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一、整改目標(biāo)
堅持“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求,以問題為導(dǎo)向,以“”問題為重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)自己在牢固宗旨意識、強(qiáng)化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾等方面的意識和能力。
二、整改措施
(一)強(qiáng)化抓政治教育工作力度
存在問題:對黨員干部思想政治教育抓的不牢,干部理想信念滑坡。
整改措施:正確履行黨委副書記職責(zé),扎實(shí)抓好黨員干部思想整治教育。
完成時限:長期。
(二)加強(qiáng)抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
存在問題:黨建工作落實(shí)不力,基層組織建設(shè)保障不力。
整改措施:(1)強(qiáng)化思想認(rèn)識,摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想,主動作為。(2)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的支持力度,不克扣市上下?lián)艿娜魏未寮壗M織建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
完成時限:長期
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞形式,助農(nóng)增收效果差
存在問題:注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,忽視效益及日常管護(hù),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化思考不足,產(chǎn)業(yè)鏈條單一。
整改措施:合理產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),帶動邊遠(yuǎn)村社共同發(fā)展,引進(jìn)柑橘等新產(chǎn)業(yè),安排組織相關(guān)人員參加技術(shù)培訓(xùn),提供智力保障。
完成時限:長期。
(四)工作落實(shí)機(jī)械教條
存在問題:工作圖應(yīng)付,依葫蘆畫瓢。
整改措施:嚴(yán)格按照上級要求,結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。
完成時限:長期。
(五)關(guān)心群眾工作差
存在問題:深入基層時間少,領(lǐng)導(dǎo)接訪制度堅持不好。
整改措施:鄉(xiāng)黨委制定《干部駐村工作辦法》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部深入村社時間,全體領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行,并接受大家監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,暢通群眾表達(dá)述求的渠道,積極化解相關(guān)問題。
完成時限:長期。
(六)維護(hù)群眾利益做的不好
存在問題:執(zhí)行惠民政策走樣,解決空巢老人,受災(zāi)群眾辦法不多。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)惠民政策,嚴(yán)禁任何擠占、截留、挪用惠農(nóng)資金的情況,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,明察暗訪,走訪群眾,對出現(xiàn)問題的村絕不姑息;積極探索農(nóng)村空巢老人、受災(zāi)群眾的扶持辦法,改變過去簡單地給一點(diǎn)錢解決臨時問題,治標(biāo)不治本的辦法,科學(xué)合理引導(dǎo)空巢老人、受災(zāi)群眾度過難關(guān)。
完成時限:長期。
(七)履職盡責(zé)做的不好
存在問題:干部隊伍管理不嚴(yán),財務(wù)公開監(jiān)管不好。
整改措施:強(qiáng)化干部隊伍管理,組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓(xùn),熟悉政策,明白禮儀;加強(qiáng)農(nóng)村財經(jīng)管理制度,由財政所牽頭加大對各村財務(wù)審計工作,確保給老百姓一本明白賬,放心賬。
完成時限:長期。
(八)機(jī)關(guān)習(xí)氣嚴(yán)重
存在問題:安排多,落實(shí)少;關(guān)心下級做的不好。
整改措施:(1)強(qiáng)化工作落實(shí),有令必行,令行禁止,合理統(tǒng)籌安排。(2)制度機(jī)關(guān)干部生日、生病、困難慰問制度,加大對干部關(guān)心力度。
完成時限:長期
(九)工作缺乏新目標(biāo),缺乏新動力
存在問題:工作只求過得去,不求過得硬,創(chuàng)新思維不足。
整改措施:加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新思維,嚴(yán)格要求自己,努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。
完成時限:長期。
(十)公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)
存在問題:來客接待好面子,超標(biāo)準(zhǔn)接待。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及市委相關(guān)要求,嚴(yán)格公務(wù)接待管理,修訂《機(jī)關(guān)后勤管理制度》,嚴(yán)格公務(wù)用車,辦公用品的管理使用。
完成時限:2014年7月底。
(十一)存在享樂主義思想
存在問題:進(jìn)城開會、下村調(diào)研車來車往,工作日中午有飲酒現(xiàn)象。
隨著現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程的推進(jìn),出現(xiàn)了一系列的社會問題,而原有糾紛解決機(jī)制已難以適應(yīng)社會糾紛解決中出現(xiàn)的新需求、新動向,以及法院和社會對調(diào)解制度觀念的理性轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,積極探索建立集宣傳、教育、化解“三位一體”,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的大調(diào)解工作體系,特制訂工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,探索新時期社會矛盾基本規(guī)律,利用現(xiàn)有社會矛盾糾紛調(diào)處中心工作平臺,整合多方資源,建立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會與派出所聯(lián)合調(diào)解室,完善基層調(diào)委會建設(shè),規(guī)范運(yùn)作程序,提高調(diào)處效果,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的第一道防線作用,實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)分類指導(dǎo)原則。一是加強(qiáng)以鎮(zhèn)綜治工作中心為核心的主平臺建設(shè),整合綜治、法庭、公安、司法、、勞動、土管、城建等部門力量,充分發(fā)揮好維穩(wěn)核心平臺作用;二是建立與孫端派出所的聯(lián)合調(diào)解工作平臺,配備專職調(diào)解人員,并視情抽調(diào)公安、法庭、司法、工商、勞保等部門機(jī)構(gòu)人員到聯(lián)合調(diào)解室參與調(diào)解,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ);三是高質(zhì)量調(diào)整好各村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會這一基層維穩(wěn)聯(lián)調(diào)平臺,按“六有四落實(shí)”要求規(guī)范基層調(diào)解組織,建立健全培訓(xùn)、管理、考核、獎懲等管理制度,實(shí)現(xiàn)基層調(diào)解隊伍正規(guī)化、專業(yè)化。
(二)以民為本原則。組織建設(shè)基層人民調(diào)解委員會,以服務(wù)群眾、方便群眾為先導(dǎo),實(shí)行免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)服務(wù);做到進(jìn)一家門,解一家難,切實(shí)把基層調(diào)委會建設(shè)成服務(wù)群眾的“窗口”。
(三)注重實(shí)效原則。在開展“大調(diào)解”工作過程中,堅持把工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高工作實(shí)效上,注重調(diào)處的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。要以深化思想認(rèn)識作為突破口,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,著力解決調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在問題,用實(shí)實(shí)在在的效果、腳踏實(shí)地的作風(fēng),來贏得人民群眾的信任和支持。
三、大調(diào)解工作相關(guān)部門職責(zé)
(一)鎮(zhèn)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)大調(diào)解工作的政策和工作部署,履行大調(diào)解工作的協(xié)調(diào)、考核等職能;
(二)鎮(zhèn)司法所具體負(fù)責(zé)大調(diào)解日常管理工作,組織社會力量,會同派出所、法庭,指導(dǎo)、幫助各基層調(diào)解組織開展工作,負(fù)責(zé)對基層調(diào)委會工作進(jìn)行監(jiān)督與考核;
(三)派出所履行法律賦予的職能,與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會密切配合,做好聯(lián)合調(diào)解室監(jiān)督管理工作,依法受理各類民間糾紛;
(四)法庭配合鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會做好各類糾紛調(diào)處工作的銜接,加強(qiáng)對大調(diào)解工作配套措施的研究和決定,支持大調(diào)解工作;
(五)鎮(zhèn)財政部門落實(shí)大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),確保列支。
四、方法步驟
大調(diào)解工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、完善三個階段,時間為二個月(10月16日——12月15日)。
(一)準(zhǔn)備階段(10月16日至11月31日)。主要做好以下幾方面工作:成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)及派出所長任副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在鎮(zhèn)司法所內(nèi)下設(shè)辦公室;召開大調(diào)解工作協(xié)調(diào)會議;鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會與派出所聯(lián)合調(diào)解室定點(diǎn),選擇合適的工作場地。
(二)實(shí)施階段(12月1日至12月10日)。包括四方面工作:鎮(zhèn)黨委、政府出臺相關(guān)文件,重新調(diào)整和充實(shí)基層人民調(diào)解委員會成員;制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層人民調(diào)解工作的意見》和《孫端鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)施基層人民調(diào)解員管理和獎勵的暫行辦法》,明確相關(guān)糾紛調(diào)處工作程序和補(bǔ)貼方案;對鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解室實(shí)施裝修,落實(shí)各項(xiàng)軟硬件設(shè)施(配備專職調(diào)解人員,購置電腦、打印機(jī)、牌子、印章、檔案柜等各類辦公用具,制定各類職責(zé)制度流程圖,規(guī)范上墻等),確保在11月10日前進(jìn)入運(yùn)行階段。
(三)完善階段(12月10日至12月15日)。主要是進(jìn)一步完善聯(lián)合調(diào)解室日常工作制度,統(tǒng)一規(guī)范名稱、標(biāo)識、標(biāo)牌、文書、制度、登記、統(tǒng)計臺帳、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制;分析存在的不足和問題,逐步完善大調(diào)解工作制度。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,立足于繼承和弘揚(yáng)我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動我市先進(jìn)文化建設(shè),立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn),力爭通過3至5年時間,使我市傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善,歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù),居民群眾的居住生活條件得到顯著提高,為全市悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
二、基本原則
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一制定全市傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案。
(二)突出重點(diǎn),分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排,分年度逐步實(shí)施。
(三)齊抓共管,形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作,在建設(shè)實(shí)施過程中,依據(jù)保護(hù)規(guī)劃,制定資金詳細(xì)使用方案,明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法,切實(shí)提高資金使用效率,按時完成保護(hù)工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時,進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
(五)科學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,整體推進(jìn)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級管理隊伍和技術(shù)人員,并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn),動員全社會力量,積極倡導(dǎo)公眾參與,著力推進(jìn)保護(hù)。
三、總體目標(biāo)
進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度,著力改善我市傳統(tǒng)村落人居環(huán)境,確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制,歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù),文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用,培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
四、主要任務(wù)
(一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口,盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧?,懸掛保護(hù)標(biāo)識,實(shí)行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。
(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器,建設(shè)消防水池,提高街區(qū)、村莊的消防應(yīng)急能力,保障歷史建筑的安全。
(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上,采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。
2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的供排水管道進(jìn)行改造,保障村民日常用水需求,配套污水處理設(shè)施,減少對自然水體的污染。
3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造,對年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造,減少火災(zāi)隱患,盡量采用隱蔽式埋設(shè)。同時,架設(shè)路燈。
4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施,設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站,其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池,做到無害化處理。
6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間,要植樹綠化,美化街道、村莊。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。國家級、省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示,主要包括:必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對于可移動文物,要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護(hù)展示用房,并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,主要包括:針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護(hù)的項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者,根據(jù)項(xiàng)目具體需求,建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型,結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。市政府成立市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo),并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
市住建局:負(fù)責(zé)組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊傳統(tǒng)建筑、選址格局、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)查及傳統(tǒng)村落申報;組織、指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展傳統(tǒng)村落建筑檔案制作、保護(hù)規(guī)劃編制、資金的申請和上報等工作;按照相關(guān)法律、法規(guī)審批有關(guān)項(xiàng)目,會同有關(guān)部門組織專家對傳統(tǒng)村落進(jìn)行認(rèn)定,以及對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收等工作等。
市文廣新體局:負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,做好各級文物保護(hù)單位的修繕;提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名,交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
市財政局:積極爭取上級保護(hù)專項(xiàng)資金,加大資金投入和整合力度,落實(shí)保護(hù)利用的相關(guān)扶持資金。負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評審,配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理,及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報告的立項(xiàng)審批等工作;積極向上爭取傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)資金。
市國土資源局:負(fù)責(zé)多渠道籌措土地指標(biāo),為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
市環(huán)保局:結(jié)合水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門做好飲用水水源地保護(hù)工作,協(xié)調(diào)配合農(nóng)牧局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
市旅游局:積極制定相關(guān)政策,通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè),加速景點(diǎn)開發(fā),完善旅游配套設(shè)施,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路。
市公安消防大隊:制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃,在傳統(tǒng)村落村建立完善消防安全責(zé)任體系,提請政府加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入,加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理,指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍,做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊伍工作,提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn):傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目責(zé)任主體單位,要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,確保保護(hù)工作順利開展;根據(jù)本方案要求,完成國家級傳統(tǒng)村落冶陶、伯延、安子嶺、固義、白府、朝陽溝等村莊的保護(hù)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,確??茖W(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案,編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表,由市財政組織評審核準(zhǔn),并及時向有關(guān)單位備案。同時,在村委會、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場公示。
(一)落實(shí)教育局黨委重大決策部署不及時、不到位、搞變通或執(zhí)行不力,影響政令暢通的。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位,“”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的。
(三)發(fā)生《關(guān)于對工作不落實(shí)行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》中應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
二、整治措施
(一)深入自查自糾
各單位要認(rèn)真開展“五查五糾”:一查思想觀念,糾正不愿干、不想干、不敢干的問題;二查工作作風(fēng),糾正不作為、慢作為、亂作為的問題;三查工作方式,糾正新辦法不會用、老辦法不管用的問題;四查能力素質(zhì),糾正不會干、不能干、干不好的問題;五查機(jī)制措施,糾正制度不完善、措施不得力的問題。在查擺問題的基礎(chǔ)上,挖根源、論危害、定措施、抓整改。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查
1.暢通舉報渠道??h教育局公開投訴舉報電話和舉報網(wǎng)站,及時受理群眾對工作不落實(shí)問題的投訴舉報。
2.持續(xù)常態(tài)督查。完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,成立監(jiān)督檢查組,不斷進(jìn)行明查暗訪。及時發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)問題線索。
3.突出嚴(yán)查快辦。教育局成立工作小組,對線索清楚、內(nèi)容具體的工作不落實(shí)問題從快從嚴(yán)調(diào)查處理。
4.開展專項(xiàng)檢查。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題或重點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究
對工作不落實(shí)問題,加大查辦力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,以鐵的手腕依紀(jì)依規(guī)對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理,形成強(qiáng)大震懾。同時,按照縣委《關(guān)于對工作不落實(shí)行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對典型問題點(diǎn)名道姓通報曝光。
三、整治要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)“工作不落實(shí)整治年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把抓落實(shí)列入重要工作日程,精心安排部署,全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,把抓落實(shí)作為工作的重中之重,以上率下,努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)科,具體負(fù)責(zé)上傳下達(dá)行動指令、收集重要信息,并對“零點(diǎn)”行動進(jìn)行全方位宣傳報道。
二、“零點(diǎn)”行動的時間及人員組成
“零點(diǎn)”行動分兩個時段開展。第一時段時間為9月22日、9月23日每晚20時至次日凌晨1時;第二階段時間為10月13日、10月14日、10月20日、10月21日每晚20時至次日凌晨1時。檢查人員由辦事處文體、安監(jiān)、轄區(qū)派出所、消防、網(wǎng)監(jiān)、督察抽調(diào)組成。
三、檢查范圍
1、影劇院、禮堂等放映、演出場所;歌舞廳、電子游藝等娛樂場所;酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所;網(wǎng)吧、健身房等營業(yè)性休閑、健身場所;桑拿洗浴、賓館等服務(wù)場所。
2、飯店及夜間營業(yè)的商場、市場、地下出租空間等人員密集場所。
3、節(jié)日慶典、展覽、展銷、文藝、演出等大型群眾性活動舉辦場所。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、娛樂服務(wù)場所是否違規(guī)超員經(jīng)營,是否違規(guī)在室內(nèi)使用明火、燃放煙花爆竹。
2、人員密集場所是否按照有關(guān)規(guī)定,在營業(yè)期間每2小時進(jìn)行一次防火巡查。
3、單位和場所疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效。
4、設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑,消防控制室值班操作人員是否在崗在位,是否掌握基本的應(yīng)急處置技能。
5、大型群眾性活動舉辦場所是否依法辦理安全許可,是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、整治措施
1、凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定在公共場所室內(nèi)燃放煙花爆竹或使用明火作業(yè)的,一律依法對責(zé)任人和經(jīng)營管理人員予以拘留。
2、凡發(fā)現(xiàn)建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重堵塞或數(shù)量不足,不具備安全疏散條件的,一律依法予以臨時查封。
3、凡發(fā)現(xiàn)人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責(zé)令改正,拒不改正的,安監(jiān)、公安、消防機(jī)構(gòu)一律依法組織,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
4、凡發(fā)現(xiàn)大型群眾性活動不符合有關(guān)規(guī)定有發(fā)生安全事故危險的,一律依法責(zé)令停止舉辦,立即疏散現(xiàn)場人員,并對組織者依法予以拘留。
六、工作要求
1、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。由辦事處統(tǒng)一部署,各相關(guān)部門和單位制定具體實(shí)施方案和詳細(xì)的檢查計劃,明確具體工作任務(wù)和工作措施,統(tǒng)一開展行動,確保“零點(diǎn)”行動取得實(shí)效。
為了貫徹落實(shí)___市人民政府20__年政府工作主要目標(biāo)任務(wù),確保政府各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)的按時完成,根據(jù)區(qū)局《關(guān)于落實(shí)20__年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)的通知》(桂食藥監(jiān)辦﹝20__﹞15號)精神,結(jié)合本局實(shí)際,特制定工作方案如下:
一、主要目標(biāo)任務(wù)
政府20__年工作主要目標(biāo)和任務(wù)涉及我局的內(nèi)容有:“努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題”項(xiàng)中的“以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力培訓(xùn)為重點(diǎn),全面完成首批1731個‘整村推進(jìn)’貧困村扶貧開發(fā)任務(wù)”以及“政府自身建設(shè)”項(xiàng)中的“加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少和規(guī)范行政審批,改善政務(wù)環(huán)境,提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平”和“完善行政決策的機(jī)制,健全涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制,健全專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度,健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策的公示、聽證制度,推動行政管理決策科學(xué)化、民主化?!?/p>
二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
我局成立落實(shí)20__年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:周德源局長;副組長:韋菊月、李玉海副局長、張龍紀(jì)檢組長、蘇生堅助理調(diào)研員;成員由市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。
三、分解各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)做好解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題
1、做好我局扶貧點(diǎn)融安縣雅瑤鄉(xiāng)蘇田村的幫扶工作。以幫扶引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),抓好以下項(xiàng)目的落實(shí):一是引導(dǎo)村委進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè)。利用村委集體土地進(jìn)行種植、生產(chǎn)和加工中藥材,為引進(jìn)、開發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)造條件,為培育壯大集體經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)村委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層組織辦公環(huán)境,培訓(xùn)電腦基本知識,為信息扶貧提供必要的物質(zhì)幫助。三是繼續(xù)幫扶村委教育工作,為該村因貧、因?yàn)?zāi)的特困學(xué)生和特困黨員解決一些實(shí)際困難。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé),責(zé)任人黃培昌。
2、深化農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)工作。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和藥品分類管理,進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),開展“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè),擴(kuò)大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);促進(jìn)供應(yīng)網(wǎng)規(guī)范發(fā)展,縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率要分別達(dá)到100、100、95。此項(xiàng)工作由市場監(jiān)督科負(fù)責(zé),責(zé)任人劉永逸。
3、做好農(nóng)村藥品市場整頓。針對當(dāng)前制假售假違法行為轉(zhuǎn)移到農(nóng)村、轉(zhuǎn)移到低收入人群的趨勢,工作的重心要下移,查處辦案的關(guān)口要前移,積極做好農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場各專項(xiàng)整治活動,加強(qiáng)對農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督檢查和違法案件的查處力度,使農(nóng)村藥品市場有明顯改善。此項(xiàng)工作由稽查隊負(fù)責(zé),責(zé)任人宋綺塤。
4、認(rèn)真履行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測職能。做好本市藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測管理工作,組織開展不良反應(yīng)監(jiān)測業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高ADR病例報告的數(shù)量和質(zhì)量。此項(xiàng)工作由綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé),責(zé)任人姜建才。
(二)加快政府職能轉(zhuǎn)變
1、推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)深化政務(wù)公開工作,做到除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密事項(xiàng)外,按主動公開和依申請公開的要求、內(nèi)容、形式及時公開政務(wù)、事務(wù)信息。此項(xiàng)工作由辦公室牽頭,各科室、各縣分局配合,責(zé)任人黃培昌。
2、規(guī)范各級食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)和權(quán)限。以法律、法規(guī)為依據(jù),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,依法制定和規(guī)范各級食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限,做到職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)行高效。此項(xiàng)工作由人事教育科牽頭,各科室配合,責(zé)任人宋獻(xiàn)霞。
3、推行行政效能建設(shè)工作。圍繞完成市政府中心工作以及食品藥品監(jiān)管工作開展調(diào)研立項(xiàng),制定保障措施并抓好落實(shí)。廣泛聽取社會各界和人民群眾的評議意見,強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改變,進(jìn)一步塑造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)新形象。此項(xiàng)工作由辦公室牽頭,各科室、各縣分局配合,責(zé)任人黃培昌。
4、開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動。把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,健全和完善節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用油、節(jié)約用辦公用品等方面的相關(guān)制度。開展
宣傳教育活動,落實(shí)責(zé)任制,養(yǎng)成自覺節(jié)約一杯水、一度電、一滴油、一張紙的良好習(xí)慣,爭做節(jié)約資源的模范,形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚。此項(xiàng)工作由辦公室牽頭,各科室、各縣分局配合,責(zé)任人黃培昌。5、開展為納稅人辦實(shí)事活動。首先是針對納稅人對本局在行政管理和公共服務(wù)中提出的意見和建議開展調(diào)研立項(xiàng),認(rèn)真分析原因,制定整改措施,抓好實(shí)施,保證效果,防止問題的再次發(fā)生。其次是加強(qiáng)行政受理大廳工作的領(lǐng)導(dǎo),完善行政大廳公示內(nèi)容,提高行政許可申請受理水平和服務(wù)水平。此項(xiàng)工作由市場科牽頭,各科室、各縣分局配合,責(zé)任人劉永逸。
(三)完善行政決策機(jī)制
1、完善重大決策的聽證、論證制度。完善行政決策的聽證、論證制度,重大行政決策要進(jìn)行合法性論證。對于專業(yè)較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先組織有關(guān)專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會公布,公開聽證會、論證會,廣泛聽取各方意見。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé),責(zé)任人黃培昌。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性和合理性審查,并按規(guī)定報送備案。通過審查的規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站、報刊等媒體上公布。建立完善的規(guī)范性文件定期清理制度。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé),責(zé)任人黃培昌。
三、工作要求
(一)各項(xiàng)工作的責(zé)任(牽頭)科室要制定具體的工作實(shí)施方案,將任務(wù)分解到人,明確任務(wù)完成的時間、步驟。20__年5月10日前要將工作進(jìn)展情況向市局辦公室反饋并提交書面報告;20__年11月30日前要將工作完成情況進(jìn)行總結(jié)并向辦公室報送書面匯報。
(二)各牽頭科室要積極主動與配合科室、縣分局溝通聯(lián)系,各配合單位部門要通力合作,共同完成工作任務(wù)。各牽頭科室負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的進(jìn)展和進(jìn)行情況匯總。
(三)各科室、各縣分局要結(jié)合本通知的要求,結(jié)合各自實(shí)際,按照職能從關(guān)系人民群眾切身利益問題、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面,提出具體的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,并抓好落實(shí)。
(四)局辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)20__年政府工作主要目標(biāo)任務(wù)的總體督辦工作,適時跟蹤督辦,確保各項(xiàng)工作按時按質(zhì)完成。
為落實(shí)XX市中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”推進(jìn)工作,根據(jù)我校實(shí)際情況,特制定加強(qiáng)落實(shí)“五項(xiàng)管理”規(guī)定工作推進(jìn)方案如下:
全面落實(shí)
根據(jù)XX市中小學(xué)“五項(xiàng)管理”落實(shí)推進(jìn)會精神,結(jié)合XX市教育局督導(dǎo)檢查的反饋情況再部署、再動員,要求各年級扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),確?!拔屙?xiàng)管理”全面落地見效。錦秀校長要求:
進(jìn)一步統(tǒng)一思想
“五項(xiàng)管理”作為全國教育改革的重要部分,是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動,對促進(jìn)學(xué)生健康成長有著至關(guān)重要的作用。各年級要創(chuàng)新工作,以小見大,堅定不移,執(zhí)行到底!
進(jìn)一步完善機(jī)制
01完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制
各年級各班級要對照“五項(xiàng)管理”細(xì)則制定重點(diǎn)任務(wù)清單,各部門理清責(zé)任鏈條,落實(shí)校長負(fù)直接責(zé)任抓總、部門負(fù)主體責(zé)任抓落實(shí),明確班主任、教師的主要責(zé)任。
02完善制度保障機(jī)制
各年級要詳細(xì)制定學(xué)?!拔屙?xiàng)管理”工作方案、管理制度,細(xì)化落實(shí)措施,避免無安排、不重視、不落實(shí)現(xiàn)象。
03完善家校協(xié)同機(jī)制
各年級要召開全體教職工大會,“五項(xiàng)管理”告家長書,將閱讀課、心理健康、身體健康,社團(tuán)課的開設(shè)情況全部告知家長,廣泛宣傳學(xué)校“五項(xiàng)管理”的具體規(guī)定,避免單打獨(dú)斗,促進(jìn)家校聯(lián)合育人。
04完善督導(dǎo)檢查機(jī)制
各年級要每月定時對“五項(xiàng)管理”工作進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,加強(qiáng)信息宣傳。各年級將“五項(xiàng)管理”作為學(xué)校的主要任務(wù)來抓,家校聯(lián)動,形成工作合力。
05完善社會監(jiān)督機(jī)制
各年級辦公室的電話作為舉報電話,要及時回復(fù)社會群眾的投訴舉報;要公開“五項(xiàng)管理”督查報告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、立行立改,對于整改不力、造成不良后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任
各年級要細(xì)化工作方案,方案要具有可操作性,“以小見方向,以小見責(zé)任,以小見情懷”,要對標(biāo)對表積極整改,改變作風(fēng)嚴(yán)格落實(shí),不能以檔案整理代替工作實(shí)效,不能互相推卸責(zé)任,解決怎么干、誰來干的問題;要加強(qiáng)回訪工作,做好回訪登記以便整改,倡導(dǎo)家長監(jiān)督孩子參加讀書鍛煉、家務(wù)等社會實(shí)踐活動。
進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺
各年級要根據(jù)教育局第一次督導(dǎo)檢查情況,實(shí)事求是,彌補(bǔ)不足,進(jìn)行整改。
01閱讀引領(lǐng)
各年級要進(jìn)一步開齊開足閱讀課,全面開放閱覽室,定期組織教師開展讀書分享會,教務(wù)處制定推薦書目表,繼續(xù)開展推薦書目活動。
02強(qiáng)化落實(shí)
各年級對于“五項(xiàng)管理”工作,要切實(shí)領(lǐng)會中央“小切口大改革”的工作目標(biāo),大抓落實(shí)、全面覆蓋、齊頭并進(jìn)。
03加強(qiáng)宣傳
各年級要堅持常抓不懈,建立長效機(jī)制,做到持之以恒、久久為功,實(shí)施分類施策,臺賬式管理,逐項(xiàng)對賬銷號,確保不留死角、不余盲區(qū)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化家校共育,形成落實(shí)“五項(xiàng)管理”的濃厚氛圍。
各年級對于“五項(xiàng)管理”工作要不打折扣,立即執(zhí)行,要統(tǒng)一思想,不得擅自行動,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,學(xué)校督辦小組要集中力量、集中時間,強(qiáng)力督辦,不落地不收兵!
中學(xué)關(guān)于落實(shí)“五項(xiàng)管理”致家長的一封信
尊敬的家長朋友:
您好!為貫徹落實(shí)教育部對中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理的相關(guān)要求,遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律,秉持學(xué)?!皠?chuàng)設(shè)適合每個孩子的教育,讓每個學(xué)生都精彩”的教育理念,促進(jìn)“五項(xiàng)管理”落地生根,我校結(jié)合實(shí)際,制定了落實(shí)“五項(xiàng)管理”的工作實(shí)施方案等,多種舉措推進(jìn),全力保障孩子的健康成長。現(xiàn)將我校落實(shí)“五項(xiàng)管理”工作一封信分享給您,愿我們共同攜手,共同為學(xué)生的健康成長助力!
一、高效完成作業(yè)。
作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié),是課堂教學(xué)活動的必要補(bǔ)充。為進(jìn)一步減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),學(xué)校根據(jù)要求嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)作業(yè)要求,合理有針對性地布置作業(yè)量、作業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)新作業(yè)形式。同時,向家長倡議:
1.培養(yǎng)做作業(yè)的自覺性。與孩子一起制定學(xué)習(xí)計劃,培養(yǎng)孩子按時做作業(yè)的習(xí)慣,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)習(xí)自覺性,進(jìn)行有效陪伴。
2.培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力。對孩子居家學(xué)習(xí)進(jìn)行有效監(jiān)督管理,孩子需要幫助時,家長可以適當(dāng)給與提示,不要盲目批評指責(zé);在有難題需要請教老師時,請及時和老師聯(lián)系。當(dāng)孩子因故未完成作業(yè)時,可說明情況,終止作業(yè),保證孩子按時就寢。
3.營造學(xué)習(xí)氛圍。要為孩子創(chuàng)造良好的家庭學(xué)習(xí)氛圍,一個學(xué)習(xí)型的家長必定能培養(yǎng)出愛學(xué)習(xí)的子女。
4.關(guān)注孩子學(xué)習(xí)狀態(tài),適當(dāng)干預(yù)調(diào)整。如果孩子認(rèn)真努力但在常規(guī)就寢時間仍無法完成作業(yè)或者學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳等情況出現(xiàn)時,可以及時和班主任老師溝通,一起找到問題所在以便對癥下藥。
二、保證充分睡眠。
充足睡眠對促進(jìn)中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護(hù)、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率至關(guān)重要。根據(jù)五項(xiàng)管理要求,初中生不少于9個小時。為了讓孩子有良好的睡眠環(huán)境,特倡議如下:
1.養(yǎng)成規(guī)律的作息。幫助孩子養(yǎng)成準(zhǔn)時上床、按時入睡的習(xí)慣。有規(guī)律的睡眠有助于孩子盡快進(jìn)入睡眠狀態(tài),從而提高睡眠質(zhì)量。
2.營造良好睡眠環(huán)境。給孩子營造良好的睡眠環(huán)境。在孩子入寢時,保證家庭氛圍的安靜,控制室內(nèi)的亮度和溫度,屏蔽噪音,可放一些助睡眠的音樂。
三、合理使用手機(jī)等電子產(chǎn)品。
為保護(hù)學(xué)生視力,讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí),防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)手機(jī)管理工作的通知》,禁止學(xué)生將手機(jī)、電話手表等電子通訊設(shè)備帶進(jìn)學(xué)校。家長應(yīng)履行教育職責(zé),加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理,形成家校協(xié)同育人合力,不要讓孩子帶手機(jī)進(jìn)校園,為了學(xué)生的成長,提出如下倡議:
1.學(xué)生在校期間原則上不能將手機(jī)帶入校園,如果確有需求,請您按照規(guī)定流程經(jīng)班主任向?qū)W校提出書面申請,批準(zhǔn)后進(jìn)校也須將手機(jī)交由班主任老師統(tǒng)一保管。上課期間,家長有特殊情況需要找學(xué)生,可通過班主任和任課教師聯(lián)系。嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。
2.加強(qiáng)溝通,注重引導(dǎo)。營造良好的家庭氛圍,關(guān)注孩子心理健康,防止孩子因?yàn)榍楦腥笔У仍蚨撩杂诰W(wǎng)絡(luò)和手機(jī)游戲。在對孩子的手機(jī)管理問題上,應(yīng)“疏堵”結(jié)合,防止在手機(jī)管理過程中出現(xiàn)“打、罵、摔”等粗暴行為,避免發(fā)生極端事件。
3.言傳身教,有效陪伴。家長是孩子的老師,家長科學(xué)合理地使用手機(jī)、合理規(guī)劃時間給學(xué)生提供榜樣的力量。親子活動可以預(yù)防學(xué)生沉迷于手機(jī),更助于提升家庭親子關(guān)系。
4.豐富課外生活開拓學(xué)生視野。豐富的課外活動可以預(yù)防孩子沉迷于手機(jī),也可以幫助孩子獲得成就感,提升家庭親子關(guān)系,促進(jìn)孩子身心健康發(fā)展。學(xué)生的課外特長,如球類運(yùn)動、樂器、書法等,既可以鍛煉身體又可以陶冶情操;節(jié)假日還可以引導(dǎo)孩子多參加社團(tuán)活動或公益活動。
四、重視閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。
學(xué)校禁止任何人以任何形式進(jìn)校銷售教輔材料和課外讀物,禁止任何人強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料和課外讀物。學(xué)校一直致力打造書香校園,鼓勵學(xué)生加強(qiáng)閱讀習(xí)慣的培養(yǎng),為了激發(fā)每位同學(xué)的閱讀興趣,將多讀書、讀好書落到實(shí)處,特向家長倡議如下:
1.營造讀書氛圍。鼓勵親子閱讀,每天抽出一定時間,和孩子一起讀書,分享閱讀感受,營造書香家庭氛圍,培養(yǎng)孩子從小愛讀書、勤讀書的好習(xí)慣,為孩子終生愛讀書打下基礎(chǔ)。
2.學(xué)校注重開展形式多樣的閱讀活動,提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。也請您鼓勵孩子積極參加班級、學(xué)校舉行的各項(xiàng)讀書活動,營造書香班級和書香學(xué)校氛圍。
3.做好讀書筆記。給孩子準(zhǔn)備一本讀書記錄本,記錄讀書過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,養(yǎng)成“不動筆墨不讀書”的好習(xí)慣。
4.廣泛閱讀。要鼓勵孩子課余時間多讀好書,多讀名著典籍,凡厚積底蘊(yùn),必終有薄發(fā)。
五、增強(qiáng)體質(zhì)鍛煉。
體質(zhì)健康是孩子全面成長的重要標(biāo)志之一。而運(yùn)動在增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康、錘煉意志、健全人格等方面都發(fā)揮著重要作用,為了提高孩子們的體育和健康素養(yǎng),特向家長倡議如下:
1.引導(dǎo)孩子積極參加體育鍛煉。鼓勵孩子選擇適合自己身體和年齡特點(diǎn)的體育運(yùn)動項(xiàng)目,從自身做起,每天保證至少一小時總量的鍛煉時間。同時要告知孩子在體育鍛煉活動中既要克服惰性、解決困難,更要量力而行,鍛煉與訓(xùn)練時要注意運(yùn)動安全,運(yùn)動前要做好準(zhǔn)備活動,以免造成運(yùn)動損傷。
2.注意運(yùn)動安全。請家長引導(dǎo)孩子在體育鍛煉活動中既要克服困難,更要量力而行。運(yùn)動前要檢查自己的身體狀況、運(yùn)動器械和場地,并要做好準(zhǔn)備活動,以免造成運(yùn)動損傷。
3.關(guān)注孩子動態(tài)身體狀況。請家長關(guān)注孩子動態(tài)的身體狀況,如有既往病史或現(xiàn)在身體存在問題的,要及時診治,并及時報告學(xué)校,特別要向孩子說明是否能夠參加高強(qiáng)度的體育鍛煉,以防止意外事故的發(fā)生。
為貫徹落實(shí)市六屆人大三次會議精神,圓滿完成我局牽頭的各項(xiàng)工作任務(wù),經(jīng)局黨組認(rèn)真組織研究,結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,落實(shí)工作責(zé)任,做到早謀劃,快行動,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,加快園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力,全面完成市六屆人大三次會議布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)及工作措施
1. 規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是做強(qiáng)對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)統(tǒng)計,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);二是全力抓好小升規(guī)入統(tǒng),培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),壯大經(jīng)濟(jì)總量;三是組織企業(yè)積極向上爭取,協(xié)調(diào)落實(shí)好省、達(dá)州市和本級政府各項(xiàng)惠企政策。
2. 緊盯貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),開展脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施改善大會戰(zhàn)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任股室:運(yùn)行股、企業(yè)發(fā)展股、政工股
責(zé) 任 人:xxx
工作措施:一是認(rèn)真落實(shí)《信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案》;二是認(rèn)真落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》;三是對定點(diǎn)幫扶村井溪鄉(xiāng)響水洞村,支持進(jìn)行村委會陣地建設(shè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展結(jié)對幫扶等活動。
3. 強(qiáng)化企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是以“雙百工程”和“五十百千”企業(yè)培育工程為抓手,落實(shí)《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》;二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業(yè)等生態(tài)工業(yè),抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項(xiàng)目建設(shè),扶持華新水泥、花萼食品、發(fā)榮林業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)民達(dá)建材、星華服裝、鴻潤騰飛等企業(yè)提質(zhì)增效;三是強(qiáng)化招商引資工作,督促項(xiàng)目落地建設(shè),力爭全年工業(yè)項(xiàng)目開工7個、竣工投產(chǎn)5個,新增規(guī)上企業(yè)7家。
4. 強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任單位:園區(qū)管委會
責(zé) 任 人:xxx
工作措施:一是加快推進(jìn)xx市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目;二是全力推進(jìn)污水處理站建設(shè),力爭一季度建成投運(yùn);三是加大土地儲備力度,整合園內(nèi)工業(yè)用地,力爭2018年完成土地儲備400畝,為入園項(xiàng)目提供成熟可用地塊。
5. 鼓勵企業(yè)開發(fā)旅游產(chǎn)品
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節(jié)會;二是鼓勵立川食品、巴山食品、南虹商貿(mào)、花萼綠色食品等企業(yè)開發(fā)特色旅游休閑食品。
6. 強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)廢氣”綜合整治
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:電環(huán)股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是積極配合市環(huán)保局開展“工業(yè)廢氣”綜合整治;二是督促華新水泥等企業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。
7. 開展第二次污染源普查,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè),強(qiáng)力整治“散、亂、污”企業(yè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:電環(huán)股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是積極配合市環(huán)保局開展第二次污染源普查;二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,全面實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理;三是對全市工業(yè)領(lǐng)域不符合產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)開展專項(xiàng)整治,依法予以斷電處理。
8. 不斷深化鹽業(yè)管理體制領(lǐng)域改革
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:電環(huán)股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是制定鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案;二是做好鹽政執(zhí)法權(quán)利移交工作;三是做好鹽政人員分流工作;四是協(xié)調(diào)市管局做好食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。
9. 用好用活生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,做好“政銀企”對接工作,幫助企業(yè)解決融資難等問題
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:企業(yè)發(fā)展股 責(zé)任人:xxx
工作措施:一是認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》,積極組織符合條件的企業(yè)申報,兌現(xiàn)生態(tài)工業(yè)扶持政策;二是認(rèn)真落實(shí)《xx市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“過橋”融資;三是配合市經(jīng)融辦開展“政銀企”對接活動,幫助企業(yè)解決融資難問題。
10. 加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,增強(qiáng)水、電、油、氣、運(yùn)等要素保障能力
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx 責(zé)任股室:運(yùn)行股 責(zé)任人:xxx 工作措施:加大重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,增強(qiáng)油的要素保障能力,確保項(xiàng)目和社會需求用油的供應(yīng)。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
全局干部職工要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會市六屆人大三次會議精神的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任分工,按照方案的具體要求及時開展工作,抓好貫徹落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)強(qiáng)抓落實(shí),密切配合
各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工,結(jié)合目標(biāo)任務(wù),抓好督促落實(shí),重要工作要親自部署,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自過問,同時要加強(qiáng)相互之間的配合,形成合力,共同推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)教育活動的最后一個階段,為實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)階段的預(yù)期目的,確保整個學(xué)教活動達(dá)到預(yù)期效果,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”思想和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,根據(jù)學(xué)習(xí)提高階段、對照檢查階段、案例剖析階段工作情況和整改落實(shí)階段的實(shí)際需要,現(xiàn)提出整改落實(shí)階段工作方案如下:
一、時間安排。7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求。整改落實(shí)階段是取得整個科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動,制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。同時,及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗(yàn),形成的理論和實(shí)踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個層面在學(xué)習(xí)提高、對照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,完善好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展規(guī)劃、機(jī)關(guān)制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調(diào)研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機(jī)關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對照前三階段的學(xué)教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報鎮(zhèn)黨委。各村負(fù)責(zé)人的整改報告,包村干部要把好關(guān),督促按時上報。四、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改報告,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),要根據(jù)各自企業(yè)的特點(diǎn),找出不符和科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,制定出整改措施上報鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由黨委書記把關(guān),普通黨員干部的整改方案由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提出指導(dǎo)性意見,進(jìn)行完善。
3、進(jìn)一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進(jìn)一步明確相關(guān)制度,確保各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。通過建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實(shí)到每位黨員干部身上;通過制定符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求的目標(biāo)考核和政績考核辦法,調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過完善“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結(jié)整理后在8月15日上報縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、認(rèn)真搞好工作總結(jié)
在對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對4月28日至8月18日期間的整個工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。在總結(jié)中,要認(rèn)真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對在整個學(xué)習(xí)教育活動中的成績顯著、有典型示范作用的單位和個人給予表彰和獎勵。要集中力量,認(rèn)真謀劃,完善在學(xué)習(xí)教育活動中取得的新成果,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動,確保這次學(xué)習(xí)教育活動不走過場,收到實(shí)效。
5、做好迎接縣全面檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作