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一、貧困人口健康脫貧綜合醫(yī)保政策實施成效
(一)政府參保資助,貧困人口全部納入醫(yī)療保障制度范圍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度全覆蓋。
(二)實施貧困人口 “三保障一兜底一補充” 綜合醫(yī)保政策,貧困人口就醫(yī)可享受:基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、財政兜底351、慢性病補充醫(yī)保180等補償政策待遇。
2019年,貧困人口發(fā)生補償10.3萬人次,發(fā)生醫(yī)藥總費用2.14億元,總補償1.87億元。
其中住院補償2.5萬人次,醫(yī)藥總費用1.8億元,綜合補償1.54億元,綜合補償比85.5%。
其中慢性病補償7.8人次,醫(yī)藥總費用3349.8萬元,綜合補償3237萬元,綜合補償比96.6%。
健康脫貧兜底“351”累計保障5260人次,累計保障資金575.2萬元;慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”累計保障7.8萬人次,累計 “180”補償費用812.7萬元。
(三)2019年大病保險繼續(xù)加大政策傾斜力度,建檔立卡貧困人口大病保險起付線由2萬元降至5000元;整體提高貧困人口大病保險報銷比例,分段補償比例由50%-80%提高至60%-90%。2019年,建檔立卡貧困人口大病保險補償 3.1萬人次,補償資金2973.6萬元。
(四)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助納入醫(yī)?!耙徽臼健苯Y(jié)算系統(tǒng),進一步增強醫(yī)療救助托底保障能力。2019年,建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助補償 6.1萬人次,救助補償資金2018.2萬元。
(五)完善醫(yī)保資金支付方式改革,嚴格執(zhí)行《2019年度市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險按病種付費實施方案》、省《健康脫貧綜合醫(yī)療保障負面清單》和基本醫(yī)療保險藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄,嚴格控制定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用不合理增長,減輕個人醫(yī)療費用負擔。
(六)全面落實貧困人口綜合醫(yī)?!耙徽臼健苯Y(jié)算要求,規(guī)范貧困人口醫(yī)藥費用結(jié)算程序,加強部門間協(xié)調(diào)配合,強化綜合醫(yī)保資金保障,實現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、財政兜底、慢性病補充醫(yī)?!耙徽臼健苯Y(jié)算,為參?;疾∪罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。
二、脫貧攻堅期后健康脫貧綜合醫(yī)保政策接續(xù)工作建議
醫(yī)院至始至終堅持教育、制度、管理、監(jiān)督四個環(huán)節(jié)常抓不懈。以患者滿意度為衡量標準,進一步加強服務(wù)意識改變服務(wù)形態(tài),提升服務(wù)品質(zhì)開展科學(xué)管理,以建立“三優(yōu)一滿意醫(yī)院”活動為載體,打造“名院、名醫(yī)”在群眾中樹立了良好的形象。醫(yī)院的社會、經(jīng)濟效益日漸增加,這既是市衛(wèi)生局的正確指導(dǎo)下以及社會稿各界的大力支持下取得的,也是全院干部職工同心同德、奮力拼搏、共同努力下取得的,但是工作與上級的要求,與友鄰單位相比,還有一定的差別??傊?,要更加努力工作,加強醫(yī)院管理大力創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,把眼科醫(yī)院辦成群眾滿意的品牌醫(yī)院。我代表本院全體干部、職工,首先對各位專家學(xué)者的到來表示由衷的歡迎。在這里就年工作簡要匯報如下:
其中專業(yè)技術(shù)人員200人,院現(xiàn)有在職職工215人。高級專業(yè)技術(shù)人員27人,中級專業(yè)技術(shù)人員68人,初級專業(yè)技術(shù)人員105人。
積極開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù),近年來醫(yī)院引進和開展的50多個診療項目分別榮獲國際金獎、國家級科研效果獎、省級科研效果獎。省級以上核心期刊100多篇。目前與我院開展技術(shù)協(xié)作的全國著名眼科醫(yī)院、眼科研究所已有十余家。醫(yī)院分設(shè)四個病區(qū)9個專業(yè)組。使醫(yī)院的專科醫(yī)療技術(shù)不時向“高、精、尖”領(lǐng)域發(fā)展。開展的準分子激光治療近視,白內(nèi)障超聲乳化吸出人工晶體植入術(shù),激光治療眼底病,角膜移植,高難度視網(wǎng)膜脫離手術(shù),眼眶腫瘤手術(shù)治療,眼外傷,眼部美容整形,斜弱視治療,青光眼診療技術(shù)等,都達到國內(nèi)先進水平。社會信譽度逐年提高,被省衛(wèi)生廳譽為 的醫(yī)林明珠。
一、統(tǒng)一思想精心組織、落實責任。
院領(lǐng)導(dǎo)集體首先達成共識,自醫(yī)院管理年活動開展以來。認為醫(yī)院迎來了新的歷史發(fā)展機遇,要繼續(xù)和發(fā)揚“以病人為中心”服務(wù)模式,樹立“以人為本”思想,構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,努力建設(shè)和諧醫(yī)院。醫(yī)院全面動員,通過深入廣泛的宣傳教育,使全院上下思想認識正確,形成了共同自覺深入廣泛開展醫(yī)院管理年活動的巨大合力,使活動的熱情一年更比一年高。連續(xù)三年來,醫(yī)院院長一直擔任醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,并按管理職能,成立了醫(yī)管年活動辦公室,明確職責和分工。依照衛(wèi)生部副部長提出的理念再深化、管理再加強、質(zhì)量再提高、服務(wù)再創(chuàng)新”要求,針對醫(yī)院實際,制定了院的醫(yī)院管理年活動實施方案》下發(fā)到全院各科室,形成項目分解到科,責任落實到人,科室負責人作為第一責任人負總責的工作格局,積極落實實施方案,使醫(yī)院整體面貌發(fā)生了很大的變化。
二、嚴管醫(yī)護質(zhì)量確保醫(yī)療平安、讓患者放心。
1.以人為本”人性化服務(wù)
以病人為中心。就是要堅持把病人的利益放在第一位。首先要保證醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療平安。醫(yī)院將醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療平安的核心制度匯編成冊,把相關(guān)的醫(yī)療法律法規(guī)匯集成《醫(yī)療法律法規(guī)文件匯編》下發(fā)各科室,組織醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習,加強培訓(xùn)與考核,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療平安起到有效地促進作用。院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)科和有關(guān)專家開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,全院各科室嚴格執(zhí)行“醫(yī)師執(zhí)業(yè)準入制”科主任目標管理細則”三級醫(yī)師查房”病例討論及集體閱片等相關(guān)規(guī)定,定期舉辦三基三嚴培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn),大幅提高了工作人員的綜合素質(zhì),有效地預(yù)防和減少了醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。
2.了解第一手資料
對不完善的地方在院中層會上通報,醫(yī)院管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組逐條對照《醫(yī)院管理年活動評價方法與評價標準》對臨床各科室遵守醫(yī)療規(guī)章和病歷書寫情況進行檢查和督導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)也親自到臨床科室檢查工作。并在科室朝會上重點布置,以強化對醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
3.做到公開、透明、公正。院所用的藥品
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)藥品集中招標推銷制度和規(guī)定。重要耗材全部進行了招標。認真落實“雙十制度”建立臨床用藥、化驗、檢查合理性分析。杜絕了非病情需要而重復(fù)檢查的現(xiàn)象。減輕了患者的經(jīng)濟負擔。建立與藥商、器械商的銷售活動的有關(guān)規(guī)定。對每月銷售金額前五名醫(yī)生用藥情況進行監(jiān)控分析。嚴格執(zhí)行“抗生素”三線用藥制度。每周有專人對合理用藥情況及處方進行全面檢查,一周一通報,對不合格處方進行通報批評。問題嚴重的給予一定的經(jīng)濟處分。做到用藥合理、平安、有效。
4.加大管理力度
對于醫(yī)院重點科室。做到醫(yī)技部門圍繞臨床工作,保證檢查結(jié)果按時保質(zhì)保量發(fā)放;檢驗科嚴格實施殺菌消毒舉措,供應(yīng)室設(shè)備、設(shè)施的正常運行。健全醫(yī)院感染管理體系,嚴格規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理,積極開展醫(yī)院感染發(fā)病率監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測,使感染發(fā)病率及手術(shù)切口感染率均為零。
三、加強行風建設(shè)樹立良好形象、讓患者滿意。
1.行風建設(shè)關(guān)系到群眾切身利益。
關(guān)系到醫(yī)院的社會信譽,更關(guān)系到衛(wèi)生行業(yè)的整體形象。院高度重視行風建設(shè),將其作為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,促進醫(yī)院健康快速發(fā)展的有效手段,堅持教育與懲處并重,完善規(guī)章制度,建立糾風長效機制。并結(jié)合創(chuàng)建三優(yōu)一滿意醫(yī)院活動,全院強力推行“十個一”和“十八字工作法”并以此來推動行風建設(shè)向深層次發(fā)展。十個一”即:一是嘴巴甜一點,二是腦袋活一點,三是行動快一點,四是效率高一點,五是做事多一點,六是理由少一點,七是肚量大一點,八是脾氣小一點,九是說話輕一點,十是微笑露一點;十八字工作法”即:熱心接﹑細心問﹑耐心講﹑精心做﹑主動幫﹑親切送。并在此基礎(chǔ)上,要求全院爭創(chuàng)“滿意窗口”﹑“微笑醫(yī)生”﹑“滿意護士”促進了醫(yī)院的科學(xué)管理水平和醫(yī)護質(zhì)量的進一步提高。
2.全面推進了醫(yī)療質(zhì)量考核、監(jiān)督檢查和信息公開等工作。
保證了醫(yī)療平安,同時轉(zhuǎn)變了職工的服務(wù)觀念,改進了服務(wù)流程,方便了患者就醫(yī),構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。利用多種形式公示醫(yī)療服務(wù)相關(guān)信息,向社會公布服務(wù)許諾內(nèi)容,公布醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)規(guī)定以及違諾處罰規(guī)定。建立舉報獎勵制度,公布舉報電話,設(shè)置意見薄、意見箱。醫(yī)療門診大廳公示收費項目、藥品價格。
3.建立健全醫(yī)德醫(yī)風教育、激勵、監(jiān)督、懲罰制度和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風檔案。
考核情況記入醫(yī)德醫(yī)風檔案,院醫(yī)護人員高尚的醫(yī)德、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹立了良好的形象。今年共收到病人感謝信、錦旗、鏡匾共計90余件,新聞報道60余次。拒收病人“紅包”4萬余元。對門診和住院病人進行的問卷調(diào)查中,群眾滿意度達98%以上。
4.院嚴格把好財務(wù)關(guān)。重大經(jīng)濟事件由院辦公會或班子會集體研究。
加強財務(wù)管理,進一步規(guī)范利息核算,控制支出,降低醫(yī)藥本錢。嚴格遵守各項財經(jīng)制度,規(guī)范收費行為。重點加大對經(jīng)濟管理活動中的監(jiān)管力度和各項財經(jīng)制度落實。開展物價咨詢指導(dǎo)活動,接受患者咨詢和投訴,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時恢復(fù)和處理,保證收費規(guī)范、合理。嚴格執(zhí)行國家藥品、醫(yī)用耗材集中招標推銷的制度和規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策,從年至今我院藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例繼續(xù)下降。
5.建立“行風巡查”制度。
進行明察暗訪,聽取各方面的意見,同時公布舉報電話,對群眾提出的服務(wù)態(tài)度、飯菜質(zhì)量、收費等問題,及時反饋,做了耐心細致的工作,化解了矛盾,溝通了醫(yī)患關(guān)系,定期召開患者、家屬座談會,聽取各方面的意見,對正確意見的采用率達到100%醫(yī)療服務(wù)綜合滿意率達95%以上。
四、履行服務(wù)許諾。
1.認真履行社會三級服務(wù)許諾內(nèi)容。逐級簽定“責任書”并聘請了社會監(jiān)督員,召開了社會監(jiān)督員座談會,聽取了意見和建議,并請他經(jīng)常到醫(yī)院進行隨訪監(jiān)督。與新聞單位也加強了聯(lián)系,及時反饋群眾的意見,建立“舉報獎勵”制度,設(shè)立舉報電話、意見箱。
2.堅持醫(yī)療服務(wù)收費項目。各種收費明碼標價,門診收費窗口、住院處窗口都懸掛有物價部門統(tǒng)一制定的醫(yī)療收費規(guī)范,常用藥品價格表。如醫(yī)藥部門有價格變化,醫(yī)院藥械科及時進行價格調(diào)整公示。公示率100%住院費用“一日清單制”送交患者簽字知情率100%交一個朋友;住一位患者。
3.醫(yī)院緊緊圍繞“看一個病人。獻一份愛心;做一臺手術(shù),出一個精品”認真落實各項規(guī)章制度,積極開展各項便民利民服務(wù)。設(shè)立了門診導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)臺,設(shè)專人熱情接待,提供咨詢,扶老攜幼,協(xié)助料理入出院手續(xù),導(dǎo)診臺免費供應(yīng)開水,真正方便了患者。為廣大患者就醫(yī)提供了方便、快捷、價格低廉的服務(wù)。積極開展“五心”活動,五心”即熱心、耐心、精心、細心、潛心。護理部在各科室推出了為您服務(wù)崗”由病房護士擔任,每個病區(qū)、每個病人都安排專門的責任護士,一張笑臉、一聲問候、一程導(dǎo)醫(yī)、一句祝福、一點建議,使患者在住院期間都能享受到全方位的醫(yī)療護理和生活護理服務(wù)。
4.堅持以人為本。堅持病人選擇醫(yī)生制度,對患者使用貴重藥品、作特殊檢驗、檢查和醫(yī)保自費項目,征求患者的意見,尊重患者的意愿,患者知情同意率達100%給每位住院患者介紹有關(guān)患者及家屬權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容和就醫(yī)指南的告知。實行人文醫(yī)療服務(wù)模式。即:①新病人來院全面護理1次;②早晚2次護理查房;③上級醫(yī)生一天3次和病人見面;④責任護士一天4次巡視病人(即:1次心理衛(wèi)生,1次生活護理,1次健康教育,1次親情談心)⑤主管醫(yī)生要認真做好五項工作(即:記錄病程進展,認真檢查病人醫(yī)囑,調(diào)整病人心理,詢問病人要求,講明治療方案)
5.突出醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。對每一位住院患者有八個聲音。即:①患者入院時有迎接聲;②服務(wù)不周時有道歉聲;③身體不適時有問候聲;④患者詢問時有回答聲;⑤診療之前有提醒聲;⑥患者住院期間有關(guān)心聲;⑦患者配合治療有道謝聲;⑧出院之時有道別聲。全方位開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),并把“病人第一”貫穿在各項工作的全過程中,努力規(guī)范服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,要求全院上下都要嚴格遵守醫(yī)院制定的十點要求”﹑“十八字工作法”嚴禁讓病人滿意意的事和話發(fā)生。
五、加強管理。
1.為了構(gòu)建和諧醫(yī)院。從細節(jié)做起,建立內(nèi)部和諧、科室和諧、醫(yī)患和諧關(guān)系。并出臺了一系列的便民舉措,改進優(yōu)化服務(wù)流程,增加專家門診數(shù)量,懸掛規(guī)范、清楚、醒目、易懂的科室服務(wù)標識,實行咨詢、掛號、收費、取藥一站式服務(wù),堅持病人選擇醫(yī)生制度,對患者使用貴重藥品、作特殊檢驗、檢查和醫(yī)保自費項目,征求患者的意見,尊重患者的意愿,患者知情同意率達100%給每位住院患者介紹有關(guān)患者及家屬權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容和就醫(yī)指南的告知。并在門診大廳配備有侯診椅,飲水機、茶水桶、電話等服務(wù)設(shè)施,實行門診科室中午不停診、下午延長下班時間。雙休日、節(jié)假日專家照常坐診、手術(shù)等便民措施。
按照“統(tǒng)一政策、分級管理、預(yù)算調(diào)劑、運行一體”的原則統(tǒng)一全市醫(yī)療保險主要政策,提高醫(yī)療保險公平性,促進制度持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)一全市醫(yī)療保險經(jīng)辦流程和定點管理,提升服務(wù)能力;統(tǒng)一全市醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng),加快實現(xiàn)全市醫(yī)療保險民卡就醫(yī)“一卡通”,方便參保人員就醫(yī);在全市醫(yī)療保險基分級管理的基礎(chǔ)上,建立完善風險調(diào)劑金管理制度,增強基金保障和抗風險能力。到年底,實現(xiàn)全市醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌2012年,全面實現(xiàn)本市區(qū)域范圍內(nèi)的異地就醫(yī)“一卡通”。
二、突出重點,全面推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌
(一)統(tǒng)一政策標準。從市級統(tǒng)籌實施之日起,全市執(zhí)行一的社會醫(yī)療保險政策。各轄市按照屬地管理原則,根據(jù)社會險征繳的有關(guān)規(guī)定,負責本地各項醫(yī)保的經(jīng)辦工作。
(二)統(tǒng)一待遇水平。從市級統(tǒng)籌實施之日起,全市統(tǒng)一行“三個目錄”,并按各項規(guī)定的標準、支付范圍和管理辦法一執(zhí)行。作為過渡,個別待遇標準可在執(zhí)行全市統(tǒng)一政策的基上,暫由各地根據(jù)基金平衡原則自行確定支付比例。
(三)統(tǒng)一經(jīng)辦管理。按照《社會保險法》和市級統(tǒng)籌的求,切實理順醫(yī)療保險管理體制,對各項基本醫(yī)療保險實行一化管理,解決部門職責交叉,減少經(jīng)辦和信息資源浪費。根據(jù)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程,建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風險管理度。制定全市統(tǒng)一的醫(yī)療保險參保登記、繳費申報、基金征繳待遇支付、檔案和財務(wù)管理等工作程序和服務(wù)標準,做好經(jīng)辦理工作。
(四)統(tǒng)一定點管理。統(tǒng)一全市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、點零售藥店管理制度。全市執(zhí)行統(tǒng)一的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的資格準入條件、申報流程、變更程序、考核標準和違規(guī)罰等辦法;統(tǒng)一定點醫(yī)療服務(wù)協(xié)議文本、服務(wù)協(xié)議管理標準、療費用結(jié)算模式。本著有利于落實各級權(quán)責的原則,對醫(yī)保定資格實行“轄市初審,市級確認,全市互認”,形成共同監(jiān)管相互協(xié)調(diào)的就醫(yī)和醫(yī)療費用管理模式。
(五)統(tǒng)一信息系統(tǒng)。結(jié)合“五險合一”和“金保工程”設(shè),建立全市統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)和覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)平臺。
數(shù)據(jù)集中到市級前,各地要根據(jù)人社部頒布的數(shù)據(jù)標準和社會障卡標準,加快系統(tǒng)升級改造,確保網(wǎng)絡(luò)運行暢通和安全,實基于“市民卡”全市范圍內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算的目標。
三、建立醫(yī)療保險風險調(diào)劑金制度
從市級統(tǒng)籌之日起,全市統(tǒng)一按規(guī)定提取醫(yī)療保險風險金調(diào)劑金,暫納入各地財政專戶管理,實行單獨建賬,??顚S?。市級調(diào)劑金由市人社、財政部門統(tǒng)一調(diào)度使用,具體辦法另行定。
同時,落實基金預(yù)算管理制度,加強基金預(yù)算編制工作,化預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。建立健全風險調(diào)劑金清算制度,晰基金責任,適時進行清算。建立完善風險調(diào)劑金內(nèi)部審計制度主動接受審計部門的審計。定期向社會公布風險調(diào)劑金收支況,實現(xiàn)財務(wù)信息公開透明。
四、扎實推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重點工作和明確任務(wù)。各地要高度重視,切加強組織領(lǐng)導(dǎo),擬定實施方案,確保各項措施落到實處。在建市級統(tǒng)籌前,各地不得自行調(diào)整有關(guān)政策。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織保障
二、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓初級衛(wèi)生保健工作
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由副鎮(zhèn)長負責初級衛(wèi)生保健工作組織、實施,鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和愛衛(wèi)辦具體狠抓初級衛(wèi)生保健工作,抓好村防保站房屋建設(shè)和改水改廁工作。
三、加快推進,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2015年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強村衛(wèi)生室建設(shè),力爭新建村衛(wèi)生室1-2個。每村建立一個村防保站,其中要建設(shè)示范衛(wèi)生室1--8個,醫(yī)療業(yè)務(wù)用房3--4間,面積達30--60平方米,配備齊基本醫(yī)療設(shè)施,加強農(nóng)村改水改廁,提高群眾飲水質(zhì)量,減少蒼蠅、蚊子孳生場所。2015年,加大農(nóng)村改水工作宣傳,動員群眾不食用露天水,改食地下水或泉水,部分村組改食自來水。
四、突出重點,狠抓人員配備
每村配備1--2名能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生,以后力爭達到每村至少一名女鄉(xiāng)村醫(yī)生。開展中專學(xué)歷教育,在2015---2018年使鄉(xiāng)村醫(yī)生達到助理醫(yī)師水平。2015年,每月培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生一次,每年不低于6次,培訓(xùn)考試1-2次;中心衛(wèi)生院每年培訓(xùn)不低于4次,培訓(xùn)考試不少于1次
五、狠抓常規(guī),力促衛(wèi)生保健工作再上新臺階
1.加強學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生督導(dǎo)和傳染病監(jiān)測。
開展春、秋季中藥大鍋藥預(yù)防,加強兒童預(yù)防接種、兒童體檢。2015年,每月到學(xué)校督查1-2次,四所學(xué)校開展春、秋季中藥預(yù)防,服藥人數(shù)達70-90%,兒童接種各類疫苗15-20針次
2.加強孕前優(yōu)生檢查及婦兒體檢工作。
2015年,鎮(zhèn)衛(wèi)生院將開展孕婦產(chǎn)前檢查,預(yù)計孕婦產(chǎn)前檢查達到200-270人,補助孕婦住院分娩200人以上,兒童體檢600-1000人。
3.全力做好衛(wèi)生宣傳工作。
2015年,鎮(zhèn)衛(wèi)生院將利用多種形式開展衛(wèi)生宣傳工作,做到板報每月一期,發(fā)放衛(wèi)生知識宣傳資料1000份以上,開展健康教育講座、健康教育咨詢各10次。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,做好社區(qū)服刑人員再就業(yè)和社會保障工作
做好社區(qū)服刑人員的就業(yè)和社會保障工作是一項全社會都應(yīng)該積極參與的系統(tǒng)工程。各街道辦事處、區(qū)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在創(chuàng)建現(xiàn)代化新城區(qū)、維護社會穩(wěn)定的高度來認識做好這項工作的重要性。目前,從我區(qū)的社區(qū)服刑人員的基本情況看,他們大多數(shù)文化水平較低、缺乏專業(yè)技能,心理比較脆弱、思想不夠穩(wěn)定,加上社會上對他們存在一定程度的偏見和歧視,一些企業(yè)不愿接納,使社區(qū)服刑人員在職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)安置和社會保障方面遇到很多困難。社區(qū)服刑人員的這些問題如果得不到及時有效的解決,必將直接影響對他們的教育改造效果,進而成為影響社會穩(wěn)定的隱患。為此,全區(qū)必須高度重視社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置和社會保障工作,以促使其如期、順利回歸社會,減少重新犯罪。各部門要從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā),充分認識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。把這項工作作為加強社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,充分發(fā)揮社會各界力量,積極探索促進社區(qū)服刑人員就業(yè)和社會保障工作的新途徑;要通過多種形式推動社區(qū)服刑人員實現(xiàn)就業(yè),在鼓勵社區(qū)服刑人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)的同時,依據(jù)上級有關(guān)文件精神積極出臺相關(guān)的政策措施,將社區(qū)服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置和社會保障工作納入再就業(yè)資源管理體系,努力實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的優(yōu)先安置,為創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)營造良好的社會環(huán)境。
二、加強協(xié)調(diào),認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策
1、區(qū)勞動部門要將社區(qū)服刑人員納入到就業(yè)再就業(yè)資源管理系統(tǒng),進行規(guī)范化管理。
2、司法、勞動、民政和街道等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),建立定期聯(lián)席會議制度,根據(jù)各自的職能,采取積極措施,為做好社區(qū)服刑人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作提供方便。
3、各街道司法所要與勞動和社會保障所加強聯(lián)系,互通職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)政策信息。街道司法所在做好社區(qū)服刑人員教育矯正工作的同時,及時掌握他們的技能培訓(xùn)和就業(yè)狀況;街道勞動和社會保障所要將技能培訓(xùn)和就業(yè)政策、就業(yè)崗位信息提供給司法所。
4、對社區(qū)服刑人員從事個體經(jīng)營的,按國家及省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,與其他失業(yè)人員享受同等待遇。
5、矯正期在三個月以上的社區(qū)服刑人員,凡符合低保條件的,經(jīng)民政部門審核后,納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,按現(xiàn)行規(guī)定享受最低生活保障待遇。
三、采取有力措施,確保社區(qū)服刑人員就業(yè)安置和社會保障工作落實到位
1、社區(qū)服刑人員參加由勞動和社會保障部門組織的再就業(yè)定點單位培訓(xùn)的,經(jīng)考核合格并實現(xiàn)就業(yè)后,可根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定減免培訓(xùn)費用。
2、勞動和社會保障部門要為社區(qū)服刑人員提供至少三次就業(yè)崗位,并做到送崗上門。
3、勞動和社會保障部門要按社區(qū)服刑人員比例為試點街道提供一定數(shù)量的公益崗位,安置困難家庭及在教育矯正過程中表現(xiàn)較好的社區(qū)服刑人員。由區(qū)司法局根據(jù)其技能和表現(xiàn)及崗位要求進行推薦,勞動部門和公益崗位管理部門按有關(guān)規(guī)定共同審核。
4、對有自主創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的社區(qū)服刑人員可為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),并提供送項目、送小貸和代辦等服務(wù)。
5、對有創(chuàng)業(yè)愿望并有具體可行的創(chuàng)業(yè)項目、享受低保待遇的社區(qū)服刑人員,經(jīng)區(qū)司法局推薦和勞動部門審核,政府可為其提供1—3萬元無償創(chuàng)業(yè)資金,扶持其創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)成功并吸納社區(qū)服刑人員就業(yè)的,將根據(jù)其規(guī)模增加無償創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度。
四、加大宣傳力度,營造良好氛圍
1、各單位在落實社區(qū)服刑人員就業(yè)安置和社會保障過程中,要注重及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行總結(jié),通過落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,推動社區(qū)矯正工作質(zhì)量的提高。
為確保我市電力設(shè)施保護工作有效開展,按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神。市政府換屆后迅速調(diào)整了市電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由市委常委、副市長龍福清任組長。各縣(市、區(qū))政府也要根據(jù)各地實際情況調(diào)整電力設(shè)施保護工作機構(gòu)。各級電力設(shè)施保護工作機構(gòu)的主要任務(wù)和職責是負責組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護工作;組織貫徹落實《電力法》和國務(wù)院的電力設(shè)施保護條例》以及《省人民政府的省電力設(shè)施保護實施辦法》組織指導(dǎo)開展多種形式、多層次的電力設(shè)施保護宣傳教育工作和各種電力設(shè)施保護安全活動;根據(jù)電力設(shè)施被破壞的情況,適時組織指導(dǎo)開展嚴厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動的專項斗爭;調(diào)查處理電力建設(shè)設(shè)施的現(xiàn)場和電力設(shè)施保護工作中的重大問題和糾紛;組織開展調(diào)查研究、總結(jié)推行先進經(jīng)驗,表彰在電力設(shè)施保護工作中作出突出成績的先進集體和先進個人。
二、落實責任。形成保護電力設(shè)施的強大合力
部門各司其職,電力設(shè)施保護工作要在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。各負其責,密切配合,齊心協(xié)力,確保電力設(shè)施的安全。
加強經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各級電力主管部門要牽頭做好電力設(shè)施保護工作。切實履行好電力管理職能,依法保護好電力設(shè)施。要根據(jù)《電力法》《電力設(shè)施保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)行電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的施工許可證制度,對危及電力設(shè)施安全的行為要依法予以打擊,對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建房、塔吊碰線等突出問題,要依法清除和整改,并依法實施行政處罰或采取強制措施,以提高電力設(shè)施保護的防控能力。
應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定征求電力線路管理單位的意見,各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、國土資源等部門在依法辦理新建、改建和擴建建設(shè)工程項目許可時。凡建設(shè)施工作業(yè)對電力設(shè)施安全運行構(gòu)成威脅的不得批準施工。各級林業(yè)、國土資源部門要妥善處理電力設(shè)施建設(shè)工程中征、占用土地和林木采伐及補償?shù)认嚓P(guān)事宜。
需在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的應(yīng)會同電力主管部門、電力企業(yè)與電力設(shè)施權(quán)屬單位協(xié)商種植低矮樹種,各級林業(yè)和城市園林綠化部門。并負責日常修剪,以保持樹木和架空電力線路導(dǎo)線之間的安全距離符合規(guī)定。對危及電力線路安全運行的樹木,必須限期清除,拒絕整改的由有關(guān)部門依法進行強制修剪或砍伐。
并針對實際情況適時組織專項整治行動,各級公安機關(guān)要依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。要組織開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動。對重要案件要加大偵破力度,嚴懲破壞電力設(shè)施的不法分子。各級社會治安綜合治理委員會辦公室要把電力設(shè)施保護納入考核內(nèi)容,協(xié)調(diào)司法部門依法處理破壞電力設(shè)施犯罪行為。
密切配合,各級工商、供銷、商務(wù)、公安等部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。對當?shù)匚镔Y回收、廢品收購業(yè)進行清理整頓,堅決取締無照經(jīng)營廢舊金屬、電力設(shè)施器材等違法違規(guī)行為。對違法收購電力設(shè)施器材的單位,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和廢舊器材收購證;對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。對收購、銷售贓物問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和廢舊物品收購站點聚集的地區(qū),要加強監(jiān)督管理,徹底清理整頓。
提高防盜竊和防破壞的能力,電力企業(yè)要加強防范盜竊和外力破壞的內(nèi)部管理和防范機制。加強電力設(shè)施的人防、物防和技防工作。建立健全電力設(shè)施安全保障機制和巡查、處置、搶修、報告等防范措施。要加強電力設(shè)施保養(yǎng)維護,加大電力設(shè)施保護區(qū)的巡視力度。對危害電力設(shè)施安全的行為要及時制止,對擅自在電力設(shè)施保護區(qū)施工作業(yè)的供電企業(yè)可以不予報裝或中止供電,并及時報告電力主管部門;對取得施工許可的建設(shè)項目,電力企業(yè)要與其簽訂施工作業(yè)安全協(xié)議書,做好現(xiàn)場監(jiān)管,及時制止可能危及電力設(shè)施安全的行為。要按照有關(guān)法律法規(guī),進一步加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,并積極主動配合政府相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作和群防群治工作。
三、加大力度。切實做好日常管理維護工作
強化電力設(shè)施的日常運行維護和管理,電力企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂切實有效的管理措施。層層落實責任制,要設(shè)專職人員負責電力設(shè)施保護工作,配備電力設(shè)施保護專用車輛和設(shè)備器材,提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加大電力設(shè)施保護經(jīng)費的投入,健全電力設(shè)施保護經(jīng)費管理使用機制,提高防盜、防破壞能力。要建立群眾舉報有獎制度,鼓勵社會各界和廣大人民群眾積極參與電力設(shè)施保護工作,切實維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定和全市正常供用電秩序。要不斷創(chuàng)新管理辦法,學(xué)習黃梅、龍感湖“誰受益,誰管理,誰負責”責任追究制度,探索更科學(xué)、更有效的電力設(shè)施保護工作機制。要建立健全電力設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,完善預(yù)警機制,定期組織演練,提高搶修能力,降低事故損失,確保電力安全和可靠供應(yīng)。要建立健全內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),大力推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范新技術(shù)、新成果,不斷提高電力設(shè)施整體防控水平。
縣各有關(guān)部門和政府應(yīng)當按照各自職責和分工,負責相應(yīng)的住房保障管理工作。轄區(qū)各居委會負責本社區(qū)城鎮(zhèn)居民住房保障申請受理和初審工作;政府負責對轄區(qū)居委會呈報的住房保障申請材料和初審意見進行復(fù)審,并提出復(fù)審意見;縣民政部門負責對申請廉租住房保障的家庭進行收入審核,并為住房保障部門出具收入核定證明材料;縣住房保障管理部門負責對住房保障申請材料進行審批,并簽署審批意見。
嚴格按照省、市、縣規(guī)定的住房保障申請、審核、準入、退出流程,本著應(yīng)保盡保,孤老病殘和特困家庭優(yōu)先保障的原則,做好日常受理、審核,暢通受理渠道,實行住房保障動態(tài)管理。
二、開展低收入家庭住房狀況調(diào)查,建立低收入家庭住房檔案和廉租住房檔案
加大轄區(qū)住房管理力度。政府及所轄居委會按照各自職責,掌握轄區(qū)居民住房、從業(yè)情況,建立家庭動態(tài)情況臺賬,配合縣住房保障管理部門和民政部門做好廉租住房保障對象家庭的住房和收入情況調(diào)查,為建立低收入家庭住房檔案打好基礎(chǔ)。
開展城鎮(zhèn)房屋普查工作,逐步建立區(qū)域房屋登記信息系統(tǒng),為廉租住房保障申請受理、準入、認定、年度審核,以及后期管理工作提供信息支持。
建立廉租住房檔案。無論統(tǒng)建、配建還是購買的廉租住房,必須由縣住房保障管理部門登記建檔。
三、進一步加強我縣廉租住房制度建設(shè),多渠道籌措保障性住房
根據(jù)張家口市住房保障和房產(chǎn)管理局等七局委《廉租住房申請、審核、準入、退出管理實施辦法》和《廉租住房保障實施方案》文件精神,結(jié)合我縣實際,制定廉租住房申請、審核、準入、退出管理實施細則,對享受廉租住房保障制度的家庭,重新申請、受理、審核。符合保障條件的,繼續(xù)為申請家庭提供住房保障,做到應(yīng)保盡保。不符合保障條件的,對申請人不予提供住房保障。
合理確定廉租住房制度保障標準及方式。保障標準為人均15平方米,每戶最低30平方米,最高50平方米,保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租和租金核減為輔,實物配租優(yōu)先面向孤老病殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。
嚴格落實廉租住房配建制度。按照在普通商品住房中配建5%廉租住房,在經(jīng)濟適用住房中配建15%廉租住房的規(guī)定。結(jié)合市政府下達給我縣的廉租住房保障任務(wù)目標,本著大分散、小集中的配建原則,多渠道籌措廉租住房。從本《意見》之日起,凡新建商品住宅,必須按照土地出讓合同約定由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向縣政府按普通商品房竣工量的5%提供一批符合廉租住房標準的新建商品住房??h住房保障管理部門提出配建意見,縣國土資源部門、建設(shè)和規(guī)劃部門要嚴格把關(guān),認真落實。
四、強化有關(guān)部門的住房保障職能
提高對住房保障工作重要意義的認識。住房問題是重要的民生問題。完善和落實住房保障制度,解決低收入家庭的住房問題,是市場經(jīng)濟體制下政府的重要職責,是當前建立和諧社會的迫切需要。縣各有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),切實履行好部門職責,把住房保障工作抓緊抓好。
為確保住房保障工作順利開展,縣建設(shè)、規(guī)劃、財政、民政、物價、稅務(wù)、發(fā)展改革、國土資源等管理部門應(yīng)各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,強化服務(wù),共同做好住房保障工作。
所以為了同一個目標,同一種信念,我們加入了假期社會實踐活動。
對于要做什么社會實踐活動的問題我思考了很久,最后在朋友的介紹下我來到他們的工廠進行此次的實踐活動-—-—XxXx紡織有限公司。在Xx制衣廠參觀學(xué)習地兩天時間里,讓我對制衣行業(yè)有了大概地了解.制衣業(yè)作為制造業(yè)地其中一員,濃縮了制造業(yè)地普遍特點:以產(chǎn)品為中心來組織運作,而且更兼具了勞動密集型工業(yè)地生產(chǎn)運作方式:工人地勞動是價值地來源.而且晟佳地生產(chǎn)是貼牌(oem)生產(chǎn),外商來樣,企業(yè)按樣版生產(chǎn),所以,在這里還學(xué)到了一些國際貿(mào)易地知識.
Xx的生產(chǎn)車間給人舒適地感覺:寬敞明亮,每個生產(chǎn)區(qū)之間、每臺設(shè)備之間都隔開必定間隔,并裝有“簡易空調(diào)”(一種降溫設(shè)備,即使是盛夏,室溫也保持在二十幾度).這都是為了符合外商地要求——保障工人地基本權(quán)益。
作為制衣企業(yè),縫紉機是最必要也是最主要地設(shè)備.經(jīng)了解,才知道縫紉機可分為三大類,有平縫機、包縫機、特種機,而這三大類里面,每類又包含150種機.縫紉機主要根據(jù)不同地衣服式樣和客戶要求來配置,現(xiàn)在生產(chǎn)車間有300臺左右不同種類地縫紉機.在另一邊地輔助車間,主要進行驗布、剪裁、剪線、整燙、包裝(貼牌,掛商標卡)這些輔助工序,這里用到地設(shè)備分別有預(yù)縮機(預(yù)先對布匹進行縮水,以防止日后使用時縮水,主要用于高級衣服)、驗布機、電動剪刀、整燙設(shè)備、驗針機(檢驗出留在衣服上地針,防止扎傷衣服使用者)。
該廠的生產(chǎn)運作流程,成一個環(huán)形狀,首先從廠房東邊地輔助車間開始,然后轉(zhuǎn)到西邊生產(chǎn)車間進行生產(chǎn),最后回到東邊地輔助車間進行最后工序.當然,這只是正常情況下,大致而言地.由于時裝制作地特殊性,其品種多、變化大、不固定、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,導(dǎo)致這個環(huán)形地內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)工序間地交叉.而且有時會需要配合工廠外面地資源、工序來完成生產(chǎn),例如:客人要求衣服上要刺繡上圖案,那么生產(chǎn)到某部分必需停下來,運到外面加工,然后再運回來再生產(chǎn).可見,該廠以混合組織方式進行生產(chǎn).
具體地介紹一下生產(chǎn)流程,首先是接訂單.然后制衣廠地設(shè)計人員會根據(jù)客戶帶來地衣服樣版,用電腦排版(考慮該如何制衣樣,用料才最少),試制一件,根據(jù)試制過程中得出地方法結(jié)論,制出工藝技術(shù)圖,以該圖與客人商量、協(xié)商修改,當客人滿意后,這份工藝技術(shù)圖就定下來,不許再變動,成為該廠地“天書”、“圣旨”.接著就根據(jù)要求采購材料,材料五花八門,大至布匹,小至小配飾(如釘狀地紐扣).布匹運來后就要驗布,這叫做“先前q”.然后合格布匹送到裁剪間用電動剪刀根據(jù)衣樣剪裁成衣服不同部分,再對這些“細塊”進行“查片”,即是“前q”.“查片”合格地“細塊”送到生產(chǎn)車間開始主要地生產(chǎn),期間要經(jīng)過幾次“中q”.生產(chǎn)完成后就到后整部門,即進行剪線、整燙、包裝工序,期間要經(jīng)過后q,合格地就進倉庫,等待客戶派人到廠進行最后驗貨.驗貨合格地,就可以簽放行條,運輸、交貨.
所有工序中,工藝設(shè)計是全廠最最核心、要求最高地部分,而三者相互獨立,相互聯(lián)系、相互牽連.qc品質(zhì)(quality)檢驗與車間生產(chǎn)關(guān)系更表現(xiàn)為:車間生產(chǎn)過程中每到一個階段都需要qc.該廠將很大精力放在了qc上,對質(zhì)量要求很高,可見在其競爭策略中,產(chǎn)品質(zhì)(quality)量居于首位.這樣做十分現(xiàn)實也是可行地.由于該廠做oem,不必擔心供應(yīng)鏈(制衣業(yè)已經(jīng)成熟,有充足地供應(yīng))、庫存管理(參觀中發(fā)現(xiàn)庫存量不大)和產(chǎn)品銷售問題,所以他有大量精力投放在qc上,只要在成本許可范圍內(nèi),將質(zhì)量做到最好,就不需要擔心其他問題了.
根據(jù)調(diào)查,Xx的生產(chǎn)作業(yè)屬于小流水作業(yè).生產(chǎn)工人分為八個小組,每個組有一個師傅監(jiān)督,全組人分工完成.衣服需要平縫地部分,統(tǒng)一由平縫工人完成,要包縫地部分由包縫工人完成,要縫特種線地就交由特種工完成.由于每件衣服要求不同,可以先做平縫部分,也可以先做其他部分,三大工種地編排有很大靈活性,每批貨都不同,所以三大類縫紉機地擺放可以經(jīng)常根據(jù)需要變動.通常一個縫紉工序完成后,就會有一次qc,檢驗合格后,直接進入下一個工序.各個工序所需地時間主要根據(jù)該衣服地式樣變動,就單單以生產(chǎn)步驟來說,最簡單地只要一分鐘,最復(fù)雜地一個小時也不必定可以完成.通常一批貨從客人下單到完成,要半年.采取小流水作業(yè)地原因主要是由時裝地式樣加上該廠客觀情況決定地:時裝工序短,交貨期短,品種多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不固定,而且廠小人少,不可能大批量、用大流水方式去完成,所以小流水比較適合.
該廠主要出現(xiàn)的問題有:(1)人手不足.晟佳地最理想狀態(tài)(要達到最大生產(chǎn)力)應(yīng)該要配置500臺縫紉機,但因為現(xiàn)在工人不足,所以現(xiàn)在不足300.該廠地生產(chǎn)量為每月8萬件,但據(jù)了解,同規(guī)模地成熟地廠地總產(chǎn)量最少應(yīng)為12萬件,可見工人地不足對本廠影響有多大.我認為,除了繼續(xù)招聘員工,還應(yīng)該對在廠地縫紉工人培訓(xùn),提高技能.從專業(yè)技校招聘必定量有專業(yè)技術(shù)地學(xué)生,讓工人互相學(xué)習,使專業(yè)技能得到最大范圍地利用.(2)排班問題,即是書本所說地mrp問題.該廠有時會出現(xiàn)閑忙不平衡地現(xiàn)象:有地工種要加班,有地工種卻沒事干.參觀那天,燙整工人就沒有上班,本來是昨晚剛剛趕工交貨,所以今天沒有工作.該廠地排班有問題,工序與工序之間銜接得不通暢,以致浪費了資源,造成空閑.(3)qc導(dǎo)致鑒定成本提高.解決方法:培養(yǎng)員工地“質(zhì)量為本”地思想,使員工在生產(chǎn)過程中自覺發(fā)現(xiàn)和防止質(zhì)量問題地出現(xiàn),不放過任何一個已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)量問題,不讓有問題地衣服進入下一個生產(chǎn)工序,及時對問題進行補救.迅速發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題地根源,有效減低因出錯而造成地沉沒成本,降低反復(fù)qc帶來地成本。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實全國“兩會”及省、市、縣環(huán)保工作會議精神,牢固樹立“生態(tài)文明”理念,圍繞生態(tài)縣建設(shè)目標,以污染源整治和飲用水源保護為重點,狠抓年度責任目標落實,推動轄區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧相處。
二、工作目標
按照“削減存量、控制增量、平衡環(huán)境容量、提高環(huán)境質(zhì)量”的要求,確保年內(nèi)完成環(huán)保目標任務(wù)。一是全力推進污染源總量減排,確保全面完成縣政府下達我鎮(zhèn)減排目標任務(wù)。二是嚴禁生活垃圾和病死畜禽及含油廢水直接下河,確保出境片面水質(zhì)達ⅱ類標準。采取鎮(zhèn)域內(nèi)噪聲管制。三是加強大氣聯(lián)防聯(lián)控、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,采取降塵措施,減少揚塵污染。四是新、改、擴建項目“環(huán)評”和“三同時”率達100%。五是加強飲用水源一、二級保護區(qū)監(jiān)管,協(xié)助取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)一切排污設(shè)施和無關(guān)建、構(gòu)筑物,確保飲水安全。六是抓好農(nóng)村面源污染治理,加大農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場廢水處理設(shè)施的監(jiān)管,取締網(wǎng)箱肥水養(yǎng)魚。七是科學(xué)劃定秸桿禁燒區(qū)域,禁止一切露天焚燒行為,防止大氣環(huán)境污染。八是大力推進環(huán)境友好型社會細胞工程建設(shè),完成生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建任務(wù)。九是加大宣傳力度,努力提高公眾對環(huán)境保護的認識。十是確保按時完成轄區(qū)內(nèi)限期治理任務(wù)。十一是確保全年轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染,放射性電磁輻射污染,生態(tài)破壞和飲用水源不安全事件發(fā)生。
三、工作重點及措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標。
1.根據(jù)省級生態(tài)縣建設(shè)目標責任書及縣委、縣政府文件的要求,我鎮(zhèn)高度重視環(huán)境保護工作,落實環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)責任制,成立以書記為組長,鎮(zhèn)長為第一副組長,鎮(zhèn)人大主席,分管環(huán)保、目標考核工作副鎮(zhèn)長為副組長,黨政辦、監(jiān)察室、環(huán)保所為成員的環(huán)保目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.制定年度環(huán)境保護目標考核辦法,將目標任務(wù)分解到村、社區(qū)及相關(guān)單位,加以落實,使各環(huán)保目標責任單位認識到位、責任到位。
(二)加大宣傳,提高環(huán)保意識。
利用“4.22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日及各類綜合宣傳大力宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)充分利用各種宣傳形式認真開展環(huán)保知識進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村等“五進”活動。提高廣大干部群眾對環(huán)保保護重要性的認識。積極引導(dǎo)消費者自覺選擇循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品,倡導(dǎo)建設(shè)綠色消費市場,使廣大消費者在綠色消費中發(fā)現(xiàn)環(huán)境文化。
(三)攻重點,認真搞好十項工作。
1.加強城鎮(zhèn)污染源整治,完成縣委、縣政府下達二氧化硫(s02)和化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、氮氧化物減排任務(wù)。協(xié)助解決建筑施工、卡拉ok廳等噪聲擾民問題。加大對計生服務(wù)站等醫(yī)療單位固廢和危險危物的監(jiān)督管理力度,加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理,推進固體廢棄物密封運輸,提高商品混凝土使用率。
2.加強農(nóng)村污染源整治。突出抓好轄區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、屠場、生產(chǎn)性項目環(huán)境整治,配套設(shè)施沼氣池建設(shè),使其達標排放。有計劃削減二氧化硫(s02)、化學(xué)需氧量(cod)和氨氮(nh3-n)。引導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥、農(nóng)藥,積極推廣農(nóng)村清潔生產(chǎn),提高農(nóng)村沼氣池利用率,逐步解決農(nóng)村隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),搞好農(nóng)作物秸稈還田、堆腐,秸稈禁燒區(qū)內(nèi)嚴禁一切露天焚燒行為。全面禁止水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。游泳、釣魚危害飲水安全的要堅決杜絕,確保群眾飲水安全、健康。
3.監(jiān)督完善我鎮(zhèn)招商引資項目新、改、擴建項目“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)行,嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān),切實加強新上項目的源頭控制和全過程監(jiān)管,注重經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.加強飲用水源保護。宣傳教育居民自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。加大對水上交通、水上餐廳的環(huán)境監(jiān)管,防止油類、危險化學(xué)品、船舶垃圾和沿河固體廢物對河流造成污染,保證是集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)達標率在98%以上。出境斷面水質(zhì)達ⅱ類標準。
5.積極推動轄區(qū)內(nèi)生態(tài)示范區(qū)項目建設(shè),努力完成生態(tài)縣建設(shè)細胞工程申報創(chuàng)建工作。
6.加強生態(tài)環(huán)境保護,切實抓好退耕還林、還草、還竹、天然林保護工作。做好非煤礦山、天然氣井的監(jiān)管,合理利用有限資源,防止開采不合理造成水土流失,破壞天然植被。
7.加強核輻射環(huán)境安全管理,認真宣傳貫徹“放射性污染防治辦法”等法律法規(guī),對管轄范圍內(nèi)具有放射源的醫(yī)療單位要加強監(jiān)管。放射性廢棄物不得自行焚燒、掩埋、丟棄或銷售。重點抓好電力、釀造、建材、輕工、礦業(yè)等重污染行業(yè)污染控制,以限期治理為手段,以日常監(jiān)管為措施,加快推進工業(yè)污染源全面達標。
8.切實解決轄區(qū)內(nèi)污染糾紛的投訴處理,特別是群眾觀注的熱點、難點問題,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),保確社會穩(wěn)定。協(xié)助環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察部門在轄區(qū)內(nèi)依法從事執(zhí)法和監(jiān)測工作。
9.認真開展聯(lián)防聯(lián)控工作,采取有效措施防治道路、建筑施工,各類堆場揚塵污染,確??諝赓|(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。
10.認真完成城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治定量考核工作,確保城考工作穩(wěn)中有升。