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關(guān)鍵詞:社會(huì)調(diào)查;素質(zhì)教育;修正錯(cuò)誤;灌輸價(jià)值;教授方法
一、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的作用和重要性
第一,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)是大學(xué)生素質(zhì)提高的重要途徑。社會(huì)調(diào)查對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)的形成和發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用,社只有關(guān)注社會(huì)調(diào)查才能鍛煉大學(xué)生的能力,對(duì)已學(xué)知識(shí)進(jìn)行綜合的利用,不斷的提高自己。
第二,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)有助于加深大學(xué)生對(duì)社會(huì)生活國(guó)情的了解,培養(yǎng)自己的責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)具有高尚道德情操的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,其首要的前提是要對(duì)國(guó)家和社會(huì)的現(xiàn)狀有所認(rèn)識(shí)和了解,。只有加深了對(duì)國(guó)情的了解,了解我們國(guó)家的基本矛盾,才能增加對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同感。
第三,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和協(xié)作精神大學(xué)生綜合素質(zhì)需要在不斷的調(diào)查過(guò)程中才能夠逐漸養(yǎng)成。他們通過(guò)社會(huì)調(diào)查,有了自己的思考和重新認(rèn)識(shí),同時(shí)與所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生新的創(chuàng)造力。協(xié)作精神是未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的基本要求。
第四,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)能夠使學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、做好自身的職業(yè)規(guī)劃。大學(xué)生通過(guò)社會(huì)調(diào)查,可以加深自己對(duì)社會(huì)的了解,通過(guò)對(duì)社會(huì)的了解,大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的現(xiàn)狀分析,大學(xué)生可以更好的了解自己感興趣的職業(yè),更好的做出職業(yè)生涯的選擇。
二、大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的現(xiàn)狀分析
第一,政府部門(mén)對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查不夠重視,未能提供有效的支持?,F(xiàn)階段大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的地點(diǎn)多在基層,通過(guò)對(duì)于基層的調(diào)研來(lái)達(dá)到社會(huì)調(diào)查的目的。因此基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的了解,重視程度從一定程度決定了大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的質(zhì)量和有效性。很多地方政府部門(mén)沒(méi)有建立有效的機(jī)制,在工作中強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,忽視了對(duì)相關(guān)教育工作的重視和指導(dǎo),缺少相關(guān)的政策和一系列人員和資金的投入,很多基層單位出現(xiàn)了應(yīng)付差事的情況,沒(méi)有很好的落實(shí),造成了大學(xué)生社會(huì)調(diào)查工作體制不順。
第二,學(xué)校對(duì)于大學(xué)生社會(huì)調(diào)查缺少系統(tǒng)規(guī)劃。缺少相關(guān)的指導(dǎo)和支持,造成了大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的形式單一,缺乏創(chuàng)新。社會(huì)調(diào)查與課堂教學(xué)是相得益彰、相輔相成的,社會(huì)調(diào)查是促進(jìn)理論與調(diào)查結(jié)合的重要手段,大學(xué)生的社會(huì)調(diào)查是對(duì)自己課堂教學(xué)所學(xué)知識(shí)的有效運(yùn)用,課堂教學(xué)是大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的理論方向,兩者缺一不可。但是學(xué)校對(duì)于社會(huì)調(diào)查的相關(guān)課堂教學(xué),理論知識(shí)的培養(yǎng)很欠缺,對(duì)于大學(xué)生的支持力度不夠。大學(xué)生對(duì)于社會(huì)調(diào)查的選題切口和調(diào)查方法等很多問(wèn)題,缺少必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第三,學(xué)生對(duì)調(diào)查活動(dòng)認(rèn)識(shí)的不充分,使社會(huì)調(diào)查不夠深入,不能有效進(jìn)行調(diào)查。在組織活動(dòng)過(guò)程中,有的學(xué)生對(duì)具體實(shí)際一知半解,有的學(xué)生的協(xié)作意識(shí)、交際意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄,有的學(xué)生不能適應(yīng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的艱苦鍛煉。同時(shí)存在著大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)與實(shí)際成才需要之間的脫節(jié)現(xiàn)象。目前一些高校把工作的精力放在組織社會(huì)調(diào)查小分隊(duì)或者某一類(lèi)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)上,對(duì)全體同學(xué)的個(gè)體社會(huì)調(diào)查活動(dòng)缺乏具體而有效的指導(dǎo),導(dǎo)致不少學(xué)生對(duì)參與社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的積極性不高。
三、指導(dǎo)教師在社會(huì)調(diào)查中的重要作用
(1)指導(dǎo)教師在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查中,應(yīng)起到修正錯(cuò)誤的作用。
作為尚在校園學(xué)習(xí)且并非經(jīng)常性從事調(diào)查科研工作的大學(xué)生,在做社會(huì)調(diào)查的時(shí)候,由于經(jīng)驗(yàn)不足,出現(xiàn)錯(cuò)誤是很普遍的現(xiàn)象。這種經(jīng)驗(yàn),一是指社會(huì)調(diào)查技術(shù)上的經(jīng)驗(yàn),二是指社會(huì)生活的經(jīng)驗(yàn)。前者會(huì)阻礙社會(huì)調(diào)查的具體操作進(jìn)程,后者則會(huì)阻礙學(xué)生全面而深入地理解科研調(diào)查題目,從而不能使制定出來(lái)的社會(huì)調(diào)查計(jì)劃與所要進(jìn)行的科研調(diào)查題目很好的結(jié)合,影響科研結(jié)果。經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的最大短板,所以,以自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)幫助學(xué)生,修正學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中的各種錯(cuò)誤,是指導(dǎo)教師的首要,也是最重要的作用。
指導(dǎo)教師所起到的修正錯(cuò)誤的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
1.調(diào)查方向的修正。
有了正確明晰的調(diào)查方向,社會(huì)調(diào)查才能順利的進(jìn)行下去。正確的調(diào)查方向是一個(gè)有效的社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)。指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)在社會(huì)調(diào)查初期,就幫助學(xué)生修改出正確的,符合科研題目的調(diào)查方向。
2.調(diào)查方法的修正。
一般大學(xué)生所掌握的調(diào)查方法少,淺,容易出現(xiàn)所選擇的調(diào)查方法不實(shí)際,難于操作,或與科研題目不適合,不能突出科研重點(diǎn)。調(diào)查方法是具體調(diào)查活動(dòng)的依據(jù),只有調(diào)查方法合題意可操作,才能使社會(huì)調(diào)查活動(dòng)順利進(jìn)行。
3.具體調(diào)查活動(dòng)中出現(xiàn)錯(cuò)誤的修正。
在具體的調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)中,會(huì)產(chǎn)生各式各樣不可避免的突發(fā)性錯(cuò)誤,這些都是指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)予以幫助的客體。
(2)指導(dǎo)教師在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查中,應(yīng)起到教授方法的作用
如果說(shuō)修正錯(cuò)誤是指導(dǎo)教師對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查行為起到方向性的指導(dǎo)的話,那么教授方法就是對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查起到技能發(fā)展的作用。教師,傳道授業(yè)解惑,從這一古訓(xùn)所展現(xiàn)的層次來(lái)看,教授方法的作用,就是教師職能第二層次:授業(yè) 的體現(xiàn)。
授之以魚(yú)不如授之以漁,指導(dǎo)教師在指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)以修正學(xué)生錯(cuò)誤為基礎(chǔ),教會(huì)學(xué)生如何進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。在這里,指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)將學(xué)生所進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查類(lèi)型化,使學(xué)生在做完某一社會(huì)調(diào)查之后,能夠舉一反三,對(duì)同一類(lèi)型的社會(huì)調(diào)查都有所掌握。
應(yīng)當(dāng)注意的是。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能教授的方式,應(yīng)當(dāng)是通過(guò)修正其錯(cuò)誤,解答其疑惑的方式進(jìn)行,而不是手把手對(duì)學(xué)生的具體操作進(jìn)行指導(dǎo)。社會(huì)調(diào)查畢竟是學(xué)生的活動(dòng),教師在其中只是起指導(dǎo)性的作用。
(3)指導(dǎo)教師在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查中,應(yīng)起到灌輸理念的作用
這一點(diǎn),學(xué)生認(rèn)為是對(duì)指導(dǎo)教師最深層次的要求。學(xué)生所言的灌輸理念,是指指導(dǎo)教師從人生觀、世界觀、價(jià)值觀三方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。將自己對(duì)人生對(duì)社會(huì)的理解,授予學(xué)生。大學(xué)生正處于三觀日漸成熟的發(fā)展階段,為人原則還處于形成的過(guò)程中。社會(huì)調(diào)查作為最接近社會(huì)最接近人民的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng),是學(xué)生體會(huì)世間百態(tài),感受社會(huì)風(fēng)氣的最直接最有效果的活動(dòng)。指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的時(shí)候,可以以自身的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注其所認(rèn)為正確的價(jià)值觀等。
這種引導(dǎo)可以通過(guò)很多方式:
1.調(diào)整行社會(huì)調(diào)查的選題。如調(diào)查貧富差距過(guò)大問(wèn)題可以使學(xué)生深入了解貧苦人的生活,關(guān)心民間疾苦。調(diào)查水資源污染問(wèn)題可以使學(xué)生關(guān)注自然生態(tài)和人的關(guān)系。
2.調(diào)整社會(huì)調(diào)查的方法。比如式的社會(huì)調(diào)查,可以讓學(xué)生與所要調(diào)查的對(duì)象有直接的接觸,感受不同對(duì)象對(duì)調(diào)查行動(dòng)的配合程度,從不同個(gè)人、企業(yè)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的態(tài)度中進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
3.用系統(tǒng)的哲學(xué)思想指導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題,可以使學(xué)生學(xué)習(xí)到哲學(xué)思想在解決工作生活問(wèn)題中是如何實(shí)踐的。
總而言之,灌輸理念就是指導(dǎo)教師在進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)要帶有目的性,使學(xué)生通過(guò)社會(huì)調(diào)查獲得啟發(fā),引導(dǎo)學(xué)生獲得某些感悟。
修正錯(cuò)誤就像是醫(yī)生治病切去腐肉,而灌輸理念,則是一種創(chuàng)造性的活動(dòng),其本身就具有價(jià)值。灌輸理念,就是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,思考問(wèn)題,并形成自己的答案。這對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生的哲學(xué)素質(zhì)發(fā)展是十分有益的。
四、結(jié)語(yǔ)、
從以上筆者分析可以看出,導(dǎo)師在大學(xué)生社會(huì)調(diào)查中所特有的修正錯(cuò)誤,灌輸價(jià)值,教授方法等重要作用,對(duì)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查提供了有力的技術(shù)支持,正是有力的指導(dǎo)教師隊(duì)伍,制定了可操控性制度的管理,正是教師豐富的經(jīng)驗(yàn),使他們成為了學(xué)生社會(huì)調(diào)查中的重要力量。筆者認(rèn)為,在學(xué)校中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于此項(xiàng)工作的指導(dǎo),讓教師在學(xué)生的活動(dòng)組織,活動(dòng)評(píng)價(jià),活動(dòng)保障等方面提供指導(dǎo),這不僅可以提升學(xué)生社會(huì)調(diào)查的質(zhì)量,同時(shí)也有利于學(xué)校全員育人良好氛圍的形成。師者,所以傳道授業(yè)解惑也。優(yōu)秀的教師指導(dǎo)隊(duì)伍,必將讓學(xué)生的社會(huì)調(diào)查發(fā)揮出更大的作用。
關(guān)鍵詞:法學(xué)實(shí)踐教學(xué);社會(huì)調(diào)查;農(nóng)民工
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)07-0145-02
實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)專(zhuān)業(yè)愈來(lái)愈強(qiáng)調(diào)的教學(xué)模式。實(shí)踐教學(xué)模式改革的主要目標(biāo)是改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)純理論知識(shí)的灌輸和探討的教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng),主要是法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生實(shí)際分析及處理法律實(shí)務(wù)案件和實(shí)際解決糾紛能力的培養(yǎng)?!督逃俊⒅醒胝ㄎ瘑T會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》指出:“強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加大實(shí)踐教學(xué)比重,確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分(學(xué)時(shí))不少于總數(shù)的15%?!薄凹訌?qiáng)校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)法律方法課程,搞好案例教學(xué),辦好模擬法庭、法律診所等?!?/p>
社會(huì)調(diào)查方法是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對(duì)象社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況材料的方法。社會(huì)調(diào)查方法是研究性學(xué)習(xí)專(zhuān)題研究中常用的基本研究方法,它綜合運(yùn)用歷史研究法、觀察研究法等方法以及談話、問(wèn)卷、個(gè)案研究、測(cè)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)等科學(xué)方式,τ泄厴緇嵯窒蠼行有計(jì)劃的、周密的、系統(tǒng)的了解,并對(duì)調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納,借以發(fā)現(xiàn)存在的社會(huì)問(wèn)題,探索有關(guān)規(guī)律的研究方法。
一、法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)調(diào)查問(wèn)題研究現(xiàn)狀
目前而言,法學(xué)專(zhuān)業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)調(diào)查的理論研究都比較多,且形成一定的理論成果和系列論斷。學(xué)者黃本蓮、劉慧頻在《試論社會(huì)調(diào)查在法學(xué)教育中的應(yīng)用》指出:“社會(huì)學(xué)法學(xué)的研究成果拓展了法學(xué)思維范式及研究方法,也為法學(xué)教育方式的更新提供指導(dǎo)意義。社會(huì)調(diào)查在提高學(xué)生法律實(shí)踐能力方面具有獨(dú)特的功能,可在法學(xué)教育中廣泛應(yīng)用?!睂W(xué)者胡輝、周世中在《社會(huì)調(diào)查與法科學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的理論與實(shí)踐――“應(yīng)用法學(xué)專(zhuān)業(yè)‘需求導(dǎo)向型’實(shí)踐性教學(xué)的改革與探索”成果之二》指出:“社會(huì)調(diào)查是為了讓學(xué)生了解社會(huì)生活中的具體事實(shí)、獲得對(duì)社會(huì)的正確認(rèn)識(shí),通過(guò)組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。它對(duì)提升法科學(xué)生的實(shí)踐能力有著至關(guān)重要的作用。”學(xué)者程皓、楊熠在《社會(huì)調(diào)查與高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革》指出:“將社會(huì)調(diào)查方法納入高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系,是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展的必然要求和教學(xué)改革的發(fā)展方向,也是培養(yǎng)高素質(zhì)法律專(zhuān)業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)需要。在法學(xué)教學(xué)中實(shí)施社會(huì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮院校組織作用,重視師資隊(duì)伍培養(yǎng)和配套課程建設(shè),完善調(diào)查過(guò)程監(jiān)控,及時(shí)總結(jié)調(diào)查成果?!睂W(xué)者郭慶珠、黃國(guó)富在《社會(huì)調(diào)查在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用研究》指出:“社會(huì)調(diào)查與現(xiàn)代法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有很好的契合性,是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要方法之一。在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中運(yùn)用社會(huì)調(diào)查,可以提升學(xué)生的實(shí)踐和思辨能力,有助于現(xiàn)代復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)。社會(huì)調(diào)查的反思性可以促使法律價(jià)值的規(guī)范性表達(dá)更為科學(xué)化,并且能夠打破法學(xué)理論自我封閉的趨勢(shì),擴(kuò)大法律體系的開(kāi)放性,為實(shí)定法的完善提供動(dòng)力。社會(huì)調(diào)查在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中真正起到作用,需要學(xué)生在掌握必要的法律知識(shí)、社會(huì)調(diào)查方法的基礎(chǔ)上與教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)?!睂W(xué)者付胥宇在《論法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在社會(huì)調(diào)查中的“五個(gè)結(jié)合”》指出:“社會(huì)調(diào)查是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。提升社會(huì)調(diào)查能力要考慮法學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)“提出問(wèn)題”與“大膽假設(shè)”的結(jié)合,調(diào)查方法和調(diào)查目的的結(jié)合,客觀事實(shí)和主觀無(wú)涉的結(jié)合,調(diào)查信度與調(diào)查效度的結(jié)合,注重積累和善用工具的結(jié)合,這樣才可能形成科學(xué)的調(diào)查結(jié)論?!币陨涎芯繉?duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中社會(huì)調(diào)查方法的運(yùn)用,奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)簡(jiǎn)述
農(nóng)民工對(duì)國(guó)家的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。作為勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)、休息權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、子女受教育權(quán)、享受醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障權(quán)卻缺乏應(yīng)有的保障和關(guān)懷。如何在法律層面保障農(nóng)民工權(quán)益是一項(xiàng)亟待解決而又相當(dāng)艱巨的任務(wù)。恰恰這個(gè)選題,十分適合法學(xué)本科學(xué)生,作為社會(huì)調(diào)查技能訓(xùn)練的樣板。
學(xué)者曾書(shū)琴、陳紹華在《珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與農(nóng)民工權(quán)益保障調(diào)查――以東莞8個(gè)特色工業(yè)園區(qū)為例》中指出:“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下,從農(nóng)民工社會(huì)權(quán)益的角度對(duì)東莞8個(gè)各具特色工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,深入分析了各種社會(huì)權(quán)益的缺失對(duì)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)的影響,提出了‘積極踐行社會(huì)保障制度,實(shí)現(xiàn)教育平等權(quán),創(chuàng)新保障住房模式,搭建社會(huì)參與平臺(tái)’等對(duì)策,以期在提高農(nóng)民工社會(huì)保障的同時(shí)兼顧企業(yè)的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)勞資雙方共贏?!睂W(xué)者嚴(yán)靜在《我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查分析――以岳陽(yáng)地區(qū)為例》中總結(jié):“我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀問(wèn)題主要包括農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資薪酬保護(hù)、工傷賠償及保險(xiǎn)、社會(huì)保障制度、遭受不法侵害以及法律援助等方面。該文以岳陽(yáng)地區(qū)為例,從三個(gè)視角進(jìn)行調(diào)查分析:一是基于需求層面的農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查;二是基于供給層面的農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查;三是基于現(xiàn)實(shí)層面的農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查,主要從立法層面分析農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)。”從各位學(xué)者的研究結(jié)論可以看出,我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作,例如工資發(fā)放、生產(chǎn)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等,已經(jīng)逐漸取得較大的進(jìn)步和成績(jī)。這些成就也能給參與社會(huì)調(diào)查的法學(xué)本科學(xué)生提供正能量的主流價(jià)值觀教育。
基金項(xiàng)目:本文系浙江省教育廳2013年高等學(xué)校訪問(wèn)學(xué)者專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目“恢復(fù)性司法理念指導(dǎo)下的社區(qū)矯正運(yùn)作模式研究——一個(gè)功能主義的視角”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):FX2013256。
一、問(wèn)題的提出
作為非監(jiān)禁處遇的社區(qū)矯正代表著犯罪矯正的未來(lái)走向,體現(xiàn)了刑罰的輕緩化、人道化和行刑的社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)化。截止2013年8月底,全國(guó)實(shí)行社區(qū)矯正的罪犯占全國(guó)罪犯總數(shù)的四分之一。①隨著兩院、兩部聯(lián)合的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的正式實(shí)施,人民法院不斷擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用率,判處緩刑、管制和裁定假釋的比例越來(lái)越高。人民法院應(yīng)當(dāng)如何確保對(duì)被告人采用社區(qū)矯正的正確性,理論與實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為,審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度是一項(xiàng)行之有效的保證措施。
社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度,是指人民法院在擬適用社區(qū)矯正前,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)犯罪人的犯罪背景、人格特征、社會(huì)評(píng)價(jià)、犯罪行為后果和影響等情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查,并對(duì)其人身危險(xiǎn)性和是否具備社區(qū)矯正的監(jiān)管條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,從而為人民法院提供書(shū)面調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提出是否適用社區(qū)矯正建議的制度。通過(guò)科學(xué)的審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估,分析犯罪人的人身危險(xiǎn)性,使人民法院對(duì)犯罪人是否適用社區(qū)矯正的評(píng)判能夠建立在與犯罪人有關(guān)的、體現(xiàn)其再犯可能性的所有因素的綜合評(píng)價(jià)上,以降低社區(qū)矯正的適用風(fēng)險(xiǎn),為社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)性化的預(yù)防犯罪和矯正犯罪提供科學(xué)依據(jù),從源頭上預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。所以,審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估在社區(qū)矯正的適用階段扮演著“身先士卒”的角色,是非常重要的一個(gè)步驟和過(guò)程,調(diào)查評(píng)估報(bào)告則為社區(qū)矯正執(zhí)行階段開(kāi)展個(gè)性化預(yù)防與矯正提供了科學(xué)依據(jù)。
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度起源于美國(guó)的緩刑資格調(diào)查制度,到1930年,緩刑資格調(diào)查演變成為整個(gè)量刑提供判決前的調(diào)查報(bào)告,從而形成了現(xiàn)代意義上的審前社會(huì)調(diào)查制度。1950年在海牙召開(kāi)的第12屆國(guó)際刑法及監(jiān)獄會(huì)議積極倡導(dǎo)了這一制度,之后被許多國(guó)家效仿。我國(guó)的社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度最早運(yùn)用于審理未成年人犯罪領(lǐng)域。為貫徹《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(又稱(chēng)《北京規(guī)則》)的公約要求,最高人民法院率先于2001年4月出臺(tái)了《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》,其中第21條明確規(guī)定審判機(jī)關(guān)在審理未成年人犯罪案件之前可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。隨后最高人民檢察院分別于2002年、2007年頒布《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》,規(guī)定人民檢察院可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,為辦案提供參考。2012年修訂的《刑事訴訟法》第268條以法律的形式確立了未成年人審前社會(huì)調(diào)查制度。
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度在未成年人犯罪案件中普遍適用而且取得了良好的社會(huì)效果。少年司法改革對(duì)這一制度的探索,給社區(qū)矯正的適用帶來(lái)了啟發(fā)。人民法院對(duì)“罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大”的刑事案件適用緩刑、管制的比例越來(lái)越大。但“罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大”都屬于量刑情節(jié),只有通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查獲得較為充分的量刑信息,法官才能準(zhǔn)確地判斷能否適用緩刑、管制,將罪犯放置于開(kāi)放的社區(qū)環(huán)境接受社會(huì)矯正。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》出臺(tái)以前,就有不少省市如江蘇、浙江、安徽、四川、湖北①等對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度進(jìn)行了探索和實(shí)踐。2012年,“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確和細(xì)化了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的啟動(dòng)程序、工作主體、調(diào)查內(nèi)容等問(wèn)題,這標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的正式確立。
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度在當(dāng)下的社區(qū)矯正實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用和實(shí)施,也取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。但這一制度的形成和實(shí)施在我國(guó)尚處于起步階段,還存在著諸多問(wèn)題:因《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第4條對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的權(quán)力所設(shè)置的是“可以委托”的“授權(quán)性”規(guī)范,而不是“應(yīng)當(dāng)型”的“義務(wù)性”規(guī)范,導(dǎo)致了調(diào)查的隨意性;啟動(dòng)主體主要為人民法院的單一性導(dǎo)致了啟動(dòng)時(shí)間的滯后性;調(diào)查內(nèi)容的不統(tǒng)一有可能會(huì)造成部分關(guān)鍵調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查環(huán)節(jié)的缺失,導(dǎo)致了調(diào)查報(bào)告就事論事、膚淺空洞、對(duì)犯罪原因的深層剖析和人身危險(xiǎn)性的綜合判定的嚴(yán)重不足;調(diào)查報(bào)告的低質(zhì)量無(wú)法為人民法院適用社區(qū)矯正提供有價(jià)值的參考,進(jìn)而導(dǎo)致了調(diào)查評(píng)估報(bào)告效力上的不確定性。
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的程序構(gòu)建提出一些設(shè)想,先將整個(gè)程序設(shè)計(jì)為啟動(dòng)階段、調(diào)查階段和調(diào)查評(píng)估報(bào)告的使用階段,然后分別進(jìn)行程序構(gòu)建。筆者從適用案件范圍、啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間三個(gè)要素來(lái)構(gòu)建啟動(dòng)程序;從調(diào)查主體、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方式方法三個(gè)要素來(lái)構(gòu)建調(diào)查程序;最后從檢察院和監(jiān)獄機(jī)關(guān)兩個(gè)方面構(gòu)建調(diào)查評(píng)估報(bào)告的使用程序。
二、啟動(dòng)程序的構(gòu)建
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的啟動(dòng)程序是指由什么主體在什么時(shí)間針對(duì)哪些案件開(kāi)始著手社會(huì)調(diào)查工作,其中適用案件范圍、啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間是啟動(dòng)程序最重要的三個(gè)要素。
在英美,刑事審判分為“定罪裁判”和“量刑聽(tīng)證”兩個(gè)相對(duì)分離的階段。在大部分案件中,一般是在法院判定被告人有罪之后、開(kāi)始量刑之前,法院才委托內(nèi)部具有相對(duì)中立性的緩刑官進(jìn)行量刑前調(diào)查。少年被告人案件則由社會(huì)工作者單獨(dú)或者會(huì)同緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起調(diào)查。究竟哪些案件需要進(jìn)行量刑前調(diào)查,在美國(guó),聯(lián)邦法院和各州法院采取了各不相同的做法。在一些州當(dāng)中,要對(duì)所有被宣告犯有重罪的案件都進(jìn)行量刑前調(diào)查;在另一些州當(dāng)中,僅要求對(duì)可能判處一定時(shí)間(如1年)以上刑罰的案件進(jìn)行量刑前調(diào)查;還有的州規(guī)定對(duì)21歲以下或18歲以下的犯罪人和初次犯罪的犯罪人必須進(jìn)行量刑前調(diào)查。需要注意的是,在進(jìn)行量刑前調(diào)查的案件中,并不必然要判處犯罪人緩刑。而在不可能被判處緩刑的案件中,是否進(jìn)行量刑前調(diào)查,由法官自己決定。[1](p104)
我國(guó)目前 普遍的做法即在人民法院立案經(jīng)由承辦法官初步閱卷后,認(rèn)為有可能被判處非監(jiān)禁刑的案件,委托社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)——司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,這是一種模仿英美的做法。仔細(xì)比較我國(guó)與英美國(guó)家在刑事審判模式、制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的不同,這種模仿和借鑒在我國(guó)存在著“水土不服”的情況。
(一)案件范圍
社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的適用范圍主要是建議被判處緩刑和裁定假釋的案件?!缎谭ㄐ拚福ò耍访鞔_規(guī)定緩刑和假釋前需要“考慮罪犯對(duì)社區(qū)的影響”、“不致再危害社會(huì)”,這為社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估提供了明確的法律依據(jù)。但是對(duì)于判處管制和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行前是否需要考慮罪犯對(duì)社區(qū)的影響,法律并沒(méi)有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為,人民法院判處管制是《刑法》等相關(guān)法律明文規(guī)定具有相應(yīng)的量刑情節(jié)時(shí)就應(yīng)當(dāng)適用的刑罰,而且管制本身就是一種非監(jiān)禁刑,不需要考慮社區(qū)影響,應(yīng)當(dāng)適用社區(qū)矯正?!缎淌略V訟法》、《監(jiān)獄法》明確規(guī)定了暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件。是否適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,決定主體不存在行使自由裁量權(quán)的問(wèn)題,而且監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,社區(qū)服刑人員就應(yīng)回監(jiān)獄服刑。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正期間主要是強(qiáng)化監(jiān)管,教育矯正和幫助其再次融入社會(huì)的作用不明顯。所以,判處管制和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,是因符合法定量刑情節(jié)而依法獨(dú)立作出相應(yīng)的裁判,管制中的酌定情節(jié)也只對(duì)量刑期限有影響,人民法院作出這兩種形式的裁判,審前社會(huì)調(diào)查的重要性不大。而法律對(duì)于裁判緩刑、假釋的條件只有原則性的規(guī)定,審判人員需要更多地考慮犯罪人自身的具體情況,在專(zhuān)門(mén)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,應(yīng)在全面綜合的前提下作出裁判。這些罪犯的具體情況大多數(shù)屬于酌定的量刑情節(jié),所以,筆者認(rèn)為,裁判緩刑、假釋的審前社會(huì)調(diào)查程序是必不可少的,而且應(yīng)作為裁判的前置性程序。
另外,筆者需補(bǔ)充兩點(diǎn)。第一,我國(guó)《刑法》規(guī)定緩刑的適用條件為:一是適用對(duì)象是被判處拘役或者三年以下有期徒刑且不構(gòu)成累犯者;二是犯罪分子確有悔改表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。這說(shuō)明緩刑只適用于主觀惡性不大、社會(huì)危害較小的輕微刑事案件,只有被判緩刑才能適用社區(qū)矯正避免監(jiān)禁刑。然而緩刑的條件限制排除了那些法定刑期為三年以上,但被告人悔罪態(tài)度非常好、再犯罪可能性非常小的案件。筆者認(rèn)為這部分案件如果通過(guò)審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人確實(shí)一貫表現(xiàn)很好,只是過(guò)失犯罪或激情犯罪,且悔罪態(tài)度好,積極賠償被害人,再犯可能性極小,本著修復(fù)被傷害的關(guān)系的目標(biāo),可以考慮借鑒適用國(guó)外的嚴(yán)格監(jiān)督性緩刑。當(dāng)然這需要修改緩刑的條件,增加屬于社區(qū)矯正性質(zhì)的非監(jiān)禁刑種(措施)。第二,社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度本身就是從“未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告”制度發(fā)展而來(lái)。本著“教育、感化、挽救”的理念,對(duì)所有未成年人刑事案件,不論是否可能被判緩刑,應(yīng)一律開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查。
(二)啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間
因啟動(dòng)主體的單一性造成了啟動(dòng)時(shí)間的滯后性問(wèn)題,已成為目前審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的詬病之一。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、2001年最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、2002年《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和2012年修訂的《刑事訴訟法》,我國(guó)針對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體可以是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、辯護(hù)人和人民法院。而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》也規(guī)定可以啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查的主體包括人民法院、人民檢察院、公安和監(jiān)獄部門(mén)。
《刑事訴訟法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)是刑事案件的偵查機(jī)關(guān),有權(quán)依法收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人犯罪行為及犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)在偵查案件時(shí),就與犯罪嫌疑人、被害人、犯罪嫌疑人所處社區(qū)群眾、單位職工都有接觸,因而公安機(jī)關(guān)可以在辦案的同時(shí)就啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序開(kāi)展調(diào)查,還可以節(jié)約訴訟成本。[2]然而,在偵查階段,犯罪嫌疑人往往是本能地逃避制裁,認(rèn)罪態(tài)度不一定好,被害人正處于憤怒期,在此階段開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,恐怕難以收集到真實(shí)可靠的信息。公安機(jī)關(guān)的走訪調(diào)查是為了偵破案件的需要,更為重視那些能夠證明嫌疑人有罪或者無(wú)罪的證據(jù),對(duì)于那些涉及嫌疑人罪輕或罪重問(wèn)題的量刑證據(jù),公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有足夠強(qiáng)大的動(dòng)力開(kāi)展調(diào)查和收集。[3]所以,公安機(jī)關(guān)的偵查職能和審前社會(huì)調(diào)查的性質(zhì)目的不同,公安機(jī)關(guān)不適宜作為審前社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)主體。
目前,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展量刑建議改革,檢察機(jī)關(guān)完全可以通過(guò)量刑建議權(quán)提出適用非監(jiān)禁刑的建議,提供法庭采信,而量刑建議的提出有待于調(diào)查收集豐富的量刑信息。所以,檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)是為了在量刑建議中提出酌定量刑情節(jié)進(jìn)而建議法官能否適用緩刑。刑事審判中的簡(jiǎn)易程序一般是針對(duì)輕微刑事案件、被告人自愿認(rèn)罪,并對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議,而僅對(duì)被告人量刑的過(guò)程。所以檢察機(jī)關(guān)是在犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的前提下,啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序,以獲得豐富的量刑信息。對(duì)此,已有地區(qū)嘗試了此做法。如上海市浦東區(qū)人民檢察院與人民法院、司法局協(xié)商,主動(dòng)承擔(dān)起審前社會(huì)調(diào)查工作,對(duì)可能適用緩刑的被告人、由人民檢察院在審查起訴階段進(jìn)行調(diào)查,并作為量刑建議材料提交給人民法院。[4]人民檢察院作為啟動(dòng)主體將社會(huì)調(diào)查工作提前到審查起訴階段,也體現(xiàn)了人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督職能,避免了事后監(jiān)督①的不及時(shí)和效果不佳的弊端。
辯護(hù)人則根據(jù)自身辯護(hù)職責(zé)的需要開(kāi)展社會(huì)調(diào)查工作,制作書(shū)面材料提交法庭,以便法庭在量刑辯論時(shí)有充分的調(diào)查信息與公訴人(檢察機(jī)關(guān))相抗衡,法庭將重點(diǎn)審理發(fā)生爭(zhēng)議的量刑事實(shí)。
人民法院?jiǎn)?dòng)審前社會(huì)調(diào)查,容易造成先入為主、未審先定、合而不議的偏差,無(wú)法保證審判的公正和實(shí)質(zhì)化的審理。而人民法院自行開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,會(huì)與人民法院的中立地位、司法被動(dòng)性和證據(jù)裁判規(guī)則產(chǎn)生沖突。[5]英美國(guó)家是由人民法院內(nèi)部的緩刑官開(kāi)展調(diào)查,緩刑官地位獨(dú)立,有著較高的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守和敬業(yè)精神,能夠保證調(diào)查信息的真實(shí)性和全面性。但是,我國(guó)的人民法院內(nèi)部并沒(méi)有設(shè)置這種專(zhuān)職的“緩刑官”,也沒(méi)有設(shè)立作為司法行政機(jī)構(gòu)的“緩刑官辦公室&rdq uo;。若由人民法院的法官擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,會(huì)存在因權(quán)力過(guò)于集中而濫用的可能。同時(shí),基層人民法院從事刑事審判的法官工作量本來(lái)就非常大,讓法官親自從事“審前社會(huì)調(diào)查”,不僅法官普遍不支持,而且也沒(méi)有基本的可操作性。[6]但是,有的案件人民檢察院認(rèn)為不可能適用緩刑,而人民法院在審理階段又出現(xiàn)了新的證據(jù),認(rèn)為可能適用緩刑;或者一審判決實(shí)刑,但到二審認(rèn)為可能適用緩刑。在上述兩種情況下,應(yīng)賦予人民法院審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)權(quán),但不是自行調(diào)查權(quán)。所以,人民法院不適合作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體,但是必要時(shí)可以委托專(zhuān)門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)是罪犯的管理部門(mén)。監(jiān)獄根據(jù)罪犯的改造情況,對(duì)于被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的部分犯罪人,在執(zhí)行一定刑罰之后,認(rèn)為確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會(huì),就可以向中級(jí)以上人民法院提交假釋建議書(shū)。而罪犯的悔罪態(tài)度、改造表現(xiàn)、社會(huì)危害性才是決定能否假釋的實(shí)質(zhì)條件。因?yàn)?,監(jiān)獄在管理過(guò)程中對(duì)罪犯的各方面情況比較了解,賦予監(jiān)獄對(duì)擬假釋的罪犯調(diào)查“對(duì)社區(qū)的影響”,可以將調(diào)查結(jié)果與罪犯的悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害性評(píng)估等綜合考慮,制作假釋建議書(shū),提交人民法院裁定。所以,監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)是適用假釋案件的審前社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體。
綜上分析,筆者認(rèn)為,對(duì)于人民法院判處緩刑等適用社區(qū)矯正刑罰和相關(guān)措施的,審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體主要應(yīng)為提出量刑建議的檢察機(jī)關(guān)和為被告人辯護(hù)的辯護(hù)人,其中檢察機(jī)關(guān)的審前社會(huì)調(diào)查是一種職責(zé),辯護(hù)人的審前社會(huì)調(diào)查是一種權(quán)利。必要時(shí),審判機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序。對(duì)于人民法院裁定假釋適用社區(qū)矯正的,審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體應(yīng)為建議假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。一般啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)為人民檢察院審查起訴階段或監(jiān)獄準(zhǔn)備提交假釋建議書(shū)階段。啟動(dòng)時(shí)間的前移是為了確保調(diào)查主體有充裕的時(shí)間開(kāi)展調(diào)查,而不是匆忙應(yīng)付了事。
三、調(diào)查程序的構(gòu)建——關(guān)注被害人的權(quán)利
(一)調(diào)查主體分析
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定,審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體(被委托主體)是縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。但在實(shí)際工作中,真正進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查的主體往往是基層司法所。筆者認(rèn)為,制度設(shè)計(jì)由社區(qū)矯正的執(zhí)行主體即基層司法行政機(jī)關(guān)作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體,理由有以下幾點(diǎn):第一,英美國(guó)家的量刑前報(bào)告是由緩刑官根據(jù)法官的要求準(zhǔn)備的,而緩刑官負(fù)責(zé)緩刑犯的監(jiān)督執(zhí)行。我國(guó)借鑒了國(guó)外的做法。第二,由社區(qū)矯正執(zhí)行主體開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查可以使其提前了解擬適用社區(qū)矯正犯罪人的基本情況,有利于今后對(duì)其有針對(duì)性地進(jìn)行教育和矯正,實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別化,提升社區(qū)矯正的效果。第三,可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的適用主體(審判機(jī)關(guān))和社區(qū)矯正的執(zhí)行主體(司法行政機(jī)關(guān))的無(wú)縫對(duì)接,有利于及時(shí)接收、管理、防止脫管、漏管的現(xiàn)象發(fā)生。但是,從學(xué)理上來(lái)說(shuō),該制度設(shè)計(jì)存在著不合理的因素;從實(shí)施的實(shí)際效果上看,也存在著諸多問(wèn)題與不足。
第一,由社區(qū)矯正執(zhí)行主體司法行政機(jī)關(guān)作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體,違反了職能相分離的原則。審前社會(huì)調(diào)查是社區(qū)矯正適用階段的重要程序,調(diào)查評(píng)估結(jié)論對(duì)人民法院決定是否適用社區(qū)矯正有著重要的參考價(jià)值。而英美國(guó)家規(guī)定由社區(qū)矯正執(zhí)行主體緩刑官準(zhǔn)備量刑前報(bào)告,那是因?yàn)榫徯坦偈欠ㄔ簝?nèi)部相對(duì)獨(dú)立的司法調(diào)查員,法院內(nèi)部又設(shè)立作為司法行政機(jī)構(gòu)的“緩刑官辦公室”作為緩刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu),他們都屬于法院系統(tǒng)。在我國(guó)不具備這樣的機(jī)構(gòu),我國(guó)社區(qū)矯正的適用主體和執(zhí)行主體分別屬于兩個(gè)不同的國(guó)家機(jī)關(guān),根據(jù)職能相分離的原則,司法行政機(jī)關(guān)不適合成為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體。
第二,基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的人員配備緊張、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等因素影響了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估結(jié)論的客觀性和中立性。審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作,按照規(guī)定,每份評(píng)估報(bào)告需走訪調(diào)查評(píng)估對(duì)象的家庭、社區(qū)、鄰居、單位,聽(tīng)取被害人、所在村(社區(qū))的意見(jiàn),非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力(人力、物力)。另外,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)頻繁,異地犯罪的現(xiàn)象日漸增多,人戶分離情況嚴(yán)重,在客觀上加劇了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的難度?;鶎由鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員大都缺乏法學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),人員素質(zhì)較低,有時(shí)為了應(yīng)付工作臨時(shí)組合,甚至社工、志愿者也加入到審前社會(huì)調(diào)查的隊(duì)伍中,導(dǎo)致審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告往往膚淺空洞、主觀傾向明顯,質(zhì)量無(wú)法保證。
因此,筆者認(rèn)為審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的調(diào)查主體應(yīng)與啟動(dòng)主體同一,即誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)調(diào)查,這種設(shè)計(jì)既能夠保證調(diào)查的時(shí)效性,又能夠保證調(diào)查質(zhì)量。但人民法院作為啟動(dòng)主體例外。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以對(duì)是否具備社區(qū)矯正的監(jiān)管條件進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)作為調(diào)查的參與主體發(fā)表自己的意見(jiàn)。據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn),社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)點(diǎn)關(guān)注的就是是否適合社區(qū)矯正的外部監(jiān)管條件,而對(duì)人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性的調(diào)查,因受制于工作人員的素質(zhì),調(diào)查評(píng)估結(jié)論簡(jiǎn)單粗糙。
我國(guó)目前接受人民法院委托從事“社會(huì)調(diào)查”的主體有:未成年人保護(hù)組織,如共青團(tuán)、婦聯(lián)、青少年保護(hù)委員會(huì)、關(guān)系下一代委員會(huì)等;專(zhuān)職社會(huì)工作者或青年志愿者;社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。[7]但問(wèn)題是這些被委托的社會(huì)團(tuán)體組織在從事本職工作之外兼職從事社會(huì)調(diào)查,難以保證其全身心地投入到調(diào)查中,因而也就無(wú)法保證調(diào)查的全面性和深入性。所以,社會(huì)團(tuán)體組織不足以承擔(dān)社會(huì)調(diào)查的重任。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事審前社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu),以確保調(diào)查評(píng)估結(jié)論的中立性和專(zhuān)業(yè)性。筆者建議在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的刑事案件審前社會(huì)調(diào)查委員會(huì)(或者專(zhuān)職的調(diào)查員),同時(shí)建立兼職調(diào)查員專(zhuān)家?guī)欤ň哂幸欢ㄐ睦韺W(xué)和教育學(xué)知識(shí)的人),讓其提供專(zhuān)業(yè)方面的指導(dǎo)和幫助。
(二)調(diào)查內(nèi)容
緩刑前的社會(huì)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容和假釋前的社會(huì)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容是有所區(qū)別的,但總體來(lái)說(shuō)應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容。其一是犯罪人自身情況的調(diào)查,其二是是否適合社區(qū)矯正外部條件的調(diào)查。
對(duì)犯罪人自身情況的調(diào)點(diǎn)首先應(yīng)是犯罪人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性。在人身危險(xiǎn)性調(diào)查中最重要的是被告人或罪犯的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),包括對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)、悔過(guò) 態(tài)度和賠償損失情況。如果認(rèn)罪態(tài)度好,悔罪表現(xiàn)突出,表明行為人犯罪的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性較小。其次是犯罪前的平時(shí)表現(xiàn)(包括工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)、業(yè)余生活、鄰里關(guān)系、社會(huì)交往以及違紀(jì)違法情況)、主觀思想動(dòng)態(tài)和個(gè)性特點(diǎn)。再次是家庭、單位、鄰居對(duì)其的社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)危害性調(diào)查包括被告人走上犯罪道路的環(huán)境因素、被告人造成損害的社會(huì)影響、被害人的諒解等內(nèi)容。
是否適合社區(qū)矯正外部條件的調(diào)查,包括家庭背景情況和社區(qū)公眾被害人的態(tài)度(社區(qū)環(huán)境)。家庭背景調(diào)查包括家庭關(guān)系情況(如配偶、子女、父母、兄弟姐妹的基本情況,是否是離異家庭,配偶、子女、父母是否有違法犯罪情況,家庭關(guān)系是否存在經(jīng)濟(jì)糾紛等)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員的態(tài)度。社區(qū)公眾被害人的態(tài)度主要調(diào)查被害人的心理承受狀況、社區(qū)(村)基層組織的意見(jiàn)、公安派出所的意見(jiàn),未成年人還需調(diào)查學(xué)校的意見(jiàn)。
而那些被告人實(shí)施犯罪時(shí)的情況,如犯罪人的年齡、職業(yè)、精神狀態(tài),犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的、故意過(guò)失、是否預(yù)謀、犯罪手段、犯罪時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容,不應(yīng)該是審前社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容,而是公安機(jī)關(guān)在刑事偵查時(shí)就應(yīng)調(diào)查的內(nèi)容,是作為定罪的證據(jù)。
辯護(hù)人的調(diào)查內(nèi)容則是在全面研讀公訴方的案卷筆錄,洞悉公訴方的量刑建議的前提下,對(duì)起訴書(shū)所記載的量刑情節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí),調(diào)查收集各種被公訴方所忽略的酌定量刑情節(jié)。
(三)調(diào)查的方式方法
當(dāng)前,我國(guó)對(duì)審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的具體方式?jīng)]有明確的規(guī)定,社會(huì)調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)如何實(shí)施還是一個(gè)空白。但調(diào)查方式是否科學(xué)合理直接關(guān)系到所獲取信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。[8]筆者在走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中的審前社會(huì)調(diào)查主要有兩種方式:一種是填寫(xiě)表格式的審前社會(huì)調(diào)查表,表格中內(nèi)容的獲取采取個(gè)別約談、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式,如《浙江省社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查表》;另一種是直接以調(diào)查筆錄的形式出現(xiàn),調(diào)查筆錄中有若干預(yù)設(shè)的問(wèn)題,包括被告人、社區(qū)居民、派出所、所在村(社區(qū))等調(diào)查筆錄,如江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)司法局的《刑事案件被告人審前調(diào)查表》。兩種調(diào)查方式大同小異,但調(diào)查的具體過(guò)程我們無(wú)法知曉。
對(duì)此,美國(guó)緩刑官的量刑前調(diào)查過(guò)程為:首先,緩刑官要與被定罪的犯罪人進(jìn)行一次面談,被稱(chēng)為“最初面談”。這種最初面談通常是在緩刑官的辦公室中進(jìn)行(如果犯罪人已經(jīng)被拘留或逮捕的,就在看守所中進(jìn)行)。在犯罪人未被拘留或者逮捕的情況下,最初面談也可能在犯罪人的家中進(jìn)行,這樣的面談給緩刑官提供了了解犯罪人的家庭狀況等信息的機(jī)會(huì)。家庭面談不僅可以讓緩刑官通過(guò)實(shí)地觀察證實(shí)某些信息,還可以通過(guò)與犯罪人的其他家庭成員面談來(lái)證實(shí)有關(guān)信息。該面談的內(nèi)容包括犯罪人的犯罪歷史、兒童時(shí)期的成長(zhǎng)經(jīng)歷、受教育程度、就業(yè)情況、身體和心理健康狀況、家庭情況等。其次,緩刑官試圖通過(guò)醫(yī)療記錄、雇傭記錄、社會(huì)服務(wù)部門(mén)的記錄、學(xué)校記錄等來(lái)核實(shí)這些情況。如果時(shí)間允許,緩刑官應(yīng)與所有的有可能了解犯罪人情況的人進(jìn)行面談,并核實(shí)信息的準(zhǔn)確性。在一些案件中,緩刑官還應(yīng)該到犯罪案件發(fā)生的地方,現(xiàn)場(chǎng)了解與犯罪案件的發(fā)生有關(guān)的情況。[9](p105)
但是上述調(diào)查過(guò)程并沒(méi)有反映出犯罪人的悔罪態(tài)度問(wèn)題。筆者認(rèn)為,犯罪人對(duì)被害人的真誠(chéng)道歉并積極賠償?shù)男袨槟茌^好地體現(xiàn)其悔罪態(tài)度,同時(shí)也能夠體現(xiàn)犯罪人不再犯罪乃至回歸社會(huì)的意愿,使其人身危險(xiǎn)性大大降低;犯罪人積極賠償被害人,努力幫助被害人擺脫困境,這也是降低犯罪社會(huì)危害性的標(biāo)志。被害人接受道歉和犯罪人給予的賠償并對(duì)犯罪人表示諒解,這意味著雙方的矛盾有所化解,因犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系得到一定的修復(fù)。此類(lèi)信息的調(diào)查收集將對(duì)法官量刑起著非常重要的作用。所以,調(diào)查主體在對(duì)犯罪人面談后,應(yīng)再與被害人進(jìn)行面談,了解雙方和解的可能性。被害人的態(tài)度在很大程度上制約著社區(qū)矯正的社會(huì)效果,因此,有必要在社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查過(guò)程中引入刑事和解程序,以使社區(qū)矯正盡可能得到被害人的認(rèn)同,從而實(shí)現(xiàn)各方面的利益平衡,增進(jìn)社會(huì)和諧。[10]因此,關(guān)注被害人的權(quán)利和意見(jiàn)是調(diào)查程序中不能忽視的重要方面。
四、社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告使用程序的構(gòu)建
(一)檢察機(jī)關(guān)使用社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的程序
檢察機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告向法庭提出是否適用非監(jiān)禁刑的量刑建議,連同起訴書(shū)、案卷材料一并提交法庭,作為量刑參考依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)作為公訴機(jī)關(guān),檢察官受刑事追訴地位的影響,其提出的量刑建議一般會(huì)具有程度不同的偏向性。[11]近期一些基層人民法院的量刑程序改革,即簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪殉霈F(xiàn)檢察官出庭支持公訴,法官則對(duì)控辯雙方存有爭(zhēng)議的量刑情節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查,引導(dǎo)雙方就量刑發(fā)表辯論意見(jiàn)的情況。[12]這種量刑模式的改革,改變了以往人民法院對(duì)簡(jiǎn)易程序的“辦公室操作”模式,①有效地規(guī)范了法官的自由裁量權(quán),同時(shí)也糾正了檢察官的偏向性。在這種量刑模式下,法官必須充分考慮雙方提出的量刑建議,對(duì)雙方提供的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告中有爭(zhēng)議的內(nèi)容展開(kāi)質(zhì)證和辯論,兩造對(duì)抗的模式確保了量刑的公正性。需要注意的是,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)量刑建議的方式適用審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,不能總是強(qiáng)調(diào)“法律監(jiān)督”,而應(yīng)從行使訴權(quán)的角度來(lái)對(duì)待審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,以使得辯護(hù)方的“量刑建議”與檢察機(jī)關(guān)的“量刑建議”具有同等的影響力。[13]
(二)監(jiān)獄機(jī)關(guān)使用社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的程序
監(jiān)獄機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,向人民法院提出是否適用假釋的建議書(shū)。實(shí)踐中的操作往往是人民法院對(duì)假釋建議書(shū)進(jìn)行書(shū)面審理,人民法院只對(duì)監(jiān)獄報(bào)送的材料進(jìn)行審核即作出裁定。有的人民法院甚至?xí)粤P金的繳納情況作為裁定假釋的決定性因素,而完全忽視罪犯在監(jiān)獄的悔罪表現(xiàn)和對(duì)被害人的補(bǔ)償?shù)纫蛩?。近年?lái),人民法院也出現(xiàn)了對(duì)一些特殊的假釋案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),進(jìn)行公開(kāi)、公正的審理,以避免法官自由裁量權(quán)的濫用。但哪些假釋案件需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)還需進(jìn)一步論證。若人民法院對(duì)假釋案件召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),那么社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告中有爭(zhēng)議的內(nèi)容就會(huì)被質(zhì)證和認(rèn)證,從而確保人民法院裁定假釋的公正性。
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[2]周立琴.淺議審前社會(huì)調(diào)查制度的不合理性[EB/OL].http://hubeigy.chinacourt.org/public/detail.php?id=13820,2014-01-13.
一、問(wèn)題之提出
新《刑事訴訟法》第268條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。這樣就使得原本活躍于各地少年司法實(shí)踐中的未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)調(diào)查”)正式被立法機(jī)關(guān)采納,也正式以法律規(guī)范的形式融入到少年司法制度之中。從原本散落于各處的法律法規(guī)到如今法律層面上的正式規(guī)定,未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度在我國(guó)的少年司法實(shí)踐中積累了大量的適用經(jīng)驗(yàn),這對(duì)推動(dòng)我國(guó)少年司法制度的完善有著重要意義。雖然新刑訴法對(duì)社會(huì)調(diào)查作出了明確規(guī)定,但筆者認(rèn)為,這一規(guī)定僅僅具有原則性的指導(dǎo)意義,在一定程度上明確了社會(huì)調(diào)查的主體和社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容,但對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告所應(yīng)具有的法律屬性卻沒(méi)有明確規(guī)定。如果不能明確調(diào)查報(bào)告的法律屬性,就會(huì)使各地司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生不同的理解,進(jìn)而制定出不同的實(shí)施細(xì)則。這樣就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,即破壞法律適用的統(tǒng)一性,削弱此項(xiàng)制度所應(yīng)該具有的實(shí)用性。例如,有的司法機(jī)關(guān)將其視為證據(jù),可以在審理階段進(jìn)行質(zhì)證;而有的司法機(jī)關(guān)只將其視為量刑參考意見(jiàn),由法官自由裁量。不同的屬性自然會(huì)產(chǎn)生不同的法律效果,因此如何在現(xiàn)有法律規(guī)制的條件下界定社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性,是未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度需要首先突破的難題。
二、社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性之不同界定及評(píng)析
我國(guó)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度源于實(shí)踐,其在施行初期并無(wú)普遍性法律的規(guī)制,所以各地司法機(jī)關(guān)對(duì)其法律屬性的認(rèn)定并不相同。例如河南省蘭考縣法院將調(diào)查報(bào)告作為證據(jù)使用,允許訴訟參與人提出質(zhì)疑,然后由社會(huì)調(diào)查員進(jìn)行解答。而江蘇省的部分法院將社會(huì)調(diào)查員作為一種較為特殊的訴訟參與人對(duì)待,賦予其類(lèi)似鑒定人的訴訟地位。隨著社會(huì)調(diào)查司法實(shí)踐的不斷發(fā)展,其在少年司法中所扮演的地位越來(lái)越重要,理論界對(duì)其研究也越發(fā)深入,總結(jié)各地的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)界大體上將社會(huì)調(diào)查報(bào)告界定為三種不同屬性:即品格證據(jù)說(shuō)、鑒定意見(jiàn)說(shuō)、量刑參考說(shuō)。
(一)品格證據(jù)說(shuō)
持該種觀點(diǎn)的學(xué)者較為普遍,其認(rèn)為未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查也就是指未成年人的人格調(diào)查或是品格調(diào)查,而調(diào)查的主要內(nèi)容便是未成年人的“人格”或是其“品格”,所以社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律屬性為品格證據(jù)。之所以認(rèn)為社會(huì)調(diào)查就是品格調(diào)查,主要是從人身危險(xiǎn)性的角度來(lái)進(jìn)行考量的。因?yàn)槠犯袷侨松砦kU(xiǎn)性的重要表征,“通過(guò)考察行為人的人格特點(diǎn)并加以科學(xué)分析,才能使人身危險(xiǎn)性的評(píng)估更加準(zhǔn)確、可靠”。那么為何要考慮人身危險(xiǎn)性這一要素呢?這主要是和社會(huì)調(diào)查的目的有關(guān)。因?yàn)槲闯赡耆诵淌掳讣纳鐣?huì)調(diào)查的理論基點(diǎn)在于刑罰的教育感化功能。未成年人在成長(zhǎng)過(guò)程中,他們的心理狀態(tài)往往不夠穩(wěn)定,而且自制能力差,加之受外界的不良影響,所以其大多是出于偶然原因走上犯罪道路,比如因心血來(lái)潮、一時(shí)沖動(dòng)等,他們所實(shí)施的犯罪并不一定都是有預(yù)謀和有計(jì)劃的,因此大多數(shù)未成年人罪犯并非“罪大惡極”者。少年司法方針主要是考慮如何教育并改造未成年罪犯,這里就要放棄刑罰傳統(tǒng)上的報(bào)應(yīng)和威懾功能,轉(zhuǎn)而找到案件處理方式和教育改造的最佳“結(jié)合點(diǎn)”。對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,找出犯罪原因,了解其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性,將對(duì)其未來(lái)的教育改造產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用?!叭烁裾{(diào)查制度對(duì)于量刑具有重大影響,其充分考慮犯罪人的人身危險(xiǎn)性,通過(guò)審判前調(diào)查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險(xiǎn)性的表癥?!币虼?,社會(huì)調(diào)查報(bào)告所反映的內(nèi)容便具有品格證據(jù)的性質(zhì)。
筆者認(rèn)為,產(chǎn)生于我國(guó)司法實(shí)踐中的社會(huì)調(diào)查,其報(bào)告的法律屬性并不能簡(jiǎn)單地納入“品格證據(jù)”的范疇。而未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度也不能單純地等同于人格調(diào)查或品格調(diào)查制度。一是因?yàn)椤捌犯褡C據(jù)”屬于“舶來(lái)”的法律詞語(yǔ),其并沒(méi)有反映在我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)范中。從我國(guó)刑事訴訟法的現(xiàn)有規(guī)范來(lái)看,其法定證據(jù)種類(lèi)中并不包含“品格證據(jù)”。如果將其納入現(xiàn)有的證據(jù)種類(lèi)中,就會(huì)破壞證據(jù)適用的法定性。二是從《刑事訴訟法》第268條的規(guī)定來(lái)看,社會(huì)調(diào)查的主要內(nèi)容為“成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育”等情況。雖然“等”字屬于列舉未完,但從上述三個(gè)要素來(lái)看,社會(huì)調(diào)查的主要方向不僅包括犯罪主體情況的調(diào)查,也包括犯罪原因的調(diào)查。所以說(shuō)未成年犯罪嫌疑人或被告人的“品格”即人身危險(xiǎn)性只是社會(huì)調(diào)查的一個(gè)調(diào)查選項(xiàng),將其統(tǒng)稱(chēng)為“人格調(diào)查”不免會(huì)以偏概全。雖然社會(huì)調(diào)查以行為人為核心而展開(kāi),目的在于全方位掌握行為人的個(gè)體情況,但是其最終目的是并不只是對(duì)行為人主觀惡性的分析和預(yù)測(cè),它還包括行為人社會(huì)危險(xiǎn)性方面的分析,而這其中顯然又會(huì)考慮眾多的社會(huì)因素。再者,因?yàn)閭€(gè)人生活經(jīng)歷的多樣性也就決定了人格或品格的內(nèi)涵具有復(fù)雜性,決定人格的因素有很多,社會(huì)因素和生理因素等都會(huì)對(duì)人格的形成產(chǎn)生影響,人格調(diào)查實(shí)際上就是追蹤個(gè)人在社會(huì)生活中的軌跡,其并不能脫離社會(huì)屬性。三是要對(duì)“品格證據(jù)”作出正確的理解。雖然對(duì)其概念的表面含義不難理解,但作為英美證據(jù)法中的一個(gè)重要規(guī)則,它的適用卻十分復(fù)雜?!坝⒚婪ㄉ鲜褂梦闯赡瓯桓嫒似犯褡C據(jù)的目的有二:一是證明案件的某些爭(zhēng)議事實(shí)或附隨事實(shí),二是攻擊未成年被告人的可信性?!绷硗?,它還會(huì)對(duì)被告人的定罪過(guò)程產(chǎn)生影響。因?yàn)槲闯赡耆似犯褡C據(jù)的提出會(huì)給未成年人本身和案件的審理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),所以它的提出有一定的限制條件。而我國(guó)司法實(shí)踐中的社會(huì)調(diào)查,它的調(diào)查內(nèi)容并不是查明案件事實(shí)或爭(zhēng)議事實(shí),而是犯罪原因的歸納,所以并不對(duì)定罪產(chǎn)生任何影響,主要作用是在刑罰個(gè)別化原則下對(duì)量刑和未來(lái)幫教上的考量。再者刑訴法268條對(duì)社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)并沒(méi)有附加任何限制性條件。綜上所述,英美法下的“品格證據(jù)”與我國(guó)少年司法實(shí)踐中的社會(huì)調(diào)查不可相提并論。
(二)鑒定意見(jiàn)說(shuō)
將社會(huì)調(diào)查報(bào)告視為一種特殊的鑒定意見(jiàn),是近來(lái)不少學(xué)者的主張?!盁o(wú)論從形式、內(nèi)容還是形成的過(guò)程來(lái)看,社會(huì)調(diào)查報(bào)告的類(lèi)型視為鑒定意見(jiàn)都符合《刑事訴訟法》的證據(jù)規(guī)定。國(guó)外立法也有類(lèi)似的規(guī)定。例如,《日本少年法》第9條規(guī)定:進(jìn)行前款規(guī)定的調(diào)查,務(wù)必調(diào)查少年、監(jiān)護(hù)人或者相關(guān)人員的人格、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境,特別要有效運(yùn)用少年鑒別所提供的關(guān)于醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)以及其他專(zhuān)門(mén)知識(shí)的鑒定結(jié)論。美國(guó)也是采用類(lèi)似的做法,由鑒別中心或鑒別所負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查工作?!痹诓糠值貐^(qū)的司法實(shí)踐中,也將社會(huì)調(diào)查員的地位等同于鑒定人,獨(dú)立于控辯雙方之外。
筆者不贊同上述說(shuō)法,社會(huì)調(diào)查報(bào)告不能等同為一種特殊的鑒定意見(jiàn)。雖然在司法實(shí)踐中,部分地區(qū)社會(huì)調(diào)查工作由專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者來(lái)承擔(dān),其運(yùn)用自身所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論素養(yǎng),對(duì)調(diào)查中所涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題通過(guò)分析和判斷形成一份高質(zhì)量的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,從某些方面看和傳統(tǒng)的司法鑒定者的工作相同。但筆者認(rèn)為我國(guó)刑事訴訟法下規(guī)定的鑒定意見(jiàn)并不具有包含社會(huì)調(diào)查報(bào)告的可能性。第一,因?yàn)楦鶕?jù)《司法鑒定管理決定》的要求,我國(guó)對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)的資格和條件有著原則性的要求。鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和鑒定業(yè)務(wù)的開(kāi)展必須要經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的登記和公告,鑒定人的資格和要求也有法律規(guī)定。而且從現(xiàn)有規(guī)定看,我國(guó)鑒定工作根據(jù)鑒定對(duì)象可分為“法醫(yī)類(lèi)鑒定”、“物證類(lèi)鑒定”和“聲像資料類(lèi)鑒定”。將社會(huì)調(diào)查強(qiáng)行納入鑒定意見(jiàn),與現(xiàn)有法律法規(guī)相抵觸,因此,不能直接套用外國(guó)的規(guī)定在我國(guó)使用。第二,鑒定意見(jiàn)為“鑒定人對(duì)與案件事實(shí)有關(guān)的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別、分析后所作出的判斷”。可以看出,案件事實(shí)也包含了定罪事實(shí),即犯罪構(gòu)成要件的事實(shí),鑒定等同于事實(shí)調(diào)查,也就是對(duì)與定罪事實(shí)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析。但是社會(huì)調(diào)查不涉及對(duì)被告人定罪情況的考慮,并不調(diào)查與犯罪構(gòu)成有關(guān)的行為和結(jié)果事實(shí)。第三,從法律責(zé)任的角度考慮,如果鑒定人故意作出虛假鑒定或不實(shí)鑒定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是在第268條也沒(méi)有規(guī)定虛假調(diào)查報(bào)告的法律后果,因此不能貿(mào)然認(rèn)為其屬于鑒定意見(jiàn),也不能將國(guó)外的制度不加辨別地適用于我國(guó)的司法實(shí)踐。將社會(huì)調(diào)查報(bào)告等同于鑒定意見(jiàn),其在形式上是想將社會(huì)調(diào)查報(bào)告納入法定的證據(jù)種類(lèi),但實(shí)質(zhì)上是將由專(zhuān)業(yè)性工作人員作出的調(diào)查報(bào)告等同于“專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)”,這樣也是不妥的,同證據(jù)能力法定化和證據(jù)形式法定化原則相悖。雖然其中會(huì)包含專(zhuān)家事實(shí)意見(jiàn),但對(duì)案件事實(shí)卻不是親身感受的,也并不是對(duì)案件事實(shí)的陳述。
(三)量刑參考說(shuō)
持該種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查不涉及案件事實(shí)本身的調(diào)查,因?yàn)椤罢{(diào)查報(bào)告的內(nèi)容與犯罪事實(shí)是否存在、是否有罪、罪責(zé)輕重等均無(wú)關(guān)聯(lián),不能稱(chēng)之為刑事證據(jù),只能作為法庭對(duì)未成年人刑事案件在量刑時(shí)的一種參考。”該種觀點(diǎn)立論的主要依據(jù)便是證據(jù)的基本特征。根據(jù)通說(shuō),證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。社會(huì)調(diào)查報(bào)告之所以不是證據(jù),就是在于其并不具有關(guān)聯(lián)性。因?yàn)樽C據(jù)的關(guān)聯(lián)性是同案件事實(shí)存在的某種聯(lián)系,因?yàn)樽C據(jù)是在案件發(fā)生過(guò)程中產(chǎn)生的,它同案件事實(shí)之間存在著必然的和客觀的聯(lián)系,對(duì)證明案情十分重要。而這里的案件事實(shí)正如上所述,主要是關(guān)于行為和結(jié)果的事實(shí),是定罪事實(shí)。而社會(huì)調(diào)查所反映的內(nèi)容卻同案件事實(shí)沒(méi)有必然和客觀的聯(lián)系,例如社會(huì)調(diào)查中關(guān)于犯罪原因的探查,其同案件事實(shí)的發(fā)生雖然有某種聯(lián)系,但卻不是必然聯(lián)系,只是偶然或間接聯(lián)系。而且社會(huì)調(diào)查中必然會(huì)涉及到第三人對(duì)未成年人的評(píng)價(jià),這些都具有很強(qiáng)的主觀性,和案件事實(shí)并沒(méi)有客觀的聯(lián)系。
將社會(huì)調(diào)查報(bào)告視同量刑參考的觀點(diǎn)避免了前兩種觀點(diǎn)的“違法”嫌疑,從現(xiàn)有的法律規(guī)范上來(lái)說(shuō),確實(shí)沒(méi)有突破證據(jù)的法定種類(lèi)的限制。但這并不表明將調(diào)查報(bào)告視為量刑參考是沒(méi)有問(wèn)題的。筆者認(rèn)為,從社會(huì)調(diào)查報(bào)告本應(yīng)具有的“應(yīng)然法律效果”和“應(yīng)然社會(huì)效果”來(lái)看,還是有很大問(wèn)題存在的。如果將其視為一般的量刑參考意見(jiàn),則難以發(fā)揮社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果,最終使社會(huì)調(diào)查的適用效果“大幅縮水”。因?yàn)榱啃虆⒖家庖?jiàn)只是在量刑階段作為一種特殊的訴訟材料提交法官,其所反映的內(nèi)容只能依據(jù)法官的自由心證予以采納。但是依據(jù)刑事訴訟的證明原則,一項(xiàng)訴訟材料在取得證據(jù)能力之后才可以對(duì)它的證明力運(yùn)用自由心證進(jìn)行綜合評(píng)判。而證據(jù)能力的獲得要經(jīng)過(guò)法定的調(diào)查程序。那么量刑參考能否獲得證據(jù)能力?另外,控辯雙方如果對(duì)其真實(shí)性產(chǎn)生異議,能否適用質(zhì)證程序?這都是深入研究后留存的疑問(wèn)。因此筆者認(rèn)為,將社會(huì)調(diào)查報(bào)告視為量刑參考意見(jiàn)仍然不妥,因?yàn)椴荒軐?duì)其內(nèi)容的真實(shí)性經(jīng)過(guò)法定程序的檢驗(yàn)。如果只是提交法官單純的量刑建議,勢(shì)必會(huì)使社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容形式化和單一化,使其無(wú)法真實(shí)反映未成年人的各項(xiàng)情況,以至于法官無(wú)法把握刑罰的裁量和后期的幫教矯治,削弱社會(huì)調(diào)查的法律效果和社會(huì)效果。
三、社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性之重新認(rèn)識(shí)
上述幾種觀點(diǎn)都不能準(zhǔn)確地界定社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律屬性,這就需要以另一種視角來(lái)解析其法律屬性??梢哉f(shuō)上述對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性的認(rèn)識(shí)都是在我國(guó)刑事訴訟傳統(tǒng)的定罪量刑相混合模式下進(jìn)行的。能否以另一種視角重新審視社會(huì)調(diào)查報(bào)告的屬性?筆者認(rèn)為這是可行的。在這里首先要重新認(rèn)識(shí)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度。
(一)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度之重新認(rèn)識(shí)――定罪與量刑的分離
之所以要重新認(rèn)識(shí)社會(huì)調(diào)查制度,是從定罪和量刑程序的角度出發(fā)的。一般來(lái)說(shuō)我國(guó)刑事訴訟是定罪和量刑程序相混合,量刑事實(shí)的認(rèn)定并不需要經(jīng)過(guò)獨(dú)立的訴訟程序。但未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度經(jīng)過(guò)多年的司法實(shí)踐,量刑前社會(huì)調(diào)查的發(fā)展和成熟已經(jīng)使少年刑事訴訟體現(xiàn)出定罪程序和量刑程序的分離。之所以得出上述結(jié)論,一是因?yàn)槲闯赡耆诵淌掳讣鐣?huì)調(diào)查制度的作用便在于使量刑更加規(guī)范化和科學(xué)化,進(jìn)而推進(jìn)量刑程序相對(duì)獨(dú)立化。從社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容可以看出,其并不反映案件事實(shí),而是圍繞未成年人的個(gè)人家庭情況、社會(huì)環(huán)境和犯罪原因等因素來(lái)展開(kāi),這些因素都是量刑過(guò)程中法官所應(yīng)考慮的酌定情節(jié)??紤]到這些因素在未成年人實(shí)施犯罪過(guò)程中或大或小的影響,加之對(duì)其未來(lái)人生發(fā)展的考量,法官必須在量刑時(shí)慎之又慎。繼續(xù)延續(xù)傳統(tǒng)的定罪量刑相混合的模式,法官可能無(wú)法掌握大量的酌定情節(jié)等材料,所以有必要將量刑從定罪程序中分離。二是因?yàn)槎ㄗ锱c量刑相分離的訴訟模式有法可依。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》以及《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,法院在審理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保證量刑活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性,人民法院、人民檢察院、偵查機(jī)關(guān)或者辯護(hù)人委托有關(guān)方面制作涉及未成年人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告的,調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在法庭上宣讀,并接受質(zhì)證。從上述相關(guān)規(guī)定可以看出,對(duì)影響量刑的社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以經(jīng)過(guò)質(zhì)證程序,說(shuō)明社會(huì)調(diào)查報(bào)告的適用便是在定罪與量刑相分離的模式下生成的。
(二)社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性在定罪一量刑分離模式下之重新認(rèn)識(shí)
上述已經(jīng)闡明未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查報(bào)告是在定罪一量刑分離模式下生成的。社會(huì)調(diào)查報(bào)告適用于相對(duì)獨(dú)立的量刑程序,所以其法律屬性便是量刑證據(jù)材料,即用來(lái)證明量刑事實(shí)的載體。
有的學(xué)者認(rèn)為,“社會(huì)調(diào)查不是對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人作案事實(shí)的調(diào)查,與案件本身沒(méi)有必然聯(lián)系。因而,顯而易見(jiàn),社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)不是證據(jù)的屬性”。許多學(xué)者也認(rèn)為社會(huì)調(diào)查并不反映案件事實(shí),所以其缺少證據(jù)所應(yīng)該具有的關(guān)聯(lián)性。但筆者認(rèn)為,上述結(jié)論都是在定罪量刑一體化的角度下得出的,即在不區(qū)分定罪證據(jù)和量刑證據(jù)的基礎(chǔ)上作出的論斷。誠(chéng)然,證據(jù)的關(guān)聯(lián)性必須要求證據(jù)同案件事實(shí)存在某種聯(lián)系。但是,在定罪―量刑程序分離模式下,在量刑過(guò)程中也存在相應(yīng)的影響量刑的客觀事實(shí),即量刑事實(shí)?!鞍讣聦?shí)”完全可以進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)梢苑譃槎ㄗ锸聦?shí)和量刑事實(shí),這兩個(gè)因素合起來(lái)就影響了一個(gè)案件的定罪量刑。這里所作出的擴(kuò)大解釋是有法可依的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)刑事訴訟法)的解釋》第64條的規(guī)定,運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí)即包括了“被告人有無(wú)從重、從輕、減輕、免除處罰情節(jié)”,又包括“與定罪量刑有關(guān)的其他事實(shí)”。這也就是說(shuō),影響量刑的事實(shí)完全屬于案件事實(shí),而社會(huì)調(diào)查所記載的事實(shí)同定罪無(wú)關(guān),但卻影響量刑事實(shí)的認(rèn)定。
既然社會(huì)調(diào)查報(bào)告同量刑息息相關(guān),那么接下來(lái)又會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)問(wèn)題,即社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否就是量刑證據(jù)?筆者將其認(rèn)定為量刑階段的證據(jù)材料,而不是量刑證據(jù)。此處關(guān)于證據(jù)和證據(jù)材料的區(qū)分,一方面會(huì)涉及到二者屬性的認(rèn)定,另一方面也同社會(huì)調(diào)查報(bào)告所記載的事項(xiàng)有關(guān)。
對(duì)證據(jù)和證據(jù)材料的區(qū)分關(guān)鍵是要明晰證據(jù)的定義。我國(guó)刑事訴訟法將證據(jù)定義為“可以用于證明案件事實(shí)的材料”。這里的“材料”不是指證據(jù)材料,而是指同案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)性的材料,并且經(jīng)過(guò)各種證據(jù)規(guī)則查證屬實(shí)。那些同案件事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián),或者未經(jīng)證據(jù)規(guī)則查證的材料,則是證據(jù)材料,它只是案件證據(jù)的“來(lái)源”,并不是證據(jù)本身。證據(jù)材料只有經(jīng)過(guò)各種證明規(guī)則查證屬實(shí)才能取得證據(jù)資格,才能具有證明能力。因此,證據(jù)資料和證據(jù)之間應(yīng)該有證明規(guī)則的鏈接。在《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》中規(guī)定社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以接受質(zhì)證,表明報(bào)告所記載的事項(xiàng)需要經(jīng)過(guò)法定的證明規(guī)則來(lái)查證屬實(shí),進(jìn)而也表明了其只是證據(jù)材料,并不是證據(jù)本身。因?yàn)樽C據(jù)材料只有經(jīng)過(guò)法定的證據(jù)調(diào)查程序之后才能取得證明能力,接下來(lái)才能對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,才能納入法官自由心證的范圍并成為裁決的依據(jù),而那些未查證屬實(shí)的事項(xiàng)則被排除在證據(jù)之外。所以說(shuō),社會(huì)調(diào)查報(bào)告所記載的事項(xiàng)只有經(jīng)過(guò)法庭的質(zhì)證程序后,才能取得證據(jù)資格,法官才會(huì)根據(jù)自己的自由心證對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行采納,那些被采納的內(nèi)容才會(huì)對(duì)量刑事實(shí)的認(rèn)定產(chǎn)生影響。這里需要說(shuō)明的是,由于定罪和量刑程序的分離,定罪程序在堅(jiān)持“無(wú)罪推定”的原則下必須要對(duì)定罪事實(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格證明原則,對(duì)證據(jù)種類(lèi)和取證方法必須堅(jiān)持合法性原則,即證據(jù)資料必須為法定證據(jù)種類(lèi),獲取這些證據(jù)資料的手段符合法律規(guī)定。而量刑程序是一個(gè)獨(dú)立的階段,是在認(rèn)定行為人有罪的前提下而啟動(dòng)的,所以其證據(jù)材料的認(rèn)定不必堅(jiān)持“無(wú)罪推定”原則,以自由證明即可,證據(jù)種類(lèi)和取證方式不受法定證據(jù)方法的限制,但其若要認(rèn)定為量刑證據(jù)也要遵循一定的證明規(guī)則。
另一方面,從社會(huì)調(diào)查報(bào)告所記載的內(nèi)容來(lái)看,其也只是證據(jù)材料。因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查報(bào)告需要反映未成年人人身情況的多方面內(nèi)容,包括成長(zhǎng)經(jīng)歷、監(jiān)護(hù)教育、犯罪原因等許多情況,而這些內(nèi)容又多具有社會(huì)屬性,其是通過(guò)調(diào)查員多方走訪而來(lái)的,其中必然摻雜著主觀的成分,加之調(diào)查報(bào)告一般都附有調(diào)查員的事實(shí)分析和法律建議,這其中也都包含眾多主觀因素。而證明案件事實(shí)相關(guān)的證據(jù)則需要滿足三個(gè)條件,即客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性??陀^性要求排除個(gè)人的主觀判斷,而且其來(lái)源必須保證客觀真實(shí)性;關(guān)聯(lián)性則要求其同案件事實(shí)必須要有某種聯(lián)系;合法性則要求證據(jù)必須要依照法定程序取得。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),我國(guó)法律對(duì)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的規(guī)定過(guò)于原則化,其并沒(méi)有規(guī)定詳細(xì)的調(diào)查程序,且其調(diào)查內(nèi)容并不都具有客觀性,其中必然摻雜著被調(diào)查對(duì)象或調(diào)查員的主觀判斷。因此,現(xiàn)在就貿(mào)然承認(rèn)其為“證據(jù)”則操之過(guò)急,其只是由眾多材料堆砌而成的證據(jù)材料。
Abstract:The research in urbanity is an important aspect for the socialist to research the city .The author take two cases of social survey as examples ,which show the difference of accept ,especially the rate of refusal ,try to find out the represents of urbanity for casual explanation .
關(guān)鍵詞:城市 社會(huì)調(diào)查 城市性 人際信任
key word:city social survey urbanity interpersonal trust
作者簡(jiǎn)介:曹偉(1982-),男,山東省新泰市人,社會(huì)學(xué)碩士,青島市四方區(qū)撫順路11號(hào)青島理工大學(xué)建筑學(xué)院助教,研究方向:社會(huì)心理學(xué)。
有的學(xué)者發(fā)現(xiàn),在城市和農(nóng)村中,對(duì)社會(huì)調(diào)查的接受程度和配合程度是有差異的,認(rèn)為大城市的調(diào)查對(duì)象比中小城市的調(diào)查對(duì)象表現(xiàn)出更強(qiáng)的戒備心理;城市的調(diào)查對(duì)象與農(nóng)村的調(diào)查對(duì)象相比,前者的戒備心理大大地強(qiáng)于后者。本文試圖通過(guò)在農(nóng)村和城市進(jìn)行社會(huì)調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查對(duì)象的接受和配合程度,尤其是不同的拒訪率為例,以城市性為視角,對(duì)結(jié)果進(jìn)行解釋。
本文一個(gè)基本的假設(shè),即城市中的拒訪現(xiàn)象是城市性的一個(gè)具體體現(xiàn)。
一、背景案例
(一)調(diào)查案例的基本情況
本文所采用的兩個(gè)案例,一個(gè)是對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行的調(diào)查,一個(gè)是對(duì)城市居民的調(diào)查?;緝?nèi)容如下:
在農(nóng)村所作研究的主題是《農(nóng)村養(yǎng)老中的個(gè)人主義》,調(diào)查地點(diǎn)是濟(jì)南市所轄某村。由訪問(wèn)員自己進(jìn)行入戶調(diào)查,每個(gè)訪員要對(duì)2個(gè)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訪問(wèn)。結(jié)果所有調(diào)查對(duì)象都接受了調(diào)查,拒訪率是0。
在城市所作研究的主題是《關(guān)于山東省公民人文社科素養(yǎng)的調(diào)查》,調(diào)查地點(diǎn)是濟(jì)南市某區(qū)。由訪問(wèn)員自己進(jìn)行入戶調(diào)查,每個(gè)訪員要對(duì)3個(gè)訪問(wèn)對(duì)象進(jìn)行訪問(wèn)。結(jié)果所有訪員都或多或少的遇到了拒訪問(wèn)題,有的訪員要被拒訪3次以上才能完成調(diào)查任務(wù),遇見(jiàn)最少的拒訪者的數(shù)量是1,最多的被6次拒訪,平均拒訪率在50%以上。
(二)拒訪形式的分類(lèi)
1、拒訪者或是不開(kāi)門(mén),訪員說(shuō)明來(lái)意后拒訪,或是開(kāi)門(mén)后拒訪。
2、直接拒訪或委婉拒訪拒訪。有的拒訪者會(huì)以生硬甚至厭煩的語(yǔ)氣直接拒絕訪問(wèn)者的訪問(wèn)請(qǐng)求,沒(méi)有任何理由將訪問(wèn)者拒之門(mén)外。也有的被訪者會(huì)以各種理由推脫搪塞,大體有以下幾種:第一,沒(méi)有時(shí)間。訪員反映在調(diào)查中遇見(jiàn)的最常見(jiàn)的拒訪理由就是沒(méi)有時(shí)間。第 二,不懂得調(diào)查內(nèi)容。還有的調(diào)查對(duì)象以自己的文化水平低為理由,推辭訪問(wèn)者去找其他訪問(wèn)對(duì)象。此外,還有一些調(diào)查對(duì)象以年齡和家里有病人等理由拒絕訪問(wèn)員。
邊燕杰和李路路所主持的《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查》,在對(duì)上海市進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中也遇到了類(lèi)似的問(wèn)題。調(diào)查員入戶時(shí),被訪者“臉難看,門(mén)難進(jìn),話難聽(tīng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、城市性與高拒訪率的原因
(一)城市性理論的內(nèi)容
美國(guó)社會(huì)學(xué)家沃思認(rèn)為城市具有以下特性:社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,產(chǎn)生了高度專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu);首屬交往被次屬交往所替代,短暫性親屬關(guān)系紐帶減弱,家庭的社會(huì)意義功能降低;鄰里關(guān)系和社會(huì)整合的傳統(tǒng)基礎(chǔ)被破壞;城市中的交往具有膚淺性、短暫性、匿名性和非人格性的特征等等。
由于城市的這些特性,我們可以對(duì)上述兩個(gè)案例中表現(xiàn)出的差異有一個(gè)合理的解釋。
(二)城市中拒訪率高的原因分析
1.人際信任的缺乏
按照沃斯的觀點(diǎn),人口的高密度發(fā)展出對(duì)與陌生人共處的容忍,但彼此關(guān)系也更加冷漠。城市化過(guò)程中,由于引發(fā)的價(jià)值系統(tǒng)的離析,人際關(guān)系的冷漠,心理秩序的崩潰等都對(duì)城市的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。
此外 ,城市中信息交流比較頻繁,媒體比較發(fā)達(dá)。一些陌生人的欺騙行為在媒體和現(xiàn)實(shí)生活中的大量出現(xiàn)很容易對(duì)人們心理產(chǎn)生影響。因此,加劇了人們之間的信任危機(jī)。
2.調(diào)查對(duì)象對(duì)現(xiàn)實(shí)利益回報(bào)的無(wú)信心
現(xiàn)代城市的群體異質(zhì)性,催生出多元的利益群體。現(xiàn)代城市社會(huì)是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的,存在著復(fù)雜的社會(huì)分工和交換。它通過(guò)利益交換把人們有機(jī)地聯(lián)系在一起。
在調(diào)查過(guò)程中,被調(diào)查者為調(diào)查者提供所需的信息資源,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,被調(diào)查者也希望從調(diào)查者那里獲得相當(dāng)量的回報(bào)。如果對(duì)回報(bào)的預(yù)期沒(méi)有足夠的信心的話,拒訪的發(fā)生也就不難理解了。
3.快節(jié)奏的生活,及時(shí)間的自私性。
齊美爾用規(guī)范、分工和貨幣經(jīng)濟(jì)三個(gè)社會(huì)學(xué)獨(dú)立變因解釋了大都市社會(huì)關(guān)系及精神生活特點(diǎn),指出在現(xiàn)代城市社會(huì)中, 較強(qiáng)的時(shí)間觀念是人們精神生活的一個(gè)重要特點(diǎn)。
快節(jié)奏的生活是城市的一個(gè)重要特點(diǎn),調(diào)查或多或少干擾了被訪者的日常生活。因此,“沒(méi)有時(shí)間”便成了調(diào)查對(duì)象的主要拒訪理由。
此外,時(shí)間的自私性特征在城市體現(xiàn)的更明顯。當(dāng)個(gè)人時(shí)間被無(wú)由占用時(shí)便會(huì)形成對(duì)占有者或欲占有者的心理沖突和行為上的排斥。
三、如何擺脫城市城市調(diào)查的中的拒訪困境
對(duì)于城市性與社會(huì)調(diào)查之間的矛盾關(guān)系,筆者提出以下幾種措施作為解決途徑:
(一)提高訪員素質(zhì)
社會(huì)調(diào)查實(shí)踐表明,入戶調(diào)查員的交流能力往往對(duì)調(diào)查質(zhì)量產(chǎn)生不可低估的影響。因此,參與社會(huì)調(diào)查的訪問(wèn)員應(yīng)該努力提高自己的訪問(wèn)技能。熟練掌握訪問(wèn)的專(zhuān)業(yè)技巧和能力,提高自己的交流能力和應(yīng)付面對(duì)陌生人時(shí)的心理壓力的能力。在訪問(wèn)前做充分準(zhǔn)備,包括熟悉問(wèn)卷內(nèi)容,對(duì)訪問(wèn)過(guò)程進(jìn)行事先模擬等。
(二)依靠行政資源的作用
在中國(guó),一項(xiàng)非官方色彩的學(xué)術(shù)調(diào)查活動(dòng),取得行政組織的支持是調(diào)查活動(dòng)得以順利進(jìn)行的通行證,尤其當(dāng)調(diào)查問(wèn)卷涉及所謂“敏感”問(wèn)題時(shí)更是如此。在學(xué)術(shù)調(diào)查的預(yù)算無(wú)法與市場(chǎng)調(diào)查、民意調(diào)查及政府直接組織的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)條件下,各級(jí)行政組織及其社區(qū)的參與,在很大程度上可以減少入戶環(huán)節(jié)的困難,取得被訪者的通力合作。
此外,要最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)調(diào)查在城市場(chǎng)域中的順利發(fā)展,提高城市中的社會(huì)信任度,建立正確的價(jià)值觀,也許是條根本出路。
參考文獻(xiàn):
[1]邊燕杰,李路路,蔡禾.社會(huì)調(diào)查方法與技術(shù):中國(guó)實(shí)踐[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.
【關(guān)鍵詞】工學(xué)結(jié)合模式;思政課社會(huì)調(diào)查報(bào)告;教學(xué)案例
工學(xué)結(jié)合模式下探索把校企合作思政課的社會(huì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行整合,做為思政課教學(xué)案例的運(yùn)用,促使思政課教學(xué)生動(dòng)靈活,形成思政課新視角來(lái)解讀思政課的理論,較容易被高職學(xué)生所接受,明確自我職業(yè)規(guī)劃,又可以使得思政課理論導(dǎo)引內(nèi)化大學(xué)生的職業(yè)修養(yǎng)。
一、工學(xué)結(jié)合模式下思政課社會(huì)調(diào)查報(bào)告的歸類(lèi)
工學(xué)結(jié)合模式下的思政課社會(huì)調(diào)查涉及到工學(xué)結(jié)合模式下的指導(dǎo)思想、就業(yè)實(shí)習(xí)、合作形式等相關(guān)內(nèi)容,需要師生、企業(yè)員工三者密切合作才能把社會(huì)調(diào)查報(bào)告實(shí)施,保證調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。
1、校內(nèi)調(diào)查報(bào)告:(1)訪談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與教師,與學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師和校企合作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談,了解工學(xué)結(jié)合內(nèi)容與形式、實(shí)施計(jì)劃、試點(diǎn)班與非試點(diǎn)班的區(qū)別、注意事項(xiàng)、合作規(guī)模;同時(shí)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷了解學(xué)生對(duì)于工學(xué)結(jié)合模式的看法;(2)訪談校內(nèi)實(shí)訓(xùn)企業(yè),高職院校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地有助于學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng),了解校內(nèi)實(shí)訓(xùn)狀況、企業(yè)投資的設(shè)備、資金、合作情況,特別是校企合作冠名班級(jí)學(xué)生的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與其他班級(jí)學(xué)生的差異,及其高職院校自身開(kāi)辦的企業(yè)公司對(duì)于學(xué)生實(shí)訓(xùn)的具體要求;
2、校外調(diào)查報(bào)告:校外調(diào)查報(bào)告主要是針對(duì)校企合作企業(yè)或其他非合作企業(yè)進(jìn)行,利用業(yè)余時(shí)間或寒暑假時(shí)間進(jìn)行實(shí)地訪談,重點(diǎn)了解校企合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、企業(yè)文化、對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能與人文素養(yǎng)的基本要求、頂崗實(shí)習(xí)的方式、畢業(yè)學(xué)生的表現(xiàn)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景、不同企業(yè)的發(fā)展比較、國(guó)家政策對(duì)企業(yè)的影響和企業(yè)對(duì)國(guó)家時(shí)政的關(guān)注、企業(yè)的責(zé)任、企業(yè)的人才現(xiàn)狀與需求、企業(yè)的生態(tài)環(huán)保理念、非合作企業(yè)與合作企業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)的基本差異。
二、工學(xué)結(jié)合模式下思政課社會(huì)調(diào)查報(bào)告的整合分析
校企合作調(diào)查報(bào)告內(nèi)容涉及面較廣,有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等五方面內(nèi)容,通過(guò)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的整合作為教學(xué)案例與思政課的教學(xué)內(nèi)容融合匯通,形成思政課理論支撐的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,深刻理解“怎樣去利用現(xiàn)代技術(shù)和怎樣同時(shí)能建立一個(gè)和現(xiàn)代技術(shù)相配的社會(huì)結(jié)構(gòu)是兩個(gè)不能分的問(wèn)題”[1]。
1、經(jīng)濟(jì)方面。校企合作后與合作前效益狀況各自對(duì)比,學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)優(yōu)秀的人力資源儲(chǔ)備的可持續(xù)發(fā)展,訂單式或冠名班培養(yǎng)的學(xué)習(xí)技能帶來(lái)的效益,校企合作與非合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比,學(xué)校師資在企業(yè)的培訓(xùn)花費(fèi)與企業(yè)對(duì)學(xué)校的投資費(fèi)用,實(shí)習(xí)學(xué)生與畢業(yè)生的保險(xiǎn),合作企業(yè)的科研產(chǎn)出情況方面等。
2、政治方面。校企合作對(duì)國(guó)家方針政策的關(guān)注,政府對(duì)校企合作和未合作的政策支持,國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)對(duì)學(xué)生的思想政治教育區(qū)分,企業(yè)支持地方建設(shè)的貢獻(xiàn),特別是涉及民族人數(shù)眾多地方的服務(wù)理念,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間環(huán)境等。
3、文化方面。校企合作的文化經(jīng)營(yíng)理念,學(xué)校的育人文化與企業(yè)文化的對(duì)接,職業(yè)素養(yǎng)在校企合作中的養(yǎng)成差異、技能文化與人文素養(yǎng)的融合程度,校企合作的產(chǎn)學(xué)研理念的養(yǎng)成,校企合作雙方的人員派駐,學(xué)生與師傅技能文化對(duì)實(shí)踐行為的理論支撐,校企合作對(duì)于實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生的綜合素養(yǎng)測(cè)評(píng),規(guī)章制度的落實(shí)與完善等。
4、社會(huì)方面。校企合作展現(xiàn)的社會(huì)形象、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、品牌示范效應(yīng)、企業(yè)對(duì)學(xué)校的資助,如企業(yè)對(duì)高職生獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置、設(shè)備的更新、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的擴(kuò)容、學(xué)生技能的操練、合作雙方負(fù)責(zé)人的敬業(yè)理念與責(zé)任意識(shí)、學(xué)校與企業(yè)的發(fā)展歷程、人才的培養(yǎng)與創(chuàng)新動(dòng)力的制度保障等。
5、生態(tài)文明方面。校企合作的綠色發(fā)展理念、企業(yè)的環(huán)保責(zé)任狀況,如施工現(xiàn)場(chǎng)的植被保護(hù)與周?chē)h(huán)境的生態(tài)融合,最大限度地減少污染,校企合作課題的攻關(guān),資源節(jié)約的制度落實(shí),工作環(huán)境的生活舒適程度等。
三、工學(xué)結(jié)合模式下思政課社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用與思考
調(diào)查報(bào)告內(nèi)容需進(jìn)行理性思考,運(yùn)用思政課理論提升工學(xué)結(jié)合模式下的社會(huì)調(diào)研報(bào)告案例蘊(yùn)含的思想與思政課教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,“必將有助于推動(dòng)師生之間教與學(xué)‘雙主體’的雙向互動(dòng)”[2]。
1、加強(qiáng)思政課內(nèi)容整合創(chuàng)新。調(diào)查報(bào)告案例依據(jù)思政課理論有所側(cè)重,補(bǔ)充思政課的創(chuàng)新內(nèi)容,顯現(xiàn)思政課理論的深度與思政課內(nèi)容基礎(chǔ)的廣度。
2、提升理論評(píng)判能力。把調(diào)查報(bào)告案例運(yùn)用于課堂教學(xué)之中,通過(guò)討論案例反映的社會(huì)現(xiàn)象,減少理論與實(shí)踐結(jié)合的誤差,強(qiáng)化人文素養(yǎng)與職業(yè)道德素養(yǎng)。
3、增強(qiáng)聚合力。學(xué)生在討論調(diào)查報(bào)告案例過(guò)程中,使用科學(xué)合理的調(diào)研方法了解工學(xué)結(jié)合的實(shí)質(zhì),增強(qiáng)師生、學(xué)徒與師傅的溝通交流,激發(fā)學(xué)生調(diào)研情感。
4、教學(xué)方法靈活。通過(guò)結(jié)合調(diào)查報(bào)告案例的講解,學(xué)生可在真實(shí)情境生活中了解社會(huì)與自我,呈現(xiàn)互動(dòng)式民主教學(xué),教學(xué)理論通俗易懂,學(xué)生易于接受。
【參考文獻(xiàn)】
[1].鄉(xiāng)土中國(guó)[M].上海:上海人民出版社,2006:125.
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力 知識(shí)復(fù)合 實(shí)踐導(dǎo)向
高等教育的中心任務(wù)是人才培養(yǎng),其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的目標(biāo)和部署,提出要將改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索和試驗(yàn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制,改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段,培養(yǎng)出信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、能力過(guò)硬的拔尖創(chuàng)新人才。
中國(guó)人民大學(xué)是一所以人文社會(huì)科學(xué)為主的綜合性大學(xué),被譽(yù)為“人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的一面旗幟”。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才,為繁榮發(fā)展人文社會(huì)科學(xué)作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì),學(xué)校認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的使命。為此,學(xué)校始終貫徹落實(shí)以人為本的大學(xué)教育理念,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,積極探索,勇于創(chuàng)新,在注重學(xué)生基本理論、基本知識(shí)和基本技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以知識(shí)復(fù)合和實(shí)踐導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn),不斷改進(jìn)教學(xué)方式,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感,使之適應(yīng)國(guó)家、社會(huì)對(duì)于人才培養(yǎng)的新需求。
建設(shè)實(shí)驗(yàn)班,系統(tǒng)促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)復(fù)合
長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校堅(jiān)持“寬口徑、厚基礎(chǔ)、多選擇、重創(chuàng)新、國(guó)際性”的人才培養(yǎng)模式, 不斷踐行“道術(shù)結(jié)合、文理交融、中西會(huì)通、知行統(tǒng)一”的教育教學(xué)理念,在課程體系建設(shè)上,依托學(xué)校的多學(xué)科優(yōu)勢(shì),在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)教育系統(tǒng)性和全面性的基礎(chǔ)上,更加注重專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育的有機(jī)結(jié)合,致力于培養(yǎng)具備復(fù)合型知識(shí)體系與能力的、身心健康的杰出人才。目前體現(xiàn)在本科教學(xué)方案中,本科學(xué)生的必修課約占60%,選修課約占40%,整體課程框架中包含通識(shí)教育課程在內(nèi)的全校共同課程60學(xué)分~80學(xué)分,學(xué)科基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程約65學(xué)分,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)16學(xué)分。近年來(lái),學(xué)校開(kāi)展的人才培養(yǎng)滿意度調(diào)查顯示,學(xué)生對(duì)于“寬口徑,厚基礎(chǔ)”的人才培養(yǎng)方案滿意度較高,認(rèn)為其推動(dòng)了自身的知識(shí)復(fù)合,拓寬了視野,提升了創(chuàng)新的能力。
在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步探索知識(shí)復(fù)合基礎(chǔ)上學(xué)生創(chuàng)新能力提升的方式、方法,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和設(shè)計(jì),自2003年開(kāi)始,學(xué)校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科,從本科學(xué)生抓起,循序漸進(jìn),先后開(kāi)設(shè)了若干拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班。目前,學(xué)校共有8個(gè)跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)班,在讀學(xué)生700人,占全校本科生比例的5.49%。
學(xué)校在舉辦實(shí)驗(yàn)班的過(guò)程中,堅(jiān)持興趣導(dǎo)向、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則,面向全校本科生進(jìn)行嚴(yán)格的選拔,保證實(shí)驗(yàn)班各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)能夠得到高水平的開(kāi)展,使之切實(shí)成為學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的試驗(yàn)田。在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上,立足于優(yōu)勢(shì)學(xué)科,積極推動(dòng)跨學(xué)科人才培養(yǎng),在滿足一般性通識(shí)教育和思想理論教育要求的基礎(chǔ)上,將相關(guān)專(zhuān)業(yè)的核心課程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,幫助學(xué)生建立復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu),使學(xué)生具備形成創(chuàng)新能力所需的知識(shí)儲(chǔ)備。在教學(xué)方式上,積極探索教學(xué)方法的創(chuàng)新,不斷改進(jìn)教學(xué)模式,堅(jiān)持個(gè)性化培養(yǎng)和小班教學(xué),引入導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展研究型教學(xué)、實(shí)踐型教學(xué)和海外交流計(jì)劃,提升學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新精神,拓展學(xué)生的國(guó)際視野。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,實(shí)驗(yàn)班著眼于培養(yǎng)社會(huì)需要的、具備跨學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力的高端專(zhuān)門(mén)人才,如經(jīng)濟(jì)學(xué)——數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)班旨在培養(yǎng)具備扎實(shí)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ),熟練掌握數(shù)量分析方法,能夠靈活運(yùn)用所學(xué)理論解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的未來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)大師;工商管理——法學(xué)實(shí)驗(yàn)班旨在培養(yǎng)有全面、系統(tǒng)的工商管理和法律基礎(chǔ)知識(shí),從而兼具實(shí)務(wù)技能和法律素養(yǎng)的高端商務(wù)法律人才和管理精英等。
學(xué)校及時(shí)追蹤實(shí)驗(yàn)班的運(yùn)行成效,經(jīng)過(guò)近10年的努力,實(shí)驗(yàn)班的開(kāi)設(shè),加強(qiáng)了學(xué)生的知識(shí)復(fù)合,優(yōu)化了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)了學(xué)生創(chuàng)新能力的形成,塑造了學(xué)生的創(chuàng)新品格,一些學(xué)術(shù)新星已嶄露頭角。以經(jīng)濟(jì)學(xué)——數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)班為例,其學(xué)生已在《經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)年刊》(Annals of Economics and Finance)、《經(jīng)濟(jì)研究》《金融研究》等國(guó)際SSCI期刊以及國(guó)內(nèi)一流學(xué)術(shù)刊物26篇,在“挑戰(zhàn)杯”美國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、全國(guó)高校數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽等各種高層次學(xué)術(shù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)達(dá)32人次。在已畢業(yè)的學(xué)生中,有80%選擇攻讀更高層次的學(xué)位,其中30%選擇出國(guó)深造,他們相繼取得英國(guó)劍橋大學(xué)、美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、法國(guó)圖盧茲大學(xué)、德國(guó)慕尼黑大學(xué)等國(guó)外一流大學(xué)深造的機(jī)會(huì),其競(jìng)爭(zhēng)能力獲得國(guó)外一流大學(xué)的高度評(píng)價(jià)。
實(shí)驗(yàn)班的創(chuàng)設(shè)是學(xué)校在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索中邁出的堅(jiān)實(shí)步伐,取得了初步的成效,也進(jìn)一步證明了在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,我們不僅迫切需要,而且也完全能夠探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
面向社會(huì),在實(shí)踐中培育問(wèn)題意識(shí)和創(chuàng)新能力
人文社會(huì)科學(xué)是以人類(lèi)的精神世界和人類(lèi)社會(huì)為研究對(duì)象,實(shí)踐是人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展的源泉,人文社會(huì)科學(xué)的研究只有在實(shí)踐活動(dòng)中才能發(fā)生、發(fā)展,也只有通過(guò)實(shí)踐才能產(chǎn)生理論創(chuàng)新。因此,學(xué)校在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中,更加注重培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、研究社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力,注重增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與人文精神相統(tǒng)一。近年來(lái),緊密?chē)@“國(guó)民表率,社會(huì)棟梁”的人才培養(yǎng)目標(biāo)和“道術(shù)結(jié)合、文理交融、中西會(huì)通、知行統(tǒng)一”的人才培養(yǎng)理念,學(xué)校不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓進(jìn)取,統(tǒng)籌資源,加強(qiáng)設(shè)計(jì),建立起本科教學(xué)部門(mén)和學(xué)生工作部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立起以社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查和大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃訓(xùn)練體系為重點(diǎn)內(nèi)容,具備學(xué)校學(xué)科特色、貫穿于本科教學(xué)全過(guò)程的全方位、全過(guò)程、多層次、多類(lèi)型、整合性的大學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力訓(xùn)練平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中提高,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,帶動(dòng)廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究的訓(xùn)練,推廣研究性學(xué)習(xí)和個(gè)性化培養(yǎng)的教學(xué)方式,形成創(chuàng)新教育的氛圍,建設(shè)創(chuàng)新文化。從2006年開(kāi)始,學(xué)校正式將社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查納入學(xué)分管理環(huán)節(jié),其中社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)服務(wù)環(huán)節(jié)2學(xué)分,社會(huì)調(diào)查與研究環(huán)節(jié)2學(xué)分,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)工作的規(guī)范化管理,鼓勵(lì)和支持了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。
1.完善培養(yǎng)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用
學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng)是實(shí)踐教學(xué)不可或缺的重要組成部分,是課堂教學(xué)內(nèi)容的有力補(bǔ)充。學(xué)校開(kāi)展的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)工作歷史悠久、組織完善、學(xué)生帶動(dòng)面大、成效突出,不斷涌現(xiàn)出一批有代表性的成果,得到上級(jí)組織和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的“人大模式”,成為學(xué)校課外教育工作中的一大亮點(diǎn)。2007年~2012年期間,學(xué)校平均每年有5,000余名學(xué)生報(bào)名組隊(duì)參加各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng),并形成了各類(lèi)豐富的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查已經(jīng)成為學(xué)生本科生活的一個(gè)重要組成部分,是推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于知識(shí)的運(yùn)用能力和提升創(chuàng)新能力的重要載體。
近年來(lái),學(xué)校初步構(gòu)建起以“全員參與、重在過(guò)程”為指導(dǎo)思想,以五類(lèi)項(xiàng)目(集中組隊(duì)項(xiàng)目、自主申報(bào)項(xiàng)目、委托調(diào)研項(xiàng)目、基地合作項(xiàng)目、縱向規(guī)劃項(xiàng)目)為主體,以四種機(jī)制(實(shí)踐資源整合機(jī)制、實(shí)踐培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)制、實(shí)踐過(guò)程管理機(jī)制、實(shí)踐評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制)、四大平臺(tái)(實(shí)踐教育研究平臺(tái)、實(shí)踐項(xiàng)目開(kāi)發(fā)平臺(tái)、實(shí)踐收獲分析平臺(tái)、實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化平臺(tái))為支撐的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作體系。開(kāi)展的工作主要包括三個(gè)方面:一是緊密結(jié)合社會(huì)形勢(shì),服務(wù)社會(huì)需求,開(kāi)展有針對(duì)性的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。學(xué)校每年都有近千支社會(huì)調(diào)查團(tuán)隊(duì)利用暑期、周末開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng),足跡遍及祖國(guó)大江南北。學(xué)生撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告也為國(guó)家政策的制定提供了可靠依據(jù),受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2012年,在校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校還首次組織了“千人百村”社會(huì)調(diào)研活動(dòng),在學(xué)校社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心的指導(dǎo)下,千余名本科生走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)基層,開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。二是廣泛開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的能力。學(xué)校先后獲得“全國(guó)十大杰出志愿服務(wù)集體”“全國(guó)助殘先進(jìn)集體”等國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)集體獎(jiǎng)項(xiàng)三十余個(gè),個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)近百個(gè),還十余次獲得“全國(guó)大中專(zhuān)學(xué)生志愿者暑期‘三下鄉(xiāng)’社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”,連續(xù)23年獲得“首都大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是結(jié)合社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查,大力開(kāi)展課外學(xué)術(shù)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的科研興趣,提升學(xué)生的科研能力。學(xué)校連續(xù)舉辦12屆的“創(chuàng)新杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽,已成為學(xué)生課外學(xué)術(shù)領(lǐng)域最重要的賽事。 2001年以來(lái),學(xué)生在全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中多次獲得特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng),在人文社科類(lèi)高校中名列首位。
2.建設(shè)完善的“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”項(xiàng)目運(yùn)行體系,提升學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新能力
為進(jìn)一步推動(dòng)高等教育教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量,教育部在2007年啟動(dòng)了“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”。在教育部和北京市教委的支持下,學(xué)校建立了包含國(guó)家級(jí)、市級(jí)和校級(jí)三級(jí)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃在內(nèi)的“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”項(xiàng)目體系,構(gòu)建了一個(gè)多層次、多渠道的本科生社會(huì)調(diào)查和科學(xué)研究平臺(tái)。2007年~2012年,學(xué)校共投入1,116萬(wàn)元(其中學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)571萬(wàn)元)用于各級(jí)項(xiàng)目建設(shè),共有330個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、190個(gè)市級(jí)項(xiàng)目和402個(gè)校級(jí)項(xiàng)目投入運(yùn)行,共有3,755名學(xué)生參與其中,學(xué)生受益面逐年增長(zhǎng),其中2012年達(dá)到31.4%。“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”已成為學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力訓(xùn)練的重要平臺(tái)。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校不斷探索總結(jié),在將大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃納入人才培養(yǎng)體系的同時(shí),創(chuàng)新工作理念,注重與改進(jìn)課堂教學(xué)效果相結(jié)合,充分發(fā)揮創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃在改進(jìn)課堂教學(xué)效果、創(chuàng)新課堂教學(xué)模式方面的重要作用,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考,推廣實(shí)行本科生導(dǎo)師制;注重與完善人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)相結(jié)合,積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃與實(shí)習(xí)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文(學(xué)年論文)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)的其他環(huán)節(jié)緊密配合,構(gòu)建起整合性的創(chuàng)新實(shí)踐能力訓(xùn)練體系,改變傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱的狀況;注重與創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系的更新,倡導(dǎo)集體學(xué)習(xí);注重與培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力相結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合學(xué)校的人文社科特色,開(kāi)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要方向和主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃設(shè)計(jì),不斷推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。2012年,為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育,結(jié)合創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn),學(xué)校開(kāi)始在原有創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了相對(duì)獨(dú)立的“中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施體系,目前,該項(xiàng)目體系已進(jìn)入運(yùn)行階段,第一批項(xiàng)目的申報(bào)工作正在開(kāi)展之中。
5年來(lái),我們深刻感受到,“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”的實(shí)施,強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于基本理論和基本知識(shí)的認(rèn)知,訓(xùn)練了學(xué)生的基本技能,提高了學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、研究社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神,增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施心得中寫(xiě)到:“‘大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃’的調(diào)研讓我們積累了經(jīng)驗(yàn)、拓展了視野、收獲了成長(zhǎng)。良好的研究能力、勇于創(chuàng)新的體驗(yàn)和習(xí)慣會(huì)讓我們?cè)谖磥?lái)學(xué)習(xí)型社會(huì)中終身受益?!庇秩缫晃粚W(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施心得中寫(xiě)到:“我們碰到一個(gè)又一個(gè)的問(wèn)題,又以實(shí)際行動(dòng)解決了一個(gè)又一個(gè)的問(wèn)題,思想在碰撞中綻放火花,火花在耕耘中壯大。”
我們欣喜地發(fā)現(xiàn),“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”的實(shí)施,還推動(dòng)產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的科研成果,在近4年已經(jīng)結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目中,已有30余篇基于項(xiàng)目研究產(chǎn)生的論文或報(bào)告發(fā)表在各類(lèi)核心期刊上,一些成果還得到了相關(guān)部門(mén)的重視。在教育部和北京市組織的大學(xué)生創(chuàng)新論壇和成果展示中,學(xué)生完成的項(xiàng)目以其關(guān)注社會(huì)、服務(wù)國(guó)家的實(shí)踐精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ā⒇S富翔實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)得到了教育部、北京市領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定,得到了兄弟院校廣大師生的關(guān)注。2010年6月,作為全國(guó)高校入選的僅有的兩項(xiàng)人文社會(huì)科學(xué)成果,學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”項(xiàng)目還參加了第十屆全國(guó)科技活動(dòng)周開(kāi)幕式展覽,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志參觀了學(xué)生的成果,并給予了高度評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣香仙,周平,洪大用.國(guó)內(nèi)高校本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)踐與思考[J]. 北京教育(高教版), 2012,(07-08):124-126.
一、結(jié)合社會(huì)調(diào)查踐行活動(dòng)教學(xué)法
運(yùn)用社會(huì)調(diào)查踐行活動(dòng)教學(xué)法可以為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種生活情境,讓學(xué)生在社會(huì)調(diào)查的過(guò)程中了解課本知識(shí)在生活中的現(xiàn)象反映,給學(xué)生留下更為深刻的印象?;诖朔N情況,只要有合適的機(jī)會(huì),我都會(huì)結(jié)合社會(huì)調(diào)查在高中地理課堂中踐行活動(dòng)教學(xué)法。
例如,在執(zhí)教《環(huán)境污染與防治》一章的時(shí)候,我結(jié)合社會(huì)調(diào)查開(kāi)展了這樣一個(gè)活動(dòng):讓學(xué)生對(duì)學(xué)校周邊的污染現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,然后分析污染源究竟在哪里,對(duì)人們的生活究竟有哪些影響。具體實(shí)施的時(shí)候,我把學(xué)生分為若干個(gè)調(diào)查小組,讓他們選擇自己感興趣的調(diào)查項(xiàng)目。比如,噪聲污染對(duì)人們生活的影響,汽車(chē)尾氣對(duì)植物生長(zhǎng)的影響,香煙對(duì)身體健康的影響,等等。確定調(diào)查項(xiàng)目之后,讓各個(gè)小組的學(xué)生自行制訂調(diào)查方案,通過(guò)調(diào)查撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。學(xué)生在調(diào)查過(guò)程中非常積極,選擇調(diào)查香煙對(duì)身體健康危害情況的小組,還到醫(yī)院調(diào)查香煙引起的多種呼吸道疾病的數(shù)量以及患肺癌的概率,到社區(qū)調(diào)查抽煙人群的比例,以及區(qū)域香煙銷(xiāo)售點(diǎn)的數(shù)量等。通過(guò)相關(guān)的社會(huì)調(diào)查,學(xué)生深刻地感受到環(huán)境對(duì)周邊的嚴(yán)重影響。在上課的時(shí)候,學(xué)生也非常積極,課堂教學(xué)達(dá)到了理想的效果。
二、結(jié)合小實(shí)驗(yàn)踐行活動(dòng)教學(xué)法
在高中地理課堂中開(kāi)展一些小實(shí)驗(yàn),可以有效激發(fā)高中生的地理學(xué)習(xí)興趣,讓高中生在小實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的過(guò)程中優(yōu)化對(duì)相關(guān)地理知識(shí)的理解。
例如,在執(zhí)教“熱力環(huán)流”這一規(guī)律的時(shí)候,為了讓學(xué)生能夠深刻理解這一知識(shí)點(diǎn),我和學(xué)生在課堂上做了這樣一個(gè)小實(shí)驗(yàn):我把教室的門(mén)開(kāi)了一條小縫,然后讓學(xué)生站到門(mén)旁,打開(kāi)預(yù)先準(zhǔn)備好的打火機(jī)。當(dāng)把打火機(jī)放在門(mén)的上方的時(shí)候,學(xué)生發(fā)現(xiàn)打火機(jī)的火苗是向外傾斜的;當(dāng)把打火機(jī)放在門(mén)的下方的時(shí)候,打火機(jī)的火苗是向內(nèi)傾斜的。發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象之后,我引導(dǎo)學(xué)生分小組合作探索這一實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的原因,并繪制實(shí)驗(yàn)簡(jiǎn)圖。在師生共同努力之下,學(xué)生有效掌握了熱力環(huán)流這一規(guī)律。這樣的活動(dòng)教學(xué)方法贏得了學(xué)生的普遍歡迎,也讓我增強(qiáng)了開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的信心。但是這里需要注意的是,在高中地理課堂中開(kāi)展相關(guān)的小實(shí)驗(yàn)必須讓學(xué)生能夠積極參與其中,只有這樣才能真正提高學(xué)生的地理學(xué)習(xí)興趣。
三、結(jié)合小游戲踐行活動(dòng)教學(xué)法
高中生雖然大部分已經(jīng)成年,但是他們對(duì)游戲的興趣卻絲毫未減。通過(guò)我在班級(jí)中進(jìn)行的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示,班里90%以上的學(xué)生都希望教師在課堂教學(xué)中結(jié)合一些小游戲。在學(xué)生的強(qiáng)烈要求下,我也積極開(kāi)展了相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)。
例如,在講授“地球公轉(zhuǎn)過(guò)程中太陽(yáng)直射點(diǎn)在南北回歸線之間移動(dòng)”這一規(guī)律的時(shí)候,為了讓學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣,我組織學(xué)生分組進(jìn)行了下面這樣一個(gè)游戲活動(dòng):每組推選出兩名學(xué)生,一名扮演地球,另外一名扮演太陽(yáng)。對(duì)于赤道的表演,我要求學(xué)生在腰間系上一條紅色絲帶,然后又在扮演太陽(yáng)的學(xué)生的腰間綁上一個(gè)手電筒,用來(lái)代表陽(yáng)光。做完這一切之后,我要求扮演地球的學(xué)生沿著橢圓的方向緩慢進(jìn)行移動(dòng),扮演太陽(yáng)的學(xué)生則站在橢圓的一個(gè)焦點(diǎn)上。在移動(dòng)的過(guò)程中,陽(yáng)光始終照在赤道上。通過(guò)這樣的模擬游戲活動(dòng),學(xué)生有效地認(rèn)識(shí)到地球上太陽(yáng)直射點(diǎn)移動(dòng)的原因及規(guī)律,從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黃赤交角的重要性。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)然,在高中地理課堂中踐行活動(dòng)教學(xué)法的方式并不僅僅局限于上述三種。所謂教無(wú)定法,只要可以有效激發(fā)高中生的地理學(xué)習(xí)興趣,那么這種活動(dòng)教學(xué)法就是一種有效的教學(xué)方法。本文的寫(xiě)作希望可以起到拋磚引玉的效果,引導(dǎo)更多的一線教師參與到活動(dòng)教學(xué)法的研究當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)
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綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的特點(diǎn)導(dǎo)致了學(xué)校在具體的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)水平參差不齊的現(xiàn)象。筆者曾對(duì)紹興市的普通高中和市直初中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)教研組長(zhǎng)就是一“光桿司令”,綜合實(shí)踐活動(dòng)課程在實(shí)施過(guò)程中存在較大的盲目性和隨意性,活動(dòng)課程流于形式,教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)滯緩。
面對(duì)挑戰(zhàn),紹興市教育教學(xué)研究院深入學(xué)校,邊調(diào)研邊改進(jìn),且行且思且指導(dǎo),逐漸走出了一條典型引路、課題引領(lǐng)、成果推廣、課程推進(jìn)的綜合探索之路。
一、菜單式教研與典型經(jīng)驗(yàn)的推廣
(一)以主題清單的形式實(shí)施教研活動(dòng)
根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn),我們組織區(qū)域內(nèi)的骨干力量開(kāi)發(fā)、制作主題式清單,如《如何選擇、確立研究性學(xué)習(xí)課題》《制訂綜合實(shí)踐活動(dòng)方案》《調(diào)查研究類(lèi)課題的確定》《科學(xué)實(shí)驗(yàn)類(lèi)課題的確立》《項(xiàng)目設(shè)計(jì)課題的選擇》《綜合實(shí)踐活動(dòng)材料的整理》《如何設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷》《如何進(jìn)行文獻(xiàn)研究》《綜合實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)》《結(jié)題報(bào)告撰寫(xiě)的方法與技巧》《展板的制作》《綜合實(shí)踐活動(dòng)特色基地建設(shè)的實(shí)踐與思考》《學(xué)生成果存在的問(wèn)題及要求》《綜合實(shí)踐:從活動(dòng)到課程》《綜合實(shí)踐活動(dòng)選修課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施》等20多個(gè)系列專(zhuān)題陸續(xù)完成,并以PPT的形式放在學(xué)科網(wǎng)上或打包發(fā)給教師,供教師選擇與參考。組織教研活動(dòng)時(shí),或先進(jìn)行專(zhuān)題講座,或先有針對(duì)性地上示范課,靈活安排,做到理論與實(shí)際相結(jié)合。這樣就能讓教師去領(lǐng)悟、去思考,并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。實(shí)踐證明,主題式菜單既有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)性,又具有較好的實(shí)踐操作性。
(二)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式推介典型經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),新昌中學(xué)、嵊州中學(xué)、上虞中學(xué)、紹興文理學(xué)院附屬中學(xué)、紹興市柯橋區(qū)華舍中學(xué)、諸暨市江藻鎮(zhèn)中等學(xué)校在綜合實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展方面取得了許多成果。能否把名校的資源利用好,是我們考慮開(kāi)展教研活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們先后多次舉行專(zhuān)題教學(xué)研討活動(dòng),及時(shí)發(fā)掘、整理區(qū)域內(nèi)名校的成功經(jīng)驗(yàn),并適時(shí)推介,以便起到較好的示范和引領(lǐng)作用。這一做法也受到了一線教師的歡迎。
1.學(xué)生課題確立推介會(huì)
學(xué)生課題確立是綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)門(mén)之作,紹興市每年都要舉行課題確立專(zhuān)題教學(xué)研討活動(dòng)。例如,2012年新昌中學(xué)高一共16個(gè)教學(xué)班同時(shí)開(kāi)設(shè)學(xué)生課題確立觀摩課,全市80余位初、高中綜合實(shí)踐活動(dòng)骨干教師自主參與學(xué)生的課題論證,現(xiàn)場(chǎng)感受學(xué)生研究小組在課題確立過(guò)程中的精彩演示和激烈答辯。從實(shí)際效果來(lái)看,與會(huì)教師能積極參與其中,不少教師即興對(duì)學(xué)生的課題進(jìn)行了熱情洋溢的點(diǎn)評(píng),既為學(xué)生的研究和結(jié)題指明了方向,也使自己今后開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)有了較好的思路。
2.“五步研修法”推介會(huì)
“五步研修法”在紹興市柯橋區(qū)華舍中學(xué)的綜合實(shí)踐活動(dòng)中最為典型,紹興市教育教學(xué)研究院及時(shí)組織區(qū)域內(nèi)綜合實(shí)踐活動(dòng)骨干教師總結(jié)并推廣華舍中學(xué)的經(jīng)驗(yàn)?!拔宀窖行薹ā本唧w如下:
第一步,課前上傳教案。指導(dǎo)教師在上課前三天上傳對(duì)學(xué)生探究問(wèn)題(課題)的指導(dǎo)教案,研修團(tuán)隊(duì)在網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)修改。
第二步,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課并錄下上課視頻。
第三步,課后網(wǎng)上評(píng)課。聽(tīng)課教師將評(píng)課意見(jiàn)發(fā)到網(wǎng)上。
第四步,指導(dǎo)教師提煉課后反思。
第五步,指導(dǎo)教師綜合團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
“五步研修法”較好地突破了綜合實(shí)踐活動(dòng)師資力量相對(duì)薄弱這一瓶頸,又采用“綜合實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)科整合”的形式較好地開(kāi)展了校本化綜合實(shí)踐活動(dòng)。
3.特色資源開(kāi)發(fā)推介會(huì)
近年來(lái),全市已經(jīng)組織了600余人次開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)合觀摩活動(dòng)。例如,上虞中學(xué)充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),在辦學(xué)理念與特色活動(dòng)課程、特色活動(dòng)課程的構(gòu)建與實(shí)施、特色活動(dòng)課程資源建設(shè)、特色活動(dòng)課程建設(shè)等方面實(shí)踐成果豐碩,紹興市教育教學(xué)研究院就組織全市專(zhuān)業(yè)教師聽(tīng)取該校的專(zhuān)題介紹,參觀該校的創(chuàng)意實(shí)踐中心(含臥龍工場(chǎng)、創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)室、青瓷坊、藝術(shù)視窗),并參與到學(xué)校開(kāi)設(shè)的“創(chuàng)意水火箭”“創(chuàng)意多米諾骨牌”“越窯青瓷”“撮花”“電子控制技術(shù)與應(yīng)用”“工程制圖”等32門(mén)特色課程的教學(xué)展示中。教師們邊觀摩邊探討,對(duì)學(xué)校從特色活動(dòng)到特色活動(dòng)課程再到特色活動(dòng)課程群所做的工作和所取得成績(jī)表示由衷贊嘆。聯(lián)合觀摩活動(dòng)對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)有著較強(qiáng)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
此外,我們還組織校外小農(nóng)場(chǎng)、校園小工場(chǎng)、校園科技創(chuàng)新基地等多場(chǎng)推介會(huì),與會(huì)教師均表示頗受啟發(fā)。
二、學(xué)生成果點(diǎn)評(píng)和展示
學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等綜合實(shí)踐活動(dòng)后形成的學(xué)生成果可以參加由市、省教育行政部門(mén)組織的中學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)成果評(píng)比。我們結(jié)合評(píng)比開(kāi)展優(yōu)秀學(xué)生成果的點(diǎn)評(píng)和展示活動(dòng),并以此帶動(dòng)指導(dǎo)教師開(kāi)展課題研究。
(一)點(diǎn)評(píng)學(xué)生活動(dòng)成果,提升成果質(zhì)量
對(duì)獲得紹興市一等獎(jiǎng)的中學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)成果,我們每年聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面專(zhuān)題點(diǎn)評(píng)活動(dòng):先讓參與課題研究的學(xué)生闡述探究的過(guò)程、收獲和遺憾,并接受點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家的詢問(wèn);然后點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家對(duì)學(xué)生成果進(jìn)行具體的分析,肯定成績(jī),指出不足和努力的方向;接著點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家解答學(xué)生的疑問(wèn);最后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng),參與不同課題研究的師生均可以相互提問(wèn),相互探討。
經(jīng)過(guò)點(diǎn)評(píng),參與學(xué)生和指導(dǎo)教師進(jìn)一步掌握了綜合實(shí)踐活動(dòng)成果的撰寫(xiě)格式,明確了調(diào)查報(bào)告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教具學(xué)具設(shè)計(jì)、小發(fā)明小創(chuàng)造等不同類(lèi)別學(xué)生成果的具體要求,尤其是對(duì)如何突出學(xué)生成果的新意、如何提煉學(xué)生成果的地方特色、如何開(kāi)展學(xué)生成果的后續(xù)研究等有了更深刻的認(rèn)識(shí)和努力的方向。經(jīng)過(guò)修改和完善,學(xué)生成果質(zhì)量有了明顯的提高,連續(xù)四年每年獲得五個(gè)以上浙江省綜合實(shí)踐活動(dòng)成果評(píng)比一等獎(jiǎng)。
學(xué)生成果的點(diǎn)評(píng)活動(dòng),也是學(xué)生成果的展示活動(dòng)。隨著評(píng)比影響力的擴(kuò)大,送評(píng)的學(xué)生作品越來(lái)越多,參與的學(xué)校越來(lái)越多。點(diǎn)評(píng)和展示活動(dòng)不斷提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
(二)關(guān)注學(xué)生成果,催生教師課題
綜合實(shí)踐活動(dòng)教師如何做課題研究?我們的回答是和學(xué)生一起成長(zhǎng)。學(xué)生通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)等開(kāi)放性學(xué)習(xí)活動(dòng),獲得大量的原始素材和初步的思考,而這恰好是綜合實(shí)踐活動(dòng)教師獲得課題靈感取之不盡的源泉。幾年來(lái),我們通過(guò)典型示范、專(zhuān)家講座等一系列主題教研,積極引導(dǎo)教師把學(xué)生研究成果和教師科研成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
紹興市江藻鎮(zhèn)中學(xué)是一所農(nóng)村中學(xué),江藻鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是冬季草莓的種植,學(xué)校積極為學(xué)生創(chuàng)造條件,開(kāi)辟了校外草莓勞動(dòng)實(shí)踐基地,讓學(xué)生走出課堂,走向田間,親身體驗(yàn),所謂“田間是課堂,父母是老師”。該校學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中,形成的綜合實(shí)踐活動(dòng)成果如《江藻鎮(zhèn)中校外勞動(dòng)實(shí)踐基地的實(shí)踐與思考》《冰凍低溫對(duì)草莓產(chǎn)量的影響及預(yù)防探究》《草莓種植我當(dāng)家》等多次在省、市評(píng)比中獲獎(jiǎng)。該校指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中形成了《七年級(jí)校本教材〈校外勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)〉》的市級(jí)規(guī)劃課題并獲獎(jiǎng)。
此外,紹興市柯橋區(qū)華舍中學(xué)的學(xué)生成果《草根科學(xué)小實(shí)驗(yàn)》與指導(dǎo)教師的《草根科學(xué)小實(shí)驗(yàn)促進(jìn)科學(xué)課的研究性學(xué)習(xí)》研究課題、諸暨榮懷學(xué)校的學(xué)生成果《這個(gè)冬天因你而不再寒冷――諸暨市榮懷學(xué)?!皭?ài)心捐物”公益實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)》與指導(dǎo)教師的《學(xué)校德育載體的有效開(kāi)發(fā)與思考》研究課題,均成功實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,教師的科研水平、指導(dǎo)能力得到提升,而且有了較強(qiáng)的職業(yè)歸屬感和成就感。對(duì)教師而言,帶著課題開(kāi)展教學(xué)和指導(dǎo)已漸成習(xí)慣。
三、選修課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施
綜合實(shí)踐活動(dòng)課程屬于實(shí)踐類(lèi)選修課程,它注重體驗(yàn)性、實(shí)踐性、開(kāi)放性、自主性、創(chuàng)新性和生成性。如何加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐類(lèi)選修課程開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)?如何從區(qū)域?qū)用鎭?lái)推動(dòng)綜合實(shí)踐活動(dòng)選修課程的建設(shè)?我們的辦法如下:
(一)開(kāi)發(fā)通識(shí)讀本
我們?yōu)閰^(qū)域內(nèi)的初、高中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了通識(shí)讀本。我們以紹興市中學(xué)生取得的浙江省中學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)一等獎(jiǎng)成果為案例,解剖、分析學(xué)生如何開(kāi)展社會(huì)調(diào)查及在此基礎(chǔ)上形成解決方案,讓初學(xué)者掌握社會(huì)調(diào)查的基本路徑和研究性學(xué)習(xí)成果撰寫(xiě)的基本方法。同時(shí),我們以課題的方式進(jìn)行通識(shí)讀本的開(kāi)發(fā),課題組圍繞實(shí)踐類(lèi)選修課程的課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和實(shí)施建議等舉行研討活動(dòng),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一體例,然后分頭編寫(xiě),初稿完成后,即下發(fā)到綜合實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)教師手中,供教師們參考。
(二)提出指導(dǎo)與實(shí)施建議
通識(shí)讀本只是一個(gè)參照,提供給師生的只是開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的案例、基本知識(shí)、基本技巧,隨著調(diào)查活動(dòng)的展開(kāi)和深入,參與選修的學(xué)生會(huì)不斷生成新的課題,并開(kāi)展新的探究,形成新的結(jié)論。對(duì)此,我們給出了指導(dǎo)與實(shí)施的多項(xiàng)建議。
1.教學(xué)指導(dǎo)建議
(1)課時(shí)安排。每周一課時(shí),以小組為單位開(kāi)展活動(dòng);同時(shí),利用假期開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng),掌握第一手資料。
(2)教學(xué)方法。課內(nèi)與課外相結(jié)合,課堂上旨在解決調(diào)查中碰到的問(wèn)題、必要的方法指導(dǎo)和成果的交流、展示等。
(3)指導(dǎo)教師。學(xué)校既可以指定本校教師擔(dān)任指導(dǎo)教師,也可以聘請(qǐng)家長(zhǎng)、社區(qū)專(zhuān)業(yè)人士等擔(dān)任指導(dǎo)教師。
指導(dǎo)教師全面負(fù)責(zé)課程實(shí)施的方案設(shè)計(jì)、理論教學(xué)、活動(dòng)實(shí)施與管理,幫助學(xué)生提出課題,確定研究范圍、內(nèi)容、方法與方案等,指導(dǎo)學(xué)生合理有序地安排實(shí)踐探究過(guò)程,撰寫(xiě)研究報(bào)告。
2.評(píng)價(jià)建議
(1)記錄。為每個(gè)參與活動(dòng)的學(xué)生或小組建立調(diào)查活動(dòng)記錄本,記錄學(xué)生在活動(dòng)中搜集的數(shù)據(jù)、照片、活動(dòng)感受等資料,也可以指定專(zhuān)人進(jìn)行分類(lèi)整理,整理如實(shí)物模型、各類(lèi)證書(shū)等?;顒?dòng)過(guò)程中的資料越翔實(shí)、越豐富,對(duì)學(xué)生結(jié)題報(bào)告撰寫(xiě)的幫助越大。
(2)展示。創(chuàng)造一切條件,及時(shí)展示學(xué)生的研究成果,是實(shí)踐類(lèi)選修課的特色之一。展示的方式有:班級(jí)成果交流、宣傳櫥窗展覽、專(zhuān)用教室陳列、校園節(jié)日展板展出、專(zhuān)利申請(qǐng)、區(qū)域點(diǎn)評(píng)和答辯、學(xué)生成果的發(fā)表和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。指導(dǎo)教師可根據(jù)實(shí)際情況分散或集中進(jìn)行。
(3)學(xué)分。學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),要有活動(dòng)記錄、總結(jié)或報(bào)告,要有反饋評(píng)價(jià),要經(jīng)過(guò)同學(xué)互評(píng),并由學(xué)校學(xué)分認(rèn)定委員會(huì)審核認(rèn)定學(xué)分。
3.選修課程資源的利用和再開(kāi)發(fā)建議
(1)與校園文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。社會(huì)調(diào)查可充分利用學(xué)校傳統(tǒng)活動(dòng)和資源,就近取材。如校園的常規(guī)活動(dòng)(畢業(yè)典禮、燒烤、遠(yuǎn)足、家長(zhǎng)會(huì)、考察)、傳統(tǒng)節(jié)日(清明、端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié))、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、主題教育(環(huán)保、安全、心理健康、人防、禁毒)、志愿者服務(wù)活動(dòng)(義工、校園義賣(mài)、愛(ài)心捐助)等,其中的許多活動(dòng)均可讓學(xué)生適時(shí)參與其中,并開(kāi)展調(diào)查、探究活動(dòng)。
(2)充分利用地方特色資源。紹興市可供選擇的地方特色資源是非常豐富的,如特色產(chǎn)業(yè)資源――輕紡、襪業(yè)、珍珠、領(lǐng)帶、黃酒等產(chǎn)業(yè);名人資源――紹興是中國(guó)歷史文化名城之一,是、魯迅、的故鄉(xiāng),鄉(xiāng)賢、名人輩出,他們或在當(dāng)?shù)剞k學(xué),或執(zhí)教,積淀出獨(dú)特的名人效應(yīng);地方文化資源――戲曲(越劇、紹?。?、紹興方言、民俗、歷史古跡、書(shū)法等等。選好方向,周密計(jì)劃,收獲一定是豐富多彩的。
(3)學(xué)會(huì)利用家長(zhǎng)資源。家長(zhǎng)是不可多得的課程資源。一是家長(zhǎng)文化層次豐富;二是家長(zhǎng)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng);三是家長(zhǎng)有社會(huì)活動(dòng)資源。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)家長(zhǎng)幫助學(xué)生確立調(diào)查課題和開(kāi)展調(diào)查研究,甚至可以讓家長(zhǎng)直接參與到整個(gè)調(diào)查研究的活動(dòng)中來(lái)。
此外,綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的生成過(guò)程,有一定的不確定因素,學(xué)生除了在課堂上要接受一些必要的理論指導(dǎo)外,還要走出校門(mén),參與社會(huì)調(diào)查,課程時(shí)間的跨度可能會(huì)更長(zhǎng),所以教師要利用一部分課余時(shí)間,充分做好預(yù)案,并落實(shí)到位。
四、收獲和體會(huì)
十個(gè)完美的想法,不如一個(gè)不完美的行動(dòng)。通過(guò)幾年的努力,綜合實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)域常態(tài)實(shí)施得到了較好的貫徹和執(zhí)行,其中三個(gè)層面的變化是明顯和直接的。
一是綜合實(shí)踐活動(dòng)越來(lái)越得到廣大師生的認(rèn)可。尤其是參加社會(huì)實(shí)踐、開(kāi)展調(diào)查研究的學(xué)生,認(rèn)識(shí)更為深刻,他們關(guān)注社會(huì),學(xué)以致用,各方面的能力得到了鍛煉,一些學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)成果屢屢被各類(lèi)刊物錄用,他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性增強(qiáng)了。
二是促進(jìn)了教師的教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和課程開(kāi)發(fā)力的提升。指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng),教師僅僅是指導(dǎo)者,學(xué)生才是活動(dòng)的主體,這有利于促進(jìn)教師由傳統(tǒng)教學(xué)向現(xiàn)代教學(xué)的轉(zhuǎn)變。選修課程的開(kāi)發(fā)和教學(xué)實(shí)施,讓教師在一定程度上了解了課程開(kāi)發(fā)的基本要求和教材編寫(xiě)的基本方法,促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)水平和課程開(kāi)發(fā)力的提升。如新昌中學(xué)開(kāi)發(fā)的“科技與創(chuàng)新”、諸暨中學(xué)開(kāi)發(fā)的“三探珍珠”等成為了浙江省精品課程,紹興市高級(jí)中學(xué)開(kāi)發(fā)的“紹興地方文化?十全食美”、上虞中學(xué)開(kāi)發(fā)的“越窯青瓷”、嵊州市長(zhǎng)樂(lè)中學(xué)開(kāi)發(fā)的“楹聯(lián)書(shū)法的臨習(xí)、創(chuàng)作與實(shí)踐”和“高中生社會(huì)調(diào)查方法”等均成為紹興市精品選修課程。
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