村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 血液凈化；健康教育；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]R197.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210（2009）03（c）-145-02

健康教育是指醫(yī)務(wù)工作者對(duì)疾病狀態(tài)下的特殊人群進(jìn)行疾病預(yù)防、康復(fù)及有關(guān)的醫(yī)療護(hù)理、自我保健等知識(shí)和技能的傳播與指導(dǎo)。通過(guò)有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的健康教育，使患者了解健康知識(shí)，改變健康行為，促使患者的行為向有利于健康的方面發(fā)展[1]。

近年來(lái)，血液凈化技術(shù)發(fā)展迅猛，血液透析已成為廣大尿毒癥患者賴(lài)以維持生命的主要技術(shù)手段。同時(shí)，血液濾過(guò)、血漿置換、血液灌流等技術(shù)也日臻成熟，在危重患者的救治、提高尿毒癥患者的生存質(zhì)量等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。健康教育是血液凈化治療的重要組成部分，是患者獲得透析相關(guān)知識(shí)的重要途徑，對(duì)于降低患者的焦慮、恐懼心理，提高他們的依從性，減少并發(fā)癥，具有重要的作用[2]。但是，由于專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員的不足、護(hù)士本身的知識(shí)缺乏等原因，血液凈化中心的健康教育工作尚存在不足，這在一定程度上影響了血液凈化治療的效果。

1 血液凈化中心健康教育工作中存在的主要問(wèn)題

1.1健康教育方案缺乏個(gè)性化

調(diào)查顯示[3]，不同年齡、不同文化程度、不同透析年限的患者對(duì)健康教育的需求是不同的。如透析早期的患者最關(guān)心的問(wèn)題是血液透析的安全知識(shí)、血管通路的護(hù)理、血液透析并發(fā)癥等；而已接受一段時(shí)間透析治療的患者最關(guān)注的是血液透析并發(fā)癥、通路護(hù)理、安全用藥知識(shí)等。文化程度較低的患者，最希望采取的教育方式是與醫(yī)護(hù)人員直接交流；而文化程度較高的患者，則希望醫(yī)護(hù)人員能提供更多的獲取知識(shí)的途徑。但在臨床工作中，往往對(duì)所有的患者采用同一本宣傳材料，使用同一種宣教方法，沒(méi)有通過(guò)詳細(xì)的評(píng)估來(lái)確定不同患者存在的問(wèn)題，從而有針對(duì)性地制定個(gè)性化的教育方案。

1.2 健康教育的時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，形式單一，收效不理想

護(hù)士對(duì)健康教育的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，常與衛(wèi)生宣教混為一談[4]。許多護(hù)士把健康教育當(dāng)作一件不得不完成的工作任務(wù)，急于求成，因而內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能深入解決患者存在的知識(shí)缺乏問(wèn)題。還有的護(hù)士在開(kāi)展健康教育時(shí)，較少考慮患者當(dāng)時(shí)的生理狀態(tài)。如患者正處于疼痛狀態(tài)時(shí)即進(jìn)行宣教，因而往往達(dá)不到預(yù)期效果。在健康教育過(guò)程中，單向傳播多，雙向交流少[5]，只注重向患者灌輸知識(shí)，不注重患者的反饋，對(duì)患者真正理解、掌握了多少相關(guān)知識(shí)關(guān)注不夠，這些都會(huì)影響健康教育的效果。

1.3 健康教育偏重于知識(shí)與護(hù)理技能的傳授，對(duì)患者的心理疏導(dǎo)工作做得不夠

接受血液凈化治療的患者病情重，治療周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，心理障礙罹患率高，透析前的患者，心理問(wèn)題更是多見(jiàn)[6]。因而心理疏導(dǎo)工作應(yīng)走在前列。但是現(xiàn)階段在血透室，尚沒(méi)有完善的透前訪(fǎng)視制度；醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者心理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足，并且缺乏深入開(kāi)展心理護(hù)理的理論知識(shí)與技能。

1.4健康教育大多數(shù)是針對(duì)患者本人，對(duì)患者家屬及其照顧者的同步教育做得不夠

研究顯示[7]，能得到更多家庭支持的患者，其生理、心理均比較平穩(wěn)。在透析患者中，老年患者比例較高，他們中很多生活不能自理，依賴(lài)家庭或陪護(hù)人員生活，這些陪護(hù)人員的知識(shí)直接影響到血透患者的生活質(zhì)量。同時(shí)，作為血透患者的家屬，長(zhǎng)期承擔(dān)著照顧患者的任務(wù)，還要承擔(dān)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因而他們的身心也極易出現(xiàn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)家屬的健康教育，可有效地提高患者的生活質(zhì)量。但是，在各大醫(yī)院的血液凈化中心，為了預(yù)防交叉感染，基本上都采取封閉式管理，謝絕家屬與陪護(hù)人員入內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員與家屬的溝通很少，對(duì)家屬的健康教育更是非常有限。

2 血液凈化中心健康教育存在以上問(wèn)題的原因分析

2.1護(hù)士人力資源不足

由于尿毒癥發(fā)病率的逐年上升及國(guó)家醫(yī)保政策的有力保障，近年來(lái)接受血液透析治療的患者數(shù)量激增，而血液凈化專(zhuān)科護(hù)士的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，難以滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的工作量的需要。如我科的護(hù)士人數(shù)與患者數(shù)量之比，由2006年的0.18∶1下降到2008年的0.13∶1。同時(shí)，血液濾過(guò)、血漿置換、血液灌流等新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開(kāi)展，更進(jìn)一步加大了護(hù)士的工作量。在各大醫(yī)院血液凈化中心，護(hù)士常常處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，她們?cè)谕瓿沙Ｒ?guī)的上下機(jī)操作、病情觀察、透析記錄書(shū)寫(xiě)外，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力對(duì)患者開(kāi)展健康教育工作。

2.2 護(hù)士觀念上的落后及知識(shí)的缺乏

近年來(lái)，血液凈化技術(shù)發(fā)展迅速，血液凈化治療的覆蓋面越來(lái)越廣，各醫(yī)院血液凈化中心不斷引進(jìn)新機(jī)器，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。除了傳統(tǒng)的對(duì)急、慢性腎功能衰竭、電解質(zhì)紊亂等的治療外，還開(kāi)始滲入皮膚病、血液病、腫瘤等多科疾病的治療。大量新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，護(hù)理人員的知識(shí)不能及時(shí)更新。同時(shí)，護(hù)理健康教育本身是一門(mén)集醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等多學(xué)科為一體的應(yīng)用科學(xué)，護(hù)士缺乏相關(guān)知識(shí)，心有余而力不足[4]。此外，還有部分護(hù)理人員，不能真正樹(shù)立“以患者為中心”的服務(wù)理念，上進(jìn)心不足，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，成為影響健康教育工作進(jìn)展的瓶頸。

2.3血液凈化中心的專(zhuān)科特點(diǎn)

血液凈化中心的工作，兼具門(mén)診、急診、住院三種形式的特點(diǎn)。接受血液凈化治療的患者，原發(fā)病種類(lèi)繁多，病情復(fù)雜多變，且分散在各個(gè)科室。因而從客觀上影響了血液凈化中心健康教育工作的開(kāi)展。

2.4管理上的薄弱與不足

目前，各醫(yī)院血液凈化中心基本上都能把健康教育納入日常工作程序，但是尚缺乏嚴(yán)密有效的健康教育評(píng)價(jià)體系和完善的考核機(jī)制[8]。

3 對(duì)策

3.1合理的人員配備，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，以保證血液凈化中心護(hù)理人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定

進(jìn)行人員配備時(shí)，除考慮機(jī)器、床位比例外，還應(yīng)考慮到實(shí)際的工作量。如同樣的床位數(shù)，每天開(kāi)展兩班患者還是三班患者透析、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目的多少，對(duì)護(hù)士的需要量是不同的。同時(shí)應(yīng)提高護(hù)士綜合待遇，如合理的加班補(bǔ)助、免費(fèi)體檢、免費(fèi)疫苗接種、提供更多的學(xué)習(xí)進(jìn)修、職稱(chēng)晉升機(jī)會(huì)等，以保證護(hù)士隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.2 加強(qiáng)對(duì)護(hù)士隊(duì)伍的教育

3.2.1 加強(qiáng)對(duì)護(hù)士的思想教育，提倡敬業(yè)精神，提高服務(wù)意識(shí)與工作責(zé)任心。

3.2.2 培養(yǎng)護(hù)士“終生學(xué)習(xí)”的觀念，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)每3～5年更新一次，只有不斷學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代、專(zhuān)科發(fā)展的步伐。

3.2.3 科室應(yīng)制定完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃，將對(duì)護(hù)士的長(zhǎng)期與短期培訓(xùn)目標(biāo)結(jié)合；基礎(chǔ)理論知識(shí)與專(zhuān)科技能知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合；專(zhuān)業(yè)知識(shí)與人文知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面提高護(hù)士綜合素質(zhì)，使護(hù)士既具有開(kāi)展健康教育的知識(shí)貯備，又掌握開(kāi)展健康教育的方法與技巧。

3.3建立完善的健康教育實(shí)施評(píng)價(jià)體系及考核機(jī)制

明確職責(zé)，每位接受血液凈化治療的患者，都應(yīng)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)其健康教育的責(zé)任護(hù)士。制定健康教育的檢查標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)士長(zhǎng)將對(duì)健康教育的檢查納入日常質(zhì)控項(xiàng)目，將健康教育的效果與護(hù)士的績(jī)效考評(píng)掛鉤。從而提高護(hù)士對(duì)健康教育的責(zé)任心，發(fā)揮她們的主觀能動(dòng)性。

可以將護(hù)理程序的評(píng)估、診斷、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)等步驟借鑒應(yīng)用于健康教育，以便制訂個(gè)體化的健康教育方案。不斷征求患者及家屬的意見(jiàn)，評(píng)價(jià)實(shí)踐效果。

健康教育方案的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)患者的心理指導(dǎo)以及對(duì)患者家屬的同步教育。

[參考文獻(xiàn)]

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第2篇：村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃范文

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作是了解農(nóng)民收入構(gòu)成，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要渠道，是各級(jí)黨委、政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，落實(shí)農(nóng)民增收措施的重要依據(jù)。2009年中央1號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，并圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，特別是“三農(nóng)”工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，農(nóng)經(jīng)部門(mén)參與研究解決的問(wèn)題越來(lái)越多，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收等信息的需求發(fā)生了較大變化，要求信息面更寬、信息質(zhì)量更高、時(shí)效性更強(qiáng)，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平，以適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢(shì)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

（1）行政干預(yù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)作為衡量本區(qū)域某一時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，同時(shí)也是各級(jí)政府干部升遷、考核的主要指標(biāo)之一，上級(jí)政府每年以責(zé)任狀的形式層層分解要求下一級(jí)政府確保在上年基礎(chǔ)上比增百分之幾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為完成責(zé)任指標(biāo)經(jīng)常采取行政命令干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人為調(diào)高農(nóng)民人均純收入水平，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的波動(dòng)有升有降，但官員為體現(xiàn)政績(jī)，只升不降，嚴(yán)重干擾宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性。（2）經(jīng)費(fèi)不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)也未下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)幾乎為零，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查基本處于停頓狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平不能有效提升，這也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率與完整性。（3）方法落后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)成分不斷變化，統(tǒng)計(jì)對(duì)象日趨復(fù)雜而調(diào)查手段、統(tǒng)計(jì)方式則明顯滯后，對(duì)于取得的數(shù)據(jù)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有建立一套科學(xué)、完整的測(cè)評(píng)體系，所以村級(jí)組織上報(bào)取得各行、各業(yè)收入及費(fèi)用存在一定隨意性，極大影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)收入及支出費(fèi)用測(cè)算的精確度及完整性。（4）數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具有指標(biāo)多、范圍廣的特點(diǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表和村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配表可以直接從村級(jí)帳薄中獲取，其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配表、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況表、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合報(bào)表都沒(méi)有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)，需要到有關(guān)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)去調(diào)查收集。目前農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源多，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)路廣，要做到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)比較困難。

第3篇：村集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)“三農(nóng)”、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，以“三千三百惠農(nóng)工程”為目標(biāo)（全省農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款1000億元，創(chuàng)建1000個(gè)省有標(biāo)準(zhǔn)信用村，重點(diǎn)支持1000個(gè)能帶動(dòng)農(nóng)村致富的縣域經(jīng)濟(jì)企業(yè)，創(chuàng)建300個(gè)信用市場(chǎng)，扶持300個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為300萬(wàn)戶(hù)以上的農(nóng)戶(hù)提供信貸服務(wù)），改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化金融服務(wù)，創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，加大支持力度，加快實(shí)施步伐，確保既定目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二、基本原則

（一）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際情況，將創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，確保全面完成。

（二）循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。在創(chuàng)建工作中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，不得搞形式主義，確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量。

（三）典型引路，以點(diǎn)帶面。要善于發(fā)現(xiàn)、培育典型，對(duì)有推廣價(jià)值的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在轄內(nèi)全面推廣，提高創(chuàng)建工作效率。

（四）防范風(fēng)險(xiǎn)，注重效益。在創(chuàng)建過(guò)程中，各農(nóng)村信用社一定要嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，確保信貸資金的安全；要對(duì)貸款進(jìn)行科學(xué)定價(jià)，既要保持農(nóng)民的借貸成本合理，又要保護(hù)農(nóng)村信用社的合理收益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面完成“三千三百惠農(nóng)工程”目標(biāo)，縣政府成立推進(jìn)“三千三進(jìn)惠農(nóng)工程”領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣信用聯(lián)社，辦公室主任由侯龍同志擔(dān)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“三千三百惠農(nóng)工程”領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大創(chuàng)建力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的全面完成?？h政府把此項(xiàng)工作做為干部年度目標(biāo)責(zé)任考核的主要內(nèi)容之一，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。各領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)制定轄內(nèi)“三千三百惠農(nóng)工程”具體實(shí)施細(xì)則，并督促完成。要明確各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)是轄內(nèi)實(shí)施“三千三百惠農(nóng)工程”的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)的創(chuàng)建工作，對(duì)完不成創(chuàng)建目標(biāo)的要給予通報(bào)批評(píng)。

四、工作目標(biāo)

根據(jù)《運(yùn)城市“三千三百惠農(nóng)工程”實(shí)施方案》，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，確立我縣惠農(nóng)工程目標(biāo)和任務(wù)：

（一）累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款7億元

全縣農(nóng)村信用社要為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及縣域企業(yè)，包括農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)辦的各類(lèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，提供資金扶持，全年計(jì)劃累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款7億元。

（二）創(chuàng)建11個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信用村

在鞏固、規(guī)范現(xiàn)有信用村的基礎(chǔ)上，按照省級(jí)信用村的標(biāo)準(zhǔn)，提升不少于11個(gè)信用村的等級(jí)和內(nèi)涵，帶動(dòng)信用工程建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善農(nóng)村信用環(huán)境。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組要選準(zhǔn)目標(biāo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極扶持、大力培育，確保省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信用村在全縣起到典型示范作用。

省級(jí)信用村的主要標(biāo)準(zhǔn)：

1、村支兩委班子健全，支持信用社工作；

2、信用村管理委員會(huì)積極協(xié)助信用社組織資金，清收利息，清理舊貸。

3、全村80％以上農(nóng)戶(hù)被評(píng)為信用戶(hù)。

4、信用戶(hù)合理的信貸需求100％得到農(nóng)村信用社的信貸支持；

5、全村信用戶(hù)不良貸款率低于5％（按五級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)）；村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入高于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均水平。

（三）支持15個(gè)能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收的縣域經(jīng)濟(jì)企業(yè)

在全縣擇優(yōu)選擇15個(gè)符合信貸政策，連結(jié)農(nóng)業(yè)、聯(lián)系農(nóng)民，有市場(chǎng)、有效益、守信用，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收，給農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。充分利用信用社資金、技術(shù)、人員、網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)和存款、貸款、結(jié)算、等業(yè)務(wù)功能，為目標(biāo)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）創(chuàng)建5個(gè)信用市場(chǎng)

由農(nóng)村信用社牽頭，工商等部門(mén)配合積極開(kāi)展評(píng)定信用商戶(hù)工作，并選擇5個(gè)具有一定發(fā)展規(guī)模，從事商品批發(fā)零售的商城、市場(chǎng)和物流中心納入信用工程建設(shè)范圍，在評(píng)定信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信貸支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

信用市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)：

1、市場(chǎng)內(nèi)的信用商戶(hù)約占全部商戶(hù)的50％以上；

2、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體（含全部商戶(hù)）資格合法、經(jīng)營(yíng)狀況良好，在信用社的存款、貸款、利息收入均占有一定比例；

3、市場(chǎng)組織管理明晰、規(guī)范、高效，管委會(huì)能正常發(fā)揮作用。

4、市場(chǎng)管理者能夠積極主動(dòng)地支持信用市場(chǎng)創(chuàng)建，協(xié)助信用社組織存款，清收貸款。

5、市場(chǎng)交通便利、經(jīng)濟(jì)繁榮、誠(chéng)信公平、商譽(yù)良好。

（五）扶持5個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

在全縣選擇5個(gè)規(guī)模較大，組織化、規(guī)范化程序較高，經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)拓展能力較強(qiáng)，誠(chéng)信度較高，能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在貸款額度、評(píng)級(jí)授信、優(yōu)惠政策等方面給予積極支持，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社起到帶動(dòng)農(nóng)民致富和促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益提高的作用。

（六）為4萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)提供信貸服務(wù)

在全縣范圍內(nèi)通過(guò)評(píng)定信用戶(hù)，營(yíng)造“窮可貸，富可貸，不講信用不可貸”的氛圍，積極運(yùn)用農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，聯(lián)保貸款和其他貸款方式，為農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活消費(fèi)提供信貸支持，支持戶(hù)數(shù)不低于4萬(wàn)戶(hù)。

五、具體要求

（一）明確職責(zé)，齊抓共管

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門(mén)要營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)決糾正有關(guān)禁止本單位、本部門(mén)及其下屬機(jī)構(gòu)到信用社開(kāi)立存款結(jié)算帳戶(hù)的做法。允許財(cái)政預(yù)算外資金、社保資金、涉農(nóng)部門(mén)資金存入信用社，允許信用社開(kāi)辦工資、代扣水電費(fèi)等中間業(yè)務(wù)，支持農(nóng)村信用社組織資金。

要積極協(xié)調(diào)組織各方力量幫助農(nóng)村信用社盤(pán)活不良貸款：一是要繼續(xù)抓好公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的清收工作。對(duì)欠貸逾期不還的公職人員，要堅(jiān)決落實(shí)“三停五不”政策。二是相關(guān)部門(mén)拖欠信用社貸款的，要采取多種措施積極歸還，不能故意懸空貸款，逃避債務(wù)。三是要加大司法執(zhí)行力度，維護(hù)農(nóng)村信用社合法利益。法院應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村信用社依法的貸款案件，快審快結(jié)。對(duì)已勝訴的案件要加大依法執(zhí)行力度，力爭(zhēng)年內(nèi)執(zhí)行率達(dá)90％以上。對(duì)于惡意逃廢、懸空農(nóng)村信用社貸款的企業(yè)和個(gè)人，協(xié)調(diào)公檢法有關(guān)部門(mén)依法予以打擊，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是鼓勵(lì)農(nóng)村信用社創(chuàng)新不良貸款處置方式，支持農(nóng)村信用社爭(zhēng)取打包出售、集中處置、招標(biāo)盤(pán)活、利益激勵(lì)等辦法，多渠道、多形式盤(pán)活不良貸款。

通過(guò)支持吸收存款、盤(pán)活貸款壯大農(nóng)村信用社信貸資金規(guī)模，提高創(chuàng)建“三千三百惠農(nóng)工程”實(shí)力。各信用社作為“三千三百惠農(nóng)工程”主辦單位，要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確實(shí)把惠農(nóng)工程做實(shí)、做好。

2、農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門(mén)要發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)和主管部門(mén)的作用，加快推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展，要在自愿的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)先在農(nóng)村信用社開(kāi)戶(hù)進(jìn)行資金結(jié)算，要積極協(xié)助信用社開(kāi)展對(duì)入社社員和合作社的信用等級(jí)評(píng)定工作。工商部門(mén)要做好商戶(hù)和市場(chǎng)的指導(dǎo)管理工作。規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)，積極支持配合農(nóng)村信用社開(kāi)展信用商戶(hù)、信用市場(chǎng)的評(píng)定工作。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能，加大對(duì)“三千三百惠農(nóng)工程”的正面宣傳力度，通過(guò)宣傳農(nóng)村信用社和各職能部門(mén)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用，提高政府、農(nóng)村信用社的社會(huì)公信力，為創(chuàng)建“三千三百惠農(nóng)工程”工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要從全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建“信用**”的戰(zhàn)略高度，把農(nóng)村信用工程建設(shè)作為改進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，與創(chuàng)建“三千三百惠農(nóng)工程”密切結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門(mén)支持與配合農(nóng)村信用社開(kāi)展創(chuàng)評(píng)“信用農(nóng)戶(hù)”、“信用商戶(hù)”、“信用村”、“信用市場(chǎng)（街道）”、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”活動(dòng)。

（二）調(diào)查研究，制定細(xì)則

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組要深入調(diào)查研究，在全面掌握轄內(nèi)信用村、信用戶(hù)、各類(lèi)市場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和縣域重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)本實(shí)施方案，制定各轄區(qū)的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則要明確以下內(nèi)容：一是創(chuàng)建目標(biāo)。要明確提出自己的創(chuàng)建目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解。二是創(chuàng)建步驟。（一季度完成調(diào)研階段的工作，二季度進(jìn)入安排部署和試點(diǎn)階段），三季度實(shí)施推廣，四季度進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)?？傮w要求是全縣要于2007年11月30日前全面完成。三是工作責(zé)任。要將責(zé)任進(jìn)行分解，明確組織、創(chuàng)建、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)責(zé)任，各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組、各部門(mén)的工作責(zé)任，各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人及具體工作人員的責(zé)任，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。

（三）抓好試點(diǎn)，典型引路

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要選取具有代表性的項(xiàng)目，搞好試點(diǎn)，樹(shù)立典型。特別是支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)建信用市場(chǎng)工作，一定要選準(zhǔn)對(duì)象，扎實(shí)細(xì)致。同時(shí)，上下要加強(qiáng)互動(dòng)和交流，通過(guò)傳經(jīng)送寶、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式不斷探索新辦法、新途徑，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

（四）建章立制，確保質(zhì)量

1、建立專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要確定專(zhuān)人，及時(shí)反映轄區(qū)實(shí)施惠農(nóng)工程的進(jìn)展情況，并按有關(guān)要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和書(shū)面報(bào)告的上報(bào)工作，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，書(shū)面報(bào)告詳實(shí)、具體，下一步工作計(jì)劃切實(shí)可行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建“三千三百惠農(nóng)工程”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從7月份起，每年向縣“三千三百惠農(nóng)工程”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)關(guān)于農(nóng)村信用社實(shí)施“三千三百惠農(nóng)工程”進(jìn)展情況，特別是支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、治理村和重點(diǎn)推進(jìn)村等典型經(jīng)驗(yàn)材料。