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村集體經(jīng)濟(jì)審計報告精選(九篇)

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村集體經(jīng)濟(jì)審計報告

第1篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

 

村級財務(wù)會計審計是農(nóng)村集體財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動的有效監(jiān)督形式,審計三方關(guān)系人的信任對稱對促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、和諧發(fā)展意義重大。文章通過對青海省X市D區(qū)村級財務(wù)審計的調(diào)研,了解村級財務(wù)審計信任不對稱的現(xiàn)狀,分析產(chǎn)生信任不對稱的原因,并提出強(qiáng)化村級財務(wù)審計信任對稱的對策,以確保村級財務(wù)審計規(guī)范、有效運(yùn)行,保持村級財務(wù)審計公信力。

 

1 村級財務(wù)審計的發(fā)展

 

村級財務(wù)審計的產(chǎn)生和發(fā)展,是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而逐步形成的。起初在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、時期,村級集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系比較簡單,社內(nèi)的財務(wù)收支、收益分配、財產(chǎn)管理活動的監(jiān)督主要依靠內(nèi)部村民民主監(jiān)督小組、財務(wù)相互審查的方式進(jìn)行,還包括上級部門組織的帶有審計性質(zhì)的財務(wù)清查或清理整頓。隨著農(nóng)村實行,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理體制發(fā)生重大變革。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時,出現(xiàn)不良現(xiàn)象,如一些地方放松對集體資產(chǎn)管理,農(nóng)村財務(wù)管理混亂,村級集體資金被部分人員私自挪用、揮霍浪費(fèi)和長期拖欠。通過國家1980年和1986年進(jìn)行的兩次全國性財務(wù)清查,農(nóng)村集體財務(wù)有所好轉(zhuǎn),但由于缺乏經(jīng)常性的審計,一些地方農(nóng)村財務(wù)前清后亂。鑒于此情況,1986年以后,農(nóng)村經(jīng)營管理部門為了對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金和財務(wù)活動實行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價、經(jīng)濟(jì)鑒證,逐步建立專門審計機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)審計人員。這對改善集體財務(wù)管理混亂,維護(hù)集體資產(chǎn)安全,提高集體經(jīng)濟(jì)效益,密切黨、干、群關(guān)系發(fā)揮積極作用。1992年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行條例規(guī)定》,2008年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》,各省市也按照規(guī)定陸續(xù)與之相應(yīng)的集體經(jīng)濟(jì)審計法規(guī)、條例和審計辦法,以便為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),加快村級審計的步伐。十指出,“要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系……健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計……讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?!边@些都表明村級財務(wù)審計逐步發(fā)展,與各方發(fā)揮監(jiān)督作用密切相關(guān)。

 

2 村級財務(wù)審計信任不對稱的現(xiàn)狀

 

村級財務(wù)審計對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理和良好運(yùn)行起到重要作用,從全國來看,村級財務(wù)審計由于主體模糊,發(fā)展緩慢,其中也存在一些村級財務(wù)審計信任不對稱的問題。文章采用問卷調(diào)查方法,對青海省X市D區(qū)5個行政村的村民進(jìn)行調(diào)研,包括村級財務(wù)管理、村級財務(wù)審計、村級財務(wù)審計信任不對稱三個方面。調(diào)研中發(fā)放問卷150份,回收有效問卷145份,其中男性75人,占51.7%,女性70人,占48.3%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村民對村級財務(wù)審計信任不對稱具體表現(xiàn)為以下幾個方面:

 

2.1 對村干部管理集體經(jīng)濟(jì)活動的信任不對稱

 

在回收的有效問卷中,76%的填寫者認(rèn)為村干部在村級經(jīng)濟(jì)管理和決策方面,存在“一支筆”現(xiàn)象,村民認(rèn)為村干部并未完全履行自身責(zé)任,未遵守競選干部時的承諾。如某村一位村民指出,其所在村的村長在選舉時向村民保證,一定會把村里的公路修好,直至他離任公路并未完全修好。另外,換屆時對村干部沒有進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,村民對村干部的任期行政效果并不十分滿意。另外,村干部在村中貧困戶選擇方面未做到公平公正,存在濫用職權(quán)為親近的村民謀福利現(xiàn)象,不能使真正貧困的家庭享受國家政策。通過村民對村干部管理村級活動的評價,70%的受訪者對村干部信任不對稱。

 

2.2 對審計人員的信任不對稱

 

在回答村級財務(wù)審計方面的問題時,有81%的填寫者對村級財務(wù)審計了解很少,有些甚至沒聽說過,不清楚自己所在村落有無財務(wù)審計。僅有3%的填寫者知道村級財務(wù)審計,在談到村級財務(wù)審計執(zhí)行方時,只知道是由省、市、縣執(zhí)行審計。從調(diào)研反映出,大部分村民對村級財務(wù)審計不了解,不知道審計是對村干部行政的一種有效監(jiān)督形式,更談不上對審計人員、村級財務(wù)審計報告的信任。鑒于此,在發(fā)放問卷過程中,調(diào)研者向村民解釋村級財務(wù)審計相關(guān)的知識,村民對村級財務(wù)審計了解之后表示,在一定程度上會信任村級財務(wù)審計。

 

3 村級財務(wù)審計信任不對稱的原因

 

3.1 集體利益受益不均衡

 

基層社會公共產(chǎn)品的分配和受益,如基礎(chǔ)醫(yī)療、教育等,同一地區(qū)不同村莊的農(nóng)民享受待遇不同,通過相互的比較,增加因受益不同產(chǎn)生的心理不平衡感,對村級財務(wù)、村干部管理績效、審計監(jiān)督產(chǎn)生低信任感。另外,城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)民土地被征用,各村按照人口數(shù)及征地面積給予補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)前后存在差異,農(nóng)民從長遠(yuǎn)生計考慮,現(xiàn)有失地補(bǔ)償不能滿足生活需求,這與當(dāng)前物價高漲、生活成本加大的現(xiàn)實形成矛盾,加劇農(nóng)民對基層政府的信任度。

 

3.2 財務(wù)透明化程度低

 

調(diào)研中了解到,村委會都按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行村務(wù)公開,但是村級財務(wù)管理過程中仍缺乏透明度,財務(wù)公開力度不夠。在實際執(zhí)行過程中,選擇性公開與村級財務(wù)相關(guān)的信息,多數(shù)是政策指令、文件,較少涉及村級財務(wù)收支明細(xì)項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項撥款使用途徑。某村2015年詳細(xì)公布第三季度財務(wù)公開收支明細(xì)信息,但時間在11月中旬,滯后了45天左右,村民未能及時了解財務(wù)信息。因此,財務(wù)信息公開缺乏時效性,村級的財務(wù)信息公開與定期及時仍有一定的距離,不排除村干部為了上級檢查而象征性公開的可能。信息公開形式單一,有時不能及時回應(yīng)村民反饋信息,民主決策無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

 

3.3 審計被認(rèn)可程度不高

 

從調(diào)研中看出,西北部地區(qū)大多數(shù)村民的文化程度普遍較低,缺乏對審計專業(yè)知識的理解。雖然村干部的文化水平高一些,但村干部認(rèn)為審計部門就是來找自己工作中的毛病,往往消極對待審計人員,導(dǎo)致村級財務(wù)審計工作不能及時、有效完成。村干部只是膚淺地從表層原因理解審計,并未認(rèn)識到審計是評價和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,以達(dá)到為民著想、為民解憂、為民辦事的目的。農(nóng)經(jīng)站的審計人員大部分是兼職,有些在崗人員未經(jīng)審計培訓(xùn)即上崗,對審計專業(yè)知識掌握不熟練,缺乏必要審計程序。

 

3.4 審計信息不對稱

 

在村民自治組織內(nèi)部,村民有權(quán)自我管理,但不能事事都參與,一部分權(quán)力需要委托村干部行使。村民和集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員為了保護(hù)集體權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,委托農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)管理的情況審計?;谙嗷ブg存在的契約關(guān)系、經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,村級財務(wù)審計應(yīng)運(yùn)而生。村民由于知識水平的限制,未完全了解國家相關(guān)政策,有些村干部按照益于自身的方式管理村級財務(wù)活動,而審計機(jī)構(gòu)發(fā)表的村級財務(wù)審計報告不能及時向村民公開,村民無法了解本組織的經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、審計結(jié)果,不能有效發(fā)揮民主監(jiān)督作用。另外,村級財務(wù)審計立法工作滯后、村級財務(wù)審計機(jī)構(gòu)不健全,村級財務(wù)審計人員整體素質(zhì)偏低等,導(dǎo)致村委會與審計部門之間不能形成對等關(guān)系。審計信息不對稱容易產(chǎn)生財產(chǎn)所有者、受托經(jīng)營者和受托監(jiān)督人相互之間的關(guān)系錯位,從而導(dǎo)致審計信任不對稱。

 

3.5 審計主體缺乏獨(dú)立性

 

農(nóng)村經(jīng)營管理部門除了完成日常經(jīng)營管理工作,包括農(nóng)村財務(wù)管理工作外,還安排人員從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作,這種審計模式的公正性和真實性值得商榷,并且審計人員出具審計報告時容易受相關(guān)政府部門的干擾。而上級政府組織審計人員對其管轄的村落進(jìn)行審計工作,類似于內(nèi)部清查,不能起到審計外部監(jiān)督作用。即目前常見的審計主體無法保持審計的實質(zhì)獨(dú)立,審計人員沒有司法權(quán),無權(quán)處理涉事責(zé)任人,審計問責(zé)機(jī)制有待完善。

 

4 強(qiáng)化村級財務(wù)審計信任對稱的對策

 

4.1 明確村級立法,完善村級財務(wù)審計制度

 

農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)要想走向成熟,離不開相關(guān)法律、法規(guī)的制約監(jiān)督。建議在法律上規(guī)定由縣級審計機(jī)關(guān)成立審計分局,配合農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行村級財務(wù)審計監(jiān)督,并能賦予一定司法裁決權(quán),強(qiáng)化法治建設(shè),踐行法律面前人人平等的原則,為弱化村級財務(wù)審計信任不對稱關(guān)系提供法律保障。無論地區(qū)、民族、家族、職務(wù),法律面前人人平等,行政主體與行政相對主體地位平等。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗,以法治保證基層社會有可能實現(xiàn)真正的民主自治,符合憲法的精神,也符合國家投入,基層受益、滿意的宗旨,以及低成本高效率建設(shè)基層政權(quán)的目的。制定符合村級特點的財務(wù)審計條例,和相關(guān)的審計取證、報告辦法,如《農(nóng)村財務(wù)審計專項制度》、《農(nóng)村財務(wù)審計程序》、《干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》等,使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作有章可循、有法可依。

 

4.2 堅持民主理財,實行村級財務(wù)公開

 

根據(jù)芮國強(qiáng),宋典(2012)對江蘇市民政府信任實證研究的結(jié)果,即政府信息公開會積極影響社會公眾的政府信任水平,因此村級財務(wù)公開也可以強(qiáng)化村民對村級財務(wù)審計的信任程度。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,審計結(jié)果不僅要向村民代表會議報告、向村民公開、向村民負(fù)責(zé),同時公開的內(nèi)容也要讓村民看得懂,以便能夠有能力監(jiān)督。完善民主理財制度,民主理財小組對村級財務(wù)公開活動進(jìn)行監(jiān)督,審計人員入村審計與村級民主理財相結(jié)合。農(nóng)村財務(wù)公開內(nèi)容全面、完整,對群眾關(guān)心的熱點問題,如村干部薪酬、村里招待費(fèi)、大額債權(quán)債務(wù)信息等,采取多種渠道及時公開。對在外務(wù)工的村民代表采用郵寄方式公布,費(fèi)用可從村集體資金總額中扣除,使其及時了解本村財務(wù)狀況。(下轉(zhuǎn)P159)

 

       4.3 確保溝通順暢,認(rèn)可村級財務(wù)審計

 

村級財務(wù)審計的三方關(guān)系中,村民、村干部、審計人員應(yīng)該建立溝通渠道,使各方對村級財務(wù)審計透徹理解。村民和村干部之間形成委托關(guān)系,在此關(guān)系中,村民應(yīng)廣泛接受教育,提高文化程度,以便順利接受村級財務(wù)審計知識;村干部應(yīng)做到憑證、賬簿等真實,加強(qiáng)自身修養(yǎng),提升審計接受度,及時與村民溝通,擴(kuò)大審計知識宣傳范圍。村級財務(wù)審計人員也應(yīng)具備相應(yīng)資格證書,保持職業(yè)態(tài)度,提高職業(yè)判斷能力,確保外部監(jiān)督到位。審計三方關(guān)系人之間相互信任對稱,最終構(gòu)建和諧的村級財務(wù)審計關(guān)系。

 

4.4 引入民間審計,提高審計獨(dú)立性

 

在提高村級財務(wù)審計獨(dú)立性的問題上,許多學(xué)者(王金鳳等,2012)提出由國家審計機(jī)關(guān)主管農(nóng)村財務(wù)審計,在國家審計機(jī)關(guān)下,設(shè)立農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督中心,并下設(shè)審計和責(zé)任追究部門,二者相互牽制提高獨(dú)立性。另外,在當(dāng)前審計模式基礎(chǔ)上,引入注冊會計師審計(陶媛婷,2015),構(gòu)建體外獨(dú)立的第三方審計體系,使村級財務(wù)審計實現(xiàn)外部獨(dú)立的再監(jiān)督職能,以平衡村級財務(wù)審計信任不對稱關(guān)系。

 

4.5 創(chuàng)新審計方法,完善審計技術(shù)

 

目前村級財務(wù)審計主要任務(wù)是差錯糾弊,審計方法簡單,需要把現(xiàn)代審計理念引入到村級財務(wù)審計中,除財務(wù)收支審計外,還需要加強(qiáng)績效審計,注重事前和事中審計,并采取分析性復(fù)核程序,防范審計風(fēng)險。劉家義審計長指出:“推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?!币虼诵枰鸩浇⒏采w市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各村實行電算化會計記賬,開展計算機(jī)審計,提高村級財務(wù)審計質(zhì)量,加快基層政府行政效率,把村級財務(wù)審計推向現(xiàn)代化審計。

第2篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

近幾年來,隨著農(nóng)村體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對村集體經(jīng)濟(jì)的管理提出了更高的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了各種監(jiān)督制度,取得了一定成效的同時,仍然出現(xiàn)一些問題。一是開支無標(biāo)準(zhǔn);二是管理無制度;三是結(jié)算不及時等,使集體出現(xiàn)資產(chǎn)流失、非生產(chǎn)性支出過大、有的甚至揮霍浪費(fèi)。使村級不良債務(wù)大量增加,包袱沉重。造成收支不平衡,農(nóng)戶欠交更入不敷出,村干部挪用資金,資金不入帳等現(xiàn)象屢增不減。如任其蔓延,不僅會拖垮村集體經(jīng)濟(jì),而且會擾亂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。對此提出如下建議:

一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

村經(jīng)濟(jì)管理的好壞,直接影響到黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把怎樣加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督列入重要的議事日程,定期聽取農(nóng)村經(jīng)營管理部門的工作匯報,研究解決村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,制定完善對策,定期檢查督促村干部嚴(yán)格按章辦事,增加他們的法律意識,確保各項制度貫徹落實。

二是要建章立制,不搞“馬后炮”。

完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。離任審計要改為任期責(zé)任審計,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視審計報告成果的利用,改變過去僅讓審計監(jiān)督做“裁判”,而不落實改進(jìn)措施的消極現(xiàn)象。應(yīng)強(qiáng)調(diào)不經(jīng)審計,干部不能任用;不經(jīng)審計,干部調(diào)離不能辦理手續(xù);不經(jīng)審計,干部沒有評優(yōu)評先進(jìn)的資格。搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督有著決定性作用。一是有利于科學(xué)考核,正確評價,選撥任用領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立正確的用人導(dǎo)向;二是有利于對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,依法行政;三是有利于正確評價村級經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理,保證集體資產(chǎn)的保值增值。

三是實行財務(wù)公開,行使監(jiān)督權(quán)利。

實行財務(wù)公開規(guī)范監(jiān)督程序和操作行為。一方面要加強(qiáng)政治思想教育,另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期匯報制度,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對嚴(yán)重不稱職的要及時處理,維護(hù)監(jiān)督組在群眾中的威信,,才能使財務(wù)公開制度,行使監(jiān)督權(quán)利,真正起到加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

四、建立審計網(wǎng)絡(luò),完善審計制度。

農(nóng)村審計是國家體系組成部分,是深入農(nóng)村改革,加強(qiáng)宏觀控制和管理,克服村級財務(wù)管理混亂,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段和措施。根據(jù)現(xiàn)有的審計人員,要開展對村級經(jīng)濟(jì)審計,顯然審計力量是不夠的,建立審計網(wǎng)絡(luò)是一個好辦法,由村總會計隊伍中建立起審計網(wǎng)絡(luò)隊伍,并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行持證上崗,在財務(wù)公開和日常對村經(jīng)濟(jì)審計工作中發(fā)揮審計網(wǎng)絡(luò)作用。從現(xiàn)階段對村經(jīng)濟(jì)審計,僅停留在村主要干部離任審計上,忽視了對其經(jīng)濟(jì)活動財務(wù)收支審計、簽訂經(jīng)濟(jì)合同審計、農(nóng)戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)納入審計范圍的常規(guī)監(jiān)督,往往會產(chǎn)生積重難返的情況,成立了審計網(wǎng)絡(luò)可改觀對財務(wù)收支、其他經(jīng)濟(jì)項目活動與審計監(jiān)督之間的脫節(jié)矛盾,加大審計力度,拓展審計的監(jiān)督面,有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,也是加強(qiáng)對村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督的內(nèi)在需要。版權(quán)所有

第3篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

一、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的做法

(一)、規(guī)范審計程序。

(二)、規(guī)范審計內(nèi)容。1、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)審計內(nèi)容主要是:被審單位財務(wù)制度執(zhí)行情況;收入入帳情況;費(fèi)用開支情況;集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況;專項資金的管理和使用情況;債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點問題等。2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計內(nèi)容為:被審單位減負(fù)政策執(zhí)行情況及合理收費(fèi)的管理、使用情況。

(三)、完善審計方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上,逐步形成了“六個結(jié)合”與“五查五看”的審計方法。

“六個結(jié)合”即:一是全面審計與重點審計相結(jié)合。審計時,在全面審計和掌握被審單位的財務(wù)管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,再確定其中的重點問題進(jìn)行重點審計。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來信反映該村集體財務(wù)混亂,鎮(zhèn)里組織人員清查時走過場,問題得不到解決。縣審計組在全面了解和掌握原審計情況的基礎(chǔ)上,重點選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會主任余洪琛貪污集體公款25849.75元,其中冒領(lǐng)他人利息一項21066.5元。

二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計證據(jù)確鑿,我們在審計實施過程中,做到對帳內(nèi)認(rèn)真審查帳目,對帳外搞好調(diào)查了解,以全面掌握被審單位的真實情況。2002年,我們在對固厚鄉(xiāng)計生辦實施審計時,通過內(nèi)查外調(diào),查實該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押單及無憑證收款5.2萬元。

三是審計與自查相結(jié)合。在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計之前,我們都要求各涉農(nóng)收費(fèi)部門(單位)開展自查自糾,在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點進(jìn)行審計。2002年,我們先后對16個涉農(nóng)收費(fèi)部門(單位)進(jìn)行了審計,查出違規(guī)收費(fèi)金額15萬元。對坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項目收取資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等,收費(fèi)金額達(dá)6.5萬元,未納入學(xué)校財務(wù),搞帳外帳。

四是調(diào)查與審計相結(jié)合。調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲嬀€索的一條重要來源。三年多來,通過調(diào)查獲取審計信息17起,審計查出違規(guī)金額85萬元。2003年夏,固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會計黃旭華來訪反映該村村級財務(wù)混亂問題,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理混亂,農(nóng)戶往來賬目不清,原創(chuàng):多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查后我們馬上組成審計工作組,對該村1992年以來的財務(wù)帳目進(jìn)行審計。通過審計,查出各種違紀(jì)金額157702.22元,其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。

五是審計與理順財務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計的同時,對財務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財務(wù)管理制度,理順財務(wù)關(guān)系。2003年對固厚鄉(xiāng)觀下村財務(wù)進(jìn)行審計時,發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳,且?guī)兹螘?、出納未做移交,審計無從下手。審計之前,審計組首先幫助會計做好帳,做好移接交,然后再進(jìn)行審計。

六是審計與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣,任務(wù)重,特別是近幾年農(nóng)村稅費(fèi)改革及落實惠農(nóng)政策工作,工作量大,我們在做好重點工作的同時,科學(xué)地安排好時間,組成精悍審計組,每年都要審計15個以上單位,做到不因其他工作而影響審計工作的開展。

“五查五看”。即:查收入,看是否漏收;查支出,看是否合規(guī)合法;查現(xiàn)金,看是否帳款相符;查物資,看是否帳物相符;查負(fù)擔(dān),看政策執(zhí)行情況。

二、開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計體會

通過多年審計工作的實踐,我們的體會是:

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合是開展農(nóng)村審計工作的保證。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計,必須主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負(fù)文件時都將審計工作列入文件內(nèi)容,提出明確要求;二是每一審計項目結(jié)束后我們都及時寫出審計報告,分別報送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);三是在審計過程中遇到困難和問題,縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過問,出面解決。如2004年審計竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負(fù)擔(dān)及村級財務(wù)時,由于問題較復(fù)雜,對一些問題我們無法落實處理,村民意見較大??h領(lǐng)導(dǎo)十分重視,責(zé)成紀(jì)檢、公安局經(jīng)警大隊參與組成聯(lián)合工作組,進(jìn)行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,問題得到了落實處理。

2、堅持依法審計,實事求是是搞好農(nóng)村審計工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計工作政策性強(qiáng),關(guān)系重大,在目前開展農(nóng)村審計法制還不健全的情況下,如有差錯,將影響部門的形象及今后工作的開展。因此,必須堅持依法審計,實事求是的原則。在問題的落實上,我們始終堅持實事求是,重證據(jù),重事實,使受處罰的單位或個人心服口服。多年來,還沒有出現(xiàn)過因事實不清而造成的冤、假、錯案。

3、審計工作人員堅持原則,敢于碰硬,廉潔自律,吃苦耐勞是搞好審計工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計工作的開展,必然會涉及到一些人和事,說情、刁難、送禮、威脅等問題都會碰到。但是,我們的審計工作人員為了維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,忍辱負(fù)重,對工作兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,打了一個又一個勝仗,真正做到了原則問題上不讓步,碰到問題敢碰硬,金錢面前不受貪,困難面前不退縮。

三、存在的問題和建議

我縣多年來在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)審計和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作中,雖然摸索了一些好的經(jīng)驗做法,取得了一定的效果,但是存在的困難和問題也不少。一是審計執(zhí)法主體不明,缺乏依法審計依據(jù)。到目前為止,國家和省還沒有制定開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計的相關(guān)法律、條例,審計執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計辦法和國家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實施后,我們很擔(dān)心是否會違法審計;二是審計手段不強(qiáng),調(diào)查取證難,落實處理力度不大;三是工作環(huán)境差,審計辦案經(jīng)費(fèi)難以保障,直接影響了審計工作的開展。為此,建議:

1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計法律、法規(guī),使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計有法可依,強(qiáng)化審計職能,維護(hù)集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。

2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),將縣級農(nóng)村經(jīng)營管理站從目前的三級事業(yè)單位改為二級行政單位或事業(yè)單位。

第4篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 內(nèi)部審計 思考

目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行土地集體所有,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國各類經(jīng)濟(jì)組織中的一員,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮作不可替代的作用。新形勢下探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計在提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理水平中的作用及其實現(xiàn)途徑、措施,對于實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的良治和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)具有重大意義。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計是指農(nóng)經(jīng)部門依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,運(yùn)用審計的方法技術(shù),按照規(guī)定的程序,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行的審計監(jiān)督活動。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計按照審計分類,它屬于內(nèi)部審計的范疇,主要是鎮(zhèn)、街農(nóng)經(jīng)部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實施的審計。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計的作用

(一)有利于加強(qiáng)集體財務(wù)管理,提高管理水平

目前,由于制度不健全,監(jiān)管不到位,部分村組干部,利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)資源、隨意吃喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生;財務(wù)管理混亂和亂支濫用現(xiàn)象屢見不鮮。通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的問題,從而提高村組集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算與財務(wù)管理水平。

(二)有利于建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度是否健全,執(zhí)行程度如何直接關(guān)系組織內(nèi)部管理能否高效有序進(jìn)行。通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全科學(xué)合理、切實可行的財務(wù)開支審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、集體資產(chǎn)管理制度、票據(jù)管理制度等,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的良治。

(三)有利于規(guī)范村干部行為,促進(jìn)其勤政廉政盡職盡責(zé)

通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,懲治違紀(jì)違規(guī)行為,能有效增強(qiáng)村干部的財經(jīng)法紀(jì)意識,促進(jìn)其勤廉履職,盡職盡責(zé),增強(qiáng)執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)的自覺性和主動性,更好地帶領(lǐng)群眾增收致富。

三、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計存在的問題

(一)法制不完善

目前,我國建立的國家審計和社會審計法律法規(guī)較多,而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計目前尚無全國性法律法規(guī),僅有屬于部門規(guī)章的農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》,法規(guī)級次和效力較低,各地農(nóng)業(yè)主管部門也未頒布農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計實施細(xì)則或操作指南等,不能滿足審計工作的現(xiàn)實需要。

(二)開展不平衡

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作起步較晚,發(fā)展不平衡,審計覆蓋率低,少數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的地方開展得較好,多數(shù)地方工作較為滯后,有的地方甚至沒有開展,鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)部門開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作缺乏積極性和主動性。

(三)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作由各級農(nóng)經(jīng)部門承擔(dān),主要由鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)干部實施。機(jī)構(gòu)改革后,鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)干部劃入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,特別是農(nóng)村集體財務(wù)實行“村財民理鎮(zhèn)代管”的管理模式后,這部分人員又在從事農(nóng)村財務(wù)的記賬管理工作,有時出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象,無法做到真正的公正,審計結(jié)果也沒有權(quán)威性和說服力。

(四)審計質(zhì)量不高

目前從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的主體是鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)干部,他們是兼職從事審計工作,由于時間、精力的局限和審計人員素質(zhì)參差不齊,審計工作中存在隨意性大,不夠規(guī)范,審計方法和深度往往達(dá)不到要求,存在審計欠深、欠細(xì)、審計質(zhì)量不高等問題。審計結(jié)果難以向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,甚至出現(xiàn)審計走過場的現(xiàn)象,損害了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計在群眾中的形象,影響了其權(quán)威性。

四、深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計,提高管理水平的途徑、措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計制度化

加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的立法工作,既要制定出全國性的法律法規(guī),也要制定相應(yīng)的審計實施細(xì)則、辦法或操作指南,從制度上對審計程序、審計內(nèi)容、審計方法等作出明確規(guī)定,解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計法律法規(guī)級次和效力較低的問題,使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作有法可依、有章可循。在目前法律法規(guī)依據(jù)尚未解決的情況下,可成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作納入對農(nóng)村工作部門和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)的目標(biāo)考核內(nèi)容,充分調(diào)動其抓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的積極性。

(二)實行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織輪審制度

實行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)輪審制度,是加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的有效措施,也是完善村務(wù)公開和民主管理制度的重要內(nèi)容。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行每3~5年全部輪審一遍,對收支規(guī)模大、問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的重點村組集體經(jīng)濟(jì)組織,提高審計頻率,做到審計監(jiān)督無盲區(qū)。

(三)切實規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作程序

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》規(guī)定的范圍和程序開展審計工作,按照輪審制度加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的計劃管理工作,編制年度審計項目計劃,做好審計項目的中長期計劃與年度審計項目計劃的銜接。同時,通過被審計單位進(jìn)行全面的調(diào)查和了解,制定具體審計實施方案,增強(qiáng)實施方案的操作性、針對性。審計記錄和有關(guān)證明材料要有規(guī)范的文書格式,審計報告要征求被審計單位意見。除涉及商業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容外,審計結(jié)果應(yīng)向被審計單位及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公布。

第5篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財務(wù);農(nóng)經(jīng)審計;管理;規(guī)范

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計,是指農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理資產(chǎn)進(jìn)行有效的審計監(jiān)督。開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計可正確評價農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,這對進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的意義。我們按照山西省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作規(guī)程(試行)》的要求,進(jìn)一步規(guī)范了審計程序,提高了審計質(zhì)量,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作中,取得了一定成效,但是也不可避免的出現(xiàn)了許多新問題,新情況,因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。

一、開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計所取得的實效。

1.有利于整治農(nóng)村財務(wù)混亂,推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)公開。農(nóng)村審計就是對被審村的財經(jīng)法紀(jì)的遵守和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對審計出來的亂賬、錯賬、不入賬等采取邊審計邊整改的方法進(jìn)行處理,并對不合格的財務(wù)人員建議予以撤換,同是為了防止前審后亂,督促該村制定完善財務(wù)制度,加強(qiáng)村財務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督力度,從而理順了財務(wù)關(guān)系,整治了村財務(wù)的混亂,也為農(nóng)村財務(wù)的公開和規(guī)范化管理打下了堅實的基礎(chǔ)。特別是對違法違紀(jì)問題的處理,來清除某些村財務(wù)不敢公開、假公開的障礙。

2.有效地化解當(dāng)?shù)馗扇好?,促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村財務(wù)清理不全,不徹底,是農(nóng)村財務(wù)混亂的癥結(jié)所在,農(nóng)村財務(wù)問題成了農(nóng)村工作的敏感問題,影響了當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系。農(nóng)村審計以行政執(zhí)法者的身份介入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中,以法律為準(zhǔn)繩,以客觀事實為依據(jù),對被審計村的財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動作出中肯的評價,對審計出來的問題作出正確的處理意見,從而給群眾以明白。特別是審計人員在審計過程中結(jié)合群眾反映的問題,進(jìn)行重點審計,查清事實,對有問題的村干部作出處理意見,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān),對清白的村干部以事實向群眾說明,消除群眾的種種懷疑,從而使干群矛盾得以化解。同時通過農(nóng)村審計,有利于增強(qiáng)廣大干部群眾的民主意識,完善民主議事制度,從而在制度上保障農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,化解干部矛盾,促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

二、目前農(nóng)村審計存在的問題

1.調(diào)查取證難。在農(nóng)村審計過程中,由于村級組織檔案管理的不健全,特別是在審計中涉及到年份較遠(yuǎn)的歷史舊賬,導(dǎo)致一些與審計相關(guān)資料的丟失,從而無法對問題進(jìn)行取證;另一方面由于農(nóng)村審計的缺乏必要的權(quán)威,在走訪群眾中有的避而不見,有的以年數(shù)太久、記不清而推諉,有的當(dāng)事人特別是一些村干部由于涉及到個人利害拒絕提供相關(guān)資料,從而為農(nóng)村審計工作帶來了一定的難度。

2.審計決定和處理意見難以執(zhí)行。審計結(jié)束后,農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)對審計事項作出評價,出具意見書,并對有關(guān)問題作出客觀公正的處理決定、意見和建議,但是到了處理階段,相關(guān)部門則由于礙于情面,敷衍了事,大事化小,小事化了,很多問題不了了之,使整個農(nóng)村審計無實質(zhì)性可言,給農(nóng)村審計工作涂了一層陰影。另外農(nóng)村審計由于缺乏必要的法律權(quán)威,往往只停留于查清事實,出具審計意見書,很難對被審村的審計決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查,同時存在著有些非黨員村干部,雖在審計中發(fā)現(xiàn)了他們有違紀(jì)現(xiàn)象,但又夠不上刑事處分,行政上也無法處理他們的尷尬局面,而這些違紀(jì)行為往往是群眾反映最強(qiáng)烈的。這無疑是農(nóng)村審計的薄弱環(huán)節(jié),導(dǎo)致農(nóng)村審計走過場等不良現(xiàn)象,損害了農(nóng)村審計在群眾中的形象,勢必破壞農(nóng)村審計的權(quán)威。 轉(zhuǎn)貼于

三、強(qiáng)化農(nóng)村審計監(jiān)督職能的有關(guān)建議

1.強(qiáng)化農(nóng)村審計宣傳力度。由于學(xué)習(xí)不夠,審計宣傳不到位,農(nóng)村基層村、組干部和村民群眾對審計的目的、作用、職能往往缺乏足夠的認(rèn)識,因此,要特別注意利用電視、報紙、農(nóng)村廣播等新聞媒體或通過會議、座談等一切可以利用的手段和機(jī)會,大力宣傳審計法規(guī)、審計方法、審計程序和審計成果。不斷擴(kuò)大審計影響,提高人們的審計意識,增加對審計的理解和支持,排除對審計的阻力和干擾,保證審計的順利實施。

2.強(qiáng)化農(nóng)村審計的執(zhí)行力度,建立“審計督查制度”?!皩徲嫸讲橹贫取本褪菍徲嬋藛T、審計結(jié)果、審計報告特別是對違法違紀(jì)問題的處理、糾正、落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,真正做到有法可依、違法必究,使農(nóng)村審計執(zhí)法起到應(yīng)有的作用,“審計督查”一般要設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備專門人員,其職能主要是檢查被審村對審計決定意見的執(zhí)行情況,如被審村在規(guī)定期限內(nèi)末執(zhí)行審計決定的,該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向主管農(nóng)村審計的部門報告或提請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并向司法機(jī)關(guān)了解對審計移送問題的處理結(jié)果;年末負(fù)責(zé)向主管農(nóng)村審計的部門報告審計決定的執(zhí)行情況。并對拒不按時糾正錯誤,拒不執(zhí)行農(nóng)村審計處理決定的以及審計人員在審計工作中的違法亂紀(jì)行為給予重懲,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。只有這樣才能使農(nóng)村審計起到較好的震懾作用,極大地顯示出農(nóng)村審計的權(quán)威,才能整治農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

為更好地配合村級換屆選舉工作,實事求是地反映村級干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作成效,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)財務(wù)公開,根據(jù)文件精神,現(xiàn)就開展村級干部離任審計制定如下工作方案。

審計工作目標(biāo)

查明村級組織財務(wù)收支,經(jīng)營成果及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性和合法性,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,糾正不合法行為。查清帳物、帳款、帳證、帳表是否相符,防止集體資產(chǎn)流失。摸清村級債權(quán)債務(wù)的現(xiàn)狀,探索減債新途徑。檢驗村級干部任期目標(biāo)履行情況、廉政勤政情況,為做好村級換屆工作打下堅實基礎(chǔ)。

審計對象和范圍

1.審計對象:本鎮(zhèn)19個村民委員會。2.審計范圍:2009年—2012年第一季度村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,必要時可根據(jù)實際情況追溯和延伸。

審計內(nèi)容

1.村級干部任期目標(biāo)實現(xiàn)情況。包括村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民人均純收入,是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),村集體資產(chǎn)有否增值,債務(wù)有否減少等。

2.村集體賬務(wù)收支情況。收入是否及時入帳,支出是否有度,??钍欠駥S?,收支單據(jù)是否經(jīng)村理財小組審查,手續(xù)是否規(guī)范齊全。

3.集體財產(chǎn)的管理、使用制度是否健全。如帳物、帳款是否相符;非出納人員有否插手管理貨幣資金;有否因管理松散造成集體財產(chǎn)損失浪費(fèi)等。

4.生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)項目的發(fā)包、管理情況。承包合同是否健全,承包款有否按時足額收取、承包期是否科學(xué)合理;學(xué)校、村部、工業(yè)區(qū)、水電、道路、農(nóng)田基本建設(shè)等項目的資金來源是否合法、有無非法集資、盲目舉債現(xiàn)象等。

5.債權(quán)債務(wù)增減變化及拖欠占用情況;有否借款用于不合理的非生產(chǎn)性支出;有否將非法收入或銷售收入掛在往來帳上等。對債務(wù)增加較多的村要重點審查,查明原因,必要的可請區(qū)經(jīng)管站協(xié)助審查。

成立村級換屆審計領(lǐng)導(dǎo)小組

工作步驟

1、準(zhǔn)備階段(3月15日—31日)

(1)成立審計工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建以經(jīng)管、財政為主的審計工作小組。

(2)制定工作實施方案,確定工作分工。

(3)制定工作計劃和安排審計時間。

(4)組織審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(5)開展整帳自查,對各村2009—2011年三年的財務(wù)收支,債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來等情況進(jìn)行清理,整理好各種帳簿、票據(jù),并公布財務(wù)收支情況。

(6)做好2012年第一季度財務(wù)結(jié)算。

2、實施階段(4月1日—4月15日)

(1)審計準(zhǔn)備。采用送達(dá)和就地審計方式,分兩組審計,每個小組四人,實行審計組長負(fù)責(zé)制,確定審計事項,編制審計方案,下發(fā)審計通知書。

(2)審計實施。審計組人員實行組內(nèi)分工,互相配合,交叉審計。通過審查村委會銀行帳戶、會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱有關(guān)資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券,向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進(jìn)行審計,取得審計證據(jù),并進(jìn)行記錄,編制好審計工作底稿。

(3)審計終結(jié)。審計組應(yīng)在審計終了后15天內(nèi),提出審計報告,并送村委會征求意見,如有異議應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見,交鎮(zhèn)審計組進(jìn)一步核實、研究后作出審計結(jié)論。

(4)審計執(zhí)行:對村委會無正當(dāng)理由,不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計結(jié)論和審計意見的,應(yīng)責(zé)令執(zhí)行或向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

(5)審計檔案。審計結(jié)束后,按有關(guān)要求,整理好審計檔案,加強(qiáng)管理。

第7篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計的通知》,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益,根據(jù)運(yùn)農(nóng)發(fā)[2010]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》精神,我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計工作已接近尾聲。

此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書,審計結(jié)束后出具審計報告,根據(jù)審計情況對10個村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對7個村進(jìn)行了黃牌警告,對8個村進(jìn)行了通報批評。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

此次檢查對象和內(nèi)容為:2012年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金,包括:鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計劃生育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)、村級管理費(fèi),以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所,不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。

2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi),各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象,按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

3、對結(jié)余的計生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶,做到??顚S?。

4、村級管理費(fèi)應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。

5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機(jī)構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。

6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認(rèn)真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關(guān)制度,建立長效和有效機(jī)制,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。

三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學(xué)習(xí),鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來,走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力,截止目前,我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家),入社農(nóng)民800余戶,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶,涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成,極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提高了抵御市場風(fēng)險的能力,增強(qiáng)了生產(chǎn)效益,有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力,今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;

第8篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

一、區(qū)審計局概況

(一)區(qū)審計局主要職責(zé)職能、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況

區(qū)審計局主要職能是:

(1)主管全區(qū)審計工作。負(fù)責(zé)對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財政收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。

(2)貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。

(3)向區(qū)委審計委員會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告;向區(qū)長提交年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告;受區(qū)政府委托,向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告;向區(qū)委、區(qū)政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果;向區(qū)政府、市審計局報告和向區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報審計情況及結(jié)果。

(4)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:包括國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況;區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,區(qū)直各部門(含直屬單位)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支;使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支;區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目,以及與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況;區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)政府規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益;區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和受區(qū)政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支;國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支;法律法規(guī)規(guī)定的由區(qū)審計局審計其他事項。

(5)按規(guī)定對區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

(6)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用、國有資源利用保護(hù)等與國家財政財務(wù)收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。

(7)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

(8)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

(9)組織和開展審計領(lǐng)域的對外交流和合作,指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

(10)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(11)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)入職能:包括將區(qū)發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責(zé),區(qū)財政局(區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、承擔(dān)的國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計局。進(jìn)一步完善審計管理體制,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計資源配。

區(qū)審計局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

辦公室、綜合法規(guī)股、農(nóng)業(yè)與資源資產(chǎn)環(huán)境審計股、電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融審計股、行政事業(yè)與社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、固定資產(chǎn)與外資運(yùn)用審計股。

人員情況:

行政編制10名,實有8人;參公事業(yè)編制4名,實有2人;全額財政撥款事業(yè)編制14名,實有14人。

資產(chǎn)情況:

截至2020年12月31日,區(qū)審計局資產(chǎn)總計482.83萬元,流動資產(chǎn)合計430.43萬元,固定資產(chǎn)凈值52.39萬元;負(fù)債和凈資產(chǎn)合計482.83萬元,負(fù)債合計0.15萬元,凈資產(chǎn)合計482.67萬元。

(二)2020年度整體支出績效目標(biāo)

2020年度,區(qū)審計局嚴(yán)格按照區(qū)政府下達(dá)的當(dāng)年計劃和目標(biāo)為中心,在降低成本,減少費(fèi)用等方面專題開會做出了詳細(xì)規(guī)劃,同時考慮行政事業(yè)單位宏觀政策,建立預(yù)算辦法,結(jié)合本單位實際編制部門預(yù)算。

(1)管理情況根據(jù)區(qū)財政局最終批復(fù)預(yù)算數(shù),進(jìn)行政府網(wǎng)站公開,嚴(yán)格把控各項經(jīng)費(fèi)開支范圍,項目支出必須以預(yù)算批復(fù)額度為基準(zhǔn),保證項目資金按計劃,按項目工程進(jìn)度撥付,專項資金應(yīng)實行項目管理,??顚S?,不得虛列,不得截留,擠占,挪用,浪費(fèi),套取或轉(zhuǎn)移專項資金,5000元以上非常規(guī)性支出必須黨組會研究后審批。

(2)預(yù)算申報階段進(jìn)行了績效目標(biāo)填報,目標(biāo)內(nèi)容符合《區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<2021年度區(qū)預(yù)算績效評價工作方案>通知(財績[2021]57號)文件要求,績效目標(biāo)和單位執(zhí)能及項目相符合,目標(biāo)值出處合理。績效目標(biāo)結(jié)構(gòu)完整,內(nèi)容合理。

(3)區(qū)審計局2020年度產(chǎn)出指標(biāo)包含了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和實效指標(biāo);效益指標(biāo)根據(jù)實施內(nèi)容和立項目標(biāo),制定了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),社會效益指標(biāo),生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)??冃繕?biāo)清晰可衡量與預(yù)算資金存在較強(qiáng)的邏輯匹配關(guān)系。

(三)預(yù)算績效管理開展情況

本部門認(rèn)真開展部門整體支出績效自評工作,根據(jù)歸集的相關(guān)資料數(shù)據(jù),按評價方案內(nèi)容和指標(biāo)公式,對支出管理情況,從資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進(jìn)行評價,開展自評打分。對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口,解決好預(yù)算績效管理中存在的突出問題,推動財政資金聚力增效,提高預(yù)算管理資金使用效益和執(zhí)行效力,確保本部門各項工作順利開展。

(四)預(yù)算及執(zhí)行情況

2020年區(qū)審計局年初預(yù)算基本支出632.41萬元,項目支出51.2萬元;決算基本支出851.41萬元,項目支出51.2萬元?;局С鰶Q算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是投資審計專項業(yè)務(wù)費(fèi)360萬元在年初預(yù)算時納入?yún)^(qū)級專項經(jīng)費(fèi)支出,決算時納入部門項目經(jīng)費(fèi)支出;二是政府投資建設(shè)項目增多,向社會中介機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)費(fèi)也相應(yīng)增多。

二、部門整體支出績效實現(xiàn)情況

(一)履職完成情況

2020年累計組織實施財政類審計項目30個,出具審計報告110份,查出主要問題金額59145萬元,其中違規(guī)金額3911萬元,管理不規(guī)范資金55234萬元,上繳財政78萬元,審計提出意見324條;完成工程價款結(jié)算審核項目91項,送審金額191899.07萬元,審定金額170177.92萬元,核減金額21721.15萬元,核減率11.32%;完成預(yù)算控制價審核項目107項,送審金額26094.29萬元,審定金額25430.4萬元,調(diào)整金額1696.77萬元,審核率6.5%。

(二)履職效果

1、深化預(yù)算執(zhí)行審計,加強(qiáng)預(yù)算資金管理使用。今年,組織實施了區(qū)本級2019年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,并延伸審計了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)房產(chǎn)管理中心、區(qū)集中示范園區(qū)管委會3個部門單位。審計結(jié)果表明,2019年度區(qū)財政收入穩(wěn)中求進(jìn),財政改革有力推進(jìn),財政管理不斷提升,財政運(yùn)行平穩(wěn)有序,基本完成了區(qū)人代會批準(zhǔn)的財政預(yù)算任務(wù),但也有部分領(lǐng)域存在管理不到位、政策措施執(zhí)行不到位、監(jiān)管力度不夠等問題,影響了財政資金的規(guī)范高效使用,從加強(qiáng)預(yù)算管理和績效管理等方面提出審計意見,并對后期整改落實情況進(jìn)行了跟蹤督查,審計結(jié)果和整改情況得到了區(qū)人大和區(qū)政府的充分肯定。

2、深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。受區(qū)委審計委員會和區(qū)委組織部委托,今年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計12個,出具審計報告12份,經(jīng)審計,共查出主要問題金額6316萬元,其中違規(guī)金額1984萬元,管理不規(guī)范資金4332萬元。通過審計,幫助被審單位進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)運(yùn)行、完善內(nèi)部管理,促使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識,較好的發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的懲治和防范作用。

3、落實政府投資審計改革,推進(jìn)投資審計平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來,投資審計中心深入貫徹落實上級審計機(jī)關(guān)工作部署,積極推進(jìn)政府投資審計管理改革,工作成效顯著:一是全年完成工程價款結(jié)算審核項目91項,送審金額191899.07萬元,審定金額170177.92萬元,核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預(yù)算控制價審核項目107項,送審金額26094.29萬元,審定金額25430.4萬元,調(diào)整金額1696.77萬元,審核率6.5%。三是對區(qū)婦幼保健院三期病房樓工程(續(xù)審)、南山職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程、區(qū)和順路道路工程、區(qū)通州西路道路工程(六舒路-陽光大道)、梅山北路小區(qū)、淠綠新村小區(qū)、解放北路小區(qū)3個老舊小區(qū)改造項目等區(qū)重點工程實施了全過程跟蹤審計,有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉(zhuǎn)型,全面退出政府投資建設(shè)項目的結(jié)算審計工作,改“直接審”為“復(fù)審”,回歸審計監(jiān)督本位。

4、開展全區(qū)32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支情況審計,強(qiáng)化對基層組織的監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)收支行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,在2018、2019年度開展的全區(qū)五個街道社區(qū)財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,派出審計組歷時三個月對全區(qū)5個街道32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支及管理情況進(jìn)行了審計,針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,依法向各社區(qū)下達(dá)了審計報告,并提出了整改意見和建議。

5、開展村級財務(wù)審計,進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理。為進(jìn)一步鞏固2015年以來村級財務(wù)審計的成果,切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,抽調(diào)人員對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)所管轄的48個村2018-2019年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。審計報告從財務(wù)管理、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)5個方面揭示了存在的19個問題,查出主要問題金額1268.25萬元,為進(jìn)一步整治、規(guī)范村級財務(wù)管理提供了依據(jù)。

6、開展專項審計調(diào)查,強(qiáng)化對政策落實的監(jiān)督。今年以來,先后開展了穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計、區(qū)應(yīng)對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目專項審計、2019年度基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目審計調(diào)查、區(qū)醫(yī)共體運(yùn)營情況專項審計調(diào)查、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項審計調(diào)查等項目,通過對經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調(diào)查,綜合分析問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的解決辦法,推動政策措施貫徹落實到位,為黨委、政府的科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供了依據(jù)。

7、扎實完成黨委、政府交辦任務(wù)。積極發(fā)揮參謀助手作用,先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產(chǎn)效益情況審計調(diào)查、區(qū)補(bǔ)充醫(yī)療保障“2579”暨補(bǔ)充醫(yī)療再救助項目收支情況審計調(diào)查、市香料廠2001年以來資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個改制水廠價格認(rèn)定、事改企12個單位資產(chǎn)負(fù)債審計、村集體收入50萬元以上(41個村)專項調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地前期費(fèi)用審核等黨委、政府交辦的事項,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了第一手資料。

三、部門整體支出績效中存在問題及改進(jìn)措施

(一)主要問題及原因分析

1、固定資產(chǎn)投資審計項目需要支付中介機(jī)構(gòu)和外聘工程師較大金額的勞務(wù)費(fèi)用,使預(yù)算資金總體偏緊。

2、年初預(yù)算準(zhǔn)確度不高,與實際執(zhí)行數(shù)有一定的差距。

第9篇:村集體經(jīng)濟(jì)審計報告范文

一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計的通知》,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益,根據(jù)運(yùn)農(nóng)發(fā)[2010]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》精神,我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計工作已接近尾聲。

此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書,審計結(jié)束后出具審計報告,根據(jù)審計情況對10個村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對7個村進(jìn)行了黃牌警告,對8個村進(jìn)行了通報批評。

二、不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)運(yùn)城市紀(jì)委統(tǒng)一要求,我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結(jié)合,對全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費(fèi)改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專項檢查。

此次檢查對象和內(nèi)容為:2010年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金,包括:鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計劃生育經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)、村級管理費(fèi),以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。

通過檢查,我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題:1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況,其中3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費(fèi),計生經(jīng)費(fèi)少轉(zhuǎn)撥47082元;2、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,檢查中有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余,共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府,未予開支;3、計劃生育經(jīng)費(fèi)情況,有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支;4、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)情況,有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。

針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所,不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。

2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi),各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象,按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。

3、對結(jié)余的計生經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建勤費(fèi)應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶,做到??顚S谩?/p>

4、村級管理費(fèi)應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。

5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機(jī)構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。

6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認(rèn)真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關(guān)制度,建立長效和有效機(jī)制,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。

三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

為了使廣大農(nóng)民認(rèn)識了解專業(yè)合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學(xué)習(xí),鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來,走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力,截止目前,我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家),入社農(nóng)民800余戶,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶,涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成,極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提高了抵御市場風(fēng)險的能力,增強(qiáng)了生產(chǎn)效益,有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力,今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。

下半年工作打算

1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;

2、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作;