社會責(zé)任體系主要內(nèi)容精選(九篇)
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第1篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型 多元復(fù)合 發(fā)展陷阱 社會普遍服務(wù)體系
當(dāng)今中國正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)出多元復(fù)合的特征。根據(jù)歷史經(jīng)驗，橫亙在中國前進道路上的有新的“三座大山”：“拉美陷阱”、“西班牙幻影”、“日韓困境”。我們需要群集智慧，頂層設(shè)計，系統(tǒng)集成，義無反顧，完成歷史使命。
深刻把握多元復(fù)合特征，確立現(xiàn)代化路向
縱觀世界現(xiàn)代化進程史，不乏在現(xiàn)代化進程中遭遇挫折與斷裂乃至陷入社會混亂的國家和地區(qū)。這種斷裂可能出現(xiàn)在社會、經(jīng)濟和政治等各個層面，甚至可能是整個現(xiàn)代化進程的斷裂。中國目前的發(fā)展也已暴露出諸如收入差距過大、區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境壓力大等問題，這就需要我們把握我國現(xiàn)代化進程的特征，在制定政策時充分考慮到我國現(xiàn)代化的具體實際，避免踏入挫折與斷裂充斥的現(xiàn)代化陷阱。
我國的現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)出多元復(fù)合的特征，具體表現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和知識社會躍升、社會架構(gòu)從立體科層轉(zhuǎn)向扁平網(wǎng)絡(luò)、社會形態(tài)由封閉內(nèi)卷轉(zhuǎn)為開放外拓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)依賴轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展模式由線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟切換、文化由生存型向發(fā)展型變遷。這八個方面轉(zhuǎn)型相互滲透、互為前提，甚至有時又相互鎖定。由鄉(xiāng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型是多元復(fù)合轉(zhuǎn)型的出發(fā)點和核心環(huán)節(jié)，城市化是其主要內(nèi)容，以快速推進城市化為中心形成輻射，其他七個轉(zhuǎn)型在其發(fā)展軌跡下不斷推進和深入；計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化、知識化社會轉(zhuǎn)型，它們是復(fù)合轉(zhuǎn)型的兩大支柱，關(guān)系到經(jīng)濟體制的確定和生產(chǎn)要素的變革；由立體科層結(jié)構(gòu)向扁平網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、由封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)型、由產(chǎn)業(yè)依賴向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、由線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、由生存型文化向發(fā)展型文化轉(zhuǎn)型，分別從社會結(jié)構(gòu)、內(nèi)外關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方式、文化類型等更加具體且關(guān)鍵的領(lǐng)域支持社會多元復(fù)合轉(zhuǎn)型的順利運轉(zhuǎn)。
所有這些對我國現(xiàn)有的政府管理模式和制定政策的思路都提出了新的要求。也就是說，中國政府各項工作的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)該系統(tǒng)考慮社會轉(zhuǎn)型的多元復(fù)合特征，綜合性、全方位、多視角地制定政策，以城市化為中心、以市場化為動力、以產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)為引領(lǐng)，向知識經(jīng)濟躍升，完成社會經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工業(yè)化、知識化的雙跨越。
審視轉(zhuǎn)型路上“三座大山”，警惕中國現(xiàn)代化發(fā)展陷阱
以史為鑒，可知興替。綜觀全球發(fā)展歷程，幾乎每個國家都在競逐富強，渴望趕超別國，但結(jié)局卻是天壤之別。有的國家現(xiàn)代化進程起步早，可至今仍難以突破傳統(tǒng)社會的束縛。還有一些國家啟動現(xiàn)代化很晚，卻迅速躋身發(fā)達國家之列。中國改革開放三十年，恰好到了確認未來何去何從的十字路口。在此背景下，研究和回顧其他國家經(jīng)濟發(fā)展興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，對中國未來的發(fā)展不無裨益。中國的現(xiàn)代化道路上，矗立著“三座大山”，即“拉美陷阱”、“西班牙幻影”及“日韓困境”，這些都是先發(fā)國家經(jīng)濟起飛過程中遇到的主要問題，對此我們必須加以研究，未雨綢繆，頂層設(shè)計，化阻礙為動力，翻越“三座大山”，走出發(fā)展困境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴防“拉美陷阱”。南美以及東南亞的一些國家在20世紀70年代進入中等收入國家行列之后，由于收入差距過大造成內(nèi)需增長緩慢、產(chǎn)業(yè)升級失敗、政治腐敗低效等，至今仍然掙扎在當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平上，這種現(xiàn)象稱為“拉美陷阱”，也稱“中等收入陷阱”。
“拉美陷阱”的關(guān)鍵在于快速城市化過程中沒有很好地解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦膯栴}，相當(dāng)規(guī)模的人口享受不到現(xiàn)代化成果，從而阻斷了現(xiàn)代化的進程。在拉美國家的城市化進程中，大量農(nóng)村人口涌向城市，而城市阻隔了新生力量的融入，許多人被城市周邊的貧民窟吸納，城市被貧民窟包圍，人們被人為地分隔為城市、貧民窟和農(nóng)村三個集團，城里人心理恐慌，貧民窟被邊緣化，農(nóng)村赤貧化。環(huán)境污染，治安混亂，社會失序，政局動蕩，這樣的城市化不僅沒有幫助拉美國家實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長，沒有解決其農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題，反而使拉美各國都陷入了更為棘手的貧民危機之中，成為發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路上的前車之鑒。
中國在歷史上一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村、農(nóng)民在中國社會發(fā)展變遷中扮演著重要的角色，隨著居民人均GDP的不斷提高，我國也步入了發(fā)生“中等收入陷阱”的危險區(qū)。如何運用機制手段實現(xiàn)“農(nóng)民終結(jié)”的問題，是我國城市化、現(xiàn)代化進程中的重要環(huán)節(jié)。近年我國城市化水平逐步提高，在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，人口逐漸從鄉(xiāng)村向城市積聚，越來越多的農(nóng)民同土地剝離、涌入城市，大量的人口流動同現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的沖突不可避免。另一方面，金融危機后，世界對中國勞動密集型產(chǎn)品的需求量越來越少，大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，怎樣實現(xiàn)新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城市互動，防止少數(shù)群體被邊緣化，成為急需解決的問題。尋找城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新機制，創(chuàng)業(yè)園、安居園、培訓(xùn)園“三園互動”機制是其中有益的探索。實施創(chuàng)業(yè)園工程，搭建就業(yè)平臺，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；興建安居園，改善居住環(huán)境和生活方式；創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)園，提升勞動力素質(zhì)，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化速度。基于市場機制，促進“三園”互動，使資源、資金、技術(shù)在城鄉(xiāng)之間、在不同產(chǎn)業(yè)之間有序流動和優(yōu)化組合，實現(xiàn)農(nóng)村與城市之間的動態(tài)融合，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
突圍富而不強，提防“西班牙幻影”。16世紀末，世界貴金屬開采中的83%為西班牙所得。不過，西班牙只是扮演了“過路財神”的角色，涌入的財富又像水一樣流走，因此西班牙被稱為“黃金漏斗”，這一現(xiàn)象即為“西班牙幻影”。
“西班牙幻影”產(chǎn)生的主要根源在于當(dāng)時的政府政策，尤其是經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的嚴重失誤。缺乏自主產(chǎn)業(yè)，工業(yè)原料大量出口、國內(nèi)所需產(chǎn)品單純依靠進口的政策，沉重打擊并逐步摧垮了西班牙農(nóng)業(yè)和工商業(yè)，進而動搖了西班牙國力的根基，使西班牙的強盛成為曇花一現(xiàn)。當(dāng)時的“西班牙幻影”，是在固有權(quán)力保障下的財富積累，既定技術(shù)文化條件下商業(yè)模式的簡單復(fù)制，而原有社會結(jié)構(gòu)和文化保持不變，缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力和社會動態(tài)化發(fā)展能力?！拔靼嘌阑糜啊闭f明，只積累財物而沒有進行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級、政府創(chuàng)新、文化精進、社會進化，任何財富的擁有都是曇花一現(xiàn)，不激發(fā)和維持人們的創(chuàng)新力，一個國家的繁榮就不會長久。
中國在過去三十年取得了舉世矚目的經(jīng)濟建設(shè)成就，但是隨著資源環(huán)境壓力的不斷增大，基于不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高能耗高污染為代價的粗放型經(jīng)濟增長方式難以維系，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以避免落入“西班牙幻影”的窘境。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了以知識創(chuàng)意和技術(shù)為主導(dǎo)生產(chǎn)要素的階段，營造創(chuàng)新文化、推動技術(shù)進步，是保持經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭、保持國家層面競爭力的關(guān)鍵所在。技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心動力，運用社會資本發(fā)展本國具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)的動態(tài)升級，形成國家內(nèi)在的生產(chǎn)、研發(fā)、創(chuàng)新能力，是消除富強幻影的必然選擇。中國的現(xiàn)代化是在舊式工業(yè)化已經(jīng)取得一定成就而世界正在發(fā)生新一輪科技革命浪潮的背景下進行的，這就要求中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既應(yīng)堅持原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，又要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，在積極推進高新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過對原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的直接促成以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)改造，夯實現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
關(guān)注社會創(chuàng)新，謹防“日韓困境”。20世紀70年代，日本、韓國的飛速工業(yè)化讓世人震驚。但20世紀90年代后，由于創(chuàng)新技術(shù)不足，企業(yè)缺乏核心競爭力，日本、韓國從世界矚目的經(jīng)濟強國一路走低，經(jīng)濟增長放緩。我們把這種現(xiàn)象稱為“日韓困境”。
“日韓困境”的深層次原因，正是忽視了工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的迅速轉(zhuǎn)型，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍以政府為主導(dǎo)，大企業(yè)、大銀行與政府之間形成鐵三角，生產(chǎn)要素的鎖定難以激發(fā)社會潛能，導(dǎo)致一個個缺少創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激勵的“大企業(yè)和超大企業(yè)”，技術(shù)多停留于模仿層面，無法形成企業(yè)核心的凝聚力和競爭力，使得原本迅速發(fā)展的日韓經(jīng)濟在向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中陷入泥沼?！叭枕n困境”表明，在開放的國際環(huán)境下，一個原始創(chuàng)新能力不足的國家，將難以主動地進行自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并有可能在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)分工中陷入被動。同樣，在技術(shù)領(lǐng)域著重跟隨模仿，將難以越過跨國公司嚴密的專利壁壘，使得跟隨發(fā)展的技術(shù)在市場上的實際應(yīng)用空間十分有限。
中國在改革開放后一直延續(xù)引進技術(shù)并加以改造吸收的技術(shù)發(fā)展策略，引進的技術(shù)不少是國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后淘汰下來的，這些技術(shù)的特征是“四高一低”，即高污染、高資源、高消耗、高人力、低附加值。長此以往，我國的現(xiàn)代化進程難免也會遭遇“日韓困境”。世界經(jīng)濟科技的發(fā)展實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)還是必須要靠本國自己。因此，我們必須走自主創(chuàng)新的道路，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)活動，努力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借以推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進而推動技術(shù)進步，催生新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，真正依靠科技、知識和教育來迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)從工業(yè)社會向知識社會、創(chuàng)業(yè)社會的快速轉(zhuǎn)型，避免陷入“日韓困境”。
構(gòu)建社會普遍服務(wù)體系，助推中國現(xiàn)代化發(fā)展進程
他山之石，可以攻玉。縱觀歷史上的崛起大國，從傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會，都要經(jīng)歷一個平臺期，都需要一項具有“萬向節(jié)”性質(zhì)的經(jīng)濟社會政策，對社會的發(fā)展戰(zhàn)略進行頂層設(shè)計，并將各項政策系統(tǒng)予以集成。18世紀，由于設(shè)立了財產(chǎn)權(quán)的保障體系和自由貿(mào)易權(quán)，英國戰(zhàn)勝西班牙成為世界強國。19世紀，由于賦予了國民參與政治的權(quán)利，法國迅速成為世界強國。19到20世紀期間的德國與美國，由于設(shè)立了一套社會保險制度，人們能夠共享文明成果，從而兩國分別占據(jù)了世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局的制高點。
基于當(dāng)前我國現(xiàn)代化進程的多元復(fù)合特征，如何翻越橫亙在中國現(xiàn)代化道路上的“三座大山”，在制定政策時必須通盤考慮前文所述的八個方面的轉(zhuǎn)型，否則，政策就會互相抵觸，出現(xiàn)偏差，阻礙現(xiàn)代化進程。另外，當(dāng)今中國現(xiàn)代化進程不斷加速，需要在吸納全人類智慧的基礎(chǔ)上設(shè)計一套新的社會制度，以迅速突破在后發(fā)國家持續(xù)幾千年的鄉(xiāng)土“文明”自鎖和互鎖陷阱。因此，中國同樣需要有一個具有萬向節(jié)性質(zhì)的戰(zhàn)略政策平臺，將各項政策予以系統(tǒng)集成，實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，而構(gòu)建社會普遍服務(wù)體系無疑是一種有益的嘗試。
社會普遍服務(wù)是指政府向公眾提供具有均等性、全覆蓋、可獲得、公正性和可持續(xù)性的公共服務(wù)。構(gòu)建社會普遍服務(wù)體系，就是要使國土范圍內(nèi)的任何人能夠在任何地方、任何時候都享有平等的人文基本權(quán)利，都能以承擔(dān)得起的價格享受基本公共服務(wù)，分享現(xiàn)代化的成果，避免出現(xiàn)弱勢群體邊緣化，避免出現(xiàn)落后地區(qū)邊緣化。它為社會的全面進步提供了安全底線，為社會的和諧發(fā)展提供良好平臺，避免出現(xiàn)社會群體間的對立、地區(qū)間的失衡、思維和道德倫理的割裂以及現(xiàn)代化進程的斷裂，只有這樣，才能保障中國社會的平穩(wěn)過渡與和諧轉(zhuǎn)型，促使中國從一個落后的農(nóng)業(yè)國躍升為一個能夠肩負國際重任的現(xiàn)代化強國，圓大國的強國夢想。
社會普遍服務(wù)體系具體包括人文社會普遍服務(wù)、產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)和信息知識社會普遍服務(wù)三個子系統(tǒng)。
構(gòu)筑人文社會普遍服務(wù)，避開“拉美陷阱”。人文社會普遍服務(wù)體系主要解決民生問題。保持社會發(fā)展的公平、公正與均衡穩(wěn)定，保障國家發(fā)展的動力及持續(xù)競爭力，防止群體間、區(qū)域間和人的內(nèi)在心理出現(xiàn)失衡與斷裂。保護失地農(nóng)民、進入城市的農(nóng)民工、城市中的下崗失業(yè)者等弱勢群體，避免他們處于社會的邊緣，使社會各階層共享現(xiàn)代化的成果，避開現(xiàn)代化進程中的“拉美陷阱”。
人文社會普遍服務(wù)體系主要包括保障生存權(quán)的社會普遍服務(wù)、發(fā)展權(quán)的社會普遍服務(wù)和自由流動權(quán)的社會普遍服務(wù)。生存權(quán)的社會普遍服務(wù)體系是保障機會均等的基石。目前在中國構(gòu)建人文社會普遍服務(wù)的進程中，至少應(yīng)當(dāng)建立健全食物保障（低保）、基本住房、基本醫(yī)療、義務(wù)教育和基本養(yǎng)老五個項目以保障民眾的生存權(quán)。這是一個國家保持其競爭力的基礎(chǔ)。發(fā)展權(quán)是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展并公平享有發(fā)展所帶來的利益的權(quán)利，發(fā)展權(quán)的社會普遍服務(wù)體系適應(yīng)了現(xiàn)代世界潮流新時代的要求。促進發(fā)展權(quán)實現(xiàn)而做出的任何努力和實施的各項政策，其目的都必須是不斷提高全體人民的福利；保護人民的公民政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利；保證男女平等；消除社會非正義等。自由流動權(quán)的社會普遍服務(wù)體系保障人們充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的潛能。生產(chǎn)要素尤其是人的自由流動權(quán)，是充分發(fā)揮要素潛能的保障。在中國，受戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的制約，勞動力的自由流動性較小。勞動力作為一種生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟的條件下，應(yīng)該自由流動，這體現(xiàn)了公平競爭的原則，一方面可以保障人追求最基本的生存權(quán)利，如從自然環(huán)境惡劣的區(qū)域遷徙到相對較好的區(qū)域中，另一方面可以保障人追求自身發(fā)展的權(quán)利。
建立產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)，驅(qū)散“西班牙幻影”。產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)體系主要解決產(chǎn)業(yè)文明共享、創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)價值導(dǎo)向的問題。解決我國富裕后如何強大的問題，防范出現(xiàn)既定技術(shù)文化條件下商業(yè)模式的簡單復(fù)制，固化原有社會結(jié)構(gòu)和文化，缺乏技術(shù)創(chuàng)新動力和社會動態(tài)升級能力，避免陷入社會自鎖和靜態(tài)社會的“西班牙幻影”中。通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和企業(yè)社會責(zé)任感，從而提高國家的綜合競爭力，助推強國之路。
產(chǎn)業(yè)社會普遍服務(wù)體系主要包括網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的社會普遍服務(wù)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的社會普遍服務(wù)和企業(yè)社會責(zé)任體系。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的社會普遍服務(wù)體系使人們共享工業(yè)文明成果。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的社會普遍服務(wù)，所涉及的行業(yè)通常是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，既為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必需的能源和生產(chǎn)資料，又為人民生活提供不可或缺的生活資料，與人民群眾日常生活密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)升級要求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成一個可以發(fā)揮聯(lián)合作用的群體，產(chǎn)生集成效應(yīng)和范圍經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的社會普遍服務(wù)體系順應(yīng)了這個要求。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化提供了不同行為主體的平臺，降低了成員組織間的交易成本，加快了組織間信息擴散和學(xué)習(xí)速度，達到資源和信息互補，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的社會普遍服務(wù)體系，將引起產(chǎn)業(yè)的新革命，激發(fā)國民的創(chuàng)新力，促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，使中國從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟開發(fā)區(qū)。企業(yè)社會責(zé)任體系是新時期的企業(yè)價值導(dǎo)向。企業(yè)的社會責(zé)任體系要求企業(yè)承擔(dān)起提供相應(yīng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的責(zé)任，而不能僅僅依靠政府部門作為提業(yè)服務(wù)的主體。
共享知識信息社會普遍服務(wù)，跳出“日韓困境”。信息知識社會普遍服務(wù)體系主要解決知識和信息的集成、交易、擴散及國民普遍化享用問題，保障社會發(fā)展所需信息和知識的不斷積累。當(dāng)前中國政府正致力于構(gòu)建和諧社會，在此過程中堅持理性創(chuàng)新，迎戰(zhàn)知識社會中知識和新技術(shù)的陀螺式擴散效應(yīng)的沖擊，促進中國社會現(xiàn)代化的多元復(fù)合轉(zhuǎn)型，迎接知識經(jīng)濟的到來，快速實現(xiàn)傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率，注重依附于知識和信息的技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府，政府的活動順應(yīng)市場規(guī)律，防止出現(xiàn)工業(yè)化階段發(fā)展迅速、但是遲遲難以進入知識經(jīng)濟的“日韓困境”。
信息知識社會普遍服務(wù)體系主要包括信息的社會普遍服務(wù)、知識的社會普遍服務(wù)和知情權(quán)的保障體系。信息的社會普遍服務(wù)體系是社會低成本運行的耦合器。現(xiàn)代社會是信息社會，信息是公共物品，相關(guān)行為主體有權(quán)獲取應(yīng)該得到的公開信息?？萍嫉陌l(fā)展有助于擴大傳播信息的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，使之得以迅速擴散，實現(xiàn)其價值。知識的社會普遍服務(wù)體系形成社會資本積累的基石。知識本質(zhì)上也具有公共物品的特征，但因為存在著產(chǎn)權(quán)問題，在傳播與擴散中會存在一定的阻礙。知識雖然擁有產(chǎn)權(quán)，但是不能壟斷，應(yīng)該采取一定的補貼措施，擴散為社會所有。這種知識的普遍服務(wù)可以減少經(jīng)濟活動的交易成本，形成良好的社會資本積累機制，營造人們共享知識和財富的氛圍。知情權(quán)保障體系是公民尋求、接近、獲取、傳遞和使用公共信息的制度保障機制。知情權(quán)的權(quán)利主體十分廣泛，包括公民、法人和其他社會組織等，外國人或者外國組織經(jīng)有關(guān)部門同意也可以成為知情權(quán)的主體。知情權(quán)是一項集合性的權(quán)利，內(nèi)容非常豐富，包括權(quán)利主體對信息的獲得、復(fù)制、傳播、處理加工及司法請求等過程，涉及民事活動、政治活動、社會活動等各個方面。
責(zé) 編 / 樊保玲
A Universal Social Services System: the "Universal Joint" in China's Reform
Xu Zhengzhong
第2篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)集團；績效；考核
國有企業(yè)集團(以下簡稱集團)由于外部競爭環(huán)境的日益激烈以及集團本身的不斷發(fā)展，與單一的企業(yè)實體相比，其運營模式、管理機制已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化。這些變化給集團組織績效考核工作帶來了挑戰(zhàn)。隨著集團的產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)務(wù)擴張、權(quán)力遷移及管理層級出現(xiàn)的變化，這種挑戰(zhàn)將日益嚴峻。如何開展對集團的績效考核，是集團管理者所面臨的一個重大問題。下面就集團如何開展組織績效考核工作談一些看法。
1 集團組織績效考核原則
①堅持系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則體現(xiàn)在集團組織績效考核系統(tǒng)化建設(shè)過程中，有橫向、縱向兩方面。橫向的系統(tǒng)性是指集團各部門之間，通過溝通、協(xié)作而構(gòu)成體系；縱向的系統(tǒng)性是指組織績效考核運作過程中，先后進行的各個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、銜接而構(gòu)成的體系。
②堅持以經(jīng)濟效益為中心、多項發(fā)展目標(biāo)并存的考評原則。從財務(wù)績效和管理績效兩方面分別設(shè)置定量財務(wù)指標(biāo)和定性評議指標(biāo)，以克服單純定量評價的不足。促使集團在取得經(jīng)濟效益的同時，自身得到發(fā)展，社會責(zé)任得到落實。
③堅持年度績效考評與長期績效考評相結(jié)合的原則，確?？冃гu價體系長效性，促使集團的長期持續(xù)發(fā)展。
④遵循一致性、公開化、反饋及客觀考核的原則。促使集團各層次的單位及員工的理解、支持和積極的參與。
2 集團開展組織績效考核的方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念。集團上下思想認識一致
集團組織績效考核既關(guān)系到每個基層單位的切身利益，更對整個集團的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。組織績效考核模式能否最終取得成功，關(guān)鍵在于集團內(nèi)部能否對改革考核方法取得上下一致的思想認識。同時，集團要確立每個基層單位都是考核工作積極參與者的管理理念。
2.2 建立集團績效考核組織
集團老總要重視，確?？冃Э己私M織機構(gòu)建立、人員到位。首先要成立集團績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的績效考核機構(gòu)，配備專職績效考核人員?？冃Э己瞬块T開展績效考核工作要得到集團高層領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明的支持。
①成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。為確?？冃Э己斯ぷ鞯捻樌M行，并真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，就必須成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由集團主要負責(zé)人組成，主要對集團績效考核工作進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。
②設(shè)立專門的績效考核機構(gòu)。由績效管理部門負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人及專業(yè)績效考核人員組成。其主要職責(zé)是明確關(guān)鍵績效指標(biāo)，進行目標(biāo)分解、追蹤、考核；定期對績效考核制度及考核內(nèi)容、流程進行檢查，按需要進行調(diào)整。
③加強績效考核隊伍建設(shè)?？己斯ぷ髡咝院軓姡瑢I(yè)要求很高，工作難度很大。這就要求績效考核人員加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，知難而進，扎實工作，不斷提高綜合素質(zhì)，不斷提升考核工作的能力和水平。
2.3 建立績效考核體系
績效考核體系主要包括：績效考核的組織制度、考核的對象和范圍、考核者的確定、考核者與被考核者的權(quán)利與義務(wù)、考核的內(nèi)容與項目、考核評價標(biāo)準的設(shè)計、考核檔次的劃分、考核頻率、考核表格設(shè)計、考核流程、考核表的保管、申訴與申訴結(jié)果的處理、績效考核體系和方法的改進等。
集團績效考核分為三個層面，即集團公司對下屬公司的考核、下屬公司對下屬各基層單位的考核、各基層單位對員工的考核。
集團考核管理機構(gòu)以集團目標(biāo)為準則，對績效考核體系中各部門進行協(xié)調(diào)，對體系建設(shè)過程加以監(jiān)督和管理。
2.4 明確集團績效考核目標(biāo)
績效考核不是目的，而是手段，它真正的含義是通過績效考核來實現(xiàn)集團的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)績效目標(biāo)、考核指標(biāo)與集團目標(biāo)一致的原則，集團績效考核目標(biāo)確定為：
①依據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略，將集團的年度目標(biāo)與集團某一發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。
②確定財務(wù)績效目標(biāo)，如總資產(chǎn)回報率、凈資產(chǎn)收益率和經(jīng)濟增加值。
③從顧客需求、股東意愿、社會責(zé)任等多個方面設(shè)置考核指標(biāo)，如：市場占有率、集團戰(zhàn)略執(zhí)行能力、安全環(huán)保目標(biāo)完成率、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成率和員工成長等相關(guān)指標(biāo)等。
④集團可根據(jù)實際情況，再增加一些考核指標(biāo)，以引導(dǎo)和約束各基層單位在多重目標(biāo)下的可持續(xù)發(fā)展。如對主要產(chǎn)品產(chǎn)量，其他重要、重大任務(wù)完成情況等獨立進行單項考核。
2.5 根據(jù)具體情況確定不同考核內(nèi)容
將集團的各基層單位按行業(yè)、業(yè)務(wù)的具體情況劃分為幾個績效管理單元，即將生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、工程項目單位、職能部門等不同的績效管理單元。
①生產(chǎn)單位，在財務(wù)績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)目標(biāo)計劃執(zhí)行完成情況、安全環(huán)保目標(biāo)計劃完成情況作為績效考核的主要內(nèi)容。
②經(jīng)營單位，在財務(wù)績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以市場占有率、銷售毛利率等作為績效考核的主要內(nèi)容。
③工程項目單位，以工程進度、質(zhì)量、預(yù)算控制計劃為依據(jù)進行考核、管理。
④職能部門人員劃為一個績效管理單元，主要以工作目標(biāo)為依據(jù)，考核其工作任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)發(fā)展思路、團隊建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)能力等方面。
⑤其它管理人員績效管理方式參照職能部門進行。
2.6 嚴格執(zhí)行考核辦法
嚴格落實考核制度，對考核工作的每個階段和每個環(huán)節(jié)都要一絲不茍地執(zhí)行。采取以定量為主、定性為輔的做法。按照考核辦法、相關(guān)規(guī)定和程序地做好考核結(jié)果的測算工作。認真貫徹同一行業(yè)、同一尺度的原則，客觀、準確地反映各基層單位的經(jīng)營業(yè)績，認真嚴格地兌現(xiàn)獎懲?？己苏叩闹贫?，不可能都是十全十美的，有些在貫徹執(zhí)行過程中需要去完善，因此要在執(zhí)行中去完善，在創(chuàng)新中執(zhí)行，使考核工作的落實及時、到位。
進一步加強與各基層單位的溝通，完善考核結(jié)果分析反饋機制，充分肯定各基層單位的成績，實事求是地指出問題并幫助各基層單位認真分析原因，提出建設(shè)性建議，發(fā)揮考核應(yīng)有的激勵約束作用。
2.7 合理處理考核關(guān)系
集團整體的經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)需要層層分解的目標(biāo)管理系統(tǒng)，并進行階段性的考核、反饋、溝通和指導(dǎo)。這一過程是集團戰(zhàn)略得以實施的過程，被考核者和考核者需要共同形成合力，才能保證全過程的成功。因此，要合理理順被考核者和考核者的關(guān)系。相信和依靠各基層單位是考核取得實效的重要前提。在開展考核工作中，無論是確定考核目標(biāo)還是執(zhí)行考核目標(biāo)，要堅持相信和依靠各基層單位的原則，相信各基層單位能夠做到“自樹目標(biāo)、自加壓力”，積極制定富有挑戰(zhàn)性的考核目標(biāo)。充分聽取和尊重各基層單位的意見，目的是為了使考核更加符合各基層單位發(fā)展的實際。只有發(fā)揮各基層單位的作用，才能更好地實現(xiàn)整個集團的目標(biāo)。
2.8 持續(xù)改進
一個集團雖然有可能已經(jīng)開展了績效考核工作，但這只是邁出了重要的第一步，考核的實踐畢竟是初步的。在考核工作中，還有不少問題需要進一步加以探索和解決。比如：如何進一步完善考核目標(biāo)值的確定機制，使確定的目標(biāo)值更加科學(xué)合理；如何引導(dǎo)集團進一步樹立資本成本意識，提高資本經(jīng)營效率和價值創(chuàng)造能力；如何根據(jù)不同集團的不同特點，進一步提高分類考核的水平；如何針對集團管理的“短板”，有效地實施精準考核；如何引導(dǎo)集團加強績效考核與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；如何實現(xiàn)短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，引導(dǎo)各基層單位避免短期行為，等等。這些問題都需要今后工作中深入探索，持續(xù)改進，逐步完善。
3 結(jié)語
集團管理水平的提升，很重要的一條是取決于績效考核的成功與否。對集團績效考核工作進行專題系統(tǒng)地分析研究，找出存在的問題，然后有針對性地提出考核目標(biāo)、改進考核重點，完善考核措施，必將對集團加強績效考核工作，提高管理水平起到推進作用。同時，對類似集團的企業(yè)績效考核工作也會起到借鑒作用。
總之，集團組織績效考核工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，集團如何開展組織績效考核工作才能達到最佳效果，受諸多因素的影響。集團只有在認識到開展組織績效考核的重要性，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機構(gòu)到位和責(zé)任落實到位的基礎(chǔ)上，才能使集團績效考核工作順利進行。
第3篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
課程改革歷程
1990年開始，我校針對一些基礎(chǔ)好、天資優(yōu)、學(xué)習(xí)力強的學(xué)生，開設(shè)了理科實驗班。針對這些學(xué)生，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科探索大容量、高難度、快進度的教學(xué)實驗，解決學(xué)生“吃不飽”的問題。該班每年都有一批學(xué)生在國際、全國和北京市的學(xué)科和科技競賽中獲獎，每年都會有近50%學(xué)生升入我國頂尖大學(xué)。理科實驗班成為我校優(yōu)秀理科學(xué)生的搖籃，為培養(yǎng)學(xué)有余力的學(xué)生開辟了一條有效途徑。
1995年開始，為滿足對人文和社會科學(xué)具有濃厚興趣，立志向人文和社會科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的學(xué)生需要，恢復(fù)創(chuàng)辦文科實驗班（“”前曾有文科實驗班），矢志不移地為大學(xué)文科專業(yè)輸送高素質(zhì)、復(fù)合型的新生，把為國家培養(yǎng)人文、社會科學(xué)預(yù)備人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，將育人模式改革和課程改革作為主要手段。在課程建設(shè)上，全面整合國家課程，人文和社會領(lǐng)域?qū)W科突出“寬、厚、實”，將物理、化學(xué)、生物和技術(shù)課程整合為“科學(xué)與技術(shù)課程”，突出科學(xué)與技術(shù)、科學(xué)與社會的聯(lián)系，開設(shè)“人文實踐課程”，加強人文社會實踐活動和主題社會考察。在教學(xué)中加強學(xué)生的自主性，增大閱讀量，拓展教學(xué)資源，強調(diào)實踐體驗，注重人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。17年的改革，卓有成效，成績斐然，先后出現(xiàn)過3名北京市高考文科狀元，自首屆畢業(yè)生起，每年向清華、北大等著名高校送出幾十名文科新生。不僅如此，在文科實驗班的課程改革帶動下，全面提升了我校人文教育水平，催生出我校人文教育特色。需要特別提及的是，如果以傳統(tǒng)標(biāo)準判斷，文科班學(xué)生遠非我校理科實驗班學(xué)生那樣“優(yōu)秀”，他們的入學(xué)中考平均成績與其他平行班相當(dāng)，有些年份略低。由此啟迪我們，優(yōu)秀生的培養(yǎng)，固然需要天資優(yōu)異的“苗子”，更需要因材施教。
2007年，北京市全面啟動高中新課程，市教委將我校作為高中自主安排課程改革實驗樣本學(xué)校。在這輪改革中，我校將國家課程、地方課程、校本課程（包括實驗班的特色課程）全面整合，統(tǒng)籌安排，形成了“6+1+1”課程體系，其中，在全面深入地完善了文理實驗班課程的基礎(chǔ)上，為其他學(xué)生設(shè)計了“側(cè)文”和“側(cè)理”的特色課程，以適應(yīng)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，滿足各類學(xué)生的興趣和發(fā)展需要，擴大了學(xué)生自主選擇機會，在一定程度上滿足了學(xué)生的不同需求。幾年來的實驗，全面提升了我校的育人質(zhì)量，畢業(yè)生整體成績邁上了新臺階，更重要的是孕育出我校全面深化“普通班”課程改革的設(shè)想。如何激發(fā)普通班學(xué)生的潛能，成為我校進一步全面提高教育質(zhì)量的課題。如何激發(fā)普通班學(xué)生的潛能，成為我校進一步全面提高教育質(zhì)量的課題。
2010年開始，我校首先在普通班推出了“藝術(shù)課程”的改革實驗。在必修藝術(shù)課程的基礎(chǔ)上，增加了合唱課程和舞蹈課程。將藝術(shù)課程改革作為突破口，目的不在于提高學(xué)生的藝術(shù)技能，也不在于拓展學(xué)生的藝術(shù)知識，重在讓學(xué)生學(xué)會審美?！皩徝兰仁侨烁竦南笳?，也是人格的營養(yǎng)”，“審美產(chǎn)生于人的心靈對于自由的渴望，也激發(fā)著人的心靈對自己的渴望”，通過審美教育，激發(fā)學(xué)生自我追求的欲望。通過課程中大量美的體驗和美的創(chuàng)造，提高模仿能力、表現(xiàn)能力、交流能力、創(chuàng)新意識和意志力，從而促進所有課程的學(xué)習(xí)。一年多來，普通班的藝術(shù)課程，成為其他學(xué)生羨慕的課程（現(xiàn)已經(jīng)推廣到文理實驗班），普通班中涌現(xiàn)出校園活躍分子，普通班學(xué)生的精神面貌發(fā)生了可喜的變化。
與此同時，為滿足普通班中對科學(xué)技術(shù)具有濃厚興趣，善于在做中學(xué)，對自主探究有較強欲望的學(xué)生需要，學(xué)校開設(shè)了“項目式學(xué)習(xí)實驗班”。圍繞必修課程中的部分核心概念，聯(lián)系現(xiàn)實科技、社會、生活等真實問題，設(shè)計專題，通過小組合作、動手實踐、自主探究和解決問題的方式完成學(xué)習(xí)過程。一年多來，通過對學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的跟蹤、測評顯示，該班學(xué)生的問題意識、解決問題能力，以及創(chuàng)新意識明顯優(yōu)于自然平行班，甚至優(yōu)于理科實驗班。
2011年，基于多年課程改革積累的經(jīng)驗和對學(xué)生興趣、需求的認識，嘗試開設(shè)了“社科特色班”和“數(shù)字化學(xué)習(xí)特色班”。至此，我校為每類學(xué)生設(shè)計了特色課程，實現(xiàn)了“班班有特色，人人有所長”多元課程體系。
20多年的課程改革，20多年的思考與實踐，經(jīng)驗啟示我們：基礎(chǔ)教育應(yīng)防止走向同質(zhì)化，普通高中教育需要學(xué)生全面發(fā)展，更需要多元選擇，學(xué)有所長，只有學(xué)生個性充分發(fā)展才能滿足社會的多元需求。高中階段課程設(shè)置，應(yīng)適當(dāng)壓縮共同基礎(chǔ)，通過揚長帶短，在課程內(nèi)容、課程目標(biāo)以及學(xué)習(xí)方式等方面要有充分選擇的空間，引導(dǎo)學(xué)生在選擇中發(fā)現(xiàn)興趣所在，在嘗試中找到適切的發(fā)展方向，立志成才。
豐富多樣的課程設(shè)置
高中階段的教育要在保證學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)生的潛能，滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。我校構(gòu)建了“6+1+1”課程體系，開設(shè)了豐富的校本課程，為不同類型班級設(shè)置了不同方向和層次的特選課程體系。
1.整體課程結(jié)構(gòu)
“6+1+1”課程結(jié)構(gòu)
我校的課程體系主要由三個部分（或三大板塊）構(gòu)成，不同部分的課時長短不同，內(nèi)容安排不同，上課的形式不同，學(xué)生的組成不同，培養(yǎng)目標(biāo)的側(cè)重點不同，具體結(jié)構(gòu)如下表所示。
“6+1+1”課程結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)中的“6”主要安排國家課程中必修課程和必選課程，培養(yǎng)目標(biāo)重在促進學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生打好共同的基礎(chǔ)；第一個“1”主要安排學(xué)科拓展類校本選修課程，屬于“限選”課程，培養(yǎng)目標(biāo)重在發(fā)展學(xué)生個性，使學(xué)生學(xué)有所長；第二個“1”主要安排綜合實踐類校本選修課程，屬于“任選”課程，培養(yǎng)目標(biāo)重在滿足和培養(yǎng)學(xué)生的興趣，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。結(jié)構(gòu)中的每一部分都有不同的側(cè)重點，使我們的教育目標(biāo)通過課程完整地體現(xiàn)出來。
校本課程結(jié)構(gòu)
在高質(zhì)量、校本化地完成國家課程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建開放、多元的校本課程體系，豐富課程的形態(tài)和內(nèi)容，擴大學(xué)生的自主選擇權(quán)，滿足學(xué)生多樣化的需求，促進學(xué)生健康、充分和個性化地發(fā)展。
校本課程包括學(xué)科拓展類校本選修課程、綜合實踐類校本選修課程。
學(xué)科拓展類校本選修課程。通選類：語言文學(xué)類、數(shù)學(xué)類、文科綜合類、理科綜合類、大學(xué)先修類、學(xué)科工作室。每學(xué)期開設(shè)模塊30～40個，學(xué)生根據(jù)自己的發(fā)展方向選修；特選類：文科特選類、數(shù)理特選類、項目特選類、社科特選類、數(shù)字特選類、藝術(shù)特選類。每學(xué)期開設(shè)模塊15～20個，學(xué)生根據(jù)自身的專長選修。
綜合實踐類校本選修課程。綜合選修類：學(xué)術(shù)類、文學(xué)類、文化類、技術(shù)類、職業(yè)類、社科類、體藝類、科學(xué)類、生活類、綜合類。每學(xué)期開設(shè)模塊40～50個，學(xué)生根據(jù)自身的興趣和愛好選修；講座類，每學(xué)期4～8次；課題類，每年設(shè)置8～100個課題社團類，每年設(shè)置30～35個學(xué)生社團；校本特色活動類：包括大型主題活動系列、學(xué)論語講修養(yǎng)系列、班級綜合競賽系列、專題社會實踐系列、青年志愿服務(wù)系列、黨團特色活動系列。按照全校集中安排的大型活動與根據(jù)年級特點安排的主題活動相結(jié)合，統(tǒng)一安排的活動與自主設(shè)計的活動相結(jié)合，必須參加的活動與自主選擇的活動相結(jié)合的原則，三年整體規(guī)劃開設(shè)。
2.特選課程體系
以滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要為重點，整合國家課程和校本課程，逐步構(gòu)建針對不同志向和不同班級學(xué)生的課程群，組成特選課程體系，力圖讓所有學(xué)生都能得到充分發(fā)展。
文科實驗班特選課程
滿足對人文科學(xué)具有濃厚興趣，并有志于將來從事人文社會科學(xué)工作的學(xué)生的需求，為高校培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型文科預(yù)備人才，適應(yīng)社會發(fā)展對高素質(zhì)文科人才的需求。
文科實驗班特選課程分設(shè)科學(xué)課程、閱讀課程、拓展課程、講座課程、人文活動課程、人文社會實踐課程。
科學(xué)課程。將物理、化學(xué)、生物和技術(shù)學(xué)科的必修內(nèi)容整合為“科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域”，分為四個模塊，強調(diào)學(xué)科綜合加強學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。
閱讀課程。分階段為學(xué)生開列文史社科類書籍的必讀和選讀、精讀和泛讀書單，通過閱讀獲取知識、培養(yǎng)思維和指導(dǎo)人生。
拓展課程。包含數(shù)學(xué)專題選修、英語專題選修、語文專題選修、綜合文科專題選修、藝術(shù)專題選修和綜合專題研究課程等，突出“寬、厚、實”的特點，全面提升學(xué)生的人文學(xué)科能力。
講座課程。包含文史類、經(jīng)濟類、法律類、時政類、藝術(shù)類、中外文化交流、生涯規(guī)劃等門類。目的是增長知識，開拓視野，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力，樹立遠大的人生理想。
人文活動課程。包含人文自主研修、讀書會、文學(xué)創(chuàng)作、戲劇表演、書籍出版、社科研究、志愿活動、國際交流等，培養(yǎng)學(xué)生的人文實踐能力。
人文社會實踐課程。人文社會實踐線路分為長途線路和短途線路。長途線路主要是地域文化考察，如“徽文化”、“秦漢唐文化”等線路；短途線路指北京市內(nèi)及周邊的線路，使學(xué)生知行合一，增長見識，提升學(xué)生認識深度，增強學(xué)生的責(zé)任感和使命感，鍛煉學(xué)生的綜合能力。
理科實驗班特選課程
滿足對自然科學(xué)有濃厚興趣，具有扎實的學(xué)科基礎(chǔ)的學(xué)生的發(fā)展需求，為高校輸送全面發(fā)展、專長突出的高水平理科預(yù)備人才，適應(yīng)國家未來發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。
理科實驗班特選課程分設(shè)：拓展課程、競賽課程、專修課程、講座課程、研究課程、科技社會實踐課程。
拓展課程。以專題形式呈現(xiàn)，以學(xué)科知識為基礎(chǔ)進行補充、整合和深化，引導(dǎo)學(xué)生深入探討和研究，產(chǎn)生有價值的生成性成果，幫助學(xué)生提高認知水平，加強思維訓(xùn)練，提升分析和解決問題的能力。
競賽課程。為在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物和信息等學(xué)科有濃厚興趣和一定特長的學(xué)生開設(shè)學(xué)科競賽選修課程，培養(yǎng)學(xué)科尖子生，為學(xué)生發(fā)展特長提供支持。
專修課程。一類是《閱讀與寫作》課程；一類是實驗課程，包括《生物實驗觀察》、《化學(xué)實驗與技巧》和《物理實驗與技巧》等。促進學(xué)生平衡發(fā)展，促進學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
講座課程。將校內(nèi)講座與校外講座相結(jié)合，重在科技前沿，重在科學(xué)精神和科學(xué)方法，豐富學(xué)生的心靈，提高學(xué)生的境界。
研究課程。為在課題研究方面具有一定特長的學(xué)生提供較高水平的平臺支持，與高校和研究院所聯(lián)合培養(yǎng)，提升學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新能力。
科技社會實踐課程。采用長短期相結(jié)合、科技與人文相結(jié)合的方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生的意志品質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展。
項目式學(xué)習(xí)實驗班特選課程
滿足有較強的學(xué)習(xí)能力和動手實踐能力的學(xué)生需求，培養(yǎng)具有綜合運用知識技能解決實際問題和創(chuàng)新精神的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域預(yù)備人才。
項目研究實驗班特選課程包括：項目學(xué)習(xí)課程、項目研究基礎(chǔ)課程、項目研究實踐課程、講座課程、科技社會實踐課程。
項目學(xué)習(xí)課程。以必修內(nèi)容為基礎(chǔ)，整合學(xué)科內(nèi)容，設(shè)置若干項目采用“項目學(xué)習(xí)”的方式學(xué)習(xí)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，激發(fā)問題意識，提升探究能力。
項目研究基礎(chǔ)課程。項目研究基礎(chǔ)課程主要包括項目研究概論、項目研究方法和項目研究實例，以及項目研究所需要的實驗技術(shù)和基本理論。引導(dǎo)學(xué)生走進項目研究，為進入項目鋪設(shè)知識基礎(chǔ)、能力基礎(chǔ)。
項目研究實踐課程。包含工程與技術(shù)方向、物質(zhì)與材料方向、生命科學(xué)與生物工程方向、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全方向、地球科學(xué)與技術(shù)方向，學(xué)生根據(jù)興趣自主選擇2個方向完成相應(yīng)項目。培養(yǎng)和提升學(xué)生的執(zhí)著精神和創(chuàng)造力，提高學(xué)生綜合解決問題的能力。
講座課程。必選部分：人文與科技相結(jié)合；自選部分：科技熱點和科技前沿為主。拓寬學(xué)生視野，激發(fā)興趣和內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀。
科技社會實踐課程。采用長短期相結(jié)合、科技與人文相結(jié)合的方式，增加野外科考項目。培養(yǎng)學(xué)生團隊合作和實踐能力，增強社會責(zé)任感。
數(shù)字化學(xué)習(xí)特色班特選課程
通過引入數(shù)字化手段改善和豐富教與學(xué)的形式，提升學(xué)生數(shù)字化素養(yǎng)，增強學(xué)生溝通與協(xié)作能力，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的需求，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)水平。
數(shù)字化學(xué)習(xí)特色班特選課程包括數(shù)字化基礎(chǔ)課程、數(shù)字化學(xué)科課程、舞蹈課程、社會實踐課程。
數(shù)字化基礎(chǔ)課程。利用網(wǎng)絡(luò)和手持技術(shù)進行學(xué)習(xí)所需要的知識和技能，為數(shù)字化學(xué)科課程的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。
數(shù)字化學(xué)科課程。在語文、數(shù)學(xué)和英語的學(xué)科教學(xué)中，引入網(wǎng)絡(luò)平臺和手持技術(shù)（ipad），增加交互和反饋手段，擴展課程資源，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生的信息素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力。
舞蹈課程。以舞蹈為載體的綜合實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生觀察模仿能力、即興表現(xiàn)能力、創(chuàng)造求新能力、交流合作能力和綜合融化能力。
社會實踐課程。以職業(yè)體驗、文化體驗和學(xué)生交流為主要內(nèi)容，開闊學(xué)生視野、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和社會責(zé)任感。
社科特色班課程
通過加強人文與社會領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，開設(shè)社科特選課程和藝術(shù)特色課程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自主性，增強學(xué)生的自我導(dǎo)向能力，提高學(xué)生的實踐能力，促進學(xué)生全面、健康和充分地發(fā)展。
社科特色班特選課程包括：社科拓展類課程、社科實踐類課程、應(yīng)用型課程、豐富性課程。
社科拓展類課程。包括國家課程社科領(lǐng)域的拓展和社科拓展專修課程，提高學(xué)生社科領(lǐng)域的學(xué)科能力。
社科實踐類課程。包括文綜專題研究課程、社會實踐課程等，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提高知識的綜合應(yīng)用能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和社會責(zé)任感。
應(yīng)用型課程。包括應(yīng)用文體寫作、應(yīng)用數(shù)學(xué)等模塊等，為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展提供針對性的專業(yè)支持。
第4篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
一、健全學(xué)校工作制度
學(xué)校工作制度是校園文化的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的保障。只有建立完整的規(guī)章制度，形成良好的校風(fēng)，才能保證校園各方面工作和活動的開展與落實。在制度建設(shè)過程中，我們首先應(yīng)該建立完整的規(guī)章制度，建立良好的校風(fēng)；其次是通過各種渠道做好宣傳教育工作，擴大教育效果，形成良好的校園文化氛圍，使學(xué)生受到潛移默化的教育，并最終成為制度的傳播者和執(zhí)行者；最后要認真組織實施。規(guī)章制度一經(jīng)建立，就必須認真組織實施，實施過程中要遵循“求細”“從嚴”和“與人為善”的原則。
二、創(chuàng)建校園文化環(huán)境
校園環(huán)境包括校園建筑、場地設(shè)施、文化設(shè)備、校園綠化等，是校園文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。蘇霍姆林斯基說：“周圍世界的美感，能陶冶學(xué)生的情操，使他們變得高雅?！毙@文化建設(shè)要起到環(huán)境育人的功能，就必須根植于一個優(yōu)美、文明、整潔的校園環(huán)境。
校園環(huán)境建設(shè)要求學(xué)校的管理者根據(jù)學(xué)校實際，因地制宜。首先，把校園環(huán)境建設(shè)作為每年開學(xué)的重點工作，對校園的美化、綠化、硬化、凈化等方面進行科學(xué)、合理的規(guī)劃。如增加綠化面積，或?qū)淮?、報欄進行修整美化裝飾，重新布局；設(shè)計名人名言欄，校內(nèi)的宣傳標(biāo)語牌制作等。其次，對教室文化環(huán)境進行要求。如張貼小學(xué)生守則、小學(xué)生行為規(guī)范、名人名言等，力爭讓校園的每一面墻壁都會“說話”，營造良好的育人氛圍。再次，強化軟環(huán)境建設(shè)。各班可自行設(shè)計班級風(fēng)格，體現(xiàn)各自的主題；根據(jù)本班的特色設(shè)計獨特的人文氛圍，讓每一個專欄都成為學(xué)生學(xué)習(xí)、探究、實踐的園地，為學(xué)生的發(fā)展提供更為寬闊的平臺。
三、開展豐富的課外活動
校園文化的載體主要是各種各樣的課外活動。課外活動是校園文化建設(shè)的主要內(nèi)容之一，它能拓寬學(xué)生知識面，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識，有利于增強學(xué)生的自尊心、自信心和社會責(zé)任感。如果課業(yè)和正規(guī)活動占用的時間太多，學(xué)生就會感到校園生活單調(diào)乏味，并形成熱衷于某些有害活動的潛在可能。因此，學(xué)校應(yīng)多開展一些豐富多彩、喜聞樂見的課外活動。
在校園文化活動中，我們應(yīng)始終堅持以愛國主義教育為重點，弘揚社會主義文化，讓健康、高雅、生動的文化活動占領(lǐng)整個校園文化。利用各種法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀念日，對學(xué)生進行愛國主義、集體主義教育、民族精神教育與革命傳統(tǒng)教育、民主法制教育和預(yù)防犯罪教育等。
四、創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系
第5篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
Abstract： The presence of "education by tuition" of the private colleges in China calls for the building of a comprehensive budget management system， in order to improve the efficiency in the use of internal funds. The paper proposes the establishment of the scientific， reasonable and feasible and the overall budget management system， which make a detailed description of two angles from the building steps and the implementation process.
關(guān)鍵詞： 民辦高校；全面預(yù)算管理；西安翻譯學(xué)院
Key words： private college；comprehensive budget management；Xi'an Fanyi University
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0225-03
0 引言
作為高校教育的重要組成部分，民辦高校呈現(xiàn)出數(shù)量增多、規(guī)模擴張的發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)起推動中國高校教育進步、提高國民綜合素質(zhì)的社會責(zé)任。然而，教學(xué)資金匱乏、教育資源利用率較低的問題一直困擾著中國民辦高校的未來發(fā)展。如何構(gòu)建全面預(yù)算管理體系、提高資金管理效率已經(jīng)民辦高校亟待解決的難題。
隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴大，西安翻譯學(xué)院在財務(wù)預(yù)算管理的不足日益突出，嚴重制約著學(xué)院的資金分配。鑒于此，本文采用西安翻譯學(xué)院為研究樣本，分別從理論分析和經(jīng)驗驗證的角度，全面而系統(tǒng)地分析西安翻譯學(xué)院在財務(wù)預(yù)算管理體制上的不足，并提出實施全面預(yù)算管理的構(gòu)想理念，以期為改善現(xiàn)存的財務(wù)預(yù)算管理局面、提高資金利用效率。
1 民辦高校預(yù)算管理的現(xiàn)狀、問題及根源分析
西安翻譯學(xué)院已經(jīng)在財務(wù)預(yù)算管理方面做出了很多嘗試，但因其受到制度理念、執(zhí)行效率和事后監(jiān)督等因素的制約，未能收到應(yīng)有的效果。本文將從認識、執(zhí)行過程和監(jiān)督機制三個方面分析西安翻譯學(xué)院財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀、問題及其產(chǎn)生的原因。
1.1 管理理念落后
1.1.1 未能深入認識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性 財務(wù)預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。然而，“重支出、輕預(yù)算”的現(xiàn)象十分嚴重，財務(wù)預(yù)算管理理念認識與其應(yīng)有的重視程度不相對稱。財務(wù)預(yù)算管理在重視程度上很低，需要提高學(xué)院對財務(wù)預(yù)算管理的思想認識。
1.1.2 財務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)理念需要提升 由于傳統(tǒng)預(yù)算編制理念存在短視性、時滯性、軟性化的特征，西安翻譯學(xué)院沒有貫徹全面預(yù)算管理的指導(dǎo)思想，產(chǎn)生財務(wù)預(yù)算的控制能力弱化、調(diào)整靈活度不足等問題。因其缺乏長遠的財務(wù)規(guī)劃，西安翻譯學(xué)院經(jīng)常遇到預(yù)算編制與實際支出不相符合的問題。
1.2 執(zhí)行效率低下 西安翻譯學(xué)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行效率低下的現(xiàn)象主要由以下三個方面引起的：
1.2.1 職能性財務(wù)預(yù)算部門的缺失 西安翻譯學(xué)院尚未建立起專門性的職能財務(wù)部門，來承擔(dān)財務(wù)預(yù)算管理的編制、控制、調(diào)整和監(jiān)督工作。在這種情況下，財務(wù)預(yù)算面臨著兩大難題：一方面，財務(wù)預(yù)算工作無法提升專業(yè)質(zhì)量；另一方面，其他部門無法充分參與財務(wù)預(yù)算編制工作，造成財務(wù)預(yù)算計劃的形同虛設(shè)。
1.2.2 收入預(yù)算利用效率的低下 在辦學(xué)資金結(jié)構(gòu)單一的條件下，西安翻譯學(xué)院并不存在大量資金體外循環(huán)的問題，但收入預(yù)算內(nèi)的資金利用率仍然較低，與實際的資金支出并沒有建立起相適應(yīng)的績效管理體系。據(jù)相關(guān)財務(wù)人員透漏，很多二級學(xué)院并沒有針對有限的資金來源做出效率性分析，尚未將收入預(yù)算與支出結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起，進行全面而系統(tǒng)的財務(wù)分析。這樣的后果直接導(dǎo)致了二級學(xué)院辦學(xué)資金利用缺乏成本觀念，資金支出結(jié)構(gòu)得不到有效優(yōu)化。
1.2.3 支出預(yù)算方法的落后 目前，西安翻譯學(xué)院仍然采用支出預(yù)算按照上年的實際收支數(shù)及預(yù)計的增加數(shù)來確定。這種支出預(yù)算方法往往缺乏對所有支出預(yù)算的科學(xué)考證和量化分析，無法實現(xiàn)以收定支的目的，使預(yù)算經(jīng)費額度和實際數(shù)發(fā)生偏差，達不到預(yù)算控制的目的，使得財務(wù)預(yù)算效果大打折扣。公用經(jīng)費的預(yù)算編制仍然采用傳統(tǒng)的粗線條估算方法，預(yù)算項目安排與會計科目設(shè)置存在脫節(jié)現(xiàn)象，影響了會計核算的工作效率。
1.3 監(jiān)督機制的缺失 事后監(jiān)督機制的缺失也是制約西安翻譯學(xué)院財務(wù)預(yù)算效率提升的重要因素之一。西安翻譯學(xué)院并沒有建立起有效、科學(xué)而高效的預(yù)算管理監(jiān)督體系，不能實現(xiàn)學(xué)校資金的統(tǒng)籌安排，沒有把預(yù)算管理各個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到個人，存在很大的執(zhí)行時效性。
綜上所述，西安翻譯學(xué)院現(xiàn)行的財務(wù)預(yù)算管理存在三大癥狀如圖1。
要解決西安翻譯學(xué)院財務(wù)預(yù)算管理面臨的難題，本文認為，應(yīng)該盡快地建立起全面預(yù)算管理體系，降低預(yù)算外資金執(zhí)行比例，增強財務(wù)預(yù)算的實際控制能力，達到提高學(xué)院資金利用效率的目的。
2 民辦高校全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建
全面預(yù)算管理體系是解決民辦高校目前預(yù)算管理過程中存在的問題的最佳選擇。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)[3]。
2.1 民辦高校全面預(yù)算管理體系的特點 ①以提高高校整體資金利用效率為出發(fā)點。全面預(yù)算管理可以打破部門、學(xué)院之間的職能分割，實現(xiàn)部門之間、學(xué)院之間的資源整合，大大提高資金的財務(wù)效率。②責(zé)任清晰、權(quán)責(zé)明確。全面預(yù)算管理體系實現(xiàn)了民辦高校內(nèi)部權(quán)利、責(zé)任的明確界定，將資金分配與權(quán)責(zé)界定相結(jié)合，實現(xiàn)了預(yù)算管理的公平性。③財務(wù)管理是重要環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理體系需要借助民辦高校的財務(wù)管理職能體系，得以充分施展和執(zhí)行，通過財務(wù)部門實現(xiàn)全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考核。
2.2 民辦高校全面預(yù)算管理體系的主要內(nèi)容和程序
西安翻譯學(xué)院全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建需要經(jīng)過兩大步驟來完成。第一步驟：預(yù)算收支項目的測度。西安翻譯學(xué)院需要對預(yù)算收支項目做出細致的分類和安排，通過初步計算，了解學(xué)院預(yù)算年度的實際財力水平，推出系統(tǒng)完整地預(yù)算方案。第二步驟：預(yù)算方案的編制與執(zhí)行。在對預(yù)算收支項目進行科學(xué)測度的基礎(chǔ)上，西安翻譯學(xué)院按照財務(wù)會計的基本要求和方法，根據(jù)各個二級學(xué)院的收支具體情況，制定出內(nèi)容詳細、實踐性強的預(yù)算方案，并將其推行。
2.3 民辦高校全面預(yù)算管理體系的設(shè)計 西安翻譯學(xué)院全面預(yù)算管理體系主要從組織框架、目標(biāo)定位、預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核和預(yù)算控制七大模塊進行設(shè)計。請見圖2所示。
2.3.1 組織框架 西安翻譯學(xué)院全面預(yù)算管理體系可以建立三層組織體系，各司其職，相互配合。設(shè)計的組織框架如圖3所示。
2.3.2 目標(biāo)確認 目標(biāo)確認是西安翻譯學(xué)院全面預(yù)算管理實施的基礎(chǔ)和先決性條件。全面預(yù)算管理的目標(biāo)確認主要由財務(wù)預(yù)算的決策層根據(jù)學(xué)院的整體辦學(xué)規(guī)模、資金來源渠道以及學(xué)科建設(shè)條件等因素來決定。而目標(biāo)確認的成本控制則由財務(wù)預(yù)算職能層來承擔(dān)，盡可能地降低全面預(yù)算管理的實施成本，提高全面預(yù)算管理各項工作的執(zhí)行質(zhì)量。
2.3.3 預(yù)算編制 西安翻譯學(xué)院全面預(yù)算管理的預(yù)算編制可以按照部門預(yù)算編制方法進行，分為“兩上兩下”四個工作程序。具體的預(yù)算編制四個階段如圖4所示。
2.3.4 預(yù)算執(zhí)行 預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，是影響整個財務(wù)管理效率的重要因素。在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行需要根據(jù)部門預(yù)算的規(guī)定計劃進行嚴格執(zhí)行，在沒有特殊情況下，不得擅自更改。
2.3.5 預(yù)算調(diào)整 預(yù)算調(diào)整是全面預(yù)算管理的必要組成部分，是對預(yù)算執(zhí)行的補充。預(yù)算調(diào)整的主要程序為：①預(yù)算執(zhí)行部門提出申請，說明需要調(diào)整預(yù)算的理由，并提出預(yù)算調(diào)整額度；②預(yù)算管理部門做出具體的預(yù)算調(diào)整方案，但若沒有相應(yīng)的資金來源不得追加支出預(yù)算；③通過預(yù)算管理委員會審核批準；最后，預(yù)算管理部門將調(diào)整后的預(yù)算下達到預(yù)算執(zhí)行部門。
2.3.6 預(yù)算考核 本文建議引進績效管理指標(biāo)體系，對全面預(yù)算工作進行系統(tǒng)、全面而準確的評估考量，及時發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理過程中存在的問題，并得以根本性解決。首先，西安翻譯學(xué)院要根據(jù)具體的辦學(xué)情況，建立起全面預(yù)算管理考核制度；其次，設(shè)計出適合自身的全面預(yù)算績效管理指標(biāo)體系，優(yōu)化指標(biāo)體系；再次，實施獎懲機制，積極調(diào)動預(yù)算績效評估的積極性。
2.3.7 預(yù)算控制 預(yù)算控制是圍繞確定的預(yù)算目標(biāo)組織實施的。預(yù)算控制的主要作用在于嚴格監(jiān)督全面預(yù)算管理的各個工作環(huán)節(jié)，糾正在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的偏差，以期實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。
3 民辦高校全面預(yù)算管理體系的實施
在全面預(yù)算管理體系設(shè)計的基礎(chǔ)上，本文認為，西安翻譯學(xué)院需要在以下環(huán)節(jié)多做功夫：
3.1 重視預(yù)算組織建設(shè)的成本控制 全面預(yù)算管理體系的順利實施需要強大的預(yù)算組織進行支持。全面預(yù)算管理的組織建設(shè)同樣需要資金的支持。因此，在強調(diào)全面預(yù)算管理組織建設(shè)的同時，更需要注意組織建設(shè)的經(jīng)濟性，控制整個組織系統(tǒng)的運行成本，降低不必要的管理成本支出。
3.2 注重收入項目的經(jīng)濟性分析 收入項目是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。在實施全面預(yù)算管理體制的基礎(chǔ)之上，西安翻譯學(xué)院可以增強收入項目的資金利用效率分析，優(yōu)化資金收入分配結(jié)構(gòu)。在“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的辦學(xué)條件下，西安翻譯學(xué)院只有通過有效“節(jié)流”，建立收入項目與實際支出之間的對比性分析體系，將資金分配到最需要的方向，才能壓縮不必要的支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
3.3 規(guī)范支出項目的全面預(yù)算 支出預(yù)算的效率性直接影響到全面預(yù)算的執(zhí)行效果。西安翻譯學(xué)院的支出預(yù)算主要是指學(xué)院年度內(nèi)用于教學(xué)、教務(wù)、科研及其他活動的支出資金。在全面預(yù)算編制的過程中，支出預(yù)算應(yīng)該分門別類，全面反映學(xué)院的經(jīng)營范圍和發(fā)展方向，在滿足各項支出需求的情況下，盡可能地減少不必要的開支，節(jié)約資金。
3.4 增強全面預(yù)算管理的監(jiān)督力度 監(jiān)督是提高全面預(yù)算管理執(zhí)行效率的重要手段。西安翻譯學(xué)院可以將預(yù)算工作二級學(xué)院的考核和獎懲制度結(jié)合在一起，制定出詳細的考核制度，增強全面預(yù)算的權(quán)威性和執(zhí)行力，鼓勵下級院系及時反映收支預(yù)算信息，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。
參考文獻：
[1]胡朝暉．民辦高校全面預(yù)算管理及編制[J]．統(tǒng)計與決策，2005，（03）．
第6篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞: 《歷史與社會》 綜合文科課程 前景 困惑
自2001年教育部《歷史與社會課程標(biāo)準》(一)(二)頒布以來,據(jù)此編寫的實驗教材在各試驗區(qū)陸續(xù)進行了實驗。這些年來教育界對綜合課程的研究也取得了一定的成績,但是總的來看關(guān)注還是不夠,而實際上綜合文科課程在培養(yǎng)學(xué)生的公民意識和人文素養(yǎng)方面是極其重要的。因此,對《歷史與社會》綜合文科課程設(shè)置的國際國內(nèi)背景、課程實施的前景與困惑及其教學(xué)理念對《歷史》學(xué)科的啟示等幾個方面加以闡釋相當(dāng)必要。
一、《歷史與社會》綜合文科課程設(shè)置的國際國內(nèi)背景
《歷史與社會》是2001年國家新一輪基礎(chǔ)教育改革中新設(shè)立的一門綜合文科課程,以實施公民教育為目標(biāo),以培養(yǎng)現(xiàn)代合格公民所應(yīng)有的人文素養(yǎng)和社會責(zé)任感為宗旨,以整合歷史學(xué)、地理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及其他人文社會科學(xué)相關(guān)知識與技能為內(nèi)容。
這種綜合文科課程,國外稱為“社會課”。最初的社會課起源于1916年的美國,肇因于第一次世界大戰(zhàn)。戰(zhàn)爭的爆發(fā)激化了社會矛盾,當(dāng)時的局勢迫使人們更加關(guān)注自己所生存的社會狀況及社會熱點問題。在人們的教育需求下,在課程整合的理念下,美國的“社會課”①應(yīng)運而生,正式引入中學(xué)課程。
社會課的使命,從它誕生之日起就有了明確的規(guī)定。那就是幫助學(xué)生了解其所處社會的環(huán)境;幫助學(xué)生成熟其應(yīng)對社會現(xiàn)實的能力;幫助學(xué)生利用所習(xí)得的知識、技能和態(tài)度,實現(xiàn)個體發(fā)展,做個開明的文明人,以此促進國家乃至人類的健全發(fā)展。這個功能是其他任何學(xué)科都無法替代的。
作為綜合課程的社會課,其本身所具有的綜合性、開放性和時代性決定了它的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容需要不斷與時俱進地發(fā)展變化。又因為社會課的內(nèi)容不是各科內(nèi)容簡單相加的“大拼盤”,而是根據(jù)“培養(yǎng)合格的社會公民”的基本要求來整合相關(guān)內(nèi)容,這就給制訂課程標(biāo)準、編寫教材、實施教學(xué)等教育環(huán)節(jié)帶來一定的挑戰(zhàn)。
不過,雖然社會科課程在其發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)各種反復(fù)和挫折,但因其綜合性強,注重探究,關(guān)注實踐②,尤其在培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和社會行動能力方面具有其他學(xué)科所不具備的獨特作用。因此,目前世界大多數(shù)國家和地區(qū)的中小學(xué)都開設(shè)了本課程,并且一直都在繼續(xù)探索。
課程采用的基本模式是主題講授,每一個專題由多學(xué)科或多領(lǐng)域的知識整合而成“框架③式結(jié)構(gòu)”,再由這些主題組合成整個課程體系。主題講授模式具有比其他模式更優(yōu)越的進行價值觀構(gòu)建的作用。
在我國,“社會課”最早出現(xiàn)在1923年的《新學(xué)制小學(xué)課程綱要》中。這里把衛(wèi)生、公民、歷史和地理合并為“社會課”,作為一門“啟蒙教育”。這樣合并的原因是這些課程實際都是在探討社會環(huán)境的狀況,都屬于人與生存環(huán)境的社會事項。需要注意的是,這里的“社會課”只是把幾門學(xué)科內(nèi)容進行合并,并不具備綜合性。此后,社會課的范疇幾經(jīng)變更,形式上時而分科,時而綜合,但主要內(nèi)容都包括歷史和地理。建國后,有關(guān)“社會課”的內(nèi)容,開設(shè)的是分科型的歷史課和地理課,沒有設(shè)置綜合的社會課。
到了20世紀90年代,隨著教育對外開放的逐漸深入和社會發(fā)展的綜合化趨勢,我國開始探索綜合型的社會課。由于進行公民教育是社會課的課程目標(biāo),所以對公民教育概念的探討就成為探索社會課不可避免的問題。
90年代末,我國學(xué)者對公民教育的內(nèi)涵進行了探討。黃崴認為,公民教育就是把受教育者培養(yǎng)成為積極、自主的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利、履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)的責(zé)權(quán)主體的過程④。香港著名社會學(xué)家曾榮光認為,公民教育是一個社會培養(yǎng)新加入者成為在政治、經(jīng)濟及社會生活中有效能的成員的教育過程⑤。王智認為,所謂公民教育,簡言之就是培養(yǎng)良好公民的教育⑥。李大華認為,國民教育,也就是公民教育,是每一個出生在這個國度里的人都有權(quán)接受的教育。如在未成年前接受的義務(wù)教育及此后的職業(yè)教育、中等教育和高等教育⑦。
由于研究者觀察問題、思考問題的角度不同,界定的公民教育的概念也就不同。從狹義來看,公民教育的概念可以表述為培養(yǎng)參與國家和社會公共生活有效成員所需知識的公民學(xué)科,它是一門開設(shè)在基礎(chǔ)教育階段的課程。
2001年,中華人民共和國教育部啟動了最新一輪的中學(xué)課程改革。這次改革進行了“社會課”的開發(fā)與實驗的積極探索,增設(shè)了探索人類歷史和社會生活的《歷史與社會》課程。同時,由于開設(shè)綜合型的“社會課”在我國起步較晚,屬于新生事物,難度也比較大,故采取平穩(wěn)的“立而不破”的思路,讓它與歷史課、地理課等分科課程并存。
二、《歷史與社會》綜合文科課程的前景
我國“社會課”的設(shè)置和發(fā)展是順應(yīng)時展的進程的。當(dāng)今世界,信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,全球化、多元化進程不可阻擋,以科技競爭為核心的綜合國力的競爭日益激烈,中國的發(fā)展正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這不僅對公民的科學(xué)素質(zhì)提出了綜合化的新要求(針對于此,初級中學(xué)也相應(yīng)設(shè)立了理科綜合課程《科學(xué)》),而且對中國公民的人文素養(yǎng)提出了更高的要求?！叭宋摹币辉~的涵義極為廣泛,現(xiàn)代漢語解釋為:“指人類社會的各種文化現(xiàn)象”,實際上它還包含著對這些文化現(xiàn)象的認識和理解。開放的多元化的現(xiàn)代社會產(chǎn)生了錯綜復(fù)雜的價值觀念和真假難辨的海量信息,這要求人們必須樹立現(xiàn)代公民意識和社會責(zé)任感、社會行動能力。
《歷史與社會》課程的設(shè)立,一個重要的職責(zé)就是幫助學(xué)生探究多種立場,培養(yǎng)對事物的判斷能力,培養(yǎng)公正和理性商議的精神。在面對一件事情時,能夠持公正的態(tài)度來讓意見各方充分地表達自己的觀點,以擁有更多的“道理”為準繩,找到最重要的支持或反對的理由,以及選擇某一立場將導(dǎo)致的結(jié)果。批判與反思精神的培養(yǎng)是這門課的重要內(nèi)容。在研究和討論每種立場的過程中,鍛煉他們能夠以更好的方式處理較為復(fù)雜的社會問題,尤其是學(xué)會和他人合作解決問題的能力。
本課程的設(shè)立是符合國家發(fā)展需要的。十七大報告明確提出:“加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念?！惫癫坏侵妇哂幸粋€國家國籍的自然人,作為一個與國家相對應(yīng)的一方權(quán)利義務(wù)關(guān)系主體,包括豐富的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等內(nèi)涵。公民意識,既包括獨立的人格意識,更包括公民對參與國家政權(quán)管理及監(jiān)督國家權(quán)力運行的權(quán)利意識和責(zé)任意識。在實際生活中,人們對自我身份的第一反應(yīng)常常是“我是一個老百姓”、“我是一介平民”、“我不過是草民一個”等,反映出對自身身份的模糊認識。而人們尤其是青少年的公民意識和人文素養(yǎng)如何,直接關(guān)系到中國將來的前途和命運。長期以來,我國缺少幫助學(xué)生理解社會生活,學(xué)習(xí)適應(yīng)社會生活,積極參與建設(shè)社會生活,達到較好的公民教育目的的專門課程。而《歷史與社會》秉承“學(xué)習(xí)和領(lǐng)會先進文化”、“提高公民的行動能力”、“滿足社會發(fā)展要求”、“促進學(xué)生的社會性”四大理念,正彌補了課程設(shè)置上這方面的缺失。
在《歷史與社會課程標(biāo)準(一)》中,對人文性做了這樣的要求:“以人類歷史和社會生活為學(xué)習(xí)和探究的領(lǐng)域,關(guān)注學(xué)生的需要和體驗,注重人文素質(zhì)的培養(yǎng),尤其強調(diào)社會主義、集體主義和愛國主義的思想與情感教育,使學(xué)生形成積極向上的生活態(tài)度,逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀?！雹?/p>
《歷史與社會課程標(biāo)準(二)》也認為:該課程“是以提高學(xué)生人文素質(zhì)、鑄造民族精神為宗旨”。⑨要求以民族精神鑄造為核心來提高學(xué)生的人文素質(zhì)。
2001年的新課程改革設(shè)立《歷史與社會》綜合文科課程說明了當(dāng)今社會的需求:這門課程的開設(shè)有利于學(xué)生了解我國社會的發(fā)展進程和現(xiàn)實狀況;了解在全球化進程中,國內(nèi)、國際的狀況,從小培養(yǎng)社會責(zé)任感;促進學(xué)生的社會化成長,為今后成為一個良好的公民打下堅實的基礎(chǔ)。
現(xiàn)代社會的一個突出特點是人們面對的所有社會問題,都需要運用多門學(xué)科知識的綜合能力。隨著科學(xué)技術(shù)日益向高端化發(fā)展,其也越來越趨向于運用跨學(xué)科、綜合化知識來解答難題。既然我們在學(xué)生“成人”階段上對其進行分科教學(xué),而在其今后的人生中必然又要整合、綜合各學(xué)科知識來解決問題,那么,我們何不讓學(xué)生從小就接受綜合課程教育呢?
綜合課程的設(shè)置,不僅減少了學(xué)科門類,而且進一步充實了人文教育迫切需要的內(nèi)容,包括增強人們的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神等,向課程綜合化、優(yōu)化發(fā)展。這樣,課程“少生優(yōu)生”,學(xué)生“幸福一生”,不亦樂乎。
據(jù)人民教育出版社課程教材研究所歷史與社會學(xué)科網(wǎng)試驗區(qū)專欄⑩的不完全統(tǒng)計,全國目前有浙江全省、湖北省武漢市全市、廣東省深圳市全市、吉林省東豐縣、河北省涿鹿縣及湖南省、江蘇省部分地區(qū)的中學(xué)開設(shè)了《歷史與社會》課程。
另據(jù)我搜集的不完全信息,為適應(yīng)新課程標(biāo)準創(chuàng)設(shè)的綜合文科課程,目前也有部分高師開設(shè)有《歷史與社會》師范專業(yè),如杭州師范學(xué)院、沈陽師范大學(xué)、吉林師范大學(xué)、西華師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、漳州師范學(xué)院、渭南師范學(xué)院、焦作師范高等?？茖W(xué)校等。《歷史與社會》課程教研專家和一線教師也一直在進行著積極的探索,取得了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。
高等師范院校師范生是教師之“源”,教管部門、一線教師是教師之“流”。“源”的明天就是就是“流”?！傲鳌比〉玫慕?jīng)驗教訓(xùn)如得以回“源”,必能使“源”越來越好;“源”越來越好又必將促使“流”越來越好。
三、《歷史與社會》綜合文科課程的困惑
綜合文科課程的理念是先進的、優(yōu)越的,但應(yīng)該強調(diào)的是,如何把各社會學(xué)科整合到一門新的課程中,使之成為一個有機整體,以便在中小學(xué)開設(shè),現(xiàn)在仍是我們探索的一個關(guān)鍵問題。就我國現(xiàn)有的社會學(xué)科研究的方法、手段和所采取的成果來看,要想把歷史、地理、社會學(xué)等學(xué)科知識融合起來,使之成為一門整合后的綜合型課程,是十分困難的。長期以來的單科教學(xué)在一定程度上形成了學(xué)科割據(jù),各個學(xué)科之間形成了壁壘,而要綜合各個學(xué)科的理念和內(nèi)容時,又必須讓其他學(xué)科的成員理解本學(xué)科的思路。這使得《歷史與社會》綜合課程在制訂課程標(biāo)準到編寫教材的過程中,雖然努力進行了調(diào)適,但不可避免地遇到了相當(dāng)?shù)睦щy和阻力,比如課程標(biāo)準要求的綜合程度高,必然給教材編寫提出挑戰(zhàn)。{11}而這又勢必導(dǎo)致課標(biāo)和教材在教學(xué)實施過程中也將碰到一系列問題。尤其我國長期實行統(tǒng)一的中、高考單科評價制度,更為綜合課程的全面實施形成“瓶頸”,這也是目前廣東省內(nèi)《歷史與社會》課程歷經(jīng)10年卻只在深圳全市鋪開的重要原因。
我們前段時間在廣東省深圳市南山區(qū){12}進行了《歷史與社會》課程實施現(xiàn)狀調(diào)查。在受調(diào)查的1066名學(xué)生中,有五成多的學(xué)生認為“教材和配套練習(xí)都很容易”(參見問卷第3題數(shù)據(jù)統(tǒng)計,圖表一),四成多的學(xué)生認為學(xué)習(xí)的過程中遇到的最大困難是“書本知識跨度大、內(nèi)容過多”(參見問卷第17題數(shù)據(jù)統(tǒng)計,圖表二),這在一定程度上說明教材在把握其普適性方面做得比較好。但同時,知識跨度大、內(nèi)容過多也讓學(xué)生不太適應(yīng)。這和上文所提制訂課程標(biāo)準、編寫教材所遇到的問題是一致的。
《歷史與社會》課程設(shè)置的基本理念是:1.面向全體學(xué)生;2.培養(yǎng)人文素養(yǎng);3.注重社會實踐能力的培養(yǎng);4.鼓勵探究式學(xué)習(xí);5.提倡發(fā)展性教學(xué)評價。
而問卷數(shù)據(jù)反映出來有八成的學(xué)生表示沒有實施過綜合探究學(xué)習(xí)活動,教師也表示課時太少,課程內(nèi)容太多,無暇開展探究性學(xué)習(xí)。而也許是因為對探究式學(xué)習(xí)的不了解,大部分學(xué)生對探究式學(xué)習(xí)持中立態(tài)度。囿于我國的中、高考制度,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果評價也主要采用紙筆測試,有五成的學(xué)生表示采用紙筆測試最能激勵他好好學(xué)習(xí)。對于《歷史與社會》課程與高中《歷史》課程的銜接問題,大部分老師表示銜接比較困難。據(jù)高中教師反映,進行《歷史與社會》綜合文科課程學(xué)習(xí)的學(xué)生,歷史知識匱乏,歷史發(fā)展線索混亂,歷史記憶能力明顯不如往屆學(xué)生。初高中銜接得不是太好。無獨有偶,同為《歷史與社會》課改試驗區(qū)的浙江省寧波市也表示存在類似問題。{13}
我們觀察外國的“社會課”設(shè)置,會發(fā)現(xiàn)“歷史科”在“社會課”中的地位是十分受重視的。國外的“社會課”由歷史、地理、政治、經(jīng)濟等多學(xué)科內(nèi)容構(gòu)成,但無論“社會課”如何演變,其中“歷史科”始終占據(jù)著重要地位,甚至說是核心地位。這是由歷史科本身的特點及其在公民教育中所起的重要作用所決定的。歷史是人們認識以往社會的發(fā)展、探討社會發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)現(xiàn)代社會生活的一門學(xué)科,具有聯(lián)絡(luò)過去、現(xiàn)在和未來的作用,本身具有高度的綜合性。傳統(tǒng)中國歷史教育與現(xiàn)代美國的歷史教育都十分注重時序{14}。
法國上世紀70年代推進的教育改革――“哈比改革”,一項重大舉措就是在初中階段開設(shè)一門綜合型的人文社會科課程,即把以前分科開設(shè)的歷史、地理、經(jīng)濟、社會合并在一起,打破以往的學(xué)科體系,圍繞主題設(shè)計內(nèi)容。打破歷史知識的延續(xù)性,年代界標(biāo)也消失了。80年代當(dāng)人們考察這一教改結(jié)果時,發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不知道本國歷史的一些基本常識,沒有歷史時間概念,混淆時代順序,模糊基本歷史聯(lián)系,最終不為多數(shù)國民所接受。
它留給世人的經(jīng)驗教訓(xùn)是深刻的:沒有歷史,就沒有辦法從事任何切合實際的政治的、社會的、社會道德問題的調(diào)查;沒有歷史知識和調(diào)查,也無法獲得過去的信息,不能區(qū)分公民權(quán)利和義務(wù)的重要性。歷史教育,具有重要的培養(yǎng)學(xué)生的民族意識和愛國精神的價值。
如何在實施專題教學(xué)的綜合課程的同時,幫助學(xué)生樹立時序的歷史觀念,是綜合文科課程目前需要解決的問題。
而《歷史與社會》專業(yè)教師的缺乏是這門課的另一個困惑所在?！稓v史與社會》課程因為其要求的初中學(xué)生認知能力和思維方式涉及多個學(xué)科、多種視角的整合,當(dāng)下在高等師范院校沒有對應(yīng)的綜合學(xué)科設(shè)置,相應(yīng)的師資培養(yǎng)仍在探索之中。
不像其他科目在師范大學(xué)都有一個相對應(yīng)的師范專業(yè),《歷史與社會》作為一門綜合文科課程,目前在我國尚無對應(yīng)專業(yè)。因為歷史在這門課當(dāng)中的重要甚至說是核心地位,在目前開設(shè)有本專業(yè)的高師中,基本掛靠在歷史系。專業(yè)教師的缺乏,成為本門課有效實施的難題?！稓v史與社會》課程的綜合性、人文性和時代性決定了教師本身在這門課中的重要作用?！罢n程就是教師本身”這句話用在歷史與社會課上非常貼切。可以說,沒有優(yōu)秀的綜合文科課程教師,就沒有優(yōu)秀的綜合文科課程。
四、《歷史與社會》的教學(xué)理念給歷史學(xué)科教育的啟示
當(dāng)下的歷史教育,陷入了這樣一種尷尬處境――歷史課就是背書,“除了考試,一無所用”。部分教師也把“教學(xué)生學(xué)習(xí)歷史”當(dāng)作教學(xué)目標(biāo),走不出“為了考試”的羈絆。
“他山之石,可以攻玉”,《歷史與社會》綜合課程的設(shè)置理念,對當(dāng)前的歷史科教育也是極有啟發(fā)意義的。歷史科教學(xué)要把落腳點放在“以學(xué)習(xí)歷史實現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展”上。我們不僅要讓學(xué)生知道歷史是什么樣,而且要讓他們明白為什么會這樣,對于今天的現(xiàn)實生活有什么影響。歷史社會是現(xiàn)實社會的昨天,現(xiàn)實社會是歷史社會的延續(xù),將來社會是現(xiàn)實社會的發(fā)展。
社會科的一個突出特色就是把歷史的歷時性特點和社會的共時性特點整合起來、協(xié)調(diào)起來。我們也發(fā)現(xiàn),社會科的觀念和內(nèi)容如未來意識{15}、社會史{16}等已經(jīng)日漸對歷史學(xué)科產(chǎn)生影響。社會科的主題講授模式也在我國高中歷史新教材的編寫和教學(xué)中進行了運用。我們也期待著社會科開放、綜合、人文等教育理念在將來繼續(xù)的探索中輻射惠澤到其他學(xué)科當(dāng)中。
注釋:
①社會課在綜合課程的意義上類似于我國本次課程改革中的《歷史與社會》課程。
②進行社區(qū)服務(wù)是本門課的重要內(nèi)容之一。
③“框架”(frame)一詞,是馬文?閔斯基(Minsky,1975)研究人工智能(artificialintelligence)時所提出的概念和新創(chuàng)的詞語。閔斯基認為“在一般情形下,當(dāng)一個人遇到新情況時,會從他腦海中的記憶結(jié)構(gòu)里去搜尋相關(guān)的信息?！?/p>
④黃崴.公民教育:責(zé)權(quán)主體的教育.現(xiàn)代教育論叢,1997,(2).
⑤李錦旭.從社會學(xué)看公民教育:曾榮光有關(guān)研究述評.教育研究雙月刊,1998.6.
⑥王智.公民教育與政治教育.廣東教育學(xué)院學(xué)報,1999,(1).
⑦李大華.談公民教育.開放時代。2001,(9).
⑧中華人民共和國教育部制訂.全日制義務(wù)教育歷史與社會課程標(biāo)準(一)(實驗稿).北京師范大學(xué)出版社,2002:1.
⑨中華人民共和國教育部制訂.全日制義務(wù)教育歷史與社會課程標(biāo)準(二)(實驗稿).北京師范大學(xué)出版社,2002:1.
⑩省略/lsysh/
{11}趙世瑜,楊梅.綜合文科課程與中學(xué)歷史教學(xué)改革――以《歷史與社會課程標(biāo)準(二)》及人教版教材為例.歷史教學(xué).2003年第5期。
{12}深圳市南山區(qū)自2001年起就率先成為廣東省第一個《歷史與社會》實驗區(qū),距今已有八年的教研教學(xué)經(jīng)驗,具有一定的典型性和示范性。
{13}翁曉波.搭好初高中歷史教學(xué)的銜接“臺階”.教學(xué)月刊(教學(xué)參考)(中學(xué)版),2008:35-38.
{14}參看馬執(zhí)斌.注重時序是歷史學(xué)科的特點.中學(xué)歷史教學(xué),2008.9:4-6.
第7篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
【Abstract】 Entrepreneurship has become an important way to set up triage personnel， and it is of great significance for industrial upgrading and the elimination of backward production capacity in Hebei province. The special human capital of laid-off workers is strong in "asset specificity"， it has strong institutional dependence inertia， and the social capital is single. The paper believes that this group has the following obstacles in the process of entrepreneurship： financing difficulties， awareness barriers， security system lag， lack of entrepreneurship training. The relevant departments should strengthen the guidance of public opinion， provide necessary training and financial support， establish a sound public service system， and promote the development of entrepreneurship with the three production development.
【關(guān)鍵詞】河北；下崗人員；創(chuàng)業(yè)
【Keywords】Hebei； laid-off workers； entrepreneurship
【中圖分類號】F320 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0097-03
1 引導(dǎo)河北下崗人員創(chuàng)業(yè)的重要意義
去產(chǎn)能是“三去一降一補”的首要任務(wù)，也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。河北淘汰落后產(chǎn)能進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中大量的分流人員進入勞動力市場，短時期內(nèi)就業(yè)崗位數(shù)量無法顯著增加的前提下，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為安置分流人員重要的途徑。解決我國的就業(yè)問題，一個重要途徑是鼓勵勞動者“自主創(chuàng)業(yè)”。職工安置是河北省淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要配套政策，是保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提條件。下崗失業(yè)人員這一群體有一定的特殊性，知識水平較低，資源有限，業(yè)障礙比較多，但是對于這一群體在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和對策進行研究對于河北順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高河北下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)的積極性，開拓其就業(yè)渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型社會，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級順利進行有重要的實踐意義。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代背景下，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)承擔(dān)起重要的歷史使命?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)研究中對農(nóng)民和大學(xué)生群體的關(guān)注比較多，相對于農(nóng)民和大學(xué)生群體而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分流人員，在個體特性、資源、社會網(wǎng)絡(luò)等方面有很大的不同，當(dāng)前城市下崗人員的創(chuàng)業(yè)問題關(guān)注還不多。
2 河北下崗人員的群體特征
總體而言，河北的下崗分流人知識水平不高、創(chuàng)業(yè)資源缺乏，在創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出與其他群體的差異，了解和認識他的創(chuàng)業(yè)行為特征有利于準確地發(fā)現(xiàn)下崗分流人員創(chuàng)業(yè)過程中的特征以及存在的問題。這一群體有以下幾個方面的特征。
2.1 人力資本“資產(chǎn)專用性”強
河北淘汰落后產(chǎn)能所涉及的企業(yè)多是上規(guī)模的傳統(tǒng)企業(yè)，這些企業(yè)多是生產(chǎn)過程是基于分工的流水線作業(yè)。工人的技能與深度細分的崗位匹配，具有較強的“資產(chǎn)專用性”，因此工人一旦離開企業(yè)，圍繞提升這些技能進行的學(xué)習(xí)和接受的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)瞬間便成為沉沒成本。企業(yè)職工下崗前主要從事的是一線的生產(chǎn)和服務(wù)，從事管理工作和技術(shù)工作的很少，創(chuàng)業(yè)對人綜合素質(zhì)和技能的要求較高，因此下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向相對比較低。
2.2 社會資本單一性
社會資本在創(chuàng)業(yè)過程中有重要的作用，河北下崗分流人員多是一線的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的“生活圈”以及“工作圈”都與所工作的企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，社會資本比較單一。研究社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的著名專家格蘭諾維特認為，社會交往過程中，低嵌入性的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很重要，即“弱關(guān)系”對于關(guān)系主體的成功有巨大的作用。產(chǎn)業(yè)工人所處的社會聯(lián)系是由“強關(guān)系”構(gòu)建起來的，很難獲取外界的社會資本支持。
2.3 強烈的體制依附慣性
在傳統(tǒng)體制下，傳統(tǒng)國有企業(yè)與員工簽訂長期勞動合同，這種終身制的就業(yè)方式意味著，一旦成為國有企業(yè)正式員工，就有會某種 “身份特權(quán)”以規(guī)避勞動力市場上的風(fēng)險，長此以往員工對這種體制福利形成了強烈的慣性依附。這種慣性依附一方面形成了員工對競爭的排斥心理和脆弱的風(fēng)險承擔(dān)能力。另一方面，形成了就業(yè)的社會偏見，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中容易產(chǎn)生放不下面子，產(chǎn)生行業(yè)偏見。這一制度慣性，嚴重制約了國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
3 下崗人員創(chuàng)業(yè)中的障礙
盡管各級政府采取多種措施、出臺各種政策大力扶持和鼓勵下崗分流人員創(chuàng)業(yè)，但是河北省下崗分流人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀并不容樂觀。創(chuàng)業(yè)傾向比較低，創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險很高。
3.1 融資困難
創(chuàng)業(yè)不僅需要理念，熱情，更需要一定的資金支持，融資方式單一渠道過窄少是制約下崗創(chuàng)業(yè)人員實施創(chuàng)業(yè)計劃的重大問題。針對河北省產(chǎn)業(yè)升級過程中下崗分流人員的金融配套政策不完善。對于下崗分流創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)活動，更多的是從事傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)含量低，未來資本溢價水平低?？紤]到創(chuàng)業(yè)活動的風(fēng)險較大，銀行對創(chuàng)業(yè)者的貸款審批非常謹慎，即使批復(fù)獲得的貸款也有限。而政府相關(guān)機構(gòu)設(shè)立的扶持基金其規(guī)模有限，申請門檻高，惠及范圍有限。
3.2 意識障礙
多數(shù)下崗分流人員長期處于穩(wěn)定，相對封閉的企業(yè)環(huán)境中，對企業(yè)有較強的慣性依賴，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時代背景，意識思想跟不上時代的變化，沒有及時地做調(diào)整，職業(yè)偏見仍然存在，創(chuàng)業(yè)意識淡薄。下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神也受到傳統(tǒng)文化中的墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、小富即安等思想的影響，這些觀念妨礙了創(chuàng)業(yè)意識、企業(yè)家精神的形成，有些下崗分流人員的年齡比較大，家庭負擔(dān)重，缺乏拼搏的勇氣，缺乏主動性，有“等、靠、要”的消極思想，導(dǎo)致整個社會的創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。
3.3 保障制度滯后
創(chuàng)業(yè)是一個高風(fēng)險的行為，河北省的下崗分流人員在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的風(fēng)險更大，與大學(xué)生相比下崗分流人員的家庭負擔(dān)比較重，需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，要提高這一群體的創(chuàng)業(yè)傾向，必須建立健全社會保障制度。當(dāng)前針對這群體的社會保障供給嚴重不足。除了一些基本的社會保障以外，沒有專門針對下崗職業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的社會保障，缺乏失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，以及創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)與促進系統(tǒng)。很多創(chuàng)業(yè)者還沒有到達法定退休年齡，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，繳納社會保險的能力都有可能喪失，這些后顧之憂會對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生很大的負面影響。
3.4 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不足
創(chuàng)業(yè)是一項充滿挑戰(zhàn)與風(fēng)險的工作，在不了解市場需求又沒做充的市場調(diào)查之時就盲目投資，結(jié)果造成創(chuàng)業(yè)受挫，事業(yè)慘敗，給家庭帶來了不該有的損失，致使其不敢或無力再創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前下崗創(chuàng)業(yè)人員，學(xué)歷水平較低，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，總體創(chuàng)業(yè)能力低下，要提高下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)積極性，要對其進行一系列的培訓(xùn)。然而當(dāng)前有關(guān)的培訓(xùn)工作有所欠缺，一方面從培訓(xùn)的供給來看，面對數(shù)量龐大的下崗分流群體，有關(guān)部門提供的培訓(xùn)機會不足，培訓(xùn)的覆蓋范圍較小。另一方面，針對下崗分流人員的培訓(xùn)，偏向技能的多，創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)理論的有關(guān)培訓(xùn)少，不利創(chuàng)業(yè)者的視野拓展。
3.5 針對性的政策供給不足
河北省出臺了相應(yīng)的政策鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，如：河北省人事廳2008年出臺了《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施（冀人發(fā)[2008]37號）》、近兩年下發(fā)了《關(guān)于進一步推進就業(yè)再就業(yè)工作實施意見》、《關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》、《石家莊市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法和運行程序》。但在這些政策在實施過程中更多地是關(guān)注科技人員以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對于下崗分流人員給予關(guān)注度不高。由于技能、信息和經(jīng)驗等方面的限制，許多下崗職工創(chuàng)業(yè)的成功率很低，此外還有制約企業(yè)下崗職工創(chuàng)業(yè)的資金缺乏問題。
4 對策
4.1 強化輿論引導(dǎo)
主觀規(guī)范是影響下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向的重要因素，河北省總體的學(xué)歷水平較低，在創(chuàng)業(yè)項目選擇上有較多的局限，存在畏難心理，不敢嘗試創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)活動中成功與失敗并存，不能僅看到悲觀的一面，畏首畏尾，要打造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會網(wǎng)絡(luò)對下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向的產(chǎn)生正的影響。政府部門要加強宣傳力度，引導(dǎo)下崗職工樹立新型的就業(yè)觀與擇業(yè)觀，放下包袱，沖破陳腐思想的羈絆，發(fā)揮主觀能動性，排解“等、靠、要”的消極思想，積極主動地轉(zhuǎn)變觀念，提高競爭意識尋找發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會。加大對創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，使創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策深入人心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。著重對創(chuàng)業(yè)成功的典型事例的宣傳，發(fā)揮榜樣力量，在全社會開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。
4.2 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
下崗分流群體，總體學(xué)歷比較低，接受新鮮事務(wù)的能力不足，很難涉及高新技術(shù)方面的創(chuàng)業(yè)，更多地要在傳統(tǒng)行業(yè)中深耕，發(fā)現(xiàn)市場空白，駛向創(chuàng)業(yè)的藍海領(lǐng)域。當(dāng)前社會競爭雖然很激烈，但是競爭與機會并存，政府相關(guān)部門要出臺相應(yīng)的政策，促進宏觀經(jīng)濟與就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展經(jīng)濟，增加創(chuàng)業(yè)機會。服務(wù)業(yè)是就業(yè)的天然蓄水池，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決下崗分流人員再就業(yè)的有效途徑，同時也為他們的創(chuàng)業(yè)活動提供無限可能，社會發(fā)展過程中的新事物、新現(xiàn)象，例如二孩時代、人口老齡化都創(chuàng)造了許多新的市場機會。像醫(yī)療、養(yǎng)老、維修、家政和旅游等行業(yè)，雖然對技術(shù)能力要求不高，進入壁壘也很低，但是行業(yè)發(fā)展空間很大，對勞動力的需求也非常高，發(fā)展這些行業(yè)可以有效地帶動大量的下崗分流人員實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
4.3 建立創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系
政府相關(guān)部門一方面要加強財政支持，為下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)活動提供支持，為他們所需要的資金、項目、場地、工商登、稅收政策等方面予以支持，統(tǒng)籌安排，要加強創(chuàng)業(yè)扶持，為下崗分流人員創(chuàng)業(yè)提供先進的管理經(jīng)驗和社會服務(wù)支持，促進他們進一步發(fā)展。設(shè)立專項小額創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，可以借助社會公共服務(wù)組織對有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗職工給予一對一的幫扶，根據(jù)幫扶的情況給予幫扶企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新幫扶模式，政府成立科技幫扶公司，選派科技人員與下崗職工結(jié)對，科技人員可以入股的形式實現(xiàn)互助創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險很高。需要建立一個健全的社會保障制度，以便為下崗職工創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。全面推進工傷保險制度，解除勞動者的職業(yè)傷害風(fēng)險。
4.4 加強勞動就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)是一個復(fù)雜的過程，有其產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，對下崗分流人員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)有助于提升其創(chuàng)業(yè)的成功率。深入了解下崗職工的具體情況及他們的心態(tài)以及創(chuàng)業(yè)障礙，進一步整合培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，結(jié)合培訓(xùn)對象的特征選擇培訓(xùn)模式，了解下崗分流人員在創(chuàng)業(yè)過程的困惑，有的放矢地進行培訓(xùn)，同時幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)信心， 提高他們的綜合素質(zhì)幫助他們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的機會。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該包括三個方面的主要內(nèi)容，即：創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)政策。
4.5 強化金融支持
第8篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
作者簡介：嚴鴻雁，河南理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院副教授。（ 河南焦作/454000）
摘要：高等教育內(nèi)部問責(zé)是美國最具影響力的教育質(zhì)量保障政策，也是促進美國高等教育自我檢測、自我改良、強化教育參與者責(zé)任意識的治理機制。內(nèi)部問責(zé)可以促進我國高校解決資源浪費、信息不透明等問題。借鑒美國經(jīng)驗，我國要建立涵蓋教學(xué)環(huán)境、課程、科研、師生素質(zhì)等方面的高等教育內(nèi)部問責(zé)機制，并擴大內(nèi)部問責(zé)參與主體、豐富內(nèi)部問責(zé)實施方式、賦予院校研究機構(gòu)內(nèi)部問責(zé)職能。
關(guān)鍵詞：美國高等教育；內(nèi)部問責(zé)；制度建設(shè)；啟示
放眼全世界教育發(fā)達國家如美國，高等教育內(nèi)部問責(zé)已成為完善高校治理、提升教育質(zhì)量的重要舉措，也是美國最具影響力的聯(lián)邦教育政策。[1]因此，分析美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的緣起、現(xiàn)實功能與實施措施，并探討我國建立高等教育內(nèi)部問責(zé)制度的路徑，是我國高等教育改革的重要一環(huán)。
一、美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的興起與作用
教育問責(zé)是指教育機構(gòu)按照法律和職業(yè)道德的要求，說明教育資源的使用、效果，以及教育活動由誰負責(zé)、向誰負責(zé)、通過何種手段或方法負責(zé)等問題。而高等教育內(nèi)部問責(zé)是高校內(nèi)部的問責(zé)體制，是指高校對自身的教育活動進行客觀評價、檢驗并進行改進。在美國高等教育發(fā)展過程中，利益相關(guān)方對公立高等院校履行公共責(zé)任、加強自我管理、提升教育質(zhì)量等要求，促使內(nèi)部問責(zé)制逐漸成為高校內(nèi)部管理的一種重要措施。但直到20世紀初期，公立高等院校對政府和公眾的公共責(zé)任并不清晰，美國聯(lián)邦政府給予高校充分的自治，由高校自行決定內(nèi)部事務(wù)。
20世紀70年代“問責(zé)制”一詞開始出現(xiàn)在美國教育文獻里。一般認為“教育問責(zé)制”的概念最早源自萊森格教授1970年的著作《每個孩子都是勝利者：教育中的問責(zé)制》。[2]高等教育問責(zé)制出現(xiàn)的背景是20世紀60年代末期，美國公立高等院校所面臨的內(nèi)外部環(huán)境開始惡化，嚴重的財政危機、生源危機導(dǎo)致公立高等院校不斷調(diào)整發(fā)展方針，加上“學(xué)生消費者第一”觀念的逐步興起，高等院校開始注重內(nèi)部管理及資源使用成效的問題。美國聯(lián)邦政府、州及社會基金組織在經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下面臨巨大的壓力，也對公立高等院校使用他們所投入的資金要求越來越嚴格。如何使用有限的教育經(jīng)費而又保障教育質(zhì)量不下滑成為社會關(guān)注的焦點，對公立高等院校的問責(zé)也成為議員所提的最多的議案。[3]20世紀80年代中期美國高等教育內(nèi)部問責(zé)得到實質(zhì)性發(fā)展。1981年美國總統(tǒng)里根授權(quán)時任教育部部長貝爾組織美國高等教育質(zhì)量委員會了一份題為《國家在危險之中：教育改革勢在必行》的報告。報告指出美國學(xué)校教育存在諸多令人擔(dān)憂的問題，特別是學(xué)生學(xué)業(yè)成績測驗的結(jié)果落后于其他先進工業(yè)國家，引起了美國舉國上下的轟動。[4]報告提出要評估公立高等院校的教W與教育質(zhì)量，隨后各州紛紛要求高等院校制定措施來評估教學(xué)效果。1982年10月美國佛羅里達州首先在州內(nèi)的公立高等院校開展“大學(xué)學(xué)術(shù)能力測試”，成為公立高等院校評估學(xué)生學(xué)習(xí)能力的重要方式，這種以學(xué)生學(xué)術(shù)能力為測試重點的內(nèi)部問責(zé)制也逐漸在美國各個州得到推廣。20世紀80年代末90年代初，許多公立高等院校以年度報告或內(nèi)部審查報告的形式，針對學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量等問題，出具自我檢測報告。2002年1月8日美國總統(tǒng)布什簽署了“不讓一個孩子掉隊法案”，要求公立學(xué)校向家長和學(xué)生提供學(xué)校的教師狀況、發(fā)展規(guī)劃、教育質(zhì)量等各種教育信息，并使聯(lián)邦政府密切介入到公立學(xué)校的管理中。2008年7月31日美國聯(lián)邦政府通過《高等教育機會法案》，核心內(nèi)容是加強高等院校內(nèi)部問責(zé)制，進一步規(guī)范美國教育部、高校和其他教育機構(gòu)的權(quán)責(zé)范圍。至此，美國公立高等院校內(nèi)部問責(zé)制逐漸發(fā)展成熟，成為公立高等院校內(nèi)部管理與提升教育質(zhì)量的一項重要制度。以美國優(yōu)秀的公立大學(xué)加州大學(xué)為例，其每年都《年度問責(zé)制報告》，內(nèi)容涵蓋教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況、學(xué)生學(xué)習(xí)能力等。
（二）美國高等教育內(nèi)部問責(zé)在教育體系中的作用
早期美國高等教育注重外部問責(zé)，高校重視向外部解釋、說明其責(zé)任，證明他們履行了相應(yīng)的責(zé)任，以取得聯(lián)邦政府、州政府以及家長和所有支持高等院校的外部團體或個人的信任，爭取外界加大對其經(jīng)費的投入。外部問責(zé)制作為外部人員對高校的一種認證和評價，有利于高校更加合理地使用資源，但如何加強內(nèi)部控制，形成自我改良機制，使參與教育活動的院系、學(xué)術(shù)管理委員會甚至每位教師和學(xué)生對教育結(jié)果負責(zé)，外部問責(zé)制鞭長莫及。而內(nèi)部問責(zé)制是由高等院校內(nèi)部專業(yè)人士控制的問責(zé)制模式，學(xué)校的高級管理者、教師和學(xué)生等是主要參與者，通過強調(diào)人人負責(zé)，強化了高等院校管理的責(zé)任機制。內(nèi)部問責(zé)制是圍繞著教育責(zé)任的承擔(dān)來開展的，是美國高校為維持和提高自身教育教學(xué)質(zhì)量而主動采取的有計劃、有組織的系統(tǒng)管理過程，在問責(zé)過程中高校內(nèi)部各個組織和個人圍繞各自責(zé)任進行解釋說明、自我檢測，檢驗出需要改革的地方并提出改革建議，因此內(nèi)部問責(zé)制是高等院校內(nèi)部教育質(zhì)量的重要保障體系。
內(nèi)部問責(zé)促進了美國高等教育的自我改良。內(nèi)部問責(zé)的實施使高校對自身的教育優(yōu)勢和學(xué)科、學(xué)術(shù)、教育環(huán)境等方面的劣勢有更清晰的認識，在內(nèi)部監(jiān)督下，學(xué)校內(nèi)部對教學(xué)、科研和組織機構(gòu)等進行全方面的審查。在高等院校內(nèi)部質(zhì)量評估程序和操作流程的指引下，高等院校自己組織實施年度教學(xué)質(zhì)量評估、階段性評估等，在對學(xué)校有全方位的認識之后，進而采取相應(yīng)的解決措施。美國高校內(nèi)部問責(zé)制的實質(zhì)是內(nèi)部利益相關(guān)者之間的相互問責(zé)。美國高校的各方內(nèi)部利益相關(guān)者根據(jù)他們參與大學(xué)治理的責(zé)任和意愿等，在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中各行其責(zé)，共同構(gòu)建起高等院校的內(nèi)部治理體系，使得問責(zé)制度成為保護院校自治、提高內(nèi)部管理效率、實現(xiàn)自我發(fā)展的保障機制。
?比較教育?美國高等教育內(nèi)部問責(zé)考察及對我國的啟示
二、美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的主體與內(nèi)容考察
基于美國高校高度自治的傳統(tǒng)，高校內(nèi)部的問題應(yīng)該由高校自己來解決，因此高等教育內(nèi)部問責(zé)制的實施主體是高等院校的內(nèi)部機構(gòu)與組織，包括校長、董事會、學(xué)術(shù)委員會、教師甚至每一個學(xué)生。在理論上，每一個與院校教育有關(guān)的利益相關(guān)者都可以參與問責(zé)。內(nèi)部問責(zé)的主要目的是對學(xué)校自身各個方面的缺點和優(yōu)勢加以了解，對自身各個系統(tǒng)體制以及各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系與作用有一個全面的評估。問責(zé)的內(nèi)容主要包括三個方面：第一，課程設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量。美國高校中除了學(xué)校的總課程外，具體課程的設(shè)置、實施和評價通常在院系、學(xué)科組等小單位范圍內(nèi)進行，這些課程根據(jù)院系的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)生需求增加或縮減。課程設(shè)置的討論和決定通常是維持和改進學(xué)院教育質(zhì)量的第一步。對課程效果的評價主要采取學(xué)生評價和同行評價的方式。學(xué)生對教學(xué)的評價在監(jiān)督和評估教學(xué)質(zhì)量時被普遍運用，這樣可以督促教授公平地對待學(xué)生，使教師不僅關(guān)注科研，還要關(guān)注自己最基本的教學(xué)任務(wù)。除了學(xué)生對教師教學(xué)的評價外，美國的各高校都設(shè)置有專門的委員會對教師教學(xué)進行評價。這些委員會還會聘用許多外部專家，制定一些教師教學(xué)的標(biāo)準和策略等，幫助教師尋找適合自己的教學(xué)方法以改進教學(xué)質(zhì)量。美國還對大學(xué)畢業(yè)生獲得的學(xué)位進行定期評審，這些評審由學(xué)術(shù)部門、教師和學(xué)校團體來執(zhí)行。第二，學(xué)術(shù)研究質(zhì)量?？蒲惺敲绹咝５闹饕氊?zé)和重要的社會貢獻之一，美國高校的研究力量在促進科技進步、提高美國國際競爭力方面都有著不可替代的作用。因此，學(xué)術(shù)研究也是美國高校教師的主要工作內(nèi)容。為了保障高校的科研質(zhì)量，美國高校形成了自己的評價體系與指標(biāo)，比如、出版著作、申請專利的質(zhì)量和數(shù)量等。學(xué)術(shù)研究的開展者可以提交研究計劃，交由院系或研究中心等機構(gòu)進行審查，審批通過后列入資助項目。科研計劃立項后，還要對研究的結(jié)果進行審核，通常是依據(jù)研究結(jié)果引用情況、出版發(fā)表情況來進行衡量。第三，教師與學(xué)生的質(zhì)量。教師質(zhì)量是維護教學(xué)、學(xué)術(shù)質(zhì)量最重要的因素，因此對教師質(zhì)量的把控至關(guān)重要。在聘用教師之前美國高校就由教育部門、教導(dǎo)主任、校長、學(xué)院董事會來對教師的能力進行審查，并通過試用期審查解雇不合格的試用者。為了保障教師質(zhì)量，有些院校還在正式聘用教師若干年后對其能力進行進一步的檢查。為了招聘到最好的教師，一些美國高校提供教師科研服務(wù)項目，吸引全世界優(yōu)秀的教師。美國院校中教師的升遷及其他獎勵也是建立在對教學(xué)、學(xué)術(shù)成果的評估之上，為教師提供了足夠的工作動力。美國高校通過考試和分數(shù)可以監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，但是基于美國的獨特傳統(tǒng)，考試和分數(shù)不是高等教育系統(tǒng)的普通教學(xué)衡量標(biāo)準，因此就不會對考試的目標(biāo)過多關(guān)注。而大學(xué)的學(xué)術(shù)獎學(xué)金及其他學(xué)術(shù)活動的獎勵是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的重要動力，而且完善的獎學(xué)金和助學(xué)金制度吸引了優(yōu)秀學(xué)生，保障了良好的生源質(zhì)量。
三、美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的實施方式與組織保障考察
（一）美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的實施方式
經(jīng)過幾十年的實踐發(fā)展，美國高校已經(jīng)建立起多樣化的內(nèi)部問責(zé)實施途徑。一般來說，內(nèi)部問責(zé)制的實施主要有以下幾種方式：第一，內(nèi)部審恕D誆可蟛櫚哪諶葜饕包括對董事會成員工作的審耍對校長、院長、系主任等行政與學(xué)術(shù)管理者的工作進行審查，對教師教學(xué)質(zhì)量進行審查，對課程標(biāo)準、教學(xué)大綱進行審查，對科研結(jié)果進行審核等?；诿绹叩仍盒５母叨茸灾?，高校的內(nèi)部審查報告一般不會直接和財政撥款相聯(lián)系，因此內(nèi)部審查不會故意隱瞞問題，這樣更容易保證內(nèi)部審查的客觀性。一般來說，美國高校在每年的3月31日之前結(jié)束內(nèi)部審查并報告，內(nèi)部審查委員會對學(xué)校的教學(xué)科研和服務(wù)等方面的問題進行分析，并依據(jù)這些問題提出合理的解決建議。第二，內(nèi)部評估。內(nèi)部評估是指美國高等院校依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，通過系統(tǒng)地收集學(xué)校內(nèi)部的各種數(shù)據(jù)，對教育成果進行評估和價值判斷的過程。內(nèi)部評估的內(nèi)容一般包括高等院校的辦學(xué)宗旨、發(fā)展規(guī)劃及有效性，教育項目及其有效性，學(xué)生項目和服務(wù)是否符合高等院校的教育理念，教師的引入、評價、發(fā)展、研究創(chuàng)新，圖書館及數(shù)字化信息資源，治理與行政管理，財務(wù)計劃及經(jīng)費資源管理，高等院校的道德操守等。內(nèi)部評估重在發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)劃未來，不是為了懲罰失職者。內(nèi)部評估使管理者和教師等獲得了對當(dāng)前的工作情況進行反思和審視的機會。第三，內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是美國高等院校內(nèi)部審計部門通過審查學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟活動及內(nèi)部財務(wù)管理的合法性、有效性與妥當(dāng)性，促進學(xué)校防范財務(wù)管理風(fēng)險、提高資源使用效益的內(nèi)部問責(zé)活動。[5]內(nèi)部審計部門在財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，還要開展內(nèi)部控制審計與績效審計，從而確保學(xué)校的資源獲得有效利用。高校內(nèi)部審計部門的職能主要包括咨詢服務(wù)、風(fēng)險評估、內(nèi)部控制等。內(nèi)部審計結(jié)束后，由學(xué)校審計委員會出具內(nèi)部審計報告，客觀總結(jié)學(xué)校的財務(wù)狀況與運行效率，呈交給校長及董事等高級行政管理人員。第四，自愿問責(zé)。自愿問責(zé)是美國在現(xiàn)代迅速發(fā)展的一種高等教育問責(zé)方式，其主要形式是美國高校通過互聯(lián)網(wǎng)主動以高校特征、學(xué)生的學(xué)習(xí)與消費、校園氛圍、班級規(guī)模、學(xué)生大學(xué)生活經(jīng)驗等為主要內(nèi)容的績效報告。自愿問責(zé)的目的是為社會、家長及學(xué)生提供透明的信息，向公眾展示高等院校的管理能力和教育成果。自愿問責(zé)披露的主要信息是校園學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)生的體驗、學(xué)生的學(xué)業(yè)。自愿問責(zé)增強了外部對公立高等院校的理解，滿足了公眾對大學(xué)生學(xué)習(xí)情況了解的需求，維護了高等教育機構(gòu)的使命，引導(dǎo)了家長和學(xué)生的擇校行為，并增強了公眾對高校的信賴。
（二）美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的組織保障
美國高等教育內(nèi)部問責(zé)，參與高校自治的每一個主體都可以參與實施，但在實踐中的工作模式一般是在董事會下面設(shè)立專門的機構(gòu)對學(xué)校的內(nèi)部問責(zé)制進行組織實施。最主要、常的機構(gòu)就是院校研究辦公室。美國高等院校的內(nèi)部問責(zé)和院校研究工作存在著緊密聯(lián)系，正是美國高校的院校研究機構(gòu)為美國高校有效問責(zé)制提供了可行的技術(shù)支持和組織保障。實踐中院校研究基層組織承擔(dān)了對高校運行中實際問題的分析工作，并進行信息提供、。如佛羅里達州立大學(xué)的院校研究辦公室的職責(zé)就是進行自我調(diào)查，對外進行信息交流。美國各個高校的院校研究機構(gòu)稱呼雖然大不相同，如院校研究辦公室、院校研究小組、評估和信息辦公室、績效規(guī)劃研究室、效能研究室、戰(zhàn)略發(fā)展研究室等，但承擔(dān)的主要職能都是按照要求向教育部門提供報告，向公眾提供信息、向?qū)W校提供咨詢檢測評估服務(wù)。
四、美國高等教育內(nèi)部問責(zé)對我國的啟示
美國高等教育問責(zé)是在美國獨特的社會經(jīng)濟文化背景下發(fā)展起來的，照搬美國的經(jīng)驗并不一定適合我國，但從美國高等教育問責(zé)運行與制度設(shè)計中可以總結(jié)出具有普遍意義的經(jīng)驗，為我國建立具有自己特色的教育問責(zé)制度提供參考。
（一）高等教育內(nèi)部問責(zé)要建立全面的評估與審核標(biāo)準
目前我國也制定了衡量教育發(fā)展水平的指標(biāo)體系，但過于單一，對于中小學(xué)教育，主管部門和社會家長更趨向于使用升學(xué)率來進行考核、評價，對于高校則更趨向于使用就業(yè)率、考研率來進行評估評價。這種單一的評估方式和指標(biāo)雖然可以很直觀地將結(jié)果呈現(xiàn)出來，而且方便操作，但對于各個高校發(fā)展自己的特色教育模式、引導(dǎo)學(xué)生個體發(fā)展非常不利。美國高校內(nèi)部問責(zé)制的基本目標(biāo)是檢視學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢與不足，加深學(xué)院對自身的了解，因此內(nèi)部問責(zé)從探究該高校的缺點和改革方法為中心，問責(zé)過程中要剖析高校對自己的任務(wù)及優(yōu)秀標(biāo)準的看法。如前述美國高等教育內(nèi)部問責(zé)的內(nèi)容和標(biāo)準是全方位的，包括了教學(xué)、課程、科研、教師素質(zhì)、學(xué)生發(fā)展等等。教育問責(zé)制的最終落實體現(xiàn)在一系列的指標(biāo)體系上。我國也應(yīng)根據(jù)國情建立多元化的教育問責(zé)內(nèi)容與標(biāo)準，基于內(nèi)部問責(zé)發(fā)現(xiàn)制約教育質(zhì)量所存在的問題，問責(zé)要涵蓋學(xué)校的教育環(huán)境、教學(xué)條件、教育效果、教師隊伍、學(xué)生學(xué)習(xí)等各個方面。
（二）完善高等教育內(nèi)部問責(zé)的參與主體與實施方式
我國高等教育管理模式一直是自上而下，從政府主管機關(guān)到校長、再到院系，最后落實到教師管理學(xué)生，一線教師和學(xué)生在學(xué)校管理、治理過程中往往沒有發(fā)言權(quán)，也沒有機會參與。但美國高等教育問責(zé)中高校所有的教育活動參與者都肩負著如何行使學(xué)校自治權(quán)的責(zé)任，因此，美國教育問責(zé)參與主體很廣泛，既保障了問責(zé)的實效，又激發(fā)了各個群體參與學(xué)校治理的積極性。我國正在進行社會管理創(chuàng)新，社會管理創(chuàng)新的方式之一就是保障被管理者的參與機會，從而有效地整合價值認同。高等教育內(nèi)部問責(zé)也需要廣泛參與，要將各級政府、教育部門以及校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)等都納入到教育問責(zé)主體之中。他們都是高校的利益相關(guān)者，要改變高校只對政府負責(zé)的現(xiàn)狀。參與高?；顒拥闹黧w都成為內(nèi)部問責(zé)主體，可以使高校運行照顧各方利益需求，兼顧公共利益與學(xué)術(shù)自由，在管制與自治之間實現(xiàn)平衡。我國高等教育監(jiān)督檢查的方式主要是教育主管部門每隔一段時期對高校進行驗收式的評估，這可以對高校形成壓力，但更類似于外部問責(zé)。而內(nèi)部問責(zé)制度的主要目的是為了提高院校自身的水平，而不是外界的認可。一些高校為了迎接檢查臨時應(yīng)付，就是外部問責(zé)帶來的弊端。內(nèi)部問責(zé)制通過自我審視，從院校解決自身問題出發(fā)改進院校的現(xiàn)狀。因此，我國高校要實現(xiàn)內(nèi)部問責(zé)實施常態(tài)化，通過內(nèi)部審查審計、評估、信息披露等，形成內(nèi)部控制機制，并通過信息公開強化和利益相關(guān)者的溝通以及良性互動。
（三）建立健全高等教育內(nèi)部問責(zé)的主導(dǎo)組織機構(gòu)
我國許多高校存在著類似美國院校研究機構(gòu)的組織，如“改革與發(fā)展研究室”、“發(fā)展規(guī)劃辦公室”、“政策研究室處”等，其存在的功能與美國院校研究機構(gòu)大相徑庭。這些研究室對高校自身進行了不同程度的調(diào)查研究，促進了大學(xué)內(nèi)部管理的改進、發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)制定，但這些機構(gòu)的工作職能主要定位于院校層面的決策咨詢，與美國院校研究機構(gòu)相比，缺失了對內(nèi)進行問責(zé)、對外信息的功能。隨著我國高等教育面臨的內(nèi)外部壓力與教育利益相關(guān)方訴求意識的加強、內(nèi)部治理復(fù)雜性的加劇、履行社會責(zé)任的現(xiàn)實需求，我國高等院校應(yīng)該建立起類似的院校研究機構(gòu)，并改進其功能，使其承擔(dān)起內(nèi)部問責(zé)和信息的職能，一方面承擔(dān)起教育質(zhì)量評估與提出改進建議的職責(zé)，一方面加強與社會公眾的信息溝通，增強高校適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境的能力。
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第9篇：社會責(zé)任體系主要內(nèi)容范文
[關(guān)鍵詞] 國際貿(mào)易 雙語教學(xué) 教學(xué)系統(tǒng)
知識經(jīng)濟時代的競爭就是人才的競爭，要在激烈的競爭中立于不敗之地，需要大批了解世界各國文化、科技，具有堅實理論基礎(chǔ)、較高學(xué)術(shù)水平和強烈社會責(zé)任感的高素質(zhì)人才作為后盾。因此，我們培養(yǎng)出來的學(xué)生不僅要掌握必要的專業(yè)知識，還要具備應(yīng)對國際競爭的能力。為了達到這一目標(biāo)，教育部采取了很多方法，而雙語教學(xué)就是其中之―。國際貿(mào)易本科專業(yè)是國家教育部規(guī)定的六大試點雙語教學(xué)的專業(yè)之一。國際貿(mào)易本科專業(yè)的雙語教學(xué)是指在國際貿(mào)易本科課堂上以漢語和英語兩種語言作為教學(xué)語言進行的學(xué)科教學(xué)與交流。其目的是通過課堂上的真實語言環(huán)境幫助學(xué)生高效掌握國際貿(mào)易專業(yè)英語，鍛煉學(xué)生的專業(yè)英語表達能力，最終使學(xué)生能夠用英、漢兩種思維方式進行國際貿(mào)易學(xué)科的學(xué)習(xí)、思考與研究。雙語教學(xué)在我國尚處于摸索階段，存在很多問題，因此，構(gòu)建一個完整的雙語教學(xué)系統(tǒng)是非常必要。
一、構(gòu)建雙語教學(xué)系統(tǒng)的條件分析
教學(xué)系統(tǒng)是指運用系統(tǒng)方法分析教學(xué)問題和確定教學(xué)目標(biāo)，建立解決教學(xué)問題的策略方案，試行解決方案，評價試行結(jié)果和對方案進行修改的過程。雙語教學(xué)要實施成功，必須具備四個條件：合適的原版教材、高素質(zhì)的教師、高度配合的學(xué)生和適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式。
1.合適的原版教材
原版教材具有實用性、針對性強、出版周期短、更新速度快、內(nèi)容豐富、形象生動的特點，一本合適的原版教材對于雙語教學(xué)效果的影響是非常大的。但是，在原版教材的選擇過程中也存在很多困難。首先，國內(nèi)引進的教材有限，而且價格偏高。其次，選擇一本難度適中的教材很難。最后，原版教材的思維模式、理論體系與現(xiàn)行的中文版教材有一定的脫節(jié)。因為中文教材中本身就融合了教育思想、教育模式等要素，由于我國的教育體制與國外有一定的差異，學(xué)生在多年的學(xué)習(xí)中所形成的學(xué)習(xí)思維方式也無法在短期內(nèi)得到改變，因此，在理解原版教材時，特別是起始階段，有一定的難度。
2.高素質(zhì)的教師
在原版書上的很多內(nèi)容要求教師必須掌握很多國外的相關(guān)知識，這就要求教師在準備課程內(nèi)容時，除了必須把基礎(chǔ)知識介紹清楚外，必須去搜集有關(guān)案例的背景資料，并增添本國的案例。中文的內(nèi)容比較容易搜集，而英文的較難。并且為了活躍課堂氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，在教學(xué)過程中一般會采用案例討論等方式。作為教師，在討論前準備時就必須考慮到可能出現(xiàn)的種種情況，并想出應(yīng)對措施。用英文去準備，去實施案例教學(xué)，要多花很多的時間和精力，因此，從事雙語教學(xué)的教師要具備較高的專業(yè)知識水平和外語水平。
3.高度配合的學(xué)生
學(xué)生在這個教學(xué)系統(tǒng)中處于主體地位，學(xué)生的配合直接關(guān)系到雙語教學(xué)的實施效果。一方面，離開學(xué)生的積極參與，雙語課程的內(nèi)容無法講授，特別是在進行一些案例分析、課堂提問時學(xué)生的投入程度尤其重要；另一方面，雙語課堂教學(xué)的順利實施，也要求學(xué)生必須主動提高自身的外語水平。雙語教學(xué)使學(xué)生在學(xué)習(xí)時面臨著語言和專業(yè)的雙重壓力，雙語課程的學(xué)生要投人大量時間和精力，既要提高專業(yè)知識水平，又要提高使用英語的能力。
4.適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)模式
在教學(xué)實踐中具體采用何種教學(xué)模式應(yīng)視實施雙語教學(xué)的學(xué)生類別、課堂教學(xué)語言的使用狀況、實施雙語教學(xué)的目標(biāo)以及語言目標(biāo)而定。雙語課程的教師在教學(xué)過程中應(yīng)充當(dāng)好教學(xué)設(shè)計者、組織者與協(xié)調(diào)者的角色，利用各種教學(xué)手段和條件激發(fā)學(xué)生的互動意識，促進其發(fā)揮主體作用。鼓勵雙語教師積極編寫詳細規(guī)范的雙語教案，并制作配套的多媒體課件，使雙語教學(xué)內(nèi)容更為豐富多彩。
二、國際貿(mào)易本科專業(yè)雙語教學(xué)實踐中存在的主要問題
國際貿(mào)易本科專業(yè)雙語教學(xué)在我國還不成熟，在學(xué)生、教師、教材和考評制度等方面存在很多問題。
1.雙語師資水平較低
國際貿(mào)易專業(yè)是一個以英語為基礎(chǔ)的實踐性專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)與外語素質(zhì)的“雙高”是高校雙語老師的基本素質(zhì)要求。雖然目前很多高校的專業(yè)骨干教師一般都有碩士或博士學(xué)歷，具有較高的讀寫能力，但聽說能力相對較弱。因此，如何從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、語言技能等方面加強雙語師資培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。
2.學(xué)生的接受能力較差
國際貿(mào)易專業(yè)屬于國內(nèi)財經(jīng)院校的熱門涉外專業(yè)，該專業(yè)學(xué)生入校時高考英語成績總體較好，而且該專業(yè)學(xué)生在人校后學(xué)習(xí)英語的熱情很高。但雙語教學(xué)效果卻差強人意，主要在于學(xué)生目標(biāo)語言水平不容樂觀，特別是聽說水平不盡如人意，專業(yè)詞匯量不夠是學(xué)生使用原版教材的最大障礙。此外，學(xué)生的專業(yè)知識儲備不夠充足，難以做到遷移、融會、貫通，造成了專業(yè)知識前后無法相互溝通，新知識的學(xué)習(xí)缺乏嚴密的系統(tǒng)性，直接損傷學(xué)科教學(xué)的整體質(zhì)量。
3.使用的教材不系統(tǒng)
按教育部的要求，大學(xué)的雙語教學(xué)要使用外語原版教材，但在實踐的過程中發(fā)現(xiàn)，由于我國的雙語教學(xué)開始于最近幾年，任課教師本身信息渠道狹窄，同時原版教材價格昂貴，不僅對于學(xué)生，而且對于老師來講獨自承擔(dān)教材的使用費用都是個不小的負擔(dān)，因此造成當(dāng)前雙語教學(xué)過程中使用教材難易程度參差不齊，知識結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性的局面。
4.考核制度不健全
在雙語教學(xué)中，對教師的要求很高，教師不但要熟悉專業(yè)知識，還要吃透原版教材，為了滿足大綱要求和聯(lián)系我國實際，教師要收集很多針對我國實際的資料，因此其工作量和難度要比非雙語教學(xué)大很多。此外，由于學(xué)生水平參差不齊，采用雙語教學(xué)往往會影響課堂上的師生互動，而且有些學(xué)生還可能產(chǎn)生抵觸情緒，教師在課堂上可能面臨更多的難題。因此，如果沒有相關(guān)的薪酬激勵措施，光靠教師的熱情是無法堅持下去的。同樣，學(xué)生在學(xué)習(xí)難度和學(xué)習(xí)任務(wù)方面也大大增加，如果還是采用相同的學(xué)分，也會影響其學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)效果。
三、構(gòu)建完善的國際貿(mào)易本科專業(yè)雙語教學(xué)系統(tǒng)的途徑
構(gòu)建完善的國際貿(mào)易本科專業(yè)雙語教學(xué)系統(tǒng)，需要從課堂教學(xué)的優(yōu)化、課程、師資來源與培養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容、評價管理等等方面內(nèi)容著手。
1.優(yōu)化課堂教學(xué)
目前國際貿(mào)易本科雙語教學(xué)課堂教學(xué)在絕大多數(shù)情況下以教師為中心的講授式教學(xué)，個體探究型、群體探究型則占極小的比例。課堂教學(xué)的優(yōu)化主要取決于兩個方面：一為教學(xué)媒體的選擇與組合，在加大信息量的同時充實教學(xué)內(nèi)容，節(jié)省英語板書時間，利用國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)專題網(wǎng)站、專業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)站拓展雙語課堂的范圍和空間。教師可在校園網(wǎng)上建立個人主頁，公布外文版教學(xué)大綱、本學(xué)科主要內(nèi)容、中外文參考資料、相關(guān)站點鏈接等；二為教學(xué)方法的優(yōu)化，嘗試“例中學(xué)”、“做中學(xué)”、“探中學(xué)”、“評中學(xué)”等多種多樣的雙語教學(xué)活動，發(fā)揮各種教學(xué)活動及教學(xué)方法的優(yōu)勢，提升雙語教學(xué)效果。
2.系統(tǒng)設(shè)計課程
國際貿(mào)易專業(yè)雙語課程的設(shè)置宜采用由易到難、循序漸進的原則，注意基礎(chǔ)性學(xué)科、應(yīng)用性學(xué)科和上層學(xué)科在設(shè)置時間上的系統(tǒng)性。在第一、二、三學(xué)期完成全部通識教育課程和專業(yè)教育課程模塊中的學(xué)科基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，在此階段，學(xué)生沒有任何專業(yè)及經(jīng)常課背景，不提倡開展雙語教學(xué)。在第四學(xué)期，為避免學(xué)生從大學(xué)英語教育到雙語教學(xué)的巨大落差，宜開設(shè)專業(yè)英語課程進行過渡，如“外貿(mào)函電”、“國際經(jīng)貿(mào)英語”。第五學(xué)期可開展“西方經(jīng)濟學(xué)”、“國際貿(mào)易學(xué)”等專業(yè)基礎(chǔ)課的雙語教學(xué)，由于是基礎(chǔ)課程，不宜采用過多的外語教學(xué)，以免影響學(xué)生的理解，比較適合的教學(xué)外語使用比例是20%～30%，讓學(xué)生熟悉專業(yè)術(shù)語和對應(yīng)的外文名稱。在大三上學(xué)期開展“進出口實務(wù)”、“國際市場營銷”等課程的雙語教學(xué)。在大三下學(xué)期開展“國際結(jié)算”、“報關(guān)與商檢”等課程的雙語教學(xué)。大四上學(xué)期開展“國際商務(wù)談判”和學(xué)生課程實踐的雙語教學(xué)。這樣可以對專業(yè)知識和專業(yè)英語詞匯的掌握有一個系統(tǒng)漸進的過程。
3.多渠道培養(yǎng)師資
由于外貿(mào)專業(yè)是一個以英語為基礎(chǔ)的實踐性專業(yè)，在實際的教學(xué)過程中，一方面可以聘請國外學(xué)者來講學(xué)，或者聘請有出國留學(xué)經(jīng)歷的學(xué)者擔(dān)任雙語教師，或者引進外貿(mào)專家對專業(yè)教師進行培訓(xùn)，并承擔(dān)適當(dāng)課程、適當(dāng)比例內(nèi)容的教學(xué)任務(wù)；另一方面，可以通過校本培訓(xùn)、國內(nèi)進修訪學(xué)或國外進修的方式培養(yǎng)在職雙語教師，或?qū)⒔處熕偷酵赓Q(mào)公司去實踐，來提高教師的英語水平、外貿(mào)操作水平和雙語教學(xué)能力，使其知識結(jié)構(gòu)與貿(mào)易發(fā)展與時俱進。
4.選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容
雙語教學(xué)內(nèi)容的選擇盡量遵循以下標(biāo)準：一是內(nèi)容新穎，易于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，克服雙語教學(xué)中使用外語工具的不利因素；二是內(nèi)容理論性較弱、理論性較強，理論知識較為抽象，用英語講解很晦澀，將增加學(xué)生理解的難度，通過實踐可以彌補學(xué)生對理論理解的不足；三是章節(jié)相對獨立，內(nèi)容相對松散，前后章節(jié)既是一個整體，又相對獨立，對前章內(nèi)容的理解相對來說不太影響后續(xù)章節(jié)的學(xué)習(xí)；四是注重教材的選擇，可選用教育部高等教育司《關(guān)于推薦使用經(jīng)濟學(xué)類、管理學(xué)類專業(yè)及法學(xué)專業(yè)原版影印教材的通知》所推薦的教材，還可參照國內(nèi)高水平大學(xué)正在使用的英文教材，必要時可根據(jù)教學(xué)需要對原版教材進行刪減集成，自己編寫教材，積極開發(fā)和利用其他輔助教材，如中文教材、生詞表、網(wǎng)站、工具書等。
5.建立正確的評價管理體系
為了保證雙語教學(xué)工作的質(zhì)量，以及對雙語教學(xué)工作有一個正確的評價，以便為今后雙語教學(xué)工作的全面展開打下良好基礎(chǔ)，應(yīng)建立雙語教學(xué)評價體系，即根據(jù)雙語教學(xué)目標(biāo)的要求，對雙語教學(xué)全過程和結(jié)果展開有效監(jiān)控，包括對教師的教學(xué)態(tài)度、能力和效果，以及對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成就作出的價值判斷。雙語教學(xué)的評價管理體系主要包括以下三方面：一是對教師的激勵，在政策上鼓勵教師深化研究、大膽實踐，制定雙語教師的薪酬制度，使他們的超額付出得到肯定和回報，如適當(dāng)上調(diào)雙語課的課時量，以解決課時有限帶來的教學(xué)方式單一、教學(xué)內(nèi)容耗損的問題；二是對學(xué)生雙語學(xué)習(xí)的評價，教學(xué)過程中可將學(xué)生在課堂／課外論壇中的發(fā)言及討論的次數(shù)、質(zhì)量、水平確立為評價內(nèi)容，鼓勵學(xué)生撰寫英文報告、論文、方案，期末總結(jié)評價時可將口頭考試與書面考試有機結(jié)合，綜合考核學(xué)生的口頭表達能力和書面表達能力，特別注重考查學(xué)生的分析與解決問題的能力，考試內(nèi)容可中英文結(jié)合；三是建立完善的雙語教學(xué)監(jiān)督機制，把雙語教學(xué)納入日常的教學(xué)管理程序，從根本上穩(wěn)定雙語教學(xué)模式，可成立雙語教學(xué)管理部門，制訂既詳細又具實際可操作性的評估細則，對教材的選用、教師的準入制度、教學(xué)大綱、教學(xué)進度表、教案、課堂教學(xué)檢查、試卷、學(xué)生意見反饋等進行規(guī)范和管理，制定相應(yīng)的章程和模式，做到凡事有章可循、有案可查。
參考文獻
[1]石碧濤.雙語教學(xué)實驗環(huán)節(jié)探索[J].高教探索，2007（6）
