放射性污染治理精選(九篇)

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第1篇：放射性污染治理范文

2012年4月初，日本東京電力公司證實(shí)，福島第一核電站再次發(fā)生含高濃度放射性物質(zhì)的污水泄漏入海事件，福島核電站泄漏事故再起波瀾。

福島核電站泄漏事故起因于2011年3月的日本特大地震。來勢(shì)洶洶的核泄漏，讓人們想起曾經(jīng)的切爾諾貝利事故的慘痛，談“核”色變的日子再次來臨。放射性氣溶膠、放射性污水等名詞及其潛在危害不斷為人們熟知，包含放射性污染在內(nèi)的特種污染也更加得到研究者的關(guān)注。

其實(shí)早在幾年前，我國(guó)就已有研究者運(yùn)用納濾膜技術(shù)成功研制出了“放射性廢水處理裝置”，且應(yīng)用效果顯著。這位令人肅然起敬的研究者，就是我國(guó)著名環(huán)境工程專家、中國(guó)工程院院士侯立安。

立足前沿 于無聲處聽驚雷

幾年前，一項(xiàng)關(guān)于放射性廢水的課題研究獲得了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，得到廣泛關(guān)注。國(guó)家的肯定和支持，不僅因?yàn)檫@項(xiàng)研究解決了世界性頂尖難題，取得了先進(jìn)而實(shí)用的研究成果，更因?yàn)檠芯空咴谘b置研制過程中所克服的高危險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性。

侯立安介紹，放射性污染是特種污染的一種。區(qū)別于傳統(tǒng)污染，特種污染是一種由特殊污染源造成的污染，危害更大，除放射性污染外，還有化學(xué)毒劑污染、生物戰(zhàn)劑污染以及推進(jìn)劑污染。

眾所周知，放射性廢水所含的放射性物質(zhì)會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，眾人唯恐避之不及，而研究廢水處理裝置，卻要用放射性物質(zhì)配置模擬核爆廢水，并在密閉環(huán)境中進(jìn)行大量試驗(yàn)，研究工作面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。而侯立安，正是頂著種種壓力，開展了這項(xiàng)工作。

通過廣泛深入的調(diào)查研究，侯立安掌握了放射性廢水的水質(zhì)特點(diǎn)，并通過全面分析各種放射性廢水處理的工藝方法，最終決定大膽采用納米材料領(lǐng)域核心尖端技術(shù)—納濾膜作為裝置的關(guān)鍵處理單元。隨后憑著對(duì)科研事業(yè)的執(zhí)著和不懼艱難的精神，侯立安始終堅(jiān)守一線，系統(tǒng)研究了膜分離的預(yù)處理工藝，獲得了大量珍貴的第一手資料。最終創(chuàng)造性地提出了“截留低分子的膜可以截留高分子有機(jī)物”的學(xué)術(shù)新觀點(diǎn)，完善了納濾膜的分離機(jī)制，確定了放射性廢水無害化處理系統(tǒng)，通過大量模擬試驗(yàn)，成功研制出了“放射性廢水處理裝置”，并取得了明顯的應(yīng)用效果。

隨后，圍繞納濾膜技術(shù)，侯立安又進(jìn)行了更加深入的研究，陸續(xù)發(fā)表《反滲透和納濾膜工藝去除飲用水中有機(jī)物及放射性活度的試驗(yàn)研究》、《納濾膜分離技術(shù)處理放射性廢水的試驗(yàn)研究》、《膜工藝去除模擬核化廢水的試驗(yàn)研究》等多篇學(xué)術(shù)論文，為納濾膜技術(shù)在廢水處理方面的應(yīng)用提出了新的研究思路。

侯立安在放射性廢水治理方面取得的成績(jī)得到了世界范圍的廣泛關(guān)注，然而卻少有人知曉，他最初的研究是從軍事環(huán)境污染治理開始的。

“技”無止境 于需求處求創(chuàng)新

軍事環(huán)境是一個(gè)特殊的獨(dú)立空間，對(duì)軍事環(huán)境特種污染的防控研究，不僅有利于保障環(huán)境安全，有利于新時(shí)期的國(guó)防備戰(zhàn)，而且對(duì)確保官兵身心健康、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有重要作用。

美國(guó)國(guó)防部的《環(huán)境安全戰(zhàn)略》確定，美軍的環(huán)境安全有四個(gè)壓倒一切的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，其中一項(xiàng)是改善軍事人員及其家屬的生活質(zhì)量，保護(hù)他們免受環(huán)境、安全和健康方面的危害，并維持軍事設(shè)施的質(zhì)量。這或許能夠解讀侯立安投身軍事環(huán)境工程研究的初衷。

侯立安1976年入伍，1982年從西安冶金建筑學(xué)院（現(xiàn)西安建筑科技大學(xué)）給排水專業(yè)畢業(yè)，被分配到部隊(duì)擔(dān)任維護(hù)陣地水、風(fēng)、電的排長(zhǎng)。

第一次進(jìn)入密閉陣地執(zhí)行任務(wù)，侯立安就發(fā)現(xiàn)，由于官兵們生活起居都在陣地，而當(dāng)時(shí)我國(guó)特殊空間環(huán)境污染控制技術(shù)仍相對(duì)落后，陣地中存在空氣中二氧化碳和氯氣濃度過高、生活污水污物不易排除、飲用水缺乏凈化裝置等多重現(xiàn)實(shí)難題，直接影響著作戰(zhàn)人員的正常生活和訓(xùn)練任務(wù)。

要知道，陣地不僅是導(dǎo)彈的依托平臺(tái)，更是與官兵息息相關(guān)的工作環(huán)境。官兵健康出現(xiàn)問題，勢(shì)必也會(huì)影響到相關(guān)工作的開展。在這種特殊的密閉空間里，怎樣才能提高抗污染能力，保證人員的生存力和戰(zhàn)斗力？年輕的侯立安圍繞密閉空間中的水和空氣開始了長(zhǎng)期的摸索，從此與環(huán)境工程研究結(jié)緣，到如今，已過三十載。

當(dāng)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)防地下工程環(huán)境污染治理研究實(shí)施技術(shù)封鎖，國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一片空白，在這種情況下，侯立安用自己的方式走出了一條自主創(chuàng)新之路。走訪專家、翻譯文獻(xiàn)、調(diào)查研究、對(duì)比論證，甚至自己制作簡(jiǎn)易裝置來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)……整整5年的付出和堅(jiān)守，歷經(jīng)身體和精神上的重重壓力，憑著自主創(chuàng)新的精神和一顆永不言棄的心，侯立安如愿迎來令人欣喜的成果—“某型生活污水處理裝置”課題如期完成。鑒定會(huì)上，專家們一致認(rèn)為：該項(xiàng)目“達(dá)到和超過國(guó)外同類產(chǎn)品水平，污泥回流技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”，“不僅具有較好的軍事環(huán)境效應(yīng)，而且還有著顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”。該裝置應(yīng)用于國(guó)防工程密閉空間后，官兵生存環(huán)境大為改善，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

國(guó)家的肯定和官兵的一致好評(píng)極大地鼓舞了侯立安的研究積極性。作為一名軍人，盡管并非時(shí)時(shí)身處軍營(yíng)，但部隊(duì)環(huán)境的改善始終牽動(dòng)著侯立安的心。在之后的工作中，侯立安始終以切實(shí)解決部隊(duì)急需為一切研究的出發(fā)點(diǎn)，以更敏銳的目光緊盯世界環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域前沿技術(shù)，為改善國(guó)防地下工程環(huán)境取得了多項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)性先進(jìn)成果，并得到廣泛的應(yīng)用。

他參與完成了“特殊密閉空間人員生存條件及保障裝備系統(tǒng)研究”課題，研究探索了人員在特殊密閉空間內(nèi)的生存規(guī)律，并首次確立了國(guó)防地下工程人員生存環(huán)境條件限值，建立了水處理和空氣凈化裝備保障模式。

第2篇：放射性污染治理范文

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，為政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[]36號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（[]37號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定開展全區(qū)第一次全國(guó)污染源普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查的目的和意義

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全國(guó)污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國(guó)家環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、普查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查對(duì)象

凡在我區(qū)境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位和集中式污染治理設(shè)施，均屬此次普查對(duì)象。

(二）普查范圍。

1.工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，食品制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝及鞋帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染源普查以城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）全區(qū)的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；

（3）城區(qū)（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對(duì)工業(yè)源中占全區(qū)污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟。本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備試點(diǎn)階段（截止年10月底）共分四步進(jìn)行：

（1）年8月底以前，成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，組織培訓(xùn)，制定方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

（2）年9月底以前，全面開展普查試點(diǎn)工作，完成表格填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量檢查、普查數(shù)據(jù)的錄入和處理上報(bào)工作。

（3）年10月10日以前，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行回頭看，分析試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，迎接省、市普查辦對(duì)我區(qū)污染源普查試點(diǎn)工作的驗(yàn)收。

（4）年10月底以前，根據(jù)省、市檢查驗(yàn)收中的指示意見，對(duì)我區(qū)普查工作中的問題進(jìn)行修正完善。

2、全面普查階段（年1月--年5月），共分三步進(jìn)行：

（1）年3月底以前，對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行全面清查，組織填報(bào)普查表。普查的時(shí)點(diǎn)為年12月31日，收集的資料為年度。

（2）年4月底以前，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

（3）年5月底以前，進(jìn)行自查、修正、完善，做好迎接省、市普查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

3、總結(jié)上報(bào)階段（年6月底以前），根據(jù)省、市驗(yàn)收情況，建立全區(qū)污染源標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檔案，上報(bào)區(qū)政府，向社會(huì)，提請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

區(qū)政府成立區(qū)第一次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員附后)，負(fù)責(zé)組織全區(qū)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)：宣傳部門負(fù)責(zé)做好污染源普查的宣傳工作，配合辦好新聞會(huì)；發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用情況；公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及普查成果的分析、應(yīng)用；建設(shè)部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）的普查；農(nóng)業(yè)部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；畜牧、水利部門配合搞好畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源普查；工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施的普查；統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；各鎮(zhèn)人民政府協(xié)助環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門搞好本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)普查工作。

第3篇：放射性污染治理范文

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握*區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)，為環(huán)境管理能力的提高創(chuàng)造條件。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日，時(shí)期資料為*年度。

三、普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*區(qū)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源

工業(yè)源普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（二）農(nóng)業(yè)源

農(nóng)業(yè)源普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對(duì)象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)。

（三）生活源

生活源普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位、城鎮(zhèn)居民生活污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染。

（四）城鎮(zhèn)污水處理廠等集中式污染治理設(shè)施。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源包括：1．企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況；2．原輔材料消耗情況、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等；3．生產(chǎn)產(chǎn)品情況；4．產(chǎn)生污染的設(shè)施情況；5．各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況；6．污染物排放監(jiān)測(cè)情況；7．污染物排放在線監(jiān)測(cè)情況。

（二）農(nóng)業(yè)源包括：1．種植業(yè)中作物主產(chǎn)區(qū)的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的產(chǎn)生和排放情況；2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)的糞便、污水的產(chǎn)生和排放情況；3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)的餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生和排放情況。

（三）生活源包括：1．普查范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)單位的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；2．以城市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況和以區(qū)為單位的農(nóng)機(jī)排氣污染情況等；3．以建制鎮(zhèn)街為單位的城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施包括：?jiǎn)挝换厩闆r，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

（三）工業(yè)固體廢物

危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）污染處理設(shè)施

脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1．種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

4．農(nóng)機(jī)類：農(nóng)用機(jī)動(dòng)車排氣污染情況

六、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，省、市級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1．工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2．農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全省農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3．生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1．普查準(zhǔn)備階段（*.9－*.1）

成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制訂普查實(shí)施方案、質(zhì)控制度；開展清查摸底和普查培訓(xùn)工作。

2．全面普查階段（*.1－*.12）

（1）現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)階段（*.1－*.4）

組織力量對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行普查表的填報(bào)并完成數(shù)據(jù)錄入前的邏輯審核。

（2）審核錄入階段（*.4－*.5）

完成填報(bào)數(shù)據(jù)的復(fù)核、錄入、校驗(yàn)工作，建立污染源檔案。在5月31日前將原始數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家、省、市污染源普查機(jī)構(gòu)。

（3）抽查補(bǔ)正階段（*.5－*.6）

根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的抽查復(fù)核結(jié)果，對(duì)第一次上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)齊修正，在6月30日前將補(bǔ)正后的數(shù)據(jù)再次上報(bào)。

（4）匯總階段（*.6－*.7）

區(qū)普查工作辦公室將全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，經(jīng)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審查后向國(guó)家、省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。

（5）報(bào)告編制階段（*.7－*.12）

區(qū)普查工作辦公室對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析,形成總體報(bào)告。

3．總結(jié)階段（2009.1－2009.7）

建立區(qū)級(jí)污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

七、普查組織實(shí)施

（一）基本原則

普查按條塊結(jié)合的方式進(jìn)行，即：由區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道（鄉(xiāng)）分級(jí)負(fù)責(zé)，職能部門分類推進(jìn)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

區(qū)成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)普查工作的組織與實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與推進(jìn)，普查辦人員由區(qū)政府辦、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局、發(fā)改委、商貿(mào)局等部門抽調(diào)專人組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府七樓中會(huì)議室。

區(qū)污染源普查辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制（含數(shù)據(jù)處理）和現(xiàn)場(chǎng)普查3個(gè)工作組。綜合協(xié)調(diào)組由政府辦牽頭，各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與進(jìn)度督查；質(zhì)量控制組由統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人及外聘行業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)區(qū)、街道（鄉(xiāng)）普查員、指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)和錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核和質(zhì)量抽查；現(xiàn)場(chǎng)普查組由統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及外聘技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、普查表填報(bào)等工作。

各街道（鄉(xiāng)）相應(yīng)成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，其工作人員從各街道（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)以及村委會(huì)（居委會(huì)）中抽調(diào)。各街道（鄉(xiāng)）普查辦專職從事污染源普查的人員不得少于3名，現(xiàn)場(chǎng)普查期間，各街道（鄉(xiāng)）、村（居）專職從事污染源普查的人員配置，按《第一次全國(guó)污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）部門職能

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行街道（鄉(xiāng)）分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分類推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制污染源普查實(shí)施方案、質(zhì)控措施及各階段工作方案，按照分工指導(dǎo)督促檢查污染源普查工作的開展。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動(dòng)。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施普查工作的推進(jìn)，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展工業(yè)污染源的普查。

工商、商貿(mào)、衛(wèi)生、城管部門負(fù)責(zé)生活源普查工作的推進(jìn)，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展生活源的普查。

農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源（包括農(nóng)機(jī)源）普查工作的推進(jìn)，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)源的普查。

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

發(fā)改委配合做好工業(yè)源普查及普查成果的分析、應(yīng)用。

公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

（四）具體分工

化工、印染、造紙、水泥、電力、供熱、電鍍、醫(yī)藥等行業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)污染源、集中式污染處理設(shè)施以及機(jī)動(dòng)車排氣污染源的現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)和數(shù)據(jù)審核由區(qū)或區(qū)級(jí)以上負(fù)責(zé)。其他的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與填報(bào)由街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)錄入、復(fù)核、匯總上報(bào)由區(qū)或區(qū)級(jí)以上負(fù)責(zé)。

（五）質(zhì)量控制。

所有普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后執(zhí)證上崗。普查人員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對(duì)象，指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)污染源普查表。普查人員入戶調(diào)查污染源時(shí)，不得少于2人。

各街道（鄉(xiāng)）普查辦要建立質(zhì)控機(jī)制，設(shè)質(zhì)量控制崗位，對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

（六）宣傳動(dòng)員

深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。

八、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政自行安排，列入年度財(cái)政預(yù)算，確保到位。

其經(jīng)費(fèi)主要用于普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報(bào)和管理

第4篇：放射性污染治理范文

一、主要污染物總量減排完成情況

區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排工作，成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《__區(qū)20__年主要污染物減排方案》，并將減排任務(wù)、項(xiàng)目分別落實(shí)到鄉(xiāng)辦、企業(yè)，明確了責(zé)任單位。

按照《__區(qū)20__年主要污染物減排方案》的要求，今年我區(qū)主要污染物cod和so2分別要控制在0.06538萬噸和0.1249萬噸以下。我區(qū)大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)督減排三項(xiàng)措施。截止到6月份，我區(qū)已經(jīng)完成cod（工業(yè)）、so2的減排量分別為157.9噸和6.5噸。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，減排任務(wù)過半。

二、環(huán)境綜合整治工作

按照《20__年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)以下三個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)治理：

1、水污染治理：對(duì)列入專項(xiàng)行動(dòng)的所有企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放污染物的企業(yè)一律進(jìn)行“高限處罰”，對(duì)屢查屢犯、長(zhǎng)期超標(biāo)排污的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理；

2、城區(qū)煙塵治理：繼續(xù)開展城區(qū)內(nèi)超標(biāo)煤鍋爐污染設(shè)施治理任務(wù)，對(duì)106國(guó)道、京開路兩側(cè)及城區(qū)范圍內(nèi)，一噸以下手燒鍋爐、茶浴爐、窯爐等燃煤設(shè)施進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，摸清了底數(shù)，建立健全了檔案。同時(shí)對(duì)9家大氣污染嚴(yán)重且無污染治理設(shè)施的燃煤鍋爐企業(yè)依法進(jìn)行限期治理或改用清潔能源，大大減少城區(qū)內(nèi)大氣中二氧化硫等有害氣體及粉塵、煙塵的排放量。

3、噪聲污染治理。主要針對(duì)施工噪聲擾民問題，采取突擊檢查和重點(diǎn)部位巡回檢查的方法，嚴(yán)格予以控制，限制施工時(shí)間，有效排解了噪聲擾民問題。

4、五甲戶畜禽養(yǎng)殖戶污染治理工作。目前已將任務(wù)分解到所屬辦事處，區(qū)環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)綜合治理的督導(dǎo)，確保完成治理任務(wù)。

三、生態(tài)建設(shè)工作

為了繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，今年重點(diǎn)做好1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作（孟軻鄉(xiāng)孟軻集創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村，勝利辦辛莊村建省級(jí)生態(tài)文明村，建設(shè)辦五甲戶村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村）。目前孟軻集村申報(bào)材料已上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門；五甲戶村已完成市級(jí)驗(yàn)收，待命名；辛莊村正在積極創(chuàng)建中，待驗(yàn)收。

秸稈禁燒是防止大氣污染、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源的一項(xiàng)重要工作，區(qū)政府高度重視。區(qū)政府積極召開秸稈禁燒工作會(huì)議安排部署各項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)監(jiān)察局、公安分局、科技局、環(huán)保局、畜牧局、林業(yè)局六部門成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各鄉(xiāng)（辦）的工作，并與各鄉(xiāng)辦簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，在此基礎(chǔ)上還加大了禁燒宣傳力度，營(yíng)造了良好的禁燒氛圍。

截止到目前，我區(qū)未發(fā)生一起燃燒秸稈及麥場(chǎng)火災(zāi)事故和案件。

四、污染源普查與清潔生產(chǎn)工作

圓滿完成了歷時(shí)三年的第一次全國(guó)污染源普查工作，共普查各類污染源669家，其中工業(yè)污染源95家，生活源573家，集中式污染處理設(shè)施1家。五月份省、市污染源普查驗(yàn)收組在組織驗(yàn)收時(shí)給予了充分的肯定，并順利通過檢查驗(yàn)收。

今年進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的濮陽市百草堂藥業(yè)有限公司目前正在與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極洽談，確保能在年底前完成清潔生產(chǎn)審核的任務(wù)。

五、環(huán)境違法案件查處情況

我區(qū)為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加大了對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度。截止目前，共受理環(huán)境違法案件16件，立案6件，結(jié)案6件，環(huán)境違法案件全部查處到位。

我區(qū)高度重視環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，加大了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的巡查，確保污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法到位率100%。

六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況

我區(qū)嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目一律不準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)引進(jìn)，上半年我區(qū)共辦理環(huán)評(píng)審批四家，驗(yàn)收“三同時(shí)”單位一家。

今年我區(qū)高度重視“濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，區(qū)環(huán)保局已集中最精干的業(yè)務(wù)力量著手“濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”總體規(guī)劃環(huán)評(píng)前期基礎(chǔ)工作和上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系工作，目前已初步確定了規(guī)劃環(huán)

評(píng)單位，這項(xiàng)工作正在積極進(jìn)行中。

七、輻射環(huán)境管理工作

按照市環(huán)保局的要求，__區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)輻射及放射性廢物的管理規(guī)定，成立了專門的機(jī)構(gòu)，并有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)放射性污染源及射線裝置進(jìn)行了統(tǒng)一監(jiān)督管理，并建立健全了環(huán)境管理檔案。今年我區(qū)共發(fā)放“輻射安全許可證”5家，正在辦理的3家，年底前確保發(fā)放率達(dá)到100%。

目前為止我區(qū)沒有一起輻射事故發(fā)生。

八、環(huán)境工作

第5篇：放射性污染治理范文

室內(nèi)空氣中大概有四五百種有機(jī)揮發(fā)物，其中致病的病毒就有兩百種，致癌的有二十多種。室內(nèi)空氣污染已成為人類健康的隱形殺手，危害到全人類的健康，所以研究空氣污染防治技術(shù)成為了全世界共同研究的課題。

2室內(nèi)空氣污染的種類以及危害

我國(guó)室內(nèi)空氣污染物總體來說主要有以下幾種:

2.1大氣顆粒物污染

大氣顆粒物主要有：1）農(nóng)民焚燒秸稈、燃料燃燒產(chǎn)生的煤煙、汽車尾氣；2）石棉纖維、花粉、螨蟲；3）廚房油煙；4）空調(diào)系統(tǒng)產(chǎn)生的粉塵。

2.2裝飾材料、家具釋放的甲醛、苯、二甲苯、TVOC、氡等有害氣體

2.2.1甲醛

甲醛是一種帶有揮發(fā)性的有機(jī)化合物，無色，易溶于刺激性氣味中，其主要來源是各種油漆，墻漆及復(fù)合板等家具。一般而言，當(dāng)室內(nèi)甲醛濃度達(dá)到一定量時(shí)，會(huì)給人帶來以下危害：流淚、咽痛、咳嗽、氣短、呼吸困難等癥狀。甲醛還個(gè)特點(diǎn)就是揮發(fā)期長(zhǎng)，有時(shí)達(dá)數(shù)十年。

2.2.2苯及苯系物

苯以及苯系物為無色帶芳香氣味的液體，易燃易揮發(fā)，毒性較高。主要來源為廁所的消毒劑，殺蟲劑，涂料或油漆中的稀釋劑。苯通過呼吸道和皮膚進(jìn)到體內(nèi)，就會(huì)引起苯中毒，在體內(nèi)生成苯酚，破壞人的神經(jīng)系統(tǒng)，引起神經(jīng)痙攣，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致死亡。

2.3室內(nèi)放射性污染物及其危害

氡是天然放射性的惰性氣體，無色無味。氡的主要來源是建筑材料，例如花崗巖，房基混泥土，各種裝飾石材等。當(dāng)人吸入氡后，會(huì)引發(fā)肺癌，美國(guó)的數(shù)據(jù)顯示氡氣污染已成為引起肺癌的第二大因素。

3室內(nèi)空氣污染的特點(diǎn)

室內(nèi)空氣污染的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1）人體接觸的時(shí)間較長(zhǎng)。2）涉及人群廣，影響范圍大。3）污染物可發(fā)生病變重新生成新的污染物，據(jù)統(tǒng)計(jì)污染物種類起碼有1000種。4）濃度高，尤其是新裝修的房子，污染物濃度尤其高。5）危害時(shí)間長(zhǎng)，排放周期長(zhǎng)，像有些夾板里面的甲醛，釋放十年也不一定釋放完全。很多劣質(zhì)的家具，多年后仍然散發(fā)刺激性氣味。

4防治對(duì)策

4.1從源頭上控制

1）選用環(huán)保材料。選用正規(guī)廠家生產(chǎn)的對(duì)人體健康無害的綠色產(chǎn)品，最好有國(guó)家權(quán)威部門檢測(cè)報(bào)告的。不要選用便宜劣質(zhì)的夾板，不要使用劣質(zhì)的油漆和墻漆，因?yàn)榱淤|(zhì)夾板和油漆、墻漆中甲醛、苯、TVOC含量極高，選用綠色環(huán)保的裝飾材料。2）購(gòu)買石材和陶瓷時(shí)，記得選擇放射性小的材料，讓賣家提供放射性檢測(cè)報(bào)告，或者請(qǐng)專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)材料的放射性，不要貪圖便宜而買有害材料。3）選用實(shí)木型的環(huán)保家具。家具是每個(gè)家庭裝修必不可少的一部分，目前市面上很多廠家為了追求利潤(rùn)，不顧消費(fèi)者的健康，生產(chǎn)的家具大多不符合環(huán)保要求，所以選購(gòu)的時(shí)候盡量選擇知名品牌，最好是實(shí)木的家具。4）加強(qiáng)室內(nèi)的通風(fēng)排氣。新房裝修完后，有害氣體的濃度最大，這時(shí)每天都開窗通風(fēng)排氣，經(jīng)常讓室內(nèi)空氣進(jìn)行流通可有效的減少室內(nèi)空氣污染。

4.2選用空氣凈化裝置

空氣中的污染物包括有害氣體和懸浮物，包括細(xì)菌、病毒、灰塵、花粉、霉菌孢子，還有臭氣、有毒化學(xué)品。針對(duì)我國(guó)越來越嚴(yán)重的霧霾問題和空氣污染，設(shè)計(jì)的空氣凈化器也主要是針對(duì)PM2.5以及部分有害氣體如甲醛、苯系物、TVOC等。目前常見的室內(nèi)空氣凈化方法主要為高效Hepa過濾、吸附、靜電、負(fù)離子、光催化、和臭氧殺菌等。

4.2.1高效HEPA過濾法

HEPA，中文叫高效率空氣微粒濾芯，是目前國(guó)際上供認(rèn)最具凈化效果的濾材。HEPA最開始是用于軍工的核能研究防護(hù)，人們看到了它的凈化效果后，最后廣泛應(yīng)用于民用領(lǐng)域，例如醫(yī)藥生產(chǎn)，外科手術(shù)，無塵實(shí)驗(yàn)室等。普通的HEPA過濾器通常是由玻璃纖維亦或者化學(xué)纖維組成，霧霾空氣中的塵埃經(jīng)過這些細(xì)微的纖維后就被攔截在過濾網(wǎng)中。HEPA過濾網(wǎng)大概可以攔截99%的直徑大于0.3mm的懸浮顆粒，對(duì)于細(xì)菌、花粉、化學(xué)煙霧等也有很好的過濾作用，但是無法過濾甲醛苯等有害氣體。

4.2.2活性炭吸附法凈化

活性炭、竹炭吸附法是利用其吸附劑吸附有害氣體、吸收異味的原理來達(dá)到清除污染物的目的。活性炭的優(yōu)點(diǎn)是成本低且無副作用，但缺陷就是吸附一段時(shí)間后達(dá)到飽和狀態(tài)就無法再吸附?？茖W(xué)家們現(xiàn)研發(fā)出了蜂窩狀活性炭以及纖維活性炭，這不僅使得活性炭的吸附力大大增強(qiáng)，且還能吸附空氣中散發(fā)的SO等有害氣體，同時(shí)對(duì)PM2.5也有一定的凈化效果，而且作用更加持久強(qiáng)效。

4.2.3靜電技術(shù)

靜電技術(shù)是一種新型的空氣凈化方法，其原理是利用高壓靜電場(chǎng)形成電暈，從而使灰塵帶上電荷，荷電后的粉塵等微粒在電場(chǎng)力作用下，沉積并滑落，達(dá)到使空氣潔凈的目的。靜電技術(shù)的使用會(huì)有適量臭氧的產(chǎn)生，而臭氧對(duì)人體是有害的，所以靜電技術(shù)的重點(diǎn)是如何有效控制臭氧的釋放量。

4.2.4負(fù)離子技術(shù)

此方法是利用一定濃度的空氣負(fù)離子來達(dá)到凈化空氣的目的。因負(fù)離子極易與空氣中微小污染顆?；ハ辔?，成為帶電的大離子，沉落在地面，所以該技術(shù)能有效地除去空氣中的細(xì)菌及塵埃，但是卻使塵埃易吸附在墻紙和玻璃等處，不能清除出室內(nèi)。該技術(shù)的重點(diǎn)是如何有效解決高濃度負(fù)離子并有效控制臭氧的產(chǎn)生量。

4.3光觸媒空氣凈化

光觸媒凈化方法是國(guó)外比較流行的一種方法，此方法對(duì)重度污染治理見效尤其快。光觸媒凈化的原理是利用紫外線來照射光觸媒，接著光觸媒釋放出帶負(fù)電荷的電子，并產(chǎn)生強(qiáng)氧化劑，來分解空氣的有害氣體，達(dá)到空氣凈化的目標(biāo)。此方法對(duì)去除甲醛、苯、TVOC等有害氣體效果極佳，但此種方法價(jià)格昂貴，還會(huì)損害木制家具的油漆表面、壁紙。

4.4臭氧治理技術(shù)

臭氧屬?gòu)?qiáng)氧化性，是公認(rèn)的常用、安全的凈化方法，適用于中度、輕度污染。采用時(shí)，人要暫時(shí)離開房間，以免中毒。其對(duì)甲醛的去除效果為40％左右，對(duì)苯的去除效果在90％以上，對(duì)TVOC的去除效果在50％左右。其特點(diǎn)是不產(chǎn)生任何殘留物及二次污染。

5結(jié)語

第6篇：放射性污染治理范文

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全區(qū)各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護(hù)管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：今年12月31日。

時(shí)期資料：今年。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。

1.工業(yè)源。

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農(nóng)村工作局和各總公司為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產(chǎn)生、排放情況、污染治理情況等。

（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

（3）配合市上完成以全市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。

（4）城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水?；瘜W(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物。包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家和省、市指導(dǎo)，區(qū)政府組織調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對(duì)工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排放量。

2、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1．準(zhǔn)備階段（.11―.12）

（1）成立機(jī)構(gòu)。

成立*區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要由區(qū)財(cái)政部門編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付。

（3）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學(xué)生以及具有一定學(xué)歷的社會(huì)人員中選聘，經(jīng)考核合格后聘用。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，擬聘普查員150人，普查指導(dǎo)員15人；建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制；區(qū)普查機(jī)構(gòu)于今年12月31日前完成普查指導(dǎo)員、普查員的聘用工作。

（4）培訓(xùn)及考察。

培訓(xùn)工作由區(qū)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（5）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)清查企業(yè)及其它污染源普查對(duì)象，12月開展模擬普查試點(diǎn)；普查對(duì)象要整理原始紀(jì)錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。區(qū)普查機(jī)構(gòu)于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊(cè)）的建立，同時(shí)報(bào)市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（6）宣傳動(dòng)員。

制定印發(fā)*區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動(dòng)員工作；建立定期簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2．全面普查階段（1―6）

（1）區(qū)普查機(jī)構(gòu)于*年2月29日前，完成普查前期所有準(zhǔn)備工作。

（2）*年1月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對(duì)排污企業(yè)和普查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，4月底完成入戶調(diào)查。

（3）*年1月至5月，區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，5月底前區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）在普查實(shí)施全過程中，區(qū)普查機(jī)構(gòu)將組織對(duì)普查分組質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收，對(duì)抽查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。

（5）*年6月底前，配合市普查領(lǐng)導(dǎo)小組完成對(duì)全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總工作。

3．配合全市驗(yàn)收階段（7―12）

配合市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受國(guó)家審核驗(yàn)收。

4．總結(jié)階段

建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。

全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

*區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保*分局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報(bào)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2．制訂和組織實(shí)施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；

3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；

4．對(duì)全區(qū)污染源普查工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5．向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工。

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。環(huán)保*分局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作。

環(huán)保*分局負(fù)責(zé)工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用和輻射污染源，以及危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保*分局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；

各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及城市居民生活污染的普查；

（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘。

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

1．普查員的數(shù)量配備原則。

（1）每10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（2）每40個(gè)一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；

（3）每60個(gè)農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（4）每80個(gè)生活污染源至少配備2名普查員。

2．普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備原則。

每10名普查員配備1名普查指導(dǎo)員

。

（五）污染源清查。

單位清查是污染源普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確定普查總體樣本數(shù)，確保普查對(duì)象不重不漏，保證普查順利實(shí)施。

清查所需基礎(chǔ)資料由區(qū)普查機(jī)構(gòu)中相關(guān)成員單位（工商*分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保*分局等）共同提供，同時(shí)電力部門、水利部門、稅務(wù)部門等相關(guān)單位也要給與配合，以各地2006年基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)普查辦公室進(jìn)行整理和核對(duì)，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎(chǔ)資料庫（冊(cè)）。

以清查基礎(chǔ)資料庫（冊(cè)）為依據(jù)，按照地域原則進(jìn)行清查登記，所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶一律按經(jīng)營(yíng)所在地進(jìn)行清查。參考工商企業(yè)名錄、經(jīng)濟(jì)普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。

（六）培訓(xùn)。

培訓(xùn)教員可從區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。以教員面授為主，結(jié)合討論、練習(xí)、測(cè)試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)中要著重對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)查技能的訓(xùn)練，以達(dá)到提高工作效率的目的。普查員培訓(xùn)不得少于2天，普查指導(dǎo)員培訓(xùn)不得少于3天。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（七）質(zhì)量保證

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)普查質(zhì)量控制工作。

按照全市的統(tǒng)一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對(duì)污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和論證，確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（八）宣傳動(dòng)員。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。區(qū)政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。普查經(jīng)費(fèi)，用于本級(jí)普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報(bào)和管理

第7篇：放射性污染治理范文

關(guān)鍵詞 葫蘆島；環(huán)境保護(hù)與建設(shè)；“十二五”規(guī)劃

中圖分類號(hào)：X65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—7597（2013）041-149-01

“十二五”時(shí)期是葫蘆島市深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。主要以削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌點(diǎn)源、面源污染治理，統(tǒng)籌工業(yè)、城市、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。本文簡(jiǎn)要介紹了規(guī)劃的主要內(nèi)容，以便為環(huán)境管理工作者提供參考。

1 規(guī)劃總體思想

通過推進(jìn)污染物減排工作，到2015年，葫蘆島市主要污染物和重金屬污染物排放得到基本控制，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排約束性指標(biāo)；流域和城市環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，大部分農(nóng)村環(huán)境得到改觀，提高居民幸福感；環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急能力全面提升，環(huán)境安全得到基本保障；生態(tài)市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

2 “十二五”期間環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)

2.1 強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作

按照水源保護(hù)管理要求，明確飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍、完成勘界工作，加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲水安全。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，建立水源地特別是飲用區(qū)的水質(zhì)動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)。

2.2 改善大氣環(huán)境質(zhì)量

“十二五”期間要實(shí)施區(qū)域集中供熱，消減燃煤量，減排大氣污染物。積極推進(jìn)大唐國(guó)際北港熱電廠供熱工程建設(shè)，完成建設(shè)國(guó)電葫蘆島西部集中供熱工程，加大集中供熱覆蓋面積。加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)的治理，徹底解決二氧公硫污染問題，有步驟開展氮氧化物的排放控制，適時(shí)啟動(dòng)“污染工業(yè)搬遷改造”工程。實(shí)施清潔能源推廣工程，大力提高城市清潔能源使用水平。

2.3 全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，編制并組織實(shí)施各具特色的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治，促使農(nóng)民群眾生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。

結(jié)合國(guó)家“農(nóng)村連片整治工作”進(jìn)行農(nóng)村污染整治。做好優(yōu)美村鎮(zhèn)的選拔、評(píng)估、上報(bào)工作，抓好示范工程。進(jìn)行土壤污染調(diào)查和防治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥。開展農(nóng)村河道整治工程。防治農(nóng)村廁所污水直接入河和生活垃圾向河道傾倒。有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)有機(jī)食品基地、綠色食品、無公害食品基地建設(shè)和環(huán)境管理，推動(dòng)食品安全生產(chǎn)。逐步建設(shè)健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。

2.4 淘汰落后工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，結(jié)合葫蘆島市產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要和資源環(huán)境承載力，關(guān)閉資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重、危害人民健康的污染企業(yè)，淘汰落后的工藝和設(shè)備。對(duì)于經(jīng)治理后仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要強(qiáng)制關(guān)閉。禁止被淘汰企業(yè)的落后生產(chǎn)裝置和設(shè)備向落后區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.5 開展核與輻射防護(hù)，做好固體廢物污染防治工作

按照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理法》的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，保證放射性污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)投入運(yùn)行，確保“三同時(shí)”制度的實(shí)施。

根據(jù)葫蘆島市工業(yè)固體廢棄物的數(shù)量、性質(zhì)、特征等，對(duì)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；建立固體廢物綜合利用市場(chǎng)交換機(jī)制，擴(kuò)大工業(yè)固體廢物的綜合利用與交流。建設(shè)綜合利用項(xiàng)目，加大粉煤灰、工業(yè)爐渣、尾礦渣等一般工業(yè)固體廢物綜合利用量，提高利用率。如以鋅廢渣中的炭為主要能源冶煉銅；綜合利用伴生鐵礦和鉬尾礦，分別用于生產(chǎn)海綿鐵和微晶玻璃；將粉煤灰及煤矸石作為水泥生產(chǎn)的原料及熟料，建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線。

2.6 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化以及應(yīng)急處理能力建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法能力和機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法服務(wù)水平。認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水源和環(huán)境敏感區(qū)的日常監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)排放污染物情況、危險(xiǎn)廢物排放情況、生態(tài)破壞情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度；繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康行動(dòng)；嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，加大對(duì)各類違法案件的查處力度，防止出現(xiàn)各類環(huán)境污染事故，確保環(huán)境安全；繼續(xù)加大環(huán)境調(diào)解和應(yīng)急工作，解決群眾反映的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3 保障措施

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，提高法制建設(shè)

以建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任為體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，簽訂環(huán)保責(zé)任狀，形成嚴(yán)格的制度約束。建立健全環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制度和權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法制度。

3.2 拓寬經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)科技進(jìn)步

全面拓寬環(huán)保資金的投融資渠道，引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分，加大政府在污染減排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)保、飲用水水源地保護(hù)等公益事業(yè)的投入。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰補(bǔ)償，誰排污誰付費(fèi)”的原則，開展集中飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償政策落實(shí)工作，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.3 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高隊(duì)伍建設(shè)

建立環(huán)境監(jiān)管與決策服務(wù)體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、機(jī)動(dòng)車污染防治、信息、宣教等5個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。大力推動(dòng)數(shù)字環(huán)保建設(shè)，建成環(huán)境綜合信息管理平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管支撐三大體系及信息系統(tǒng)。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)公眾參與

制定宣傳計(jì)劃，并進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)環(huán)境污染公眾舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督管理。積極發(fā)展生態(tài)文化，提升社會(huì)生態(tài)文化氛圍。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，逐步建立環(huán)境友好型消費(fèi)體系和生活方式。

4 結(jié)束語

《葫蘆島市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)十二五規(guī)劃》是在完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃的主要任務(wù)和主要目標(biāo)的前提下，對(duì)“十二五”時(shí)期我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)進(jìn)行了研究，并提出了保障措施，是指導(dǎo)我市環(huán)境保護(hù)工作的重要依據(jù)，對(duì)我市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)

第8篇：放射性污染治理范文

《規(guī)劃》主要目標(biāo)是，到2015年，主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效明顯；城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行水平得到提升；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)；核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，核與輻射安全水平進(jìn)一步提高；環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。

《規(guī)劃》要求，為把“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，要積極實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程(全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬億元)，其中，優(yōu)先實(shí)施主要污染物減排工程、改善民生環(huán)境保障工程、農(nóng)村環(huán)?；菝窆こ?、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程、核與輻射安全保障工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)工程、環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)保障及人才隊(duì)伍建設(shè)工程等8項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點(diǎn)示范，投資需求約1.5萬億元。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。工程投入以企業(yè)和地方各級(jí)人民政府為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。要定期開展工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高投資效益。

《規(guī)劃》還明確，地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體。2013年底和2015年底，分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估和考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，并作為對(duì)地方人民政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

“十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程

主要污染物減排工程。包括城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、污泥處理處置、工業(yè)水污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等水污染物減排工程，電力行業(yè)脫硫脫硝、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝、其他非電力重點(diǎn)行業(yè)脫硫、水泥行業(yè)與工業(yè)鍋爐脫硝等大氣污染物減排工程。

改善民生環(huán)境保障工程。包括重點(diǎn)流域水污染防治及水生態(tài)修復(fù)、地下水污染防治、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、受污染場(chǎng)地和土壤污染治理與修復(fù)等工程。

農(nóng)村環(huán)?；菝窆こ獭０ㄞr(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工程。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。包括重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等工程。

重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程。包括重金屬污染防治、持久性有機(jī)污染物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無害化處置等工程。

核與輻射安全保障工程。包括核安全與放射性污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)以及輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工程。

第9篇：放射性污染治理范文

［關(guān)鍵詞］節(jié)能減排；環(huán)境污染治理；分析與對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F205；X196 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1672－2426（2012）07－0074－03

節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方面。對(duì)此，遼寧已經(jīng)作出了很大努力，取得了一定的成效，但也存在諸多問題。這需要從經(jīng)濟(jì)能源消耗水平、能源消費(fèi)與供給結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染治理情況等多個(gè)方面進(jìn)行，查找問題，采取對(duì)策。

一、經(jīng)濟(jì)能源消耗水平變化與比較

經(jīng)濟(jì)能源消耗水平，是指單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所消耗能源的多少。一般用經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度和是能源消費(fèi)彈性系數(shù)來表示。前者，是反映能源消耗量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比例關(guān)系的指標(biāo)。指標(biāo)值越大，說明單位產(chǎn)出所消耗能源的越多；反之越少。后者，是反映能源消耗增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比例關(guān)系的指標(biāo)數(shù)據(jù)。指標(biāo)值越大，說明單位產(chǎn)出增量所要消耗的能源增量越多；反之越少。改革開放以來，遼寧及全國(guó)經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)彈性系數(shù)的變化與比較（見表1）。

表1中數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，遼寧經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度和能源消費(fèi)彈性系數(shù)大幅降低，但目前仍高于全國(guó)平均水平，說明遼寧能源消耗水平仍然較高。此外，遼寧能源生產(chǎn)增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)失衡，能源缺口率日益增大，這不利于遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和能源消耗成本控制，需要采取措施，降低能耗水平，緩解能源供求矛盾。

二、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)變化與比較

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)，是指在能源消費(fèi)與供給總量中，煤炭、石油、天然氣和水電等各類能源消費(fèi)與供給的構(gòu)成及其比例關(guān)系。前者，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素，影響著環(huán)境保護(hù)與治理難度與成本等。后者，取決于資源品種及其儲(chǔ)量豐度、空間分布及地域組合、可開發(fā)程度及其開發(fā)利用技術(shù)水平與能力等因素。在一次能源（天然能源）供應(yīng)基本自給、能源生產(chǎn)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在一次能源資源貧乏、能源產(chǎn)品依賴外部輸入的情況下，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)取決于產(chǎn)品來源、保證程度及相互替代的經(jīng)濟(jì)性。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其供給保證程度，制約著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在一定程度上，也影響著環(huán)境保護(hù)與治理難度與成本。遼寧及全國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)變化與比較（見表2、表3）。

表2、表3中數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，遼寧能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改善，但以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征尚未根本改變，新能源消費(fèi)與生產(chǎn)相對(duì)不足。這不利于改善環(huán)境與環(huán)境治理，也不利于降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)不可再生資源——煤炭及石油的依賴程度，會(huì)制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，需要采取措施，改進(jìn)能源供求結(jié)構(gòu)，增加新能源、清潔能源消費(fèi)與供給比重。

三、環(huán)境污染治理分析

環(huán)境污染治理，就是針對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等現(xiàn)實(shí)問題，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策法律等措施，防控各類污染，降低各類污染程度，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類自身和子孫后代的健康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。遼寧及全國(guó)環(huán)境污染治理情況的變化與比較（見表4）。

表4中數(shù)據(jù)表明，遼寧環(huán)境污染治理取得實(shí)效，億元GDP排放的廢水、廢氣和工業(yè)固體廢物等指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，但目前有些指標(biāo)仍然明顯高于或低于全國(guó)平均水平。主要是，億元GDP工業(yè)廢氣排放量、億元GDP煙塵排放量、億元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，分別比全國(guó)水平高出19．9％、71．2％和68．8％；而億元GDP廢水治理設(shè)施、億元GDP固體廢物綜合利用率、億元GDP“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值，分別比全國(guó)水平低20．0％、21．9％和57．6％。這說明；遼寧環(huán)境污染治理尤其是工業(yè)環(huán)境污染水平還有差距，廢水治理設(shè)施相對(duì)不足，亟待有關(guān)部門加大力度，增加投入，加強(qiáng)環(huán)境污染專項(xiàng)治理和綜合整治。

四、對(duì)策建議

分析表明，遼寧未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要解決的節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)問題主要是：能源消耗水平較高、缺口率較大，需要降低能耗水平，減少能源供求矛盾；能源消耗與供給總量中，煤炭消耗與供給比重極大，石油消耗與供給也較高，新能源、清潔能源消費(fèi)與生產(chǎn)相對(duì)不足，需要改進(jìn)能源供求結(jié)構(gòu)；工業(yè)廢氣、煙塵、工業(yè)固體廢物排放量過多，廢水廢物治理設(shè)施不足，“三廢”綜合利用水平較低，需要加大投入，提高環(huán)境污染治理能力與水平。

面對(duì)上述一系列問題，考慮到遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、老化，局部地區(qū)煤炭資源枯竭，國(guó)際油價(jià)格極具波動(dòng)性等現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)遼寧加強(qiáng)節(jié)能減排與環(huán)境污染治理工作，提出以下建議：

1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)部門內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低二次產(chǎn)業(yè)及重化工行業(yè)所占比重，減少能源尤其是對(duì)煤炭和石油的相對(duì)需要量，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭與石油供給的依存度。

2．制定或改進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)、各種行業(yè)尤其是工業(yè)部門的能耗標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)政策，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策、稅收政策、信貸政策、行政監(jiān)督、法律制裁等多種手段，引導(dǎo)或迫使各次產(chǎn)業(yè)、各種行業(yè)、各個(gè)企業(yè)部門轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)發(fā)展方式，加快技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)品升級(jí)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段，減少各種生產(chǎn)部門對(duì)各類能源的需要量和污染物排放量。

3．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少排放；加大廢物回收利用范圍與能力，提高社會(huì)對(duì)污染物的再利用能力。

4．加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染源包括工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音，人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾，機(jī)動(dòng)交通工具排出的廢氣和噪音，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水，以及礦山廢水、廢渣等各類污染源的排查、分析與整治力度，從源頭上控制污染物排放。

5．加大政府投入，增加公共環(huán)境治理尤其是廢水治理設(shè)施投入，提高環(huán)境治理技術(shù)能力；利用稅收政策、信貸政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政監(jiān)督、法律制裁等多種手段，引導(dǎo)或迫使企業(yè)增加環(huán)境污染治理設(shè)備與技術(shù)投資，提高企業(yè)環(huán)境污染治理能力與水平。

6．要加大宣傳力度，提高人們環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活理念與低碳生活方式，減少人們對(duì)一次性塑料制品、木制品、紙制品等一次性日常用品的使用，減少生活污染物的排放；要實(shí)行垃圾分類袋裝化，加強(qiáng)對(duì)白色污染的處理，對(duì)廢物再利用和清潔方面作出改進(jìn)。

7．明確節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)與治理主體責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)督和法律制裁，提高違規(guī)成本，迫使各類主體依法履行節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任與義務(wù)。

節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)與治理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各類主體的共同努力。

參考文獻(xiàn)：