社會預算會計革新分析

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一、預算會計的特點

預算會計在我國現狀下包括財政總預算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計。而今預算會計的就業(yè)及市場地位來看，預算會計相當于其他國家的政府會計。預算會計的特點具有獨特的代表性，筆者認為預算會計的特點主要在以下幾個方面得以充分體現：第一，核算切入點、角度及主體不同。非營利組織會計核算、監(jiān)督預算為基礎，以預算收支及體現出的問題為主要核算依據，根據此依據做出相關決定；第二，組織目標不同。大家共同需要的資料文件及物品由預算會計提供，不以盈利為目的的組織；第三，核算的原則不同。政府與非營利組織會計在特定目的需要不能達到從而受到限制，會計核算遵循以資產總額=負債+搜有者權益的基礎上，注重資產、負債、所有者權益三者的平衡狀態(tài)，強調?？顚Ｓ?。

二、當今預算會計進行操作管理中存在的問題

筆者認為現今中國預算會計體系中主要存在問題有：一、是現行會計體系不能對新業(yè)務的反映缺乏真實性和完整感。二、是在核算基礎中預算會計體系存在不足。三、科目是預算會計的編制前提，但在預算會計中的科目設置體系存在缺陷，使預算會計在報表中不能詳細體現每筆業(yè)務的來龍去脈。四、政府財政狀況的財務報表因預算會計科目等所存在的問題，致使反映政府財政狀況報表的完整性存在缺漏。從筆者所闡述的問題中，我們不難看出，問題應該從經濟和政治方面談起：（一）政府預算資金支出管理不嚴預算會計在預算管理年度內，對行政運行中的支出應該做到。有哪些應該支出，支出幾筆，每筆支出多少，應該要有詳細的記錄。在這些支出里我們應該做到每筆支出要有科學的決策體系，同時還必須遵循預算支出管理的嚴格制度，對每筆資金的流入和支出做到嚴格管理、記錄對財政指出的執(zhí)行者、操縱者要嚴加約束。從最近的幾年來看，政府的鋪張浪費愈益加重。

三、預算會計改革

（一）從宏觀的角度來說，對于預算會計體系中反映出來的不足，筆者認為不足根源既有政治問題也有經濟問題就以上問題筆者認為要做到

1、對政府的職能做嚴格的監(jiān)督管理，對政府的鋪張浪費要嚴加懲治，降低政府行政支出中，降低公務接待費

2、建設健全監(jiān)督制約機構，要做到發(fā)現問題及時治理并且實行行政問責制度。節(jié)約型社會下的政府必定是公正為民的有效性的政府，并且要普及教育，讓老百姓知道自己的監(jiān)督權，讓老百姓監(jiān)督政府的行為，杜絕不良風氣的散播，監(jiān)督政府向節(jié)約型社會的方向發(fā)展。3、加強政府運作透明度。

（二）從預算會計的自身的角度來說

1、權責發(fā)生制將會成為預算會計的記賬基礎。因為收付實現制不能全面深刻真實地反映政府實施采購和國庫集中支付后新出現的任務，致使預算支出信息不能切實、全面地反映政府參與的實際行動；也不能反映政府債務情況，對風險把握不夠，不能夠有效地避免風險，使決策者存在盲區(qū)；也不利提高審核機構或單位的審核速度及決策者的判別事物的清晰度。

2、對預算會計收集的資料渠道進行拓寬，增大財務報告的信息量，并且對信息的質量予以提高提高?，F今社會我們沒有實行政府財務報表公開制度，預算會計的信息主要來自政府的預算、結算報表來決定相關信息的。致使預算會計的信息傳達量受到限制，信息的飽和度不夠，不僅使預算會計無法對現狀進行有效地判斷增大了無謂的工作量和工作難度，而且也增大了監(jiān)督機關對每筆賬目的檢查監(jiān)督的難度，阻礙了檢查的。只因如此，權責發(fā)生制的實施有效地避免了此類情況，預算會計報告中對累計折舊、固定資產、社會保障、負債等方面，應該進行總結性的說明闡釋，從而能提報表的直觀性，使報表的重點一目了然。在預算會計隨社會的變化而改變，相應的也因向前瞻性和全局性商法面共同考慮的方向發(fā)，與國際接軌。首先，預算會計體系應該走國際化道路與國際慣例接軌。政府會計、非營利組織會計、企業(yè)會計三部分是構成國際會計體系的重要“三要素”。建設節(jié)約型社會的預算會計有著密切的關系?！敦斦傤A算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則（試行）》和《事業(yè)單位會計制度》等一系列預算會計新規(guī)范在我國財政部1998年頒布認可、實施的同時預算會計就以此為標準，建立了預算會計與社會主義市場經濟體制相結合的預算會計工作規(guī)范體系。隨著建設節(jié)約型政府口號的提出，以及預算會計體制的改革，我們以前的舊制度我發(fā)適應當今變化，更無法與國外接軌。但筆者認為隨著社會向節(jié)約型的改變預算會計體系制度也會有新的改觀，適應多變的社會要求。