的法學(xué)專業(yè)實習(xí)也必將在現(xiàn)在及將來一段時期存續(xù)。另一方面,法學(xué)作為一門實踐性極強(qiáng)的學(xué)科,理論研究必須以對社會的充分認(rèn)知為基礎(chǔ)。正如世界教育聯(lián)盟總裁、日本著名學(xué)者奧田真丈在“日本大學(xué)改革的現(xiàn)狀與課題”的演講中所言,“廣闊的視野及社會分析綜合能力”是大學(xué)生首先須培養(yǎng)的能力。唯其如此,才能使法學(xué)理論研究具有實踐意義,才能培養(yǎng)有價值的學(xué)術(shù)型人才。因此,無論是培養(yǎng)哪一種人才,都要以人為本,按照知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,強(qiáng)調(diào)包括專業(yè)實習(xí)在內(nèi)的專業(yè)實踐的重要性。
3.法律職業(yè)教育體系對法學(xué)專業(yè)實習(xí)重要性的影響
是否具備完善的法律職業(yè)教育體系在很大程度上決定了法學(xué)專業(yè)實習(xí)對于法學(xué)本科教育的重要性。
世界主要法治國家的法律職業(yè)一般分為三種主要類型:第一類是律師、法官和檢察官。第二類是從事法律教學(xué)、科研的教師、專家。第三類是法律輔助人員。與此相適應(yīng)的是兩種不同類型的法學(xué)教育:一是普通高等法學(xué)教育,二是高等法律職業(yè)教育。研究發(fā)現(xiàn),法學(xué)教育成功的國家都有完善的法律職業(yè)教育制度與高等法學(xué)教育相配套,素質(zhì)教育與職業(yè)教育相分離。不論是大陸法系國家還是普通法系國家,要培養(yǎng)出能直接從事法律職業(yè)的人才,一般至少需6年~7年,其中包括注重素質(zhì)教育的法學(xué)本科教育階段和職業(yè)前培訓(xùn)階段。因此,法學(xué)專業(yè)實習(xí)并沒有成為一種普遍的、必須的要求。但值得注意的是,在以高中畢業(yè)為基礎(chǔ)的法學(xué)本科教育中,法學(xué)專業(yè)實習(xí)常作為一種理論與實踐的結(jié)合的教學(xué)方法融入法學(xué)本科教育中。
而在我國,法學(xué)教育與法律職業(yè)嚴(yán)重脫節(jié),法律職業(yè)教育長期作為一種上崗后補(bǔ)充學(xué)歷培訓(xùn)而存在,因此,法學(xué)本科教育擔(dān)負(fù)著素質(zhì)教育和職業(yè)教育的雙重任務(wù)。盡管我們在推進(jìn)司法改革和法學(xué)教育改革的過程中提出了應(yīng)當(dāng)以終身教育思想為指導(dǎo),根據(jù)法律職業(yè)對從業(yè)者的特殊要求,按法律人才培養(yǎng)和成長的規(guī)律,建立起法學(xué)教育、法律職業(yè)培訓(xùn)和終身化的法律繼續(xù)教育相互銜接、一體化的教育培訓(xùn)制度。但在形成科學(xué)、合理的法學(xué)職業(yè)教育體系前,在今后很長的一個時期內(nèi),法學(xué)本科教育仍將擔(dān)負(fù)重要的法律職業(yè)教育功能,以在法律機(jī)構(gòu)實踐為主的法學(xué)專業(yè)實習(xí)仍將是未來法律人才職業(yè)生涯的重要階段。
三、法學(xué)專業(yè)實習(xí)的實踐探索
如前所述,法學(xué)專業(yè)實習(xí)在很長一個時期仍將是法學(xué)本科教育中的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國法學(xué)專業(yè)實習(xí)遭遇的困境并非是法學(xué)專業(yè)實習(xí)制度本身的缺陷,而是受制于我國變革時期的社會現(xiàn)實和其他制度條件的約束。隨著教育思想、教育觀念的更新和改革的深化,法學(xué)專業(yè)實習(xí)非但不能弱化,還應(yīng)當(dāng)積極研究相關(guān)的理論,并在實踐中不斷創(chuàng)新。只有在制度上不斷創(chuàng)新,才能有效克服當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實習(xí)遇到的困難,充分發(fā)揮這一制度在法學(xué)本科教育中的積極作用。盡管在不同的制度背景下,國外法學(xué)專業(yè)實習(xí)在實習(xí)的必要性、內(nèi)容、目標(biāo)以及實現(xiàn)方式等方面都和我國有著明顯的差異,但國外法學(xué)院在法學(xué)專業(yè)實習(xí)的制度設(shè)計上仍有許多先進(jìn)的經(jīng)驗可資借鑒。在設(shè)計法學(xué)專業(yè)實習(xí)制度時,學(xué)校的特點(如在法學(xué)教育體系中的位置、學(xué)校資源的優(yōu)勢、法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo))和地區(qū)的特點(如法學(xué)專業(yè)人才需求的地區(qū)偏好、人力資源配置的市場化程度等)都是影響制度安排的重要的因素。
1.將法學(xué)專業(yè)實習(xí)作為必修課納入學(xué)分管理是十分必要的,教學(xué)計劃的安排則應(yīng)更為靈活
比較發(fā)現(xiàn),在是否將實習(xí)納入學(xué)分管理以及是否將其定為必修課的問題上,呈現(xiàn)多樣化的特點。例如,在美國,由于其英美法系的判例法特點以及案例教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中普遍采用以及其法學(xué)初級學(xué)位立足于本科教育基礎(chǔ)之上的特點,使美國的多數(shù)法學(xué)院并不強(qiáng)調(diào)學(xué)分管理或其必修課屬性。耶魯大學(xué)法學(xué)院在其J.D教學(xué)計劃中將實習(xí)計劃(ClinicProgram)列為選修課;紐約大學(xué)法學(xué)院則不將實習(xí)計劃作為獨立課程,而只視其為一種教學(xué)模式。而在大陸法系的德國,盡管存在法律職業(yè)準(zhǔn)備階段的實習(xí),但一些著名的法學(xué)院仍然強(qiáng)調(diào)法學(xué)專業(yè)實習(xí)的重要性,在德國漢堡大學(xué)法學(xué)院,實習(xí)被列為必修課納入管理。
我們認(rèn)為由于法學(xué)專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障環(huán)節(jié),是完成從認(rèn)識——實踐——認(rèn)識的第二次飛躍的關(guān)鍵,因此,不能搞成形式化。在實踐中,迫于升學(xué)、就業(yè)的壓力,專業(yè)實習(xí)形式化的“道德風(fēng)險”普遍存在。我院長期堅持將法學(xué)專業(yè)實習(xí)作為必修課納入學(xué)分管理,從而強(qiáng)化學(xué)生對實習(xí)重要性的認(rèn)識,確保法學(xué)專業(yè)實習(xí)的質(zhì)量。
在時間的安排上,除了根據(jù)專業(yè)理論課開設(shè)的情況安排法學(xué)專業(yè)實習(xí)在四年本科教學(xué)計劃中的合理時間外,是否將其納入正常的教學(xué)周期更是有待思考的問題。在德國漢堡大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)本科專業(yè)實習(xí)被分成兩個階段,即入門實習(xí)(EinfUhrungs)以及深入實習(xí)(Vertiefungspraktikum),由學(xué)生在假期里完成,分別為期4周和9周。我院的實踐表明,第6學(xué)期結(jié)束時,主要的專業(yè)基礎(chǔ)課和骨干課均已學(xué)習(xí)完畢,是安排法學(xué)專業(yè)實習(xí)的較佳時期。同時,為更充分地利用假期社會實踐和在校課程學(xué)習(xí)時間,我們將專業(yè)實習(xí)時間調(diào)整到第6學(xué)期結(jié)束后的暑期到第7學(xué)期的第5教學(xué)周止(通常為7~9月)。
2.學(xué)生自主選擇與院系在法學(xué)專業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)扮演的角色轉(zhuǎn)換
與對部分國外法學(xué)院的初步調(diào)研結(jié)果顯示,國外各法學(xué)院對法學(xué)專業(yè)實習(xí)采取的是一種學(xué)生自主選擇的模式。專業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)不同于理論教學(xué)環(huán)節(jié),同理論教學(xué)環(huán)節(jié)相比,學(xué)生的自主性顯得更為重要。首先,賦予學(xué)生更大的選擇權(quán),可以克服強(qiáng)行安排的弊端。我院的專業(yè)實習(xí)經(jīng)驗顯示,在院系組織的情形,由于實習(xí)單位的安排與學(xué)生的主觀意向的差異,會挫傷學(xué)生主動投入實踐學(xué)習(xí)的積極性,同時也妨礙了學(xué)生個體優(yōu)勢的發(fā)揮。其次,招生規(guī)模的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實習(xí)基地容納能力的擴(kuò)張速度,采取以學(xué)生自主選擇為主的實習(xí)模式也符合高等教育大眾化的發(fā)展趨勢。
在法學(xué)專業(yè)實習(xí)中,學(xué)校更多扮演的是機(jī)會提供者的角色。例如,耶魯大學(xué)法學(xué)院就設(shè)有了eromeN.FrankLegalServicesOrganization(LSO)和YaleEnvironmentalProtectionClinic為法學(xué)院學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會。我國國內(nèi)的著名法學(xué)院如北大、清華、人大、武大等法學(xué)院也都有實習(xí)基地為學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),實習(xí)基地以規(guī)范化的管理、指導(dǎo)老師豐富的經(jīng)驗等優(yōu)勢仍成為學(xué)生的首要選擇。此外,由于各地區(qū)開放程度的差異也使得實習(xí)基地可以為機(jī)會不多的學(xué)生創(chuàng)造更多、更好的實習(xí)機(jī)會。
3.有效的管理和監(jiān)督
法學(xué)院系對法學(xué)專業(yè)實習(xí)的監(jiān)管不力是引起當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實習(xí)形式化的根本動因。國外法學(xué)院對學(xué)生實習(xí)通過加強(qiáng)學(xué)生的實習(xí)申請和實習(xí)效果評定進(jìn)行。在對學(xué)生申請的審核方面,著重于實習(xí)單位的選擇和實習(xí)計劃安排。例如德國漢堡大學(xué)法學(xué)院明確要求實習(xí)單位須與專業(yè)緊密結(jié)合,同時要求學(xué)生提出計劃詳盡的書面申請,經(jīng)同意后方可進(jìn)行。而大多數(shù)美國大學(xué)法學(xué)院則鼓勵跨學(xué)科的(interdisciplinary)實習(xí)計劃,如耶魯大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的半年強(qiáng)化實習(xí)(intensivesemesterexperiences),可以跨學(xué)院進(jìn)行,學(xué)院著重考察實習(xí)計劃,對實習(xí)單位并沒有特別規(guī)定。
在實習(xí)成績的考核方面,美國耶魯大學(xué)法學(xué)院采用的是將實習(xí)學(xué)分區(qū)分為不分等級的學(xué)分(ungradedcredit)和等級學(xué)分(gradedcredit)兩部分以及實習(xí)導(dǎo)師和院內(nèi)教授共同評測相結(jié)合的方式。而在澳大利亞西悉尼大學(xué)法學(xué)院麥卡瑟分校,對實踐技術(shù)教學(xué)中的實踐部分的評測則采用與理論部分相同的分等級計分法(即從不及格到優(yōu)秀)〔3〕。
我院根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗并借鑒各國經(jīng)驗,在加強(qiáng)實習(xí)基地建設(shè)的同時,特別注重通過加強(qiáng)實習(xí)的動態(tài)管理實現(xiàn)對專業(yè)實習(xí)的有效監(jiān)管。在多年的畢業(yè)實習(xí)實踐中,已初步形成實習(xí)前申請審核、實習(xí)期間監(jiān)督以及實習(xí)結(jié)束考評的動態(tài)管理模式。所謂實習(xí)申請審核,是指由參加專業(yè)實習(xí)的同學(xué)在開始實習(xí)前須擬訂詳盡的實習(xí)計劃,并向?qū)嵙?xí)指導(dǎo)小組提出書面的正式申請,在實習(xí)指導(dǎo)小組同意后方可進(jìn)行。鑒于我院復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo),對實習(xí)單位的選擇只是提倡與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的單位,例如法院、檢察院、律師事務(wù)所等,但銀行等金融機(jī)構(gòu)以及各類工商企業(yè)等也并不屬禁止的范圍。實習(xí)申請是否可獲同意主要在于實習(xí)計劃的詳盡與否以及是否可以實現(xiàn)專業(yè)實習(xí)的目的。新晨
以學(xué)生自主選擇的實習(xí)模式大大提高了院系監(jiān)督的成本,且不能確保監(jiān)督的有效性。因此,實習(xí)期間的監(jiān)督和科學(xué)的考評方法是確保實習(xí)取得實效的重要保障。我院采取了強(qiáng)化實習(xí)課老師和實習(xí)地指導(dǎo)老師的合作的方式,對專業(yè)實習(xí)的過程進(jìn)行有效監(jiān)督,并在此基礎(chǔ)上確立了對學(xué)生的實習(xí)成績進(jìn)行綜合考核的評測方法。實習(xí)地指導(dǎo)老師的意見在對學(xué)生在實習(xí)地的表現(xiàn)的評價上將是主要的參考依據(jù)。實習(xí)成績的另一個組成部分是實習(xí)論文的成績評定??紤]到專業(yè)實習(xí)與校內(nèi)課程學(xué)習(xí)在性質(zhì)、評定老師在學(xué)生實習(xí)表現(xiàn)的信息不完全、實習(xí)單位等因素引起的差異,我們計劃改革專業(yè)實習(xí)成績的評定方法,改百分制為等級制,以提高成績評定的科學(xué)性和監(jiān)管的有效性。
我們相信,認(rèn)真反思我國法學(xué)教育界近十多年來的發(fā)展過程中的法學(xué)專業(yè)實習(xí)理論和實踐,為法學(xué)實踐教育尋求新的實現(xiàn)途徑,對開創(chuàng)21世紀(jì)中國法學(xué)教育的未來會有所裨益。
〔參考文獻(xiàn)〕
〔1〕方流芳。中國法學(xué)教育觀察〔A〕。賀衛(wèi)方主編。中國法學(xué)教育之路〔C〕。北京:中國政法大學(xué)出版社,1997。
關(guān)鍵詞:地方院校;環(huán)境法;教學(xué)改革
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-4107(2013)11-0027-02
我國高等教育已經(jīng)成為一種大眾教育。在這樣的時代背景下,地方院校在尋求生存和發(fā)展的過程中,在辦學(xué)上與中央直屬高校不同,形成了十分鮮明的辦學(xué)特色。通常,地方院校會考慮學(xué)校實際情況和自身條件,依托重點專業(yè),推進(jìn)、強(qiáng)化學(xué)校的特色教育,以江蘇省南京審計學(xué)院為例,辦學(xué)方略的重要內(nèi)容之一是“特色優(yōu)?!?,重點發(fā)展以審計學(xué)為品牌的國家級特色專業(yè)。在這樣的辦學(xué)背景下,地方院校法學(xué)專業(yè)的環(huán)境法教學(xué)既有高等院校法學(xué)教育中存在的一般性問題,也有特別的難題。本文旨在此問題上進(jìn)行初步的探討,以更好推動我國法學(xué)專業(yè)環(huán)境法教育的發(fā)展。
一、環(huán)境法教學(xué)存在的問題
地方院校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展通常依托于院校的自身辦學(xué)特色和傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢,法學(xué)專業(yè)的發(fā)展對地方院校的重點專業(yè)、重點學(xué)科起著一種支撐、協(xié)調(diào)的作用。在這樣的校園環(huán)境下,法學(xué)專業(yè)環(huán)境法教學(xué)過程中既存在與一般高等院校法學(xué)教育相類似的問題,也有不同于綜合性院?;蛘哒愒盒5奶貏e問題。
雖然環(huán)境法已是法學(xué)專業(yè)的核心課程,但法學(xué)學(xué)生對其的興趣遠(yuǎn)不如對其他部門法如民法、刑法的學(xué)習(xí),這是法學(xué)本科教育中的一個通病。少數(shù)學(xué)生或許對環(huán)境法興趣濃厚,但在地方院校,拘囿于地方院校的學(xué)習(xí)氛圍和條件限制,有關(guān)環(huán)境法的選修課程如環(huán)境倫理學(xué)、自然資源法、國際環(huán)境法等無法開設(shè),學(xué)生無法進(jìn)一步學(xué)習(xí)這些環(huán)境法知識,基本都會改換學(xué)習(xí)方向。以南京審計學(xué)院法學(xué)院為例,偶爾出現(xiàn)考環(huán)境法方向研究生的學(xué)生,但環(huán)境法方向選修課無條件開設(shè),學(xué)校環(huán)境法的圖書資料有限,信息渠道有限,周圍學(xué)習(xí)氛圍的反作用,最終學(xué)生均放棄了對環(huán)境法的深入學(xué)習(xí)。同樣,地方院校的條件限制如師資、信息渠道、學(xué)校支持力度等也不利于學(xué)生在法院、律所、環(huán)保部門、企業(yè)等開展與環(huán)境法律問題有關(guān)的調(diào)查研究。這種現(xiàn)狀掣肘了環(huán)境法課程在地方院校的進(jìn)一步拓展。
此外,地方院校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是應(yīng)用型人才,學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)比較明確,主要是利于就業(yè)。學(xué)生對于與自身利益不太緊密的課程天然就存在一種疏離的心態(tài)。筆者所在院校的法學(xué)學(xué)生從大一開始就被要求為畢業(yè)定方向,學(xué)生很早就開始準(zhǔn)備司法考試,或者輔修學(xué)校熱門專業(yè)如審計、會計等為就業(yè)增加砝碼。環(huán)境法教學(xué)中,教師若不能把握學(xué)生這種心理并積極應(yīng)對,極易使課堂教學(xué)陷入僵局。
二、環(huán)境法教學(xué)問題原因探析
首先,環(huán)境法的綜合性特點決定了環(huán)境法與其他部門法,與其他學(xué)科如環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等有著千絲萬縷的聯(lián)系,這對教師講好這門課程提出了很高的要求。教師須高屋建瓴地講授知識點而又不流于政策性的說教,教學(xué)內(nèi)容安排、授課的方式和技巧上都要有一定的特色,才能吸引學(xué)生眼球。
其次,確定環(huán)境法為法學(xué)專業(yè)的核心課程迄今不過幾年時間,與其他部門法相比,環(huán)境法課程教學(xué)的成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。環(huán)境法學(xué)科的發(fā)展就是最近幾十年的事情,許多理論現(xiàn)在仍然在發(fā)展、成熟的過程中,環(huán)境法課程教學(xué)的內(nèi)容遠(yuǎn)不如其他部門法成熟。環(huán)境法學(xué)的課程內(nèi)容通常包括總論和分論,總論側(cè)重理論介紹,分論側(cè)重環(huán)境資源法律條文。不少理論問題還未得到法學(xué)界的一致認(rèn)可,甚至不同教材有不同認(rèn)識,具體法律制度、法律規(guī)范與學(xué)生實際生活存在一定距離,顯得較為枯燥[1]。教學(xué)中,與民法、刑法等課程充滿各種各樣生動有趣的案例相比,學(xué)生普遍覺得課程內(nèi)容比較空洞,案例不夠典型。以環(huán)境法案例來說,按照環(huán)境法理論無疑應(yīng)該獲得支持的受害者實踐中通常是相反的結(jié)果,這種狀況使教師講授犯難,使學(xué)生學(xué)習(xí)困惑,對環(huán)境法理論的學(xué)習(xí)陷入困境,進(jìn)而喪失了學(xué)習(xí)興趣[2]。
再次,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究是環(huán)境法在我國實踐中的常態(tài),環(huán)境法律權(quán)威性不足某種程度上影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)。課堂上,教師講授我國環(huán)境資源法律體系已經(jīng)初步建構(gòu),這與生活中學(xué)生能夠感受到的環(huán)境資源仍然不斷惡化的實際狀況反差太大,地方法院對于環(huán)境侵權(quán)事件由于各種原因不敢有所作為,這些狀況促使學(xué)生產(chǎn)生環(huán)境法無用論的認(rèn)識。社會中廣泛存在的浮躁、急功近利的心態(tài)也對法學(xué)學(xué)生有著影響。與法學(xué)學(xué)生聯(lián)系緊密的司法考試中,涉及環(huán)境法的內(nèi)容極少,在學(xué)生心中強(qiáng)化了“環(huán)境法無用”的印象。既然“環(huán)境法無用”,學(xué)習(xí)了也不能解決實際問題,對今后畢業(yè)找工作沒有實際幫助,學(xué)生因此輕視這門課程。
地方院校法學(xué)學(xué)生的整體特征對環(huán)境法教學(xué)的良性發(fā)展有一定的影響。地方院校的重點專業(yè)、重點學(xué)科往往是最炙手可熱的。許多法學(xué)學(xué)生入學(xué)時服從調(diào)劑而到法學(xué)專業(yè),這在筆者所在院校是一種常態(tài)。當(dāng)代大學(xué)生極具個性和自我意識,目的性較強(qiáng),學(xué)生入學(xué)時對法學(xué)就興趣不大,入學(xué)后仍然想方設(shè)法與興趣專業(yè)靠攏,符合條件的學(xué)生可以轉(zhuǎn)專業(yè),其他學(xué)生會選擇輔修興趣專業(yè)。這種情形下,法學(xué)學(xué)生是身在曹營心在漢,學(xué)習(xí)法學(xué)的精力有限,對非傳統(tǒng)部門法的環(huán)境法更難以上心。
此外,地方院校特別強(qiáng)調(diào)的辦學(xué)特色一定程度上限制了環(huán)境法課程的拓展。在地方院校,學(xué)術(shù)方向是環(huán)境法的教學(xué)人員一般都?xì)w屬于經(jīng)濟(jì)法方向。法學(xué)重點課程的建設(shè)一般傾斜于民法、刑法或者與地方院校辦學(xué)特色聯(lián)系密切的課程,筆者所在院校傾斜經(jīng)濟(jì)法、審計法課程建設(shè)。環(huán)境法幾乎不會進(jìn)入院校的關(guān)注視野,其良性發(fā)展態(tài)勢堪憂。
三、探索環(huán)境法教學(xué)改革的路徑
(一)提高教師專業(yè)素養(yǎng)
環(huán)境法的綜合性特點使得只有單一學(xué)科背景的教師較難圓滿地完成教學(xué)任務(wù)。講好環(huán)境法課程,教師需要不斷學(xué)習(xí),了解學(xué)科的最新動態(tài),熟悉其他部門法的有關(guān)內(nèi)容,關(guān)注相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,才能始終保持課堂教學(xué)的鮮活性。如行政法中行政許可,商法中綠色貿(mào)易壁壘,甚至環(huán)境倫理學(xué)中的環(huán)境公平,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中排污權(quán)、碳交易等內(nèi)容應(yīng)該是環(huán)境法教師熟知的內(nèi)容。教師可以引導(dǎo)學(xué)生從不同部門法、不同學(xué)科的角度去認(rèn)識,去分析,既銜接了其他部門法、其他學(xué)科的內(nèi)容,也凸顯了環(huán)境法在解決這些問題時的獨特作用,使學(xué)生真切認(rèn)識到環(huán)境法并不是無所作為的花架子。所以,環(huán)境法教師在教育理念、教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)科知識、教學(xué)能力上有不斷提升的必要。
(二)嘗試多樣化的教學(xué)手段
不斷給學(xué)生創(chuàng)造新鮮感,引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。環(huán)境法的課程內(nèi)容總論和分論的教學(xué)結(jié)構(gòu)實際上非常利于教師嘗試多樣化的教學(xué)手段。對于理論部分,主要以教師講授為主,讓學(xué)生對此部門法的理論有基本的認(rèn)識。對于分論、法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解可以采取非常靈活的方式。筆者嘗試效果尚可的教學(xué)手段有如下幾種。一是案例教學(xué)法,此方式的優(yōu)點是使學(xué)生由被動聽講轉(zhuǎn)為主動思考。教師選取典型案例,通過設(shè)問、鼓勵、誘導(dǎo)、懸念等方式,使學(xué)生分析其中的環(huán)境法律問題,學(xué)生在分析中既能主動思考,又對具體法規(guī)有了深刻認(rèn)識;既不脫離課堂重點,也可訓(xùn)練學(xué)生分析能力。案例的選擇可以選取與時事聯(lián)系緊密的以吸引學(xué)生注意力。當(dāng)前環(huán)境突發(fā)事件層出不窮,教師對這些案例要充分運用,這樣的環(huán)境時事案例既鮮活也更吸引學(xué)生眼球,使學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境法的重要性和學(xué)習(xí)必要性。二是充分利用多媒體教學(xué)手段。多媒體授課已成為許多高校教學(xué)的常規(guī)形式,但多媒體授課不應(yīng)局限于展示教學(xué)PPT,圖片、短片都可以用來輔助教學(xué),使學(xué)生對環(huán)境污染、資源破壞有直觀的感受,也利于調(diào)節(jié)課堂氣氛。三是讓學(xué)生成為部分課程內(nèi)容的講授人。環(huán)境法分論涉及范圍廣,內(nèi)容比較枯燥。在此部分選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容讓學(xué)生課下準(zhǔn)備,課上講解,有助于活躍氣氛,避免學(xué)生厭學(xué),更利于學(xué)生掌握枯燥的法律條文。合理的引導(dǎo)可以讓學(xué)生在核心知識點掌握的基礎(chǔ)上實現(xiàn)知識的推演建構(gòu),在知識點間建立良好的認(rèn)知聯(lián)系。從實踐效果看,這種手段頗為學(xué)生認(rèn)可。
(三)適當(dāng)調(diào)整環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容,緊密聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)的實際需求
筆者嘗試引領(lǐng)學(xué)生從多方面了解環(huán)境法在解決宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、商事交易、會計審計等領(lǐng)域中的作用。這樣,環(huán)境法就能夠脫離教學(xué)過程中呈現(xiàn)的局限于理論知識傳授的干癟狀態(tài)。筆者的許多法學(xué)學(xué)生輔修經(jīng)濟(jì)類課程,筆者在環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容中適當(dāng)聯(lián)系有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題,如環(huán)境政策法律在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用、商事交易中環(huán)境信息披露、銀行綠色信貸、綠色審計對環(huán)境法的推動等,這些內(nèi)容對激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣起了不小作用。
(四)適當(dāng)增減內(nèi)容,適應(yīng)地方院校的辦學(xué)特色
為地方院校的辦學(xué)需求服務(wù),符合環(huán)境法課程在地方院校長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。地方院校法學(xué)專業(yè)環(huán)境法的教學(xué)定位不是精英教育,是大眾教育。大眾教育的定位決定了只有與地方院校的特色緊密聯(lián)系,環(huán)境法課程的發(fā)展才不會淪為不受院校重視的小眾課程。教師可以對教學(xué)內(nèi)容依據(jù)其在教學(xué)中的不同地位、與地方院校特色的疏密關(guān)系進(jìn)行合理劃分,有所側(cè)重地講授。對于與地方院校特色有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,可以合理地擴(kuò)充講授的內(nèi)容,避免脫離地方院校需求,面面俱到、特色不鮮明的講授。
大學(xué)生尤其是法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生了解和學(xué)習(xí)環(huán)境法知識對我國環(huán)境政策、法律的制定、執(zhí)行、宣傳、教育和監(jiān)督等起著非常重要的作用。在地方院校,實現(xiàn)這個目標(biāo),法學(xué)專業(yè)環(huán)境法教學(xué)必須結(jié)合地方院校的特色,把握法學(xué)學(xué)生的整體特征,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài),設(shè)計出符合學(xué)生學(xué)習(xí)需求、就業(yè)需求的教學(xué)模式。只有如此,環(huán)境法課程才能得到學(xué)生的認(rèn)可,具有鮮活的生命力,實現(xiàn)環(huán)境法教學(xué)的長遠(yuǎn)目的,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng);通識教育;專業(yè)教育;實踐教學(xué)
一、法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)
人才培養(yǎng)方案的制定首先必須確定人才培養(yǎng)目標(biāo);根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)才能制定具體的課堂教學(xué)和實踐教學(xué)計劃?!笆紫?,人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定本專業(yè)畢業(yè)生所應(yīng)具備的基本知識和基本技能;其次,人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確所培養(yǎng)人才的畢業(yè)服務(wù)方向;再次,人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確所培養(yǎng)人才的類型,是培養(yǎng)應(yīng)用型人才、理論型人才還是復(fù)合型人才?!币凰咝?,一個專業(yè)的生存和發(fā)展首先是它能培養(yǎng)出社會所需要的人才。
根據(jù)1998年教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》,我國法學(xué)專業(yè)的任務(wù)是“培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策,能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體、特別是在立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從事法律專業(yè)工作的高級專門人才?!边@一人才培養(yǎng)目標(biāo)出臺在十年之前,從我國現(xiàn)階段的社會發(fā)展水平以及我國政府提出的依法治國建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)來看,法學(xué)教育承擔(dān)起既要為法律職業(yè)部門培養(yǎng)后備人才,又要為全社會各層面培養(yǎng)不同層次的法律人才的重任。本科畢業(yè)之后進(jìn)入各級國家機(jī)關(guān)成為高級專門人才的為數(shù)并不多,法學(xué)學(xué)科自身的特性和社會對法律人才的需求決定了法學(xué)本科及其以下學(xué)歷教育的培養(yǎng)目標(biāo)。而要達(dá)到高素質(zhì)的法律人才的標(biāo)準(zhǔn),如前所述,非法學(xué)的學(xué)歷教育能獨自完成。
在充分論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合統(tǒng)一司法考試關(guān)口前移的現(xiàn)實情況,我們將南京審計學(xué)院法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:“本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和法治國家建設(shè)需要,德、智、體、美全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識和具有應(yīng)用能力的人才。學(xué)生應(yīng)系統(tǒng)掌握國家現(xiàn)行法律法規(guī)知識,以通過國家統(tǒng)一司法考試為目標(biāo),掌握相關(guān)專業(yè)的基本理論和基礎(chǔ)知識,熟悉處理專業(yè)實務(wù)的相關(guān)理論和實踐。學(xué)生應(yīng)具有堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ),有較強(qiáng)的實踐能力,富有創(chuàng)新精神。畢業(yè)后能較熟練地應(yīng)用有關(guān)法律知識和法律規(guī)定辦理各類法律事務(wù),解決各類法律糾紛,并具有從事法學(xué)研究工作的能力和素質(zhì)?!笨傮w而言,南京審計學(xué)院法學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)合格的法律人為目的。一個法律人基本構(gòu)成有三個要素:一是要系統(tǒng)掌握法學(xué)專業(yè)知識;二是要具備良好的法律職業(yè)素養(yǎng);三是要有扎實的法律基本技能。在校期間除了知識的傳授外,更加重要的是能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新精神的培育,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對人才的需求是多種多樣的,南京審計學(xué)院法學(xué)本科教育確立多樣化理念,從市場需求的多樣化出發(fā),根據(jù)學(xué)校的類型、層次、辦學(xué)傳統(tǒng)與條件等實際情況,確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式,滿足社會不同需求主體的不同需要,努力避免“千人一面,千校一面”問題再現(xiàn)。
二、法學(xué)專業(yè)所在學(xué)科和國內(nèi)外相同及近似專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
建國60年特別是改革開放30年以來,法學(xué)學(xué)科和法學(xué)教育的發(fā)展日新月異?!皬?977年開始恢復(fù)招生時的223人,截至2006年底,設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達(dá)603所,在校的法律專業(yè)本科生接近30萬人。有法學(xué)碩士學(xué)位授予權(quán)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)333所,有法學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)29個,有13個法學(xué)教育機(jī)構(gòu)設(shè)有法學(xué)博士后科研流動站?!蹦壳埃珖胀ǜ叩葘W(xué)校法學(xué)專任教師總數(shù)為5萬多人,2007年畢業(yè)本科生7.39萬人,招收研究生1.88萬人,在校生4.90萬人,畢業(yè)生1.45萬人。法學(xué)類博士點增加到39個,共招收博士生1300人,在校生4278人,畢業(yè)生860人。在學(xué)科建設(shè)方面,2007年教育部批準(zhǔn)法學(xué)一級學(xué)科國家重點學(xué)科3個,法學(xué)二級學(xué)科國家重點學(xué)科11個。在人才培養(yǎng)方面,實施了一系列質(zhì)量工程建設(shè),圍繞專業(yè)、課程、實驗實踐教學(xué)、師資隊伍、教學(xué)評估以及對口西部高校六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè),為法學(xué)教育全方位改革和發(fā)展提供全方位的支持。
西方社會的法律教育歷史悠久,正規(guī)的、學(xué)院式的法律教育和訓(xùn)練早在古羅馬時代就有文字記述了。使法學(xué)教育成為真正大學(xué)教育的努力首先反應(yīng)在開創(chuàng)于11世紀(jì)晚期和12世紀(jì)歐洲最早的以意大利波倫亞大學(xué)的法學(xué)教育為代表的大學(xué)中。近現(xiàn)代以來西方各國的法學(xué)教育取得了更進(jìn)一步的發(fā)展,尤其是以美國的法學(xué)教育發(fā)展為典型。進(jìn)入20世紀(jì)以來,美國的法學(xué)院由有了進(jìn)一步的發(fā)展。值得一提的是美國大學(xué)法律教育提倡建立多元化的教學(xué)氛圍,注重將國際學(xué)生與本土學(xué)生的融合,在同一課堂學(xué)習(xí)的過程中,可以相互學(xué)習(xí)各自國家的法律文化背景,而這種在“國際性”環(huán)境下不同的法律思想和價值的磨合,有助于學(xué)生在比較學(xué)習(xí)中形成自己對真正法律價值的追求。
三、法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計的基本思路
為了使培養(yǎng)方案的制訂符合黨的教育方針和人才培養(yǎng)目標(biāo),正確處理好通才教育與專業(yè)教育、科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系,該校根據(jù)以下指導(dǎo)思想和基本思路制定和修改法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案:一是堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高;二是改變課程以學(xué)科為中心的知識分割、簡單拼湊的狀況,從人才培養(yǎng)的全局觀點出發(fā),處理好各教學(xué)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,進(jìn)行整體優(yōu)化;三是堅持以學(xué)生為本,尊重學(xué)生;四是堅持先基礎(chǔ)后理論,循序漸進(jìn);五是課程體系設(shè)計應(yīng)具有前瞻性,體現(xiàn)終身教育的理念。另外,要堅持在教學(xué)計劃堅持理論聯(lián)系實際的原則,加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。理論聯(lián)系實際的能力集中表現(xiàn)為反映客觀事物的正確、全面、深刻程度和應(yīng)用知識解決問題的速度和質(zhì)量,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,畢業(yè)生就業(yè)范圍和職業(yè)變動性加大,因而以傳授知識為主的教育已不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,取而代之的應(yīng)是傳授知識與能力培養(yǎng)相結(jié)合的教育,教育不僅只是單純地傳授知識和信息的途徑,還必須重視培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力和創(chuàng)新能力,為此,在制定教學(xué)計劃時應(yīng)注意貫徹理論聯(lián)系實際的原則,注重學(xué)生實際能力的培養(yǎng),考慮如何增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力的環(huán)節(jié)和措施。法學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能主要包括法律思維與推理能力、理解和解釋法律的能力、分析和運用證據(jù)的能力、撰寫法律文書的能力。這些技能對于學(xué)生畢業(yè)后走向社會,成為社會所需的人才將起到十分重要的作用。長期以來,我國的法學(xué)教育重視理論知識的傳授,輕視實踐能力的培養(yǎng),以致培養(yǎng)出來的學(xué)生受到用人單位的抱怨。這就要求我們在制定《法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案》時,重視學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)方面的課程開設(shè);在理論課的教學(xué)中,重視司法實踐,達(dá)到理論與實踐統(tǒng)一;保證充足專業(yè)實踐時間。只有這樣,學(xué)生的專業(yè)技能的培養(yǎng)才不至于流于形式。同時,隨著近幾年我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和司法體制改革的加快,社會對法律人才的需求急劇增加,而司法系統(tǒng)所需的法律專業(yè)人才卻極其有限。因此法科畢業(yè)生不應(yīng)只局限于去司法部門工作,必須隨著形勢的發(fā)展向更廣闊的領(lǐng)域擴(kuò)展。其人才的知識結(jié)構(gòu)也不能僅僅局限于懂得一些基本的法律知識和國內(nèi)的基本法律,而應(yīng)該成為既精通法律,又懂經(jīng)濟(jì)、管理、外語和計算機(jī)等多學(xué)科的復(fù)合型人才。南京審計學(xué)院財經(jīng)類院校有著經(jīng)濟(jì)和管理類學(xué)科的資源優(yōu)勢,其所開辦的法學(xué)專業(yè)在堅持大法學(xué)的基礎(chǔ)上,應(yīng)以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法律人才為自己的專業(yè)特色,以迅速適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)法律復(fù)合型人才的需要。
四、法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的創(chuàng)新及預(yù)期效果
綜上可知,2009級法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案從以下方面進(jìn)行了創(chuàng)新并取得如下預(yù)期效果:
(一)堅持素質(zhì)教育和職業(yè)教育相結(jié)合
法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是以素質(zhì)教育和職業(yè)教育相結(jié)合,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)寬口徑、厚基礎(chǔ),注意理論聯(lián)系實際,提高學(xué)生分析問題解決問題的能力,法律推理能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。雙向選擇的就業(yè)方式,使學(xué)生的就業(yè)面更為廣闊,幾乎涵蓋了各級各類對該專業(yè)人才有需求的機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位。因此,以就業(yè)為導(dǎo)向,切實培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng),無疑成為提高學(xué)生在就業(yè)市場上核心競爭力的關(guān)鍵所在。法學(xué)院堅持素質(zhì)教育與職業(yè)技能教育相結(jié)合,有助于培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用性專門人才。
(二)注重密切和司法考試的關(guān)系
統(tǒng)一司法考試是我國法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),是衡量法律職業(yè)人才的重要尺度。它對我國各類法律人才的教育培養(yǎng)將起著較重要的導(dǎo)向性作用,對我國高校法學(xué)教育也將產(chǎn)生深層次的影響。2008年起國家決定法科學(xué)生在大四期間可以報名參加司法考試,該制度的實行不僅在司法改革領(lǐng)域,而且在法學(xué)教育領(lǐng)域都打開了突破口。南京審計學(xué)院創(chuàng)造性地針對三年級學(xué)生復(fù)習(xí)司法考試和參加研究生入學(xué)考試開設(shè)若干門專題研究類課程,既是關(guān)注就業(yè)對法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的影響,也是適當(dāng)考慮統(tǒng)一司法考試的變化適時調(diào)整培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)目標(biāo),合理、科學(xué)的配置課程,提高學(xué)生對司法考試的適應(yīng)性和競爭力。
(三)合理進(jìn)行課程設(shè)置,適當(dāng)壓縮學(xué)分
該校認(rèn)真梳理了每門課程的具體內(nèi)容,根據(jù)課程內(nèi)容合理進(jìn)行設(shè)置。對于法律專業(yè)課,不要盲目地增加或削減,而要根據(jù)課程內(nèi)容本身具體設(shè)置,對于主干課程,不僅不能削弱,還予以加強(qiáng)。對于那些實質(zhì)性內(nèi)容不多,相關(guān)性又較強(qiáng)的課程,則應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)合并,擴(kuò)大課程名稱的外延,充實課程內(nèi)容,減少課程門數(shù)。堅持因校制宜,設(shè)置合理而穩(wěn)定的法律專業(yè)課。各校的教師結(jié)構(gòu)不同,學(xué)術(shù)傳統(tǒng)不同,具體的培養(yǎng)目標(biāo)也別,因此課程的具體設(shè)置和安排,要求整齊劃一、統(tǒng)一行動,既是不實際,也是不科學(xué)的。只能根據(jù)各校的具體情況和辦學(xué)特色設(shè)置合理、穩(wěn)定的法律專業(yè)課。另外,開出門類眾多的高質(zhì)量的選修課,以體現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ),重素質(zhì)的特點,盡可能地發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和特長,使教學(xué)計劃更好滿足社會對法學(xué)專業(yè)本科人才的需要、學(xué)生的個人志趣和因材施教的要求。
(四)重點修改實踐教學(xué)方案
法學(xué)屬于應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,實踐教學(xué)是法學(xué)人才培養(yǎng)的基本途徑和有機(jī)組成部分,它既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系,又有利于使學(xué)生得到法律操作與思維能力的真實訓(xùn)練,有利于學(xué)生理論聯(lián)系實際能力的培養(yǎng),有助于培養(yǎng)學(xué)生的競爭能力和團(tuán)隊精神,因而也是法律專門人才培養(yǎng)的最有效的手段。法學(xué)教育致力于培養(yǎng)服務(wù)于民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律專門人才,就是要培養(yǎng)具有比較完整的法學(xué)專業(yè)知識和理論體系、法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應(yīng)用能力的專門人才。顯然,法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)為法學(xué)專門人才培養(yǎng)所必需。在經(jīng)濟(jì)法律復(fù)合型人才培養(yǎng)方案中,該校單獨制訂了實踐教學(xué)方案,對實踐教學(xué)的指導(dǎo)思想、基本原則以及每一種具體實踐教學(xué)的目的要求、主要步驟、考核等都做了明確的規(guī)定,使其具有更強(qiáng)的操作性和執(zhí)行性。近年來,南京審計學(xué)院在法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)中進(jìn)行了積極的探索,加大了實踐教學(xué)的力度,取得了較好的成績,使學(xué)生的法律專業(yè)應(yīng)用能力得到了很大的提高。具體來說,將原專業(yè)模擬實習(xí)的內(nèi)容和民事訴訟法、刑事訴訟法和案例研究類課程結(jié)合,增設(shè)實驗類課程,使學(xué)生將理論和實踐有機(jī)結(jié)合,一定程度避免了原專業(yè)模擬實習(xí)流于形式的弊端。同時增設(shè)了法學(xué)辯論和法律診所的新實踐教學(xué)形式,進(jìn)一步加強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng),為學(xué)生就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
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