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同志們:
2020年X月X日至X月X日,省國資委黨委第X巡察組對集團公司黨委進行了為期兩個月的巡察,巡察期間,巡察組認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,通過聽取工作匯報、召開座談會、開展個別談話、延伸巡察、查閱資料、受理群眾反映等方式,深入開展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集團公司黨委反饋了巡察意見,肯定了集團公司黨委在發(fā)揮領導作用、班子建設、深化改革、推進發(fā)展等方面取得的成績,更重要的是嚴肅中肯、實事求是地指出了集團公司黨委在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等七個方面存在的X個問題,并有針對性地提出了整改意見和要求。
為切實做好巡察反饋意見的整改工作,集團公司黨委第一時間研究制訂了《關于落實省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案》,成立了巡察整改工作領導組,進一步明確了巡察反饋問題整改的時間表、路線圖、任務書??梢哉f,這次動員部署會后,巡察反饋意見的整改落實工作將全面啟動。現(xiàn)在,我就抓好巡察反饋意見的整改落實工作講幾點意見:
一、深刻認識巡察整改工作的政治性和重要性,切實增強整改落實的政治自覺和行動自覺
政治站位決定工作擺位,認識到位才能落實到位。各單位、各部門要深刻認識到:落實巡察整改工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動,是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、補短板、強弱項、解決自身問題、改進提升工作的重大契機,將對集團公司守正創(chuàng)新、改革發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
要深刻認識到:問題整改的目的是推動發(fā)展。企業(yè)改革發(fā)展中的問題,往往我們自己看不清楚、看不全面、容易忽視;省國資委黨委巡察組本著對集團公司負責的態(tài)度,通過兩個月的深入了解,為我們排查出一批存在多年的現(xiàn)實問題;抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病、強身健體,讓我們擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
要深刻認識到:企業(yè)正處于關鍵的歷史節(jié)點,宏觀形勢及企業(yè)發(fā)展態(tài)勢都發(fā)生了深刻變化,如若我們不去積極整改企業(yè)發(fā)展道路中存在的問題,不主動祛除思想上的沉疴、改進作風上的陋習,在新形勢下還四平八穩(wěn)度日,企業(yè)將無法以新狀態(tài)適應發(fā)展新常態(tài)。
在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,唯有堅持問題導向,聚焦問題學、聚焦問題思、聚焦問題悟、聚焦問題改,以整改落實破解發(fā)展短板,才能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展注入強勁動力。要深刻認識到:不抓整改就是失職瀆職,抓不好整改就是對黨不忠誠,這是黨的要求,也是集團公司黨委對大家的要求。
各單位、各部門必須端正態(tài)度、照單全收,不回避、不推脫、不遮掩,以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢于擔當?shù)钠犯?,化壓力為動力,對標一流、真查真改、立行立改,以整改的實際成效“為國有資本謀增長、為職工群眾謀福祉、為企業(yè)發(fā)展謀長遠”。
二、用企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的思想和目標,依法科學整改落實
省國資委黨委第X巡察組反饋意見提出七個方面X個問題,集團公司黨委將七方面X個問題細化分解為X項具體問題,針對問題制定了X個具體的整改措施,牽扯到資本運作、深化改革、體制機制完善、機構健全、管理提升、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、選人用人、黨風廉政、監(jiān)督執(zhí)紀等多個方面,需要我們花大量精力去整改、去完善。
比如,針對“在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新的增長點等方面措施不夠有力”這個問題,集團公司黨委制定了包括“引進戰(zhàn)略投資者,推進北方銅業(yè)上市”“推進侯馬北銅節(jié)能技術改造項目、加快高性能壓延銅帶箔和覆銅板項目建設”等舉措;針對“沒有開展經(jīng)理層市場化選聘和契約化管理試點工作,沒有開展專業(yè)人才市場化選用試點工作,混合所有制改革推進緩慢”這個問題,集團公司黨委出臺了“制定《集團公司契約化管理實施辦法》,試行推廣模擬市場化的內(nèi)部契約化管理;
利用銅板帶箔項目,試點開展專業(yè)經(jīng)理和專業(yè)人才市場化選用工作;機電設備公司、陶瓷科技公司引入社會資本,推進混合所有制改革”等舉措,等等。實施方案已在會前下發(fā),大家要認真對照,凡牽頭領導是兩名或兩名以上的,第一名為牽頭領導;凡責任單位是兩個或兩個以上的,第一個為牽頭單位;凡責任人是兩名或兩名以上的,第一位是主要責任人。
我認為,每項工作都很重要,省國資委黨委巡察組發(fā)現(xiàn)和指出的問題,不管問題累積了多長時間,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是問題,我們就要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感,一件不落、一招不讓地堅決整改,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改徹底、整改到位。
三、守正創(chuàng)新壓實責任,確保整改工作取得實效
省國資委黨委巡察組要求,集團公司要在8月上旬向省國資委黨委書面報告整改落實情況,集團公司下發(fā)的《整改方案》也已明確問題清單、整改清單、責任清單。目前時間緊、任務重,各單位、各部門必須迅速行動起來,明確時限、倒排任務、強化督導、精心組織,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改落實任務。
第一,要領導帶頭,壓實責任抓整改。各單位、各部門主要負責人要切實加強對巡察反饋意見整改工作的組織領導,要按照“關鍵問題親自研究制定措施、親自部署掛圖作戰(zhàn)、親自把關協(xié)調(diào)督促、親自檢查保證落實”“四個親自”要求,
盡快將《整改方案》列出的X項整改任務對號入座認領回去,組織相關責任人對問題再做進一步細化,制定好本單位推進整改工作的方案及清單,逐項明確責任領導、責任單位、時間節(jié)點等整改要素,做到守土有責、守土盡責,力求每個問題、每個整改措施都到人到崗到責,切實把整改工作抓緊抓實。各單位、各部門推進整改工作的方案及清單于X月X日前交至黨委工作部文秘科。
第二,要分類處置、動態(tài)管理抓整改。要緊密聯(lián)系實際,按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,凡是具備條件、能夠整改的問題,要立即整改到位;對一時無法整改到位的,要制定計劃、分步實施,確保取得明顯成效。
要建立臺賬管理、定期反饋、督促檢查、長效整改、責任追究等制度,采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號、每周寫實、每半月召開整改協(xié)調(diào)會等辦法實施整改,完成一項銷號一項,確保件件有著落、事事有回音。同時,要就整改情況集中匯總進行公示。
第三,要緊密配合,強化督導抓整改。各責任領導要擔負起統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實的責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;各責任單位要注重資源整合,抽調(diào)精兵強將,緊鑼密鼓、全力以赴落實好整改任務。巡察整改工作領導組及辦公室要充分發(fā)揮作用,建立執(zhí)行問責和考評相結(jié)合的責任追究制度,把整改標準立得高一些、尺度把得嚴一點,通過組織開展專項檢查、跟蹤督查、隨時抽查等方式,一件一件跟蹤問效、一項一項督促整改,確保整改工作高質(zhì)量開展。
第四,要融入中心,立足長效抓整改。 巡察組反饋的問題,有些都是多年存在、反復出現(xiàn)的問題,也有體制機制帶來的問題。我們必須深刻反思問題產(chǎn)生的根源,立足于建立健全長效機制,按照制度化、規(guī)范化要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生。
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【正文】
按照《山西省貫徹落實中央第二環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)《關于中央環(huán)保督察整改工作實行臺賬式管理的通知》和《關于做好中央環(huán)保督察及督察“回頭看”整改任務銷號驗收工作的通知》要求,呂梁市委、市政府組織人員對《整改方案》第51號整改任務完成情況進行了現(xiàn)場驗收。
一、整改任務
山西黑茶山國家級自然保護區(qū)10項:山西興縣金地煤業(yè)有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;土西溝采石場礦界范圍與自然保護區(qū)實驗區(qū)重疊;南窯溝采石場礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;玉家墕采石場礦界范圍與山保護區(qū)核心區(qū)重疊;固賢花舍溝采石場礦界范圍與保護區(qū)核心區(qū)重疊;興縣固賢鄉(xiāng)采石場礦界范圍與保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)重疊;土西溝土地整理在保護區(qū)實驗區(qū)建設;碾溝土地整理在保護區(qū)實驗區(qū)建設;石林溝吉成莊土地整理在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)建設;石林溝吉成莊土地整理在保護區(qū)實驗區(qū)建設。
山西蔚汾河省級自然保護區(qū)3項:興縣锠盛鎂業(yè)有限公司(明通溝采礦點)礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;興縣锠盛鎂業(yè)有限公司(白崖溝采礦點)礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)重疊;興縣采石場礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊。
山西薛公嶺省級自然保護區(qū)8項:嘉興石料廠礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;無主采石礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)公頃;無主采石礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊;無主采石礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊;無主采石礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊;離石區(qū)元鑫石料廠礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊;離石區(qū)眾一鑫建材有限公司采石廠礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊;鑫磊石料廠礦界范圍與保護區(qū)緩沖區(qū)重疊。
山西云頂山省級自然保護區(qū)5項:方山縣赫赫巖鐵礦有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;方山縣平平礦業(yè)有限責任公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;呂梁市隆鑫礦業(yè)有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;文水縣海威鋼鐵有限公司礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊;瑞鑫昌礦業(yè)有限公司采石廠礦界范圍與保護區(qū)實驗區(qū)重疊。
二、整改目標
核查26項涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設活動,嚴肅查處各類違法行為,依法依規(guī)限期整改,恢復生態(tài)。
三、整改措施
1.采煤和非煤采礦,由政府組織相關部門,責令企業(yè)按照《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》、《環(huán)境保護部、國家林業(yè)局等十部委關于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設活動監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)﹝2015﹞57號)、《國家林業(yè)局辦公室關于進一步加強林業(yè)自然保護區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》(辦護字﹝2017﹞64號)和最高法2017年7月26日施行的《最高人民法院關于審理礦業(yè)權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,并結(jié)合《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳等部門關于推進煤炭供給側(cè)結(jié)構性改革工作第一批實施細則的通知》(晉政辦發(fā)[2016]54號)有關內(nèi)容,依法依規(guī)整改,限期生態(tài)修復。
2.經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土等相關部門批準立項建設,并經(jīng)自然保護區(qū)主管部門予以行政許可的項目,核查是否按照相關部門批準文件和批準設計方案進行施工建設。
3.未經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土等相關部門批準和自然保護區(qū)主管部門予以行政許可的項目和建設活動,依據(jù)相關法律和有關規(guī)定,予以關停并拆除設施,對環(huán)境造成破壞的,進行生態(tài)恢復。
四、完成情況
1.山西黑茶山自然保護區(qū)內(nèi)南窯溝采石點和固賢采石點為同一項目,實際涉及自然保護區(qū)整改任務9個項目。分別是:山西興縣金地煤業(yè)有限公司、土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉(xiāng)采石場)、土西溝墊地項目、碾溝墊地項目、吉成莊墊地項目和石林溝墊地項目。
山西興縣金地煤業(yè)有限公司始建于1958年,其礦權范圍與黑茶山自然保護區(qū)重疊0.71平方公里。2018年7月13日,省國土資源廳收回了該企業(yè)的采礦許可證;2018年8月9日,省國土資源廳以晉國土資行審字﹝2018﹞519號文對該公司的采礦權進行了變更,剔除了與自然保護區(qū)的重疊部分,井田面積由5.6408平方公里變更為4.6316平方公里。該公司在實際采掘過程中,嚴格按照《關于對山西興縣金地煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍與黑茶山自然保護區(qū)相重疊部分保留礦權請示的批復》(﹝2011﹞1號)和《山西興縣金地煤業(yè)有限公司90萬噸/年礦井兼并重組整合項目環(huán)境影響報告書》要求,把黑茶山自然保護區(qū)設置為禁采區(qū),并對黑茶山保護區(qū)留設了足夠的保護煤柱,重疊區(qū)域內(nèi)未進行采掘活動。
土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉(xiāng)采石場)已按照“兩斷三清”的標準進行了取締,現(xiàn)植被已恢復。土西溝墊地項目、碾溝墊地項目、吉成莊墊地項目和石林溝墊地項目植被已恢復。
2.山西蔚汾河省級自然保護區(qū)涉及3個項目分別是:興縣昌盛鎂業(yè)有限公司(明通溝采礦點)、興縣昌盛鎂業(yè)有限公司(白崖溝采礦點)和興縣采石場(陽會崖泰源采礦點)。三戶企業(yè)的采礦權已經(jīng)注銷,按照“兩斷三清”的標準進行了取締,現(xiàn)植被已恢復。
3.山西薛公嶺省級自然保護區(qū)涉及8個項目,其中中陽縣涉及2個項目,分別是中陽縣鑫磊石料廠和中陽縣嘉興石料廠;離石區(qū)涉及6個項目,分別是眾一鑫石料廠、園鑫石料廠和許家圪臺4個廢棄多年的無主采石場。
中陽縣鑫磊石料廠按照“兩斷三清”的標準進行了取締,現(xiàn)植被已恢復;中陽縣嘉興石料廠因資源整合和承包費等經(jīng)濟糾紛,離石區(qū)法院凍結(jié)該石料廠所有資產(chǎn),于2020年解封,目前主要設備已拆除,該項工作正在進行當中。
眾一鑫石料廠已采取“兩斷三清”措施,礦區(qū)平緩區(qū)域和山頂均進行了覆土栽植苗木,但場區(qū)入口處有一建筑物未進行拆除;圓鑫石料廠已經(jīng)進行了部分覆土和栽植,需要進一步植被恢復;許家圪臺4個廢無主采石點已經(jīng)廢棄多年,其中3個已經(jīng)自然恢復,1個仍需采取人工手段加快恢復。
4.山西云頂山省級自然保護區(qū)5項不屬于呂梁市。
區(qū)黨工委召開專題民主生活會,全體班子成員在充分開展黨內(nèi)批評與自我批評的基礎上,對黨委先進性教育意見進行深入的剖析,并提出了相應的整改措施和努力方向。
意見1:今年區(qū)黨工委向全區(qū)人民承諾的11項民生工程進展比較緩慢,**一路、**路****段、**項目旁的21米路等重要道路工程至今沒有啟動,請區(qū)黨工委加強督促,爭取盡快動工上馬,按期完成各項工程。
整改措施:本意見所提到的民生工程的投資主體是市政府。本年度,市為了迎接**論壇在**召開,把主要的建設經(jīng)費投放到中心城區(qū)的幾項重點工程之上,造成資金運作上碰到困難,這是造成工程滯后的主要原因。為此,我區(qū)已通過多種渠道向市有關部門反映,并得到了市政府和相關部門的支持。結(jié)果如下:**路****段工程9月15日已經(jīng)啟動,年內(nèi)將按期完成;**項目旁的21米路工程已經(jīng)做好前期準備,年內(nèi)將啟動并可望完成;**一路工程已經(jīng)向市政府提交了建設申請和方案,待市批復后再啟動工程,目前已先行作了適度的修補,以暫時方便群眾。
意見2:為盡快促使**村在全市問題村的名單中除名,建議區(qū)黨工委加大政策扶持力度,支持**村小組建設區(qū)物流基地的配套商業(yè)設施,支持**村小組建設商鋪一條街,支持**村小組建設工業(yè)廠房,支持**村小組落實區(qū)制定的**路處理意見。
整改措施:**村的歷史遺留問題經(jīng)過近年大力度的調(diào)處,已經(jīng)取得了顯著的實效,問題村“脫帽”問題年內(nèi)完成可以落實。支持各村小組經(jīng)濟建設的具體措施如下:落實150畝土地發(fā)展指標(市已批復),支持**和**村小組發(fā)展經(jīng)濟;區(qū)財政貼息5年貸款300萬元(已落實),支持**村小組建設商鋪一條街;由城管部門牽頭,做好**區(qū)域的道路和商業(yè)設施的規(guī)劃;做好村民的簽名工作,加速落實區(qū)制定的**路處理意見。
意見3:**村在落實區(qū)黨工委去年出臺的“三農(nóng)”文件做出了成績,新建了一幢工業(yè)廠房,請區(qū)黨工委按照文件精神,兌現(xiàn)有關的獎勵,以激勵后進村推進“三農(nóng)”工作改革。
整改措施:經(jīng)區(qū)黨工委討論批準,同意按照有關規(guī)定獎勵**村15萬元。
意見4:**是中心城區(qū)之一,8個行政村和1萬8千多農(nóng)民融入城市是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,建議黨工委樹立經(jīng)營城市的理念,按照中心城區(qū)的發(fā)展總體走向,對轄區(qū)的農(nóng)村區(qū)域做好中長期發(fā)展規(guī)劃,促使全區(qū)經(jīng)濟社會朝著城市一體化的方向和諧發(fā)展,并盡快縮短與其他中心城區(qū)的發(fā)展差距。
整改措施:區(qū)財政已經(jīng)規(guī)劃300萬元專項資金,聘請市規(guī)劃部門的專家作全區(qū)土地發(fā)展中長期規(guī)劃,近期就將啟動這項工作。
意見5:**近年在創(chuàng)建教育強區(qū)中投入了大量的資金,全區(qū)人民都為此作出了貢獻,但近年的教育質(zhì)量的提高與投入難以形成正比,尤其是初中的質(zhì)量與省一級學校難以相稱,請區(qū)黨工委強化質(zhì)量管理,想方設法提高整體質(zhì)量。
整改措施:提高教育質(zhì)量是個不易立竿見影的長效性問題。為改變教育質(zhì)量與“教育強區(qū)”不相稱的局面,區(qū)辦事處已經(jīng)開始采取一系列整改措施,包括:調(diào)整**中學領導班子;制定新的《獎教獎學方案》;進一步推進名校、名師、名校長工程;構建教育教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等等。
意見6:教師和醫(yī)務人員的安居工程已經(jīng)進入尾聲,區(qū)黨工委為全體教師和醫(yī)務人員辦了一件大好事,希望能夠再接再厲,進一步做好河邊道路的建設工程,以完善小區(qū)的配套設施。
整改意見:由城管部門做好規(guī)劃和設計方案,列入20**年民生工程之一,年后立即啟動工程建設。
意見7:今年,**的農(nóng)村“兩委”成功換屆,選出了不少新面孔,請黨工委做好培訓規(guī)劃,強化培訓工作,促使廣大農(nóng)村干部迅速成長。
整改意見:近期已經(jīng)舉行過多種形式的村官培訓。在此基礎上,區(qū)組織人事部門將進一步做出規(guī)劃,依托市區(qū)教育培訓資源,對村“兩委”干部及村民小組長,進行新一輪的系統(tǒng)培訓。與此同時,把區(qū)機關中層干部的培訓問題提到議事日程,20**年將安排專項資金,分期分批安排全體中層干部到國內(nèi)甚至國外重點大學作短期培訓。
意見8:**是有名的文化之鄉(xiāng),人文底蘊非常豐厚,建議區(qū)黨工委強化宣傳教育工作,解決好優(yōu)良文化的傳承問題,促使**幾百年來積淀下來的優(yōu)秀文化能夠在年輕一代弘揚廣大,為建設文明富庶的**鄉(xiāng)培養(yǎng)生力軍。
整改措施:由宣傳文化和教育部門作出規(guī)劃,主要措施包括:在**旅游項目中增建一個**名人館(以**歷史名人為主);充分利用好**紀念公園、**故居、功建鐵城**、**抗英紀念館等人文古跡,組織中小學生深入開展鄉(xiāng)土人文教育;開展類似“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),爭作時代新人”主題的文化教育活動(如征文、演講等)。
意見9:**的中心市場管理比較到位,但*區(qū)的商貿(mào)集市和各村的小集市管理比較零亂,衛(wèi)生狀況也不盡人意,請黨工委視為重要的民生工程之一,加大整改的力度,爭取年內(nèi)有較大的改觀。
整改措施:由區(qū)城市建設管理辦公室牽頭,組織工商、城管執(zhí)法和相關村做好整改方案,報區(qū)辦事處批準后實施,確保年內(nèi)有較大的改觀。
意見10:**20多公里的**江河岸線是非常寶貴的土地資源,但沒有很好開發(fā)利用,甚至管理不夠到位,臟亂差現(xiàn)象比較嚴重,建議區(qū)黨工委列入經(jīng)濟開發(fā)計劃,并強化綜合治理。
整改措施:區(qū)辦事處已經(jīng)出臺相關文件,要求城管部門抓好貫徹落實,確保年內(nèi)杜絕**江河岸線的臟亂差現(xiàn)象。**江河岸線的經(jīng)濟開發(fā)將列入全區(qū)土地中長期發(fā)展規(guī)劃,與意見4一同落實。
意見11:**近年的社會治安綜合治理力度比較大,取得了一些成效,重大案件的發(fā)案率有所下降,但飛車搶劫、入屋盜竊的個案還沒有得到有效的遏制,建議區(qū)黨工委加強督導,給全區(qū)人民營造一個長治久安的環(huán)境。
整改措施:責成區(qū)公安分局加大社會治安綜合治理力度,力壓飛車搶劫、入屋盜竊等刑事案的發(fā)案率,全面提高破案率,年內(nèi)要有較大的改觀,給全區(qū)人民營造一個長治久安的環(huán)境。
意見12:**的外嫁女問題雖然不算嚴重,但也影響到農(nóng)村股份制改革的大局,建議區(qū)黨工委借鑒先進鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)驗,盡快出臺一個指導性的意見,盡量在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約中找到平衡點。
整改意見:我區(qū)去年已經(jīng)就外嫁女問題進行調(diào)研論證,并提出了相關工作意見,但由于市婦聯(lián)部門不同意含有不夠尊重法律法規(guī),有向鄉(xiāng)規(guī)民約妥協(xié)傾向的字眼,所以沒有發(fā)文執(zhí)行。經(jīng)過黨工委深入研究,決定以法律法規(guī)為依歸,待市出臺具體工作意見之后再進一步理順外嫁女問題。
意見13:增加物業(yè)收入是發(fā)展村級經(jīng)濟的主要途徑,但各村幾乎都沒有土地指標,建議區(qū)黨工委多向市委、市政府爭取,為各村申請一定的土地指標。
整改措施:市政府對于土地指標的審批問題已經(jīng)有清晰的指引,只要有上規(guī)模、效益好的項目,土地指標要多少有多少。但小打小鬧、效益不好的項目,市政府今后不再安排土地指標。為此,區(qū)辦事處要求各村想方設法加大招商引資的力度,多爭取上規(guī)模、無污染、效益好的項目。
意見14:區(qū)機關的思想和工作作風近年有較大的轉(zhuǎn)變,但與市場經(jīng)濟的要求依然有一定的差距,辦事效率需要進一步提高,經(jīng)貿(mào)和城管部門的服務“一條龍”機制需要盡快建立。
整改意見:區(qū)經(jīng)貿(mào)和城管部門已經(jīng)統(tǒng)一在區(qū)辦事處大樓辦公,只要轉(zhuǎn)變了工作人員的思想和工作作風,提高辦事效率是不成問題的。個別時間比較緊的大項目審批可以由主管的區(qū)領導協(xié)調(diào),采取特事特辦的方法辦理。為了加強經(jīng)貿(mào)和城管部門的隊伍建設,區(qū)辦事處已責成主管領導提出具體工作意見。新晨
結(jié)合當前工作需要,的會員“雅虎兼職聯(lián)盟123”為你整理了這篇關于國家義務教育發(fā)展基本均衡縣督導檢查問題整改落實情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
省政府教育督導委員會辦公室:
根據(jù)“國務院教育督導委員會辦公室《關于印發(fā)對安徽省義務教育均衡發(fā)展督導檢查反饋意見的函》,結(jié)合前期國家督導檢查問題清單,現(xiàn)將我縣存在問題整改落實情況報告如下:
一、關于“有160個班級超過50人,其中有28個班級超過60人,小學、初中最大班額分別為68人、65人??h實驗小學平均班額57.6人,最大班額68人;縣實驗初級中學56人以上班級有6個,最大班額68人。”問題
我縣將通過優(yōu)化學校布局、調(diào)整學校服務區(qū)和推動城區(qū)學校擴大教育資源三項措施,逐步解決城區(qū)教育資源不足和大班額現(xiàn)象。一是優(yōu)化學校布局。2017年和“十三·五”期間,我縣將進一步推進全縣中小學合理布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點,調(diào)整優(yōu)化、平穩(wěn)推進農(nóng)村中小學布局調(diào)整。二是調(diào)整學校服務區(qū)范圍。2017年,我縣將通過調(diào)整城區(qū)義務教育學校招生范圍,擴大縣三小和實驗初中的招生范圍,適當壓縮縣實驗小學和縣二中的招生范圍,同時推進均衡分班,緩解城區(qū)義務教育學校的大班額問題。三是推動城區(qū)義務教育學校擴容。我縣結(jié)合“全面改薄”規(guī)劃,進一步擴建縣實驗小學和實驗初中。同時,“十三五”期間,我縣將在縣城區(qū)東、北區(qū)域規(guī)劃建設公辦初中、小學各1所,其中小學配置48個教學班、初中配置36個教學班,可基本滿足在城區(qū)居住、務工人員隨遷子女入學需求。目前實驗小學擴建工程已開工,實驗初中擴建工程已進入規(guī)劃設計階段。新建小學已完成規(guī)劃設計,啟動招標,新建中學也已實質(zhì)性啟動。
二、關于“郎溪縣實驗小學生均校舍建筑面積、生均運動場地面積嚴重不足,分別僅2.9平方米、1.6平方米,與省定標準差距較大,分別缺4400平方米、5000平方米?!眴栴}
2016年縣政府在實驗小學東側(cè)征地6500平方米,規(guī)劃建設1幢3400平方米的綜合教學樓,1幢3200平方米的學生食堂及風雨活動室。目前項目建設已開工建設,項目建成后,該校生均校舍面積和生均運動場地面積將達到省定標準。
三、關于“有2所小學功能室不足,紅山小學缺美術教室、音樂教室,實驗小學缺美術教室?!眴栴}
2016年縣政府在縣實驗小學東側(cè)征地6500平方米,規(guī)劃建設1幢3400平方米的綜合教學樓,項目建成后,將解決實驗小學缺美術教室問題。按我縣項目建設規(guī)劃,紅山小學將于2017年建成6套教師周轉(zhuǎn)房,校內(nèi)居住的教師將入住,騰出的校舍可用來改建功能教室,從而解決紅山小學缺美術教室、音樂教室的問題。
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關系到社會穩(wěn)定,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金專款專用,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃,今年開展對20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合;二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗教訓與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20__年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結(jié),針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協(xié)調(diào),相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。
糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。
一、營業(yè)部權限管理整改情況
我部嚴格權限管理,加強日常柜臺復核,妥善保管業(yè)務印章,嚴格柜臺業(yè)務操作流程。對不符合《柜臺委托業(yè)務標準化條例》中的關于客戶臨柜辦理業(yè)務的規(guī)定,我部將在今后的業(yè)務辦理中杜絕此類情況的發(fā)生,嚴格按照《柜臺委托業(yè)務標準化條例》進行業(yè)務授理。對客服主管權限管理不嚴格問題,我部嚴格按照《交易系統(tǒng)操作權限管理規(guī)定》的日常管理原則進行權限管理,柜臺人員具有操作權限,客服主管具有復核權限,做到權限分離,規(guī)避業(yè)務辦理風險。對于業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)的部分單據(jù)未填寫或填寫不完整問題,我部組織相關人員重新學習《客戶資金賬戶管理標準化條例》和《柜臺委托業(yè)務標準化條例》,重新梳理業(yè)務辦理過程中單據(jù)的填寫,規(guī)范業(yè)務辦理手續(xù),通知缺少資料的客戶臨柜補齊相關資料。出現(xiàn)使用開戶業(yè)務專用章對外簽訂電話錄音系統(tǒng)購銷協(xié)議不符合規(guī)定的用章情況,我部嚴格按照《業(yè)務印章管理辦法》的相關規(guī)定,做到專章專用,專人管理,將在今后的日常工作中杜絕發(fā)生此類問題。
二、影像系統(tǒng)電子檔案管理整改情況
我部進一步加強影像系統(tǒng)電子檔案的管理,對于單據(jù)填寫不完整,部分影像未拍攝彩色身份證的問題,我部將在影像復核中嚴格把關,對于不符合規(guī)定的影像,及時退回,補齊相關資料。對于部分未拍攝彩色身份證的影像,要求客戶前來補齊相關資料。我部將實行三級復核制度,在開戶影像工作中,難免會出現(xiàn)小問題小錯誤,復核做為最后一道關口,關系到全天影像工作的質(zhì)量與成果。為確保影像質(zhì)量,我部在總公司二級復核的基礎上,再添加一次,使二級變?yōu)槿墸矗阂粋€影像要經(jīng)過拍攝者自審,復核者二審,最后由影像工作負責人再審一次,以確保所拍影像最后提交時不出現(xiàn)任何問題。
三、新增客戶規(guī)范管理整改情況
我部加強新增客戶申報管理,對于員工開發(fā)的新增客戶,我部啟用公司新下發(fā)的《營業(yè)部員工開發(fā)新增客戶申報表》,嚴格落實監(jiān)管部門和公司《員工開發(fā)新增客戶管理辦法》的新增客戶確認流程,進一步完善營業(yè)部對于新增客戶預約確認的工作,在確認單上必須有回訪人員確認簽字。
四、經(jīng)紀人信息整改情況
我部加強經(jīng)紀人信息管理,一是整理現(xiàn)有經(jīng)紀人信息,對解除合同的經(jīng)紀人做了資料歸檔,對新進經(jīng)紀人信息進行資料添加。二是要求在職經(jīng)紀人到營業(yè)部照相,留存電子照片。三是對在職經(jīng)紀人資格證號進行一一確認。四是對在職經(jīng)紀人資格證號和照片進行一一對應,并在營業(yè)部現(xiàn)場進行公示。
五、客戶回訪整改情況
客戶()以及()回訪接聽電話人為男性,我部回訪人員沒有對其進行身份的確認,針對這個問題,我部會對其進行二次回訪,并在以后的回訪過程中,一定要對客戶身份進行核實,保證回訪的質(zhì)量。同時確立回訪小組新增客戶回訪、重要客戶回訪以及普通客戶回訪工作的責任人,確保做好客戶回訪工作。
六、檔案整改工作情況
我部針對審計提出的問題,從2012年3月19日起參照客戶檔案管理標準化條例進行全面整改。一是年內(nèi)有望選新址,改善工作環(huán)境及檔案室的環(huán)境。二是檢查中發(fā)現(xiàn)個別檔案未找到,繼續(xù)安排人員查找。三是檢查中發(fā)現(xiàn)無檔案清冊,沒有檔案清冊來記錄客戶的具體存放地點、存檔數(shù)量、存檔時間以及目前檔案狀況。我部決定第一步先從去年總公司審計后責成整改的檔案著手,完善檔案清冊,然后繼續(xù)完善歷史遺留問題的檔案清冊??傊也堪凑湛偣镜囊?,加強客戶檔案的系統(tǒng)化管理,解決以上不完善的問題,查找未找到的檔案,建立明細的檔案清冊,明確營業(yè)部檔案存擋數(shù)量及明細情況。
七、電腦部整改情況
一、開展學習教育的情況
我局黨支部班子在教育實踐活動期間,結(jié)合實際情況,選舉了新的一批黨支部成員,黨支部組織中心主任及所長學習了在蘭考縣委專題民主生活會上的講話、關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求;組織班子成員、中心主任、支局所長和黨員自學《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等相關內(nèi)容,組織黨員干部觀看專題警示教育片《黨的群眾路線學習——“”之害》,電影《焦裕祿》、《雷鋒》等宣傳教育片,重溫典型。通過學習教育,使全體黨員、領導干部對群眾路線教育實踐活動的認識上了新臺階,并按要求在規(guī)定動作中撰寫心得體會共15篇,自選動作中撰寫心得體會共32篇。
二、敞開大門聽取意見的情況
郵政局通過深系各部門、班組、網(wǎng)點,開展問卷調(diào)查,發(fā)放意見征求函(征求函發(fā)放出去50份,反饋回收到33份),設立意見箱,廣泛征求企業(yè)基層網(wǎng)點與員工的意見建議,特別是關系人民群眾、企業(yè)員工切身利益與服務“最后一公里”問題等方面的意見,共征求到涉及企業(yè)管理、經(jīng)營發(fā)展、能力建設、教育培訓、板塊協(xié)作、關愛員工及作風建設等“七大類”意見建議共25條,梳理歸類后為11條。
三、深入查擺“”突出問題的情況
在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作中,縣郵政局領導班子按照“三嚴三實”要求,對照“理論理想、黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子,班子成員以身作則,帶頭把自己擺進去,積極開展批評和自我批評。同時,繼續(xù)堅持開大門,深入開展交心談心活動,運用群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議相結(jié)合的方式,認真查擺、剖析班子及成員在“”、關系員工切身利益、服務群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題。
四、堅持邊查邊改的情況
我局召開專題會議,對問題進行深刻剖析與反復研究,并提出了初步整改意見和措施:
1、班組內(nèi)開展自我批評的氛圍還不夠,大家都僅僅蜻蜓點水般的提幾點不足,批評不夠大膽;
整改意見和措施:把批評和自我批評擺在重要位置,召開一次高質(zhì)量的民主生活會,堅決克服“不以為然”和“老好人”思想,堅決防止講關系、講情面的現(xiàn)象;自我批評要敢于揭短亮丑,觸及問題實質(zhì),不怕痛、不怕刺、不遮掩問題、不回避矛盾。
2、在收集員工意見時,存在多數(shù)員工抱怨計劃任務重,存在會議多、會議時間長等現(xiàn)象。員工學習不夠主動,計劃性和系統(tǒng)性不強;
整改意見和措施:首先要改變員工的思想跟意識,學習是提高業(yè)務技能最有效的途徑,只有加強學習,形成制度,提高自身業(yè)務水平和綜合素質(zhì),才能形成一個戰(zhàn)斗力強大的隊伍。
3、某些班組人員上班不準時,上班期間外出吃早餐現(xiàn)象嚴重,紀律觀念不強;
整改意見和措施:我局將加強隊伍紀律整頓,提高每名員工的責任意識,對屬于制度不完善、落實不到位的,進一步健全制度,加大抓落實的力度;對缺乏制度約束規(guī)范的,按照簡便、易行、管用的原則,抓緊制定出臺相關制度,真正做到用制度管人、管事、管權。如若發(fā)現(xiàn)違反紀律規(guī)定的人員將嚴懲不貸。
4、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,很多工作照搬照抄。
整改意見和措施:員工要善于總結(jié)工作中的得與失,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出自己的新思路跟新舉措。不安于現(xiàn)狀、不循序照舊。縣局也將大舉措鼓勵員工大膽創(chuàng)新、銳意進取。
五、開展談心談話的情況
本著“知無不言、言無不盡”的原則,從6月初,我局認真組織開展了交心談心活動,為7月下旬的民主生活會做好準備。一是談心范圍廣。局領導班子精心組織了交心談心活動環(huán)節(jié),分層次開展交心談心活動,縱向、橫向齊頭并進。二是內(nèi)容廣。談心活動涉及到員工的工作、生活等方面。三是效果明顯。通過開展談心活動,進一步加深了員工在落實科學發(fā)展觀的重要性的認識;進一步強化了班子成員的責任意識;進一步增強了員工在工作、學習和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性;進一步掌握了員工的思想動態(tài)和了解了工作中存在的問題。
通過互相之間廣泛深入的真誠交心談心,局領導班子成員之間,班子成員與干部職工之間,同事之間、上下級之間增加了溝通與理解,增進了友誼與感情,促進了團結(jié)與合作,達到了提高認識、增進團結(jié)、促進工作的目的,為開好民主生活會和做好分析檢查階段工作打下了堅實基礎。
剛才,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表組對我局20*年以來的行政執(zhí)法工作進行了評議,既充分肯定了我局行政執(zhí)法工作取得的成效,又實事求是地指出了存在的主要問題,并提出了寶貴的、有針對性的意見和建議。這些意見和建議,對于進一步提高我局的法律意識和勤政廉政水平,推進我局依法行政和隊伍建設,樹立新時期建設系統(tǒng)新形象,具有積極的指導意義。在此,我代表縣建設規(guī)劃局,誠懇接受代表組的評議意見,并對你們的辛勤工作,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下階段,我們將以這次行政執(zhí)法評議活動為契機,奮發(fā)有為,乘勢而上,針對代表組提出的評議意見,認真進行研究,逐條整改落實,努力使我局成為黨委、人大、政府放心的部門,人民群眾滿意的機關。為此,我們將著力做好以下幾方面工作:
一是繼續(xù)提高認識,端正態(tài)度。針對評議會上指出的問題,我們將高度重視,提高思想認識,以對人民高度負責的態(tài)度,嚴肅對待問題,認真抓好整改,將整改過程作為認識再提高的過程,工作再改進的過程。堅決克服評議結(jié)束,工作到站的思想,繼續(xù)增強做好整改工作的緊迫感和責任感,集中精力抓整改,一心一意抓落實。
二是加強領導,精心組織。這次評議會議結(jié)束后,我們將召開專題會議研究整改方案,制定措施,認真安排部署,把整改工作列入我局重要工作日程,精心組織和迅速推進整改活動。實行整改工作領導責任制和責任追究制,強化監(jiān)督檢查,確保整改工作質(zhì)量和工作進度。在整改過程中,加強與人大的溝通與聯(lián)系,及時匯報工作進展,將整改工作的全過程置于人大的監(jiān)督之下。
班組隱患評估活動,就是以行政班組為單位,班組長或安全檢查員牽頭,定期組織職工對本崗位、本班組范圍內(nèi)的不安全行為、不安全狀態(tài)進行查找、評估、整改、使事故隱患能早期發(fā)現(xiàn),及時消除,防止事故的發(fā)生。班組隱患評估活動的好處有四:
第一,可提高人員素質(zhì)。在組織班組成員活動時,一要樹立“事故可以避免”和“質(zhì)量安全意識”的新觀念,使其認識到只要了解和掌握了事故的規(guī)律,采取有力的預防措施,事故是能夠避免或推遲其發(fā)生的,縱使萬一發(fā)生事故,也不致于束手無策。同時,通過分析事故可以使大家認識到,事故原因多種多樣,但都可以歸因于“質(zhì)量缺陷”的存在,如操作失誤,機械缺陷,組織指揮責任,思想疏忽等等。
第二,可查找隱患,做到早期發(fā)現(xiàn)。事故隱患通過異常事態(tài)表現(xiàn)出來,所以異常事態(tài)的早期發(fā)現(xiàn)是很重要的。異常事態(tài)主要是出現(xiàn)于作業(yè)設備和環(huán)境的不安全狀態(tài)或者作業(yè)者的不安全行為的現(xiàn)象,如機器設備、安全裝置帶故障運行;防護裝置缺損或卸除不用;機器聲音不正常:指示儀表擺動大;邊操作邊加油,保護用具不齊等。如果我們在作業(yè)中沒有按有關規(guī)定和要求做,都屬于不安全行為和不安全狀態(tài),都是異常事態(tài),都是事故隱患,都是班組隱患評估活動中需查找的問題。這些事故隱患是客觀存在的一種現(xiàn)象,只要我們認真查找,就會發(fā)現(xiàn)它,在事故發(fā)生之前采取有力措施制止,就會收到明顯效果。