協(xié)調(diào)發(fā)展原則精選(九篇)

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第1篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：水資源；協(xié)調(diào)發(fā)展度模型；評(píng)價(jià)指標(biāo)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）04-0149-03

水資源作為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，正在因?yàn)槿祟?lèi)的過(guò)度開(kāi)發(fā)而逐步減少。水資源短缺當(dāng)前社會(huì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題，并受到政府的高度關(guān)注，特別是隨著工農(nóng)業(yè)用水的加劇，使得水資源之爭(zhēng)變得日益嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)用水空間受到極大的加壓。而水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，也造成我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到極大破壞。因此，如何協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展中水資源利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，顯得緊迫并且重要。對(duì)此，本文重點(diǎn)結(jié)合協(xié)調(diào)度發(fā)展模型，就水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的協(xié)調(diào)度進(jìn)行探討，并借助陜西禮泉縣發(fā)展數(shù)據(jù)作為實(shí)證，從而為水資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系提供理論參考和指導(dǎo)，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)水資源的利用與環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)之間的關(guān)系具有一定的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、協(xié)調(diào)度概述

關(guān)于水資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)三者之間的高度和諧發(fā)展過(guò)程。對(duì)我們來(lái)講，發(fā)展不能簡(jiǎn)單地等同于增長(zhǎng)，增長(zhǎng)是指在一定的時(shí)期內(nèi)，總量在不斷地上升。而所謂發(fā)展，是指隨著總量的增加，其整個(gè)社會(huì)更加系統(tǒng)深化。而對(duì)于發(fā)展，我們不能簡(jiǎn)單地以犧牲環(huán)境和破壞生態(tài)作為代價(jià)，而應(yīng)該將三者進(jìn)行統(tǒng)籌利用，以此實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)和可循環(huán)。因此，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，引入?yún)f(xié)調(diào)度概念對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

所謂協(xié)調(diào)度，就是指在系統(tǒng)內(nèi)部及其要素之間從原始的無(wú)序向有序發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)了這個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的和諧程度和趨勢(shì)，是對(duì)協(xié)調(diào)狀況好壞的一個(gè)重要的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)協(xié)調(diào)度來(lái)講，就是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或者是某個(gè)時(shí)間段之內(nèi)，其不能作為單獨(dú)考慮的數(shù)據(jù)，而應(yīng)該放在具體的時(shí)間序列之中進(jìn)行綜合考慮，即從某一個(gè)時(shí)間到另外一個(gè)時(shí)間的協(xié)調(diào)情況。同樣，對(duì)于協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)中，我們也可以利用空間區(qū)域?qū)ζ鋮f(xié)調(diào)度進(jìn)行衡量，即空間序列協(xié)調(diào)度。由于篇幅限制，在本文中只考慮時(shí)間序列的協(xié)調(diào)度。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

根據(jù)上述的理論分析，我們必須要建立水資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，其具體的步驟如下。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持的原則

對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建是第一步，也是衡量環(huán)境、水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之前關(guān)系的重要步驟。張永凱和樊艷麗認(rèn)為，對(duì)其指標(biāo)的評(píng)價(jià)中需要嚴(yán)格按以下幾點(diǎn)原則：第一，科學(xué)性原則。對(duì)構(gòu)建的指標(biāo)中，必須要客觀地反映水資源的利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和機(jī)制。第二，全面性原則。對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)建中，涉及面要廣，并且指標(biāo)必須具備代表性，從而可以全面地反映三者之間的關(guān)系。第三，動(dòng)態(tài)性原則。水資源的利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因此，在對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)中，選取的指標(biāo)必須充分考慮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，從而可反映發(fā)展的趨勢(shì)和現(xiàn)狀。第四，可操作性原則。即所選取的指標(biāo)可很好地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并可通過(guò)量化的方式對(duì)其進(jìn)行處理。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

在本文中，一方面，采用時(shí)間序列協(xié)調(diào)度對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)；另一方面，在指標(biāo)的選取中，采用盡量涉及可較好反映經(jīng)濟(jì)、水資源利用率和環(huán)境的指標(biāo)，并且主要從農(nóng)業(yè)用水的角度來(lái)進(jìn)行選取。因此，本文一級(jí)指標(biāo)選擇環(huán)境、水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體（見(jiàn)下頁(yè)圖1所示）。

（三）權(quán)重計(jì)算方法

目前針對(duì)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算方法很多，如主成分分析法、Delphi分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和熵值法。上述不同的權(quán)重方法計(jì)算中，Delphi分析法受主觀因素的影響很大，不利于結(jié)果的客觀性；而如主成分分析法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對(duì)數(shù)據(jù)的要求很高。對(duì)此，本文選擇熵值法對(duì)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。其具體的計(jì)算公式為：

其中，ω表示權(quán)重；e表示指標(biāo)信息的熵值；d表示信息效用值；m表示樣本數(shù)；K為常數(shù)，與樣本數(shù)有關(guān)；yij表示樣本的標(biāo)準(zhǔn)化值。

（四）協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度計(jì)算

通過(guò)上述權(quán)重的計(jì)算，可以得到不同指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。

因此，對(duì)于不同的子系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)度可以表示為：

在本文的研究中，主要研究農(nóng)業(yè)用水和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者之間的關(guān)系。因此，其協(xié)調(diào)度計(jì)算公式可表示為：

其中，C的取值在[0，1]之間。該值越大，表示協(xié)調(diào)度越大，反之，表示系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度越小。

而協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算問(wèn)題，楊世琦（2007）則提出好幾種方法，如幾何平均法等。本文結(jié)合幾何平均法，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行計(jì)算，具體公式為：

（五）協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)等級(jí)

通過(guò)上述的計(jì)算，需要對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展度的等級(jí)我進(jìn)行劃分，從而了解不同系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度。本文則借助劉榮增的研究，將協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)描述為下表所示。

三、實(shí)證分析

根據(jù)上述的分析，我們以2003―2014年陜西禮泉縣在水資源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的數(shù)據(jù)作為研究樣本，通過(guò)計(jì)算可以得到的協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果（如圖2所示）。

通過(guò)圖2可以看出，陜西禮泉縣在農(nóng)業(yè)水資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)度整體不高，在0.4～0.7的區(qū)間變動(dòng)。由此可以說(shuō)明，陜西禮泉縣在水資源的大量消耗并沒(méi)有換來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、結(jié)論

本文通過(guò)利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，并以甘肅天?？h作為研究樣本，得到陜西禮泉縣在水資源利用和環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面還存在很大的問(wèn)題。因此，針對(duì)農(nóng)業(yè)水資源的利用方面，一方面要加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)的投入，另一方面，也要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而提高水的利用效率。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

一 電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的含義

電力行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境密切相關(guān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況及其他經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的因素都直接或間接地作用于電力工業(yè)，對(duì)電力工業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售都產(chǎn)生很大的影響。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就談不上電力部門(mén)的發(fā)展；同時(shí)電力部門(mén)的發(fā)展，又是保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益有重要影響。電力與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有一定的比例關(guān)系，比例協(xié)調(diào)是加快發(fā)展速度和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此二者既要保持一定的增長(zhǎng)速度，又要受到這一比例關(guān)系的制約。只有按比例的增長(zhǎng)速度才是合理的，不按比例的快速度，只能造成資源的閑置和浪費(fèi)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二元”向“三元”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，電力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，必須保持與其它行業(yè)、與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。因此，電力工業(yè)必須解決好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)電力與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展包括以下內(nèi)容。

第一，電力系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力電量的要求，既要滿(mǎn)足當(dāng)前需要，又要為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造積極的條件，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)、充足、可靠的能源。

第二，在滿(mǎn)足需要的條件下，要不斷提高單位電力的產(chǎn)出，降低單位產(chǎn)值電耗，努力開(kāi)展節(jié)能工作，采用節(jié)能高新技術(shù)，建立高效節(jié)能型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力資源節(jié)約相統(tǒng)一。

第三，電力發(fā)展速度要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。

二 評(píng)價(jià)電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系

1．電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

第一，科學(xué)性原則。指標(biāo)體系要建立在科學(xué)基礎(chǔ)上，能充分反映電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，指標(biāo)的物理意義明確，測(cè)算方法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法規(guī)范，具體指標(biāo)能夠反映電力可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及電力與經(jīng)濟(jì)一協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這樣才能保證評(píng)估方法的科學(xué)性、評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

第二，動(dòng)態(tài)性原則。經(jīng)濟(jì)、電力的可持續(xù)發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要求指標(biāo)建立時(shí)，充分考慮動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。

第三，簡(jiǎn)明性原則。要求指標(biāo)體系內(nèi)容簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、明了、具有代表性，經(jīng)過(guò)加上處理后，能將問(wèn)題清楚地反映出來(lái)。

第四，可比性原則。為了與其他國(guó)家或國(guó)際組織制定的指標(biāo)體系具有可比性，應(yīng)盡可能采用國(guó)際上通用的名稱(chēng)、概念與計(jì)算方法；同時(shí)，也可使我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面的資料具有延續(xù)性和可比性。

2．電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和含義

遞階層次結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系是研究電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)結(jié)構(gòu)，能最為貼切地模擬電力與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，因而利用這種結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系所得的結(jié)果也十分真實(shí)。

根據(jù)電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則構(gòu)造出指標(biāo)體系其一是目標(biāo)層，所謂目標(biāo)層就是整個(gè)體系的最高目標(biāo)，即電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

其二是指標(biāo)層，在指標(biāo)層層下共設(shè)立了三個(gè)指標(biāo)。

第一，單位產(chǎn)值電耗。單位產(chǎn)值電耗，是指實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)值的平均電力消費(fèi)量，用公式表示即：

單位產(chǎn)值電耗＝電力消費(fèi)量/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

它可用來(lái)表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)產(chǎn)值及其用電量之間的關(guān)系。

第二，單位電力GDP產(chǎn)出。是指消耗單位電能所生產(chǎn)的產(chǎn)值，用公式表示即：

單位電力GDP產(chǎn)出＝國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/總用電量

它反映了我國(guó)電力電能的利用效果，是衡量電力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做貢獻(xiàn)的指標(biāo)，一個(gè)國(guó)家的單位電力GDP產(chǎn)出越高，表明該國(guó)電能利用的效率越高。通過(guò)與其他國(guó)家相比可以得到我國(guó)電力的利用效率水平的高低。

第三，電力彈性系數(shù)。電力彈性系數(shù)是電力增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之比。用公式表示即：

電力彈性系數(shù)＝電力工業(yè)增長(zhǎng)速度（%）/國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度（%）

它反映了電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的宏觀性指標(biāo)，它的意義是取得單位國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所需要的電力生產(chǎn)及消費(fèi)的相對(duì)增長(zhǎng)幅度。

3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電量的需求

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民對(duì)電量的需求也越來(lái)越大，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越快，人民的生活水平越高，對(duì)電力的需求也越大，電力工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)出來(lái)，所以在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越重視電力工業(yè)的作用。

4．電力系統(tǒng)的裝機(jī)容量

一個(gè)國(guó)家的電力總裝機(jī)容量反映了該國(guó)電力的發(fā)展水平，是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需電力供應(yīng)能力的。

三 如何做到電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)內(nèi)外的宏觀環(huán)境、電力工業(yè)存在的主要問(wèn)題以及本文所做對(duì)未來(lái)電力需求的預(yù)測(cè)，可以看出電力工業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)優(yōu)化和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)電力增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和有利時(shí)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致全社會(huì)能源利用效率的提高，在未來(lái)一段時(shí)期電力需求增幅是平穩(wěn)的。因此，21世紀(jì)初期，電力工業(yè)發(fā)展在保持適度增長(zhǎng)的同時(shí)，必須由以前重視數(shù)量擴(kuò)展轉(zhuǎn)到提高數(shù)量和效率上來(lái)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)也決定了電力增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。為了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)，未來(lái)電力工業(yè)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

第一，客觀地實(shí)事求是地看待電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)清只有實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的電力發(fā)展才是可持續(xù)的，并在這一理論的指導(dǎo)下，樹(shù)立電力工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本方針，改變過(guò)去那種只重視電力部門(mén)自身發(fā)展，忽略與其他部門(mén)聯(lián)系的狀況。

第二，市場(chǎng)機(jī)制可以對(duì)電力的可持續(xù)發(fā)展起到一定的調(diào)節(jié)作用，但電力實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不可能完全依靠市場(chǎng)自然形成，而要靠法律規(guī)范和政策導(dǎo)向，依靠政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、能源節(jié)約與開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，制定促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的政策（包括技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策等）。

第三，針對(duì)電力供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較低的問(wèn)題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電能需求的不斷增大，徹底改變電力過(guò)去作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸的局面，要不斷大力發(fā)展電力工業(yè)。

第四，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

第五，我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足，不可能走發(fā)達(dá)國(guó)家高能源消費(fèi)之路，為了實(shí)現(xiàn)電力與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要高效利用電力能源，降低單位產(chǎn)值電耗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要向節(jié)能型發(fā)展，尤其要降低電力工業(yè)自身的單位產(chǎn)值電耗。

第3篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

我省正在推進(jìn)的五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，把四川經(jīng)濟(jì)放在了世界和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的大背景中，各地不由得不重新審視乃至改變固有的發(fā)展方式。新的發(fā)展方式，更加注重地區(qū)之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)在競(jìng)爭(zhēng)中合作。

為了讓讀者更好地了解五大經(jīng)濟(jì)區(qū)將帶來(lái)的一系列變化，主動(dòng)適應(yīng)和推動(dòng)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們特邀請(qǐng)了五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)小組成員、省經(jīng)濟(jì)信息中心主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師漆先望為我們解析五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要思路。

如何引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?明確主體功能

[十七大報(bào)告表述]加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。

[專(zhuān)家解析]明確主體功能是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是進(jìn)入工業(yè)化中期，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化，更需要通過(guò)明確不同區(qū)域的主體功能，緩解資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

按照中央的統(tǒng)一部署，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，劃分各個(gè)區(qū)域中的優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū)，確定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口管理和城市發(fā)展政策――優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度吸納人口，城市組團(tuán)發(fā)展；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要努力集聚產(chǎn)業(yè)，積極吸納人口，城市規(guī)模擴(kuò)展；限制開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，適度外遷人口，城鎮(zhèn)點(diǎn)狀發(fā)展；禁止開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極外遷人口，城鎮(zhèn)控制發(fā)展。

如何推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革

[十七大報(bào)告表述]要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

[專(zhuān)家解析]城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的有利機(jī)遇，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要變農(nóng)民為市民。在堅(jiān)持自愿原則的前提下，通過(guò)“以土地?fù)Q社保，變農(nóng)民為市民”。

要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)民放棄的承包地原則上繼續(xù)作為耕地，放棄的宅基地也要盡可能復(fù)墾為耕地。

要增加非農(nóng)用地。對(duì)部分復(fù)墾的宅基地實(shí)行異地置換，相應(yīng)增加城市郊區(qū)的非農(nóng)用地，滿(mǎn)足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住宅建設(shè)的迫切需要。

如何促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?發(fā)揮市場(chǎng)功能

[十七大報(bào)告表述]加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)。

[專(zhuān)家解析]推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。為此，首先要健全市場(chǎng)體系，在繼續(xù)完善大型批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村商品市場(chǎng)的同時(shí)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，重點(diǎn)培育各類(lèi)資本市場(chǎng)。其次要變現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。以收歸國(guó)有的非農(nóng)用地為抵押，爭(zhēng)取銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款，使土地的長(zhǎng)期收益能夠順利變現(xiàn)，彌補(bǔ)社保資金的缺口。第三，要擴(kuò)展產(chǎn)權(quán)交易。積極發(fā)展排污權(quán)交易，增強(qiáng)節(jié)能減排的內(nèi)在動(dòng)力。第四，要加快稅制改革。要通過(guò)有限型消費(fèi)稅逐步向中間型消費(fèi)稅乃至衍生型消費(fèi)稅轉(zhuǎn)型，顯著提高消費(fèi)稅占全部稅收的比重，在抑制奢侈消費(fèi)的同時(shí)，根治地方保護(hù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

如何拓寬協(xié)調(diào)發(fā)展途徑?堅(jiān)持全面開(kāi)放

[十七大報(bào)告表述]深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。

[專(zhuān)家解析]我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持近30年高速成長(zhǎng)，在很大程度上得益于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我省與兄弟省區(qū)市之間，省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，在很大程度上也是因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的差異造成。所以，要通過(guò)資源在全國(guó)乃至全球范圍的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，充分獲取擴(kuò)大分工的比較利益和規(guī)模效益，拓寬區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所有工業(yè)同區(qū)都要突出產(chǎn)業(yè)特色，吸引同類(lèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集，形成集群效應(yīng)。

促進(jìn)要素流動(dòng)。在堅(jiān)持互惠原則的前提下，推動(dòng)耕地異地占補(bǔ)平衡和資源異地轉(zhuǎn)化。

發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)飛地工業(yè)園，為限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)異地辦廠創(chuàng)造必要條件。

擴(kuò)大對(duì)外合作。在繼續(xù)擴(kuò)大與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，重點(diǎn)擴(kuò)大與重慶的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極參與中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)合作，打開(kāi)四川各區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的捷徑。

如何強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展紐帶?改善基礎(chǔ)設(shè)施

[十七大報(bào)告表述]加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

[專(zhuān)家解析]基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)震的重要條件。應(yīng)利用基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)生產(chǎn)力布局，形成以城市為依托的產(chǎn)業(yè)集群和沿江、沿路產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紐帶。

第4篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸系統(tǒng)；協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.006

1引言

交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。其作為物質(zhì)的生產(chǎn)部門(mén)，不但負(fù)責(zé)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換跟消費(fèi)，也是社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展的先決條件。在區(qū)域社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，交通運(yùn)輸系統(tǒng)是其相當(dāng)重要的一分子。不僅是各行各業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基本要求，也是區(qū)域投資環(huán)境中的重要部分。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以加強(qiáng)其所支持區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通需求的增長(zhǎng)同樣可以促使交通的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并且彼此影響。

交通運(yùn)輸是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的發(fā)展若與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一致或者說(shuō)適度超前，都會(huì)促使經(jīng)濟(jì)更為迅速且良性的發(fā)展。如果其發(fā)展速度滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。反過(guò)來(lái)說(shuō)，假如交通運(yùn)輸發(fā)展的速度過(guò)分優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)，那么龐大的，原本用于其他行業(yè)煩人建設(shè)資金將被侵占。同時(shí)其他行業(yè)的投入必然會(huì)變少，這勢(shì)必嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偠灾煌ê徒?jīng)濟(jì)只有協(xié)調(diào)的發(fā)展才能使區(qū)域更健康的發(fā)展，所以對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法和手段的研究顯得尤為必要。

目前，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)模型并沒(méi)有具體數(shù)值來(lái)反映經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的促進(jìn)和推動(dòng)的作用。而僅計(jì)算出了運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，因此這種評(píng)價(jià)模型還不夠全面，具有一定的局限性。所以，在建立這種評(píng)價(jià)模型時(shí)，還應(yīng)具體確定出其相互之間的影響程度。在本文中，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù)將采用主成分分析方法進(jìn)行計(jì)算，交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互影響的適應(yīng)度使用回歸分析方法進(jìn)行計(jì)算，結(jié)合以上結(jié)果可以得出兩個(gè)系統(tǒng)之間的動(dòng)靜態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展度。此計(jì)算方法能更好的減少主觀因素在評(píng)價(jià)過(guò)程當(dāng)中對(duì)結(jié)果造成的影響。也可以更有效地反映出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)兩者的契合程度。

2交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

2.1交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

[JP+1]在社會(huì)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)中，交通系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是其十分重要的兩個(gè)子系統(tǒng)。交通運(yùn)輸能幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響著交通運(yùn)輸?shù)拇笠?guī)模發(fā)展。二者協(xié)調(diào)發(fā)展指的是交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)之間彼此依賴(lài)、彼此適應(yīng)、彼此促進(jìn)，并且協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程及狀態(tài)。[JP]

2.2交通運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度

這個(gè)協(xié)調(diào)度是指系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間的協(xié)調(diào)程度。由于交通運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各組成要素在發(fā)展演化過(guò)程中不斷變化，因此其協(xié)調(diào)關(guān)系也始終在不停改變當(dāng)中。

[HJ0.9mm]

2.3交通運(yùn)輸系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控

當(dāng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度值超過(guò)某一范圍時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這種情況下，政府應(yīng)當(dāng)介入，采取一定的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，促使協(xié)調(diào)度值進(jìn)入規(guī)定范圍。這種政府宏觀調(diào)控，促使交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度值，并是經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的過(guò)程就叫作協(xié)調(diào)發(fā)展管理。

3綜合交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)辦法

3.1指標(biāo)體系的功能

指標(biāo)是說(shuō)明總體現(xiàn)象的具體數(shù)字和特定概念，它具有比較、反應(yīng)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、計(jì)劃及預(yù)測(cè)六個(gè)功能。將若干相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，可以反映某種一般現(xiàn)象的特征和規(guī)律，稱(chēng)為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文主要運(yùn)用指標(biāo)的評(píng)價(jià)功能，來(lái)完成協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)，其首要條件就是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2指標(biāo)的選取原則

在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要遵守下面四個(gè)原則：

（1）科學(xué)性同實(shí)用性相結(jié)合的原則。選取的指標(biāo)要能夠全方位的反映選取的對(duì)象的特點(diǎn)，可以量化其特征。還要同時(shí)與已經(jīng)被實(shí)踐驗(yàn)證的科學(xué)結(jié)論相吻合。

（2）具有可比性。所選取的指標(biāo)名稱(chēng)、單位應(yīng)符合國(guó)際的通用標(biāo)準(zhǔn)。

（3）系統(tǒng)性原則。我們最終選擇的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)可以全面、客觀地反映事物并且邏輯性、層次性都很強(qiáng)，內(nèi)在聯(lián)系也十分緊密的整體。

（4）所建的指標(biāo)體系不僅應(yīng)鮮明反映出評(píng)價(jià)目標(biāo)的全面發(fā)展水平，也應(yīng)該能反映交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的整體，這樣才能使評(píng)價(jià)與實(shí)際需求更加貼切。

3.3指標(biāo)體系的確定

交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)均是層次豐富，因素眾多的系統(tǒng)。因此，指標(biāo)的構(gòu)建一方面要滿(mǎn)足對(duì)其規(guī)模與功能的體現(xiàn)，另一方面又要體現(xiàn)出它們的結(jié)構(gòu)與效益。以經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)家評(píng)估為基礎(chǔ)，在滿(mǎn)足指標(biāo)選取條件的情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)設(shè)定了三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。分別是：規(guī)模指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和效益指標(biāo)，這三個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面還有17個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過(guò)這些指標(biāo)可以衡量跟評(píng)估出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展情況。

而對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，也可以設(shè)定了三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。分別是：規(guī)模指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和功能指標(biāo)，16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，這樣就可以衡量和評(píng)價(jià)出交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，如表1所示。

4評(píng)價(jià)步驟與相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算

4.1經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算

（1）首先將基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

（2）經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值F

F=∑ni=1Fipi

其中，F(xiàn)i為矩陣R的分量，R為相關(guān)系數(shù)矩陣的特征向量，利用主成分分析法對(duì)Xij進(jìn)行計(jì)算。

4.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)計(jì)算

4.2.1交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用的綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算Y′、X′

Y′=f（Y），Y=u（X）；

X′=f（X），X=u（Y）；

其中，X為交通運(yùn)輸系統(tǒng)因素，Y為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的因素，f、f’、u、u，為回歸擬合分析，Y′為交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)彼此作用的綜合發(fā)展指數(shù)，X′為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與交通運(yùn)輸系統(tǒng)彼此作用的綜合發(fā)展指數(shù)。

4.2.2協(xié)調(diào)性計(jì)算

U（i，j）=minu（i/j），u（j/i）maxu（i/j），u（j/i）

其中，發(fā)展協(xié)調(diào)性指數(shù)；u（i/j）為i系統(tǒng)對(duì)j系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的適應(yīng)度；i為交通運(yùn)輸系統(tǒng)因素，j為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)因素。

u（i/j）=exp-（X-X′）2S2

其中，S2為交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)的均方差。

可得：

u（j/i）=exp-（Y-Y′）2S2

若G（t+n）≥G（t），則說(shuō)明交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

其中，G（t）為交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的靜態(tài)協(xié)調(diào)度，n大于等于0。

5結(jié)論與建議

本文將主成分分析和回歸分析結(jié)合，運(yùn)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)中，避免了綜合評(píng)價(jià)中普遍存在的主觀性影響，可以更加客觀地反映兩個(gè)系統(tǒng)相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展情況。但本文對(duì)于協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)問(wèn)題，并未做深入研究，只是在整體上解決了協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)，具有一定的局限性。因此，本文具有很大的提升空間，可以結(jié)合其它方法對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行深層次的研究。

參考文獻(xiàn)

[1]孫文久.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2004.

[2]武旭.鐵路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究[J].鐵道學(xué)報(bào)，2005，27（3）：2025.

第5篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

早在1991年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心就開(kāi)始了“中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究。劉再興（1993）指出，隨著改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出區(qū)域差距過(guò)分拉大、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等一系列問(wèn)題。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系、改善生產(chǎn)力布局，將成為20世紀(jì)90年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律。但是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的具體內(nèi)涵和實(shí)施重點(diǎn)，學(xué)者們提出了不同的看法：魏后凱（1995）提出了適度傾斜和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想，即為了提高資源配置效率，國(guó)家可對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行適度的傾斜政策，但是必須以保持地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提。而曾坤生（2000）則結(jié)合現(xiàn)代協(xié)同理論，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)適度重點(diǎn)傾斜與全面協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。李曉西（2000）指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，意味著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段，從之前的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。而協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)不是等同，也不是平均，協(xié)調(diào)承認(rèn)差別，但要求縮小差距，要求配合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)發(fā)展若干年后將可能進(jìn)入均衡發(fā)展的階段。

2. 關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的研究

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院地區(qū)所課題組（2003）認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是一個(gè)綜合性、組合式的概念，其基本內(nèi)涵由五個(gè)部分構(gòu)成：一是各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和特殊功能都能得到科學(xué)、有效的發(fā)揮，形成體現(xiàn)因地制宜、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)；二是各地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流能夠?qū)崿F(xiàn)暢通和便利化，形成建立在公正公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序基礎(chǔ)上的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)；三是各地區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配購(gòu)買(mǎi)力及享受基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的人均差距能夠限定在合理范圍之內(nèi)，形成走向共同富裕的社會(huì)主義的空間發(fā)展格局；四是各地區(qū)之間在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域和新水平的目標(biāo)，形成各區(qū)域、各民族之間全面團(tuán)結(jié)和互助合作的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系；五是各地區(qū)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動(dòng)協(xié)調(diào)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展模式。楊保軍（2004）辨析了協(xié)調(diào)的概念，解讀了協(xié)調(diào)的三個(gè)含義，即協(xié)作、調(diào)解與和諧，其中本質(zhì)的含義是協(xié)作，并據(jù)此推論出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在理論上的可能性。他把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理解為四個(gè)方面：一是遵循區(qū)域與城市成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律；二是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)和要求；三是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，從自然整合走向制度安排；四是通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

3. 關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究

第6篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：湘西自治州；環(huán)境與經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展度；協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型

A文章編號(hào)：16749944（2014）11017305

1引言

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)本應(yīng)是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，然而傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式人為地破壞了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。為了追求高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人類(lèi)開(kāi)始瘋狂地掠奪自然資源，導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題，最終反過(guò)來(lái)嚴(yán)重制約著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，單一、片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀已漸漸落伍。如今，協(xié)調(diào)發(fā)展已被全世界公認(rèn)為處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間關(guān)系的最佳選擇，它是保證實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路[1]。

位于湖南西部的湘西土家族苗族自治州是少數(shù)民族地區(qū)。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)改革的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該州國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。然而，由于改革開(kāi)放以來(lái)湘西州走的是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，森林資源的亂砍濫伐導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重，水土流失加劇，礦產(chǎn)資源的濫施開(kāi)采導(dǎo)致資源日益枯竭。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，湘西州資源供給矛盾與生態(tài)壓力日益增大，已成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境持續(xù)發(fā)展的最為凸顯的瓶頸。本文在量化分析湘西州10年來(lái)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究湘西州生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度，確定該地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的類(lèi)型，這對(duì)于制定湘西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

2研究區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1湘西州社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

在過(guò)去10年間，湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，每年保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，年均GDP增長(zhǎng)率為1024%，到2012年湘西州實(shí)現(xiàn)GDP3977億元，人均GDP由從2003年的3740元增加到2012年的15465元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到逐步調(diào)整和改善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。10年來(lái)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別由2003年的224億元、298億元、30億元增加到2012年的592億元、1586億元、1799億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的272∶363∶365調(diào)整演變?yōu)?012年的149∶399∶452，第一產(chǎn)業(yè)在全州GDP中的比重下降，而第二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升。

全州固定資產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)投資大幅增加。2012年，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)投資92億元，增長(zhǎng)804%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資35億元，增長(zhǎng)822%，全年固定資產(chǎn)投資達(dá)2324億元，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率為2596%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由5238元增加到15038元，農(nóng)民人均純收入由2003年的1401元增加到2012年的4229元。

在湘西州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善的背后，仍然存在一些問(wèn)題。首先，農(nóng)民收入雖逐年上升，但上升水平不明顯，農(nóng)民收入水平仍然較低，城鄉(xiāng)之間的收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到改善；其次，與全省的發(fā)展水平相比較，湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平仍然比較落后，如2012年全省城鎮(zhèn)居民的可支配收入為21319元，而湘西州城鎮(zhèn)可支配收入僅為15038元。

22湘西州環(huán)境質(zhì)量狀況

全州整體的生態(tài)環(huán)境逐年改善，森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率等逐年上升，人均公共綠化地面積由2003年的38m2上升到2012年的67m2，城市空氣質(zhì)量不斷提高，2003年城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為723%，經(jīng)過(guò)幾年的努力，2012年城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

近年來(lái)，湘西州政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，將節(jié)能降耗作為工作的重中之重。GDP能耗值呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，2012年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全州規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)總量8961萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上年下降32%，凈減295萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗0881t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降673%。

在資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，雖然湘西州近年來(lái)取得了顯著成效，但仍然存在一些突出問(wèn)題。首先，盡管湘西州森林覆蓋率很高，但從森林資源現(xiàn)狀分析，森林質(zhì)量卻逐年下降。主要表現(xiàn)在天然闊葉林面積減少，人工針葉林及中、幼林面積增加，森林活立木蓄積量的增長(zhǎng)低于木材消耗量的增長(zhǎng)等現(xiàn)象，導(dǎo)致森林水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性等生態(tài)功能不斷下降。其次，湘西州規(guī)模工業(yè)因受到錳鋅市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷、工業(yè)企業(yè)電價(jià)過(guò)高等客觀因素的影響，全州停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量一直居高不下，導(dǎo)致能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)緩慢，能耗整體水平回落，如2012年錳鋅行業(yè)的能源消費(fèi)占全部規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量的633%，同比下降38%，總量減少了535萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。然而，這些停產(chǎn)企業(yè)，一旦全面開(kāi)工，全州的規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)總量將會(huì)大幅增加，這是影響湘西州節(jié)能降耗工作的一大隱患。最后，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用狀況總體來(lái)看還處于較低水平，堆存、排放的比例比較高，部分危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到有效安全處置，對(duì)地表水、地下水、土壤、環(huán)境空氣產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的污染。

3湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，要對(duì)其做出正確、客觀的評(píng)價(jià)，必須在科學(xué)性、全面性、可操作性、層次性等原則的指導(dǎo)下，結(jié)合湘西州的具體情況，構(gòu)建一套完整的、從不同側(cè)面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]。

該指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層、指標(biāo)層組成。其中目標(biāo)層是體現(xiàn)湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)，它由準(zhǔn)則層綜合環(huán)境效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益組成。在要素層中，主要從環(huán)境質(zhì)量、污染控制、資源利用、環(huán)境治理等4個(gè)方面分別選取指標(biāo)來(lái)反映湘西州環(huán)境狀況，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等四個(gè)方面分別選取指標(biāo)來(lái)反映湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架如圖1所示。

湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度綜合經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模人均GDP、人均社會(huì)商品零售總額

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度GDP增長(zhǎng)率、社會(huì)固定投資增長(zhǎng)率

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城市化水平、城鎮(zhèn)失業(yè)率、

萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、城市人均道路面積

綜合經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境質(zhì)量城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、人均公共綠地面積、森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率

污染控制萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值固體廢

棄物排放量、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率

資源利用單位GDP能耗

環(huán)境治理工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率

目標(biāo)層準(zhǔn)則層要素層指標(biāo)層

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相對(duì)尺度。本文以國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展良好的城市以及湘西州“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[3]。

4湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

41原始數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

依據(jù)2003～2012年《湘西州統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湘西州國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《湘西州環(huán)境狀況公報(bào)》等資料，建立了2003～2012年10年時(shí)間序列的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。

42湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)方法

421指標(biāo)層單項(xiàng)指數(shù)的計(jì)算

422要素層指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算

要素層指標(biāo)指數(shù)Cij為所屬指標(biāo)層各單項(xiàng)指數(shù)的算術(shù)平方值。其計(jì)算公式為：

Cij=∑m1i=1Xi/m（1）

Cij=∑n1i=1Yi/n（2）

依據(jù)要素層指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算方法，要素層指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算結(jié)果如表2所示。

423準(zhǔn)則層指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算

協(xié)調(diào)發(fā)展度是度量系統(tǒng)要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。其方法可以通過(guò)構(gòu)建綜合環(huán)境效益函數(shù)與綜合經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)來(lái)進(jìn)行定量分析[1]。若X1，X2，……，Xm為描述經(jīng)濟(jì)效益特征的m個(gè)要素指標(biāo)；Y1，Y2，……，Yn為描述環(huán)境效益特征的n個(gè)要素指標(biāo)，則綜合經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)與綜合環(huán)境效益函數(shù)為：

f（x）=∑m1i=1ai×Xi（1）

g（y）=∑n1i=1bi×Yi（2）

其中ai、bi為各要素指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，準(zhǔn)則層綜合經(jīng)濟(jì)效益與綜合環(huán)境效益的各要素權(quán)重如表1～4所示。

2014年11月綠色科技第11期表1指標(biāo)層指數(shù)表

4.2.4目標(biāo)層指數(shù)的計(jì)算

根據(jù)相關(guān)數(shù)學(xué)原理和離差分析原理[4]，確定協(xié)調(diào)發(fā)展度D來(lái)衡量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

D=C×T，其中：T=αf（x）+βg（y），C=f（x）×g（y）1f（x）+g（y）122k。

在上述3式中，T為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益評(píng)價(jià)指數(shù)，它反映環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益或水平，α、β為待定權(quán)數(shù)，鑒于城市環(huán)境的保護(hù)、改善與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步同等重要，因此取權(quán)重系數(shù)α=0.5，β=0.5[5]。C為協(xié)調(diào)度，K為調(diào)節(jié)系數(shù)，K≥2，在此，K取值為2。依據(jù)目標(biāo)層指數(shù)的計(jì)算方法，目標(biāo)層指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算結(jié)果如表6所示。

表6目標(biāo)層指標(biāo)指數(shù)表

指標(biāo)12003120041200512006120071200812009120101201112012環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

發(fā)展度10.6110.6410.6510.6910.7210.7110.7410.7110.7610.76

4.2.5環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型及其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)楊士弘關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的三大類(lèi)三層次的劃分方法，進(jìn)行簡(jiǎn)化調(diào)整，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的類(lèi)型和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表7所示[6]。

表7環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第一層次1第二層次1第三層次1類(lèi)型1第一層次1第二層次1第三層次1類(lèi)型0.90-1.001優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)1f（x）>g（y）1環(huán)境滯后型10.40～0.491瀕臨失調(diào)衰退類(lèi)1f（x）>g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）g（y）1環(huán)境滯后型11f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型111f（x）=g（y）1環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型11f（x）

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，并參考環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，湘西州過(guò)去十年間環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的類(lèi)型可以概括為表8所示。

表8湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型變化表

年份1類(lèi)型1年份1類(lèi)型20031初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型120081中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型20041初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型120091中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型20051初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型120101中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型20061初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型120111中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型20071中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型120121中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi) 環(huán)境滯后型

5結(jié)語(yǔ)

在湘西州生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)原則，構(gòu)建了湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)2003年到2012年10年間的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合指數(shù)動(dòng)態(tài)分析可知，湘西州環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)有小幅波動(dòng)，但總體水平是穩(wěn)步上升的，2003～2006年間，該指數(shù)處于0.61～0.69之間，屬于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型，2007～2012年間，該指數(shù)處于071～076之間，屬于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型。從2003～2012年間，綜合環(huán)境效益指數(shù)一直低于綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)，即g（y）

此外，在2003年至2012年間，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)f（x）隨著時(shí)間的推移逐漸增加，這表明湘西州經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)逐年提高的趨勢(shì)，這與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)實(shí)力日漸增強(qiáng)、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀是吻合的。在此期間，綜合環(huán)境效益指數(shù)g（y）也隨著時(shí)間推移逐年增加，表明該地區(qū)環(huán)境狀況呈現(xiàn)逐年改善的形勢(shì)，這與州委、州政府堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力于生態(tài)州建設(shè)的努力是分不開(kāi)的。為了實(shí)現(xiàn)將湘西州建成“綠色大本營(yíng)”和“綠色寶庫(kù)”的目標(biāo)，近年來(lái)，湘西州不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，充分運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的設(shè)備和工藝，著力推進(jìn)清潔、低耗生產(chǎn)，減少資源與原材料浪費(fèi)、降低工業(yè)“三廢”排放和農(nóng)業(yè)的水土污染程度。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

關(guān)鍵詞：人類(lèi)發(fā)展；地區(qū)差距；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)；人類(lèi)發(fā)展三個(gè)維度；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；公共服務(wù)事業(yè)；基本公共服務(wù)均等化；懲罰不均衡發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.3；F222；F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16748131（2013）06005309

一、引言

2011年中國(guó)GDP總量超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上一個(gè)新臺(tái)階，顯示了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得的輝煌成就?！吨袊?guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告2009—2010》（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署，2010）數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)不僅是進(jìn)步最神速的“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)神話”的國(guó)家之一，而且人類(lèi)發(fā)展速度居世界首位。

人類(lèi)發(fā)展報(bào)告首席撰稿人Krugman（2010）曾指出，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并不一定能自動(dòng)帶來(lái)醫(yī)療和教育的改善……”中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大，尤其是體現(xiàn)在基本公共服務(wù)方面，而中國(guó)基本公共服務(wù)的差距恰恰體現(xiàn)在人類(lèi)發(fā)展的差距上，這種差距不僅體現(xiàn)在不同省份之間，城鄉(xiāng)之間更加顯著。有學(xué)者指出中國(guó)地區(qū)人類(lèi)發(fā)展的三個(gè)維度（經(jīng)濟(jì)、教育、健康）之間存在嚴(yán)重的不平衡；在地區(qū)內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)更為極端。其中發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)差距最為明顯；而在不發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展差距主要體現(xiàn)在教育維度（楊永恒 等，2005）上。由此可見(jiàn)，中國(guó)的進(jìn)步主要體現(xiàn)在收入方面，而非醫(yī)療衛(wèi)生或者教育方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身并沒(méi)有自動(dòng)帶來(lái)醫(yī)療和教育的改善。

中國(guó)“十二五”規(guī)劃中，將促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展列為重要內(nèi)容。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則。這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)和核心就是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。而中國(guó)基本公共服務(wù)的內(nèi)涵恰恰與人類(lèi)發(fā)展的主旨具有高度的一致性。那么，中國(guó)地區(qū)間的人類(lèi)發(fā)展差距到底有多大？中國(guó)地域之間和地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)度如何？

國(guó)外用HDI來(lái)分析地區(qū)差距的代表性文獻(xiàn)有Hiranmoy等（2009）、Tridico（2009）、Morse（2003，2004）和Noorbakhsh（2003），這些文獻(xiàn)選取了不同的國(guó)家，測(cè)算國(guó)家內(nèi)部各個(gè)地區(qū)在人類(lèi)發(fā)展方面的差距，并進(jìn)行了相應(yīng)的政策分析，突出了HDI指標(biāo)在地區(qū)差距分析中的作用。關(guān)于中國(guó)地區(qū)差距的測(cè)度，國(guó)內(nèi)的多數(shù)學(xué)者是從經(jīng)濟(jì)維度（GDP的角度）入手進(jìn)行分析的，對(duì)中國(guó)區(qū)域的劃分大都是沿襲著傳統(tǒng)的依據(jù)地理位置劃分的東、中、西模式（或東、中、西、東北四大板塊）。如果只注重從經(jīng)濟(jì)方面探討地區(qū)協(xié)調(diào)程度，不但不符合國(guó)際上通用的人類(lèi)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，而且導(dǎo)致得出的研究結(jié)論有失全面性和缺乏國(guó)際比較性。此外，中國(guó)提出的基本公共服務(wù)的內(nèi)涵與人類(lèi)發(fā)展的觀點(diǎn)具有內(nèi)在的一致性，基本公共服務(wù)的差距恰恰體現(xiàn)在人類(lèi)發(fā)展的差距上。因此，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有學(xué)者開(kāi)始從人類(lèi)發(fā)展角度分析中國(guó)的地區(qū)差距問(wèn)題，但多是利用HDI指數(shù)對(duì)地區(qū)差異進(jìn)行解讀性分析（許召元，2006；宋洪遠(yuǎn)，2004）。

本文在前人的研究工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)實(shí)際情況和需要（“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要轉(zhuǎn)化為教育和健康的同步發(fā)展），對(duì)HDI進(jìn)行修正，嘗試構(gòu)建地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其反映地區(qū)不均衡程度和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，并與現(xiàn)有的HDI指數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，從人類(lèi)發(fā)展角度更加準(zhǔn)確和全面地詮釋中國(guó)的地區(qū)差距程度和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展走勢(shì)。

二、人類(lèi)發(fā)展思想與地區(qū)差距測(cè)度方法評(píng)述

UNDP自1990年以來(lái)，每年都一份“人類(lèi)發(fā)展報(bào)告”（HDR），并采用人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDI）對(duì)各國(guó)人類(lèi)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估和比較。迄今為止，HDI是測(cè)度和評(píng)估世界各國(guó)人類(lèi)發(fā)展水平的核心和通用指標(biāo)。HDI主要衡量一個(gè)國(guó)家在人類(lèi)發(fā)展的三個(gè)基本方面所取得的成就：健康長(zhǎng)壽的生活，知識(shí)的獲取和體面的生活水平（UNDP，2004）。從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)將HDI分析范式延伸到國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部，用來(lái)評(píng)估國(guó)家內(nèi)部人類(lèi)發(fā)展的地域差距，進(jìn)而監(jiān)控和分析不同時(shí)期國(guó)家政策的實(shí)施力度或國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

自從1990年UNDP首次提出HDI指標(biāo)以來(lái)，HDI的計(jì)算方法經(jīng)過(guò)三次大的修改和完善。按照修改年限，我們分別稱(chēng)其為HDI1990、HDI1994和HDI2010。其中應(yīng)用時(shí)間最長(zhǎng)、影響最大的是HDI1994。HDI1994編制方法簡(jiǎn)單、透明：對(duì)每一個(gè)維度而言，針對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定最小值及最大值，然后通過(guò)簡(jiǎn)單算術(shù)平均計(jì)算出三個(gè)維度的分項(xiàng)指數(shù)，HDI就是三個(gè)分項(xiàng)指數(shù)的算術(shù)平均值。

HDI1994出臺(tái)后便飽受質(zhì)疑。其中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題之一就是其各成分的等權(quán)重分配，這種等權(quán)重假設(shè)沒(méi)有充分考慮三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)之間可能存在的高度相關(guān)性據(jù)筆者計(jì)算，2008年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)中，三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.80以上。，而且主觀認(rèn)為三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)人類(lèi)發(fā)展水平的貢獻(xiàn)或影響總是恒定不變的，這種做法會(huì)掩蓋人類(lèi)發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。其次，HDI的合成采用三個(gè)指數(shù)的簡(jiǎn)單算術(shù)平均值，意味著健康、生活質(zhì)量和受教育這三個(gè)基本維度之間是可以互相替代的。UNDP為方便進(jìn)行加權(quán)處理，而視三個(gè)指數(shù)對(duì)人類(lèi)發(fā)展的貢獻(xiàn)相同，這是缺乏理論根據(jù)的。

鑒于各界的爭(zhēng)議和批評(píng)，在HDI誕生20周年之際，2010年UNDP對(duì)HDI從指標(biāo)選取到方法合成上進(jìn)行了較大的修訂和完善。HDI2010較之于以往，影響最大或稱(chēng)之為革命性變動(dòng)的是合成方法的改進(jìn)。新方法采用幾何平均代替了簡(jiǎn)單算術(shù)平均①。

然而有學(xué)者采用HDI2010的計(jì)算方法，在計(jì)算中國(guó)各地區(qū)的混合人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDIh）②時(shí)發(fā)現(xiàn)，HDIh與原HDI1994（下文中的HDI0）的指數(shù)值沒(méi)有顯著差異，而且排名完全一致（汪毅霖，2011）。作者通過(guò)實(shí)證數(shù)據(jù)驗(yàn)證表明，利用HDIh作為分析地區(qū)差距和協(xié)調(diào)程度的指數(shù)，很難反映地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。例如假設(shè)A省的經(jīng)濟(jì)、健康和教育三個(gè)維度分別為0.8、0.8、0.4。算術(shù)平均方法計(jì)算的HDI0（HDI1994的方法）值為0.66。幾何平均方法計(jì)算的HDIh為0.65。兩者數(shù)據(jù)幾乎相等，并不能反映出該省份某一方面（教育僅為0.4）沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。

中國(guó)“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要轉(zhuǎn)化為教育和健康的同步發(fā)展，那么中國(guó)地區(qū)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的測(cè)評(píng)就應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其反映地區(qū)不均衡程度和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。也就是說(shuō)，如果某個(gè)地區(qū)各個(gè)維度的發(fā)展極不均衡，例如某方面的指標(biāo)嚴(yán)重偏離其他指標(biāo)，那么其人類(lèi)發(fā)展的綜合成果應(yīng)該是很低，即其人類(lèi)發(fā)展指數(shù)是很低的。

三、中國(guó)地區(qū)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建：基于乘積法的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展模型

本文借鑒Sagar和Najam（1998）關(guān)于懲罰不均衡發(fā)展的思想③，本著協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的原則，在人類(lèi)發(fā)展指數(shù)HDI三個(gè)維度計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，提出用乘積法來(lái)測(cè)度中國(guó)省域尺度下地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，構(gòu)建地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)（HDIr）。HDIr旨在更準(zhǔn)確地體現(xiàn)地區(qū)之間的差距，符合協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr與原人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDI0）、混合人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDIh）的構(gòu)成及其關(guān)系如圖1所示。

這種乘積原則使得HDIr對(duì)成就較低的指標(biāo)比較敏感，受其影響最大。因此這就要求各地區(qū)將提高低績(jī)效指標(biāo)的成就作為發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)镠DIr對(duì)其變化更為敏感。而且在乘積原則下，如果某一指標(biāo)嚴(yán)重偏離其他指標(biāo)，作為不均衡協(xié)調(diào)發(fā)展懲罰的代價(jià)，HDIr的值會(huì)非常低。這與中國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的主題是一致的。例如，用HDI計(jì)算方法中，任何一個(gè)指數(shù)成分提高0.1，都會(huì)使HDI指數(shù)提高0.033，不管這種改進(jìn)結(jié)果是從0.8提高到0.9，還是從0.2提高到0.3；而在乘積法計(jì)算的原則下，一個(gè)分項(xiàng)指數(shù)從0.8提高到0.9，將會(huì)使最終的指數(shù)增加12.5%（0.1∶0.8），而從0.2提高到0.3，將會(huì)使最終指數(shù)增加50%（0.1∶0.2）。

四、中國(guó)的地區(qū)差距和地區(qū)協(xié)調(diào)度：HDIr和HDIh的實(shí)證分析與比較

本文利用2009和2010兩年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告中的數(shù)據(jù)，采用上述方法計(jì)算了中國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr，并與用混合法計(jì)算的混合人類(lèi)發(fā)展指數(shù)HDIh值進(jìn)行了對(duì)比分析（表1）。圖2是根據(jù)中國(guó)各地區(qū)2009年和2010年HDI0、HDIh和HDIr數(shù)值所做折線圖。從圖2中不難看出，兩年的三個(gè)指標(biāo)幾乎一致，沒(méi)有太大的變化。HDI0與HDIh的值都非常相近，近乎一致，因此后續(xù)的分析我們只采用2010年的HDIh與HDIr進(jìn)行對(duì)比分析。

①無(wú)論是各維度指數(shù)的合成還是HDI綜合指數(shù)的合成都采用了幾何平均的方法。

②混合人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDIh）是過(guò)渡階段的必然產(chǎn)物。HDIh是采用以往年限的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，運(yùn)用新方法合成的指數(shù)，目的是為了使得新指數(shù)與以往HDI具有可比性。

③Sagar和Najam（1998）指出，只有人類(lèi)發(fā)展各維度都有較高的發(fā)展水平，才意味著人類(lèi)發(fā)展指數(shù)也較高，不均衡發(fā)展的地區(qū)應(yīng)該受到懲罰，體現(xiàn)為更低的HDI水平。

1.“三分法”的地區(qū)分類(lèi)結(jié)果

UNDP按照HDI值將樣本國(guó)家分為三類(lèi)（我們將這種方法稱(chēng)為“三分法”）：HDI值在0.8～1之間為高人類(lèi)發(fā)展國(guó)家，HDI值在0.5～0.8之間為中等人類(lèi)發(fā)展國(guó)家，HDI值在0.5以下為低人類(lèi)發(fā)展國(guó)家。本文也采用相同的方法和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)HDIh將中國(guó)各省分為三類(lèi)（表2）：高人類(lèi)發(fā)展地區(qū)（HDR），中等人類(lèi)發(fā)展地區(qū)（MDR）和低人類(lèi)發(fā)展地區(qū)（LDR）。其中，高人類(lèi)發(fā)展地區(qū)有14個(gè)省份，中等人類(lèi)發(fā)展地區(qū)有17個(gè)省份，低人類(lèi)發(fā)展地區(qū)的個(gè)數(shù)為零。

按照同樣的思路，我們對(duì)按照乘積法計(jì)算的HDIr進(jìn)行分類(lèi)。但鑒于乘積法計(jì)算公式的特殊性，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不能完全照搬。由于HDIr的最大值0.748，小于0.8，在此我們把標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行設(shè)定：HDIr值在0.6～1之間為高人類(lèi)發(fā)展地區(qū)；HDIr值在0.4～0.6之間為中等人類(lèi)發(fā)展地區(qū)，HDIr值在0.4以下為低人類(lèi)發(fā)展地區(qū)。HDIr的分類(lèi)結(jié)果與HDIh有很大的不同，只有上海、北京、天津三個(gè)直轄市被列為高人類(lèi)發(fā)展地區(qū)，廣東、浙江、江蘇等23個(gè)省區(qū)屬于中等人類(lèi)發(fā)展地區(qū)，而青海、云南、甘肅、貴州、5個(gè)省區(qū)則被歸為低人類(lèi)發(fā)展地區(qū)。從分類(lèi)的結(jié)果直觀地看，按HDIh指標(biāo)分類(lèi)的各個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)“水桶型”，即“兩頭幾乎一樣大”；而按HDIr指標(biāo)分類(lèi)的各個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)“紡錘型”，即“兩頭小，中間大”，這種結(jié)果更符合中國(guó)的地區(qū)差異現(xiàn)狀。

2.聚類(lèi)法的地區(qū)分類(lèi)結(jié)果

UNDP采用的三分法飽受學(xué)者爭(zhēng)議，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于其分類(lèi)方法比較主觀，盡管各個(gè)等級(jí)之間的分界線大體一致。本文采用多元統(tǒng)計(jì)中的聚類(lèi)分析法①對(duì)中國(guó)31個(gè)省區(qū)的HDIh和HDIr進(jìn)行了重新分類(lèi)。

根據(jù)SPSS17.0軟件輸出結(jié)果中的R2統(tǒng)計(jì)量和

①聚類(lèi)分析是研究樣本或指標(biāo)分類(lèi)問(wèn)題的一種多元統(tǒng)計(jì)方法，基本思想是依據(jù)樣本的一個(gè)或多個(gè)觀測(cè)指標(biāo)，找出一些能夠度量樣本之間相似程度的統(tǒng)計(jì)量，將樣本分成若干類(lèi)別。聚類(lèi)分析方法的優(yōu)點(diǎn)非常明顯，其分類(lèi)結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)不像三分法那樣主觀，而是根據(jù)數(shù)據(jù)特征確定的，來(lái)源于數(shù)據(jù)本身，因此能夠客觀反映樣本之間的本質(zhì)差別和內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系，同時(shí)也避免了標(biāo)準(zhǔn)選擇的爭(zhēng)議和困難。半偏 R2統(tǒng)計(jì)量顯示，當(dāng)分類(lèi)組別個(gè)數(shù)為3時(shí)，組內(nèi)同質(zhì)性和組間異質(zhì)性都得到了較好滿(mǎn)足確定，此時(shí)的聚類(lèi)結(jié)果能較好地反映出中國(guó)各個(gè)省區(qū)的差距。為了方便后續(xù)與三分法的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，這里將聚類(lèi)分析得到的三組稱(chēng)為 “三個(gè)梯隊(duì)”（表3）。

表3結(jié)果顯示，基于HDIh和HDIr兩個(gè)指標(biāo)的聚類(lèi)結(jié)果是完全一致的。中國(guó)各個(gè)地區(qū)的聚類(lèi)分析結(jié)果也呈現(xiàn)了“紡錘型”，與采用三分法的HDIr分類(lèi)結(jié)果完全一致，HDR、MDR與LDR區(qū)域完全對(duì)應(yīng)著第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)和第三梯隊(duì)；而HDIh的聚類(lèi)結(jié)果和三分法結(jié)果則大相徑庭。這也正說(shuō)明HDIr與HDIh相比，計(jì)算方法更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確?！凹忓N型”的人類(lèi)發(fā)展地區(qū)分布更符合現(xiàn)實(shí)差距情況，因此實(shí)證結(jié)果也顯示出HDIr在評(píng)價(jià)中國(guó)地區(qū)差距上的準(zhǔn)確性。

需要說(shuō)明的是，穩(wěn)健性也是衡量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)優(yōu)劣的重要條件之一在多元統(tǒng)計(jì)中，常常用探索性數(shù)據(jù)分析來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)穩(wěn)健性和抗耐性檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)量（M-estimators）是探索性數(shù)據(jù)分析所特有的穩(wěn)健性統(tǒng)計(jì)量，具體包括Huber M統(tǒng)計(jì)量、Tukey M統(tǒng)計(jì)量、Hampel M統(tǒng)計(jì)量和Andrews 正弦波M統(tǒng)計(jì)量四個(gè)統(tǒng)計(jì)量。。本文利用SPSS17.0軟件中的Explore模塊對(duì)HDIh和HDIr的穩(wěn)健性進(jìn)行了對(duì)比分析，表4中列出了兩個(gè)指數(shù)按照地區(qū)聚類(lèi)后各組的M統(tǒng)計(jì)量值。從表3中可以看出：按HDIh分類(lèi)的各組中，三個(gè)梯隊(duì)的均值與四個(gè)M統(tǒng)計(jì)量大致相當(dāng)，說(shuō)明HDIh具有較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)穩(wěn)健性；而按HDIr分類(lèi)的三個(gè)梯隊(duì)的均值和四個(gè)M統(tǒng)計(jì)量具有更高的相似性，說(shuō)明HDIr不但具有方法上的優(yōu)越性和實(shí)用性，而且在統(tǒng)計(jì)上的穩(wěn)健性也要優(yōu)于HDIh。

3.基于中國(guó)區(qū)域差距現(xiàn)實(shí)的分析結(jié)果

HDIr與HDIh在排名結(jié)果上雖然沒(méi)有明顯差異，但二者表現(xiàn)的離散程度卻顯著不同。我們分別計(jì)算了HDIr與HDIh的全國(guó)平均水平、人類(lèi)發(fā)展居前20%水平、人類(lèi)發(fā)展居后20%水平以及按照聚類(lèi)法得出的第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)、第三梯隊(duì)的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差，具體見(jiàn)表4和圖3所示。

從HDIr與HDIh的對(duì)比結(jié)果來(lái)看，顯然HDIh顯示的中國(guó)地區(qū)差距形勢(shì)是比較樂(lè)觀的，而從HDIr顯示的結(jié)果來(lái)看，情形卻大不相同。按照UNDP的計(jì)算公式，全國(guó)HDIh的平均值0.782，標(biāo)準(zhǔn)差僅為0.06，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于HDIr的標(biāo)準(zhǔn)差，看起來(lái)形勢(shì)大好：全國(guó)平均人類(lèi)發(fā)展水平較高，地區(qū)之間的差距也極其微小。從圖3可以看出，HDIr所計(jì)算的各種平均值均小于HDIh，這是由于乘積法公式的特性導(dǎo)致的。但仔細(xì)分析不難看出，對(duì)比HDIh和HDIr二者的差距，排名前20%的省區(qū)和第一梯隊(duì)的兩個(gè)指數(shù)的差距都比較小，而排名后20%的省區(qū)和第三梯隊(duì)的兩個(gè)指數(shù)的差距都比較大。詳細(xì)情況可以通過(guò)表4中的下降幅度來(lái)解讀：應(yīng)用乘積法計(jì)算，排名前20%的省區(qū)和第一梯隊(duì)下降的幅度比較小，說(shuō)明處于第一梯隊(duì)的樣本，不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個(gè)方面發(fā)展程度都比較高，而且各個(gè)維度發(fā)展比較協(xié)調(diào)；而排名后20%的省區(qū)和第三梯隊(duì)下降的幅度非常大，甚至高達(dá)50%以上，說(shuō)明這些省份不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個(gè)方面發(fā)展相對(duì)落后，而且三個(gè)維度發(fā)展的不協(xié)調(diào)程度突出，最終結(jié)果受到了懲罰。通過(guò)HDIh和HDIr的三個(gè)維度數(shù)據(jù)比較可以看出，發(fā)達(dá)省區(qū)和落后省區(qū)人類(lèi)發(fā)展之間的差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維度，健康維度和教育維度的差距相對(duì)較小。

與平均值數(shù)據(jù)相比，標(biāo)準(zhǔn)差數(shù)據(jù)似乎更能說(shuō)明問(wèn)題。HDIh各分組樣本的標(biāo)準(zhǔn)差顯示，中國(guó)整體以及各組內(nèi)部的差距均比較小，看起來(lái)似乎很平等，而實(shí)際上，中國(guó)地區(qū)差距的不斷擴(kuò)大是一個(gè)非常嚴(yán)峻的、不容忽視的事實(shí)。在以上所取各種樣本中，HDIr的標(biāo)準(zhǔn)差均高于HDIh的標(biāo)準(zhǔn)差，甚至幾乎相當(dāng)于HDIh標(biāo)準(zhǔn)差的兩倍，說(shuō)明HDIr所反映的地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的人類(lèi)發(fā)展?fàn)顩r比HDIh數(shù)據(jù)顯示的要更分散，表明除了全國(guó)整體的貧富差距以外，各個(gè)組間（地區(qū)內(nèi)部）的差距也足以引起人們的重視，并非像HDIh顯示的那樣幾乎到了可以忽略的地步。這恰恰是HDIr的意義所在：它能反映HDIh所掩蓋的一些事實(shí)。

五、結(jié)論啟示

本文借鑒Sagar和Najam（1998）的思想，采用乘積法對(duì)HDI進(jìn)行了方法上的修正，提出了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr，這是對(duì)HDI指標(biāo)進(jìn)行的一個(gè)嘗試性改進(jìn)；同時(shí)，將這種新方法應(yīng)用到中國(guó)人類(lèi)發(fā)展的地區(qū)差異分析上，利用2010年中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告中的數(shù)據(jù)，計(jì)算了中國(guó)各省區(qū)的HDIr值，并與按照UNDP方法計(jì)算的HDIh進(jìn)行了全面的對(duì)比分析。對(duì)中國(guó)各省區(qū)人類(lèi)發(fā)展的聚類(lèi)分析實(shí)證結(jié)果表明，基于HDIr和HDIh兩個(gè)指標(biāo)的聚類(lèi)結(jié)果是完全一致的，都呈現(xiàn)“紡錘型”分布，并與HDIr采用“三分法”的分類(lèi)結(jié)果完全相同，這也恰恰說(shuō)明在分析中國(guó)的地區(qū)差距時(shí)，HDIr更具有方法上的科學(xué)性和結(jié)果上的準(zhǔn)確性，得出的結(jié)果也更符合現(xiàn)實(shí)。因此，HDIr不但統(tǒng)計(jì)上的穩(wěn)健性?xún)?yōu)于HDIh，而且可以準(zhǔn)確透視人類(lèi)發(fā)展的地區(qū)不平衡和不協(xié)調(diào)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)人類(lèi)發(fā)展差距狀況給出了一個(gè)更真實(shí)的描繪。

通過(guò)本文的研究可以看出，傳統(tǒng)的以地理位置劃分的東、中、西、東北的分類(lèi)方法縮小了區(qū)域間的差距，使得區(qū)域發(fā)展差距在“數(shù)據(jù)”上表現(xiàn)出縮小，不利于發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域存在的問(wèn)題，掩蓋了區(qū)域矛盾，不容易找到不同區(qū)域發(fā)展差異存在的原因，使得制定區(qū)域發(fā)展政策時(shí)往往以GDP作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽視其他方面發(fā)展的差距。本文構(gòu)建的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)HDIr能夠洞悉中國(guó)區(qū)域間人類(lèi)發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)情況，并且與中國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的主題是一致的，符合協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。HDIr分析的結(jié)果表明，全國(guó)地區(qū)差距的整體局勢(shì)并不像HDIh顯示的那么樂(lè)觀，中國(guó)的地區(qū)差距不斷擴(kuò)大是個(gè)不能忽視的問(wèn)題。HDIr反映出中國(guó)地區(qū)間（地區(qū)內(nèi)）的人類(lèi)發(fā)展差距更加分散，更符合實(shí)際，而用HDIh所反映出的微小差距顯然不符合實(shí)際情況。這些問(wèn)題是相關(guān)政策研究和制定者所不能忽略的問(wèn)題。

HDIr對(duì)中國(guó)人類(lèi)發(fā)展差距狀況給出的真實(shí)描繪需引起相關(guān)部門(mén)注意：在發(fā)達(dá)地區(qū)，不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個(gè)方面發(fā)展程度都比較高，而且各個(gè)維度發(fā)展比較協(xié)調(diào)，是真正的高人類(lèi)發(fā)展。政府應(yīng)把重點(diǎn)放在如何讓這些地區(qū)起到示范和帶動(dòng)作用。而人類(lèi)發(fā)展水平落后地區(qū)，不但在經(jīng)濟(jì)、教育和健康三個(gè)方面發(fā)展相對(duì)落后，而且三個(gè)維度發(fā)展的不協(xié)調(diào)程度也較高。這些地區(qū)在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，一定要積極推動(dòng)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。

通過(guò)HDIh與HDIr的數(shù)據(jù)比較可以看出，發(fā)達(dá)省區(qū)和落后省區(qū)人類(lèi)發(fā)展之間的差距主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維度，健康維度和教育維度的差距相對(duì)較小。說(shuō)明中國(guó)人類(lèi)發(fā)展越來(lái)越多地體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地區(qū)之間的人類(lèi)發(fā)展差距也越來(lái)越多地體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，也進(jìn)一步反映了中國(guó)政府過(guò)多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而容易導(dǎo)致片面、不協(xié)調(diào)的人類(lèi)發(fā)展。

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NOORBAKHSH F. 2003. Human Development and Regional Disparities in India[R]. Poverty and Human Wellbeing.

第8篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

論文關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；教育；價(jià)值

作為新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家從事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，作為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的理論總結(jié)，科學(xué)發(fā)展觀成為我們指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)包括教育價(jià)值觀在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀變革的根本指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀包含三個(gè)基本要點(diǎn)，即以人為本的理念，可持續(xù)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。這三種理念都具有重要的教育價(jià)值論意義，將進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)教育價(jià)值觀念的提升。

一、堅(jiān)持以人為本的教育價(jià)值理念，提升生命價(jià)值和激發(fā)學(xué)生主體性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性。在教育領(lǐng)域內(nèi)，堅(jiān)持以人為本，就是要提升生命價(jià)值和激發(fā)學(xué)生主體性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（一） 尊重生命，提升生命價(jià)值

人的生命存在和發(fā)展是其他一切發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，教育最根本的起點(diǎn)也在于生命本身，教育因人的生命而發(fā)生。教育是為了人的生命質(zhì)量的提高而進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)，是“以人為本”的社會(huì)中最體現(xiàn)生命關(guān)懷的一種事業(yè)。生命是短暫的，但可以創(chuàng)造生命價(jià)值的不朽；生命是脆弱的，但血肉之軀塑造了強(qiáng)大的歷史。生命以其社會(huì)性、精神性超越自然性和個(gè)體性，獲得生存的永恒意義。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)、提升和擴(kuò)展人的生命價(jià)值與生命意義。然而，被現(xiàn)實(shí)功利和扭曲的質(zhì)量觀迷惑了視線的教育，只是片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授和技能的獲得，把人異化成了工具和手段，學(xué)生成為了裝載知識(shí)的容器，而教師則成為了制作這種機(jī)器的機(jī)器，漠視了生命及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，致使本該充滿(mǎn)生命活力的學(xué)校和課堂失去了應(yīng)有的活力與激情，甚至釀造出扭曲生命、殘害生靈的種種悲劇。因此教育更應(yīng)負(fù)起自己的使命，關(guān)注學(xué)生的生命，實(shí)施人性化的教育。

（二） 尊重生活，激發(fā)學(xué)生主體性

教育是在生活中進(jìn)行的，生活是教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和知識(shí)來(lái)源，教育是生活的表現(xiàn)方式之一，生活本身就是一種教育形式。但由于教育的急功近利和形而上走捷徑重灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，把形成結(jié)論的生動(dòng)過(guò)程變成單調(diào)的條文背誦，抹去了其中有豐實(shí)內(nèi)容的思維過(guò)程。教育要“回歸生活世界”，但回歸生活本身不是目的，回歸生活還要穿越生活，培育具有主體性和價(jià)值感的人。教育作為一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)在生活的層面上展開(kāi)，要重構(gòu)學(xué)校教育理念。學(xué)校教育不是為生活做準(zhǔn)備，學(xué)校即社會(huì)，要在教學(xué)活動(dòng)中營(yíng)造生活氛圍。教師不是把知識(shí)“傳授”給學(xué)生，而是“提供”給學(xué)生，教師應(yīng)充分注意學(xué)生的情緒、情感、創(chuàng)造能力以及知識(shí)對(duì)于學(xué)生生活的意義，允許他們最大限度地自我表現(xiàn)和自我選擇，意識(shí)到自己的存在。

（三） 尊重生存，培養(yǎng)完整意義的學(xué)生

以知識(shí)為本位的教學(xué)觀在教育內(nèi)容方面必然要求發(fā)展學(xué)生智育是重中之重，而這種傳統(tǒng)的重學(xué)生智育發(fā)展而輕德育、美育、體育、勞動(dòng)整體發(fā)展的教育結(jié)果只能培養(yǎng)片面發(fā)展的人，其產(chǎn)生的不良教育結(jié)果是:學(xué)生的道德水準(zhǔn)滑坡；學(xué)生身體健康的危機(jī)；學(xué)生心理健康危機(jī)。認(rèn)為作為一個(gè)全面發(fā)展的人必須是社會(huì)性與個(gè)體性統(tǒng)一的人。人既是作為個(gè)體而存在又是作為社會(huì)成員而存在，人既有個(gè)體性又具有社會(huì)性，個(gè)性化要以社會(huì)為基礎(chǔ)，同時(shí)個(gè)性發(fā)展又是社會(huì)化的前提條件?！耙匀藶楸尽钡慕逃^正是要求人的個(gè)性和社會(huì)性協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)持生態(tài)主義的教育價(jià)值取向，加強(qiáng)人與其他生命體關(guān)系的關(guān)注

以往的傳統(tǒng)道德教育是以人類(lèi)為中心的，其觀點(diǎn)主要表現(xiàn)為人的利益是道德原則的唯一相關(guān)因素，據(jù)此我們可以看出，人是道德教育價(jià)值的唯一主體，教育只考慮人的需要和利益，人以外的其他生命都是人類(lèi)的附庸，它們沒(méi)有權(quán)利可言，沒(méi)有自在價(jià)值。這種教育價(jià)值觀是與人類(lèi)中心主義的自然觀相適應(yīng)的：人類(lèi)是自然界的主人，是最高級(jí)的存在物，只有人才具有內(nèi)在價(jià)值，其他自然存在物只有在他們能滿(mǎn)足人的興趣或利益的意義上才具有工具價(jià)值，自然存在物的價(jià)值不是客觀的。 轉(zhuǎn)貼于

然而，在面臨大自然的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)行動(dòng)的當(dāng)代，隨著全球性的物種、能源、環(huán)境等生態(tài)問(wèn)題的產(chǎn)生和不斷惡化，人類(lèi)已逐步認(rèn)識(shí)到人類(lèi)中心主義自然觀的危害性，開(kāi)始反思和重新界定人與自然的關(guān)系。這樣，生態(tài)主義的自然觀應(yīng)運(yùn)而生。這種自然觀不再?gòu)娜祟?lèi)自身的狹隘利益來(lái)看待自然界，而要求人類(lèi)自身價(jià)值與自然界價(jià)值相統(tǒng)一，人類(lèi)生存發(fā)展權(quán)利與自然界生存發(fā)展權(quán)利相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。與自然觀的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，教育必須確立生態(tài)人文主義價(jià)值觀。生態(tài)人文主義教育價(jià)值觀把是否講求生態(tài)倫理，有無(wú)環(huán)境道德，能否理智而友善地對(duì)待生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代人素質(zhì)高低的重要標(biāo)志之一，既克服了人類(lèi)中心主義的片面性，又恰當(dāng)?shù)乜隙巳祟?lèi)偉大的能動(dòng)作用。生態(tài)人文主義教育價(jià)值觀在當(dāng)代存在操作上的可能模式，就是生態(tài)素質(zhì)教育。

三、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的教育價(jià)值觀，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育公平

全面協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基本要求。（1）堅(jiān)持全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四位一體的全面發(fā)展和進(jìn)步；（2）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展就是要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，確保各方面的發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育發(fā)展的必然，也是教育價(jià)值的根本要求和必然選擇。

（一） 落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展

黨和政府在處理教育與非教育的相互關(guān)系時(shí)，主動(dòng)采取優(yōu)先考慮教育、超前發(fā)展教育的這一原則。確立這一原則的意義在于：1、教育優(yōu)先發(fā)展基于關(guān)于社會(huì)化生產(chǎn)和消費(fèi)的理論。認(rèn)為，人作為生產(chǎn)的主體，而人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)方式的每一次變革，都必須依靠科學(xué)文化和人類(lèi)創(chuàng)新能力的不斷提高。人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者，在社會(huì)化生產(chǎn)不斷拓展的過(guò)程中，要發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和滿(mǎn)足由社會(huì)本身產(chǎn)生的新的需要。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化生產(chǎn)，還是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的消費(fèi)，都離不開(kāi)具有高度文明的高素質(zhì)的人。這種人在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的過(guò)程中，必須接受社會(huì)的培養(yǎng)，而教育則是完成這種培養(yǎng)最直接、最有效、最根本的途徑和形式；2、教育優(yōu)先發(fā)展是教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律所要求的。一個(gè)人的成長(zhǎng)并不是一朝一夕的事，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；不是等生產(chǎn)發(fā)展了再發(fā)展教育，而是使教育的發(fā)展在一定程度上優(yōu)先于生產(chǎn)的發(fā)展，這就決定了教育必然是長(zhǎng)期性的、超前性的；3、教育優(yōu)先發(fā)展是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的客觀必然。社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，生產(chǎn)力的發(fā)展則有賴(lài)于教育的發(fā)展。在我國(guó)，發(fā)展生產(chǎn)力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不能像許多發(fā)展中國(guó)家那樣，單純依靠引進(jìn)資金、設(shè)備搞建設(shè)，而是要自力更生，依靠人民的力量，依靠發(fā)展教育、開(kāi)發(fā)巨大的人力資源，使之變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

（二） 統(tǒng)籌教育內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展

教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)首先在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城區(qū)薄弱學(xué)校改造，加快農(nóng)村教育發(fā)展，盡快縮小城鄉(xiāng)教育差距。其次在于統(tǒng)籌區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步擴(kuò)大教育協(xié)調(diào)發(fā)展特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展的地域范圍。對(duì)于各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，如普通高中和中職學(xué)校、普通高校和高職院校的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，統(tǒng)籌公辦教育和民辦教育、國(guó)民教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是需要我們整體推進(jìn)的工作。

第9篇：協(xié)調(diào)發(fā)展原則范文

[關(guān)鍵詞]3E系統(tǒng)；協(xié)調(diào)度；評(píng)價(jià)模型

[中圖分類(lèi)號(hào)]F206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）08 — 0075 — 03

鑒于能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互影響、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系，世界各國(guó)政府、研究機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家學(xué)者都深刻的認(rèn)識(shí)到將能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者聯(lián)系起來(lái)，作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過(guò)建立能源（Energy）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、環(huán)境（Environment）3E 系統(tǒng)研究框架體系來(lái)分析三者內(nèi)部以及三者之間的發(fā)展規(guī)律與內(nèi)在關(guān)系。

1 3E系統(tǒng)灰色協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1.1 建立多層次指標(biāo)體系

對(duì)一個(gè)大型復(fù)雜系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)具有多層次和多屬性的特點(diǎn)，因此需要建立一個(gè)遞階的層次結(jié)構(gòu)圖?！?〕所謂遞階層次結(jié)構(gòu)就是把復(fù)雜事物分解為稱(chēng)之元素的各個(gè)組成部分，并按不同屬性分成若干組成以不同層次。本文的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立參考國(guó)內(nèi)外 3E 系統(tǒng)及可持續(xù)發(fā)展研究的相關(guān)成果，設(shè)計(jì)的 3E 系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下表所示。根據(jù)針對(duì)性原則、簡(jiǎn)明性原則、區(qū)域性原則和動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則確定3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中有星號(hào)的表示成本型指標(biāo)。

表1 3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2 指標(biāo)值的規(guī)范化

由于指標(biāo)按其自身的內(nèi)涵可以分為：效益型、成本型和適中型?！?〕為了解決指標(biāo)之間不可公度和數(shù)值上相差懸殊的問(wèn)題，針對(duì)不同類(lèi)型的指標(biāo)采用不同的規(guī)范化方法，將其規(guī)范化為隸屬于〔0，1〕區(qū)間的極大型指標(biāo)。指標(biāo)值的規(guī)范化所必須遵循的一個(gè)基本原則，是對(duì)每個(gè)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，對(duì)象全體在規(guī)范化前后次序不變，即滿(mǎn)足保序性條件。

下面列出指標(biāo)值規(guī)范化的公式，設(shè)n為評(píng)價(jià)年數(shù)，m為指標(biāo)數(shù)，yij為第i個(gè)對(duì)象的第j個(gè)指標(biāo)值，并記zij為yij的規(guī)范化指標(biāo)值，Jk（k=1，2，3）分別為效益型、成本型和適中型指標(biāo)的下標(biāo)集。

進(jìn)行規(guī)范化處理后得到如下矩陣：

1.3 確定指標(biāo)權(quán)重

權(quán)重的確定方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，為避免主觀因素的干擾，采取客觀賦權(quán)的離差權(quán)法。由于離差權(quán)法的原理較為簡(jiǎn)單，在此不再贅述。

1.4 確定各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平E

將經(jīng)規(guī)范化處理后的最優(yōu)指標(biāo)集z0=（ z01，z02，…，z0m）作為參考數(shù)列，經(jīng)規(guī)范化處理后備方案指標(biāo)值z(mì)ij=（zi1，zi2，…，zim）作為被比較數(shù)列，則可用下述關(guān)聯(lián)度系數(shù)公式分別求得第i個(gè)方案第j年與第j年最優(yōu)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)。

式中？籽為分辨系數(shù)。取值的大小可以控制對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的影響。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中， 在 （0，1） 內(nèi)取值，意在弱化最大差值的失真影響，一般情況下取0.5。

關(guān)聯(lián)度系數(shù)越大，說(shuō)明該指標(biāo)越靠近最優(yōu)指標(biāo)，發(fā)展水平越高。由此可以計(jì)算出各個(gè)子系統(tǒng)在各年的發(fā)展水平。各子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平和綜合發(fā)展水平計(jì)算如

E1表示能源子系統(tǒng)發(fā)展水平，用E2、E3表示經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平，計(jì)算方法一致。E*表示系統(tǒng)綜合發(fā)展水平。

1.5確定綜合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度

在均勻時(shí)間序列1～N上，按照“2.4”中的方法分別計(jì)算出在不同時(shí)間點(diǎn)上3E系統(tǒng)各自的發(fā)展水平及整體發(fā)展水平。根據(jù)上述數(shù)據(jù)計(jì)算各子系統(tǒng)和系統(tǒng)整體的發(fā)展速度，以能源系統(tǒng)為例，計(jì)算公式如下：

表示能源系統(tǒng)在時(shí)間點(diǎn)t的發(fā)展速度；（Ee）t和（Ee）t-1分別表示能源系統(tǒng)在時(shí)間點(diǎn)t和t-1的發(fā)展水平。用公式（7）計(jì)算各子系統(tǒng)發(fā)展速度及系統(tǒng)整體發(fā)展速度。應(yīng)用如下公式計(jì)算各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度和系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度。

式中，Hi為單系統(tǒng)協(xié)調(diào)度；HS為3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度。

2 山東省2000年-2010年能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境（3E）協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

2.1 各子系統(tǒng)發(fā)展水平分析

根據(jù)上述3E系統(tǒng)灰色協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，計(jì)算了山東省2000年至2010年的能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境協(xié)調(diào)度。本文數(shù)據(jù)全部從《2011年山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲得。其中GDP萬(wàn)元能耗標(biāo)，在統(tǒng)計(jì)年鑒中未給出2000年—2004年的數(shù)據(jù)，所以不進(jìn)行計(jì)算。然后將效益型和成本型指標(biāo)按公式（1）、（2）、（3）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。利用離差權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度，最后得出各子系統(tǒng)各年發(fā)展水平。由于篇幅有限，數(shù)據(jù)處理過(guò)程省略，直接給出各子系統(tǒng)各年發(fā)展水平。

由上表的計(jì)算結(jié)果可以看出，2000年—2010年，山東省三個(gè)子系統(tǒng)除能源系統(tǒng)在2005年出現(xiàn)波動(dòng)之外，其他子系統(tǒng)發(fā)展水平都處于上升趨勢(shì)。其中，能源子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平增長(zhǎng)快于環(huán)境子系統(tǒng)的增長(zhǎng)。證明山東省在抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境發(fā)展有所滯后，與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不協(xié)調(diào)。

由上表和上圖可以看出，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度高，2000年至2005年山東省3E綜合協(xié)調(diào)度發(fā)展呈明顯下降趨勢(shì)，2006年略有上升，2008年至2010年綜合協(xié)調(diào)度明顯下降。主要原因在于山東省能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)保持較高的發(fā)展速度， 并且明顯快于 3E 系統(tǒng)整體的發(fā)展速度。因此為了解決這一問(wèn)題， 山東省要一方面適度放慢能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展速度， 另一方面通過(guò)節(jié)能減排， 減少能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的污染物排放， 并大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)環(huán)境系統(tǒng)的修復(fù)和向前發(fā)展。只有這樣才能使能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)達(dá)到和諧統(tǒng)一， 協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)論

從上文的測(cè)算與分析可以看出，總體來(lái)說(shuō)目前能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者處于弱協(xié)調(diào)狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)度在處于0.2-0.3。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間以及能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的矛盾問(wèn)題，已明顯影響到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量。因此，要對(duì)不協(xié)調(diào)方面加以調(diào)節(jié)和控制，在不斷發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾的發(fā)展過(guò)程中尋求最佳組合狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)的和諧發(fā)展。為此建議從多方面進(jìn)行積極調(diào)控，建立有效的綜合決策機(jī)制。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕鄧玉勇，杜銘華，雷仲敏.基于能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境（3E）系統(tǒng)的模型方法研究綜述〔J〕.甘肅社會(huì)科學(xué)，2006，（03）：209—212.