景區(qū)規(guī)劃總則精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

第一條為加強景區(qū)（以下簡稱景區(qū)）的有效保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合景區(qū)保護和管理的實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指景區(qū)管理范圍為三蘇祠、I期建成區(qū)和清眉州古城墻北段。其中，I期建成區(qū)指：東坡區(qū)紗縠行南段（西門牌坊至南門牌坊段的街道）、原東坡金城區(qū)域；清眉州古城墻北段指：自眉州公館北側(cè)向南241米，城墻本體（寬5米）及本體兩側(cè)外延10米。

第三條在景區(qū)范圍內(nèi)的下列單位和個人應(yīng)遵守本辦法：居住的居民；從事保護、管理、利用工作的單位和個人；開展經(jīng)營、游覽及其他活動的單位和個人。

第四條市景區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是景區(qū)保護、開發(fā)、利用、管理的主體，負責(zé)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。經(jīng)相關(guān)職能部門委托做好景區(qū)執(zhí)法工作。文化部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)文物保護執(zhí)法、文態(tài)調(diào)整的指導(dǎo)監(jiān)督；公安部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)治安秩序、交通秩序的維護；城管部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法的處罰、城市管理監(jiān)督檢查工作；規(guī)劃部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)建筑規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)貌改造的規(guī)劃管理；建設(shè)部門負責(zé)監(jiān)督管理景區(qū)內(nèi)項目建設(shè)；工商、衛(wèi)計、食藥、商務(wù)、旅游、稅務(wù)、消防等其他相關(guān)職能部門按職責(zé)分工做好相應(yīng)的景區(qū)監(jiān)督管理工作。東坡區(qū)人民政府及所在街道辦事處負責(zé)做好景區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條景區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《城市總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護規(guī)劃》、《老城區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《三蘇祠保護規(guī)劃》、景區(qū)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求；未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得私自搭建建筑物和構(gòu)筑物，也不得進行外立面改造。

第六條景區(qū)內(nèi)各類建設(shè)、修繕不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，其布局、高度、體量、造型、風(fēng)貌等必須與景區(qū)相協(xié)調(diào)。

第七條相關(guān)部門應(yīng)做好景區(qū)內(nèi)的通訊、電力、廣電、供排水、燃氣、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。需進行施工建設(shè)的，應(yīng)征得相關(guān)部門的同意方可施工。

第八條建設(shè)單位在景區(qū)進行大型基本建設(shè)，應(yīng)當(dāng)報請管委會會同文物行政部門按程序在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算；在進行建設(shè)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，立即報告管委會或文物行政部門。

第三章市容衛(wèi)生和公共設(shè)施管理

第九條景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）刻劃、涂污、拆除或以其他方式損壞文物、景點、樹木、花草及公共設(shè)施。

（二）私拉亂接水、電、氣、通訊等管線；臨街搭晾衣物、堆放及懸掛其他物品等。

（三）生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆和?；锲?；開設(shè)產(chǎn)生噪聲、粉塵、有毒有害氣體等污染環(huán)境物質(zhì)的各類生產(chǎn)經(jīng)營場所。

（四）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；燃放煙花爆竹。

（五）未經(jīng)許可在公共區(qū)間設(shè)置宣傳促銷攤點、戶外廣告和發(fā)放促銷傳單；占道經(jīng)營。

（六）隨地便溺、吐痰；亂扔果皮（核）、煙頭、口香糖等廢棄物。

（七）三蘇祠內(nèi)，攜帶易燃易爆物品、管制刀具、寵物，吸煙以及未經(jīng)許可的演奏、演唱、練功等活動。

（八）埋壓、圈占、遮擋消火栓及其他消防水源；占用、堵塞、封閉消防車通道及消防車撲救面；以及設(shè)置固定式鐵樁、水泥樁、地鎖等其他妨礙消防車通行的行為。

第十條任何單位和個人不得非法使用、占用文物保護場所進行營利和其他活動；利用三蘇祠、古城墻等文物保護單位進行影視拍攝須經(jīng)管委會同意，商業(yè)拍攝實行有償使用。

第十一條景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營業(yè)主的店招、店牌、店旗的顏色、字體、材質(zhì)和形體等應(yīng)該按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案設(shè)計制作，與景區(qū)整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

第十二條景區(qū)內(nèi)經(jīng)營業(yè)主須承擔(dān)“門前三包”責(zé)任，確保店鋪店面整潔有序。

第十三條景區(qū)內(nèi)各單位、居民及經(jīng)營業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置配備相應(yīng)的消防設(shè)施及器材，規(guī)范用火用電，加強防火、防災(zāi)等安全工作。

第四章交通管理

第十四條景區(qū)內(nèi)紗縠行南段及原東坡金城設(shè)置為步行街（區(qū)），機動車及非機動車限時限行。限時限行管理辦法由公安交警部門、城管部門制定、實施。

第十五條景區(qū)內(nèi)禁止車輛亂停亂放。所有機動車、非機動車須停放在停車場和劃定的停車位。

第五章業(yè)態(tài)管理

第十六條景區(qū)內(nèi)新進和變更業(yè)態(tài)必須符合《I期區(qū)域業(yè)態(tài)控制規(guī)劃》，并由工商、商務(wù)、衛(wèi)計、食藥、文化、稅務(wù)等相關(guān)職能部門加強監(jiān)督管理；對新進、上檔升級、轉(zhuǎn)行且符合業(yè)態(tài)規(guī)劃的商家，按《I期區(qū)域內(nèi)業(yè)態(tài)調(diào)整有關(guān)扶持政策》給予扶持。

第六章文化活動管理

第十七條景區(qū)公共區(qū)域文化活動實行定點限時管理。具體管理辦法由管委會會同城管、公安、文化、環(huán)保等部門和所在街道辦事處制定、實施。

第十八條在景區(qū)指定區(qū)域開展文化活動嚴(yán)禁噪音擾民；遇政府性公益活動及中高考等特殊情況，暫停開展文化活動。

第十九條參與文化活動的團體及個人應(yīng)自覺遵守景區(qū)管理秩序，維護景區(qū)社會治安，愛護景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，維護景區(qū)良好形象。

第七章法律責(zé)任

第二十條相關(guān)職能部門（單位）應(yīng)主動作為、履職盡責(zé)、依法管理，共同做好景區(qū)管理工作；對不作為或者亂作為的相關(guān)職能部門（單位）和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，依紀(jì)依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第二十一條對違反本辦法規(guī)定的單位和個人由相關(guān)職能部門（單位）依法處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第八章附則

第2篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

第一條為加強集體土地管理，保護耕地，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》、《省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱集體土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的建設(shè)用地、耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。

第三條集體土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體土地承包、流轉(zhuǎn)、保護等日常管理工作。

區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、林業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)協(xié)同做好全區(qū)集體土地的利用管理工作。

第二章嚴(yán)格基本農(nóng)田保護

第五條基本農(nóng)田的保護與管理。

基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)設(shè)立保護牌，并對原有的保護牌進行維修翻新，對已遭破壞的必須重新設(shè)立標(biāo)識。加強基本農(nóng)田保護的宣傳力度，對于劃定的基本農(nóng)田區(qū)實行最嚴(yán)格的保護制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和《基本農(nóng)田保護責(zé)任書》的內(nèi)容管理好基本農(nóng)田，決不允許撂荒基本農(nóng)田。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局行政負責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護第一責(zé)任人，必須切實履行職責(zé)。嚴(yán)禁任何單位和個人改變和占用基本農(nóng)田，禁止農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田建房。

基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)實行“五個不準(zhǔn)”：

（一）除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目之外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田。

（二）不準(zhǔn)以退耕還林為名將原耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田的面積。

（三）不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田植樹造林，發(fā)展林果業(yè)。

（四）不準(zhǔn)以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為名在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（五）不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

第三章集體建設(shè)用地管理

第六條符合建房條件的村民，必須先申請，經(jīng)依法審批后才能建房，不得以任何理由未批先建、少批多占。區(qū)國土、區(qū)建設(shè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，風(fēng)景區(qū)管理局要加強農(nóng)村居民建房管理，把好農(nóng)民建房審批關(guān)。

第七條農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地必須納入年度計劃管理，計劃指標(biāo)與農(nóng)村開墾新增加的耕地面積實行掛鉤管理。

第八條村民建房占用農(nóng)用地的，面積不得超過規(guī)定的審批標(biāo)準(zhǔn)。

第九條凡超出批準(zhǔn)面積，違法占地修建住宅或“一戶多宅”的，要依法拆除、退還土地；無法拆除的，依法予以沒收。對新、舊房面積之和超過標(biāo)準(zhǔn)的，按上述規(guī)定執(zhí)行。

第十條村民將原有住房出賣、出租或贈與他人，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第十一條新農(nóng)村建設(shè)必須符合規(guī)劃，建新拆舊能夠復(fù)耕的土地必須復(fù)耕。

第十二條在納入土地儲備和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停止辦理下列事項（以政府公告為準(zhǔn)）：

（一）新建、改建、擴建房屋或改變土地用途；

（二）在原房屋上加層或宅基地以外搭建；

（三）入戶和分戶的（因婚姻、出生、回國、學(xué)生畢業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等法定原因申請入戶、分戶的除外）；

（四）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（五）房屋、土地租賃后申請建房的；

（六）應(yīng)當(dāng)停止辦理的其他事項。

第四章集體土地流轉(zhuǎn)

第十三條農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第十四條在集體土地使用中，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下禁止規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者其他破壞耕地的活動；

（二）禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地；

（三）禁止在城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為名圈占集體土地，進行建房和圈地；

（四）禁止農(nóng)村集體土地非法入市；

（五）禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；

（六）禁止農(nóng)村居民集體土地上的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；

（七）禁止城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地修建住宅；

（八）禁止向違法建造和違法購買的住宅發(fā)放集體土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證；

（九）禁止以建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”等名義，占用集體土地變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。

第五章違法檢查與處理

第十五條區(qū)屬各職能部門在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期和不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，風(fēng)景區(qū)管理局的集體土地管理進行檢查。

第十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，風(fēng)景區(qū)管理局要加強對農(nóng)村集體土地的出租、建房和流轉(zhuǎn)管理。對非法占用土地尤其是占用基本農(nóng)田建房不制止或制止不力的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對集體土地的管理納入年度目標(biāo)考核。凡違法占用集體土地（農(nóng)用地）合計在10畝以上，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)政府寫出書面檢查，取消單位年度先進參評資格，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)，并由區(qū)監(jiān)察、國土、建設(shè)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查，對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第十七條對違法使用集體土地的，由區(qū)國土部門依法查處，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。公安、監(jiān)察、城管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)厲查處和打擊違法占地行為。

第十八條對在集體土地管理中、監(jiān)管、配合不力，未按本辦法執(zhí)行的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第3篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

江西省井岡山風(fēng)景名勝區(qū)條例最新版第一章　總則

第一條　為了加強井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合井岡山風(fēng)景名勝區(qū)實際，制定本條例。

第二條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護、利用和管理適用本條例。

井岡山風(fēng)景名勝區(qū)包括茨坪、龍?zhí)?、主峰、黃洋界、筆架山、茅坪、龍市、桐木嶺、湘洲、朱砂沖、鵝嶺十一個景區(qū)及黃坳革命舊址群、牛頭沖、長坪瀑布、小三峽、高山田園五個獨立景點。具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的井岡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的界線坐標(biāo)劃定。

第三條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護、永續(xù)利用的原則。

第四條　井岡山管理局為吉安市人民政府派出機構(gòu)，是井岡山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負責(zé)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作。其主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理的法律、法規(guī);

(二)參與編制并組織實施井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;

(三)制定并組織實施井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的具體保護和管理制度;

(四)組織井岡山風(fēng)景名勝資源的調(diào)查、評價、登記工作，保護和合理利用井岡山風(fēng)景名勝資源;

(五)建設(shè)、維護和管理井岡山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施;

(六)負責(zé)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)旅游安全、市場秩序、景區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生管理等工作;

(七)負責(zé)對井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目和有關(guān)活動進行監(jiān)督管理;

(八)負責(zé)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)保護、利用和管理的其他事項。

第五條　井岡山市人民政府及其所屬部門和井岡山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依法配合、支持井岡山管理局對井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作。

第六條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章　規(guī)劃

第七條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的井岡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和依據(jù)總體規(guī)劃編制的井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃，是井岡山風(fēng)景名勝區(qū)保護、利用和管理的依據(jù)。

第八條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同井岡山管理局和井岡山市人民政府組織編制，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

編制井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公平競爭的方式，選擇具有乙級以上規(guī)劃編制資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

第九條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自然保護區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，根據(jù)自然景觀和人文景觀的特點，按照核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求進行編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。

編制井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見;有關(guān)部門、專家和公眾對井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃草案提出重大異議的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行聽證。詳細規(guī)劃涉及其編制范圍內(nèi)的村莊的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)聽取和尊重村民意見。

井岡山風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃報送審批的材料，應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。

第十條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、井岡山管理局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容向社會公布，任何單位和個人有權(quán)查閱。

在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，未編制詳細規(guī)劃或者詳細規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域，不得進行各類建設(shè)活動。

第十一條　井岡山市人民政府編制城市規(guī)劃和批準(zhǔn)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃涉及井岡山風(fēng)景名勝區(qū)以及外圍保護地帶的，應(yīng)當(dāng)與井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接，并書面征求井岡山管理局的意見。

第三章　保護

第十二條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)按照其景觀價值和保護需要，劃分為特級、一級、二級、三級保護區(qū)。特級保護區(qū)和一級保護區(qū)的范圍為核心景區(qū)。

各級保護區(qū)以及外圍保護地帶的具體界線，由井岡山管理局依據(jù)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的范圍劃定，設(shè)立界碑(樁)，并和保護要求一同向社會公布。

第十三條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的地貌景觀、自然環(huán)境和革命舊址舊居，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護，不得破壞或者隨意改變。

井岡山管理局應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護、動植物保護、革命舊址舊居保護、有害生物防治、森林防火、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治等風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度，組織落實保護責(zé)任。

第十四條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的革命舊址舊居、文物古跡、重要自然景物景觀、古樹名木和野生動植物等風(fēng)景名勝資源進行調(diào)查、鑒定，并建立檔案，設(shè)立保護標(biāo)識。

井岡山管理局應(yīng)當(dāng)對茨坪、大井、茅坪、龍市、黃坳等革命舊址舊居群和井岡山革命博物館、井岡山革命烈士陵園，以及主峰、黃洋界、龍?zhí)?、筆架山等重要景區(qū)和景點，制定相應(yīng)的保護措施，實行嚴(yán)格保護。

第十五條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已經(jīng)劃為自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)保持原始風(fēng)貌，禁止任何單位和個人進入。因科學(xué)研究和生態(tài)環(huán)境保護治理確需進入的，應(yīng)當(dāng)向井岡山管理局提出申請，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)珍稀、瀕危動植物集中分布地區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有居民，由井岡山管理局和井岡山市人民政府采取幫扶措施，逐步遷出。

第十六條　在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑、河道采砂等破壞景觀、植被和地形地貌的;

(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

(三)擅自砍伐林木、獵捕野生動物;

(四)將未經(jīng)檢疫的種子、苗木和其他繁殖材料以及松材及其制品帶入景區(qū);

(五)露天焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

(六)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;

(七)隨意丟棄、傾倒、堆放固體廢棄物或者向水體排放未經(jīng)處理達標(biāo)的污水;

(八)在非指定地點野炊或者進行其他違規(guī)用火活動。

第十七條　禁止違反井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。

禁止在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)以及外圍保護地帶內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境的項目;已經(jīng)建設(shè)的，井岡山管理局和井岡山市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除。

禁止在茨坪景區(qū)內(nèi)新建房地產(chǎn)項目和旅宿設(shè)施。確因質(zhì)量、安全、景觀等因素需要改建的旅宿設(shè)施項目，不得違反該景區(qū)詳細規(guī)劃的要求。

井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已有的各類礦山，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)停。

第十八條　嚴(yán)格控制井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民住宅建設(shè)，確需新建的，應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的住宅用地內(nèi)，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行建設(shè)，并嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、用地面積和容積率。

在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建居民住宅的，其房屋選址、建筑面積、層數(shù)、建筑風(fēng)格、立面造型、色彩、污水處理設(shè)施等應(yīng)當(dāng)經(jīng)井岡山管理局審核同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十九條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)項目的選址方案，由井岡山管理局報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn);其他建設(shè)項目的選址方案由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。

第二十條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)以及外圍保護地帶內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局和建筑物的造型、色調(diào)、規(guī)模、組合、高度、體量，以及環(huán)境小品、標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與自然景觀、歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。有礙景觀的，井岡山管理局和井岡山市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者拆除。

因井岡山風(fēng)景名勝區(qū)以及外圍保護地帶內(nèi)原有建設(shè)項目或者設(shè)施的拆除，給公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置和設(shè)計方案進行，在施工現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護圍欄，并在指定地點處置建筑余土和建筑垃圾。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。

第二十二條　吉安市人民政府及其井岡山管理局、井岡山市人民政府，應(yīng)當(dāng)扶持和幫助井岡山風(fēng)景名勝區(qū)以及外圍保護地帶內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，保護風(fēng)景名勝資源。

第四章　利用和管理

第二十三條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。

井岡山市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在外圍保護地帶建設(shè)交通、住宿、餐飲、購物等旅游配套設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進旅游業(yè)整體發(fā)展。

第二十四條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)合理核定景區(qū)、景點的游客容量和游覽路線，設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志、路標(biāo)和說明標(biāo)識，做好游客的疏導(dǎo)工作，并依法加強對旅行社、導(dǎo)游的管理。

第二十五條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的常住人口狀況和景區(qū)承載能力，按照井岡山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理確定景區(qū)人口規(guī)模，并向社會公布。

戶籍管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照井岡山管理局確定的景區(qū)人口規(guī)模，依法做好常住人口戶籍和流動人口服務(wù)管理工作。

井岡山管理局和井岡山市人民政府應(yīng)當(dāng)通過資金扶持、居住條件改善等措施，引導(dǎo)井岡山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)的居民遷入規(guī)劃確定的居住區(qū)。

第二十六條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游接待容量，科學(xué)合理確定機動車輛進入井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的最高限額，并向社會公布。

進入井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，應(yīng)按照規(guī)定的線路行駛，在規(guī)定的地點停泊。

第二十七條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強安全管理，保障游客的人身和財產(chǎn)安全。

井岡山管理局應(yīng)當(dāng)在景區(qū)險要部位設(shè)置符合要求的安全設(shè)施和警示牌，并可以采取臨時限制措施控制游客數(shù)量，保障游客安全。禁止超過允許容量接待游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。

第二十八條　井岡山管理局應(yīng)當(dāng)加強景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持景區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境。

井岡山市人民政府食品安全主管部門應(yīng)當(dāng)加強景區(qū)內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理，保障游客的飲食安全。

第二十九條　在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在井岡山管理局指定的地點和劃定的范圍內(nèi)依法進行經(jīng)營活動，不得強行攬客、兜售商品或者提供服務(wù)。

井岡山市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價格的審核和監(jiān)督管理，防止價格欺詐行為，保護消費者的合法權(quán)益。

第三十條　在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事導(dǎo)游服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得導(dǎo)游證件，文明服務(wù)。禁止無證導(dǎo)游和損害游客正當(dāng)權(quán)益的行為。

第三十一條　井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的門票由井岡山管理局負責(zé)出售，門票價格依照省人民政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

依托井岡山風(fēng)景名勝資源從事各種經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。風(fēng)景名勝資源有償使用費由井岡山管理局收取。

井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和資源有償使用費納入財政預(yù)算管理，專門用于井岡山風(fēng)景名勝資源的保護和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。

第三十二條　井岡山管理局不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。

井岡山管理局的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。

第三十三條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對井岡山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促有關(guān)單位進行整改。

第五章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本條例規(guī)定，在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的，或者修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的，由井岡山管理局責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)違法行為發(fā)生在三級保護區(qū)內(nèi)的，處以五十萬元以上七十萬元以下罰款;

(二)違法行為發(fā)生在二級保護區(qū)內(nèi)的，處以六十萬元以上八十萬元以下罰款;

(三)違法行為發(fā)生在一級保護區(qū)內(nèi)的，處以七十萬元以上九十萬元以下罰款;

(四)違法行為發(fā)生在特級保護區(qū)內(nèi)的，處以八十萬元以上一百萬元以下罰款。

第三十五條　違反本條例規(guī)定，在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的，由井岡山管理局責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)占地面積在二百平方米以下的，處以五十萬元以上六十萬元以下罰款;

(二)占地面積在二百平方米以上五百平方米以下的，處以六十萬元以上七十萬元以下罰款;

(三)占地面積在五百平方米以上一千平方米以下的，處以七十萬元以上八十萬元以下罰款;

(四)占地面積在一千平方米以上的，處以八十萬元以上一百萬元以下罰款。

第三十六條　違反本條例規(guī)定，在茨坪景區(qū)內(nèi)新建房地產(chǎn)項目和旅宿設(shè)施的，由井岡山管理局責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)新建房地產(chǎn)項目和旅宿設(shè)施占地面積在一百平方米以下的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款;

(二)新建房地產(chǎn)項目和旅宿設(shè)施占地面積在一百平方米以上五百平方米以下的，處以三十萬元以上四十萬元以下罰款;

(三)新建房地產(chǎn)項目和旅宿設(shè)施占地面積在五百平方米以上的，處以四十萬元以上五十萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在茨坪景區(qū)內(nèi)改建旅宿設(shè)施項目違反該景區(qū)詳細規(guī)劃要求的，由井岡山管理局責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第三十七條　違反本條例規(guī)定，在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由井岡山管理局責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)違法行為發(fā)生在三級保護區(qū)內(nèi)的，處以一千元以上三千元以下罰款;

(二)違法行為發(fā)生在二級保護區(qū)內(nèi)的，處以三千元以上五千元以下罰款;

(三)違法行為發(fā)生在一級保護區(qū)內(nèi)的，處以五千元以上八千元以下罰款;

(四)違法行為發(fā)生在特級保護區(qū)內(nèi)的，處以八千元以上一萬元以下罰款。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，強行攬客、兜售商品或者提供服務(wù)的，由井岡山管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十元以上二百元以下罰款。

第三十九條　行政管理工作人員在井岡山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照管理權(quán)限對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)部門已經(jīng)依法予以處罰的，井岡山管理局不再處罰。

第六章　附則

第四十一條　本條例自20xx年10月1日起施行。

風(fēng)景名勝的分級風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)省級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進行科學(xué)文化活動的地域。

風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。

第4篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

第一條編制目的

為了進一步完善*縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃工作，推進*縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的一體化，使城市垃圾清運處理設(shè)施的建設(shè)完整、系統(tǒng)地納入城市總體規(guī)劃和建設(shè)計劃中，與城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)*縣城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钯|(zhì)量的需求，并為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)、規(guī)劃和管理提供依據(jù)，制定本規(guī)劃。

第二條規(guī)劃內(nèi)容

本規(guī)劃的內(nèi)容主要包括*縣城鄉(xiāng)垃圾收集設(shè)施規(guī)劃，*縣城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運規(guī)劃，*縣城鄉(xiāng)垃圾處理規(guī)劃，*縣糞便、污泥處理規(guī)劃，*縣其他垃圾收集、處理規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)機構(gòu)及工作場所規(guī)劃，近期重點建設(shè)項目、投資估算和環(huán)衛(wèi)規(guī)劃實施的保障體系等。

第三條規(guī)劃范圍

本規(guī)劃的編制范圍為*縣整個縣域，包括*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*風(fēng)景區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

第四條規(guī)劃期限

本規(guī)劃的規(guī)劃期限為20*－2020年，分為近期和遠期。其中近期20*－2010年，遠期2011－2020年。

第五條規(guī)劃的評估、修訂和調(diào)整

規(guī)劃在2010年和2015年分別進行一次階段評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂本規(guī)劃。必要時可適時修訂或調(diào)整本規(guī)劃。

第二章環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

第六條主要目標(biāo)

近期：城區(qū)機械化清掃率達到30%；城市和農(nóng)村垃圾收集率分別達到80%和50%；垃圾無害化處理率達到85%，資源化利用率達到15%。

遠期：城區(qū)機械化清掃率達到60%；城市和農(nóng)村垃圾收集率分別達到100%和80%；垃圾無害化處理率達到100%，資源化利用率達到40%。

第七條實施步驟

第一階段（20*-2010年）：按創(chuàng)建國家園林城市的發(fā)展要求，以投資體制、管理體制、經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換為突破口，初步形成包括垃圾收集運輸中轉(zhuǎn)、處理循環(huán)利用、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品制造、環(huán)衛(wèi)科技開發(fā)等內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)體系和以園林、花卉、草坪、苗木、籽種、配套材料為主的綠化產(chǎn)業(yè)體系，并逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)由政府行為向政府主導(dǎo)、社會參與并重的轉(zhuǎn)變。

第二階段（2011-2020年）：按山水園林生態(tài)型城市的發(fā)展要求，環(huán)衛(wèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷成熟，市場經(jīng)濟規(guī)律得到自覺運用，產(chǎn)業(yè)化運行模式全面形成，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)成為城市生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)力量，并通過措施實現(xiàn)自我補償、適度積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第八條重點領(lǐng)域

組建專業(yè)廢品回收系統(tǒng)，建立垃圾分類回收制度，推行垃圾源頭回收減量，提高垃圾資源化利用水平；利用廢舊塑料回收技術(shù)，建立廢舊塑料處置轉(zhuǎn)化中心，最大限度消除白色污染；利用生活垃圾中的有機易腐物質(zhì)，經(jīng)過堆肥、發(fā)酵等措施，生產(chǎn)糧、林、花、果、菜、茶、草等專用有機復(fù)合肥；通過垃圾分類，使用建筑垃圾中有用的材料等作為建材，節(jié)約資源；在實施垃圾衛(wèi)生填埋的同時，可優(yōu)先考慮開發(fā)沼氣利用，遠期進行綜合利用。

第三章生活垃圾分類收集規(guī)劃

第九條垃圾的分類及定義

本規(guī)劃將垃圾分為生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、普通工業(yè)垃圾和有毒有害垃圾，分別對其收集、轉(zhuǎn)運和處理進行規(guī)劃。

生活垃圾主要包括居民生活垃圾、清掃垃圾、商業(yè)垃圾、事業(yè)單位垃圾、交通運輸垃圾等。

生活垃圾中的居民生活垃圾又分為廚余垃圾和非廚余垃圾；其他生活垃圾又分為可回收垃圾、不可回收垃圾。

建筑垃圾是指城鄉(xiāng)建設(shè)中新建、擴建、改建及維修建設(shè)、構(gòu)筑物的施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾。

醫(yī)療衛(wèi)生垃圾指城鄉(xiāng)中各類醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、病員休養(yǎng)、禽獸防治、醫(yī)學(xué)研究及生物制品等單位產(chǎn)生的垃圾。

普通工業(yè)垃圾指工業(yè)企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的無毒無害的一般工業(yè)垃圾。

有毒有害垃圾是指工業(yè)企業(yè)及其他相關(guān)單位在生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的對人類和環(huán)境有毒害作用，需要特別處置的垃圾。有毒有害工業(yè)垃圾在本規(guī)劃中也歸此類處理。

第十條生活垃圾收集設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定

生活垃圾的收集設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以方便居民生活，美化環(huán)境，便于收集運輸作業(yè)，具有可操作性和可實施性為基本原則；

供居民使用的生活垃圾容器和垃圾收集點的位置要固定，既應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求，又要利于垃圾的分類收集和機械化運輸；

供居民投放垃圾的垃圾收集點，其服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過70m；

農(nóng)村的垃圾收集箱（桶）應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶集中程度和方便程度設(shè)置，服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過50m。

積極推廣小區(qū)每戶設(shè)置垃圾分類收集箱，由物業(yè)管理人員統(tǒng)一收集。

第十一條垃圾收集設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)

建成區(qū)近期實現(xiàn)垃圾收運的容器化、密閉化和機械化；遠期逐步實現(xiàn)垃圾的袋裝化、分類化和資源化。

農(nóng)村近期達到垃圾收集的容器化、機械化；遠期要達到袋裝化、密閉化、分類化。

第十二條控制垃圾產(chǎn)生量

通過改善城市能源結(jié)構(gòu)、提高民用燃起的使用比例，推行凈菜進城、凈菜上市，限制一次性物品的使用，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品包裝，征收垃圾處置費等舉措從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

第十三條垃圾分類收集規(guī)劃

在收集階段先分理出廚余垃圾，將非廚余垃圾和可回收垃圾送往垃圾分選中心進行分選，分選出的利用價值高的廢品進入廢品回收利用系統(tǒng)，其余垃圾進入垃圾處理系統(tǒng)。其中廚余垃圾采用生物處理方式堆肥處理或直接衛(wèi)生填埋處置；可燃垃圾焚燒發(fā)電，難燃垃圾和不可燃垃圾填埋處理；有毒有害垃圾進入特種垃圾處理系統(tǒng)。

廢品回收利用系統(tǒng)和城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)由縣城管辦負責(zé)管理，特種垃圾處理系統(tǒng)由縣環(huán)保局負責(zé)管理。

第十四條垃圾分類收集率規(guī)劃

2010年城鄉(xiāng)垃圾分類收集率達到20%，對垃圾進一步進行細分，到2020年，分類收集率達到50%，垃圾的分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施應(yīng)相當(dāng)完善，為垃圾的資源化利用打好基礎(chǔ)。

第十五條農(nóng)村垃圾收集點規(guī)劃

農(nóng)村生活垃圾收集點建設(shè)各村可結(jié)合實際，因地制宜建設(shè)。一般按照1000人以內(nèi)的村設(shè)立2處收集點，1000人以上的村設(shè)立收集點3-4處。

農(nóng)村垃圾收集點的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可參考如下：

（1）實行封閉式。即三面砌墻封閉，加蓋屋頂，靠近道路的一側(cè)為敞開式，便于車輛進出和人工鏟運；

（2）實行通風(fēng)式。實行封閉的三個里面，在距離頂棚0.5~1.0m的地方建花格通氣窗，便于通風(fēng)，散發(fā)臭氣；

（3）實行化糞池式。對于收集點內(nèi)垃圾產(chǎn)生的污水，要在收集點邊上建造適宜的化糞池，將污水引入化糞池內(nèi)厭氧處理；

（4）建筑面積。按照村規(guī)模大小和垃圾產(chǎn)生量，收集點面積考慮在20m2左右，即長5m×寬4m，層高2.5m以上。

第5篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

第一條為加強城市公廁的管理，方便公眾，維護城市環(huán)境整潔，促進城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例》、《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市建成區(qū)以及實行城市化管理地區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、清潔和管護的管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑和公共場所附設(shè)的廁所。

第四條公廁的建設(shè)和管理堅持合理規(guī)劃、建改并重、方便公眾、衛(wèi)生適用的原則。

第五條市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃部門）負責(zé)全市公廁建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁建設(shè)的組織工作。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門）負責(zé)全市公廁清潔和管護的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公廁清潔和管護的行政管理工作。

市建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)住宅、物價、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好公廁的管理工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)管理

第六條市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門，根據(jù)城市居民人口密度和流動人口數(shù)量，組織編制公廁設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃和實際情況，編制年度新建、改建、擴建公廁詳細規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門同意后實施。

第八條公廁設(shè)置規(guī)劃的編制和公廁的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的二類以上（含二類）城市公廁規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取多種建設(shè)主體、多種投資渠道的方式進行，鼓勵社會力量投資建設(shè)公廁。

第十條下列區(qū)域和場所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公廁：

（一）廣場和城市道路兩側(cè)；

（二）旅游景區(qū)（點）、機場、車站、碼頭、公園、出城口、大中型停車場等；

（三）大型商場、各類市場、展覽館、體育館、賓館、飯店、加油站等；

（四）居民居住區(qū)；

（五）其他按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所。

第十一條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公廁的建設(shè)納入重點工作目標(biāo)，制定公廁建設(shè)的年度計劃，并采取有效措施組織實施。

第十二條臨街公廁數(shù)量不足且無空間建設(shè)公廁的，區(qū)人民政府可以通過購買臨街現(xiàn)有房屋改造成公廁；無空間建設(shè)公廁且無可利用房屋改造公廁的，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門可以適當(dāng)設(shè)置移動公廁。

拆除危險建筑物、構(gòu)筑物還建綠地的，可以根據(jù)條件適當(dāng)安排空間建設(shè)公廁。

提倡利用地下進行公廁建設(shè)。

第十三條公廁的建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）新建住宅小區(qū)的配套公廁由建設(shè)單位按照規(guī)定進行建設(shè)；

（二）旅游景區(qū)（點）、公園的公廁由主管單位負責(zé)建設(shè)；

（三）公共建筑、公共場所的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)建設(shè)；

（四）城市道路兩側(cè)、廣場及其他經(jīng)規(guī)劃確定設(shè)置的公廁，由區(qū)人民政府負責(zé)建設(shè)，市人民政府適當(dāng)給予資金補貼。

第十四條任何單位和個人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。特殊情況確需占用或者改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃部門同意后，報市國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，其中配套建設(shè)的應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目一并辦理。

市規(guī)劃部門在辦理公廁建設(shè)項目規(guī)劃行政許可時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公示制度。

在居民居住區(qū)內(nèi)建設(shè)公廁可能對周邊居民生活產(chǎn)生不利影響的，利害關(guān)系人提出聽證申請，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織進行聽證。

第十六條公廁的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理完審批手續(xù)以及開工驗線手續(xù)后進行建設(shè)。

第十七條新建、改建、擴建項目同時配建或者附設(shè)公廁的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)、同時施工、同時交付使用。未達到上述要求的，相關(guān)部門不得對主體工程進行驗收。

第十八條公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到造型美觀、新穎，并與周邊環(huán)境以及附近建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

公廁內(nèi)部設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步提高檔次，實現(xiàn)人性化。

第十九條新建公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便老年人、兒童、殘疾人等行動不便者的無障礙設(shè)施。

現(xiàn)有未設(shè)置無障礙設(shè)施的公廁，具備條件的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進行改造，設(shè)置無障礙設(shè)施。

第二十條公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用高效、節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲存、處理設(shè)施。新建公廁或者現(xiàn)有儲糞池公廁附近有市政排污管道的，應(yīng)當(dāng)建造或者逐步改造成化糞池公廁。

在公廁周圍進行項目建設(shè)的，不得阻塞糞便清運通道。

鼓勵和支持無害化公廁的技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

第二十一條公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的、符合規(guī)定的標(biāo)志，并配備完善的服務(wù)、照明設(shè)施，便于使用者使用。

第二十二條公廁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗收。其中配套建設(shè)公廁的驗收應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議。

第二十三條新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建公廁，建成后應(yīng)當(dāng)及時移交給所在地區(qū)人民政府，由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門代表區(qū)人民政府負責(zé)接管。

第二十四條現(xiàn)有公廁損壞嚴(yán)重、年久失修或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求，負責(zé)改造或者重建。

現(xiàn)有的旱廁應(yīng)當(dāng)有計劃地改造成水沖式公廁。

第二十五條建設(shè)單位因建設(shè)工程需要拆除公廁的，在拆除前應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門簽訂公廁還建協(xié)議，并按照還建公廁的造價繳納還建保證金后，方可拆除。建設(shè)單位按照規(guī)定完成還建的，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將還建保證金本金及利息及時返還給建設(shè)單位。

建設(shè)單位拆除公廁后暫時影響市民生活的，應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置臨時公廁供市民使用。新公廁建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將臨時公廁拆除。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將公廁還建協(xié)議報市市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

第三章清潔和管護管理

第二十六條公廁的清潔和管護責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的公廁和新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁，由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)；

（二）公共建筑、公共場所設(shè)置的公廁，由設(shè)置單位負責(zé)；

（三）舊有住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁，由原管護單位負責(zé)；

（四）單位和個人出資建設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

前款（二）、（三）、（四）項規(guī)定的清潔和管護責(zé)任，責(zé)任單位或者責(zé)任人可以根據(jù)自愿和有償?shù)脑瓌t，委托所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門代為承擔(dān)。

第二十七條公廁管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)指派專人負責(zé)公廁的清潔和管護，保持公廁整潔、衛(wèi)生，設(shè)施完好。

公廁清潔和管護的標(biāo)準(zhǔn)，由市市容環(huán)衛(wèi)部門制定并公布執(zhí)行。

第二十八條經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)從事公廁糞便清掏、清運和處置的單位和個人，應(yīng)當(dāng)定期對公廁糞便進行清掏、清運和處置，保證公廁清潔、衛(wèi)生。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自私掏、私運和處置公廁糞便。

第二十九條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）封閉、侵占，擅自遷移、拆除公廁；

（二）擅自改變公廁用途；

（三）盜竊、損壞公廁設(shè)施；

（四）向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物；

（五）在公廁內(nèi)張貼、涂寫、刻畫；

（六）其他損壞公廁的行為。

第三十條公廁及附屬設(shè)施發(fā)生損壞的，管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時進行維修，保持公廁的正常使用功能；損壞嚴(yán)重?zé)o法維修的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行重建。

第三十一條有人值守的公廁，管護責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間開放或者關(guān)閉，不得擅自變更開放或者關(guān)閉時間；因維修需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門同意。

公廁的開放和關(guān)閉時間，由市市容環(huán)衛(wèi)部門另行規(guī)定并公布。

第三十二條下列公共建筑、公共場所附設(shè)的公廁不得收費：

（一）旅游景區(qū)（點）、公園內(nèi)的公廁；

（二）各類商場、賓館、飯店內(nèi)的公廁；

（三）醫(yī)院以及公共客運場所內(nèi)的公廁；

（四）其他按照有關(guān)規(guī)定不得收費的公廁。

第三十三條實行收費的公廁，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，取得《收費許可證》，并按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公廁管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將公廁的收費標(biāo)準(zhǔn)在公廁明顯位置公示。

老年人、兒童、殘疾人、現(xiàn)役軍人憑有效證件或者根據(jù)身高享受免費如廁待遇；具體執(zhí)行細則由市市容環(huán)衛(wèi)部門會同市物價部門另行制定，并向社會公布。

第三十四條市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強對公廁清潔和管護工作的監(jiān)督檢查，督促公廁管護責(zé)任單位做好公廁的清潔和設(shè)施管護工作。

第四章其他規(guī)定

第三十五條飯店、賓館等臨街公共建筑、公共場所附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，方便行人使用。

第三十六條舉辦露天大型集會等活動，附近沒有公廁的，舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦場地設(shè)置臨時公廁。

第三十七條供水、供電部門應(yīng)當(dāng)保障公廁的水、電供應(yīng)。公廁供水、供電應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠價格。

第三十八條任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)自覺愛護公廁，維護公廁的清潔衛(wèi)生，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和檢舉。

第五章法律責(zé)任

第三十九條違反本辦法有下列行為之一的，由市規(guī)劃部門按照《哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未辦理規(guī)劃審批、開工驗線手續(xù)擅自建設(shè)公廁的；

（二）未按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)公廁的。

第四十條違反本辦法有下列行為之一的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）舉辦露天大型集會等活動，附近沒有公廁，舉辦單位或者承辦單位未設(shè)置臨時公廁，影響市容環(huán)境的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）侵占、損壞或者擅自拆除、遷移公廁的，限期恢復(fù)原狀，處以公廁本體工程造價2倍以上5倍以下罰款；

（三）封閉公廁的，責(zé)令改正，處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款；

（四）擅自改變公廁用途的，責(zé)令恢復(fù)原狀，屬經(jīng)營行為的處以責(zé)任人5000元以上2萬元以下罰款，屬非經(jīng)營行為的，處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款；

（五）損壞公廁設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以責(zé)任人200元以上1000元以下罰款；

（六）向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物的，責(zé)令清除，并處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款；

（七）在公廁內(nèi)張貼、涂寫、刻畫的，責(zé)令清除，并處以責(zé)任人20元以上200元以下罰款；

（八）擅自改變公廁開放、關(guān)閉時間的，責(zé)令改正，處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款；

（九）公廁內(nèi)衛(wèi)生不整潔，垃圾、糞便、污水等不及時清理的，責(zé)令改正，處以責(zé)任人20元以上100元以下罰款。

第四十一條違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第四十二條市規(guī)劃部門、市容環(huán)衛(wèi)部門、城市管理行政執(zhí)法部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得、、濫施處罰。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第6篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

第一條為統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理地開發(fā)利用和保護水利風(fēng)景資源，保護水資源和水生態(tài)環(huán)境，保障水工程的安全運行，規(guī)范對水利旅游項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（[2004]62號）中關(guān)于設(shè)立水利旅游項目審批的有關(guān)要求，特制定本辦法。

第二條凡利用江、河、湖、庫水域(水體)及相關(guān)聯(lián)的岸地、島嶼、林草、建筑等風(fēng)景資源，組織開展旅游、觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育等活動的涉水旅游項目，均適用本辦法。

第三條中華人民共和國水利部負責(zé)全國水利旅游項目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作，具體實施機關(guān)為水利部水利旅游主管部門。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照行政管理權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利旅游項目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作。

跨行政區(qū)域的水利旅游項目由共同的上一級人民政府水行政主管部門負責(zé)審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等。

水利旅游項目經(jīng)本級人民政府水行政主管部門審批后，須報上一級人民政府水行政主管部門備案。

水利旅游項目審批及監(jiān)督管理所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算。

第四條水利旅游項目管理應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，并遵循以下原則：

（一）符合水資源規(guī)劃，服從水資源的統(tǒng)一管理和防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度指揮；

（二）保障水資源安全；

（三）保護水生態(tài)環(huán)境；

（四）維護水工程安全運行；

（五）保障游客的生命和財產(chǎn)安全；

（六）達到開展水利旅游活動的各項要求。

第二章申請與受理

第五條公民、法人或其他組織設(shè)立水利旅游項目，必須向有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門提出申請。

凡在已被批準(zhǔn)為“省級水利風(fēng)景區(qū)”或“國家級水利風(fēng)景區(qū)”的景區(qū)中開展涉水旅游項目的，可不再履行報批程序，但須到有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門備案，備案時須提交“省級水利風(fēng)景區(qū)”或“國家級水利風(fēng)景區(qū)”的審批文件和景區(qū)規(guī)劃批復(fù)文件等相關(guān)材料。

第六條申請人申請設(shè)立水利旅游項目時，應(yīng)提供以下材料：

（一）設(shè)立水利旅游項目申請書；

（二）由縣級以上人民政府水行政主管部門認可的機構(gòu)所編制的水利旅游項目綜合影響評價報告書及有水利、旅游、環(huán)境、法律等專家組成的專家審查意見；

（三）相關(guān)聯(lián)的水工程(或水資源)管理單位同意文件；

（四）涉及第三方合法水事權(quán)益的，提供與第三方簽訂的協(xié)議。

第七條縣級以上人民政府水行政主管部門對設(shè)立水利旅游項目的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

（一）申請事項不屬于本級水行政主管部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時做出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請；

（二）申請事項屬于本級水行政主管部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)受理設(shè)立水利旅游項目申請；

（三）申請事項屬于本級水行政主管部門職權(quán)范圍，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；

（四）縣級以上人民政府水行政主管部門受理或者不受理設(shè)立水利旅游項目申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

第三章審批與變更

第八條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理水利旅游項目申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查，形成書面審查意見。必要時，應(yīng)當(dāng)在自受理申報材料之日起十個工作日內(nèi)開始組織專家評審或進行聽證，并形成評審或聽證意見。

第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)在自受理之日起二十個工作日內(nèi)做出決定，并及時通知申請人及相關(guān)聯(lián)的水工程(或水資源)管理單位。

第十條縣級以上人民政府水行政主管部門依法做出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的水利旅游項目要求變更批準(zhǔn)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批實施機關(guān)提出申請。審批實施機關(guān)對于符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的變更要求，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第四章監(jiān)督檢查

第十二條上級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府水行政主管部門有關(guān)實施水利旅游項目管理工作的監(jiān)督檢查。

第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和水工程(或水資源)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，履行對水利旅游項目的監(jiān)督管理責(zé)任。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：

（一）水利旅游項目的性質(zhì)、規(guī)模和內(nèi)容等是否按審批文件要求付諸實施；

（二）水利旅游項目的建設(shè)和運營是否影響防汛、抗

旱、水質(zhì)、水生態(tài)環(huán)境和水工程的安全運行及其影響程度；

（三）開展水利旅游活動的各項條件是否具備，是否采

取有效措施保障游客的生命和財產(chǎn)安全，宣傳和防護措施是否落實；

（四）水利旅游項目是否履行了水利風(fēng)景資源開發(fā)利

用和保護的義務(wù)。

第十四條有下列情形之一的，審批實施機關(guān)或者上級人民政府水行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，應(yīng)立即對批準(zhǔn)設(shè)立的水利旅游項目予以撤銷：

（一）審批實施機關(guān)工作人員、做出批準(zhǔn)決定的；

（二）超越職權(quán)做出批準(zhǔn)決定的；

（三）違反程序做出批準(zhǔn)決定的；

（四）對不符合條件標(biāo)準(zhǔn)的申請給予批準(zhǔn)的。

第十五條申請人有下列情形之一的，審批實施機關(guān)或其上級人民政府水行政主管部門應(yīng)立即對批準(zhǔn)設(shè)立的水利旅游項目予以撤銷：

（一）以欺騙手段取得批準(zhǔn)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水利旅游項目性質(zhì)、規(guī)模和內(nèi)容的；

（三）未履行水利風(fēng)景資源保護義務(wù)的；

（四）組織開展水利旅游活動不當(dāng)，造成水污染、水生態(tài)環(huán)境破壞或影響防汛抗旱及水工程安全運行的情況之一者。

第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水利旅游項目有重大安全事故隱患時，可以直接責(zé)令停止水利旅游活動或限期整改。

第五章獎罰

第十七條在水利旅游項目管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府水行政主管部門或當(dāng)?shù)卣o予表彰、獎勵。

第十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開發(fā)利用水利風(fēng)景資源設(shè)立水利旅游項目的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)給予依法取締；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條審批實施機關(guān)及監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級人民政府水行政主管部門責(zé)令糾正，對造成的當(dāng)事人損失予以賠償；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）審批實施機關(guān)不按規(guī)定要求審批的；

（二）審批實施機關(guān)沒有明確管理機構(gòu)和責(zé)任，沒有認真履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成事故或不良影響的；

（三）水工程(或水資源)管理單位沒有認真履行監(jiān)督管理職能的。

第六章附則

第7篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

一、為加強水上安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《水行政處罰實施辦法》、《省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定》、《縣機構(gòu)編制管理委員會辦公室關(guān)于進一步明確我縣內(nèi)河交通安全監(jiān)管職責(zé)分工等有關(guān)問題的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

二、在本縣管理的水域從事航行、停泊和作業(yè)及與水上安全有關(guān)的活動，適用本辦法。

三、內(nèi)河交通安全監(jiān)管職責(zé)分工：縣交通運輸局負責(zé)通航水域安全監(jiān)管，并建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制。縣農(nóng)牧局負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域安全監(jiān)管，配合縣交通運輸局做好通航水域內(nèi)的水上安全監(jiān)管工作?？h水務(wù)局負責(zé)除城市園林水域以外的非通航水域安全監(jiān)管，配合縣交通運輸局做好通航水域內(nèi)的水上安全監(jiān)管工作?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)灤水灣公園、栗鄉(xiāng)植物園、濱河公園等城市園林水域安全監(jiān)管?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)水上交通安全的綜合監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水上交通安全的監(jiān)督管理工作?？h旅游、國土資源、氣象等部門按照各自職責(zé)，做好縣內(nèi)水域安全有關(guān)管理工作。

水域所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行下列職責(zé)：1、建立健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；2、落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；3、落實船舶水上交通安全管理的專門人員；4、督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；5、按照屬地管理原則，做好本行政區(qū)域內(nèi)水庫、河流等水域安全管理工作。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，必須建立健全安全機構(gòu)或配備相關(guān)的安全管理人員，保障安全投入，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急救援預(yù)案，確保安全。

二船舶及船員管理

縣內(nèi)水域船舶安全監(jiān)管職責(zé)分工：縣交通運輸局主管內(nèi)河交通安全管理工作，負責(zé)除漁船、參加比賽的體育運動船艇以外的船舶及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管。縣農(nóng)牧局負責(zé)漁船安全監(jiān)管，配合縣交通運輸局打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運輸?shù)臐O船?？h文化廣播電視新聞出版局負責(zé)參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管。船舶和浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人對其所有或者經(jīng)營的船舶承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證必需的安全投入，并對其所屬的管理人員、船員及其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

四、船舶登記和檢驗。符合《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定的船舶及浮動設(shè)施由市（或縣）海事管理機構(gòu)辦理登記和檢驗。漁業(yè)船舶由縣漁業(yè)行政主管部門負責(zé)登記和檢驗。

五、船員培訓(xùn)及管理。交通運輸船員上崗前，必須通過水上交通運輸安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船的船員還應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書后，方可擔(dān)任船員職務(wù)。漁業(yè)船舶的船長、駕駛員、輪機員、電機員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員，必須經(jīng)縣農(nóng)牧局漁政管理機構(gòu)考核合格，取得職務(wù)證書，其他人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練。

六、規(guī)范現(xiàn)有船舶的水上交通運輸行為。1、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)個體船舶加入船運企業(yè)（船運組織），或組建新的船運企業(yè)（船運組織），并盡快完善相關(guān)手續(xù)。2、縣交通運輸局依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法船舶水上交通運輸行為，縣農(nóng)牧、旅游、工商、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合。

三重點水域安全管理

七、旅游景區(qū)水域安全監(jiān)管?？h旅游局要加強旅游景區(qū)水域安全監(jiān)督檢查和管理，督促旅游企業(yè)做好以下工作：在景區(qū)水域設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施；加強對水上項目相關(guān)工作人員的管理和培訓(xùn)；制定切實可行的水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的救生衣、救生船等救生器材，并定期開展應(yīng)急演練；加強水上項目設(shè)施設(shè)備檢查和定期維護，及時排查處理安全隱患；在惡劣天氣、泄洪期或超過禁漂水位線時禁止開展水上娛樂項目，切實保障安全。

八、園林水域安全監(jiān)管。由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)：1、規(guī)范垂釣行為。按灤水灣公園整體規(guī)劃設(shè)計，灤水灣公園二號堰至白龍山水電站橡膠壩范圍內(nèi)水域設(shè)置為垂釣區(qū)，其他園林水域設(shè)置為禁釣區(qū)；在禁釣區(qū)水域顯要位置設(shè)置警示牌及告知牌，并派專人定期巡查，發(fā)現(xiàn)禁釣區(qū)水域內(nèi)有擅自垂釣或捕魚行為，應(yīng)及時進行制止和規(guī)勸。2、船舶經(jīng)營公司經(jīng)營的船舶經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局批準(zhǔn)，方可在規(guī)定的園林水域內(nèi)從事游船出租等經(jīng)營活動，并加強安全監(jiān)管；沒有合法經(jīng)營手續(xù)的船舶，禁止進入園林水域從事經(jīng)營活動。3、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局委托專業(yè)公司負責(zé)園林水域水面衛(wèi)生清理工作，保證園林水面清潔干凈。

九、非通航水域安全監(jiān)管。1、縣水務(wù)局應(yīng)加強非通航水域（城市園林水域除外）安全監(jiān)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的配合下，做好以下工作：一是加強水利工程安全監(jiān)管。對在建水利工程施工單位是否具備施工作業(yè)安全管理相關(guān)手續(xù)、是否設(shè)置警示標(biāo)志和防護欄、防護網(wǎng)、水上作業(yè)人員是否穿戴救生衣、是否具備專職安全人員進行水上作業(yè)等方面進行安全監(jiān)管。二是加強河道內(nèi)采砂企業(yè)安全監(jiān)管。按照水上水下施工作業(yè)管理要求完善相關(guān)手續(xù)；組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；按照安全施工要求設(shè)置警示標(biāo)志和防護欄、防護網(wǎng)；督促、檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期或不定期研究本企業(yè)安全生產(chǎn)問題，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；加大對水上作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全自我保護意識。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決非通航水域安全生產(chǎn)重大問題；依法組織對非通航水域安全狀況和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，糾正違法行為，消除事故隱患；開展對非通航水域周邊群眾的安全法律、法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育，設(shè)置警示牌，禁止在非通航水域內(nèi)游泳、采礦、爆破等行為，縣水務(wù)局對此應(yīng)加強執(zhí)法檢查。

十、潘家口、大黑汀庫區(qū)水域安全監(jiān)管。（根據(jù)海委引灤工程管理局、市水務(wù)局、市政府法制局和縣水務(wù)局四部門關(guān)于海委引灤工程管理局水行政執(zhí)法范圍確定等問題的協(xié)商精神，海委引灤工程管理局實施水行政處罰和行政措施的范圍為：潘家口水庫庫區(qū)高程226.7米以下，大黑汀水庫以及潘、大水庫區(qū)間河段的高程135米以下。）海委引灤工程管理局在其庫區(qū)管轄范圍內(nèi)顯要位置設(shè)置警示牌及告知牌，行使相關(guān)職權(quán)，積極配合縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水上安全管理工作。沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強水庫周邊村民宣傳教育，增強安全意識。

潘家口、大黑汀水庫等水域漁業(yè)安全監(jiān)管。1、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀?？h農(nóng)牧局、潘大水庫沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會及船主要層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，提高各級安全生產(chǎn)意識。2、縣農(nóng)牧局建立完善潘家口、大黑汀庫區(qū)漁業(yè)安全信息平臺，增加漁業(yè)安全生產(chǎn)信息的發(fā)送頻率，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)見能力。3、漁業(yè)水上安全監(jiān)管。縣農(nóng)牧局執(zhí)法人員定期對潘家口、大黑汀庫區(qū)水域進行巡查，檢查漁業(yè)船舶是否按照規(guī)定配備職務(wù)船員，檢查漁業(yè)船舶是否按照規(guī)定配備、設(shè)置和存放安全設(shè)備，檢查職務(wù)船員是否酒后駕駛漁業(yè)船舶，檢查漁業(yè)船舶是否非法載客或從事載貨運輸，對發(fā)現(xiàn)的漁業(yè)船舶安全問題及時解決，對違法行為嚴(yán)厲打擊。4、公安等相關(guān)部門和沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)牧局嚴(yán)厲打擊毒、電、炸等非法捕撈行為。

四法律責(zé)任

十一、違反本辦法，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

五附則

第8篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

乙方:湖南交通工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一,合作總則

甲乙雙方依照"挖掘優(yōu)勢資源潛力,發(fā)展學(xué)校職業(yè)教育,優(yōu)化建設(shè)人才結(jié)構(gòu),使學(xué)校成為培養(yǎng)人才的搖籃,讓學(xué)生掌握就業(yè)的過硬本領(lǐng),以滿足社會對實用性人才的需要"的指導(dǎo)思想,堅持相互合作,共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏的基本原則,建立校企合作關(guān)系.

二,辦學(xué)內(nèi)容

1. 學(xué)歷層次:三年制高職?？?三年制普通中專

2. 開設(shè)專業(yè):涉外旅游/餐旅服務(wù)與管理(旅游景區(qū)規(guī)劃管理+酒店管理+導(dǎo)游)

3. 培養(yǎng)模式:2+1(其中前兩年在校學(xué)習(xí),后一年在用人單位實習(xí))

4. 學(xué)習(xí)方式:理論+實訓(xùn)+實習(xí)

5. 學(xué)生數(shù)量:大專50人/中專50人

三,責(zé)任和義務(wù)

(一) 甲方

1, 按照企業(yè)需求設(shè)置專業(yè),使培訓(xùn)的人才適應(yīng)市場的需求.與乙方共同開發(fā)與實施專業(yè)人才培訓(xùn)方案,即共同決定培養(yǎng)目標(biāo),制定教學(xué)計劃,調(diào)整課程設(shè)置.

2, 協(xié)助乙方進行教學(xué)文件的編制工作:對乙方聯(lián)合辦學(xué)班級的教學(xué)與管理進行抽查評估:協(xié)調(diào)處理培訓(xùn)中存在的問題.

3, 聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生在實習(xí)期,甲方負責(zé)為學(xué)生辦理意外傷害醫(yī)療保險理賠事務(wù).

4, 聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生完成教學(xué)計劃后,組織到學(xué)?？己?符合用人單位要求的學(xué)生方能錄用并輸送到用人單位上崗,不符和用人單位要求的學(xué)生甲方可配合學(xué)校另外推薦就業(yè):并可辦理其學(xué)生檔案托管,戶口關(guān)系遷移到長沙等手續(xù).

5, 其他原因,用人單位不能接收符合條件的聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生,甲方負責(zé)學(xué)生的就業(yè)安置.

(二) 乙方

1, 發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢和社會影響并對雙方成果進行推廣.

2, 負責(zé)湖南省教育廳招生計劃指標(biāo)的辦理.

3, 負責(zé)招生,教學(xué),辦理新生的遷戶口,學(xué)生證.

4, 配合甲方按市場需求合理設(shè)置專業(yè)的課程開發(fā).對學(xué)員的嚴(yán)格管理,重點強化學(xué)員良好的個人習(xí)慣,語言溝通,時間觀念,責(zé)任心和心理承受能力的快速養(yǎng)成.

5, 與甲方積極配合,根據(jù)用人單位提供的培養(yǎng)目標(biāo)完成聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)班級的課程配置及相關(guān)教學(xué),管理文件的制定,如教學(xué)計劃,教學(xué)大綱等.

6, 聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生實習(xí)期間,乙方負責(zé)派教師定期或不定期檢查學(xué)生的實習(xí)情況,并與用人單位聯(lián)系,了解相關(guān)情況.

7, 有并要的情況下,可申請用人單位派人員到乙方講課或進行學(xué)術(shù)交流.

四,考核及錄用

1, 學(xué)生在校期間所學(xué)專業(yè)知識和個人的素質(zhì)不合格,或達不到用人單位要求的,甲方不負其責(zé)任.

2, 乙方完成《培養(yǎng)實施方案》中涉及的有關(guān)課程教學(xué)任務(wù)后,由甲方推薦到用人單位學(xué)習(xí),在實習(xí)期不合格的,甲方不負其責(zé)任.

3, 學(xué)生在校期間如有重大違紀(jì),違法(打架斗毆,連續(xù)曠課七天或七天以上,偷盜)行為,將取消安排就業(yè)機會.

五,費用

1, 乙方按甲方招生計劃組織生源,負責(zé)招生,招生的一切費用由乙方自負.

2, 學(xué)員在校學(xué)習(xí)時享受與在校大,中專生同等待遇.

3, 聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)的學(xué)生實習(xí)每月生活費不低于800元/人由甲方向用人單位收取,并開具勞務(wù)費發(fā)票交用人單位.甲方收到款項后于每月15前按以下比例發(fā)放到每位實習(xí)學(xué)生.

甲方:20%(組織面試,保險事物處理,稅金等費用)

學(xué)生:80%(實習(xí)期間用人單位包食宿后的零用錢)

4, 本協(xié)議有效期:自本協(xié)議簽定之日至學(xué)生畢業(yè)(XX年7月30日止)有效.

六,其他

1, 未盡事宜,由甲方雙方本著平等互利原則另行商議.

2, 本協(xié)議書涉及的費用問題,如有爭議由甲乙雙方協(xié)商解決.

3, 本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各持一份,且具有同等法律效力.甲乙雙方蓋章簽字后,即行生效.

甲 方:湖南紅海人力資源有限公司

地 址:長沙市八一路燕山街123號鴻飛大廈503室

郵 編:410001 傳真:0734-4581259

法定人代表人:周萍

簽約代表:李玲

第9篇：景區(qū)規(guī)劃總則范文

第一條為了規(guī)范水路旅游客運經(jīng)營活動，保障游客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《省水路運輸管理條例》和《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、濕地旅游景區(qū)等通航水域的水路旅游客運管理。

濕地旅游景區(qū)的范圍以經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)。

第三條本辦法所稱水路旅游客運，是指水路旅游客運經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）利用機動船舶和非機動水上運輸工具，為游客提供客運服務(wù)的營業(yè)性運輸活動。

第四條水路旅游客運管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)公眾的原則。

第五條市交通運輸行政主管部門負責(zé)全市水路旅游客運管理工作，并負責(zé)組織實施本辦法。

區(qū)、縣(市)交通運輸行政主管部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運管理工作。

市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門所屬的交通運輸管理機構(gòu)，負責(zé)水路旅游客運的日常管理工作。

旅游、工商行政管理和公安等有關(guān)行政部門，依照各自的職責(zé)，做好水路旅游客運管理的相關(guān)工作。

第二章資質(zhì)管理

第六條從事水路旅游客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依法取得經(jīng)營許可：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且船舶總運力規(guī)模符合《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、機務(wù)、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、機務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)符合《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；

（五）落實船舶、旅客上下船所具備的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第七條申請從事水路旅游客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的管轄權(quán)限提出申請：

（一）在市區(qū)（含郊區(qū)）濕地旅游景區(qū)內(nèi)從事水路旅游客運經(jīng)營的，向景區(qū)所在地的區(qū)交通運輸行政主管部門提出申請；

（二）在縣（市）內(nèi)從事水路旅游客運經(jīng)營的，向所在地的縣（市）交通運輸行政主管部門提出申請；

（三）在本條第一項、第二項規(guī)定區(qū)域以外從事水路旅游客運經(jīng)營和跨區(qū)、跨縣（市）從事水路旅游客運經(jīng)營的，向市交通運輸行政主管部門提出申請。

第八條申請籌建水路旅游客運經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《水路運輸企業(yè)（船舶）籌建申請書》，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源。

（二）可行性報告，包括客源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析。

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，尚未取得營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及其復(fù)印件。

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件。

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件。

（六）組織機構(gòu)的設(shè)置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動合同等及其復(fù)印件；企業(yè)尚未成立的，可以以意向協(xié)議代替勞動合同。

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度文本。

（八）自有碼頭證明或者與客運碼頭經(jīng)營人達成的靠泊協(xié)議及其復(fù)印件。

第九條市、縣（市）交通運輸行政主管部門受理水路運輸企業(yè)籌建申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。

區(qū)交通運輸行政主管部門受理水路旅游客運企業(yè)籌建申請后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)完成審查，并向市交通運輸行政主管部門提交初步審查意見和申報材料。

縣（市）交通運輸行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起15個工作日內(nèi)，將有關(guān)行政許可事項報市交通運輸行政主管部門備案。

第十條取得《水路運輸許可證（籌建專用）》的申請人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請船舶檢驗。

第十一條經(jīng)船舶檢驗合格的，應(yīng)當(dāng)向原受理企業(yè)籌建申請的交通運輸行政主管部門提出開業(yè)申請，并提交下列材料：

（一）《水路運輸企業(yè)開業(yè)申請書》。

（二）《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

（三）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的規(guī)定，需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管的，應(yīng)當(dāng)提供與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件。

（四）所屬機動船舶的《船舶檢驗證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》及其復(fù)印件；《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；所屬非機動水上運輸工具的《船舶檢驗證書》或者國家承認的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書及其復(fù)印件。

（五）旅游客船總運力規(guī)模累計100客位以上的證明。

交通運輸行政主管部門受理開業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《水路運輸許可證》。

《水路運輸許可證》有效期為5年。

第十二條取得《水路運輸許可證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，并持營業(yè)執(zhí)照向交通運輸行政主管部門領(lǐng)取《船舶營業(yè)運輸證》后，方可從事經(jīng)營。

第十三條取得《水路運輸許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照交通運輸行政主管部門規(guī)定的時限到原審批部門辦理年度審驗。

第十四條經(jīng)營者合并、分立，新增運力、航線，歇業(yè)、停業(yè)，變更經(jīng)營項目或者經(jīng)營范圍，船舶報廢、停運或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照《省水路運輸管理條例》的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十五條經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運輸許可證件。

第三章營運和安全管理

第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項目從事水路旅游客運經(jīng)營活動，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止運營。

第十七條經(jīng)營者在運營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照許可的航線（區(qū)域）、班次和?？看a頭運營；

（二）使用取得《船舶營業(yè)運輸證》的旅游客運船舶和非機動水上運輸工具，并按照規(guī)定對客運船舶和非機動水上運輸工具進行檢修維護，符合技術(shù)規(guī)范要求；

（三）按照規(guī)定配備通訊設(shè)施和通訊工具；

（四）在經(jīng)營場所公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（五）建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全運營管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案；

（六）定期對從業(yè)人員進行客運安全、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識和專業(yè)技能；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理船舶保險和人身保險；

（八）不得有欺行霸市、強行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運秩序的行為。

第十八條從事水路旅游客運的駕駛員、輪機員、水手（以下統(tǒng)稱船員）在運營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行航行規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程和水上交通安全管理規(guī)定；

（二）按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)志；

（三）隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》等有效證件；

（四）不得操作未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運，酒后操作船舶，將水上運輸工具交給游客操作；

（五）不得超員載客；

（六）不得在濃霧、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣象條件下冒險航行；

（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

（八）監(jiān)督游客按照規(guī)定穿著救生衣上船；

（九）維護船舶內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時報警并協(xié)助公安機關(guān)進行處理。

第十九條水路旅游客運船舶應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）船舶經(jīng)檢驗合格，符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按照規(guī)定配備救生、消防、通訊等設(shè)施；

（三）保持錨系、舵系、護欄設(shè)施完好，通訊、聲號、消防設(shè)施齊全有效；

（四）在明顯位置標(biāo)明乘客定員和乘客須知；

（五）船名、船號規(guī)范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規(guī)定位置，標(biāo)識、標(biāo)線符合規(guī)定要求；

（六）船容、船貌美觀整潔，環(huán)境清潔衛(wèi)生，服務(wù)設(shè)施齊全有效。

第二十條水路旅游客運船舶夜間航行的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行夜航操作規(guī)程；

（二）保證燈光、信號、聲號設(shè)備及燈飾亮化設(shè)備達到適航要求；

（三）安全防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備齊全有效；

（四）配備專職的安全管理人員。

第二十一條游客乘坐旅游客運機動船舶和非機動水上運輸工具，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘船；

（二）按照規(guī)定穿著救生衣乘船；

（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；

（四）不得進入駕駛室、機艙等部位；

（五）不得在航行期間戲水；

（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；

（七）不得翻越客運碼頭護欄；

（八）不得攜帶貓、狗等動物；

（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；

（十）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘船應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

第二十二條水路旅游客運船舶和非機動水上運輸工具遇險時，船員和乘客應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向海事部門和經(jīng)營者報告。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向交通運輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并配合有關(guān)行政部門做好應(yīng)急處理工作。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門及所屬的交通運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對水路旅游客運船舶、水路旅游客運經(jīng)營活動及運營安全的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對水路旅游客運安全管理的監(jiān)督檢查。

第二十四條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水路旅游安全教育活動，建立健全行業(yè)安全管理制度。

第二十五條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水路旅游客運突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案，遇有突發(fā)事件，及時啟動預(yù)案。

第二十六條市和區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全運營、客運服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入水路旅游客運經(jīng)營者信用檔案，作為獎勵、懲處和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、收回的依據(jù)。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)、縣（市）交通運輸行政主管部門或者有關(guān)行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。