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一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動(dòng)
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì),著力強(qiáng)化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認(rèn)證注冊(cè)服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):協(xié)調(diào)上級(jí)局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認(rèn)證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目各1個(gè);指導(dǎo)2家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。
工作措施:協(xié)調(diào)上級(jí)局做好:1.對(duì)化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計(jì)、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方面實(shí)施全程幫扶。2.對(duì)申報(bào)國際、國內(nèi)注冊(cè)認(rèn)證的,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取一次性通過。3.對(duì)有拓展國際市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平臺(tái),積極牽線搭橋,促成合作項(xiàng)目。4.對(duì)申報(bào)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評(píng)中心,爭(zhēng)取縮短審批時(shí)限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標(biāo):鼓勵(lì)引進(jìn)藥品流通新業(yè)態(tài),推進(jìn)藥品零售企業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進(jìn)新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2.扶優(yōu)扶強(qiáng)。幫扶重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號(hào)”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。強(qiáng)化退出機(jī)制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加各種技能培訓(xùn),提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫促相關(guān)企業(yè)通過《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平臺(tái)。打造產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),組織企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品對(duì)接會(huì),推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā),拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心或分所提供支持。2.強(qiáng)化服務(wù)。做好項(xiàng)目結(jié)對(duì)聯(lián)系,加強(qiáng)與上級(jí)局的溝通。對(duì)新開辦企業(yè),幫促報(bào)批許可證、注冊(cè)證;對(duì)新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊(cè)證;對(duì)新技改項(xiàng)目,指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對(duì)2家實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭(zhēng)取一次性通過。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標(biāo):切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機(jī)制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時(shí)為企業(yè)撐腰解難,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重從快處理。
二、專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)
根據(jù)上級(jí)部署,深入開展專項(xiàng)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實(shí)現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)監(jiān)督品種抽驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個(gè)一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。
工作措施:重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級(jí)差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)已查證屬實(shí)的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實(shí);對(duì)銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營(yíng)行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測(cè)、總結(jié)評(píng)估等形式,對(duì)急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營(yíng)秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項(xiàng)治理,加快新申請(qǐng)角膜接觸鏡經(jīng)營(yíng)的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭(zhēng)取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治,排摸重點(diǎn)品種,追根溯源,搗毀制假窩點(diǎn)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點(diǎn),開展異地核查和渠道追溯,會(huì)同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治,加強(qiáng)質(zhì)量抽驗(yàn)和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項(xiàng)整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m?xiàng)檢查和非標(biāo)檢測(cè),追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點(diǎn)。
(五)食品?;I(lǐng)域
工作目標(biāo):加強(qiáng)七大類食品安全治理整頓,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會(huì)議、案件督辦和信息通報(bào)制度,增強(qiáng)部門合力,加大查辦力度。對(duì)食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點(diǎn)品種開展隱患排查,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。啟動(dòng)96317舉報(bào)投訴系統(tǒng),健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個(gè)月的集中整治行動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)抓好“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進(jìn)和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售?;a(chǎn)品和藥店?;a(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等問題。
三、應(yīng)急能力提升行動(dòng)
完善新聞發(fā)言人制度,健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置等機(jī)制,推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)能力,確保不發(fā)生等級(jí)食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)
工作目標(biāo):涉藥單位實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報(bào)告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測(cè)人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進(jìn)行收集、報(bào)告、處理、分析,開展重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)研究,提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平臺(tái),定期開展ADR、MDR報(bào)告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級(jí)藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展應(yīng)急模擬演練,及時(shí)調(diào)查、評(píng)價(jià)和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標(biāo):完善預(yù)案,掌握輿情,及時(shí)處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題藥械消息,第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)與市ADR中心和食品藥品檢驗(yàn)所的配合,力求在第一時(shí)間掌握不良事件情況,主動(dòng)介入調(diào)查處置,避免事件升級(jí)。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標(biāo):加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊(duì)伍,定期開展活動(dòng),充分發(fā)揮作用。嚴(yán)格重大事故信息通報(bào)制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動(dòng)精干力量,避免事故升級(jí),把損失和影響降到最低程度。
四、誠信建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,推進(jìn)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律,推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實(shí)生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):企業(yè)年度質(zhì)量報(bào)告完成率達(dá)100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報(bào)告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗(yàn)合格率100%,專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量自我評(píng)估制度,審核評(píng)估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告,確保報(bào)告的真實(shí)性,推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn),推進(jìn)信用分級(jí)管理,對(duì)于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)與人民銀行征信系統(tǒng)的對(duì)接;爭(zhēng)取全年創(chuàng)建市級(jí)“誠信示范藥店”不少于8家,縣級(jí)“誠信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實(shí)本局與人民銀行聯(lián)合會(huì)議精神,加強(qiáng)相互間溝通協(xié)調(diào),及時(shí)按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機(jī)制正常有序運(yùn)行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠信體系建設(shè)的促進(jìn)作用;開展?fàn)巹?chuàng)“誠信示范藥店”活動(dòng),定期公布企業(yè)信用等級(jí),加大對(duì)低等級(jí)信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)活動(dòng),組織藥學(xué)技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識(shí)宣傳,提高行業(yè)信譽(yù)度和美譽(yù)度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):確保我縣無菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗(yàn)不合格情況。
工作措施:參照?qǐng)?zhí)行YY/T0316-2008《風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制、剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三階段,開展風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估活動(dòng),總結(jié)提煉ACE工作法。推進(jìn)信用分級(jí)管理,公開信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果,強(qiáng)化低信用等級(jí)企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時(shí)移送及處理,并經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標(biāo):查處嚴(yán)重藥械違法行為,促使涉藥單位加強(qiáng)自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強(qiáng)稽查監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)處理,并有的放矢的促進(jìn)規(guī)范。對(duì)有主觀故意制售假劣藥或問題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。年終評(píng)出藥械違法典型案件并予以實(shí)名曝光,警示涉藥單位加強(qiáng)自律。
五、示范創(chuàng)建推進(jìn)行動(dòng)
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)推進(jìn)百萬學(xué)生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效化、社會(huì)化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進(jìn)展。
(一)百萬學(xué)生飲食放心工程
工作目標(biāo):實(shí)現(xiàn)8所學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)提升。
工作措施:抓工作部署,制定實(shí)施方案,明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。抓工作進(jìn)度,成立指導(dǎo)考核組,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗(yàn)收。抓部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實(shí)責(zé)任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標(biāo):爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)藥品安全示范縣。
工作措施:加強(qiáng)與市局的溝通,爭(zhēng)取將我縣納入省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建對(duì)象;加強(qiáng)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使?jié)M意度測(cè)評(píng)能順利通過。健全部門分工負(fù)責(zé)機(jī)制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識(shí),注重特色培育和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),及時(shí)報(bào)道工作成效和先進(jìn)典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學(xué)監(jiān)管保障行動(dòng)
以實(shí)施機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),通過健全責(zé)任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實(shí)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。以踐行科學(xué)監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價(jià)值理念,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標(biāo):建立健全食品藥品安全責(zé)任體系,爭(zhēng)取今年機(jī)構(gòu)改革能順利完成,通過在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、保化監(jiān)管新職能。
工作措施:健全責(zé)任體系。形成以“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。在縣編委會(huì)會(huì)議初步確定我局機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊(duì)和食品藥品檢測(cè)中心兩個(gè)下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),7月份前爭(zhēng)取完成相關(guān)事項(xiàng)的審批,爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。
整合檢測(cè)資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)的原則,積極推進(jìn)檢測(cè)資源整合,加強(qiáng)督查指導(dǎo),掌握工作進(jìn)度,在完成機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取完成檢測(cè)資源的整合。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責(zé),建立健全工作例會(huì)、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、?;瘜I(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、?;夹g(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任體系。適時(shí)啟動(dòng)餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進(jìn)“餐飲量化等級(jí)評(píng)定”;在軟件提升上推進(jìn)“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標(biāo):加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價(jià)值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強(qiáng)地位”的總目標(biāo),謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹立新形象。
工作措施:開展主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開展“四問”大討論、“進(jìn)村入企”大走訪、重點(diǎn)工作大督查、長(zhǎng)效機(jī)制大促進(jìn)等系列活動(dòng),提煉系統(tǒng)核心價(jià)值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、樹立新形象的原動(dòng)力。
加強(qiáng)依法行政工作。以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)依法行政示范單位為目標(biāo),強(qiáng)化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說理性文書,深入實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評(píng)查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強(qiáng)制法》實(shí)施中的難點(diǎn)問題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,健全廉政教育、談心談話等機(jī)制。推行“陽光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運(yùn)行。以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”為目標(biāo),開展“問勤、問廉、問責(zé)、問效”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深化作風(fēng)建設(shè)。
一、當(dāng)前全縣旱情形勢(shì)
去年入冬以來,我縣雨雪較少,當(dāng)前旱情十分嚴(yán)重。目前,全縣旱情仍在持續(xù)加劇。根據(jù)氣象預(yù)測(cè)分析,今年,我縣降水較常年偏少,抗旱形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)重旱情,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求將抗旱作為當(dāng)前頭等大事來抓,公司各部門、各供電所各司其職,全力做好抗旱保電工作。
二、抗旱保電工作任務(wù)
按照市公司抗旱工作部署,堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”宗旨,全面落實(shí)“彩虹藍(lán)天”供電服務(wù)要求,按照保民生、促和諧要求和特事特辦原則,全力落實(shí)保障當(dāng)前及春灌期間全縣抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活飲用水供電服務(wù)措施,切實(shí)解決廣大農(nóng)民生活用水及抗旱排灌的用電問題,為堅(jiān)決打好這場(chǎng)抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
三、組織措施
1、成立縣供電公司抗旱保電領(lǐng)導(dǎo)小組
工作職責(zé):
1)審定并組織實(shí)施《縣供電公司2014年抗旱保電保電工作方案》,負(fù)責(zé)電力保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。
2)實(shí)時(shí)聽取工作小組匯報(bào),對(duì)重大問題提出決策意見。
3)對(duì)工作小組工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
2、成立縣供電公司抗旱保電工作小組
工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組抗旱保電工作部署,制定抗旱保電工作措施,及時(shí)處理抗旱保電工作中遇到的問題。
各供電所成立以供電所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的抗旱保電領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,制定切實(shí)可行的抗旱保電具體措施,負(fù)責(zé)本單位供電區(qū)域內(nèi)抗旱保電服務(wù)工作,將抗旱保電工作落到實(shí)處。
四、職責(zé)分工
1、營(yíng)銷部負(fù)責(zé)供電業(yè)擴(kuò)營(yíng)銷服務(wù)工作總體協(xié)調(diào)。
2、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行、故障搶修總體協(xié)調(diào)。
3、安監(jiān)部負(fù)責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值班管理,組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值班人員嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)事件報(bào)送相關(guān)規(guī)定和要求,確保信息通暢。
4、調(diào)度所負(fù)責(zé)組織負(fù)荷預(yù)測(cè)分析與監(jiān)控,校核設(shè)備負(fù)荷能力,編制電網(wǎng)保電方式及應(yīng)急處理預(yù)案,合理安排農(nóng)灌期間電網(wǎng)運(yùn)行方式,制定抗旱保電方案,確保不拉路、不限電。
5、變電運(yùn)行工區(qū)負(fù)責(zé)所屬變電站的運(yùn)行監(jiān)控,進(jìn)行設(shè)備巡視檢查,督促消除設(shè)備缺陷,制定保電措施,做好保電工作聯(lián)系。
6、各供電所負(fù)責(zé)線路巡視檢查,消除設(shè)備缺陷。制定保電預(yù)案,明確保電工作聯(lián)系。在重要時(shí)段安排人員對(duì)線路進(jìn)行巡視檢查和保電應(yīng)急值班。
7、檢修工區(qū)負(fù)責(zé)所屬變電站電網(wǎng)搶修力量、物資組織準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)變電站設(shè)備檢查試驗(yàn),及時(shí)消除設(shè)備缺陷。制定保電預(yù)案,明確保電工作聯(lián)系。
8、各供電所要根據(jù)所轄范圍明確保電組織,落實(shí)保電責(zé)任。
1)組織對(duì)所轄范圍內(nèi)配電設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行特巡測(cè)溫和維護(hù)消缺,組織對(duì)所轄地點(diǎn)客戶設(shè)備全面巡視檢查,并監(jiān)督其維護(hù)、消缺。
2)制定保電預(yù)案、落實(shí)保電措施并搞好演練。
3)執(zhí)行信息溝通制度,及早與需重點(diǎn)保電單位取得聯(lián)系,做好工作對(duì)接,落實(shí)具體保電需求。
4)安排保電值班,明確具體保電責(zé)任人,落實(shí)具體保電要求,安排保電人員做好現(xiàn)場(chǎng)保電值班及搶修工作準(zhǔn)備。
9、辦公室負(fù)責(zé)車輛管理,對(duì)所有車輛進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格執(zhí)行公司用車管理制度,確保交通安全及應(yīng)急車輛調(diào)度。
10、黨群工作部負(fù)責(zé)宣傳工作,報(bào)道各單位在抗旱保電中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡,正確引導(dǎo)輿論,展示公司在抗旱保電中的良好形象。
五、抗旱保電工作措施
(一)密切關(guān)注全縣旱情發(fā)展,跟蹤做好保電服務(wù)
1、建立與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部或防汛抗旱辦公室、經(jīng)信委等有關(guān)部門的常態(tài)聯(lián)系溝通機(jī)制,及時(shí)了解當(dāng)?shù)睾登榘l(fā)展情況和抗旱工作部署。
2、加強(qiáng)對(duì)旱情地區(qū)的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)掌握抗旱保電用電需求。
(二)強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行管理,確保安全可靠供電
1、加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理和負(fù)荷需求分析,加大外電支持爭(zhēng)取力度,合理安排運(yùn)行方式,優(yōu)化電網(wǎng)檢修計(jì)劃,避免重復(fù)停電,原則上對(duì)抗旱供用電設(shè)施不安排停電檢修,盡可能縮短輸變電設(shè)備檢修停電時(shí)間,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保抗旱用電的可靠供應(yīng)。
2、優(yōu)化有序用電方案,優(yōu)先保障抗旱排灌用電。密切關(guān)注旱情發(fā)展,按照抗旱用電需求及時(shí)調(diào)整各縣區(qū)用電限額,增加抗旱排灌專項(xiàng)負(fù)荷,嚴(yán)禁對(duì)抗旱供電負(fù)荷實(shí)施限電,確??购惦娏?yīng)。
(三)啟動(dòng)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,建立抗旱保電“綠色通道”
1、按照特事特辦原則,快速辦理涉及調(diào)水、提水、飲水安全及農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)抗旱排灌用電業(yè)務(wù)。開辟抗旱排灌用電業(yè)擴(kuò)“綠色通道”,及時(shí)提供臨時(shí)用電、施工用電和正式用電。有條件的單位增派流動(dòng)服務(wù)車提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、架線、驗(yàn)收、通電“一條龍”服務(wù),緊急情況下可先送電后補(bǔ)辦用電手續(xù)。
2、做好涉及抗旱企業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村走訪工作,組織“彩虹服務(wù)隊(duì)”“抗旱服務(wù)小分隊(duì)”等主動(dòng)超前做好提水、引水用電服務(wù),對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程提供應(yīng)急、保電服務(wù)。
3、春灌用電高峰期間,加強(qiáng)“95598”和供電搶修工作管理,優(yōu)先處理農(nóng)業(yè)抗旱排灌用電故障報(bào)修,嚴(yán)格值班紀(jì)律,配足值班及搶修人員,保證工器具及材料充足,做到出動(dòng)迅速、搶修及時(shí)。
4、加強(qiáng)抗旱排灌期間的行風(fēng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)抗旱用電電價(jià)管理,嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)及搭車收費(fèi)等行為。
(四)落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,提升抗旱用電服務(wù)水平
1、加強(qiáng)排灌線路的巡視維護(hù),對(duì)水庫、引黃灌區(qū)等重點(diǎn)線路和排灌供電設(shè)施進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)涉及人畜飲水、水利設(shè)施建設(shè)和抗旱用電的供電設(shè)施增加特巡,及時(shí)消除設(shè)備缺陷,保證供電設(shè)施狀況良好。
2、結(jié)合近期農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施,對(duì)抗旱供電涉及“卡脖子”線路、過載配變優(yōu)先安排施工,做好水利基本建設(shè)工程和各類鉆井等施工用電服務(wù),努力提高供電能力,為滿足春灌期間用電需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、加大安全用電檢查力度,指導(dǎo)、幫助村民按規(guī)定安裝、使用剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,及時(shí)制止、糾正私拉亂接,確??购涤秒姲踩?。
4、農(nóng)田灌溉高峰期,做到人員、車輛準(zhǔn)備充分,備品備件充足,確保臨時(shí)用電、事故搶修及時(shí)到位。
5、加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)發(fā)電車等移動(dòng)發(fā)電設(shè)備的調(diào)試和維護(hù),必要時(shí)出動(dòng)移動(dòng)發(fā)電設(shè)備保證抗旱用電需求。
(五)加強(qiáng)匯報(bào)溝通和新聞宣傳,提升企業(yè)形象
各供電所要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)辦的匯報(bào)溝通,及時(shí)掌握群眾生產(chǎn)、生活用電情況,妥善解決抗旱工作中出現(xiàn)的用電問題,切實(shí)提高抗旱供電服務(wù)水平。要加大對(duì)公司抗旱保電工作的宣傳力度,結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、工程智能電網(wǎng)宣傳,及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪,報(bào)道各單位在抗旱保電中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡,正確引導(dǎo)輿論,贏得理解和支持,展示公司在抗旱保電中的良好形象。
六、加強(qiáng)信息報(bào)送和監(jiān)督檢查
1、各供電所每周四下午5點(diǎn)前報(bào)送本周抗旱保電工作情況,對(duì)重點(diǎn)問題及需要市公司協(xié)調(diào)解決的問題要隨時(shí)上報(bào)縣公司。同時(shí)將抗旱保電工作開展情況留取影像資料一并上報(bào)。
一、總體思路
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、省委十屆全會(huì)第五、六、七次會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念,全面落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”活動(dòng),按照“突出預(yù)防為主,著力做好事故防范;突出加強(qiáng)監(jiān)督管理,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;突出落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格安全問責(zé)制度;加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè),提高人員安全素質(zhì);加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,不斷提高安全保障水平;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”的總體要求,以落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”為主線,以預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以除隱患、壓事故、相互借鑒為切入點(diǎn),深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)督管理隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,完善責(zé)任體系,強(qiáng)化安全素質(zhì)教育,規(guī)范監(jiān)督管理行為,提高監(jiān)督管理水平,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了能使全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)順利實(shí)施,決定成立全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府李軍副縣長(zhǎng)(縣安委會(huì)主任)任組長(zhǎng),縣工能局、安監(jiān)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工能局、安監(jiān)局分管煤礦領(lǐng)導(dǎo)、督查組組組長(zhǎng)、片區(qū)包保組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大會(huì)籌備組、后勤保障組、技術(shù)指導(dǎo)組。
大會(huì)籌備組:由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)牽頭,代表縣人民政府召集縣直有關(guān)單位或人員,確定大會(huì)時(shí)間、召開地點(diǎn)及其它有關(guān)事項(xiàng)等;
后勤保障組:由縣安監(jiān)局、工能局牽頭,負(fù)責(zé)參會(huì)人員統(tǒng)一乘車到指定地點(diǎn),行程安排和準(zhǔn)備會(huì)議的有關(guān)資料等;
技術(shù)指導(dǎo)組:由縣安監(jiān)局、工能局分管煤炭的領(lǐng)導(dǎo)、督查組長(zhǎng)及片區(qū)包保組長(zhǎng)負(fù)責(zé),帶領(lǐng)煤礦有關(guān)人員入井參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)交流、技術(shù)指導(dǎo)等。
三、時(shí)間、地點(diǎn)安排
每季度分片區(qū)依次組織一次煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì),召開的時(shí)間為每季度末擇機(jī)進(jìn)行,召開地點(diǎn)順序安排如下:第一季度:鳳山片區(qū);第二季度:瓢井片區(qū);第三季度:百納片區(qū);第四季度:鼎新片區(qū);依次循環(huán)進(jìn)行。每次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)煤礦數(shù)量不得少于2個(gè)(交流總結(jié)在一個(gè)煤礦舉行),煤礦由片區(qū)包保組推薦并報(bào)縣安委辦審核且循環(huán)召開時(shí)煤礦不得重復(fù),直至轄區(qū)內(nèi)煤礦都輪流到為止。
四、會(huì)議議程
會(huì)議議程分四個(gè)部分:
1、聽取煤礦交流發(fā)言。
由現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)煤礦負(fù)責(zé)人匯報(bào)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作,主要包括煤礦的安全生產(chǎn)工作開展情況、好的管理經(jīng)驗(yàn)或管理理念等。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)參觀交流學(xué)習(xí)。
由縣工能局、安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)或督查組組長(zhǎng)、片區(qū)包保組組長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀交流。
3、地面參觀交流。
由縣工能局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)礦井地面工業(yè)廣場(chǎng)、地面安全設(shè)施(包括主扇房、瓦斯抽放泵房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所等)警示教育、文化長(zhǎng)廊、職工生活設(shè)施(寢室、食堂、澡堂、更衣室、健身娛樂等)、安全文化、調(diào)度指揮中心(安全監(jiān)控室)、職工培訓(xùn)課堂、污水處理站、環(huán)境衛(wèi)生(包括入礦公路、廁所等)、礦區(qū)亮化美化綠化、設(shè)施設(shè)備、辦公場(chǎng)所(包括軟件資料)、“六型礦井”建設(shè)等方面進(jìn)行參觀交流學(xué)習(xí)。
4、交流學(xué)結(jié)。
井下、地面參觀學(xué)習(xí)完后進(jìn)行交流討論,并結(jié)合自身實(shí)際查找差距,抽選部分參觀人員發(fā)表觀摩感言。然后由觀摩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)講話,安排下一次觀摩會(huì)相關(guān)工作。參加觀摩會(huì)的煤礦必須結(jié)合自身實(shí)際對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的問題及下一步的工作打算進(jìn)行安排和部署,同時(shí),寫出學(xué)習(xí)觀摩心德體會(huì)報(bào)縣安監(jiān)局、工能局備案。
五、保障措施
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到召開煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)重要意義,要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,緊密結(jié)合各自轄區(qū)煤礦實(shí)際,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)督促檢查,全力推進(jìn)觀摩會(huì)順利召開。做到以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“六型礦井”建設(shè)等工作。
區(qū)委、區(qū)政府今天召開這樣一次規(guī)格高、規(guī)模大的會(huì)議,主要內(nèi)容是落實(shí)省政府關(guān)于在我區(qū)全面開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù),舉行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局授牌儀式,并以此為契機(jī),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來,明確目標(biāo),健全機(jī)制,完善措施,狠抓落實(shí),再掀新一輪城市環(huán)境綜合整治的,努力推動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議的有:區(qū)級(jí)六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部、區(qū)精神文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,區(qū)直各單位和規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村街兩委成員;建設(shè)、工商、交警、交通、環(huán)保等單位的中層以上干部,城市管理行政執(zhí)法局全體人員。
同志們,今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已全部結(jié)束了。剛才,希望大家一定認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是深刻領(lǐng)會(huì)固書記的講話精神,從各自實(shí)際出發(fā),制定實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,努力推動(dòng)全區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。
下面,就會(huì)議的貫徹落實(shí)問題,我講幾點(diǎn)意見:一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。區(qū)城是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,是對(duì)外開放的窗口、社會(huì)進(jìn)步的縮影,其建設(shè)和管理水平,直接代表了我們的整體形象,也體現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。近年來,區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多的實(shí)際,按照“人民城市人民建,三年工作兩年干”的思路,加大建設(shè)力度,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有了明顯提高,但是城市環(huán)境臟、亂、差的問題還比較嚴(yán)重。為此,根據(jù)省政府的批復(fù),我們組建了城市管理行政執(zhí)法局,從月日開始全面開展相對(duì)集中處罰權(quán)的工作,并以此為契機(jī),集中開展城市環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)。這樣不但可以為提高區(qū)城的管理水平尋找突破口,樹立起文明、整潔、優(yōu)美的城市新形象,帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高我區(qū)的城市化水平,而且也是取信于民、造福于民的民心工程,對(duì)于改善廣大人民群眾交通、工作、生活條件都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),集中精力,全力以赴,堅(jiān)決打好城市環(huán)境綜合整治這一仗,迎接省級(jí)文明區(qū)城的驗(yàn)收。
一、整治目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,按照生態(tài)文明建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生縣城省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果,以開展治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾為突破口,徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,為加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、美麗文明、社會(huì)和諧縣做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
縣委副書記、縣長(zhǎng)
縣委副書記
縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣委辦主任
牽頭部門:縣雙創(chuàng)辦
配合部門:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委農(nóng)工部、住建局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、交警大隊(duì)、公路管理段、各鎮(zhèn)
三、整治范圍
(一)縣城。城區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)、道路兩側(cè)、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城出入口、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)游園、一江兩岸河堤、河灘、建筑工地等衛(wèi)生死角區(qū)域。
(二)鎮(zhèn)村。農(nóng)村集鎮(zhèn)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、道路溝渠、農(nóng)戶庭院內(nèi)外、林地、農(nóng)田、綠地等區(qū)域。
(三)河流。干流以及、等支流的河道、岸坡、防護(hù)林帶和各類塘庫、溝渠等區(qū)域。
(四)交通沿線。高速公路、十天高速公路、寶漢高速公路引道和108國道、309省道、城區(qū)道路、通村公路及周邊區(qū)域。
(五)景區(qū)景點(diǎn)。各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、“農(nóng)家樂”周邊區(qū)域。
四、職責(zé)分工
1、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣雙創(chuàng)辦:加強(qiáng)整治工作組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
2、縣委農(nóng)工部:負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。
3、縣住建局:加強(qiáng)各類建筑工地管理,落實(shí)文明工地管理措施。
4、縣城管局:加強(qiáng)108國道路至、至段、高速引道至城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生整治力度;加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、野廣告治理;抓好城區(qū)街道、廣場(chǎng)、游園等綠化養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)種。
5、縣經(jīng)貿(mào)局:加強(qiáng)對(duì)城關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治,做到垃圾日產(chǎn)日清。
6、縣交通局:負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、清掃保潔、綠化美化,督促高速、十天高速縣管理所加強(qiáng)高速引道、十天高速引道的清掃保潔。
7、縣水利局:清理縣內(nèi)主要河道、河堤暴露垃圾,落實(shí)河道管理的相關(guān)條例。
8、縣林業(yè)局:組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)、綠色村莊建設(shè),因地制宜打造綠色景觀。
9、縣農(nóng)業(yè)局:大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理,鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖模式,積極推進(jìn)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率。
10、縣環(huán)保局:加大工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵污染、秸稈禁燒治理;大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程,以創(chuàng)建生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村為平臺(tái),重點(diǎn)解決生活污染和種養(yǎng)殖業(yè)污染問題,有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
11、縣旅游局:加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)、“農(nóng)家樂”環(huán)境管理,大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施配套建設(shè),解決污水直排、垃圾亂倒現(xiàn)象。
12、縣交警大隊(duì):整治各種車輛亂停亂放,規(guī)范停車泊位,加大對(duì)運(yùn)輸車輛車容不整、帶泥入城、沿途拋灑行為等處罰力度。
13、縣公路管理段:加強(qiáng)108國道、309省道、沿線拋灑沙石和破壞路產(chǎn)行為。
14、各鎮(zhèn):要依托治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動(dòng),繼續(xù)發(fā)動(dòng)廣大干部群眾持續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治,全面整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,清除面源污染,逐步完善農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理體系。
五、工作步驟
(一)安排部署階段(2014年5月15日至31日)制定整治方案,召開各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議,全面安排部署各項(xiàng)整治工作,明確職責(zé)任務(wù),廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造工作氛圍。
(二)集中整治階段(2014年6月1日至7月31日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照整治任務(wù),扎實(shí)開展集中治理,全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)鞏固提高階段(2014年8月1日至8月15日)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展自查自驗(yàn),做好查漏補(bǔ)缺,鞏固提高整治成果,對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作措施
1、制定方案,夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要鞏固提高治理流域污染清除城鄉(xiāng)垃圾活動(dòng)成果,并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,通過持續(xù)開展整治工作,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境水平。
針對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展工作,要求各單位、各部門高度重視,積極響應(yīng),以此次活動(dòng)為契機(jī),全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使安全生產(chǎn)整體管理水平更上新臺(tái)階。要重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)制度體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任;二是明確管理職責(zé),進(jìn)一步理順工作程序;三是突出重點(diǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)把控機(jī)制;四是強(qiáng)化措施,盡早完成安全隱患排查系統(tǒng)建設(shè);五是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精細(xì)組織;六是通過安全生產(chǎn)月活動(dòng),全面提升管理水平,增強(qiáng)安全意識(shí)。
二、未雨綢繆,切實(shí)做好防汛度汛工作
對(duì)于防汛工作,根據(jù)今年汛期“早、多、險(xiǎn)、重”等特點(diǎn),要求各單位立足于“三大”(防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)),突出“五早”(工作早安排、隊(duì)伍早動(dòng)員、物資早準(zhǔn)備、設(shè)備早到位、隱患早排除),做到“四個(gè)確?!保ù_ 保無人員傷亡、確保財(cái)產(chǎn)不受重大損失、確保生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)秩序正常、確保工地?zé)o險(xiǎn)情),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程及運(yùn)營(yíng)安全度汛。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是完善防汛工作預(yù)案;二是排查消除度汛隱患,重在疏排;三是強(qiáng)化防汛預(yù)警工作;四是強(qiáng)化防汛工作保障;五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);六是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);七是搞好協(xié)調(diào)配合;八是嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。
三、提高認(rèn)識(shí),全面提升揚(yáng)塵污染防治工作
針對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作,要求各單位高度重視,認(rèn)清局勢(shì),堅(jiān)決糾正管理上重主體輕附屬,重圍擋內(nèi)輕周邊,重白天輕夜晚揚(yáng)塵管理現(xiàn)象。必須做到以下幾點(diǎn):一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保證投入,進(jìn)一步推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作;二是加強(qiáng)配合,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全面落實(shí)揚(yáng)塵治理工作主體責(zé)任;三是嚴(yán)格督查,追究責(zé)任,加大處罰,及時(shí)糾正降低揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)的行為;四是動(dòng)態(tài)管理,統(tǒng)籌兼顧,積極構(gòu)建揚(yáng)塵防治長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)整治的時(shí)間從2009年2月20日至4月20日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),成員單位由區(qū)公安分局、區(qū)文廣新局、區(qū)工商分局、區(qū)安監(jiān)局等部門組成,辦公室設(shè)在區(qū)公安分局消防大隊(duì),負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收等工作。
三、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)專項(xiàng)整治的范圍
專項(xiàng)整治的范圍是向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所:
1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;
2.舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場(chǎng)所;
3.酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所;
4.網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所;
5.洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容
1.是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;
2.室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求(見附件2);
3.建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;
4.是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
四、專項(xiàng)整治的工作措施
(一)對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的公眾聚集場(chǎng)所,公安消防部門要責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),文化、工商部門要依法予以取締。
(二)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),文化、工商部門要吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的,責(zé)令限期改正。
(三)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,不能立即整改的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(四)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的,要依法責(zé)令限期改正。
(五)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的,依法責(zé)令立即改正。
對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn),拒不改正的,公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。
五、專項(xiàng)整治的組織實(shí)施
(一)全面部署(2月20日至2月28日)。成立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,明確整治目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),迅速部署開展工作。
(二)集中排查整治(3月1日至3月31日)。公安、文化、工商部門要按照各自的工作職責(zé)對(duì)本地區(qū)所轄公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可文件、娛樂經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查,建立信息通報(bào)制度,全面清理盤點(diǎn)本地區(qū)公眾聚集場(chǎng)所底數(shù),認(rèn)真填寫*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治花名冊(cè)(見附件3),全部登記造冊(cè)建檔。在此基礎(chǔ)上,公安、文化、工商、安監(jiān)等部門要組成聯(lián)合檢查組,對(duì)照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)本地區(qū)公眾聚集場(chǎng)所逐一排查,在3月8日前完成全面排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,要責(zé)令單位立即整改;不能立即整改的,要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)單位難以自行完成整改的,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查的每家公眾聚集場(chǎng)所均要認(rèn)真填寫《*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表》(見附件4),如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,并存檔備查。
(三)檢查驗(yàn)收(4月1日至4月10日)。4月10日前,區(qū)政府將組織公安、文化、工商、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合工作組,以實(shí)地抽查形式對(duì)全區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,抽查數(shù)量不少于所有公眾聚集場(chǎng)所總數(shù)的20%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場(chǎng)所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū),責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)所抽查單位要全部填寫《*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收登記表》(見附件5),并簽字存檔。
六、專項(xiàng)整治的工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),精心組織部署。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,本著對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治的重要意義,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定工作方案,細(xì)化工作要求,明確工作措施,立即組織開展排查整治工作。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成整治合力。各部門要嚴(yán)格履行各自工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通力協(xié)作配合,由政府牽頭建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,有針對(duì)性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施,形成執(zhí)法合力。
(三)嚴(yán)格依法整治,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。專項(xiàng)整治必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅(jiān)決依法整治,絕不手軟。同時(shí),要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為存在問題的業(yè)主、單位制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案和措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)工作責(zé)任。建立部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系點(diǎn)制度(見附件6)。采取政府有關(guān)部門分片包干的方式,層層分解落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成專項(xiàng)整治任務(wù)的,有關(guān)地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查;對(duì)因工作失職特別是又因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
老齡問題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的社會(huì)問題。我鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?9271人,其中六十歲以上老年人有14380多人,占總?cè)丝?5.1%。人口老齡化必將給社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響,老年人的今天就是中年人的明天,也是青年人的后天。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力掌握老齡工作的主動(dòng)權(quán)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,切實(shí)加強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感
。
二、創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)
創(chuàng)建工作的總目標(biāo)是通過一年的努力,把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市老齡工作先進(jìn)鎮(zhèn),村村創(chuàng)建成為敬老模范村。做到政策落實(shí),各項(xiàng)優(yōu)惠政策到位,老年人合法權(quán)益維護(hù)到位。六個(gè)老有(老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)老有所樂、老有所為)充分體現(xiàn),并形成尊老、敬老、助老的良好社會(huì)氛圍。
三、具體要求和措施
根據(jù)市老齡委的要求,做好以下工作:
1、健全組織,發(fā)揮作用明顯。各村、各單位必須健全和完善老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)組織,配備好一名老齡工作專(兼)職干部。要制訂好老齡工作計(jì)劃,創(chuàng)建敬老模范村措施,做到創(chuàng)建工作有人抓、老年事情有人管、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。
2、落實(shí)老年政策法規(guī),維護(hù)老年人合法權(quán)益。認(rèn)真做好老年優(yōu)待證的辦理和發(fā)放工作,及時(shí)處理各類涉老糾紛的調(diào)解。鎮(zhèn)司法所每年組織1-2期老年法規(guī)的講座,增強(qiáng)全民維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)。宣傳科要利用現(xiàn)有的宣傳工具不定期地收集宣傳敬老愛老助老的典型事跡,弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。
3、養(yǎng)老保障水平逐年提高。搞好大病住院醫(yī)療保險(xiǎn),參保率達(dá)100%。各村對(duì)在最低生活保障線以下的老年人必須做到應(yīng)保盡保。除集中供養(yǎng)五保老人的之外,分散的五保老人要按照五保供養(yǎng)規(guī)定供養(yǎng)好。對(duì)有特殊困難的老年人,各村、各單位要實(shí)施村生活補(bǔ)助慰問,臨時(shí)救助和結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)。
4、老年服務(wù)設(shè)施健全。各村(社區(qū))老年活動(dòng)室面積不少于150平方米,老年服務(wù)設(shè)施不足面積的要及時(shí)完善和解決?;顒?dòng)室各項(xiàng)制度管理規(guī)范,并組織開展一些健康有益、豐富多彩的文化、體育、健身活動(dòng)和參與上級(jí)各項(xiàng)比賽活動(dòng),以豐富老年人的晚年生活,不斷改善老年活動(dòng)環(huán)境。
5、加強(qiáng)考核,規(guī)范各項(xiàng)管理。鎮(zhèn)民政科、老年協(xié)會(huì)要健全年度驗(yàn)收考核細(xì)則。各村各單位要按照敬老模范村和先進(jìn)老年活動(dòng)室的要求,做好三簿二冊(cè)的臺(tái)帳登記(三簿:老年活動(dòng)記錄簿、調(diào)解糾紛記錄簿、會(huì)議記錄簿,二冊(cè):老年人花名冊(cè)、老年人健康檔案冊(cè))。
6、廣泛開展敬老愛老助老主題教育活動(dòng)。全鎮(zhèn)中小學(xué)生要以讀敬老書、做敬老事、寫敬老文為主要內(nèi)容的“青少年敬老、愛老、助老”主題教育活動(dòng),做到活動(dòng)要有計(jì)劃、形式要豐富多彩,從小培養(yǎng)青少年尊老敬老的傳統(tǒng)美德,營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的社會(huì)氛圍。
四、加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、鎮(zhèn)建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
(一)、思想工作
1、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)
良好的班風(fēng),學(xué)風(fēng)是勝利的保證。全體師生都應(yīng)高度重視班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生干部和優(yōu)秀學(xué)生的帶頭、榜樣作用,切實(shí)搞好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。
良好的班風(fēng)要求:
樹正氣,以講政治、講紀(jì)律、講學(xué)習(xí)為德;以關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助為樂;以積極向上,勤奮努力,成績(jī)優(yōu)良為榮。整個(gè)班級(jí)體班風(fēng)正,顯得朝氣蓬勃。
良好的學(xué)風(fēng)要求:
有理想,能夠持之以恒的努力學(xué)習(xí);有毅力,能克服困難,堅(jiān)忍不拔的鉆研學(xué)習(xí),有方法,能抓緊時(shí)間,講求效率,毫不懈怠地學(xué)習(xí);有競(jìng)爭(zhēng),能你追我趕,人人爭(zhēng)上游。整個(gè)班集體學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃,表現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
2、班主任工作
班主任是一個(gè)班的領(lǐng)路人,班主任的工作直接相關(guān)一個(gè)班的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),至關(guān)重要。
班主任的工作做到“五要”:
班主任要深入教室、寢室、操場(chǎng)等學(xué)生生活學(xué)習(xí)的地方,多調(diào)查研究,采取有力措施,切實(shí)搞好班風(fēng)
班主任要善于做學(xué)生的思想工作,每學(xué)期至少找每個(gè)學(xué)生談話一次,對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)、鞭策和心理疏導(dǎo),讓學(xué)生“自知之明”。
班主任要關(guān)心學(xué)生身心健康,切實(shí)幫助學(xué)生解決思想、學(xué)習(xí)和生活上的困難。
班主任要適當(dāng)組織主題班會(huì),周末晚會(huì)等人人參與的豐富多彩的校園生活,調(diào)適學(xué)生的心身。(每周至少一次)
班主任要帶領(lǐng)全班同學(xué)進(jìn)行課外體育鍛煉(每周二次,每次半小時(shí)),增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),消除學(xué)生大腦的疲勞。
3、科任老師配合教育
全體教師均是教育工作者!科任教師在做好教學(xué)“六認(rèn)真”的同時(shí),要善于觀察、分析學(xué)生的狀況,通過學(xué)生課堂精神狀況、作業(yè)質(zhì)量、考試成績(jī)等問題的表象,分析、把握學(xué)生的思想,有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育和心理誘導(dǎo);切實(shí)幫助學(xué)生解決思想、學(xué)習(xí)和生活的困難,讓學(xué)生精神飽滿來學(xué)習(xí),斗志昂揚(yáng)去競(jìng)爭(zhēng)。
4、健康心理、健全人格培養(yǎng)
學(xué)生健康的心理、健全的人格對(duì)學(xué)習(xí)的成功、人生的輝煌具有至關(guān)重要的作用,根據(jù)中學(xué)生的心理特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行有關(guān)心理培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)。
開設(shè)心理咨詢室,請(qǐng)大學(xué)心理學(xué)畢業(yè)的教師尹超和邵成俊作心理咨詢教師。
開展“對(duì)‘逆反心理’的認(rèn)識(shí)和修正策略的教育”。
開設(shè)“克服心理焦慮、增強(qiáng)心理承受能力”的專題講座(第五期半期后)
開設(shè)考試“應(yīng)考策略”的專題講座(“一摸”前)
開設(shè)“人際關(guān)系談”專題講座(第六學(xué)期初)
開設(shè)“科學(xué)用腦,提高學(xué)習(xí)效率”專題講座(第五期半期前)
開設(shè)“如何填好高考志愿”的專題講座。
5、學(xué)生身理的調(diào)適
學(xué)校為學(xué)生提供良好的生活條件,保證學(xué)生的飲食、住宿的安全和舒適。
家長(zhǎng)為高三學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)保障,適應(yīng)改善高三學(xué)生的伙食
學(xué)生要積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),調(diào)適身心,消除大腦疲勞。
全體教職工均應(yīng)關(guān)心學(xué)生的生活和健康,為學(xué)生提供必要的幫助和指導(dǎo)。
6、家長(zhǎng)座談會(huì):
學(xué)校要積極尋求社會(huì)、家庭對(duì)學(xué)生教育培養(yǎng)的支持,高三擬開三次家長(zhǎng)座談會(huì)。
第五期半期后家長(zhǎng)座談會(huì),讓家長(zhǎng)明確對(duì)高三學(xué)生的教育和管理的特點(diǎn)及方法,明確子女升學(xué)應(yīng)奮斗的方向,教育家長(zhǎng)鼓勵(lì)子女升大學(xué),為子女提供精神鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)保障。
第六學(xué)期初(第五期一摸考試后)家長(zhǎng)座談會(huì),進(jìn)一步明確抓保對(duì)象,了解學(xué)生狀況,積極配合老師給學(xué)生添活力,增措施促效果。
第六學(xué)期高考填志愿前家長(zhǎng)座談會(huì),指導(dǎo)家長(zhǎng)明確對(duì)填高考志愿的認(rèn)識(shí),讓學(xué)生填好高考志愿。
二、教學(xué)工作
思想工作的落腳點(diǎn)是搞好教學(xué)工作,大面積提高教學(xué)質(zhì)量。搞好教學(xué)工作的重點(diǎn),是完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。因此,我們要有切實(shí)可行的措施,抓好教學(xué)工作。
1、時(shí)間安排
整個(gè)高三年級(jí)各科在第五學(xué)期半期前結(jié)束新課,半期后進(jìn)入全面系統(tǒng)復(fù)習(xí)階段。
各科訂出切實(shí)可行的復(fù)習(xí)計(jì)劃;在時(shí)間安排上要留有余地。
為了有針對(duì)性地搞好復(fù)習(xí)教學(xué),教師在解答近十年的高考題的基礎(chǔ)上,在第五學(xué)期半期前解答四套“新課程”卷的高考試題。
2、做好“六認(rèn)真”工作
教師要切實(shí)做到“備課、上課、作業(yè)布置批改、輔導(dǎo)、檢測(cè)、評(píng)講”六認(rèn)真。
教師要有具體、規(guī)范的備課本。
要備好、上好復(fù)習(xí)課、練習(xí)課、評(píng)講課。復(fù)習(xí)課要注重知識(shí)的條理、系統(tǒng)化。練習(xí)課既重知識(shí)、又重能力訓(xùn)練,題目的設(shè)計(jì)要有梯度。評(píng)講課要統(tǒng)計(jì)采樣,對(duì)錯(cuò)得多的題詳講,不平均分布力氣,不管學(xué)生是否能做均講一遍;對(duì)典型的錯(cuò)誤要進(jìn)行個(gè)案分析;要注意分析思路和解題方法的引導(dǎo),不照本宣科,這個(gè)題就是這個(gè)答案、就這樣做或把重點(diǎn)放在運(yùn)算過程式的講評(píng);要作“試題評(píng)講”,對(duì)試題特點(diǎn),對(duì)知識(shí)和能力的要求,對(duì)試題的不足作概要介紹;對(duì)錯(cuò)誤多的題類,要重新設(shè)計(jì)針對(duì)性訓(xùn)練
作業(yè)要批改,幾盡力全批全改。要有錯(cuò)題本。做好學(xué)生錯(cuò)題記載,以便評(píng)講或重新設(shè)計(jì)針對(duì)性訓(xùn)練。作業(yè)不能不改或很少批改、只作評(píng)講,這樣,沒有針對(duì)性,無法提高效率。
輔導(dǎo)要落實(shí)到位,要定出“輔導(dǎo)對(duì)象,輔導(dǎo)時(shí)間,輔導(dǎo)內(nèi)容”。加以落實(shí),并做好“輔導(dǎo)對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、效果”記載。
檢測(cè)要認(rèn)真組織,嚴(yán)格監(jiān)考,認(rèn)真閱卷和評(píng)析。
要進(jìn)行仿真性考試和訓(xùn)練,要鍛煉學(xué)生的解題的速度、思維的敏捷性和嚴(yán)密性、計(jì)算機(jī)的準(zhǔn)確性;特別要鍛煉學(xué)生讀懂題、發(fā)掘出題中的隱含條件,努力鉆研和分析題意,建立起條件和結(jié)論聯(lián)系,解好綜合題的能力和“韌性”。
半期考試后開始組織月考。師生均應(yīng)把月考和三次模擬考試當(dāng)作高考來對(duì)待進(jìn)行心理素質(zhì)、應(yīng)考策略等全方位的鍛煉。
3、集體備課
發(fā)揮年級(jí)教師集體的優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,互幫互學(xué)。各科每周集體備課一次。做到同科“教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資料、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)策略、教學(xué)檢測(cè)”五統(tǒng)一,確保該科全年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量得到整體提高。
4、辦好“兩類”輔導(dǎo)
為了遵循因材施教、分層教學(xué)的原則,各班在狠抓基礎(chǔ)的同時(shí),以年級(jí)為單位,辦好兩類輔導(dǎo)班:尖子生班、中等生班。根據(jù)高考改革的方向,要達(dá)到輔導(dǎo)班應(yīng)有的效果,實(shí)現(xiàn)高考超額完成目標(biāo)任務(wù),輔導(dǎo)班應(yīng)提升輔導(dǎo)教學(xué)的重心。
尖子生班,把他們?nèi)w作升本科大學(xué)的對(duì)象加以培養(yǎng),主要培養(yǎng)他們解中高檔綜合題的能力。理科尖子生班(1——7班)由擬升本科以上的65名學(xué)生組成,此班命名為輔導(dǎo)一班。文科尖子生班(8——11班)由擬升本科以上的66名學(xué)生組成,此班命名為輔導(dǎo)二班。
中等生班,把他們?nèi)魃龑R灰陨系膶?duì)象加以培養(yǎng),此班既重基礎(chǔ)又重能力。主要培養(yǎng)他們解綜合題的能力。理科中等生班由70人左右組成,命名為輔導(dǎo)三班,文科中等生班由60人左右組成,命名為輔導(dǎo)四班。全校本科按現(xiàn)狀前130名,專一按前300名分類。輔導(dǎo)班具體安排如下:
科目
語文
數(shù)學(xué)
英語
物理
政治
化學(xué)
歷史
生物
地理
時(shí)間
星期日晚
星期日下午
星期日下午
星期二晚
星期三晚
星期四晚
6∶20—7∶50
2∶20—3∶50
4∶00—5∶30
6∶00—7∶00
6∶00—7∶00
6∶00—7∶00
地點(diǎn)
輔導(dǎo)一班在初中部舊樓底樓第一間
輔導(dǎo)二班在初中部舊樓底樓第二間
輔導(dǎo)三班在物理實(shí)驗(yàn)室
輔導(dǎo)四班在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室
教師可分工負(fù)責(zé)輔導(dǎo)內(nèi)容,可適當(dāng)復(fù)印有關(guān)輔導(dǎo)資料。(輔導(dǎo)教師按補(bǔ)課給待遇)
5、補(bǔ)拜科
確定補(bǔ)拜科的對(duì)象。找對(duì)象談話,指出其拜的科目及其方面,分析原因;鼓勵(lì)對(duì)象樹立信心,確立奮斗目標(biāo);落實(shí)時(shí)間個(gè)別輔導(dǎo),切實(shí)幫助。
6、增時(shí)間
學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng),是時(shí)間、智力、體力、情商的競(jìng)爭(zhēng)。在可能的范圍內(nèi),增加學(xué)習(xí)時(shí)間,是提高教學(xué)成績(jī)的重要措施。
由于本年級(jí)使用新教材的過渡教材,同以往年級(jí)比,縮短了半個(gè)學(xué)期的總復(fù)習(xí)時(shí)間。因此,擬于第五學(xué)期后的寒假補(bǔ)課12天。
第五期半期后,通校生晚上一律上3節(jié)晚自習(xí),于晚上9:40下課時(shí)離?;丶?。
中午強(qiáng)化學(xué)生休息睡覺,以飽滿的精神來迎接下午和晚上的學(xué)習(xí)。
第五期半期后,住校生晚上從9:50至10:40加上一節(jié)晚自習(xí)。
三、教學(xué)管理
良好的管理是落實(shí)教育教學(xué)措施,超額完成升學(xué)目標(biāo)任務(wù)的保證。通過管理出質(zhì)量、出效益。、
1、認(rèn)真填寫教育局《高中畢業(yè)班工作手冊(cè)》
重視教學(xué)過程的管理。通過填冊(cè),來督促鞭策教師落實(shí)有關(guān)常規(guī)工作。
2、開好調(diào)研“五會(huì)”
(1)、班主任會(huì)
高三擬召開四次班主任會(huì)工作研討會(huì)。班主任介紹班級(jí)情況,交流班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn),年級(jí)負(fù)責(zé)人提出對(duì)班級(jí)管理的要求和措施。
(2)、科任教師會(huì)
分科召開科任教師會(huì)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,了解和解決科任教師提出
的問題,指導(dǎo)科任教師搞好學(xué)科教學(xué)。
(3)、班科教師聯(lián)系會(huì)
高三各班擬召開四次班科教師聯(lián)系會(huì),第五期半期后,一摸、二摸、三摸后。交流學(xué)生的表現(xiàn)情況和管理措施,協(xié)調(diào)各科間的教學(xué);班科教師齊抓共管,形成合力,共同搞好對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)工作。
(4)、年級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)人會(huì)
高三擬召開三次年級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)人會(huì)。
第五期初召開一次,了解各科教學(xué)進(jìn)度等教學(xué)實(shí)際,對(duì)新課教學(xué)時(shí)間,年級(jí)集體備課,教輔資料的選用等提出要求。
第五學(xué)期半期后,召開一次落實(shí)各科復(fù)習(xí)計(jì)劃及其相關(guān)工作措施。
第六學(xué)期初召開一次,聽取各科復(fù)習(xí)進(jìn)度、復(fù)習(xí)計(jì)劃的修訂及其相關(guān)工作措施的進(jìn)一步落實(shí)。
(5)、學(xué)生座談會(huì)
每月召開一次學(xué)生座談會(huì),了解學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際,收集對(duì)教師教學(xué)的意見、建議。
3、檢查小陳老師工作室原創(chuàng)
定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合,通過聽課、查資料、聽取學(xué)生意見等形式檢查教師落實(shí)教學(xué)“六認(rèn)真”的情況,完成教學(xué)計(jì)劃的情況,教學(xué)質(zhì)量的情況。
4、督導(dǎo)
通過表揚(yáng)、批評(píng)等手段,督促教師勤奮工作,提高工作效率。通過對(duì)學(xué)科的調(diào)查研究,具體指導(dǎo)教師搞好學(xué)科復(fù)習(xí)計(jì)劃。
5、獎(jiǎng)懲
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫