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關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);FDI;結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中圖分類號:F719文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008-2670(2014)03-0049-0
基金項目:國家社會科學(xué)后期資助項目“中國承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究”(13FGL002);山東省科技發(fā)展計劃項目“山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與科技支撐能力研究”(2011GGX10601);濟(jì)南市科技局軟科學(xué)招標(biāo)項目”濟(jì)南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚對策研究”。
作者簡介:方慧,女,山東壽光人,山東財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:國際服務(wù)貿(mào)易、國際直接投資;魏文菁,女,山東淄博人,山東財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,研究方向:國際直接投資。
2011年12月15日,商務(wù)部指出:“服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過制造業(yè)”??v觀我國全年利用外資的情況,2011年我國服務(wù)業(yè)實際使用外資的增速每月都超過制造業(yè),其利用外資金額占整體的比重也一直在持續(xù)增加,最終在11月份首次超過制造業(yè),這說明我國調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策取得了顯著成效,我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)來看,我國在2011年,外商投資合同項目27712個,實際使用外資金額1160.11億美元。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長,國內(nèi)市場潛力逐步釋放,投資環(huán)境不斷完善,中國吸收外資的長期優(yōu)勢正在形成,中國仍是全球最具吸引力的投資國之一。
四、結(jié)論與政策建議
服務(wù)業(yè)FDI的流入對我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化具有正向作用,但由于我國服務(wù)業(yè)對外開放較晚,開放程度不夠高,所以呈現(xiàn)出來的效果不是很顯著,隨著我國服務(wù)業(yè)的不斷開放和外資的大量流入,F(xiàn)DI對服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用效果會越來越明顯。為此,我們建議:
1.合理地引導(dǎo)FDI在服務(wù)業(yè)內(nèi)部的流向
對于占主導(dǎo)地位的勞動密集型和資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),我們應(yīng)該在利用成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,有選擇性的吸引 FDI,充分利用FDI所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和營銷理念,從而有力地改造這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國家的支柱,尤其是金融業(yè)等生產(chǎn)業(yè),為了使其高效運轉(zhuǎn),我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑捳邅砦赓Y。同時,還應(yīng)該積極地發(fā)展像教育、文化、體育等需求潛力大的行業(yè)。只有發(fā)展了這些服務(wù)業(yè),我國才能更合理、更高效的調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
2.改善服務(wù)業(yè)外商直接投資的環(huán)境
不僅要加強(qiáng)法律、政治、經(jīng)濟(jì)等軟環(huán)境,健全服務(wù)業(yè)外商直接投資的管理體制,而且還要完善公共事業(yè)、公共設(shè)施和交通等硬環(huán)境。制定一些保護(hù)投資主體利益的法律政策來吸引外商投資者,逐步打開服務(wù)業(yè)市場。同時,政府要起好引導(dǎo)作用,為企業(yè)主體營造良好的投資環(huán)境。
3.大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才,擴(kuò)大人力資本的投入
人力資本的投入對我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用,因此,應(yīng)大力培養(yǎng)高技術(shù)、高科技的知識性人才,加大對教育和科技創(chuàng)新的投入力度,將外資引向技術(shù)密集型和知識密集型的服務(wù)行業(yè),同時,也可吸引國外的先進(jìn)人才來國內(nèi)。
4.加大研發(fā)和科技創(chuàng)新的力度
目前,我國的技術(shù)水平對服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用還尚未發(fā)揮出來,因此政府和企業(yè)應(yīng)大力鼓勵自主創(chuàng)新和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),加大科技投入,營造一種良好的科研環(huán)境。通過外資投入所帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)和“干中學(xué)”效應(yīng),來學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)和知識等,從而不斷提高服務(wù)業(yè)的競爭力,促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
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關(guān)鍵詞:商務(wù)服務(wù)業(yè);營銷策略
一、商務(wù)服務(wù)業(yè)的涵義
商務(wù)服務(wù)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范圍,包括企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、職業(yè)中介服務(wù)等行業(yè),是依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求的人力資本密集行業(yè),也是有潛力股的行業(yè)。
二、商業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
1.商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀。商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的前景很好,中國是被稱為全球上最為巨大的人口數(shù)額,因此擁有的是勞動力能源的豐富和顧客市場的寬廣。商務(wù)服務(wù)業(yè)是在最近幾年才開始不斷發(fā)展連續(xù)興起壯大的,所以也可以理解為當(dāng)今社會的我國正在向前邁步,向世界走進(jìn)。雖然我國出臺了很多新的關(guān)于商務(wù)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,但在積極的鼓勵下還是存在一些問題和難點需要商務(wù)服務(wù)業(yè)自己突破。
2.商務(wù)服務(wù)業(yè)存在的問題。關(guān)于當(dāng)今的社會商務(wù)服務(wù)業(yè)缺乏科技含量是太多商務(wù)服務(wù)業(yè)存在的病情,以此帶來的是這些企業(yè)生產(chǎn)效率的下降和經(jīng)濟(jì)利潤不高。商務(wù)服務(wù)業(yè)缺少創(chuàng)新能力,自主創(chuàng)新能力的不強(qiáng),這就使企業(yè)的產(chǎn)品價值低下,沒有市場競爭力。專業(yè)人才不多也是導(dǎo)致我國商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展不前的一個重要原因。我國雖然在勞動力資源上占有一定的優(yōu)勢,但真正懂專業(yè)又很會管理的人真的很缺乏。所以說,有些商務(wù)服務(wù)業(yè)在剛剛起步時非常有優(yōu)勢,但發(fā)展到一定規(guī)模時,就會因為管理人才的缺乏而停滯不前,這就使得企業(yè)不能得到更好的進(jìn)一步的發(fā)展壯大。還有就是有些企業(yè)對于品牌意識不是很強(qiáng),這也是當(dāng)今社會商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展阻力之一。當(dāng)今社會的消費者實際上對品牌的看重程度越來越大,所以如果企業(yè)不注重自己的品牌推廣會很快失去消費者的認(rèn)知度,并在激烈競爭的市場中處于下降地位。并且對于商務(wù)服務(wù)業(yè)更應(yīng)該注重品牌的打造和重視,克服商務(wù)服務(wù)業(yè)市場的不集中狀況,消除一定的零散度。商務(wù)服務(wù)業(yè)是在一個不集中的市場中進(jìn)行比拼,不存在哪家企業(yè)占有有力的市場分布,也不存在哪家企業(yè)可以對商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行很大的影響。如果哪一個企業(yè)可以克服分散情況,就可以形成服務(wù)品牌意識,根據(jù)邁克爾.波特在《競爭戰(zhàn)略》書中的陳述,可以得到服務(wù)品牌意識的重要性,并怎樣做到服務(wù)意識推廣效果。這樣才能更好的最趕上前面的企業(yè)并減小差距。
三、商務(wù)服務(wù)業(yè)的營銷策略設(shè)計
1.營銷策略的涵義。營銷策略是企業(yè)把消費者的利益作為出發(fā)點,根據(jù)經(jīng)驗獲得消費者的需求情況和購買能力,從而有計劃有組織的進(jìn)行一些經(jīng)營活動,并把相關(guān)條件進(jìn)行產(chǎn)品、價格、促銷、渠道等方面進(jìn)行策略研究,從而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程。當(dāng)今社會是一個市場經(jīng)濟(jì)的時代,企業(yè)的生存和前進(jìn)都離不開市場,在競爭分明激烈的市場爭奪中,也在市場狀況復(fù)雜多變的當(dāng)今,準(zhǔn)確的市場營銷策略對商業(yè)服務(wù)業(yè)非常重要。企業(yè)選擇什么樣的營銷戰(zhàn)略可能決定著企業(yè)的未來。營銷策略是指引當(dāng)今社會商務(wù)服務(wù)業(yè)快速明確的走向成功的指南針。
2.營銷策略的重要性。當(dāng)今社會商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的營銷策略是可以使企業(yè)在激烈的競爭中可以站穩(wěn)腳步,持續(xù)堅持下去使企業(yè)具有良好的發(fā)展。制定什么樣的營銷策略才能使商務(wù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展下去,是企業(yè)最需要考慮的問題。商務(wù)服務(wù)業(yè)針對的對象是消費者和顧客。我們首先要抓住顧客的消費需求、消費心理。針對目標(biāo)消費者對商務(wù)服務(wù)業(yè)的特殊需求和偏好,企業(yè)往往需要采用不同的營銷策略。首先了解消費者會因為什么原因、什么目的去購買產(chǎn)品,才能設(shè)計出有針對性的營銷策略點。營銷都是為了公司企業(yè)利益為導(dǎo)向,并根據(jù)消費者的需求來進(jìn)行分析,這樣才能使?fàn)I銷策略得到了很好的運用。我們也要根據(jù)當(dāng)今社會商務(wù)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從而進(jìn)行有力的經(jīng)濟(jì)策略研究,而得出有利于當(dāng)今社會商務(wù)服務(wù)業(yè)的營銷策略。為了得出有力條件我們要進(jìn)行質(zhì)量、成本、技術(shù)的在開發(fā)在研究。這樣才能更好的推動商務(wù)服務(wù)業(yè)的推廣和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);外商直接投資;動因;決定因素
中圖分類號:F719
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1002-0594(2009)02-0055-06 收稿日期:2008-09-11
隨著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展,技術(shù)革命引致全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)偏移、服務(wù)業(yè)管制放松、服務(wù)貿(mào)易自由化的制度安排以及服務(wù)業(yè)的特殊性質(zhì),使得全球外商直接投資(FDI)的重點已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)(聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議UNCTAD,2004)。然而,服務(wù)業(yè)外商直接投資的研究卻長期滯后于實踐發(fā)展。目前。國外關(guān)于服務(wù)業(yè)外商直接投資的理論研究主要是以傳統(tǒng)的制造業(yè)外商直接投資理論和國際貿(mào)易理論為分析框架來解釋其動因,實證研究則主要考察其決定因素。
一、服務(wù)業(yè)外商直接投資的動因
(一)基于制造業(yè)外商直接投資理論的研究 國際直接投資理論作為獨立的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代,二戰(zhàn)后跨國公司的空前發(fā)展及其帶來的投資浪潮,成為當(dāng)時國際經(jīng)濟(jì)理論界探討的焦點,各具特色的國際直接投資理論應(yīng)運而生。這些理論包括壟斷優(yōu)勢理論、產(chǎn)品生命周期理論、內(nèi)部化理論以及國際生產(chǎn)折衷理論等。然而,上述理論大都以制造業(yè)FDI為研究對象,其中為數(shù)很少的對服務(wù)業(yè)FDI的研究也是以制造業(yè)外商直接投資理論為分析框架的。Boddewyn(1986)就認(rèn)為,對服務(wù)型跨國公司沒有必要建立專門的理論,通過簡單的限定和詳盡的闡述,現(xiàn)有的FDI理論可以很容易地適應(yīng)服務(wù)企業(yè)。
Dunning(1981)借鑒了海默以來的產(chǎn)業(yè)組織理論研究的新成果,將俄林的要素稟賦理論、巴克利和卡森的內(nèi)部化理論結(jié)合起來,并引入?yún)^(qū)位理論,采用折衷的方法和體系加以綜合,提出了獨特的國際生產(chǎn)折衷理論。根據(jù)該理論,一個公司進(jìn)行對外直接投資的意愿取決于以下三個因素的綜合或者其中之一。第一,公司具有核心競爭力或者能夠提高其競爭力的壟斷優(yōu)勢;第二,通過將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一個新的地方所具有的區(qū)位優(yōu)勢;第三,公司所具有的內(nèi)部化優(yōu)勢。Dunning(1989)又進(jìn)一步討論了服務(wù)業(yè)的跨國公司對外投資中三種優(yōu)勢的具體表現(xiàn)形式和特點。首先,在壟斷優(yōu)勢方面,信息、管理、組織與營銷技術(shù)是服務(wù)企業(yè)成功的關(guān)鍵。比如,對于咨詢業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的跨國企業(yè)來說,其競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵在于獲得與處理信息的能力。由于新興服務(wù)業(yè)的知識化和信息化特征,服務(wù)部門跨國公司比制造業(yè)跨國公司的資本密集度更高,技術(shù)優(yōu)勢更強(qiáng),也更易形成世界市場的壟斷局面,形成其全球范圍網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。其次,在區(qū)位優(yōu)勢方面,主要表現(xiàn)為東道國具有良好的信息和通信設(shè)施、健全的制度和受過訓(xùn)練的人力資源,還表現(xiàn)為東道國不可移動的要素稟賦所產(chǎn)生的優(yōu)勢,如地理位置方便、人口眾多等。最后,在內(nèi)部化優(yōu)勢方面,由于服務(wù)產(chǎn)品的無形性,信息不對稱較為明顯。另外,服務(wù)技術(shù)的復(fù)制較為容易,即使有專利保護(hù),濫用和擴(kuò)散的可能性也比較大??朔祟惒淮_定性是許多服務(wù)企業(yè)選擇對外直接投資的重要理由。
還有一些學(xué)者對服務(wù)業(yè)中某個具體行業(yè)進(jìn)行了專門的研究,得出了類似的結(jié)論,即服務(wù)業(yè)外商直接投資可以用傳統(tǒng)的國際生產(chǎn)折衷理論框架來解釋。Dunning和Norman(1983)在對商業(yè)服務(wù)進(jìn)行研究后指出,如果擁有產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)工藝是制造業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢的一個源泉,那么管理和營銷技巧就是商業(yè)服務(wù)公司的所有權(quán)優(yōu)勢。因此,服務(wù)業(yè)跨國公司具有不同的所有權(quán)、區(qū)位和內(nèi)部化優(yōu)勢。Rugman和Verbeke(1992)認(rèn)為,一個公司如果要進(jìn)行海外直接投資,那么它必須具有一些區(qū)域約束或者非區(qū)域約束優(yōu)勢。對于服務(wù)業(yè)跨國公司,這些優(yōu)勢包括,管理的所有權(quán)優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢、產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢、獲得新技術(shù)和信息渠道優(yōu)勢等。
(二)基于國際貿(mào)易理論的研究 世貿(mào)組織在“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”(GATS)將國際服務(wù)貿(mào)易劃分為四種形式:過境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。其中第三種商業(yè)存在即生產(chǎn)者跨境在服務(wù)消費國設(shè)立企業(yè)提供服務(wù),從而將服務(wù)業(yè)國際直接投資作為服務(wù)貿(mào)易的一種形式。西方一些學(xué)者試圖用傳統(tǒng)貨物貿(mào)易理論如比較優(yōu)勢理論解釋服務(wù)貿(mào)易,得出了不同的結(jié)論。
一種觀點認(rèn)為,國際貿(mào)易原理完全適用于服務(wù)貿(mào)易。Sapir(1981,1982,1985,1986)根據(jù)國家間要素稟賦和技術(shù)的差異,對貨運、客運和其它民間服務(wù)作了一系列的實證研究,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論不僅適用于貨物貿(mào)易,也適用于服務(wù)貿(mào)易,要素稟賦在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易模式的決定上都具有重要作用。Sapir還提出服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的動態(tài)性觀點,為發(fā)展中國家開展服務(wù)貿(mào)易的動因提供解釋。Hindley和Smith(1984)則指出,將標(biāo)準(zhǔn)的比較成本理論用于服務(wù)業(yè)貿(mào)易和投資的任何潛在的困難都不足以對該理論的適用性產(chǎn)生懷疑,Kumpe同樣認(rèn)為,作為一個簡單明了的思想,比較優(yōu)勢普遍有效。
第二種觀點則認(rèn)為,國際貿(mào)易原理并不適用于服務(wù)貿(mào)易。最早嘗試運用國際貿(mào)易原理來解釋服務(wù)貿(mào)易模式的學(xué)者R.Dick和H.Dicke(1979)以要素稟賦為基礎(chǔ),對各種顯示比較優(yōu)勢指標(biāo)進(jìn)行回歸分析,發(fā)現(xiàn)沒有證據(jù)表明比較優(yōu)勢決定服務(wù)貿(mào)易模式。Feketekuty(1989)認(rèn)為,服務(wù)同商品相比具有許多不同的特點,這些特點決定了國際貿(mào)易原理不適用于服務(wù)貿(mào)易。Sampson和Snape(1984)則是從大部分服務(wù)貿(mào)易中生產(chǎn)要素在國際間流動的特性出發(fā),認(rèn)為這與比較優(yōu)勢的基本假設(shè)“兩國生產(chǎn)要素不能流動”相悖,H-O理論不足以解釋服務(wù)貿(mào)易。
第三種觀點介于前兩種觀點之間,它既肯定國際貿(mào)易的基本原理對于服務(wù)貿(mào)易的適用性,同時也承認(rèn)具體理論在解釋服務(wù)貿(mào)易上的缺陷,主張在利用國際貿(mào)易理論來解釋服務(wù)貿(mào)易時,必須對傳統(tǒng)理論進(jìn)行若干修正。Deardorf(1984)先是分析了國際貿(mào)易理論用于服務(wù)貿(mào)易的局限性,然后他運用標(biāo)準(zhǔn)的H-O模型,通過改變其中的個別約束條件,解釋了國際服務(wù)貿(mào)易是如何遵循比較優(yōu)勢原則的。
Banga(2005)指出,同貨物貿(mào)易一樣,服務(wù)業(yè)存在兩種不同類型的外商直接投資,一種是“垂直型”或者說是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外商直接投資,指的是發(fā)達(dá)國家的企業(yè)利用其在某個產(chǎn)業(yè)所具有的比較優(yōu)勢,向發(fā)展中國家進(jìn)行直接投資。統(tǒng)計證明,發(fā)達(dá)國家以兩類高端產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)展中國家服務(wù)市場,一是傳統(tǒng)的勞動密集性的消費服務(wù)中品質(zhì)特別優(yōu)秀的產(chǎn)品,二是更具現(xiàn)代意義的技術(shù)和人力資本密集的生產(chǎn)者服
務(wù)。另一種是“水平型”或者說是產(chǎn)業(yè)間的外商直接投資,指的是發(fā)達(dá)國家之間的企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)間相對的優(yōu)勢進(jìn)行國際直接投資。像國際貿(mào)易一樣,世界上多數(shù)外商直接投資屬于后一種類型。
還有一些學(xué)者探討了不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)貿(mào)易模式是如何決定的。Markusen(1989,1996)認(rèn)為,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的兩個主要特點是以知識為基礎(chǔ)和差異性。以知識為基礎(chǔ)意味著需要大量的初始投入以獲取知識來生產(chǎn)某一服務(wù),但是當(dāng)這一服務(wù)被生產(chǎn)出來后,它的供給邊際成本是相當(dāng)?shù)偷?。因此,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)十分重要。差異性意味著生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是有水平差異和垂直差異的。Jones和Kierzkowski(1988)提出和運用“服務(wù)鏈”的觀念來解釋規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下服務(wù)貿(mào)易。他們認(rèn)為,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下,生產(chǎn)過程更加復(fù)雜,需要更多的“服務(wù)鏈”。由于比較優(yōu)勢的存在,服務(wù)鏈可以促進(jìn)生產(chǎn)的國際化,從而服務(wù)貿(mào)易可以大大促進(jìn)貨物貿(mào)易。Francois(1990)強(qiáng)調(diào)了服務(wù)在協(xié)調(diào)和連接各專業(yè)化中間生產(chǎn)過程中的外部集聚作用,他建立了一個具有張伯倫壟斷競爭特征的產(chǎn)品差異模型,討論了生產(chǎn)者服務(wù)與由于專業(yè)化而實現(xiàn)的報酬遞增之間的關(guān)系,以及生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易對貨物生產(chǎn)的影響。
以上兩種服務(wù)業(yè)外商直接投資理論在解釋服務(wù)業(yè)外商直接投資的動因有它們的理論意義,也有各自的優(yōu)點。制造業(yè)的外商直接投資理論直接反映了服務(wù)業(yè)FDI的一些決定因素,更容易做實證檢驗:貿(mào)易理論中關(guān)于相對要素稟賦差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)差異和競爭優(yōu)勢差異。則在一定程度上解釋了服務(wù)業(yè)FDI發(fā)生的本質(zhì)。然而,由于服務(wù)區(qū)別于貨物的一些基本特性,包括無形性、生產(chǎn)與消費同時性、品質(zhì)差異性等,使得服務(wù)業(yè)外商直接投資有其獨特之處,有時是制造業(yè)外商直接投資理論和貿(mào)易理論無法解釋的:第一,在制造業(yè)中,外商直接投資能夠通過把技術(shù)密集型和勞動密集型的生產(chǎn)活動分散在不同的國家,創(chuàng)建出全球的生產(chǎn)價值鏈,從而將整個生產(chǎn)過程進(jìn)行分割。但是,由于許多服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費同時性,服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的分割就變得十分困難。加上服務(wù)產(chǎn)品的高度差異化、難以標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)企業(yè)很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),限制了其國際化擴(kuò)展;第二,同樣由于許多服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費同時性,并且由于服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)更加密集地使用知識和資本要素,如果想有效地在國外市場提供服務(wù),就必須依靠到國外市場進(jìn)行投資,設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu),如國際電信、國際金融、咨詢等服務(wù)許多是在跨國公司范圍內(nèi)運作的。此外,許多服務(wù)部門直接關(guān)系國家與經(jīng)濟(jì)安全,與貨物貿(mào)易和外商直接投資相比,政府規(guī)制在服務(wù)貿(mào)易和外商直接投資中起著更為重要的作用。Erramilli和Rao(1993)認(rèn)為應(yīng)結(jié)合服務(wù)的特性對傳統(tǒng)理論進(jìn)行修正,才能更好地解釋服務(wù)業(yè)外商直接投資的動因。他們考察了美國多個服務(wù)企業(yè)的對外直接投資行為,所涉及行業(yè)包括廣告和會計服務(wù)、計算機(jī)服務(wù)、工程和建筑服務(wù)、管理咨詢和研發(fā)服務(wù)、消費者服務(wù)、銀行等等,研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),廣告、會計、計算機(jī)服務(wù)主要投向發(fā)達(dá)國家,工程和建筑服務(wù)則主要投向發(fā)展中國家:而且受到不同服務(wù)行業(yè)特性的影響,如消費者服務(wù),多采用特許經(jīng)營的方式投資,難以標(biāo)準(zhǔn)化的廣告、工程等服務(wù)則一般是母公司有相當(dāng)多的控制權(quán)。
二、服務(wù)業(yè)外商直接投資的決定因素
國外關(guān)于外商直接投資決定因素的研究主要集中在制造業(yè),對服務(wù)業(yè)外商直接投資決定因素的實證研究較少,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)東道國的市場規(guī)模 在絕大多數(shù)研究中,制造業(yè)外商直接投資最重要的決定因素就是市場規(guī)模。UNCTAD(2004)在服務(wù)業(yè)跨國公司投資的實證研究中發(fā)現(xiàn),東道國的市場規(guī)模及其增長速度與服務(wù)業(yè)外商直接投資存在正相關(guān)關(guān)系。
但是,UNCTC(1993)做了一個關(guān)于市場規(guī)模對美國、加拿大、日本以及歐洲等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)外商直接投資和拉丁美洲、非洲、亞洲等發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)外商直接投資影響的研究。結(jié)果表明,市場規(guī)模并不是服務(wù)業(yè)內(nèi)所有行業(yè)外商直接投資的最主要決定因素;即使市場規(guī)模是服務(wù)業(yè)內(nèi)某個行業(yè)外商直接投資的重要決定因素,它的重要性也要比對制造業(yè)外商直接投資的影響要小。
(二)母國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 一些研究表明,母國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是服務(wù)業(yè)外商直接投資最重要的決定因素之一,因為它增加了東道國被告知的消費者數(shù)量,這些消費者了解這些服務(wù),因此,更有可能購買這些服務(wù)產(chǎn)品,給服務(wù)提供者帶來規(guī)模效益。也就是說,生產(chǎn)者服務(wù)公司一般位于具有廣大消費者群體的地方(Raft和Ruhr,2001)。滯后一期的制造業(yè)FDI存量通常被用來代表母國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,Kolstad和Villanger(2008)認(rèn)為,生產(chǎn)業(yè)將分工價值鏈的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,制造業(yè)企業(yè)為了整合資源、發(fā)揮專長、提高效率,越來越多地出現(xiàn)“服務(wù)外包”行為,傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部在產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后所進(jìn)行的一些生產(chǎn)、經(jīng)營甚至管理服務(wù)活動(如產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、物流銷售、員工招聘、信息管理等等)均轉(zhuǎn)而由生產(chǎn)業(yè)完成,因此,制造業(yè)FDI與生產(chǎn)業(yè)FDI呈正相關(guān)關(guān)系。
(三)東道國政府的政策 與制造業(yè)的外商直接投資類似,法律規(guī)制或者政府干預(yù)是服務(wù)業(yè)外商直接投資的一個主要壁壘。在后GATS時代,許多國家(主要是發(fā)展中國家)開始容許外商直接投資進(jìn)入一些服務(wù)行業(yè),但是,對進(jìn)入金融、電信以及公共事業(yè)等在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要戰(zhàn)略地位的行業(yè)。外資的持股比例有嚴(yán)格的限制。服務(wù)業(yè)跨國公司在進(jìn)行投資決策時要考慮東道國的政策取向和政策環(huán)境的穩(wěn)定性。根據(jù)OECD(1982,1987)、Walter(1985)和UNCTC(1988)的研究,東道國政府的政策與規(guī)制是當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)外商直接投資最重要的決定因素之一。Kolstad和Villanger(2008)的研究表明,制度質(zhì)量和民主對于服務(wù)業(yè)中的FDI來說比一般的投資風(fēng)險或政治穩(wěn)定性更為重要。并且,不同的政治經(jīng)濟(jì)變量對不同的國家會產(chǎn)生不同的影響。制度質(zhì)量對于高收入國家服務(wù)業(yè)FDI來說非常重要,而民主程度對于發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)FDI來說比較重要。
至于東道國的開放度,UNCTC(1992)設(shè)計了一個開放系數(shù)來對政府控制與阻止(例如,控制外商直接投資的進(jìn)入、開業(yè)權(quán)和所有權(quán))的程度進(jìn)行主觀評價,并且用來估計對流人國內(nèi)服務(wù)業(yè)的外商直接投資的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),這一系數(shù)對流入國內(nèi)服務(wù)業(yè)的外商直接投資有顯著的影響。Chanda(1997)的研究表明,當(dāng)一國的出口行業(yè)比進(jìn)口競爭行業(yè)更加密集地使用生產(chǎn)者服務(wù)的時候,如果出口產(chǎn)業(yè)的規(guī)模隨著貿(mào)易自由化的推進(jìn)不斷擴(kuò)大,那么就會產(chǎn)生對服務(wù)業(yè)特殊投入的持續(xù)需求。因此,在國內(nèi)對這一投入供給有限的情況下,最終產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大將導(dǎo)致對中間服務(wù)投資的增多。因此,由一國政府政策所
決定的開放度是外商直接投資流向服務(wù)業(yè)的一個重要決定因素。Kolstad和Villanger(2008)則認(rèn)為,由于許多服務(wù)是不可貿(mào)易的,東道國的開放度對這些行業(yè)FDI的流入影響較小。
(四)競爭優(yōu)勢 服務(wù)業(yè)跨國公司的競爭優(yōu)勢被Dunning(1989)以所有權(quán)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢來表示。隨著世界各國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競爭亦日趨激烈,競爭優(yōu)勢已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)外商直接投資的一個越來越重要的決定變量。然而,服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢很難度量且易于轉(zhuǎn)移,尤其是進(jìn)入文化領(lǐng)域和慈善領(lǐng)域的外商直接投資更是如此。一個國家某一特定產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢通常表現(xiàn)為這個產(chǎn)業(yè)的高出口或者向外的直接投資。既然服務(wù)業(yè)的特點是位置的不固定性和可貿(mào)易程度的差異性,研究中通常用服務(wù)業(yè)的FDI來估計競爭優(yōu)勢的影響。UNCTC(1993)綜合了顯性比較優(yōu)勢(RCA)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)FDI,提出了國際競爭力指數(shù)(internationalcompetitiveness index,ICI),其計算方法如下:
ICIij=(Qij-Iij)/(Qij+Iij)
式中,Qij代表母公司位于國家j的跨國公司在國家j的產(chǎn)業(yè)i中擁有的子公司的數(shù)量;Iij代表母公司位于國家j以外的跨國公司在產(chǎn)業(yè)i中擁有的子公司的數(shù)量。
研究表明,母國服務(wù)業(yè)的國際競爭力對該國服務(wù)業(yè)外商直接投資具有積極的影響。然而,當(dāng)用ICI指數(shù)來衡量服務(wù)業(yè)中不同行業(yè)的國際競爭力時,可以發(fā)現(xiàn),在與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)中,競爭優(yōu)勢不是一個主要的決定因素,而在金融服務(wù)業(yè)中,競爭優(yōu)勢起到一定作用。
(五)服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性 服務(wù)的特點決定了服務(wù)產(chǎn)品通常是無形的和無法儲存的,這也就意味著服務(wù)產(chǎn)品的國際交易只能通過流入一國的外商直接投資或者當(dāng)?shù)毓驹谕鈬鐕镜奶卦S經(jīng)營下進(jìn)行生產(chǎn)來提供。然而,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性得到了很大的提高(Sauvant,1986、1990)。服務(wù)產(chǎn)品可貿(mào)易性的提高降低了以外商直接投資方式提供服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)會。UNCTC(1993)通過以某一服務(wù)業(yè)中服務(wù)產(chǎn)品的出口值占總出口的比重來度量服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性,發(fā)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性對服務(wù)業(yè)外商直接投資有消極影響。
(六)全球寡占反應(yīng) 當(dāng)幾個規(guī)模較大的公司相互依賴時,壟斷效應(yīng)就會發(fā)生。Knickerbocker(1973)研究發(fā)現(xiàn),從事制造業(yè)外商直接投資的跨國公司在面對其國內(nèi)、國際競爭者的時候,采用跟隨戰(zhàn)略來決定其在東道國投資的市場份額。Trepstra和Yu(1988)為了證實上面的結(jié)論,對美國的廣告業(yè)外商直接投資進(jìn)行了考察,發(fā)現(xiàn)那樣一個跟隨競爭者的全球壟斷戰(zhàn)略確實存在于美國的廣告業(yè)中。
(七)文化差異 不同的國家具有不同的文化,不同國家的人們也具有不同的生活習(xí)慣和需求偏好。服務(wù)業(yè)的外商直接投資要考慮各國的文化差異,其所生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品要適當(dāng)融入當(dāng)?shù)氐奈幕厣M可能多地與當(dāng)?shù)叵M者進(jìn)行互動和交流,以使企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品適應(yīng)當(dāng)?shù)厝藗兊奶厥馄谩T谶@方面,一些研究發(fā)現(xiàn),文化差異是服務(wù)業(yè)外商直接投資的一個重要決定變量,考慮文化差異因素是服務(wù)業(yè)外商直接投資成功進(jìn)行的重要保障。
(八)公司的規(guī)模 國際化擴(kuò)張是公司發(fā)展壯大的一個重要戰(zhàn)略。與小公司相比,大公司更傾向于跨國發(fā)展,與制造業(yè)中的情況一樣,公司的規(guī)模是服務(wù)業(yè)(如銀行業(yè)與廣告業(yè))公司國際化進(jìn)程中的一個重要決定因素。Ball和Tschoegl(1982)利用20世紀(jì)70年代的數(shù)據(jù),對在美國加利福尼亞和日本東京的外國銀行進(jìn)行了研究。他們認(rèn)為,進(jìn)入這兩個地區(qū)的外國銀行都是資金雄厚、具有強(qiáng)大經(jīng)營能力的跨國銀行,這些跨國銀行在母國發(fā)展到一定規(guī)模后,就有了國際化的動機(jī)。
(九)其他決定因素 國外學(xué)者還考察了其他影響服務(wù)業(yè)FDI的因素,包括東道國人力資本、服務(wù)業(yè)勞動力成本、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、匯率變動等。
UNCTC(1993)的研究結(jié)果表明,幾乎所有服務(wù)行業(yè)外商直接投資的重要決定因素是相同的,而這些決定因素在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的差異也不大。行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)、政府鼓勵開放的政策,被發(fā)現(xiàn)對服務(wù)業(yè)外商直接投資具有重要影響。Banga(2005、在對服務(wù)業(yè)FDI決定因素實證研究的綜述中指出,那些對制造業(yè)FDI有重要影響的因素對于服務(wù)業(yè)FDI同樣也是重要的。不過,這些決定因素的重要性有所不同。對于服務(wù)業(yè)FDI最重要的決定因素是東道國政府的政策、文化差異、服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性:而對于制造業(yè)FDI最重要的決定因素是市場規(guī)模,貿(mào)易障礙和生產(chǎn)成本差異。然而,進(jìn)入21世紀(jì),許多條件已經(jīng)改變。因此,需要對新的政治經(jīng)濟(jì)形式下的決定因素作進(jìn)一步分析。
三、服務(wù)業(yè)外商直接投資對發(fā)展中國家的影響
最早研究服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家影響的學(xué)者是Goldsmith(1969),他強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)業(yè)在促進(jìn)資本投入到一國最具生產(chǎn)力的行業(yè),進(jìn)而創(chuàng)造更多產(chǎn)出過程中的作用。他后來的多數(shù)研究得出類似的結(jié)論,即一國經(jīng)濟(jì)增長狀況和本國服務(wù)業(yè)的開放程度與發(fā)展水平是正相關(guān)的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多傾向于對服務(wù)業(yè)放松管制,認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)提供一個有效、綜合的政策保證,從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。Dee和Hanslow(2000)把服務(wù)看作產(chǎn)品,并且把生產(chǎn)者服務(wù)看做中間產(chǎn)品,從而建立了一些理論模型。這些研究顯示,服務(wù)貿(mào)易自由化將提高全球的產(chǎn)出水平和福利水平。Nicoletti和Scarpetta(2003)通過模擬研究和跨國比較指出政府規(guī)制對于服務(wù)業(yè)的影響巨大。特別是對于ICT服務(wù)部門如批發(fā)、金融、保險和商業(yè)服務(wù)的規(guī)制可能損害新經(jīng)濟(jì)的外部性,對生產(chǎn)力的增長造成負(fù)的外部性。Brant(2003)認(rèn)為不合適的限制性規(guī)制損害了企業(yè)的動力,特別是限制服務(wù)部門的增長。而Taylor和Christopbcr(2000)卻認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的開放程度的加大與外商直接投資的正相關(guān)關(guān)系僅限于制造業(yè)部門,在美國對外直接投資的服務(wù)業(yè)部門中這種關(guān)系并不明顯。由于發(fā)展中國家增加的外商直接投資越來越集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,因此,發(fā)展中國家開放程度與外商直接投資流入之間的相關(guān)性是下降的。此外,Winters(2002)研究了在WTO下自然人移動的服務(wù)提供方式對服務(wù)要素流動的影響。還有一些模型對WTO下商業(yè)存在的服務(wù)提供方式進(jìn)行了研究,結(jié)果表明涉及商業(yè)存在的自由化是服務(wù)貿(mào)易自由化的主要方式。其他一些模型度量了服務(wù)貿(mào)易自由化對全球或者單個國家產(chǎn)出
增長的影響。這些模型中的絕大多數(shù)是基于傳統(tǒng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化模型下的一般均衡分析。在這些模型中,貿(mào)易壁壘被視為與關(guān)稅和稅收是相同的。
對發(fā)展中國家的實證研究(Dee和Hanslow,2000)表明,一些發(fā)展中國家從烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易自由化中獲得了巨大的利益;而就全球而言,超過一半的來自開放的收益也是由服務(wù)貿(mào)易自由化引起的。Mattoo,et al(2001)用CGE模型計算得出,發(fā)展中國家通過開放電信和金融服務(wù)業(yè)使其經(jīng)濟(jì)增長了1.5%。Banga和Goldar(2004)對20世紀(jì)90年代印度服務(wù)業(yè)利用外商直接投資情況以及服務(wù)業(yè)開放對印度其他產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行了實證研究。他們發(fā)現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易自由化對服務(wù)業(yè)的發(fā)展有積極影響,并且促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)出的增長和生產(chǎn)率的提高。然而,Verkios和zhang(2000)指出,馬來西亞電信服務(wù)業(yè)的開放和印度尼西亞金融服務(wù)業(yè)的開放都是不成功的。Brown,et al(2002)研究表明,全球在多哈回合中每年從服務(wù)貿(mào)易自由化中獲益4130億美元,但是,其中絕大部分收益為發(fā)達(dá)國家所取得。
就已有的理論描述和實證檢驗研究文獻(xiàn)來看,對于發(fā)展中國家而言,服務(wù)貿(mào)易自由化是利大于弊還是弊大于利,沒有一個定論。有許多研究的結(jié)果都是互相矛盾的,這給決策者制定政策帶來極大的不便。
四、結(jié)語
國外學(xué)者對于服務(wù)業(yè)外商直接投資問題進(jìn)行了卓有成效的研究。但是,與迅猛發(fā)展的世界服務(wù)業(yè)FDI的現(xiàn)實相比,對這一問題的研究仍顯薄弱,還有許多方面有待進(jìn)一步研究。
首先,一個基本的問題是對服務(wù)業(yè)范疇界定目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這給理論和實證研究帶來很大的難度,因此首先需要清楚界定服務(wù)業(yè)范疇。
其次,服務(wù)業(yè)外商直接投資的理論分析主要是以傳統(tǒng)的制造業(yè)外商直接投資理論和國際貿(mào)易理論為分析框架的,這兩種理論都具有借鑒意義。但由于服務(wù)業(yè)區(qū)別于制造業(yè)的特性,有時是制造業(yè)外商直接投資理論和貿(mào)易理論無法解釋的,因此,有必要結(jié)合服務(wù)業(yè)自身特點提出一套新的理論來分析指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的外商直接投資。
再次,在實證研究方面,同樣由于服務(wù)業(yè)區(qū)別于制造業(yè)的特性,服務(wù)業(yè)外商直接投資的決定因素與制造業(yè)外商直接投資的決定因素是否相同有待進(jìn)一步研究。特別是服務(wù)業(yè)涉及部門多,牽涉面廣,需要具體問題具體分析。
[關(guān)鍵詞]服務(wù)創(chuàng)新;標(biāo)準(zhǔn)化;定制化
[中圖分類號]F063.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673―0461(2010)09―0044―04
隨著全球服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)為,服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化將成為未來服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。雖然世界各國的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同,但是服務(wù)產(chǎn)品本身的基本特征是完全一致的。服務(wù)業(yè)各行業(yè)在特定發(fā)展階段的特征也具有顯著的相似性。同時,服務(wù)業(yè)各行業(yè)在不同發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中都面臨著不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和客戶定制化發(fā)展趨勢。中國服務(wù)業(yè)從1980年代以來取得了較快的發(fā)展,研究服務(wù)創(chuàng)新對于促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和市場需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要具有積極意義。
一、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析
目前國際上主要存在兩種并行的標(biāo)準(zhǔn)化形式,包括ISO 9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理和ISO14000族國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理,其中ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)以顧客需求為導(dǎo)向。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織針對服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和體系市場標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了醫(yī)療、零售、金融、保健和一般服務(wù)業(yè)專門的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,將ISO 9000所代表的全面質(zhì)量管理體系擴(kuò)展到服務(wù)行業(yè),以期滿足服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢的需求。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是通過對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,以及對標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法的運用,以達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化,從而獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化并不是簡單的追求“統(tǒng)一”和一致性,而是結(jié)合了顧客期望、企業(yè)服務(wù)能力以及一定的定量和定性調(diào)查因素。廣義的標(biāo)準(zhǔn)化具有抽象性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、連續(xù)性、約束性和政策性等基本特性。
根據(jù)服務(wù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,基于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新定制化與標(biāo)準(zhǔn)化特征分析的服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)方式可以分為“標(biāo)準(zhǔn)化”、“模塊化”和“定制化”生產(chǎn)方式。根據(jù)服務(wù)企業(yè)所提供服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度差異,服務(wù)業(yè)可以分為完全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、全部收人來源于標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、高度標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、2/3收入來源于標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、高度定制化服務(wù)、1/3收入來源于標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、完全定制化等。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供范圍和服務(wù)規(guī)范等四個主要方面。服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳遞過程中必然涉及到技術(shù)因素和勞動力密集程度因素,可以按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化、定制化四個維度對服務(wù)進(jìn)行類別劃分(見圖1)。
服務(wù)行業(yè)及其產(chǎn)品的特征與制造業(yè)不同,很難實行全行業(yè)綜合性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,而是進(jìn)行分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。利用高新技術(shù)和現(xiàn)代傳媒提供標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)是發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的重要特征。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)和德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(DIN)等的統(tǒng)計資料顯示,目前已經(jīng)實行國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)主要包括運輸倉儲業(yè)、金融保險服務(wù)、郵政服務(wù)、以及部分工業(yè)、企業(yè)和消費者服務(wù),正在進(jìn)一步制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)包括信息服務(wù)業(yè)(電子商務(wù)、電子采購等)、專業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等。
國際上關(guān)于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定的研究主要來自于ISO、BSI和DIN等。為了綜合全面地衡量服務(wù)業(yè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度,本研究將標(biāo)準(zhǔn)化度數(shù)(sD)定義為ISO、BSI和DIN對各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項數(shù)的均方根平均值(方程1),統(tǒng)計和計算結(jié)果如表1所示。
行業(yè)規(guī)范是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),企業(yè)可以依據(jù)行業(yè)規(guī)范對內(nèi)部管理體系進(jìn)行評價,這對服務(wù)業(yè)尤其重要。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織近年一直致力于將服務(wù)行業(yè)越來越多的行業(yè)規(guī)范納入有關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中,如社會保障服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等雖然沒有實行國際標(biāo)準(zhǔn)化,但各個國家根據(jù)自身,實際情況或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都制定了比較完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),如國際電信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、美國職業(yè)健康與安全信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、美國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會標(biāo)準(zhǔn)、中國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等(見表2)。這些行業(yè)的行業(yè)規(guī)范大多數(shù)是關(guān)于質(zhì)量體系的,其標(biāo)準(zhǔn)化度數(shù)取值為各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化度數(shù)的均方根平均值(4.60)。住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)雖然缺少較強(qiáng)的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),但國家一般對其制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)化度數(shù)介于1.10(SD最小值)和4.60之,間。其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化度數(shù)取值為1.10。標(biāo)準(zhǔn)化程度的中間值取值為最大值二分之一的近似值,約為4(8.79/2≈4)。根據(jù)美國聯(lián)邦統(tǒng)計局的服務(wù)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),以下研究中采用信息服務(wù)業(yè)代替郵政服務(wù)業(yè)。
二、基于標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)業(yè)“無形性一標(biāo)準(zhǔn)化”二維分布研究
根據(jù)灰色系統(tǒng)理論(Grey System Theory),一切灰色序列都能通過某種生成弱化其隨機(jī)性而呈現(xiàn)本來的規(guī)律,對兩個系統(tǒng)或兩個因素之間關(guān)聯(lián)性大小的量度,稱為關(guān)聯(lián)度,它描述系統(tǒng)發(fā)展過程中因素間相對變化的情況。根據(jù)表1,設(shè)8個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化序列為(見表3):
分析結(jié)果表明,在關(guān)聯(lián)度為0.6的水平上。運輸服務(wù)業(yè)與信息服務(wù)業(yè),以及運輸服務(wù)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。在關(guān)聯(lián)度為0.5的水平以上,企業(yè)服務(wù)業(yè)與信息服務(wù)業(yè),以及金融保險業(yè)和信息服務(wù)業(yè)之間具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)性。其中,信息服務(wù)業(yè)(信息與軟件服務(wù))、運輸服務(wù)業(yè)(物流服務(wù))和金融服務(wù)業(yè)(資金流服務(wù))是貫穿制造業(yè)生產(chǎn)全過程的行業(yè)。企業(yè)服務(wù)業(yè)主要包括管理服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè)。管理服務(wù)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè),如法律咨詢、會計審計、工程設(shè)計等屬于傳統(tǒng)型知識密集服務(wù)。軟件服務(wù)業(yè),如lT服務(wù)、電子商務(wù)等屬于技術(shù)型知識密集服務(wù)。
服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)聯(lián)度與其行業(yè)間的生產(chǎn)合作具有一定的關(guān)系,在集群創(chuàng)新系統(tǒng)中,軟件服務(wù)業(yè)、管理服務(wù)業(yè)和咨詢服務(wù)業(yè)等知識密集型服務(wù)業(yè)具有知識載體、交換器、生產(chǎn)者以及創(chuàng)新橋梁等功能和作用。而在服務(wù)業(yè)內(nèi)部,信息服務(wù)業(yè)則成為了部分行業(yè)的信息載體、交換器、生產(chǎn)者以及創(chuàng)新橋梁。但是,服務(wù)業(yè)參與的合作更多的是項目導(dǎo)向性質(zhì)的,只有少部分服務(wù)行業(yè)內(nèi)才存在著長期服務(wù)合作。同時,金融服務(wù)創(chuàng)新在一定程度上也可以脫離技術(shù)供應(yīng)商而發(fā)生。因此。服務(wù)業(yè)行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)性基本都較弱,消費者服務(wù)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、娛樂旅游和其他服務(wù)業(yè)則不具有明顯的標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)性。
在服務(wù)業(yè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化灰色系統(tǒng)聚類研究基礎(chǔ)上,以肖斯塔克(shostack)提出的具體產(chǎn)品有形性譜圖為參考依據(jù)和基礎(chǔ),按照美國聯(lián)邦統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),對服務(wù)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行縱軸排序。同時,以服務(wù)業(yè)各行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化程
度SD值為橫軸排序,繪制服務(wù)業(yè)“無形性一標(biāo)準(zhǔn)化”行業(yè)二維分布圖(見圖2)。其中,金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和管理服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度強(qiáng)依次降低,與基于中國GB/4754―2002和國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類ISIC/Rev3的標(biāo)準(zhǔn)化程度相同。標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的服務(wù)行業(yè)包括社會保障業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和運輸倉儲業(yè),其中,金融保險業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)之間有一定的標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)聯(lián)性。標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的行業(yè)包括藝術(shù)娛樂業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、管理服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè),其中,咨詢服務(wù)業(yè)和管理服務(wù)業(yè)等企業(yè)服務(wù)業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化有一定的弱關(guān)聯(lián)性。
服務(wù)業(yè)“無形性一標(biāo)準(zhǔn)化”行業(yè)二維分布圖表明了服務(wù)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)品無形性和標(biāo)準(zhǔn)化程度的特征情況。實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)具有顯著相似特征的行業(yè)層面聚類和分析,將服務(wù)業(yè)各行業(yè)劃分為四個象限。其中,無形性較強(qiáng)且標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的服務(wù)行業(yè)有藝術(shù)娛樂業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和管理服務(wù)業(yè);無形性較強(qiáng)且標(biāo)準(zhǔn)化程度較強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)包括社會保障業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)和信息服務(wù)業(yè);無形性較弱且標(biāo)準(zhǔn)化程度也較弱的服務(wù)行業(yè)包括軟件服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè);無形性較弱且標(biāo)準(zhǔn)化程度較強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)包括運輸倉儲業(yè)。
三、基于標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)創(chuàng)新
標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ),是服務(wù)業(yè)R&D活動、生產(chǎn)、傳遞、消費四者之間的橋梁,有利于提高發(fā)展創(chuàng)新的效率。標(biāo)準(zhǔn)化為創(chuàng)新建立了良好的秩序,保障創(chuàng)新有序發(fā)展。基于新技術(shù)選擇的新的服務(wù)傳輸系統(tǒng)和客戶界面是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新模式的主要創(chuàng)新維度??蛻羰欠?wù)生產(chǎn)系統(tǒng)的重要組成部分,服務(wù)的生產(chǎn)過程直接受到服務(wù)傳遞過程中客戶需求的全面影響,這也是服務(wù)生產(chǎn)相對完全開放,客戶參與服務(wù)創(chuàng)新的重要原因。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新模式的突出特點是以R&D投入和人力資本作為主要創(chuàng)新投入要素,其創(chuàng)新產(chǎn)出在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平臺和環(huán)境下能夠在行業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用,創(chuàng)新的規(guī)模效益較高,實現(xiàn)了創(chuàng)新投入要素的集約化優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新模式主要針對標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的服務(wù)行業(yè),如信息服務(wù)業(yè)、運輸倉儲服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等。
基于標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)創(chuàng)新成果能迅速有效的得到推廣和應(yīng)用,實現(xiàn)創(chuàng)新效益,促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障各服務(wù)生產(chǎn)部門活動在一定標(biāo)準(zhǔn)上保持適度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。但是,由于缺少產(chǎn)品選擇性,很難最大程度滿足顧客的不同需求,而且不能夠普遍適用于標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的行業(yè)或者服務(wù)部門,同時由于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新模式需要創(chuàng)新和研發(fā)部門之間及其與員工和ICT部門的配合,往往周期較長,難度較大。因此,應(yīng)根據(jù)行業(yè)市場需求適當(dāng)發(fā)展定制化服務(wù),進(jìn)行定制化服務(wù)創(chuàng)新。
定制化服務(wù)也稱個性化服務(wù),是按照顧客的需要提供特定的服務(wù)。定制化在一定程度上是對傳統(tǒng)商業(yè)方法的回歸,消費者再次成為消費的主導(dǎo)者,更多的參與商品本身。其中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的住宿餐飲業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、管理服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)等知識密集型服務(wù)業(yè)具有這一特征。在軟件服務(wù)業(yè),這一特征更加顯著,軟件產(chǎn)品的很多新理念來源于軟件供應(yīng)商和客戶之間的互動,而且。軟件和半導(dǎo)體企業(yè)已經(jīng)開始向用戶提供工具,從而為其創(chuàng)新提供幫助。
根據(jù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,其主導(dǎo)創(chuàng)新模式可以劃分為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新模式與定制化服務(wù)創(chuàng)新模式。但是,目前咨詢服務(wù)業(yè)、管理服務(wù)業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)等也呈現(xiàn)出服務(wù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢,即使是那些個性化服務(wù)企業(yè),也在將技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用到日常辦公活動中,以提高服務(wù)效率。因此,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)創(chuàng)新模式與定制化服務(wù)創(chuàng)新模式并不是基于行業(yè)劃分的絕對創(chuàng)新模式,而是基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展而動態(tài)適用于各行業(yè)的創(chuàng)新模式。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與定制化發(fā)展,其適用的主導(dǎo)創(chuàng)新模式也將會在定制化與標(biāo)準(zhǔn)化之間發(fā)生轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);就業(yè)彈性;產(chǎn)值增長率
自20世紀(jì)60年代以來,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比重日益擴(kuò)大,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點。建國以來,我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)值比重和就業(yè)比重較低。改革開放后,我國的服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均得到提高。截至2005年,服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)39.9%,比1978年增長15.7個百分點。2005年就業(yè)比重達(dá)到31.4%,比1978年增長19.2個百分點。而我國的發(fā)達(dá)城市北京、上海、廣州、深圳等的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重的增長更為迅速,說明服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。
一、我國發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀
2005年,上海服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)50.5%,比1978年增長31.9個百分點。2005年就業(yè)比重達(dá)55.6%。新增崗位產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局,第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造崗位的比重繼續(xù)提高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力上升,部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力明顯下降,2005年,廣州服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)57.8%,就業(yè)比重達(dá)46.2%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值125.58億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值2081.21億元,增長14.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2908.96億元,增長12.6%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為2.46:40.68:56.86。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為0.8%、46.6%和52.6%??梢?,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)越來越大。2006年,深圳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)47.4%,就業(yè)比重達(dá)42.3%。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.97億元,下降30.50%。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3049.53億元,增長16.4%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2757.06億元。增長17.0%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為-0.4%、52.9%和47.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的0.9:54:45.1變?yōu)?006年的0.1:52.5:47.4。
二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
改革開放后,特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快,服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用日益明顯。在吸納就業(yè)、帶動經(jīng)濟(jì)增長及提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮重要作用。
(一)服務(wù)業(yè)是推動勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。北京市服務(wù)業(yè)比重由1990年的40.6%提高到2005年的66.6%,增加26個百分點。而北京市就業(yè)崗位自1990年以來共增加250.9萬個,其中服務(wù)業(yè)增加了329.9萬個,第一產(chǎn)業(yè)減少28.5萬個,第二產(chǎn)業(yè)減少50.5萬個,服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高了26個百分點??梢?,服務(wù)業(yè)成為推動北京市勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要動力。
(二)服務(wù)業(yè)是北京市吸納勞動力的主渠道。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動較大,表現(xiàn)出忽高忽低的特點,尤其從2000年開始直到2004年,就業(yè)彈性為負(fù),而且下降幅度很大,這說明到2004年北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和,不僅不能吸納勞動力,而且表現(xiàn)出向第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的趨勢。2005年,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性小幅上升,這是由北京市汽車制造業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展帶來的。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從1996年到2005年較為平穩(wěn),但大多數(shù)年份數(shù)值為負(fù),僅2001、2002年數(shù)值為正,而且2003年大幅度下降,說明第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力不斷減少。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的特點最為鮮明,1996年至2005年的就業(yè)彈性呈上升趨勢,大多數(shù)年份的數(shù)值較高,而且穩(wěn)定性較強(qiáng),表明發(fā)展服務(wù)業(yè)對就業(yè)增加不僅具有促進(jìn)作用,并且明顯大于第一和第二產(chǎn)業(yè),是北京市吸納就業(yè)的主要渠道。
(三)服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升,對經(jīng)濟(jì)的推動作用越來越大。從比較勞動生產(chǎn)率的變動趨勢看,北京市服務(wù)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷上升,而第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率不斷下降。1991年北京市服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率首次突破1,2001年服務(wù)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率超過第二產(chǎn)業(yè),這表明服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的推動作用越來越大。
三、北京市服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)上的潛力
服務(wù)業(yè)作為北京市的重要產(chǎn)業(yè),隨著其占經(jīng)濟(jì)總量比重的不斷上升,將為北京市就業(yè)提供很大的增長空間。但北京市服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯,從對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的貢獻(xiàn)看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大。第一,信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值增長率保持穩(wěn)定快速增長趨勢,就業(yè)增長率也穩(wěn)定增長并保持高水平。與其他行業(yè)相比,這些行業(yè)就業(yè)彈性具有平穩(wěn)的增長態(tài)勢,彈性值也較高,對北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)增長具有戰(zhàn)略意義。第二,金融業(yè)2004年產(chǎn)值增長率為5.4%,2005年為15.1%,就業(yè)增長率2004年為22.0%,2005年為7.7%。就業(yè)彈性2004年為4.07,2005年為0.5l,就業(yè)彈性保持較高水平。這表明金融業(yè)在對服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)較大的同時,就業(yè)潛力也較高。第三,房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率2004年為15,7%。2005年為2.0%。2004年就業(yè)增長率27.1%。2005年就業(yè)增長率為2.7%。就業(yè)彈性也保持很高的水平,2004年為1.72,2005年為1.35。這表明房地產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的增長具有強(qiáng)勁推動作用。第四,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平,由2004年的6.6%增至2005年的17.9%,就業(yè)增長率由2004年的-17.6%增至2005年的6.2%。就業(yè)彈性也呈現(xiàn)快速增長趨勢,由2004年的-2.67增至2005年的0.35,就業(yè)的絕對人數(shù)也較高。與信息傳輸和計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)相似,該行業(yè)對北京市服務(wù)業(yè)增長和吸納就業(yè)具有巨大的促進(jìn)作用。第五,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)產(chǎn)值增長率保持快速增長勢頭,就業(yè)彈性穩(wěn)定。衛(wèi)生、社會保障和社會福利行業(yè)就業(yè)絕對數(shù)量高于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè),而且就業(yè)彈性值相對較高,具有一定的就業(yè)增長潛力。第六,文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)值增長率由2004年的5.3%增至2005年的18.6%,就業(yè)彈性大幅度增加,2005年高達(dá)2.66,說明文化、體育和娛樂業(yè)增長潛力和就業(yè)潛力很大。第七,教育業(yè)產(chǎn)值增長率保持較高水平,就業(yè)彈性2004年為0.52,2005年下降為-0.04。公共管理和社會組織行業(yè)就業(yè)彈性不高,但保持穩(wěn)定狀態(tài),產(chǎn)值增長迅速,2004產(chǎn)值增長率達(dá)30.6%,2005年也保持很高水平,對經(jīng)濟(jì)增長總量貢獻(xiàn)較大。無論從對經(jīng)濟(jì)增長還是從對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等對北京市經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)就業(yè)具有增長潛力。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)在空間分布上極不平衡,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)過分集中于市區(qū)。2004年,全市88%的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位集中在市區(qū),其中以海淀區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)最多,占北京市服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的70%,其余18%分布在豐臺、宣武、崇文和石景山區(qū),而十大遠(yuǎn)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占12%。隨著遠(yuǎn)郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人口規(guī)模的膨脹,服務(wù)業(yè)中商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會緩解就業(yè)壓力。
(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)潛力較大。就業(yè)容量相對較大的有以下幾個行業(yè):租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年就業(yè)人數(shù)42.3萬人,交通運輸和倉儲郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)33萬人,批發(fā)零售業(yè)34.3萬人,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)26萬人,房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的絕對人數(shù)為19.6萬人,金融業(yè)的絕對人數(shù)也較高。
(四)奧運將帶動北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長。與2008年北京奧運會關(guān)系密切的體育和會展等文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)營銷與商務(wù)服務(wù)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位。從2004年開始到2008年奧運會開幕期間,奧運將為北京市提供超過180萬個就業(yè)崗位。奧運會的舉辦將給北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,將使北京市經(jīng)濟(jì)總量的增長速度平均每年多增加0.8個百分點。而奧運的帶動作用更多集中在服務(wù)業(yè)上。隨著奧運會的臨近,北京市的服務(wù)業(yè)比重將進(jìn)一步提高。
四、我國發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策
在今后一段時間內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的核心戰(zhàn)略。
(一)重視教育與人才,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè),高水平人力資本的投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平的基本途徑。我國豐富的人才資源將成為發(fā)達(dá)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有利因素。
(二)通過發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門獨立出來的新興產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是一種高成長、高輻射、高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;服務(wù)業(yè);GL指數(shù);MIIT指數(shù);貿(mào)易競爭力;比較優(yōu)勢;貿(mào)易格局
中圖分類號:F752.7312.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674—8131(2012)05—0071—08
一、引言
近年來, 中國和韓國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切,彼此成為非常重要的貿(mào)易伙伴,從而為兩國締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在未來的中韓FTA 框架下,服務(wù)貿(mào)易將是一個非常重要而敏感的領(lǐng)域。為深入討論中韓兩國的進(jìn)一步合作,我們有必要分析現(xiàn)階段兩國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中所處的分工地位以及競爭態(tài)勢。具體地講,目前中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易是基于要素稟賦差異的垂直互補,還是基于服務(wù)不同市場需求的水平分工?對于這個問題,我們可以通過對中韓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的分析來予以回答。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指一國或地區(qū)在一段時間內(nèi)進(jìn)出口同一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)象。目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究大多集中于貨物貿(mào)易,尤其是制造業(yè)貿(mào)易,而對服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究相對較少。總的來說,目前的有關(guān)理論研究主要是在貨物貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論基礎(chǔ)上,根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品的特征進(jìn)行補充,如Markusen(1989)以生產(chǎn)為切入點分析了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,引入服務(wù)的異質(zhì)性來分析生產(chǎn)的內(nèi)部專業(yè)化。而有關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實證分析則主要集中在以下兩方面:一方面,國外學(xué)者,如Francois(1993)、Lee等(2002)、Sichei(2007)等采用GL指數(shù)和MIIT指數(shù)等指標(biāo)來測度一國或多國的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;國內(nèi)學(xué)者,如李伍榮(2006)、蔡宏波(2007)、崔日明(2008)、陳雙喜等(2011)對中國或中國與他國的雙邊服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行了分析。另一方面,國內(nèi)外學(xué)者們從國家特定因素和產(chǎn)業(yè)特定因素等角度對服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的影響因素進(jìn)行了分析,如程大中(2008)分析了中美雙邊服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響因素,Kierzkowski(1986)對運輸業(yè)、Donghui等(2003,2005)針對保險和金融服務(wù)行業(yè)從分行業(yè)的角度分析了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響因素。
王詔怡:中韓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易實證研究國內(nèi)針對中韓產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究主要集中于制造業(yè)領(lǐng)域。趙放等(2010)研究指出,1991—2008年中韓工業(yè)制成品貿(mào)易具有明顯的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征,并以垂直型為主。李季(2010)對中韓機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展趨勢的分析表明,中韓機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易以垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。藍(lán)慶新等(2011)計算和分析了2001—2009年中韓雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況,指出中韓初級產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,而工業(yè)制品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)波動上升。
總體而言,目前關(guān)于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究很少,對中韓雙邊服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實證研究更少。鑒于此,本文從中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀入手,通過對2000—2010年中韓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)和MIIT指數(shù)的計算和分析,來探討兩國服務(wù)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。
二、中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀
目前關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計方法主要有BOP和FATS兩種,但受到服務(wù)貿(mào)易概念、分類和統(tǒng)計方法的局限,這兩種方法目前都無法準(zhǔn)確、完整地測算和統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易。相對而言,BOP方法較為成熟和規(guī)范。因此,本文采用擴(kuò)展的國際收支服務(wù)分類(extended balance of payments services,EBOPS)下1位數(shù)的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),以11個大類的服務(wù)業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
近年來,中韓兩國雙邊服務(wù)貿(mào)易獲得了較快的發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易額逐年上升(見表1和表3)。2000—2010年,中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易額的平均增長率為16.69%,其中,中國從韓國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長很快,年均增長率達(dá)到18.81%,出口增長相對慢些,但年均增長率也達(dá)到14.55%。就貿(mào)易差額來看,在2000—2002年和2005—2006年,中國有少量順差;在其他5年中,則存在貿(mào)易逆差,尤其是2008年以來,逆差規(guī)模上升很快,2010年逆差達(dá)到26.86億美元。
中韓兩國雙邊服務(wù)貿(mào)易項下各大類產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易規(guī)模差別較大(見表2),其中運輸服務(wù)、旅游服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)等部門所占比重較大,占據(jù)進(jìn)出口額的90%以上。一方面,從中國對韓國出口的服務(wù)部門來看,最初旅游服務(wù)貿(mào)易所占份額較大,2002年達(dá)到51.45%。但近幾年以來,中國對韓國的旅游服務(wù)出口增長相對較慢,其主導(dǎo)地位下降,2008年比重降到最低,僅為19.69;而其他商業(yè)服務(wù)出口上升很快,所占比重由2000年的27.52%上升到2010年的50.85%,替代了旅游服務(wù)出口的主導(dǎo)地位;運輸服務(wù)出口所占比重也是逐年上升,2000年所占比重僅為15.95%,但2008年上升到31.70%,2009和2010年又有所下降。另一方面,在中國從韓國進(jìn)口的服務(wù)部門中,運輸服務(wù)貿(mào)易所占比重最大,占到一半以上,2003年以后上升到60%以上;旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的比重次之,但近幾年來有所下降,2008年僅為10.96%;其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口所占份額比運輸和旅游服務(wù)要少,但上升較快,由2000年的3.75%上升到2010年的8.69%,增加了大約5個百分點。
中韓兩國服務(wù)貿(mào)易項下各部門的貿(mào)易增長速度也相差較大(見表3)。2000—2010年,運輸服務(wù)、旅游服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)和政府服務(wù)等部門獲得較快發(fā)展,貿(mào)易總量增長率都在10%以上。通訊服務(wù)貿(mào)易的增長較慢,但中國從韓國的進(jìn)口增長也較快,年均增長率達(dá)到了12.34%。從表3可看出,無論是服務(wù)貿(mào)易總體還是服務(wù)分部門,都是中國從韓國的進(jìn)口比出口增長得更快,尤其是運輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù),進(jìn)口年均增長率超過了20%,分別為20.01%和28.25%。可見中國對韓國服務(wù)貿(mào)易的劣勢日漸明顯,逆差的出現(xiàn)和擴(kuò)大難以避免。
三、中韓服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易
1.產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的測算
目前衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的靜態(tài)水平較權(quán)威的指標(biāo)是Grubel 和Lloyld(1975)提出的GL 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),其具體計算公式為:
(1)
在式(1)中,GLi表示i部門的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),Xi和Mi分別為i部門當(dāng)年的出口額和進(jìn)口額。GLi指數(shù)介于0和1之間,數(shù)值越大,說明該部門的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高;數(shù)值為0,則說明該部門貿(mào)易為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
GL指數(shù)可反映某一時期某類產(chǎn)品或某個產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,但它僅體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在某一時期的靜態(tài)特征,因此GL指數(shù)只能衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的靜態(tài)水平,而對于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在不同時期的變化特征,還需進(jìn)行動態(tài)分析。Brulhart( 1994)提出了衡量邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的指標(biāo),即邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(MIIT),其計算公式為:
(2)
其中ΔXi 和ΔMi為i部門的出口額和進(jìn)口額的一階差分。MIIT指數(shù)取值在0和1之間, 取值為0 表示i部門的邊際貿(mào)易完全為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,取值為 1則表示邊際貿(mào)易完全是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
利用公式(1)和相關(guān)數(shù)據(jù),我們可以計算出中韓兩國服務(wù)貿(mào)易各部門的GL指數(shù),具體見表4。從表4中韓兩國服務(wù)貿(mào)易各部門的GL指數(shù)中可以看出,兩國在旅游服務(wù)貿(mào)易中呈現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特點,2000—2010年的GL指數(shù)都超過了0.5,均值在0.6以上;其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易的GL指數(shù)較小,都低于0.5,均值僅為0.296 8,說明其貿(mào)易格局是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主;運輸服務(wù)貿(mào)易的GL指數(shù)均值略高于0.5,為0.528 4,但其中有4個年份的GL指數(shù)低于0.5,說明其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征并不是很明顯;通訊服務(wù)的GL指數(shù)在2000—2002年和2008年較小,低于0.5,以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,但2003年以后GL指數(shù)上升很快,超過了0.5,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征;政府服務(wù)貿(mào)易是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,GL指數(shù)除了2009年以外,均小于0.5。
我們根據(jù)中韓兩國雙邊服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)計算出MIIT指數(shù)的平均值,見表5。從數(shù)值上看,除了運輸服務(wù)貿(mào)易以外,中韓兩國在旅游服務(wù)、通訊服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)和政府服務(wù)等部門的邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(MIIT)較小,均值都在0.5以下,這說明近年來中韓服務(wù)業(yè)邊際貿(mào)易有明顯的趨向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的變化趨勢,兩國服務(wù)貿(mào)易的互補性也漸趨上升。
2.中韓服務(wù)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易狀況分析
(1)運輸服務(wù)
中國運輸服務(wù)貿(mào)易部門多年來一直處于逆差狀態(tài),且逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大。運輸服務(wù)貿(mào)易逆差的產(chǎn)生主要源自于中國貨物貿(mào)易的過快增長導(dǎo)致運輸服務(wù)的產(chǎn)能不足以及海運市場開放度高等因素(何偉 等,2008;程盈瑩 等,2011)。運輸服務(wù)貿(mào)易是韓國最具競爭力的服務(wù)行業(yè)事實上,在國際運輸服務(wù)貿(mào)易市場,只有荷蘭、丹麥和韓國等少數(shù)幾個國家具有貿(mào)易順差,多數(shù)國家的運輸服務(wù)貿(mào)易皆為逆差(趙書華, 2005;王濤 等2010)。,也是韓國的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。強(qiáng)大的造船業(yè)、合理的船隊結(jié)構(gòu)、豐富的航運人才以及相對不大的貨物貿(mào)易規(guī)模使韓國具有很強(qiáng)的運輸服務(wù)競爭力,尤其是海運服務(wù)出口競爭力,2000—2010年均有貿(mào)易順差,且近幾年順差規(guī)模逐年有所增加 (見圖1中的a, b)。
在中韓雙邊運輸服務(wù)貿(mào)易中,中國始終處于逆差地位(見圖1中的c),且逆差規(guī)模逐年上升,這也直接導(dǎo)致兩國雙邊運輸服務(wù)貿(mào)易的GL指數(shù)出現(xiàn)較大起伏。GL指數(shù)從2000年的0.499 8上升到2007年的峰值0.620 9,但之后開始逐步下降,2009年和2010年的指數(shù)值均在0.5以下,這說明中韓雙邊運輸服務(wù)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征并不太明顯,兩國在該服務(wù)領(lǐng)域具有一定的互補性(見圖1中的d)。
(2)旅游服務(wù)
從GL指數(shù)的變化來看,中韓旅游服務(wù)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易從2000年的0.565 5上升到2010 年的0.934 8,是變化最為明顯和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度最高的服務(wù)部門。旅游服務(wù)業(yè)是中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)中競爭力最強(qiáng)的行業(yè)之一,歷來是創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易順差的大戶,2009年受到國際金融危機(jī)的影響,才開始出現(xiàn)逆差。而韓國的旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力一直較弱,2000—2010年始終處于逆差狀態(tài)。
2008年韓國的旅游服務(wù)出口出現(xiàn)了較大突破,這主要歸功于韓國政府對旅游業(yè)的大力支持。韓國政府為了促進(jìn)本國旅游服務(wù)的發(fā)展,先后出臺和修訂相關(guān)法律、減免稅收等一系列促進(jìn)措施,利用“韓流”等時尚元素,對旅游產(chǎn)業(yè)賦予文化內(nèi)涵,并開始在國外大做宣傳。這些政策措施對中韓雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生了顯著的影響。從圖2可以看出,韓國旅游服務(wù)出口的大幅增長顯著縮小了其與中國的貿(mào)易差額,從而造成了GL指數(shù)的快速上升。
(3)其他商業(yè)服務(wù)
其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易也是中國競爭力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)之一,2000—2010年均有貿(mào)易順差。而韓國其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易正好相反,2000—2010年始終處于逆差狀態(tài)。從圖3可看出,中國對韓國其他商業(yè)服務(wù)的雙邊貿(mào)易年年順差,且順差規(guī)模逐年上升,2010年達(dá)到41.07億美元;從GL產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)來看,大部分年份的GL指數(shù)小于0.5,其均值也僅為0.356 6,這說明中韓兩國在其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主要貿(mào)易格局,存在較大的貿(mào)易互補性。
此外,從表4可以看出,通訊服務(wù)的GL指數(shù)均值超過了0.5,多數(shù)年份呈現(xiàn)出較為明顯的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征;而在政府服務(wù)貿(mào)易方面,中韓產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低,屬于垂直分工的貿(mào)易格局。
中國與韓國的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易格局的形成和發(fā)展受到多種因素的影響。兩國政府所實施的服務(wù)貿(mào)易政策、兩國人均收入水平的差異、服務(wù)產(chǎn)品差異性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及文化傳統(tǒng)等因素都會對不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生影響。
四、結(jié)論與啟示
本文通過對2000—2010年中國與韓國雙邊服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易GL指數(shù)和MIIT指數(shù)的計算和分析,探討兩國服務(wù)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)果發(fā)現(xiàn):中韓兩國在運輸服務(wù)、旅游服務(wù)和通訊服務(wù)等部門呈現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,在其他商業(yè)服務(wù)和政府服務(wù)等部門則以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。從動態(tài)變化的角度來看,近年來兩國服務(wù)業(yè)的邊際貿(mào)易有明顯趨向于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的變化趨勢,這反映出中國與韓國的服務(wù)業(yè)存在較強(qiáng)的互補性。
中韓兩國運輸服務(wù)和通訊服務(wù)的GL指數(shù)平均在0.5以上,呈現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特點。這些行業(yè)基本屬于資本密集型行業(yè),但其貿(mào)易格局并不符合傳統(tǒng)要素稟賦理論的預(yù)測。這一方面說明近年來隨著中國資本積累的加快,中國的人均資本存量與韓國的差距在縮??;另一方面也說明資本這種傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對一國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的影響漸趨減少。
中韓旅游服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平最高,這表明中韓兩國在該行業(yè)中為滿足消費者的差異性需求而相互提供有差異但又相似的產(chǎn)品,開展水平分工。這種水平分工格局是建立在需求多樣性和服務(wù)業(yè)投入要素相似性基礎(chǔ)上的。旅游服務(wù)業(yè)涉及餐飲、酒店、零售等服務(wù),對服務(wù)提供者的素質(zhì)要求并不太高,屬于典型的勞動密集型行業(yè);同時,中國經(jīng)過30多年的改革開放和發(fā)展,旅游服務(wù)行業(yè)的勞動者素質(zhì)大幅提升,與韓國的差距不斷縮小。一方面,中國內(nèi)地?fù)碛胸S富的文化歷史和自然景觀,吸引韓國的居民前往;而另一方面,韓國雖然天然資源不足,但韓國政府對旅游產(chǎn)業(yè)賦予文化內(nèi)涵,利用本土和外來文化資源,并結(jié)合“韓流”等時尚元素大力發(fā)展旅游貿(mào)易,吸引中國游客前往。因此,中韓旅游貿(mào)易是一種滿足不同消費者需求的水平分工。此外,近年來中韓旅游服務(wù)GL指數(shù)變動較大,說明中韓間旅游服務(wù)貿(mào)易正在發(fā)生急劇變化。作為典型的勞動密集型行業(yè),產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的急劇變化說明勞動這種傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與資本一樣,對比較優(yōu)勢和貿(mào)易格局的影響正在逐漸減弱;而且這種急劇的變化也說明,政府積極的產(chǎn)業(yè)政策也是決定服務(wù)貿(mào)易競爭力和貿(mào)易格局的重要原因之一。
中韓兩國在其他商業(yè)服務(wù)的GL指數(shù)較小,表現(xiàn)出顯著的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特征,呈垂直分工模式。其他商業(yè)服務(wù)屬于典型的高度依賴高技術(shù)專業(yè)人才的知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)根據(jù)聯(lián)合國的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊,其他商業(yè)服務(wù)包括營銷(商貿(mào))服務(wù)、其他與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)、營業(yè)租賃服務(wù)以及各種商業(yè)、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)(如法律、會計、管理咨詢、公共關(guān)系服務(wù)、廣告市場調(diào)研和民意調(diào)查服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、建筑工程和其他技術(shù)服務(wù)等)。,但其貿(mào)易格局似乎并不符合傳統(tǒng)比較優(yōu)勢和要素稟賦理論的預(yù)測,因為韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高,在此行業(yè)應(yīng)該比中國更具比較優(yōu)勢。究其原因,筆者認(rèn)為,這可能與中國外商投資企業(yè)及加工貿(mào)易的影響有關(guān)。外商投資企業(yè)是中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易的主體,而外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易為主。加工貿(mào)易往往需要大量進(jìn)口和出口,其中必然產(chǎn)生商貿(mào)及其他與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)進(jìn)出口需求,而加工貿(mào)易的進(jìn)出口營銷渠道自然是主要控制在外資企業(yè)手中,也就是說,中國與加工貿(mào)易有關(guān)的商貿(mào)以及其他與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)進(jìn)出口主體是外資企業(yè)。而占據(jù)其他商業(yè)服務(wù)比重最大的是商貿(mào)以及其他與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù),因此,中國其他商業(yè)服務(wù)出口主要是由外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)的。對于中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易而言,由于韓國在中國也有很多外商投資企業(yè)從事加工貿(mào)易,需從韓國進(jìn)口原材料和設(shè)備,在中國加工組裝后再大量銷往韓國以及其他地區(qū),從而產(chǎn)生了對商貿(mào)以及相關(guān)服務(wù)的大量進(jìn)出口,而加工組裝后的商品價值產(chǎn)生了增值,因此對商貿(mào)服務(wù)的出口更多一些。因此,中韓雙邊其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)較大的貿(mào)易順差,而這種順差可能主要是由韓國在華的外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)的。
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關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè) 就業(yè)彈性 城市功能區(qū)域
我國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期。十報告指出要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動。北京作為以服務(wù)業(yè)立市的城市,不斷完善和發(fā)展服務(wù)業(yè)具有重大的實踐意義。北京市“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)服務(wù)功能區(qū)建設(shè),塑造世界一流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的研究不僅有助于確定北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展的階段,分析服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程,更有助于發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的新趨勢,真正實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)整體分析
(一)北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程
1978年,北京市第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為5.2%,第二產(chǎn)業(yè)比重為71.1%,第三產(chǎn)業(yè)(即服務(wù)業(yè))的比重為23.7%;2010年,北京市第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重降低為0.9%,第二產(chǎn)業(yè)比重降低為24%,第三產(chǎn)業(yè)(即服務(wù)業(yè))的比重為23.7%,而第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到75.1%。北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)演變?yōu)椤叭?、二、一”格局,“服?wù)經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱,居于主導(dǎo)地位。(見圖1)
圖11978-2010年北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動①
北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以分為四個階段,如表1所示。
第一階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展的起步階段。人均收入水平低于1000美元,工業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)的支柱,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重低于40%。
第二階段,服務(wù)業(yè)與工業(yè)并行發(fā)展的階段。人均收入水平處于1000至2000美元之間,在這個階段的初期,服務(wù)業(yè)與工業(yè)的地位處于并行發(fā)展,而后期,服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始后來者居上。
第三階段,服務(wù)業(yè)加速發(fā)展階段。人均收入水平處于2000至5500美元,工業(yè)比重開始下降,服務(wù)業(yè)隨著人均收入水平的上升得到快速、大幅提高,由60%上升到70%,形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。
第四階段,服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展階段。2010年,北京市人均收入水平突破11000美元,而服務(wù)業(yè)的比重也穩(wěn)定在75%。
(二)北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)比重分析
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動帶動著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,隨著北京市服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主導(dǎo)地位的確立,服務(wù)業(yè)也逐漸成為吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)。如圖2所示,北京市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重從1978年的31.6%,上升至2010年的74.4%。服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)繁多,差異顯著,既有勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),又有知識密集型和資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè),可以吸納不同層次、不同水平的勞動力。
動態(tài)考察北京市就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,可以引入結(jié)構(gòu)變化K值進(jìn)行比較分析。結(jié)構(gòu)變化K值的計算:
其中,為結(jié)構(gòu)變化值,為產(chǎn)業(yè)在報告期的就業(yè)比重,為產(chǎn)業(yè)在基期的就業(yè)比重。值的大小反映了就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的快慢程度。
圖21978-2010年北京市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動②
計算可得表2,根據(jù)K值平均值可以發(fā)現(xiàn),服務(wù)業(yè)與工業(yè)并行發(fā)展階段與服務(wù)業(yè)加速發(fā)展階段的K平均值較高,也就是說北京市服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重在這兩個階段得到相對較大的提高;而根據(jù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的平均年增加數(shù)A來看,服務(wù)業(yè)加速發(fā)展階段與服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展階段較為突出。這說明即使在服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展階段,服務(wù)業(yè)對于就業(yè)的吸納力還非常大。一方面是對原有勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力,另一方面是對總勞動人口的擴(kuò)大作用,比如女性勞動力就業(yè)的增長。
二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性分析
就業(yè)彈性可以反映經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納能力,是指在其他因素不變的情況下,經(jīng)濟(jì)增長每變化一個百分點,所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比。計算公式:
其中表示就業(yè)彈性,表示服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值,表示服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量。這里的就業(yè)彈性就可以反映服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加對就業(yè)的帶動能力。就業(yè)彈性高說明經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)大,就業(yè)彈性小經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)低,就業(yè)彈性為負(fù)則比較復(fù)雜,有可能是經(jīng)濟(jì)正增長但就業(yè)反而減少,也有可能是經(jīng)濟(jì)負(fù)增長但就業(yè)增加③。
圖3表示計算后的1979-2010年北京市二產(chǎn)與三產(chǎn)的就業(yè)彈性。總體來看,二產(chǎn)的就業(yè)彈性明顯要低于三產(chǎn)的就業(yè)彈性,在32年的二產(chǎn)就業(yè)彈性中,其中有16年為負(fù),其中只有1981年是經(jīng)濟(jì)負(fù)增長但就業(yè)增加的情況,而其余“負(fù)就業(yè)彈性”的年份都是經(jīng)濟(jì)正增長但就業(yè)減少的情況,集中在1993-2000年,說明二產(chǎn)的發(fā)展非但沒有帶來就業(yè)的增長而出現(xiàn)了“就業(yè)擠出”效應(yīng),這有多方面的原因。
一方面由于工業(yè)技術(shù)的提高和信息化,使得第二產(chǎn)業(yè)所需要的勞動力下降,而人均收入水平的提高又促使了服務(wù)業(yè)需求的增長,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)所需的勞動力大大增加,勞動力從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。比如,從2003至2010年第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性均明顯低于第三產(chǎn)業(yè),兩者形成較大的反差。另一方面,農(nóng)村流動勞動力的“蓄水池”的角色依然存在。從1993至1999年,二產(chǎn)的就業(yè)彈性均為負(fù)數(shù),二產(chǎn)的增加值增加了,但是從業(yè)人員卻減少了,而三產(chǎn)的就業(yè)彈性卻也不高,也就是三產(chǎn)從業(yè)人員的數(shù)量增加在這一時期并不明顯。
圖31979-2010年北京市二產(chǎn)與三產(chǎn)就業(yè)彈性比較
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從1990年至2010年北京市三產(chǎn)就業(yè)彈性及其三年的平均曲線,可以看出服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的波動比較大。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的第二個階段(1991-1997年),三產(chǎn)的就業(yè)彈性在-0.006與0.373之間,略有波動,但大致上是下降的趨勢;服務(wù)業(yè)發(fā)展的第三個階段(1998-2005年),三產(chǎn)就業(yè)彈性持續(xù)提高的趨勢比較明顯,印證了服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的步伐;第四個階段(2006-2010年),就業(yè)彈性在0.13至0.552之間,平均水平并不低,但呈現(xiàn)略微下降的趨勢。
服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性變化的原因在于服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位正在發(fā)生演變。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括勞動力密集型的行業(yè),如餐飲、住宿等行業(yè),吸納的勞動力較多;而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多為知識密集型或資本密集型行業(yè),如金融保險等行業(yè),相對前者而言帶動就業(yè)的吸納力會弱一些。
三、北京市服務(wù)業(yè)區(qū)域分布研究
(一)四大城市功能區(qū)域的服務(wù)業(yè)比較分析
北京市共有17個區(qū)縣,按照城市功能差別劃分為四個功能區(qū),首都功能核心區(qū)包括東城區(qū)和西城區(qū);城市功能拓展區(qū)包括朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)和海淀區(qū);城市發(fā)展新區(qū)包括房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)和大興區(qū);生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)包括門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)和延慶區(qū)。四個城市功能區(qū)城市的功能定位不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有很大的不同,因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段也有很大的不同。
從總體上來看,首都功能核心區(qū)與城市功能拓展區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重較高,平均值分別達(dá)到91.57%與84.12%;而城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重則較低,只有47.17%與43.30%。說明首都功能核心區(qū)與城市功能拓展區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展階段已經(jīng)接近國際大都市的水平,而城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,處于工業(yè)與服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的階段。
從四大功能區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值占整個北京市GDP的比重來看,平均比重由高到低的順序,依次是城市功能拓展區(qū)、首都功能核心區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)以及生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),分別為39.53%、21.56%、9.57%以及1.74%。城市功能拓展區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值將近四成,比重較高。
從區(qū)域本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,首都功能核心區(qū)要比城市功能拓展區(qū)處于更發(fā)達(dá)的水平,而從服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模上來看,則前者服務(wù)業(yè)增加值大概是后者的一半。也就是說首都功能核心區(qū)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢,而城市功能拓展區(qū)有總量上的優(yōu)勢。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是北京市的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地,該功能區(qū)的生態(tài)功能決定了其服務(wù)業(yè)無論從結(jié)構(gòu)角度,還是功能角度都是最低的。
(二)四大城市功能區(qū)域的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員分布
由于數(shù)據(jù)獲取的有限性,從限額以上第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分布來研究城市功能區(qū)域的不同?!跋揞~以上”是一個統(tǒng)計名詞,指把一定營業(yè)收入作為一個限定條件,把符合或超過這一限定條件的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍,如年主營業(yè)務(wù)收入為2000萬及以上的批發(fā)業(yè)單位,年主營業(yè)務(wù)收入為500萬及以上的零售業(yè)單位,年主營業(yè)務(wù)收入為200萬及以上的住宿餐飲業(yè)單位等。
2009-2011年限額以上第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市的比重的平均水平從高到低依次為城市功能拓展區(qū)、首都功能核心區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),分別為58.58%、25.74%、12.35%以及3.33%。也就是說從限額以上服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量上來看,城市功能拓展區(qū)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的吸納力是最大的。這與四個區(qū)域服務(wù)業(yè)增加值的排序相吻合,存在一定的結(jié)構(gòu)偏離度。(作者單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
基金項目:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生科技創(chuàng)新資助項目。
注解
①數(shù)據(jù)來源:2000-2011年北京市統(tǒng)計年鑒
②數(shù)據(jù)來源:2000-2011年北京市統(tǒng)計年鑒
③張車偉,蔡昉.《就業(yè)彈性的變化趨勢研究》.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2002年
參考文獻(xiàn)
[1]赫伯特·C格魯伯.服務(wù)業(yè)的增長:原因與影響[M].上海三聯(lián)書店,1993.220.
[2]孔令鋒.上海市生產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力實證研究[J].人口與經(jīng)濟(jì),2011.2.
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)升級 科技服務(wù)業(yè) 政策建議
一、引言
作為改革開放的前沿,廣東屢次抓住承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,逐步實現(xiàn)了從出口加工大省向制造業(yè)大省的轉(zhuǎn)變,工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)為主向重工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。但由于勞動力成本和土地租金成本的上升以及環(huán)境的不斷惡化,經(jīng)濟(jì)成本由低向高的趨勢不可避免,廣東傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型企業(yè)面臨著巨大的生存壓力。在此背景下,維持原有的低附加值、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。
科技服務(wù)業(yè)是運用現(xiàn)代知識、現(xiàn)代技術(shù)手段和分析方法,為科技創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)以支撐和促進(jìn)創(chuàng)新活動,是為人才、成果、資金、市場等創(chuàng)新資源合理配置提供專業(yè)科技服務(wù),對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。因此,發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是推動廣東產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。
二、廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題
經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展,廣東經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展。但是全球化的深入發(fā)展、國際競爭的日益加劇、國際原材料價格波動加劇以及土地緊張、地租勞動力成本上升等不利因素的增加,以及廣東產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理凸顯的眾多弊端,成為阻礙廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素,不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
從總體上看,廣東第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重維持在50%上下,發(fā)展逐漸趨于平穩(wěn),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也趨于穩(wěn)定。從人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)看,廣東珠三角地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期。然而,珠三角大量外源型企業(yè)與民營企業(yè)仍然以勞動密集型產(chǎn)品為主,整個工業(yè)體系基本上還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,而珠三角以外地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程仍較為落后。具體而言,廣東第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出:一方面,盡管企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)上升,但與歐美發(fā)達(dá)國家相比,廣東企業(yè)的集中程度仍然偏低,規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍有較大的不足。在競爭性部門出現(xiàn)大規(guī)模、不合理的重復(fù)建設(shè),大量企業(yè)處于低水平競爭和過度競爭狀態(tài)。各區(qū)域職能分工不明確,重復(fù)建設(shè)造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,由此引發(fā)激烈的競爭,導(dǎo)致地區(qū)間結(jié)構(gòu)互補的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。另一方面,伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民營資本主要投向勞動密集型、技術(shù)含量較低的加工工業(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域,從而加劇第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不均衡。從20世紀(jì)90年代中期開始,出現(xiàn)了從消費品工業(yè)到原材料生產(chǎn)工業(yè)的普遍產(chǎn)能過剩,生產(chǎn)資源不能得到高效利用,而且廣東各類企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低下,資源能源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。同時粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式對環(huán)境的污染和破壞也日益突出,導(dǎo)致人與自然之間的矛盾突出,廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
2、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低
廣東第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位,新興產(chǎn)業(yè)尚不能帶動服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,廣東傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)總量得到了較大的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重從1978年的23.6%,上升到2011年的45.3%,但與發(fā)達(dá)國家相比,還存在較多不足。第一,服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平仍然偏低。雖然廣東近年來服務(wù)業(yè)取得較快的發(fā)展,但其中低端服務(wù)占較大比重,對于高端服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,產(chǎn)品和服務(wù)單一化、同質(zhì)化、低端化,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭能力。第二,第三產(chǎn)業(yè)滯后于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。廣東第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為45%左右,與同期世界發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%以上差距很大。廣東第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。同時第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動力能力仍較低,就業(yè)比重僅為33.7%,相比世界平均水平的50%仍有較大的差距。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低,缺乏核心技術(shù)
改革開放以來,廣東雖然承接了大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,然而僅僅是承接了整個產(chǎn)業(yè)鏈中的制造部分,產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和終端銷售等高端環(huán)節(jié)并未同制造部分一塊轉(zhuǎn)移。由于廣東僅僅掌握了產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和銷售等環(huán)節(jié),核心技術(shù)受制于人,關(guān)鍵技術(shù)自給率低,不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品還主要依靠進(jìn)口。所以廣東產(chǎn)業(yè)體系總體上還處于全球價值鏈的底端。在廣東各類企業(yè)中,擁有自主核心技術(shù)的不足10%,絕大部分企業(yè)依靠引進(jìn)技術(shù)或者缺乏核心技術(shù)受制于人。特別是近幾年快速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大部分企業(yè)自主研發(fā)能力較弱,基本上沒有掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品仍以勞動密集型的加工制造為主,處于價值鏈的底端,產(chǎn)品附加值較低。
三、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵路徑
隨著廣東經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展,經(jīng)濟(jì)不斷向前推進(jìn),高成本、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長已不適合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種產(chǎn)業(yè)大背景下,廣東工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)跨入了“高成本時代”,迫切需要通過產(chǎn)業(yè)升級來尋求新的經(jīng)濟(jì)增長模式,以技術(shù)、知識和專業(yè)化人力資本來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動力、自然資源依賴型的發(fā)展道路,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,提升廣東產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位,在國際競爭中占據(jù)制高點,獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。
1、創(chuàng)新能力薄弱是制約產(chǎn)業(yè)升級的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)是技術(shù)結(jié)構(gòu)升級,而技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑在于技術(shù)創(chuàng)新。在科技進(jìn)步提高效率的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步扭轉(zhuǎn)粗放型增長的局面,引導(dǎo)推動增長方式向節(jié)約型方式轉(zhuǎn)變。所以,技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱,直接影響廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程。
從廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所顯現(xiàn)的各種問題來看,歸結(jié)起來其的核心問題就是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。雖然近幾年廣東對科研經(jīng)費的投入連年大幅度增加,但自主創(chuàng)新能力不足仍然是制約廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要短板。長期以來,廣東偏重于對國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),而對技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新不足,關(guān)鍵的核心技術(shù)仍然掌握在發(fā)達(dá)國家手中,致使整體的科技水平層次偏低,國際競爭力較弱。然而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),對科技創(chuàng)新有著很強(qiáng)的依賴性,廣東由于創(chuàng)新能力薄弱,難以支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而制約了產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程。
2、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵路徑
產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑在于推動技術(shù)與區(qū)域創(chuàng)新,而科技服務(wù)業(yè)是技術(shù)與區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。因為科技服務(wù)業(yè)具有知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識技術(shù)傳播和知識技術(shù)應(yīng)用等功能。而這些功能的發(fā)揮是通過促進(jìn)新技術(shù)開發(fā)、促進(jìn)知識流動、改變創(chuàng)新方式和增強(qiáng)創(chuàng)新組合等途徑對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響。同時,科技服務(wù)業(yè)積聚了大批技術(shù)創(chuàng)新人才和新技術(shù)運用人才以及高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,有利于推動科學(xué)技術(shù)日新月異地迅猛發(fā)展和縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化的周期,并促使提供高附加值、高技術(shù)含量服務(wù)產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),從而加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展。
企業(yè)創(chuàng)新活動是區(qū)域創(chuàng)新體系的主體,但企業(yè)創(chuàng)新能力的提升有賴于強(qiáng)大的科技服務(wù)平臺。沒有任何一個企業(yè)能夠控制技術(shù)創(chuàng)新活動所需的全部要素資源,必須依靠相應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持,以便獲取所需的要素。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的主要消費者,科技服務(wù)業(yè)也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力??萍挤?wù)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“中間投入品”和附加值來源,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依賴良好的服務(wù)來完成成果轉(zhuǎn)換、專利申請、研發(fā)設(shè)計、市場開拓、物流、會展、融資、培訓(xùn)、上市等多項經(jīng)營活動,借助服務(wù),廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不再是簡單地加工制造產(chǎn)品,有望成為集研發(fā)、設(shè)計、制造、售后、金融、咨詢等業(yè)務(wù)于一身的高新技術(shù)企業(yè),從而走向產(chǎn)業(yè)鏈的上游,占據(jù)價值鏈的高端??梢?,科技服務(wù)業(yè)通過現(xiàn)代科技知識,技術(shù)手段以及研究方法,在企業(yè)的研發(fā)服務(wù)、技術(shù)成果應(yīng)用、技術(shù)擴(kuò)散和創(chuàng)新投資等方面具有引領(lǐng)性作用。同時也在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移和商品化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化等方面日益彰顯出其優(yōu)勢。
發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展方向,是加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵路徑,是廣東產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分。廣東正處于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期,也是發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期,抓住了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇就是抓住了未來科技發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。科技服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一起被提高到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。
四、廣東科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展
廣東科技服務(wù)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代,省政府先后制定了一系列扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了重要的法律支持。為更好的促進(jìn)和加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,廣東在2010年制定了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項計劃,重點支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境建設(shè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。近年來,在政府的大力支持下,廣東科技服務(wù)業(yè)取得了快速的發(fā)展。
1、廣東省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(1)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,廣東科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,呈現(xiàn)快速增長趨勢。截止至2010年底,廣東傳統(tǒng)科技服務(wù)業(yè)業(yè)(科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè))法人單位超過2萬個,研發(fā)人員增加到32萬人;研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出達(dá)到1045.4億元,占全省GDP的1.96%。技術(shù)合同項目數(shù)為19721項,技術(shù)合同成交額達(dá)286.62億元。全省科技服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過3700億元,增加值超過1700億元,約占全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的14%,占全省生產(chǎn)總值的3.8%,成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個新的增長點。
(2)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)日趨完善、機(jī)構(gòu)種類呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。近幾年,在政府的大力支持下,廣東科技服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展完善,其機(jī)構(gòu)種類和功能呈現(xiàn)多樣化趨勢。目前廣東各種類型的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類情況如下:一是科技研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)類,這類機(jī)構(gòu)包括有各類科研院所、民辦科研機(jī)構(gòu)、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)在粵研發(fā)機(jī)構(gòu)等,約占全部科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的45.2%;二是科技交流與技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)類,這類機(jī)構(gòu)包括有科技園區(qū)及基地、生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)及科技推廣機(jī)構(gòu)等,約占全部科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的21.7%;這兩類機(jī)構(gòu)已經(jīng)占有超過65%之多。隨著科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)種類和功能的發(fā)展完善,其發(fā)揮了橋梁與紐帶的作用,為提升廣東企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻(xiàn)。
2、廣東省科技服務(wù)業(yè)存在的問題
從總體上看,目前廣東科技服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量不斷擴(kuò)大,提供就業(yè)崗位不斷增多,增長速度高于全省GDP的平均增長速度的態(tài)勢。但與西方發(fā)達(dá)國家地區(qū)及國內(nèi)上海、北京等大城市相比,廣東科技服務(wù)業(yè)在各方面仍存在巨大的差距,發(fā)展相對落后。
(1)發(fā)展時間較短,市場機(jī)制不健全??萍挤?wù)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國家已有上百年的歷史,發(fā)展歷史悠久,市場機(jī)制等各方面健全和完善。廣東科技服務(wù)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代,發(fā)展歷史較短,科技服務(wù)業(yè)層次較低,從事于科技服務(wù)業(yè)主要還是以政府為主體的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),擁有相應(yīng)行政資源和優(yōu)勢的企業(yè)易形成壟斷,過度的行政化也使科技服務(wù)部門因效率等問題與市場化運作背道而馳,阻礙行業(yè)的發(fā)展。與此同時缺乏統(tǒng)一的科技服務(wù)人員職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),致使科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。既沒有進(jìn)入的執(zhí)業(yè)資格考核制度,也沒有不合格主體的退出機(jī)制。這些已成為制約廣東科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
(2)人才隊伍建設(shè)滯后。雖然廣東近年來對科研經(jīng)費的投入連年大幅度增加,從事科研工作人數(shù)逐年攀升,取得了較好的發(fā)展。但廣東科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和專業(yè)化程度較低,造成了對高素質(zhì)人才缺乏吸引力。同時現(xiàn)行的教育體制對高科技、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不夠,人才儲備機(jī)制儲備不健全,加之國際跨國公司的人才搶奪等因素,使得廣東目前面臨著人才嚴(yán)重匱乏的嚴(yán)峻局面,進(jìn)一步阻礙了廣東科技服務(wù)業(yè)的提升和發(fā)展。
(3)制造業(yè)層次低,科技服務(wù)滲透力不強(qiáng)。廣東省制造業(yè)主要是低層次的勞動密集型為主。在發(fā)展過程中,廣東制造業(yè)的國際競爭力低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。同時,廣東制造業(yè)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型意識較差,這些都從客觀上制約了制造業(yè)企業(yè)對科技服務(wù)外包的需求。因此,廣東制造業(yè)來自科技服務(wù)業(yè)的投入較少,科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的滲透力較弱。
五、結(jié)語與政策建議
科技服務(wù)業(yè)利用現(xiàn)代的科學(xué)知識和技術(shù)手段及分析方法,為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)。著力加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的融合互動發(fā)展,可以推動廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著更高層次轉(zhuǎn)型,為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的科技服務(wù)支撐。針對廣東科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)特色以及發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)省市的成功經(jīng)驗,本文提出以下幾點建議。
1、完善科技服務(wù)業(yè)的政策體系
科技服務(wù)業(yè)政策體系分為規(guī)范科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律制度建設(shè)和扶持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持體系,政策體系作用目標(biāo)分為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)本身和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的對象。針對科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展參差不齊,企業(yè)競爭力低,廣東省政府應(yīng)該在國家政策的基礎(chǔ)上結(jié)合廣東實際,制定一系列完備的關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的政策服務(wù)體系,實施具有科學(xué)性、前瞻性的發(fā)展規(guī)劃,采取政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目扶持等方式,對科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和有力引導(dǎo)。對于科技服務(wù)市場亂象叢生,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂,政府應(yīng)及時建立完善科技服務(wù)業(yè)政策法規(guī)體系。明確各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式,理順政府與科技中介機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系,形成法律定位清晰、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善、市場競爭平等良好的法律法規(guī)及政策環(huán)境。
2、注重培養(yǎng)專業(yè)的人才,建立系統(tǒng)的完備的人才培養(yǎng)和儲備機(jī)制
科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,需要眾多的管理型和技術(shù)型人才。廣東有關(guān)部門應(yīng)采取積極的政策措施,加快科技服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè),積極探索人才激勵、考核、選拔機(jī)制;推進(jìn)教育創(chuàng)新,深化教育體制改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)人才。制定科技服務(wù)人員待遇方面的傾斜政策,增強(qiáng)行業(yè)的吸引力,吸引高端人才鼓勵高層次的海外留學(xué)人員回國從事科技服務(wù)工作,鼓勵與國外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才交流與合作;加強(qiáng)人才開發(fā)利用的制度創(chuàng)新,提供持續(xù)的人力激勵制度保障,利用研究院、行業(yè)協(xié)會、大學(xué)等機(jī)構(gòu)的力量,開設(shè)各類專業(yè)培訓(xùn),探索在高等院校開設(shè)科技服務(wù)專業(yè)課程,培養(yǎng)專業(yè)型人才。
3、科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,整合產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)
集聚是產(chǎn)業(yè)價值鏈集合的有效空間載體和生產(chǎn)組織方式,具有資源共享機(jī)制和企業(yè)互動機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集聚可以成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效組織方式,有利于提升其產(chǎn)業(yè)整體競爭力。廣東在發(fā)展科技服務(wù)業(yè)時可以選擇專門專業(yè)服務(wù)業(yè)、科技中介服務(wù)業(yè)和研發(fā)服務(wù)業(yè)作為重點發(fā)展對象。按照中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃,建設(shè)專業(yè)服務(wù)業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)功能區(qū)、信息交流中心區(qū)等科技服務(wù)業(yè)園區(qū),各種功能區(qū)按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行合理布局,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提供一站式服務(wù)的科技服務(wù)業(yè)大區(qū)。通過科技服務(wù)企業(yè)在集聚園區(qū)形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi),緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競爭機(jī)制,會形成強(qiáng)烈的外部集聚優(yōu)勢,能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì),降低交易成本,形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)化機(jī)制。同時,通過產(chǎn)業(yè)的集聚,可以對人才和勞動力的合理流動進(jìn)行有效的管理,為區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力的提升創(chuàng)造條件。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);交通運輸倉儲及郵政業(yè);文化產(chǎn)業(yè);信息產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。它是伴隨第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的新型業(yè)態(tài),是推動和促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。自從“十二五”規(guī)劃以來,西安的服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長,在經(jīng)濟(jì)中的作用不斷加強(qiáng),但是也存在一些問題。要使西安經(jīng)濟(jì)快速有效增長,近一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就必須要大力發(fā)展西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
本課題組采用層次分析法,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中的不同產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)行分析,確定了不同的行業(yè)的不同類別。其中綜合優(yōu)勢明顯、競爭力較強(qiáng)的行業(yè)包括:信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),交通運輸、倉儲及郵政業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)。有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢但缺乏競爭力的行業(yè):房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。新興但發(fā)展緩慢的行業(yè):會展業(yè),現(xiàn)代金融業(yè)。不同的類別的行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都發(fā)揮著重要的作用,需要不同的策略發(fā)展。課題組把優(yōu)勢明顯、競爭力較強(qiáng)的行業(yè),具體包括交通運輸倉儲及郵政業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)稱為典型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。本文通過分析西安典型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,并提出發(fā)展策略,以期使西安現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)持續(xù)增長,促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速有效增長,實現(xiàn)西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
一、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)
(1)發(fā)展特點
西安物流已經(jīng)形成了交通、運輸、郵政服務(wù)的立體物流網(wǎng),經(jīng)過幾年發(fā)展,物流企業(yè)規(guī)模日益壯大,營運能力不斷增強(qiáng)。西安已初步形成了以行業(yè)發(fā)展為特色,具有物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集特點的現(xiàn)代物流發(fā)展格局,國際港務(wù)區(qū)的物流功能框架已經(jīng)顯現(xiàn),西安市物流業(yè)的綜合能力得到提升。交通運輸、倉儲及郵政業(yè)是西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中增長較快的行業(yè),其增長速度高于陜西省平均水平。特別是隨著科技的投入,傳統(tǒng)運輸、倉儲、商貿(mào)流通企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變和工業(yè)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門主輔業(yè)分離以及第三方物流服務(wù)企業(yè)的涌現(xiàn),全市現(xiàn)代物流框架正在形成;專業(yè)化物流業(yè)得到發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域特色;交通、運輸、郵政服務(wù)業(yè)成為物流產(chǎn)業(yè)的重要組成;物流企業(yè)集聚“內(nèi)陸港”,港務(wù)區(qū)物流體系發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn)。
(2)存在問題
西安市物流業(yè)迅速發(fā)展過程中也存在著一些問題,主要有:物流企業(yè)規(guī)模偏小,實力不足,總體經(jīng)營能力較弱;多數(shù)物流企業(yè)只能簡單的提供運輸和倉儲服務(wù),企業(yè)增值能力較弱;信息應(yīng)用技術(shù)水平低,經(jīng)營方式落后,現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展相對滯后;物流成本過高,制約了物流業(yè)的發(fā)展。
(3)發(fā)展策略
首先,加快公路等運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,提高陸運和空運之間協(xié)調(diào)與配合,增強(qiáng)其服務(wù)社會的功能,逐步構(gòu)建綜合交通運輸體系。其次,進(jìn)一步完善西安運輸信息系統(tǒng),建立公共信息平臺和電子商務(wù)交易平臺,使現(xiàn)代信息技術(shù)更快的在物流企業(yè)中應(yīng)用。最后,通過物流企業(yè)兼并聯(lián)合、改制重組、整合改造等方式,使西安物流企業(yè)層次不斷提升,重點培育和發(fā)展一批專業(yè)化的現(xiàn)代化物流公司和配送公司。
二、文化產(chǎn)業(yè)
(1)發(fā)展特點
西安文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值184.03億元(快報數(shù)),占生產(chǎn)總值的比重為5.7%,2011年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到250.7億元,占GDP比重6.49%,較上年增長31.4%,占陜西省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為67.3%,文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)三年平均達(dá)到25%以上。另外,作為全國教育大省,教育在陜西特別是西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用,西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中增幅最大競爭能力最強(qiáng)的行業(yè),其競爭力相對于陜西省平均水平而言優(yōu)勢較為明顯。以盛唐文化為品牌的曲江新區(qū)、以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為品牌的高新區(qū)、以印刷包裝為品牌的經(jīng)開區(qū)、以生態(tài)旅游為品牌的灞生態(tài)區(qū)和城墻景區(qū)、臨潼文化旅游區(qū)、秦嶺北麓沿山文化旅游帶等七大文化產(chǎn)業(yè)板塊各具特色、相得益彰。
(2)存在問題
西安文化產(chǎn)業(yè)知名品牌較少,競爭力和創(chuàng)新能力不足,不具有市場競爭優(yōu)勢。西安傳統(tǒng)文化例如書法、戲劇、影視、出版、民間文化等有很好的基礎(chǔ),但西安對文化資源整合力度不夠,文化企業(yè)尚未建立相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),不能更好地發(fā)揮集團(tuán)作用。文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)民間資金和國外資金的能力足,投資方式和投資主體單一。文化產(chǎn)品對外宣傳不足,營銷手段不靈活,仍未形成能夠吸引人的眼球的鮮明特色,經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)。人才機(jī)制不健全,產(chǎn)業(yè)缺乏與眾多專業(yè)人才之間交流的平臺,導(dǎo)致專業(yè)人才資源浪費、閑置、外流,阻礙了西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3)發(fā)展策略
西安首先應(yīng)該充分發(fā)揮科技教育優(yōu)勢,培養(yǎng)一批頂尖科技人才,成為各行各業(yè)的決策力量,打造一批知名教育品牌,形成西安教育品牌優(yōu)勢,促進(jìn)社會的發(fā)展;第二,創(chuàng)新發(fā)展多種教育模式,提升普通從業(yè)者的自身素質(zhì)及執(zhí)業(yè)素質(zhì),第四,充分發(fā)揮大學(xué)城集群優(yōu)勢,加大科研與生產(chǎn)資源的整合力度,實現(xiàn)科技向生產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)換,惠及廣大人民,創(chuàng)造社會財富,促進(jìn)社會及行業(yè)的進(jìn)步。西安需要擴(kuò)大知名度,可以通過與其他城市或地區(qū)聯(lián)合的方式,也可以借助交易會、展銷會。重點培養(yǎng)幾個代表性企業(yè),使之成為西安文化市場的主力軍和文化產(chǎn)業(yè)的重要投資者。建立健全文化市場門類,使文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的流動更加合理。不斷完善文化市場管理法規(guī)及制度,為文化產(chǎn)業(yè)提供完善法律氛圍。合理發(fā)展和有效整合現(xiàn)代文化資源,形成歷史文化資源和現(xiàn)代文化資源齊頭并進(jìn)的發(fā)展局面。
三、信息產(chǎn)業(yè)
(1)發(fā)展特點
在“十二五”期間,西安信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前,西安高新區(qū)已經(jīng)擁有國家授予的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基地和示范園區(qū)12個,軍民融合通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群列入首批國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點,同時西安是我國重要的通訊、集成電路、電子元器件的教育科研和生產(chǎn)基地,也是全國通訊產(chǎn)業(yè)六大基地城市和四大數(shù)據(jù)中心之一,是西部最重要的通訊交換中心和電子通訊產(chǎn)品的市場集散地。西安軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電信服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長,廣播電視業(yè)蓬勃發(fā)展,電子商務(wù)逐步興起,數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起。
(2)存在問題
西安軟件業(yè)面臨的競爭更加激烈,人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾突出,加上國內(nèi)發(fā)達(dá)城市對西安市現(xiàn)有的創(chuàng)作、設(shè)計等專業(yè)人才的吸引,也造成了人才的流失和短缺。通信、計算機(jī)類產(chǎn)品生產(chǎn)和投資能力下降,電子信息產(chǎn)品由于市場競爭加劇,信息產(chǎn)品增產(chǎn)不增收同步發(fā)生。企業(yè)招商引資難度加大,部分企業(yè)產(chǎn)品老化,技術(shù)含量低、難以吸引外面資金投入,另一方面資產(chǎn)負(fù)債率高,財務(wù)狀況較差,融資難度大。
(3)發(fā)展策略
信息業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其競爭優(yōu)勢直接關(guān)系到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展速度,因此,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源,加速其發(fā)展。一要加快國家服務(wù)外包基地城市建設(shè),興建大規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極培育和扶持一批軟件龍頭企業(yè),重點培樣和發(fā)展一批能夠承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的大型國際軟件外包骨干企業(yè),加快建設(shè)服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)和支撐平臺,重點發(fā)展高端服務(wù)外包,打造國家級研發(fā)服務(wù)外包示范基地。二要大力建設(shè)“數(shù)字西安”,鼓勵數(shù)字內(nèi)容服務(wù)商在數(shù)字傳媒、文化娛樂、電子商務(wù)等領(lǐng)域開發(fā),發(fā)展新型信息傳輸服務(wù)業(yè),加強(qiáng)城市信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),深層次挖掘西安歷史文化和信息資源,發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮集聚效應(yīng),進(jìn)一步發(fā)展以數(shù)字媒體為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)和西安動漫游戲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快西安碑林動漫產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),構(gòu)建西安創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。四要加強(qiáng)人才隊伍的培養(yǎng)和引進(jìn)。利用西安高校、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢,制訂現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用規(guī)劃,加快培養(yǎng)一大批應(yīng)用型現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)人才,鼓勵企業(yè)以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點,對從業(yè)人員進(jìn)行信息技術(shù)教育,培養(yǎng)復(fù)合型人才。積極引進(jìn)國內(nèi)外高端人才,吸引和聘用國內(nèi)外高級人才,鼓勵海外留學(xué)人員回西安創(chuàng)業(yè),為其提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[2]耿雪鳳,周應(yīng)萍.加快西安市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[J].科技管理研究,2012 (10).